公共安全管理白皮书
重石化厂区安全管理（草案）
目 录
第一章 背景说明--------------------------------------------------1 第二章 执行状况--------------------------------------------------2
2.1过去案例分析------------------------------------------------2
2.2相关法规分析------------------------------------------------5 第三章 问题分析--------------------------------------------------9 第四章 政策研拟与建议--------------------------------------------12 第五章 增修订相关标准作业程序------------------------------------14
5.1灾害预防----------------------------------------------------14
5.2紧急应变----------------------------------------------------20
5.3事后调查检讨------------------------------------------------35 第六章 建置督导检核机制及程序------------------------------------38 第七章 预期目标及未来愿景----------------------------------------42 附件
附件一 某石化工厂液化瓦斯储槽区火灾事件之标准作业程序表
附件二 灾害预防
附件三 紧急应变
附件四 紧急应变各单位分工
第一章 背景说明
回顾近五十年的工业快速发展与急速成长，重大工业事故时有发生，耳熟能详者，如印度波帕省之美国联碳公司异氰酸甲酯外泄造成2000余人死亡、20000余人受伤，新竹福国化工工厂发生火灾爆炸，1死、109伤，损失数亿元以上，桃园县永兴涂料公司过氧化丁酮爆炸造成10死、11伤。做好重石化厂区安全管理，不仅保障劳工的基本生存权与工作权，保障企业持续发展与永续经营，更能维护社会安定及人力资源，增进经济发展及国际竞争力。
1984年12月3日发生人类史上伤亡最惨重的工业灾害事件-波帕（Bhopal）事件，根据印度官方统计一共造成2,500人死亡、二万多人受伤，主要发生原因为其制程生产杀虫剂Sevin的活化剂(active agent)加保利(Carbaryl)之中间产物异氰酸甲酯(Methyl Isocyanate，简称MIC)发生外泄所导致。事故发生后之检讨工作，为什么会造成这么多邻近区域居民死亡，原因为公司因为深怕居民恐慌，未将MIC信息提供给小区相关机构，并缺乏厂内的紧急应变计划、紧急应变演练，和厂外的紧急通报机制所导致。回顾该厂建厂之历史，发现其乃由美国联碳公司（Union Carbide）创建于1969年，当时该厂在地理位置上仍与一般住宅区保持相当之距离，附近可说是人烟稀少，但是随着时间的变迁（到1980年代），厂区外四周已被一个逐渐形成的城镇所环绕，反观国内工业区之发展历史似乎有相同之处。随着我国经济发展及人口的增加，过去工业区旁荒烟漫草的景象已不复见，取而代之的景象为工厂与住宅仅有一墙之隔，形成工厂或工业区与民众比邻而居的关系，正因为如此，加上民众教育程度的提升，对于住宅环境质量的要求，及生命财产的重视，而衍生出来的环保及工安抗争事件便层出不穷。
综合上述，事故发生时工业区外民众因为距离近，即可能受到严重之冲击，更遑论位于工业区内的厂商或事故工厂的邻厂所受到之池鱼之殃，如民国九十年五月十八日下午于新竹工业区所发生之福国化工爆炸案即为一血淋淋之案例，此次事件不仅造成福国化工工厂全毁，邻近46家工厂（含14家高科技厂）受波及，部分邻厂厂内机台移位、生产设备受到严重损害，方圆一公里内商家民宅玻璃门窗震毁，损失数亿元以上，人员伤亡部分，邻厂普利司通一名外劳死亡，并造成
邻近厂商109人受伤，其中多人伤势严重，后续清理工作时更发生附近国中、小学童吸入危害物品飘散之物质而不适住院的不幸插曲。
第二章 执行状况
2.1过去案例分析
鉴往而知来，为做好重石化厂区的安全管理，有必要了解其过去发生事故原因，予以详细分析，以谋求对策，采取因应措施。兹就近年几件较著名之事故案例分析如下： 1.福国化工爆炸事故
湖口新竹工业区福国化工厂于九十年五月十八日下午一时三十分发生反应槽爆炸，引起熊熊大火，消防人员经过三个小时后始完全扑灭。由于爆炸威力强大，震坏方圆一公里内的厂房及商家们的玻璃门窗，也造成一名普利司通公司的外劳死亡，一百零九位人员受伤，包括：兆赫、和鑫光电、晶阳等十余家受到波及，损失估计在数亿元间。
灾害当日六吨反应槽生产纺织用水性接着剂，当人员操作六吨反应槽进行聚合反应时，可能因反应时发生异常，或可能因操作不当，致反应槽内反应温度异常上升至80℃，造成反应失控，六吨反应槽内蒸气引火性液体（甲醇等）外泄，于反应槽附近接触不明火源引起爆炸燃烧，并引爆该公司储存之爆炸性物质BPO（过氧化二苯甲酰）及随后之火灾波及使旁边部分有机溶剂储槽液体沸腾蒸发变成蒸气爆炸。
追究爆炸事件之起因，可能系由于反应失控大量放热，回流冷却器冷却能力不足，且反应装置为开放设计并无紧急泄放安全装置，因而导致大量溶剂与反应物蒸汽自回流冷却器顶部出口泄出，由于上述之蒸汽均比空气重，而反应器位置在二楼，泄出之蒸汽流窜到一楼，因而二楼控制室之员工一直没有发现，到发现反应器过热时（甲醇之沸点为64.7℃），当时溶剂应已完全被蒸发完，由于丙烯 (AN)与丙烯酸甲酯（MA）之蒸汽压均很高(AN：88 mmHg，MA：70mmHg ＠20℃)，因此不需要等到沸腾，AN(79℃)与MA(80℃)的蒸气均可在较低温度随着甲醇蒸气大量逸出。由于反应物中最大量的就是MA与甲醇，而其闪火点很低（MA：-3℃），爆炸界限很广(甲醇：6.0%~36.5%； MA：2.8%~25%)，上述这些可燃蒸汽遇到火源便发生强烈气爆。
至于引发此次事物的失控反应，吾人亦可由反应物质本身的反应特性探究其端倪，此一制程之反应物包括了丙烯酸甲酯（MA）、甲醇（主要溶剂）、异丙醇（IPA）、丙烯酸（AA）、甲基丙烯酸（MAA）、过氧化二苯甲酰（BPO）与丙烯 (AN)。其中MA、AA与MAA均为丙烯酸系列物质，当遇到过氧化物、强酸、强碱、或是铁离子，均可能引发快速聚合，而放出大量热量。而BPO为过氧化物，加热到75℃~100℃时会发生热分解反应，亦可能放出大量热量。因此引发此次失控意外的可能原因有下列几种可能：
(1)回流冷却器失误，致冷却能力不足，溶剂不断被蒸发逸出，反应物浓度增大、温
度升高，导致剧烈反应而失控。
(2)反应物被污染，不慎加入酸、碱或铁离子等催化性物质，导致丙烯酸等反应物单
体进行剧烈的聚合反应导致失控。
(3)进料次序或是加料量错误，丙烯酸等反应物单体与BPO进行剧烈的聚合反应导致
失控。
2.中国石油公司大林厂火灾
(1)事故基本数据：发生时间86/12/23，事故类型为火灾。
(2)事故数据描述：中油高雄大林厂的冷冻液化瓦斯槽在维修时发生爆炸造成3死1
伤，中油与附近民众进行协调，民众要求迁厂, 现场气氛火爆，而劳检所人员也进入爆炸现场勘查意外发生原因。
(3)损失情形：人员死亡3人，人员受伤1人，损失厂房
(4)灾因分析：事故类型为火灾，可燃源为重油
(5)改善对策：加强工作员工之操作训练，加强人员专业训练及应变能力，落实动火
许可制度，使用无火花工具/无火花施工法。
2.2相关法规分析
国内与重石化厂区安全管理相关之法规甚多，可概略分为劳工安全卫生相关法规、消防安全及灾害防救相关法规、建筑安全相关法规、环保相关法规、石油管理相关法规、电业法规、原子能法规等，其中较重要者略述如下：
2.2.1劳工安全卫生相关法规
劳工安全卫生法规为我国主要之安全管理法规，依照其内容规范对象之不同，可概略分为：一般安全卫生法规、化学物质相关法规、机械安全相关法规、特殊作业相关法规、特别行业适用法规、其它相关法规等六类。其中一般劳工安全卫生法规主要包括一般性安全卫生管理措施，以及组织、训练等要求；化学物质相关法规则将关于化学品的管理皆列于此类，并对数种危害性较高的物质订定特殊的管制规则，其特别强调预防，藉由预防的准则和措施，使损失的风险降低；机械安全相关法规则配合化学品管理的主体，规范相关容器以及设备之使用、保养与设置。以下将其中较重要者列表如下：
编号 法令名称 公告日期
一般安全卫生法规
1 劳工安全卫生法 91/06/12
2 劳工安全卫生法施行细则 91/04/25
3 劳工安全卫生设施规则 90/12/12
4 劳工安全卫生组织管理及自动检查办法 87/06/29
5 高压气体劳工安全规则 87/06/30
6 危险性工作场所审查暨检查办法 91/07/10
7 缺氧症预防规则 87/06/10
8 劳工安全卫生教育训练规则 90/01/03
9 工业安全标示设置准则 87/04/29
化学物质相关法规
10 危险物及有害物通识规则 88/06/29
编号 法令名称 公告日期
11 特定化学物质危害预防标准 90/12/31
12 四烷基铅中毒预防规则 87/06/30
13 劳工作业环境空气中有害物容许浓度标准 84/06/30
14 有机溶剂中毒预防规则 89/12/27
15 铅中毒预防规则 86/04/16
16 粉尘危害预防标准 87/06/30
17 废弃物清理作业安全卫生指导要点 78/09/15
18 劳工作业环境测定实施办法 91/10/30
19 作业环境实验室认证管理要点 84/09/10
机械安全相关法规
20 锅炉及压力容器安全规则 85/02/14
21 机械器具防护标准 90/09/12
22 危险性机械及设备安全检查规则 90/12/12
2.2.2消防及灾害防救法规
在劳工安全卫生相关法规之后，与其具有相等份量之安全管理法规，当为消防及灾害防救相关法规，其中消防法规对防范火灾之设施、公共危险物品和可燃性高压气体安全管理等详细之规范，对工厂损害防阻发挥重要功能，而灾害防救法规则规范我国各级和各类灾害之预防和应变功能单元，有效的健全了我国的灾害防救体系和功能，兹择其重要者列表如下：
编号 法令名称 公告日期
1 灾害防救法 89/07/19
2 灾害防救法施行细则 90/08/30
3 消防法 89/07/05
4 消防法施行细则 88/12/08
5 各类场所消防安全设备设置标准 88/09/01
编号 法令名称 公告日期
6 公共危险物品及可燃性高压气体设置标准暨安全管理办法 91/10/1
7 紧急医疗救护法 85/05/29
8 紧急救护办法 84/08/09
2.2.3建筑法规
对重石化厂区而言，要达成其厂区设计本质安全，惟有在厂房建置阶段，即对安全问题详细考虑，其中必须要遵守的便是建筑相关法规之规定，并定期办理建筑物公共安全检查之工作，其相关重要法规列表如下：
编号 法令名称 公告日期
1 建筑法 84/08/02
2 建筑技术规则 91/07/30
3 建筑室内装修管理办法 89/09/01
4 旧有建筑物防火避难设施及消防设备改善办法 88/06/29
5 建筑物公共安全检查签证及申报办法 85/09/25
2.2.4环保法令
在环保法令中与化学物质安全管理相关的法令，主要是毒性化学物质管理相关法令，另外在废弃物管理部分则是依照废弃物管理相关法令要求。在毒性化学物质管理上，主要是针对公告列管的毒性化学物质，管理其制造、输入、贩卖、使用（含运送）及废弃等运作。管理的手段则采用许可登记制度，运作业者必须事先取得专责人员技术资格，以申请许可证，同时在运作过程中，必须留下相关纪录、做好标示、警报系统、保险等规定，并建立良好的预防及紧急应变计划。而在废弃物管理部分，不论是否为毒性化学物质，只要是符合有害事业废弃物认定标准之有害事业废弃物，皆须依照废弃物管理的规定进行清除与处理，同时委托合格的清理业者办理，各相关法令则如下表所列。
编号 法令名称 公告日期
编号 法令名称 公告日期
1 毒性化学物质管理法 91/06/12
2 毒性化学物质管理法施行细则 89/10/25
3 毒性化学物质运送管理办法 88/09/29
4 学术机构毒性化学物质管理办法 91/07/05
5 环境保护专责单位或人员设置及管理办法 91/08/21
6 毒性化学物质运作许可作业要点 88/06/29
7 毒性化学物质运作管理规定 88/12/24
8 毒性化学物质侦测及警报设备设置及操作要点 90/07/31
89/02/02
9 毒性化学物质容器包装运作场所设施标示及物质安全数
据表设置要点
10 毒性化学物质事故调查处理作业要点 88/06/23
11 毒性化学物质运作奖励办法 88/12/01
12 行政院环境保护署筛选毒性化学物质作业原则 89/06/08
13 行政院环境保护署审核毒性化学物质使用于新目的用途
86/05/15 作业要点
14 毒性化学物质运作登记备查作业要点 88/06/29
15 有害事业废弃物认定标准 91/01/09
16 事业废弃物储存清除处理方法及设施标准 91/09/25
17 有害事业废弃物输入输出过境转口管理办法 86/08/13
18 有害事业废弃物再利用许可办法 85/06/26 2.2.5石油管理法规
对重石化工厂而言，石油管理相关法规是专属其相关行业管理之法规，该法规对石油炼制、输出入、加油加气站管理等有详细规定，对石油业设置之设施安全及其管理措施亦有特殊之规定，其较重要之法规如下表所示。
编号 法令名称 公告日期
编号 法令名称 公告日期
1 石油管理法 90/10/11
2 石油业储油设备设置管理规则 91/01/06
3 自用加储油加储气设施设置管理规则 91/02/06
4 公告石油业者投保公共意外责任保险及意外污染责任险 90/12/26
第三章 问题分析
经由前述对过去重石化工厂有关事故案例及相关法规之分析，我们知道要能有效解决重石化厂区潜在之安全管理问题，有对事故发生之原因，予以更进一步之分析，以找出事故直接原因以外之间接原因和基本原因，以谋求对策，采取因应措施。兹将一般工厂化学灾害事故发生原因及制程失控化学灾害发生原因，分析如下
3.1一般工厂化学灾害发生原因
灾害发生的原因种类相当多，可以将其概分为人为因素、设备因素、环境因素，以及其它等，根据行政院劳工委员会的统计数据和有关研究显示，其中人为因素所占比例最高。各因素发生原因包括：
1. 人为因素：人的动作错误、安全卫生管理缺失、不正确的动火程序、不安全动作、
个人因素、判断错误、防护设备使用不当、工作机具使用错误、未能确实执行工作前之安全检查、操作程序错误等，此多属于不安全的动作或行为。
2. 设备因素：机械故障、破裂/腐蚀、仪表控制系统故障、压力过高、过热、异常
反应、未能定期实施检查维修工作、设计不良等。
3. 环境因素：则包括外界气候、温度、湿度等影响所造成之灾害，以及不充分或不
适当的照明、通风不良、机器设备布置不当等不安全的环境因素。
4. 在设备所引起之灾害中，又以化学设备所占比例最高，易引起化学灾害之设备包
括，锅炉/加热器、反应器、储槽、压力容器、混合搅拌机械、管线及附属设备、泵及压缩机、其它塔槽等。发生化学灾害比例最高者为管线及附属设备，其次为储槽。
3.2制程失控化学灾害发生原因
很多化学品的生产制程是放热性反应，因此都具有热「失控」(Runaway)的潜在危害。失控反应起因于放热速率超过热移除速率，此时反应所产生的热量无法迅速移除，将导致反应物温度上升，由于反应速率随温度升高呈指数增快，对于一放热反应，反应速率一旦增快，则放热速率亦随之加快，变成自加速放热反应现象，这种自加速放热反应现象最后可能造成反应器失控，酿成火灾或热爆炸等
灾害。对于不安定物质（如有机过氧化物或聚合物单体）在常温下就有极微弱的自发性放热分解或聚合反应，因此若储存时未加以适当控制与防护，在绝热或受热环境下，亦有可能会导致失控反应，造成剧烈的热爆炸、火灾或毒性物质的大量外泄，不仅对人体有不良影响，甚至造成严重的环境污染及生命与财产的损失。
5月18日湖口工业区福国化工厂发生之爆炸事件应是由于反应器操作不慎发生热失控现象，使得温度直线上升无法控制，并且紧急泄放安全装置未能发挥应有功效，导致反应物质大量泄漏，可燃性蒸汽布满整个厂房，遇到火源发生严重气爆，之后又引燃数座反应槽与苯乙烯储槽连续发生数度爆炸。此一事件相当于约1,500磅TNT炸药的爆炸威力，造成1人死亡，102人受伤，损失近十亿元，影响所及广达1公里。国外类似的工厂爆炸如英国1974年6月1日傅立克斯镇(Flixborough, England)发生的环己烷蒸汽云爆炸事件即是最典型的案例，当时造成了28人死亡，89人负伤，1821户家屋受损。此次事件中福国化工厂员工及时疏散，因此未造成更多人员死亡，已属大幸。
由此次事故有几件可提供检讨改进的地方：
1.未执行制程危害及后果分析，导致福国化工厂人员对于反应热失控的相关知识不足，亦不知爆炸后果的严重性，因此未能有效的控制反应程序，一旦发生失控亦未能及时终止反应，导致不可收拾后果。
2.反应器本质较安全设计不足，操作条件选择失当，自反应操作温度上升到最大
)，由于错失了应变的临界时机，致使紧急应变不及。且反反应速率之时间太短(T
MR
应器之紧急泄放安全装置设计不良或操作失灵或甚至无此装置，此一装置应于反应容器压力超过安全界限时作动，其功能应足以有效收集反应容器内过压之可燃性与毒性物质，使之不致外泄；此次事故发生时，此一安全装置显然并未发生功效，因此导致大量可燃蒸汽外泄，充满于整个厂房造成蒸汽爆炸的严重后果。
3.未执行制程变更管理，因此于原料供应厂商改变后并未对于新进物料加以分析检验，亦可能是导致此次失控反应发生的原因之一。
4.福国化工厂的紧急应变能力不足，亦不知爆炸后果的影响程度与范围，因此于严重失控发生之同时未能及时警告邻近厂商，采取相关的应变与疏散措施。
5.工业区的紧急通报与应变等救灾体系应尽速建立。
6.地方政府消防设备与化灾应变经验宜更增强。 3.3化学品储存与设备维修灾害发生原因
化学品储存与设备维修灾害发生原因包括：
1.机械设备失常：泵、阀、压缩机、仪器、侦测器等。
2.防阻措施失效：管线、桶槽、储槽、气密垫等。
3.人为失误：操作、维修、测试等。
4.公共设施中断：电力、水、空气、蒸气等。
5.自然灾害：台风、地震、雷击、洪水等。
6.人为破坏：恐怖份子等。
第四章 政策研拟与建议
国内综合型工业区由于工厂群集、产业别区分亦不明确，当火灾爆炸意外或化学品外泄事件发生时，往往殃及许多周边工厂，甚至影响附近居民之生命财产安全进而引发抗争，为使灾害不致发生或万一灾害发生时降低伤害的严重度，惟以工业区为单位建立区域联防机制，方可于事故发生之初期作最有效之控制及支持。
政府相关权责机关应该持续增修安全卫生法令，健全安全卫生辅导机制，提供事业单位有关安全卫生资源讯息、安全卫生环保整合管理、较佳安全卫生企业指标、深入技术辅导等等服务措施，协助事业单位对安全卫生危害建立自发性之预防、监控与应变能力，以改善安全卫生体质，避免灾害事故及损失等发生，进而提升企业竞争力。
4.1政策制度面
1.结合劳、资、政三方面的合作，健全劳动安全卫生及消防法制，建立安全管理制度。
2.培养各种民间支持的力量，妥善运用民间资源，扩大安全卫生参与。
3.创造安全的工作环境
(1)树立劳工安全卫生政策，加强职业安全卫生自主管理体系，贯彻劳工安全卫生法
令，以有效防止职灾害，保障劳工安全与健康。
(2)兼顾劳资双方权益，及国际社会发展趋势，创造劳工安全舒适的工作环境，提高
工作质量，俾提升国家竞争力。
4.持续针对国内广大的中小企业、传统产业之化工厂，提供辅导资源。
5.继ISO 14000推广辅导之后，加强辅导工业界建立OHSAS 18001职业安全卫生管理
系统，使国内安全卫生推动水平与世界并驾齐驱。
6.提升各类安全检查之效能，发挥唤醒效果，使厂区重视安全管理工作。
4.2技术辅导面
1.加强辅导团队辅导机制之标准化及建立辅导绩效指标。
2.加强事业单位自主运作能力之培植辅导。
3.运用临厂辅导，协助工厂加强中高阶主管对工安之认知及支持。
4.运用互助合作体系辅导，强化上下游或供应链关系企业辅导模式。
5.针对重点行业提供整合技术辅导。
6.针对工业区建立区域性防灾联合辅导体系。
7.积极推动业务主管机关、地方政府、工业区及业者实施风险评估、灾情后果评估、
紧急应变演练，健全整体产业之救灾工作。
4.3倡导推广面
1.对中小企业加强倡导推广「安全卫生相关法规」及「职灾案例」，使其了解投入改善
安全卫生工作之好处、或不良的安卫管理所可能造成的损失。
2.针对不同产业特性与不同性质学员规划教育训练课程，透过教育训练培训建立其安
卫能力。
3.编撰技术手册、案例或指引等，供业界酌参使用，并汇编目录、内容大纲上网推广
或下载。
4.加强推广「工安科技」季刊及计算机网络「工安电子报」等定期刊物报导，让业界
能取得实时工安技术信息。
5.规划建立计算机网络工安教学教材，使业界朋友上网即可在职场上接受安卫技术培
训课程，提升推广成效。
6.运用报纸、电视媒体制作工安专题之编拍采访及报导，以扩大推广成效。
有关重石化厂区安全管理之各种做法，分析如如下图所示：
第五章 增修订相关标准作业程序
现行之安全管理机制已相当完善，故近年来重石化厂区之事故已有减少趋势，故无增修订相关标准作业程序之必要，惟有必要将现行之机制予以有效整合，以提备整体防灾能力，发挥整合作战之综效，兹将各部会现行在灾害预防、紧急应变和事后调查检讨的工作重点略述如下，并将相关单位之应变标准作业程序表，整合如附件一。
5.1灾害预防（详细内容参见附件二）
1.建构安全卫生的工作环境
(1)建构事业单位安全卫生自主管理体系，塑造安全卫生纪律与文化
(2)调整劳动检查策略，提升劳动检查效能。
(3)妥善运用民间资源，扩大安全卫生参与。
(4)建全安全卫生数据库，加强技术咨询服务。
2. 推动工厂建置职业安全卫生管理系统
劳委会为协助事业单位以自护制度为基础，建制以ISO 14000为模式依据的职业安全卫生管理系统，于八十九年进行自护制度之改版工作，期能降低推行自护制度之管理成本，并提升事业单位参与自护制度之意愿，并健全职业安全卫生管理体制，落实自主管理，致力改进安全卫生设施，以防止灾害发生。
3. 推动危险性工作场所审查及检查机制
石化工厂雇主除需符合劳工安全卫生法之相关规定，提供劳工安全卫生之工作场所外，对于劳动检查法第二十六条第一项第一款所称从事石油裂解之石化工业之工作场所，需依「危险性工作场所审查暨检查办法」之规定，提供安全卫生相关管理计划，并完成制程安全评估、紧急应变及稽核管理计划等，经劳动检查机构审查检查合格方得使劳工作业。其目的在预防可能导致火灾、爆炸、漏泄、中毒、营建工事崩塌、出水、落盘、瓦斯突出等之主要危害，避免重大事故之发生。
4.健全防救灾体系
(1)持续加强消防安全检查，追踪督导管制。
直辖市、县（市）消防机关应将辖内「科技厂房」列册管理，并依内政部消防署九十一年六月七日函颁之「消防机关办理消防安全检查注意事项」，列
管检查下列事项，对于消防安全设备不合规定者，依规定予以通知限期改善、举发、裁处并持续追踪管制，以落实违反消防法案裁处业务。另检查时，如发现有逃生通道堵塞，安全门、安全梯堵塞及防火区划破坏或拆除等情事，则通报目的事业主管机关处理，并汇整查报清册提报直辖市、县（市）政府首长主持之公共安全会报或治安会报处置。
a.消防安全设备检查档案数据建立及列管检查。
b.消防安全设备检修申报。
c.防火管理制度。
d.防焰制度。
(2)落实防火管理制度
防火管理之目的，一方面要防止火灾等灾害之发生，另一方面纵有火灾不幸发生时也要能将财物损失及人命伤亡控制在最小限度。由近年来多起重大火灾灾例显示，唯有防火管理澈底实施，安全才有保障。消防机关相关执行措施列述如下：
a.消防防护计划之审核
鉴于往例，由于火源管理不当所引起的火灾、消防安全设备不齐全或未实施消防防护训练等，而造成应变不当所引起的扩大延烧，造成不可弥补的重大灾害。究其原因，都是管理权人或防火管理人轻视这些火灾而所带来的人命危害及缺乏对消防防护计划重要性的认知，疏于彻底管理所造成。故依消防法第十五条规定，消防防护计划应包括事项共计十项，其中第一项即为办理自卫消防编组：其员工在十人以上者，至少编组灭火班、通报班及避难引导班；员工人数达五十人以上时，应增编安全防护班及救护班。有关防火管理作业标准作业程序应依内政部消防署九十二年四月二日函颁之「消防机关办理防火管理业务注意事项」办理。
b.业主自我检查防火管理业务及自卫消防编组演练执行情形
应实施防火管理之管理权人，除依法遴任防火管理人外，亦应依定期依据「防火管理执行查核表」实施自我检视，每半年并应依消防防护计划实施自卫消防编组演练。
(3)落实检修申报检复查
消防安全设备检修申报工作系指依消防法第六条第一项应设置消防安全设备场所，其管理权人委托消防设备师或消防设备士等专技人员执行消防安全设备定期检修及维护保养之工作，并依限报请当地消防机关备查，而消防机关得视需要派员复查。此制度乃为使管理权人管理维护所属设备随时保持堪用状态，而消防设备师（士）可以藉其专业技术执行工作，消防单位则居监督立场执行公权力，以此为出发点，落实执行，以使消防安全设备检修申报制度可以发挥成效。
因此持续落实执行消防安全设备检修申报制度，方能有效维持消防安全安设备之设置功能，至消防机关相关检查措施列述如下：
a.建立辖内各类场所应检修申报列管清册。
b.要求前列场所管理权人依消防法第九条规定委托消防专业技术人员定期检修消
防安全，并将检修结果依限申报。
c.应订定「各类场所消防安全设备检修申报复查执行计划」，办理各类场所消防安
全设备检修申报之复查工作；复查工作得与前揭消防安全列管检查合并执行。
对未按时检修申报之场所及不实检修申报之消防专业技术人员，应依法裁处并列为优先检查之对象；检修报告书上有记载消防安全设备不符规定项目者，应前往该场所检查，要求限期改善，并列入追踪管制对象。
(4)强化防焰认证制度及管理
为防阻火灾的发生与扩大，提升室内装饰材料之防火性能，持续加强相关规定之订定，办理防焰性能认证审核发证作业，建立应使用防焰场所及取得防焰性能认证厂商列管清册，定期普查防焰性能认证合格厂商，加强防焰制度相关教育训练。
5.强化各项消防重点工作：
(1)灾害管理方面：检讨修正灾害防救法及其相关子法，协助各级政府拟订地区灾
害防救计划，办理灾害防救讲习训练，办理灾害防救业务书面督考，办理灾害防救倡导，进行重大灾害紧急应变处置作业，建置救灾资源数据库，建立重大灾害初期紧急应变及先遣小组作业机制，研订灾害中央灾害应变中心标准作业规定，灾害防救项目委托研究，建立灾害防救区域联防机制。
安全生产管理基础台帐 （年度） 台账种类：企业基本情况 台账编号：（一） 单位名称： 台账清单 一、企业基本情况登记表（表格） 二、企业工商营业执照复印件粘贴处（表格） 三、企业安全生产许可证复印件粘贴处（表格） 四、企业危险化学品使用许可证复印件粘贴处（表格） 五、其他证照复印件粘贴处（表格） 六、企业职工基本情况登记表（表格） 七、企业职工身份证复印件粘贴处（表格） 欢迎阅读
企业基本情况登记表 企业注册名称经济类型企业创办时间 企业所在地址企业职工人数厂区面积（㎡）企业法人代表姓名联系电话专职安全管理人员姓名联系电话安全管理机构负责人联系电话兼职安全管理人员姓名联系电话企业主要生产产品企业年产值 证照情况证件名称发证单位发证日期有效期证件号码生产经营范围企业工商营业执照 安全生产许可证 危化品使用许可证 从 业人员分布情况工种电工电焊工行车工冲压、剪切起重工电梯工锅炉工 厂内车辆 驾驶员 压力容器 操作工 危化操作 工 其他人数 持证情况 注：特种作业人员持证情况详见登记表。 欢迎阅读
企业工商营业执照复印件粘贴处 企业安全生产许可证复印件粘贴处欢迎阅读
企业危险化学品使用许可证复印件粘贴处欢迎阅读
其他证照复印件粘贴处企业职工基本情况登记表 序号姓名出生 年月 籍 贯 学 历 三级安 全教育 情况 工作 年限 现任岗位 从事本 岗位年 限 身份证号码 参与工伤保险或商业性保险情况 备注 是否参与 投保 额度 投保 期限 工伤 保险 商业 保险 企业职工身份证复印件粘贴处 安全生产管理基础台帐 欢迎阅读
（年度） 台账种类：安全生产机构与人员 台账编号：（二） 单位名称： 台账清单 一、安全生产委员会或领导小组设立文件（文本） 二、管理机构及安全管理人员的设置文件（文本） 三、安全生产组织机构登记表（表格） 四、企业负责人及安全管理人员培训证书复印件粘贴处（表格）——说明：经有资质的培训机构培训合格，持有注册安全工程师或注册安全主任资格证书或安全管理人员证书。 安全生产组织机构登记表 安全生产管理机构名称：成立时间：年月日 姓名性别年龄文化程度工作岗位及职务安全管理机构中 有何专长 受过何种安全 培训和教育 证件号码任职时间职务 欢迎阅读
内部编号：AN-QP-HT717 版本/ 修改状态：01 / 00 In A Group Or Social Organization, It Is Necessary T o Abide By The Rules Or Rules Of Action And Require Its Members To Abide By Them. Different Industries Have Their Own Specific Rules Of Action, So As To Achieve The Expected Goals According T o The Plan And Requirements. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 工程施工安全管理规定通用范本
工程施工安全管理规定通用范本 使用指引：本管理制度文件可用于团体或社会组织中，需共同遵守的办事规程或行动准则并要求其成员共同遵守，不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事规则，目的是使各项工作按计划按要求达到预计目标。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 目的和依据 为加强工程施工现场的安全管理，提高施工现场的安全文明水平，预防伤亡事故的发生，根据国家有关安全生产的法律法规和有关行业安全管理的规定，特制定本制度。 使用范围 山东银座商城股份有限公司所属的建筑施工工程 施工安全管理总述 1、项目开工前必须与施工单位签订《施工现场安全管理协议书》。 2、各项目部应根据“安全第一”的原则，
企业安全生产管理台帐 2013年度 单位名称青岛长荣化工科技有限公司
企业安全生产管理台帐 台账种类: 企业基本情况、安全组织机构 单位名称: 青岛长荣化工科技有限公司 台账编号: 01
说明 一、企业应成立安委会或安全生产领导小组，设臵安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员。企业应根据与生产经营规模大小，设臵相应的管理部门。企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。 二、《山东省安全生产条例》第十二条规定矿山、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、使用单位，道路和水上客运经营单位，应当设臵专门的安全生产管理机构并配备相应的专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过1000人的，应当设臵安全生产管理机构，并按照从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，但最低不得少于2人；从业人员在300人以上不足1000人的，应当设立安全生产监督管理机构或者配备不低于2人的专职安全管理人员；从业人员不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员提供安全生产管理服务。生产经营单位有下属单位的，其安全生产管理机构和人员分别独立设臵和配备。 三、《注册安全工程师管理规定》第六条从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务. 四、法律责任： （一）《中华人民共和国安全生产法》第八十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
. 页脚 工程施工安全管理规定 一、安全教育培训 1.凡属进点施工人员，进入施工现场前必须接受芳烃厂HSE科和工程公司 质安处安全教育考试，考试合格取得进厂胸卡后再到项目部安监部接受安全教育，否则不得进入施工现场。 2.安全教育培训要求： ⑴参加培训人员需提前2天报到项目部安监部，由安监部负责与芳烃厂HSE 科和工程公司质安处预约培训时间。 ⑵人员上必须注清楚姓名、性别、身份证、工种及单位名称。 ⑶报名时必须提供身份证复印件1份，若有电工、焊工、起重工、架子工、探伤工等特殊工种，除提供身份证复印件外，还需提供特殊工种操作证复印件2份。 ⑷培训时不准无故不参加安全教育，若所缺人数超过各家所报人数的20%，缺1人罚款50元。 ⑸所有入场人员年龄必须控制在18岁-55岁之间。 ⑹所有参加培训人员需交纳20元制卡费。 3.项目部安监部教育容为： ⑴有关安全生产法令、法规、规定和《扬子工程项目经理部安全监督管理办法》。 ⑵扬子油化工有限责任公司、扬子油化工股份有限公司《职业安全卫生管理制度》。
⑶承建装置改造检修的施工特点及业主的有关安全规章制度。 ⑷安全生产的基本知识和一般防毒知识等。 ⑸典型事故案例。 ⑹安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用法等。 ⑺化系统的“防火、防爆十大禁令”、“人身安全十大禁令”和“车辆安全十大禁令”。 二、现场安全管理 1.进入施工现场必须正确佩带胸卡，并要妥善保管，不得转借他人和调换使用。 2.所有进入施工现场人员必须按规定统一劳保着装，必须正确佩带安全帽，帽带必须扣紧，穿劳保皮鞋，禁穿短袖衣服，更不允穿凉（拖）鞋、背心或光膀子进入施工现场。 3.各施工班组要开好班前会，班长要做到“三交一清”并做好施工记录，施工记录缺一天罚班长10元；施工单位要开好一安全例会，安监部进行检查，不按时召开安全例会，罚负责人50元。 4.工作时应思想集中，禁打闹、开玩笑，班前、班中禁饮酒，酒后不得进入施工现场，更不准从事施工作业，若有违者每项罚款100元。 5.距坠落基准面2米以上（含2米）的作业即为登高作业，高处作业必须系好安全带，而且要做到高挂低用，不得以绳或其他物品代替安全带，若有违者罚款50元。 6.高处作业不准穿硬底、铁掌或易滑的鞋，禁走单梁、上下投掷材料和工具，必须由绳索吊运，若有违者罚款100元。
企业安全生产管理台帐 2016年度 单位名称浙江纯青节能科技有限公司
企业安全生产管理台帐 台账种类: 企业基本情况、安全组织机构 单位名称: 浙江纯青节能科技有限公司 台账编号: 01
说明 一、企业应成立安委会或安全生产领导小组，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员。企业应根据与生产经营规模大小，设置相应的管理部门。企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。 二、《山东省安全生产条例》第十二条规定矿山、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、使用单位，道路和水上客运经营单位，应当设置专门的安全生产管理机构并配备相应的专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过1000人的，应当设置安全生产管理机构，并按照从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，但最低不得少于2人；从业人员在300人以上不足1000人的，应当设立安全生产监督管理机构或者配备不低于2人的专职安全管理人员；从业人员不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员提供安全生产管理服务。生产经营单位有下属单位的，其安全生产管理机构和人员分别独立设置和配备。 三、《注册安全工程师管理规定》第六条从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务. 四、法律责任： （一）《中华人民共和国安全生产法》第八十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
施工安全管理制度 健全的安全保证体系包括了5个保证：思想保证、组织保证、制度保证、技术保证、资金保证。 思想方面，坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，施工安全管理应严格遵守国家现行的有关法律、法规和操作规程，加强施工项目所有人在内的法律法规教育，杜绝违法乱纪行为的发生。积极开展例会及阶段性教育，使安全生产的观念始终贯彻在项目施工的建设中。积极组织安全活动，并在施工处设立醒目的安全标语等，促使施工人员提高安全警觉，维持施工安全进行。 组织方面，建立项目部安全机构，建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，制定安全管理制度和措施，并严格检查落实。 制度方面，项目部应建立健全安全管理制度以及监理单位安全制度，上级积极监督检查，并落实施工单位等各处制度学习遵循情况。 技术方面，设立安全管理部门，加强对施工现场的安全管理，落实项目设计要求，并对各个部门人员实施安全技术交底。 资金方面，建立奖罚分明的制度和惩奖措施，实行每月安全绩效考核，以保证安全第一的思想始终贯彻。 安全管理措施： 基础设施具体方面： 1.安全标志 （1）施工现在应有安全标志布置平面图。 （2）安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。悬挂高度距地面1.5米以上2.5米以下为宜。 （3）施工机械设备应随即挂设安全操作规程牌。
（4）各种安全标志赢符合国家《安全标志》（GB2894-82)的规定（1.禁止标志； 2.警告标志； 3.指令标志； 4.提示标志）制作美观、统一。 （5）施工现场使用的安全色，必须符合国家标准，《安全色卡》GB6257.1—86（安全色有四种颜色：（1）红色——禁止、停止；（2）黄色——警告、注意；（3）蓝色——指令、必须遵守的规定；（4）绿色——提示、安全状态、通行）。 （6）所有标志的尺寸、颜色、文字和架设地点，均应协调、统一，并取得建立工程师的认可。 2. “五一”、“国庆”等法定节假日或重大庆典、检查活动期间，于施工现场醒目处适时悬挂安全、质量、文明施工等主题标语，应在施工现场危险部位安设安全警示牌，各类安全标识、警示、视线诱导、指路标志等标牌应醒目，安设规范。 3. 应当对购置的劳动保护用品，以及电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用，并加强安全设施的日常维护和管理。 4. 施工现场的危险地段设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。 5. 办公、生活区的选址应当符合安全性要求，员工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。做好驻地、变电所、发电机房、临时油库的防火、防洪、放风、防爆、防震、防雷等工作。 6. 对于易燃易爆品仓库、发电机房、变电所、施工单位必须采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建，严禁其他无关人员进入。 7. 所使用的设备、设施必须符合国家或行业标准，并对设备设施进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。 8. 建立防火管理制度，在施工现场按照规定设置消防设施，加强对防火器材的管理工作，在重点防火区必须禁止带入火源。 9. 应配置具有相应资质的专职电工人员，认真落实施工用电管理制度，按施工临时用电规范布设供电线路和用典，并切实做好日常维护工作。 10.办公室内墙上应装裱管理图表。管理图表包括平面图、项目经理部组织机构框图、质量自检体系框图、安全管理体系图、工程进度图、工程管理曲线图、开展劳动立功竞赛活动等有关图表及各项规章制度、工程总体目标、各部门指责、工作计划、晴雨表及管理人员考勤表等;办公用品整齐有序，文件陈列、管理规范。
项目安全管理制度 A、安全检查制度 ①项目安全领导小组每周检查一次，安全工程师每天对项目安全生产情况进行检查，各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视，各作业班组每天自检。 ②安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对性，要有检查记录及结果。 ③安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大问题及隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处理。 ④对安全检查的评定结果，检查人员和被检查人要签字，对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠的防患措施方可作业，对于随时会引发事故的安全隐患，务必停工整改。 ③坚持逐日检查劳动保护措施的执行情况，安全技术规章制 度的执行情况。 ⑥认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。 ⑦做好季节性与节假日前后的安全检查工作。 ⑧积极配合当地主管部门的检查，对收到的隐患整改通知书，认真整改及时回执。 ⑨建立健全安全检查资料台帐。 B、安全技术交底制度 ①工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。 ②各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全技术交底，交底工作由项目各专业施工工程师进行，严禁安全工程师进行安全技术交底。 ③安全技术交底不但口头讲解，同时必须有书面文字材料，口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业施工工程师、生产班组、安全工程师各执一份。
④安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性，可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。 ⑤安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。 ⑥遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目，必须由总工程师会同各专业工程师，制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。 ⑦安全技术交底要做记录保存，完善安全技术交底台帐，进行存档。 C、安全教育考核制度 ①项目每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。 ②做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。 ③制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。 ④项目对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。 ⑤抓住典型事故案例，做好安全教育。 ⑥对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。 ⑦做好教育考核记录，建立健全安全教育资料台帐。 D、班组安全活动制度 ①每天上班前各班组要针对当天的工作内容，由班组长对操作工人进行安全技术、操作规程、作业环境及气候条件方面的交底。 ②上岗前各班组班组长要对本班施工人员的劳动防护用品使用情况、作业环境、机械设备的安全保险装置及其它安全防护设施设置情况进行检查，确无隐患方可上岗。 ③各班组每周由班组长组织一次安全活动，并邀请本班的主管工程师和安全工程师参加，小结一周本班组在施工中的安全生产情况，表扬先进纠正不足，吸取经验教训，举一反三，做到警钟长鸣。 ④对上岗前的交底、检查及安全活动的情况要做好记录，并入安全资料。 ⑤对不认真执行本制度班组，项目管理人员有权停止该班组作业，进行
矿山企业安全生产管理台帐 (一） 企业基本情况 ( 年度） 单位: 招远市安全生产监督管理局监制 目录 一、企业基本情况登记表 (4) 二、企业采矿（探矿）证复印件粘贴处 (5) 三、企业安全生产许可证复印件粘贴处 (6) 四、企业负责人及安全生产管理人员资格证书复印件粘贴处 (7) 五、企业职工基本情况登记表…………………………………………………………………………８ 六、安全生产管理机构情况登记表…………………………………………………………………９
七、安全生产经费投入记录……………………………………………………………………………１0 八、安全生产经费使用使用票据复印件粘贴处………………………………………………………1１ 九、劳动防护用品采购记录 (12) 十、企业劳动保护用品发放登记表..............................................................................1３十一、企业接触尘毒物质职工健康监护登记表...............................................................１4十二、企业职工三级安全教育卡..............................................................................１5十三、企业特种设备登记表 (16) 十四、特种设备产品合格证及相关证明复印件粘贴处 (17) 十五、企业特种设备运行、维修、保养登记表 (18) 十六、特种作业人员基本情况登记表 (19) 十七、特种作业人员登记卡....................................................................................２0十八、消防器材登记表 (21) 十九、换岗、复工职工安全教育记录 (22)
装修施工现场安全管理规定 第一条为了加强室内装饰工程施工安全的监督管理，保证作业人员的安全，保证相邻人的人身和财产安全，制定本管理规范。 第二条室内装饰工程施工，必须坚持安全第一，预防为主的方针。 第三条室内装饰工程施工，应当建立安全责任制度，公司装修部的主要负责人对企业安全施工负有全面领导责任，应与施工现场负责人签定安全责任书。施工现场负责人为工程施工安全的第一责任人。施工现场负责人应与施工现场安全管理人员签定安全责任书。未签定安全责任书，不得擅自施工。 第四条施工基本要求 1、施工前应进行设计及安全交底工作，并应对施工现场进行核查，消除安全隐患，了解物业管理的有关规定。 2、各工序，各分项工程应做好自检、互检及交接检。 3、施工中，严禁损坏房屋原有绝热设施；严禁损坏受力钢筋；严禁超荷载集中堆放物品；严禁在预制混凝上空心楼板上打孔安装予埋件。 4、施工中，严禁擅自改动建筑主体。承重结构或改变房间主要使用功能；严禁擅自拆改燃气、暖气、通讯等配套设施。 5、管道、设备工程的安装及调试应在装饰装修工程施工前完成，必须同步进行的应在饰面层施工前完成。装饰装修工程不得影响管
道、设备的使用和维修。涉及燃气管道的装饰装修工程必须符合有关安全管理的规定。 6、施工人员应遵守有关施工安全、劳动保护、防火、防毒的法律，法规。 7、施工现场用电应符合下列规定： 1、施工现场用电应从户表以后设立临时施工用电系统。 2、安装、维修或拆除临时施工用电系统，应由电工完成。 3、临时施工供电开关箱中应装设漏电保护器。进入开关箱的电源线不得用插销连接。 4、临时用电线路应避开易燃、易爆物品堆放地。 5、暂停施工时应切断电源。 8、施工现场用水应符合下列规定： 1、不得在未做防水的地面蓄水。 2、临时用水管不得有破损、滴漏。 3、暂停施工时应切断水源。 9、登高作业前须事先检查登高设施、工具的安全性能是否合格，保护措施是否到位，登高操作人员的技术要领必须熟练。登高作业时现场需有专人监护。木架凳和人字梯使用之前必须检查确保牢固后方可使用 . 10.室内装饰施工使用的电钻、电锤、冲击钻、曲线锯、电动剪刀、磨光机、切割机、电锯、电刨等机具，使用前，应进行安全检查，操作时，要严格按照机具使用说明及操作规则进行操作，保证人身安全。
目录 1、职工花名册台帐 2、安全生产网络组织台帐 3、安全生产会议及活动台帐 4、安全生产检查及隐患排查整改台帐 5、公司安全经费投入台帐 6、主要负责人及安全管理人员台帐 7、新工人入厂三级安全教育台帐 8、换岗、休假复工安全教育台帐 9、全员安全生产知识教育（含事故警示教育）培训台帐 10、特种作业人员培训考核台帐 11、生产设备（含特种设备）登记台帐 12、生产设备（含特种设备）管理（运行、维修、保养）台帐 13、劳动防护用品采购台帐 14、劳动防护用品配备发放台帐 15、消防器材台帐 16、危险源（点）管理台帐 17、危险作业审批台帐 18、安全生产事故管理台帐 19、安全生产奖励台帐20、安全生产处罚台帐 21、安全隐患整改通知单（三联单） 22、边坡监测、检测记录表 23、班组现场安全管理及隐患排查交接班表 24、应急预案演练记录 25、安全生产档案管理记录表 26、企业接触尘毒物质职工健康监护登记表 注意：1、26个台账请委托单位，每一台账做一个封面，用名片纸打印，封面格式见下一页。 2、具体台账格式附后，可根据具体台账的内容复印10至50页，若不够，以后添加，连同封面一起装订。 3、每一种台账装订成一本，一共准备26本台账。 4、请委托单位严格如实填写。 5、委托单位可以根据具体内容增加或减少。
安全生产管理台帐 序号、×××××××××台帐 单位名称：（单位盖章）总经理（矿长）：（签字） 年度：
职工花名册台帐（一）
. 安全生产网络组织台帐（二） 制表：日期： 注：1、消防部门提供的消防工作组织网络也应应纳入台账备查。
中国石油化工集团公司 安全生产监督管理制度 中国石化出版社
前言 石油石化行业具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多线长的特点，随着集团公司的改革、发展，2000年在国内外成功上市，油田勘探开发区块不断扩大，炼化装置大型化，石油库正朝着大库的方向发展，油品销售站点星罗棋布，这充分表明安全永远是从事石油石化工作的重点，时时刻刻不能松懈。因此我们依据近几年国家新出台的法律、法规、条例，就多年以来一整套行之有效的安全管理规章制度，结合上、中、下游一体化和集团公司安全生产实际，组织基层具有丰富实践经验的安全管理专家制修订定出了《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）。 在制修订《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）过程中，我们立足建立并实施HSE管理体系的长效安全管理机制，尽我们的最大能力，使修订后的安全管理制度符合国家现行的法律法规、标准，并与国际惯例相吻合，使其具有一定的先进性、科学性、可操作性，正确处理普遍与特殊、安全要求与经济承受能力的关系。 《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）分为总则、综合管理、专项管理、作业管理、安全技术管理、消防管理、交通运输安全管理、应急管理、安全生产保证基金管理及安全生产禁令和规定十个篇章，共包括项制度。另外在附录中列出了一些常用名词解释和数据。为便于基层能全面贯彻实施，我们还汇编了国家颁布的法规、条例和政府部门的规章制度。 编写组写出的《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）初稿、经安全环保局领导和职能处室审核，并发文广泛征求直属企业意见，最后经集团公司安全生产监督委员会的审定后修改而成。因此，本制度是集团公司的安全生产法规，也是组织安全生产的行动指南。集团公司每一名干部和员工，都应认真学习掌握规章制度，并自觉遵守，在生产过程中，人人、事事、时时都应遵章守纪，切实做到安全生产。 由于时间紧迫，《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）难免存在不足之处，望使用者发现问题及时向集团公司安全环保局反映。 2
施工安全管理制度 健全得安全保证体系包括了5个保证：思想保证、组织保证、制度保证、技术保证、资金保证。 思想方面，坚持安全第一，预防为主，综合治理得安全方针，施工安■全管理应严格遵守国家现行得有关法律、法规与操作规程，加强施工项目所有人在内得法律法规教育，杜绝违法乱纪行为得发生。积极开展例会及阶段性教育，使安全生产得观念始终贯彻在项目施工得建设中。积极组织安全活动，并在施工处设立醒目得安全标语等，促使施工人员提高安全警觉，维持施工安全进行。 组织方面，建立项目部安全机构，建立以项目经理为第一责任人得安■全管理体系，制定安全管理制度与措施，并严格检查落实。 制度方面，项目部应建立健全安全管理制度以及监理单位安全制度，上级积极监督检查，并落实施工单位等各处制度学习遵循情况。 技术方面，设立安全管理部门，加强对施工现场得安全管理，落实项目设计要求，并对各个部门人员实施安全技术交底。 资金方面，建立奖罚分明得制度与惩奖措施，实行每月安全绩效考核，以保证安全第一得思想始终贯彻。 安全管理措施： 基础设施具体方面： 1、安全标志 (1)施工现在应有安全标志布置平面图。 (2)安全标志应按图挂设，特别就是主要施工部位、作业点与危险区域及主要通道口均应挂设相关得安全标志。悬挂高度距地面1、5米以上2、5米以下为宜。 (3)施工机械设备应随即挂设安全操作规程牌。 (4)各种安全标志嬴符合国家《安全标志》(GB2894-82)得规定(1、禁止标志；2、警告标志；3、脂令标志;4、提示标志)制作美观、统一。 (5)--------------------------------------施工现场使用得安全色，必须符合国家标准，《安全色卡》GB6257、1—86(安全色有四种颜邑：(1)红色 -------------- 禁止、停止；(2)黄色----------------------------- 警告、注意；(3) 蓝色——指令、必须遵守得规定；⑷绿色——提示、安全状态、通行)。 (6)所有标志得尺寸、颜邑、文字与架设地点，均应协调、统一，并取得建立工程师得认可。 2、“五一”、“国庆”等法定节假0或重大庆典、检查活动期间，于施工现场醒目处适时悬挂安全、质量、文明施工等主题标语，应在施工现场危险部位安设安全警示牌，各类安全标识、警示、视线诱导、指路标志等标牌应醒目，安设规范。 3、应当对购置得劳动保护用品，以及电气产品、架设机具、机械设备得安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用，并加强安全设施得日常维护与管理。 4、施工现场得危险地段设置明显得安全警示标志或者必要得安全防护设施。 5、办公、生活区得选址应当符合安全性要求，员工得膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。做好驻地、变电所、发电机房、临时油库得防火、防洪、 放风、防爆、防震、防雷等工作。 6、对于易燃易爆品仓库、发电机房、变电所、施工单位必须采取必要得安全防护措施，严禁用易燃材料修建，严禁其她无关人员进入。
企业安全生产管理台账 （参考式样） ____________ 年度 企业名称：_________________________________
企业安全生产管理台账目录
企业安全生产管理台账 台账种类：企业基本情况、安全组织机构___________ 单位名称: _______________________________ 台账编号: ______________ 01 ____________
说明 一、企业应成立安委会或安全生产领导小组，设臵安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员。企业应根据与生产经营规模大小，设臵相应的管理部门。企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。 二、《山东省安全生产条例》第十二条规定矿山、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存单位，道路和水上客运经营单位，应当设臵专门的安全生产管理机构并配备相应的专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过1000人的，应当设臵安全生产管理机构，并按照从业人员3%。的比例配备专职安全生产管理人员，但最低不得少于2人；从业人员在300人以上不足1000人的，应当设立安全生产监督管理机构或者配备不低于2 人的专职安全管理人员；从业人员不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员提供安全生产管理服务。生产经营单位有下属单位的，其安全生产管理机构和人员分别独立设臵和配备。 三、《注册安全工程师管理规定》第六条从业人员300 人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品 生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以 下的，至少配备1 名。前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务. 四、法律责任： （一）《中华人民共和国安全生产法》第八十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
小微企业安全生产管理工作台账 企业名称: 企业地址： 标准化管理规范化生产 安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”得方针，强调企业安全生产工作得规范化、科学化、系统化与法制化，强化风险管理与过程控制,注重绩效管理与持续改进,符合安全管理得基本规律，代表了现代安全管理得发展方向,就是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际得有机结合，有效提高企业安全生产水平. 安全口诀:“制度规程责任状，专人持证隐患查、护栏护罩安全帽、接地漏保管线套、特设消防须检测、警示定位好现场” 所属乡镇：______＿＿________＿ 镇安监联络员：_＿＿_＿＿_________电话_＿＿_＿___＿__＿_ 企业负责人：_＿__＿_＿_＿＿＿___＿__电话＿________＿＿__ 安全生产管理人员：____＿__＿___电话____＿_____＿_＿职工人数:＿＿_＿_____＿________年产值__＿_＿___万元生产产品______＿___＿____＿＿_____＿_________＿__ 目录 第一章企业安全生产规章制度?错误!未定义书签。 一企业各级人员安全生产职责........................................... 错误!未定义书签。
三安全生产教育培训制度?错误!未定义书签。 四设备设施安全管理制度................................................... 错误!未定义书签。五危险作业管理制度........................................................... 错误!未定义书签。六安全生产检查制度?错误!未定义书签。 七隐患排查治理制度?错误!未定义书签。 八事故与应急管理制度....................................................... 错误!未定义书签。九安全生产责任考核及奖惩制度?错误!未定义书签。 十消防安全管理制度?错误!未定义书签。 十一劳动防护用品管理制度?错误!未定义书签。 十二建设项目“三同时"管理制度..................................... 错误!未定义书签。十三现场安全管理制度?错误!未定义书签。 十四电气安全管理制度....................................................... 错误!未定义书签。十五安全例会制度............................................................. 错误!未定义书签。十六危险化学品储存、使用管理....................................... 错误!未定义书签。十七相关方安全管理制度................................................... 错误!未定义书签。十八安全生产台帐管理制度............................................... 错误!未定义书签。十九特种作业人员管理制度?错误!未定义书签。 二十职业健康管理制度?错误!未定义书签。 第二章安全操作规程 .......................................................... 错误!未定义书签。第三章年度安全生产计划及目标?错误!未定义书签。 第四章年度安全教育培训计划 .......................................... 错误!未定义书签。第五章组织机构?错误!未定义书签。 安全生产领导小组组织架构及职责..................................... 错误!未定义书签。企业主要负责人及职责......................................................... 错误!未定义书签。明确公司安全生产管理人员得通知?错误!未定义书签。 托管安全得相关证明?错误!未定义书签。 48 第六章事故应急救援预案? 第七章企业安全生产台账 .................................................. 错误!未定义书签。法律法规清单?错误!未定义书签。 安全生产会议、教育培训记录............................................. 错误!未定义书签。
施工现场安全管理制度 第一条施工现场一般安全规定 1、施工现场必须有详细的施工平面布置图，标明建筑物的位置、运输道路、临电线路布置、加工场所、机械设备位置、材料堆放位置、生活设施、安全色标布置、出入通道等。 2、现场内应悬挂安全管理规定、安全色标、安全板报等，以提示进入工地人员注意安全。 3、现场应做到道路畅通，排水良好，以防止雨水灌入基槽或地下室内。 4、施工区域应划分安全责任区，责任到人。 5、基坑开挖前应向有关部门索取地质资料，探明地下管线和构筑物等情况，确保安全施工。开挖基槽应按设计放坡或采取可靠支护措施，弃土距坡顶水平距离不得小于1米，并且高度不得超过1.5米。 6、基槽、坑洞、井、人行道口、临时便桥等处应设1.2米高的防护栏或加盖，夜间设红灯示警，白天来往车辆、行人多时，应设专人指挥。 7、上下基槽或作业面，应搭设马道，坡度为1：3，两侧设护栏和挡脚板，坡道用木板铺设，防滑条间距为30厘米。 8、出入口、进料口应支搭3米宽、3—6米长的防护棚（高层设6米长双层板护棚），两侧绑护身栏用立网封闭，悬挂醒目的出入标志和示警标志。 9、高层建筑使用外挂架的结构工程应按规定正确支挂安全网。
首层必须固定一道3—6米宽的双层锦纶水平安全网，网底距地面高度4—5米(网下不得堆放物料)，每隔10米必须再支一道3米宽的锦纶水平安全网；采用双排落地式脚手架的工程，在外排立杆内侧应用密目网封闭；使用吊蓝脚手架时，首层水平网必须保留。 10、电梯井内首层及每隔10米应挂锦纶水平安全网，且与井壁封严。电梯井口应设1．2米高，开启式防护门。 1l、楼梯边、阳台边应随结构安装栏杆、栏板或绑扎两道高1．2米的护栏，阳台边绑扎两道护身栏时用密目式安全网封闭。 12、框架结构四周应绑扎两道牢固的1.2米高的护身栏杆并加密目式安全网封闭。 13、楼层上的预留洞、垃圾道、采光井等孔洞，应按规定设置护栏，悬挂水平安全网或加盖等。 14、卸料平台必须有方案、有计算书，不得与外架子连接，三侧设1.5米高的防护栏，并用密目网封闭，钢丝绳直径不小于12．5毫米，搁置点必须与结构固定；倒运材料不得长时间停放，并应有限载标志。 15、提升架用外用电梯卸料平台进料口必须设1.2米高开敞式的防护门，不用随时关闭，其两侧设两道1．2米高的防护栏加密目网和档脚板防护。 16、高处、层面、外檐作业 (1)从事高处作业的劳动者，必须进行身体检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病等人和其他不适于高处作业的人员从事高处作业。
工程安全管理制度 第一章总则 第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、建设部有关安全生产方面的规定，特制定本制度。 第二条安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 第二章安全生产管理制度 第一条安全生产监督制度 开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安全生产监督。 第二条安全生产许可证制度 建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。 第三条安全生产责任制度 建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。 第四条安全生产教育培训制度 建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人
员不得上岗。 第五条安全技术交底制度 工程施工前，工程技术部要对施工单位的安全技术措施进行审查，要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。 第六条特种作业人员持证上岗制度 从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 第七条起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度。 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。 第八条安全检查制度 安全领导小组根据工程建设情况，组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。 第九条危险岗位的操作规程和书面告知制度 施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 第十条办理工伤保险制度
企业安全管理台账
安全管理台账 企业安全管理基础台帐编制说明 1.本台帐作为企业安全管理基础台帐的范本，指导广大企业负责人、安全管理人员做好日常安全管理工作，留下安全管理痕迹。 2.本台帐所涉及的条款、表格是企业日常安全管理台帐资料最基本的要求，也是企业安全管理人员必须了解、日常安全管理必须做的台帐资料。 3.本台帐供企业负责人、安全管理人员以及特种设备维护管理人员使用。 4.本台帐将企业日常安全管理最基本的台帐资料划分成八个文件夹，企业可参考八个文件夹中的内容建立安全管理台帐，今后安监所将针对这八个文件夹内容的建立和完善情况开展企业安全管理台帐资料日常安全检查。 5.企业安全生产情况、安全管理难易程度各不相同，本台帐所涉及的条款、表格并不能涵盖安全管理台帐资料的全部，企业安全管理人员应根据企业自身安全生产特点，在本台帐的基础上逐步建立起完善的、适合本企业安全管理的台帐资料。 6.企业安全管理人员应认真负责，及时做好安全管理台帐资料的更新工作，确保企业安全管理规范，有序。 企业安全管理基础台帐 文件夹一：安全生产责任制 一、营业执照
台帐资料：营业执照正、副本复印件； 二、安全生产许可证（危化企业）、标准化证书 台帐资料：安全生产许可证复印件、安全生产标准化证书复印件三、从事特种行业依法规定办理的相关证照 台帐资料：从事特种行业依法规定办理的相关证照复印件 四、安全生产责任制 台帐资料：①企业各级、各部门安全生产责任制；②作业人员岗位责任制 要求：企业制定各级（经理、副经理、车间主任、班组长等）、各职能部门（安全部、技术部、财务部等）安全生产责任制。 五、安全生产责任书 台帐资料：安全生产责任书 要求：①企业应在每年年初编制安全生产责任书并层层签订；②安全生产责任书一年一签；③企业安全生产第一责任人与各级、各部门负责人，各部门与本部门员工层层签订安全生产责任书。 文件夹二：安全管理规章制度 一、安全生产管理网络 台帐资料：安全生产管理网络图 要求：①企业应建立企业安全管理体系网络图；②安全管理体系网络图应上墙； 二、安全生产管理制度 台帐资料：企业安全生产管理制度
中石化安全管理手册(提炼) 安全理念： 1. 安全源于设计，安全源于管理，安全源于责任。 2. 谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。 3. 上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。 4. 任何人都有权拒绝不安全的工作，任何人都有权制止不安全的行为。 5. 所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。 6. 尽职免责、失职追责。 安全方针： 生命至上安全发展预防为主综合治理领导承包全员履责 安全目标：零缺陷零违章零事故 安全督查大队 1.1.3.1 企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领 导下,对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。 1.1.3.2 安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专题分析。 1.1.3.3 安全督查大队有停工、处罚和奖励权。 安全责任 1.2.1 安全主体责任 按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门和各二级/ 基层单位（业务单元）对所管辖业务、区域的安全负责。 1.2.1.3 生产、技术管理部门 —对生产指挥协调的安全负责。—对突发事件的应急处置负责。 —对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责。—对操作规程和 开停工方案的有效性负责。—对新技术应用的安全负责。—对生产隐
患的排查和治理负责。 1.2.1.4 机动设备管理部门 —对机械设备、电气、仪表和建（构）筑物等的安全运行负责。 —对设备检维修过程的作业安全负责。—对设备隐患的排查与整改负责。—对租赁和处置资产的安全管理负责。—对设备安全管理制度、 技术规程的制、修订和适宜性负责。—对安全仪表的功能安全负责。 二级/基层单位（业务单元） —对区域范围内的生产经营安全负责。—对区域范围内的作业活动安全 负责。—对区域范围内的职业病危害因素防护负责。—对规程、方案和 管理制度的执行负责。 1.2.2 安全监管责任 1.2.2.1 安全监管部门 —对安全管理体系的推进实施负责。—对安全制度的有效性负责。 —对安全综合监管的有效性负责。 1.2.2.2 安全督查大队 —对生产经营和施工现场的安全督查负责。—对督查问题整改的跟 踪验证负责。 1.2.3.6二级/基层单位（业务单元）负责人 —对管辖区域内的生产安全负责。—对管辖区域内的作业安全负责。—对管辖区域内突发事件的初期处置负责。 1.2.3.7 岗位员工 —对岗位业务活动的安全负直接责任。—对负责设备设施的安全操 作负责。—对责任区域内的作业安全负责。—对岗位操作规程和制 度的执行负责。—对岗位应急处置和劳动保护措施的执行负责。 1.3.3 操作人员的安全培训