文昌市人民政府办公室关于印发文昌市2017年耕地地力保护
补贴项目实施方案的通知
【法规类别】土地复垦与耕地保护
【发文字号】文府办[2017]267号
【发布部门】文昌市人民政府
【发布日期】2017.09.26
【实施日期】2017.09.26
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
文昌市人民政府办公室关于印发文昌市2017年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知
（文府办〔2017〕267号）
各镇人民政府，各农场，市政府直属相关单位：
《文昌市2017年耕地地力保护补贴项目实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
文昌市人民政府办公室
2017年9月26日
文昌市2017年耕地地力保护补贴项目实施方案
为提高耕地地力保护补贴资金的使用效益，切实将补贴政策落到实处，保护和调动农民生产积极性，根据《海南省农业厅海南省财政厅关于印发2017年海南省耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》（琼农字〔2017〕107号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标
以绿色生态为导向，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩，鼓励农民增施有机肥耕种，开展测土配方施肥，主动保护耕地地力，提高农业生态资源保护意识，促进耕地质量提升，实现“藏粮于地”。确保耕地地力保护补贴政策不走样，农民实惠不缩水。
二、补贴对象和条件
（一）补贴对象。实行“种田得补贴，不种田不得补贴”原则，补贴对象为拥有水旱田承包权且在水旱田种植农作物的农民（含承包户）和农场职工。
（二）补贴条件。
1.属耕作种植农作物的水旱田作为申报条件，且享受补贴的对象确保耕地（水旱田）不撂荒，地力不降低；
2.已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得补贴；
3.对1年以上（含1年）抛荒地（水旱田）、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地（水旱田）等不得补贴。
三、补贴资金标准
2017年耕地地力保护补贴资金总额（含历年结余）除于年度种植面积得出全市补贴标
准。
四、工作程序和要求
（一）申报、审核、审批。
1.农户申报、审核及审批。
（1）农户（含承包户）据实填写《海南省文昌市耕地地力保护补贴申请审批表》（附件1）并附上农户身份证复印件和水旱田承包权证明，由村民小组核实，做出初审意见，签名盖章后，提交村委会。
（2）村委会调查核实农户申报材料是否符合发放条件要求，做出审核意见，签名盖章后，将所有农户的申报材料（申请审批表、身份证复印件和耕地承包权证明）装订成册，及时报送镇政府。
（3）镇政府抽查核实各村委会报送的申报材料是否符合发放条件，特别注意某一村的申报面积超过该村农户土地承包证中水旱田面积总量时，要进行重点核实；抽查核实后以村民小组为单位在所在村委会张榜公示，公示内容有公示时间期限、投诉电话及公示表（户主姓名、所在村委会和村民小组、身份证号、卡号、补贴面积、种植品种等，格式见附件3）。公示时间7天以上，有异议的需要重新核对。公示无异议后，作出审批意见、负责人签名盖章，制作申报情况汇总表和电子文档，并以函件形式报送市农业局。同时将所有农户申报及公示材料装订成册，建立档案。
2.农场职工申报、审核及审批。
（1）农场职工（含市管辖内所有省、市、县、镇办的国有农场和集体农场）据实填写《海南省文昌市耕地地力保护补贴申请审批表》（见附件2）并附上职工身份证复印件和水旱田承包权证明，由农场连队核实，做出初审意见，签名（盖章）后，将所有农场职工的申报材料（申请审批表、身份证复印件和耕地承包权证明）装订成册，提交农场场部。
（2）农场场部收到申报材料后调查核实是否符合发放条件要求，特别注意某一农场的申报面积超过该农场土地承包证书中水旱田面积总量时，要进行重点核实；抽查核实后以农场为单位在所在农场场部张榜公示，公示内容有公示时间期限、投诉电话及公示表（户主姓名、所在连队或居民小组、身份证号、卡号、补贴面积、种植品种等，格式见附件3）。公示时间7天以上，有异议的需要重新核实。公示无异议后，作出审批意见、负责人签名盖章，制作申报情况汇总表和电子文档，以函件形式报送市农业局。同时将所有农场职工农户申报及公示材料装订成册，建立档案。
（二）市农业、财政部门审核及发放补贴资金。
1.市农业部门审核。市农业局收集各镇政府、农场申报补贴情况函报表，负责汇总全市申报情况，建立电子文档。随机抽查核实申报农户（农场职工）是否符合发放条件，特别注意某一镇、农场的申报面积超过该镇农户、农场职工土地承包证书水旱田面积总量时，要进行重点核实。审核无误后报市工作领导小组开会讨论确定补贴面积和补贴标准，市农业局制作资金分配表，做出审核意见，以函件形式向市财政局申请拨付补贴资金。
2.发放补贴资金。市财政局对市农业局报送申请补贴资金材料进行审核并下达资金各镇（农场）。镇（农场）根据市农业核定的补贴标准和农户耕种面种制作补贴资金发放表进行公示（公示表包括镇、农场名称、补贴面积、补贴标准、补贴数额、投诉电话等情况信息，格式见附件4）在镇、村、村民小组进行公示。公示无异议后，按照便民高效、资金安全的原则，及时通过“一卡通”方式向补贴对象兑付补贴资金。
五、保障措施
（一）加强组织领导，强化部门协作。为切实加强我市耕地地力保护补贴工作的领导，更好地抓好补贴资金的落实工作，市政府成立文昌市耕地地力保护补贴工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市农业局局长、市财政局局长担任，领导
小组下设办公室（设在市农业局），办公室主任由市农业局分管副局长担任，成员从农业、财政、发改、宣传、审计、监察、农商行等部门中抽调组成，办公室开展日常工作。各部门要各自其责分工协作，共同完成工作目标。市农业局具体负责补贴范围、补贴面积、补贴标准及补贴金额的核定工作；市财政局负责筹集和落实补贴资金，及时做好资金拨付，加强监管工作；市审计、市监察部门负责对各个环节工作的监督检查，确保资金发放安全；市农商行负责对新增补贴户开
海门市人民政府办公室文件 海政办发…2006?81号 ━━━━───────────────────────── 市政府办公室关于转发市教育局 2006年海门市初中小学幼儿园 招生工作意见的通知 各乡镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：市政府原则同意教育局?2006年海门市初中招生工作意见?、?2006年海门市小学、幼儿园招生工作意见?，现转发给你们，请认真贯彻执行。 海门市人民政府办公室 二OO六年七月六日
2006年海门市初中招生工作意见 （市教育局 2006年7月） 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻各项招生政策，切实加强招生管理，努力规范招生行为，巩固普及九年义务教育成果，适应初中教育改革和发展的需要，规范、稳妥、有序地做好初中招生工作。 二、招生计划 今年全市初中共招初一新生14090人，保证全市所有应届小学毕业生入学。 1、公办初中及承担政府义务教育任务的民办初中招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。 3、业余体校面向全市招收体育特长生25人。 三、招生办法 1、乡镇初中的招生 （1）招生对象：2006年6月底前，户籍在本乡镇（含江心沙农场，下同）行政区域内的小学毕业生。 （2）乡镇初中施教范围为本乡镇行政区域。行政区域内有两所以上初中的，施教区划分由乡镇政府研究确定，并报教育局备案。
（3）乡镇初中在乡镇政府主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。 2、市区初中的招生 （1）施教范围 市区初中（东洲中学、海南中学、海中附校）的施教范围为瑞江路以西、海兴路以东、南海路以北、海门河以南区域，东洲中学开发区校区的施教范围为原开发区初中的施教范围。 （2）招生对象 2006年6月底前户籍在市区初中施教范围内的应届小学毕业生（2004年1月1日后迁入的须符合市政府海政发【2003】114号文件所规定的户籍准入登记条件）。具体分两种对象： 第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的（须本人或父母亲的房产证，下同）； 第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。 （3）招生学校及各校施教范围 第一种对象施教范围 东洲中学： ①日新河以东，瑞江路以西，海门河以南，人民路以北； ②师山路以东，日新河以西，海门河以南，解放路以北。 海南中学： ①人民路以南，南海路以北，海兴路以东，瑞江路以西； ②解放路以南，人民路以北，江海路以东，日新河以西。 海中附校： ①海门河以南，解放路以北，江海路以东，师山路以西； ②海门河以南，人民路以北，海兴路以东，江海路以西。 第二种对象施教范围为海南中学。
文昌市人民政府办公室关于印发文昌市统计局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】文昌市人民政府 【发布日期】2015.09.14 【实施日期】2015.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文昌市人民政府办公室关于印发文昌市统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，各有关企事业单位，省驻文昌各有关单位： 《文昌市统计局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 文昌市人民政府办公室 2015年9月14日 文昌市统计局 主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发＜文昌市人民政府职能转变和机构改革方案＞的通知》（琼办发〔2015〕29号）要求，设置文昌市统计局。文昌市统计局负责组织、领导和协调全市统计工作，为市人民政府工作部门。 一、调整事项 加强职责：加强对统计执法检查、投资统计、服务业统计、能源统计、社会发展和资源环境统计方面的职责；加强对部门统计工作、涉外调查活动、统计基层业务基础工作的指导和综合协调；对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的管理。 二、主要职责 （一）承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任。贯彻执行国家统计政策、规划、全国基本统计制度和国家统计标准，起草统计法规草案，制定并组织实施全市统计政策、规章、规划、计划，指导全市统计工作。 （二）建立健全全市国民经济核算体系，根据国民经济核算制度，组织实施全市及各镇（农垦场）国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理全市国民经济核算工作。 （三）牵头有关部门拟订重大普查计划、
常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工 作规则的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】常政办发[2006]91号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2006.11.06 【实施日期】2006.11.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工作规则的通知 （常政办发〔2006〕91号） 各处（局）： 《市政府办公室、研究室日常工作规则》已经市政府办公室党组讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年十一月六日 市政府办公室、研究室日常工作规则
为切实转变机关作风，大力推进服务型机关建设，不断提高为领导、基层和群众服务的质量与水平，确保办公室、研究室工作的规范、高效和协调运行，根据《国家公务员法》和《国家公务员行为规范》的有关规定，结合实际，特制定本规则。 一、一日行为规则 1．自觉遵守机关作息时间。按时上下班，不迟到、不早退、不无故缺勤。各处（局）长对所属人员每日出勤情况进行考勤登记，办公室、研究室分管领导每月对分管处（局）人员的出勤情况进行一次检查。 2．保持洁净有序的工作环境。每日提前15分钟到达，打扫室内卫生，整理物品，做到每日一小扫，每月一大扫，每逢节假日前应自觉组织卫生清扫；办公室内不乱堆杂物，办公桌上物品放置整齐；每月25号为办公室、研究室卫生检查日。 3．保持端庄整洁的仪表仪容。平时应注意个人着装，做到仪容整洁，举止端庄，行为得体；在公共场所和会议室内禁止吸烟，办公区内不得吸游烟，不得乱扔烟头和杂物。 4．坚持礼貌待客的文明习惯。要养成良好的文明习惯，接待基层来办人员，态度和蔼，服务周到，使用规范的文明礼貌用语。 5．严格执行工作纪律和制度。在工作时间内不得从事与工作无关内容的活动，因公外出应坚持请销假制度；会议期间遵守会议纪律，并主动关闭手机或放在振动位置；严格执行和落实首问负责制、服务公示承诺制度、办事办文时限制、岗位目标责任制、工作日中午禁酒制、失职追究制等六项制度。 6．切实加强公共财物的管理。非专业驾驶人员，不得擅自驾驶办公室、研究室的公用车辆，因公需派遣和使用公车的，应严格按照管理规定统一派车，并确保车辆使用过程中的安全；做好节能防火和安全保密保卫工作。每日下班前，应关闭电脑和各种电器的电源，关好窗、锁好门。 二、公文处理规则
耕地地力保护补贴工作实施方案 为切实做好X年全县耕地地力保护补贴资金发放工作，逐步引导农民对耕地地力进行保护，促进粮食稳定增产和农民持续增收，根据《农业支持保护补贴资金管理办法》（财农〔X〕74号）和省财政厅《关于提前下达X年部分农牧业发展资金预算指标的通知》（X财农字〔X〕X7号）精神，确保补贴资金及时、准确发放到户，结合我县实际，制定本方案。 一、总体思路 （一）基本思路。X年耕地地力保护补贴工作以支持耕地地力保护政策为依据，坚持绿色生态导向，以改革粮食生产补贴政策体系为手段，创新粮食生产经营和财政支农机制，由激励性补贴向功能性补贴转变、覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。 （二）基本原则。 1.保证存量，调整增量。按照“存量调结构，增量促改革”的原则，坚持粮食生产补贴力度不减，优化补贴支出结构；坚持耕地地力保护补贴资金用于创新财政支农方式，支持粮食适度规模生产，提升实施效果。 2.简化程序，提高效率。要进一步简化耕地地力保护补贴项目直接给农民发放资金的程序，统一发放标准，减少工作环节，进一步减轻基层负担，提高工作效率。
3.保补挂钩，注重绩效。将直接发放给农民的耕地地力保护补贴资金与耕地地力保护挂钩，明确撂荒地、改变用途等耕地不纳入补贴范围，促使农民主动保护耕地地力，提高农业生态资源保护意识。使政策目标指向更加精准，政策效果与政策目标更加一致，拓展支持农业发展、农民增收的政策空间。 4.县级统筹，乡镇主导。充分发挥各乡镇工作积极性，科学划分县、乡责权关系。县级主管部门主要负责制定耕地地力保护补贴实施方案，工作考核、绩效评价和审核监督；乡镇是实施主体和管理主体，要结合实际，细化实施方案，明确责任主体，简化操作程序，做好信息公开，接受社会监督，抓好政策落实。 （三）总体目标任务。粮食生产局面明显改观，耕地得到有效保护，粮食播种面积及粮食产量保持基本稳定。粮食补贴政策针对性、有效性明显提高。根据省财政厅《关于提前下达X年部分农牧业发展资金预算指标的通知》（X财农字〔X〕X7号）要求，完成耕地地力保护补贴资金6179万元的发放任务。 二、补贴对象、方式、标准、程序和用途 （一）补贴对象。耕地地力保护补贴实行普惠制，补贴对象为县域内所有拥有耕地承包权的农户。耕地地力保护补贴面积与第二轮土地承包的耕地面积挂钩，以农户土地计税耕地面积为基础扣除不予补贴的部分。对改变耕地性质的，畜牧（水产）养殖用地、退耕还林地、成片粮田转为设施农业用地、发展林果业、被征占用为建设用地的耕
南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一 制度的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】南府办发[2017]13号 【发布部门】南充市政府 【发布日期】2017.03.03 【实施日期】2017.03.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知 （南府办发〔2017〕13号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位： 为进一步加强规范性文件管理，严格规范性文件制发程序，强化规范性文件监督，规范行政机关依法行使职权，不断提高依法行政能力和水平，根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）和《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省法治政府建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（川委发〔2016〕25号）要求，经市政府同意，现就实行规范性文件制定备案统一登记、统一编号、统一公布制度（以下简称“三统一”制度）有关事项通知如下。
一、规范性文件制定的“三统一”制度 （一）统一登记 1. 市、县（市、区）人民政府制定规范性文件统一登记程序 （1）起草单位向本级人民政府办公室报送规范性文件草案送审稿时，一并报送提请本级政府制定该规范性文件的请示、起草说明、制定依据以及征求公众意见、专家咨询论证意见、风险评估报告和本单位负责法制工作的机构的审查意见等资料。 （2）市、县（市、区）人民政府办公室将送审稿和其它有关材料转同级政府法制机构进行合法性审查。 （3）政府法制机构进行合法性审查通过后，按程序提交政府常务会议审议。规范性文件草案未经政府法制机构进行合法性审查或经合法性审查未通过的，不得提请政
南陵县人民政府办公室文件 政办(2008]12号 南陵县人民政府办公室 转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济 社会管理权限决定的通知 各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位： 现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。 特此通知 南陵县人民政府办公室 二00八年三月十七日
芜湖市人民政府令 第29号 《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。 市长 二00七年十二月十日
芜湖市人民政府关于扩大县区 经济社会管理权限的决定 为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。 一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》 (一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。 1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。 2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。 3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。
常州市人民政府办公室文件 常政办发…2011?67号 市政府办公室关于印发《常州市建设江苏省职业教育创新发 展实验区实施方案》的通知 各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位： 经省政府同意，我市被确定为首批江苏省职业教育创新发展实验区。为推进省级职业教育创新发展实验区建设工作，提升职业教育服务我市经济社会发展的能力和水平，根据《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》和《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的有关精神，我市制定了《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保高质量完成江苏省职业教育创新发展实验区建设的各项目标任务。 二○一一年六月十五日 常州市建设江苏省职业教育 创新发展实验区实施方案 为贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，实施《江苏省职业教育创新发展实
验区建设方案》，推进我市职业教育创新发展和科学发展，现就我市建设江苏省职业教育创新发展实验区提出如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改革创新为动力，对接我市社会经济发展“十二五”规划、“一核八园”建设，创新职业教育发展方式，改革人才培养模式，进一步增强职业教育吸引力和发展能力，提升职业教育服务经济社会发展和人的终身发展能力，为常州“四城建设”、“两个率先”、建设和谐幸福社会提供更坚实的基础性、保障性支撑。 二、总体目标 到2015年，形成高、中等职教配套衔接、一体化发展的现代职业教育体系，以及职业教育与终身教育一体化发展格局，创建10所以国家中等职业教育改革发展示范学校、国家优质特色职业学校和省级高水平示范性职业学校为标志的一流职业学校，建立对接地方产业发展的学校布局、专业结构和教学体系，全面达成江苏省职业教育创新发展实验区建设标准，为常州建设中国职教名城奠定坚实基础。 三、主要任务和工作措施 根据江苏省职业教育创新发展实验区建设目标任务和建设标准，实现我市创建任务目标，重点推进以下八个方面的创新： （一）创新职教发展方式
2018年耕地地力保护补贴工作方案 一、政策调整背景和目标 （一）政策调整背景。党的十八届三中全会提出，要完善农业补贴政策、改革农业补贴制度，执照党中央、国务院统一决策部署，财政部、农业部安排、安徽、山东、湖南、浙江等5个省开展调整完善农业“三项补贴”政策试点。 （二）政策目标。在保持政策的稳定性和连续性的基础上，坚持兼顾“生产和生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，完善农业补贴制度，改进农业补贴办法，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，提高农业补贴政策效能。 二、补贴内容 （一）资金来源。将原农资综合补贴的80%（按省上文件要求，剩余20%用于粮食适度规模经营补贴）、种粮农民直接补贴和清算后的农作物良种补贴，用于耕地地力保护补贴。 （二）补贴对象。补贴对象为全县拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不荒，地力不降低。 （三）补贴方式。耕地地力保护补贴与耕地。省上文件要求，耕地面积的核定，以土地承包或土地确权面积为基础。XX年由于我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作未全面结束，此次耕地面积的核定统一以XX年计税耕地面积为基础（XX年起以土地确权颁证面积为基础），按排除法进行调整。以下几种情况不给予补贴： 第1页共6页 1、已作为畜牧养殖场使用的耕地。 2、林地（耕地变为林地）。 3、成片粮田转为设施农业用地。
4、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地（含因修铁路、高速公路、房地产开发、工业等征（占）用耕地）。 5、长年抛荒地（连续抛荒2周年及以上）。 6、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。 （四）补贴标准。由县人民政府根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。每亩补贴标准=补贴资金总额÷补贴面积总和。 （五）兑付方式。按实际核实面积，经县农业局和财政局终审确认，报省农业厅、财政厅核准后，县财政局根据县农业局提供的经过终审确认的时间实际面积，以及乡镇人民政府提供的补贴清册，通过“一折（卡通）”将补贴资金直接发放到土地承包户，在8月底前兑付完毕。 （六）工作职责 1、各村民委员会职责： （1）负责耕地面积的申报、核实、登记、公示等工作，并对补贴对象、面积的真实性负责。以村为基本单位，对种地农民开展实际耕地面积的登记、汇总、审核、公示以及核算补贴标准、补贴金额后的再公示。公示期间，应当听取农民群众的意见，接收群众监督，发现 第2页共6页 问题及时纠正。建立耕地地力保护补贴清册，并永久保存，同时上报镇农业服务站，再上报县农业局终审确认。 （2）负责登记、核实享受补贴农户的“一折（卡）通”户名和账号、身份证号码、联系方式等信息，享受补贴农民须签名、盖章或按手印确认。 （3）负责会同信用社，对兑现失败的补贴农户的信息纠错，每月纠错一次，报送县农业局，直到全部兑现为止。 （4）负责信访稳定。三项补贴政策合后，可能造成个别农户不理解，认为国家的补贴政策在减少；切块农资综合补贴的20%用于支持粮食适度规模经营
遂宁市人民政府办公室 遂府办函…2009?202号 遂宁市人民政府办公室 关于印发《遂宁市中药材产业发展的 实施意见》的通知 各区、县人民政府，市级有关部门： 现将《遂宁市中药材产业发展的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 二○○九年七月三日
遂宁市中药材产业发展的实施意见 为进一步加快农业结构调整，培育壮大特色优势产业，促进农业增效、农民增收，根据《四川省特色中药材产业发展规划》（川农业…2008?207号）、《四川省林业产业发展实施规划》（2008—2012年）精神，结合我市实际，特制定实施意见。 一、指导思想和目标 （一）指导思想。坚持以政府为引导，以市场需求为导向，以品质提升为中心，以质量安全为重点，以标准化基地建设为抓手，以农民增收为目标，依托产业化龙头企业，突出区域特色，壮大基地规模，强化科技支撑，创立中药材系列品牌，逐步形成研究、生产、加工、销售一条龙的中药产业化体系，提高可持续发展能力，推动我市绿色农业的发展。 （二）发展目标。到2015年，中药材种植面积达到15万亩（包括“林木”药材），年产中药材7.5万吨以上，产值达到6亿元以上；重点发展以白芷、连翘、吴茱萸、金银花、麦冬、半夏、香桂、黄柏及中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）为主的规范化、规模化、良种化的中药材核心基地9个；建立种子繁育基地250亩；建立符合GMP要求的中药制药和饮片加工企业3－5家；打 2
造遂宁中药材品牌，力争到2015年全市中药材产业全国驰名商标达到1个以上，省著名商标达到3个以上，知名商标达到5个以上。 二、区域规划布局 （一）核心示范区：以永兴、柳树、红江镇为重点，建设5000亩白芷GAP核心示范基地。以桂花镇、保升乡为重点，建设5000亩以吴茱萸、金银花等中药材为主的中药材示基地；以文升乡为重点，建设7000亩连翘、香桂示范基地；以柳树镇为重点建设1000亩黄柏和中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）示范基地（核心区布局见附表）。 （二）规划区：以发展道地药材为重点，综合考虑自然生态、生产及产业基础、市场组织化程度、龙头企业带动情况、开发利用前景等因素，确定9个重点发展的特色中药材品种（区域布局见附表）。 三、重点建设项目 （一）核心示范基地建设。以龙头企业为主体，以技术推广和科研部门为技术支撑，围绕企业和市场需求，建立中药材核心示范科技园。 （二）繁育基地建设。加强中药材种子、苗木繁育基地建设，依靠科学技术，推广中药材规范化种植，解决药材资源品种退化、品质下降等问题，使中药材基地上规模、上质量、上档次，为全市中药材生产的规范化种植起到典型示范作用。同时，做到开发、 3
南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建服务平台组织居民自主购房有关问题的通知 【法规类别】土地权属与登记统计 【发文字号】南府办函[2015]21号 【发布部门】南充市政府 【发布日期】2015.04.07 【实施日期】2015.04.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建服务平台组织居民 自主购房有关问题的通知 （南府办函〔2015〕21号） 顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府，南充经济开发区，市政府有关部门： 为推进市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁安置工作，根据住房城乡建设部、国家开发银行《关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造贷款资金的通知》（建保〔2014〕155号），结合我市实际情况，现就搭建服务平台，组织辖区内棚户区改造和征地拆迁居民自主购买安置房有关问题通知如下： 一、适用范围 市辖三区、南充经开区纳入国省危旧房棚户区改造和征地拆迁安置项目清单的项目。
二、实施方式 由市房地产管理局搭建服务平台，引导房地产开发企业到服务平台统一登记房源，组织棚户区改造和征地拆迁居民到服务平台自主购买安置房的方式，实现棚户区改造和征地拆迁居民住房安置。 三、基本原则 （一）自愿原则。房地产开发企业自愿到服务平台登记房源和待售房屋，棚户区改造和征地拆迁居民可自愿通过服务平台选购安置房。 （二）公开原则。将需求的安置房源方位、数量、套型、面积、交房时间和标准以及房地产开发企业提供的房源地址、户型图、面积、联系电话、挂牌价格等信息向社会公开。 （三）公平原则。凡有符合安置房源条件的房地产开发企业，均可自愿申请进入服务平台，任何部门和单位不得限制其进入服务平台。 严禁任何部门和单位指定房源，强迫棚户区改造和征地拆迁居民购买。 四、安置房房源要求 市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位及项目实施单位，将小户型和户型合适的存量商品住房纳入安置房房源。存量商品房是指已取得房屋产权证或具备交房和办证条件的现房，以及已办理商品房预售许可证未销售的期房。 五、责任分工 由市房地产管理局牵头，市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位负责，在各行政区域内搭建服务平台，且相互间实现安置房房源信息资源共享。 六、信息收集与发布 （一）需求房源信息的征集。摸底调查时，市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位，应组织各项目实施单位向棚户区改造和征地拆迁居民发放《南充市
东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2005〕27号 印发《关于提升我市工业产业竞争力 的实施意见》的通知 各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○五年五月十日
关于提升我市工业产业竞争力的实施意见 近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见： 一、指导思想 按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。 二、基本思路 —2—
常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职消防人员实施方案的通知 【法规类别】消防管理 【发文字号】常政办发[2005]97号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2005.10.27 【实施日期】2005.10.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职消防人员实施方案 的通知 （常政办发〔2005〕97号） 各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位： 市公安局、市劳动和社会保障局、市财政局和市人事局《关于征招地方合同制专职消防人员的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 近年来，随着经济社会的不断发展，消防任务日益繁重，警力不足矛盾较为突出。征招地方合同制专职消防人员充实到基层消防单位，有利于缓解公安现役消防警力不足的矛盾，加强地方消防力量，增强全社会抗御火灾的能力。各地各部门要坚持以人为本、
全面协调可持续的科学发展观，高度重视消防工作，适应城市化、工业化快速发展的新形势，增加资金投入，充实消防力量，不断提高消防工作水平，为创建“平安常州”、推进“两个率先”创造良好的消防安全环境。 常州市人民政府办公室 二○○五年十月二十七日关于征招地方合同制专职消防人员的实施方案 为缓解常州市现役消防警力严重不足的矛盾，根据省政府苏政办发〔2005〕25号文和常州市人民政府第39次常务会议精神的要求，现制定征招地方合同制专职消防人员实施方案： 一、征招对象及要求 年龄在18-25周岁之间，初中以上学历，政治思想素质好，身体符合应征青年入伍体格检查条件，自愿从事消防工作的男性青年，退役消防战士和其他退役军人、地方职业学校消防毕业生优先录用。 地方合同制专职消防人员公开向社会征招，服务期限一般不超过4年，协议期满服务关系即行终止。因工作突出，经本人申请和劳动、消防部门审核同意后，可续签合同。 二、征招时间及步骤 自2005年起分3年完成。具体操作步骤，在每年5月底之前，由市消防支队会同市劳动和社会保障局共同向社会公告征招条件、人数和报名等有关事项及要求；6月份公开招聘并办理相关手续；7至9月份，进行统一培训。经考核合格后，分配到消防部队基层一线，参加执勤灭火、抢险救援和其他辅助性工作。
耕地地力保护补贴工作总结 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
耕地地力保护补贴工作总结 为了切实做好我镇20**年农业支持保护补贴工作，根据《XX县农业局、XX县财政局、XX县农经局关于印发〈XX县调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》文件精神，我镇制定了《XX镇调整完善农业三项补贴政策实施方案》，做了大量深入细致的耕地地力保护补贴工作，主要抓了以下工作： 一、广泛宣传引导 我镇要采取多种宣传形式，将政策宣传到村到户，让基层干部和农民充分了解中央改革政策精神实质和主要内容。在实施过程中做好执行新政策与老政策的口径解释、政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，确保调整完善后的农业“三项补贴”政策落到实处。 二、认真核实拥有耕地承包权种地农民的基础信息及补贴面积 （一）20**年《农民补贴网络信息系统》补贴数据以20**年补贴兑付完成后为基数修改基础信息及增、减直补面积。 （二）核实好农户基础信息，农户姓名、身份证号码、存折帐号（邮政储蓄存折户）、联系电话、开户银行栏，农户姓名、身份证号码、存折信息与身份证件、户口本一致，身份证号码是第二代18位数身份证号码，农户联系电话真实。 （三）系统及“补贴面积汇审表”中农户总户数是有补贴面积的农户总户数，在系统中删除了没有补贴面积的农户信息。 三、认真收集资料 我镇收集纸质资料存档的有： 1.分农户的补贴明细表。 第 2 页共 4 页
2.分村补贴的汇总表。 3.《20**年种耕地地力保护补贴面积汇总审核表》（即表1、2、3）。 4.镇、村两级公示图片（含电子版）。 5.其他相关资料。 四、强化公开公示 补贴资金发放实行镇、村两级公示制,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴资金数额等，两级公示责任主体均是镇政府，公示时间不少于七天。我镇于20**年7月1日收到今年经县审定耕地地力保护补贴数据，在20**年7月2日通知各村回镇领取公示表回村公示，于20**年7月8日公示结束，镇级公示同步进行；在公示期间，充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。我镇在公示结束后立即收集各村公示图片，并上传相关信息数据。 五、及时上报 1.及时报送汇总审核表。我镇于20**年6月11日上报经镇长签字、政府盖章后《20**年种耕地地力保护补贴面积汇总审核表》（即表1、2、3）到县农经局、财政局审核备案。 2.及时上传系统数据。我镇于20**年6月18日上传《农民补贴网络信息系统》补贴面积等准确数据给县财政局农业股413室。 3．及时报送书面文件。我镇完成耕地地力保护补贴工作的书面文件、后附经镇长签字、政府盖章的分乡镇、村补贴的汇总表，同时报送镇村两级公示图片。 第 3 页共 4 页
遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预 案》的通知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】遂府办函[2009]391号 【发布部门】遂宁市政府 【发布日期】2009.12.23 【实施日期】2009.12.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知 （遂府办函〔2009〕391号） 各区、县人民政府，市级各部门： 《遂宁市群体性事件应急预案》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。 二○○九年十二月二十三日 遂宁市群体性事件应急预案 1 总则
1.1编制目的 建立健全我市群体性事件应急处置机制，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护全市社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全市群体性事件的应急处置工作。主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为：（1）聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的； （2）聚众堵塞国家干线铁路、高速公路及重要交通枢纽的； （3）聚众阻挠国家重点工程建设施工的； （4）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的； （5）罢工、罢课、罢市，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的； （6）影响社会稳定的非法宗教活动； （7）严重影响民族团结的大规模事件； （8）造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件； （9）重大文体、商贸活动中发生的大规模群体性事件； （10）敌对势力和“法轮功”等邪教组织策划的大规模非法聚集活动； （11）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。 1.4工作原则
南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协 调小组的通知 【法规类别】干部与工作人员 【发文字号】南府办发[2015]28号 【发布部门】南充市政府 【发布日期】2015.07.14 【实施日期】2015.07.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知 （南府办发〔2015〕28号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位： 为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省委十届四次、 五次全会精神，进一步推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据省政府办公厅《关于成立四川省政府推进职能转变协调小组的通知》（川办发〔2015〕62号）精神，市政府决定成立南充市政府推进职能转变协调小组（以下简称市协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下： 一、市协调小组组成人员及主要职责 （一）组成人员
常务副市长郑和平担任市协调小组组长，市政府秘书长沈一凡担任副组长，市政府副秘书长何刚、李会全、张相君、朱胜国、黄金树，市委编办副主任王荣秀，市政府法制办主任何朝安，市政务服务中心主任杨积义为成员。 （二）主要职责 在各地各部门推进简政放权、放管结合、职能转变基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县（市、区）相关工作，督促各地各部门落实改革措施。 市协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、行政权力清单制度建设组、责任清单清理改革组8个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“南充市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称市协调小组办公室）名义开展工作（抽调人员文件另发）。 二、市协调小组专题组组长、副组长及主要职责 （一）行政审批改革组 组长由市政府秘书长沈一凡担任，副组长由市政府副秘书长朱胜国、市委编办副主任王荣秀、市政府法制办主任何朝安、市政务服务中心主任杨积义担任。 日常工作由市政府法制办承担，其中：市委编办负责审核政府内部审批事项，并实施动态管理；市政府法制办负责承接落实国务院、省政府取消、下放行政审批等事项，约束自由裁量权；市政务服务中心负责指导全市政务服务体系建设等工作，规范行
文昌市人民政府办公室关于印发文昌市教育局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】文昌市人民政府 【发布日期】2015.09.14 【实施日期】2015.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文昌市人民政府办公室关于印发文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，各有关企事业单位，省驻文昌各有关单位： 《文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 文昌市人民政府办公室 2015年9月14日文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈文昌市人民政府职能
转变和机构改革方案〉的通知》（琼办发〔2015〕29号）精神，设置文昌市教育局，为文昌市主管全市教育事业工作和语言文字工作的市政府工作部门。 一、职责调整（增加） （一）普通高中（含民办）设立、变更、终止审批。 （二）中等职业学校（含民办）设立、变更、终止审批。 （三）省管权限的师范类专业应届毕业生教师资格认定。 二、主要职责 （一）全面贯彻党和国家的教育方针，执行国家有关教育的法律、法规；依法拟定并组织实施本市有关教育工作的行政措施和规范性文件。 （二）统筹管理确定后的本部门教育经费；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育贷款、教育基建投资的政策和措施；督促本级财政落实教育经费“三个增长”情况和教师工资兑现情况；制定全市的招生、教育基建投资计划和教育经费预算计划；负责和指导学校条件装备，信息化建设、校办产业和基建工作。 （三）综合管理全市的基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育以及幼儿教育工作，大力推进全市普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，加强对各级各类学校检查和评估，积极推进素质教育，全面提高教育质量。 （四）按照中央关于全面推进素质教育要求，负责教育教学管理、教育教学改革及教育科研工作，检查指导各镇、市直各学校实施素质教育工作，并组织推广先进的教育教学经验。 （五）主管全市教师工作、依法履行对全市中小学教师的资格认定、计划调配、招聘录用、职务评聘、培养培训、表彰奖惩和考核等管理工作，指导学校内部管理体制改革，加强学校教职工队伍建设。 （六）协助有关部门做好学校机构设置及定编定岗等工作。
常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】常政办发[2010]56号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2010.05.04 【实施日期】2010.05.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （常政办发〔2010〕56号） 各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位： 《常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 二○一○年五月四日常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共常州市委、常州市人民政府《关于印发〈常州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（常发〔2010〕5号），市民政局为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 （二）取消承办涉外、涉港澳台婚姻登记。 （三）增加组织和管理退役士兵职业技能培训职责。 （四）增加促进慈善事业发展职责。 （五）增加促进社会工作发展，社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设职责。 （六）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。 二、主要职责 （一）拟订全市民政事业发展规划和政策，起草有关民政工作的地方性政策和规定草案，并组织实施和监督检查；指导全市民政工作的改革与发展。 （二）拟订全市社会团体、民办非企业单位管理办法，起草有关地方性政策和规定草案；承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监察责任。 （三）拟订全市优抚政策、标准和办法，承担由民政部门管理的伤残人员伤残抚恤管理工作，承担追认革命烈士的审核报批和革命烈士褒扬工作。组织和指导拥军优属工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。 （四）负责退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，组织指导全市退役士兵职业技能培训工作；指导军供站和移交地方安置的军队离退休干部服务机构的管理工作。 （五）拟订全市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查、掌握和报告灾情，接收、管理和分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。承担市减灾委员会具体工作。
耕地地力保护补贴政策执行面临的困难问题及建议 2016年5月，财政部、农业部下发《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号），自2016年起我国全面推开农业“三项补贴”改革，将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。调查结果显示，当前耕地地力保护补贴政策执行仍面临两方面问题，亟待关注。 （一）补贴标准偏低，调动农民种粮积极性作用有限。农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分，自2004年起，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。2016年5月，财政部、农业部印发《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号），将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。但是，随着种粮成本的不断上升，当前种粮补贴相对偏低，自2015年以来，一直执行每亩125元的标准，不足以调动和保护农民种粮的积极性。虽然近年来粮食价格有所回升，但种植成本逐年上升，农业生产效益仍然较低，耕地地力保护补贴政策对调度农民种粮的积极性的作用还非常有限。 （二）粮食种植面积变化大，补贴资金按基数分配，导致基层资金缺口大、财政压力大。《财政部农业部关于全面
推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）指出，“中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展等因素测算切块到省级财政，由各省份结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。”省里将以2015年各市核定的小麦种植面积测算耕地地力保护补贴规模，并作为基数分配以后年度补贴资金，由各市包干使用。各市年度补贴资金如有不足，由地方统筹解决。对本来财政薄弱的县区来说，资金压力较大。 针对以上问题，基层建议：一是建立农业补贴保障机制，各级财政加大对农补的投入，补贴资金实行专项管理，确保逐步提高补贴标准。二是建议上级财政按照小麦实际种植面积拨付补贴资金，以确保补贴资金及时足额发放到位。
遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复 重建规划的紧急通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】遂府办发[2008]7号 【发布部门】遂宁市政府 【发布日期】2008.05.20 【实施日期】2008.05.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知 （遂府办发〔2008〕7号） 各区、县人民政府，市府有关部门： 5月12日，我省汶川发生8级特大地震，给我市人民生命财产造成较大损失。在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在全国人民的大力支持下，我市人民奋力抗震抗灾，全市抗震救灾工作已取得阶段性成效。在进一步扎实做好当前抗震救灾工作同时，抓紧组织开展灾后恢复重建工作，帮助全市受灾人民重建美好家园。根据省上的统一部署，现就编制灾后恢复重建规划有关工作紧急通知如下： 一、灾后恢复重建规划的指导思想和基本原则 （一）指导思想：
全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路。 （二）基本原则： （1）统一规划、分步实施； （2）突出重点、远近结合； （3）政府主导、社会参与； （4）国家支持、自力更生； （5）创新思路、分类指导； （6）明确责任、分级落实。 二、灾后恢复重建规划编制的协调机构 为确保灾后恢复重建规划编制工作有序、有效、加快开展，市政府决定成立灾后恢复重建规划编制协调小组。由副市长赵洪武同志任组长，市政府副秘书长付华勤同志、市发展改革委主任张朝明同志为副组长，市发展改革委、经委、国土资源局、规划和建设局、民政局、交通局、水利局、农业局、环保局、林业局、信息产业办、商务局、教育局、卫生局、文化局、体育局、统计局、明星电力公司等部门主要负责同志为成员。协调小组办公室设在市发展改革委，负责灾后恢复重建工作方案、规划纲要、总体规划及各专项规划编制的协调、组织等工作。 三、灾后恢复重建的规划体系 灾后恢复重建规划由一个总体规划和七个专项规划组成。 总体规划：遂宁市“5.12”特大地震灾后恢复重建总体规划。 专项规划：包括城镇和乡村灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划、社会事业灾后恢复重建规划、农业生产设施灾后恢复重建规划、工矿企业与服务业灾后恢复重建规划、地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划、政权设施灾后恢复重建规划等七个专