第一章综合说明
1.1绪言
为了加快贫困地区脱贫致富的进程，党中央提出，在西部大开发中，对一部分生活在自然条件恶化、资源贫乏、生态环境脆弱地区的贫困人口，实行生态移民，这是国家社会经济可持续发展的一项重大战略决策。宁夏地区的生态恶化问题尤以宁南山区最为典型，属生态脆弱带、黄土高原丘陵沟壑贫困区，而同心县处于这一地区，素有“苦瘠甲天下”之称，其自然条件十分恶劣。大部分干旱缺水，平均地表水资源量为1.06亿立方米，人均占有量332.2立方米，是全国平均值的1/8，耕地亩均地表水占有量53.0立方米，仅相当于全国平均值的4.4%；而且天然降水量少而不稳，加之工程措施少，可利用的量极少，且干燥多风，常有“十年九旱”之说。据统计，1950年至1999年的50年间，平均每4.8年就有一次大旱。大旱之年，人畜饮水都十分困难，因此，干旱缺水成为同心县贫困的主要因素之一。不仅如此，风沙、洪涝、冰雹等自然灾害也相当频繁。多年来生态环境遭受重创，水土流失、植被退化、土地荒漠化、盐渍化、生物多样性下降、环境污染等所有生态问题在这一地区都不同程度地存在。日益恶化的生态环境，加剧了贫困问题，对当地经济和社会发展造成极大的压力，严重地制约着区域经济、社会、资源、人口的协调发展，为了维护生态系统的稳定与平衡，必须建立一种人口与资源相协调的理想的人类生态环境。通过对生活在不适宜人类生存地区的贫困人口实施搬迁，达到消除贫困和改善生态的双重目标，实施移民搬迁具有重大的战略意义。
一是从政策设计的角度，注重从根本上解决贫困问题。同心县处于宁夏中部干旱带核心地区，一方面水资源短缺，另一方面人口严重超过资源的承载能力。因此，生态移民从政策设计上，就必须考虑从资源的的合理承载能力入手，实施人口转移，减轻环境资源压力。二是从政策效益方面，力求实现“双赢”甚至“多赢”。实践证明，生态移民是从根本上解决剩余贫困人口摆脱贫困和发展的良策，通过改善迁入地的生产条件，创造发展条件，既帮助移民摆脱了贫困，又缓解迁出地的人口压力，恢复和保护了迁出地的生态环境。同时，在引扬黄灌区周边实施移民搬迁，既达到了扶贫移民的目的，也促进了引扬黄灌区的土地资源合理开发和有效利用，也使投资效益得到了最大发挥。三是在区域经济发展上，体现科学发展和可持续发展。同心县移民搬迁对象是无水源的干旱山区，搬迁
到有水源条件的扬黄灌区，优势特色产业基地，通过发展设施农业和劳务产业，既从根本上解决贫困人口的长远发展问题，又为安置地特色产业、工矿企业发展提供了劳动力，因此，实施生态移民工程，把扶贫工作和生态恢复建设更为密切的地结合起来，对于从总体上减少贫困人口，促进同心县山区经济、社会和生态环境协调发展，维护生态安全都具有重要意义。四是在生产生活方式上，实现根本转变。移民搬迁后，生产方式由传统农副业向现代农业转变，由靠天吃饭向节水高效设施农业转变，逐步由“温饱型”移民转变为“致富型”移民。移民搬迁后，从根本上解决了子女上学难、出行难、喝水难的问题，通过加快安置地基础设施建设，进一步拓宽移民增收渠道，明显改善了生产生活条件，提高了生活质量。五是在政策配套方面，力求统筹协调。为了进一步加强生态移民安置区的建设，统筹区域协调发展，自治区人民政府办公厅下发了《关于生态移民享受扶贫优惠政策的通知》，明确了生态移民享受子女入学、农村低保、大病医疗救助、民政救济、项目扶持等各项扶贫优惠政策，维护了安置区的社会稳定。
1.2项目区范围与土地开发规模
本次设计的移民项目区位于距同心县城以东及罗山东南侧广大地区，介于东经106°00′～106°30′、北纬37°00′～37°20′之间。涉及同心县下马关1个乡镇，灌区范围北以红寺堡五干渠为界，南到达郎顶为界，东与苦水河相毗，西与城沟为界，灌区南北最长约27.3km，东西最大宽度14.6km，地面高程1440～1700m，土地总面积41.24万亩。扣除起伏较大的丘陵和不能利用的冲沟面积，可供开发的土地面积31.17万亩。其中在下马关长城以北已发展节水灌溉面积6.0万亩，本次根据需要，只考虑发展9.1万亩。
根据项目区土地开发实际及安置移民的要求，下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程土地开发规模9.1万亩。
1.3扶贫移民开发目标
通过下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程的建设，合理安置易地扶贫移民，治理与保护同心干旱山区日趋恶化的生存生态环境，确保安置群众“搬的出，稳的住，能致富”；合理开发与优化配置水资源，建立起节水型发展模式，将项目区建设成为满足山区经济社会发展和生态环境建设需要的高标准的新型生态绿洲与扶贫移民基地，为同心县全面建设小康社会提供支撑与保障。
1.4移民用地标准、移民迁出区选择及移民安置方式
同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程就地旱改水人均分配标准为4.0亩，生态移民用地标准采用人均2.0亩考虑。迁出区移民整村搬迁，采用集中安置方式，移民搬迁数24288人，5780户，迁出区为同心县干旱山区的马高庄、张家塬、田老庄3乡21个村的贫困人口。
1.5扶贫移民开发项目主要建设内容
同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程项目由水利工程、农业工程、移民村居民点工程、供水工程、供电工程、道路工程组成，主要建设内容如下：
1.5.1水利工程
本工程改造泵站2座，新建泵站1座，压力管道长9.0km，项目区布置支干管2条，长20.2km，支管道4条，长度为36.0km，田间斗管长度906.67km，移动软管长度750.0km，滴管带长度15000.0km，建总库容为365万m3调蓄水池1座，开挖排洪渠28.0km，配套各类建筑物413座，给水栓4717个，农田防护林4900.0亩，生产道路170.6km，平田整地32000亩。
1.5.2农业工程
共净面积为9.1万亩，建牛棚5780座，沼气池5780座，日光拱棚5780亩，太阳能灶5780座。
1.5.3居民点工程
项目区安置移民24288人，5780户。建移民新村5个，小学4所，卫生站5座，村委会5座，农机服务体系综合站5座。
1.5.4供水工程
为解决项目区群众生产、生活用水，根据项目区实际规划新建50m3容积的砼水窖5807眼。
1.5.5供电工程
10kv的供电线路28.14km，380v线路长49.25km，220v线路长126.695km。
1.5.6道路工程
项目区建入村道路长度为60.99km，其中沥青硬化道路长度为41.79km，建下马关至白家滩公路17.2km，建下马关至刘家滩公路14.15km，移民二村至移民九村10.44km，连
通移民八村，移民九村、移民十村、惠平公路四级砂砾石道路长19.2km，建主干道长度为10条，总长度为15.474km，巷道87条，长260.1公里。
1.6工程总投资与资金筹措
本工程总投资41151.2万元，其中水利工程部分投资16881.63万元，移民基础设施工程投资19336.82万元，其它费用2248.8万元，临时工程724.37万元，基本预备费1959.58万元。
第二章项目区基本情况
2.1 自然概况
2.1.1 项目区位置及面积
同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程位于距同心县城以东50km罗山东麓的南部，介于东经106°00′～106°30′、北纬37°00′～37°20′之间。涉及同心县下马关1个乡镇。灌区范围北以红寺堡五干渠为界，南到达郎顶的1700m等高线以下，东至苦水河，西与城沟为界，灌区南北最长约27.3km，东西最大宽度14.6km，土地总面积41.24万亩。
2.1.2 气候
同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程位于同心东部，地处内陆，为典型的大陆性季风气候，为干旱半干旱地区。基本特点是：日照长，太阳辐射强，干旱少雨，蒸发强烈，风沙大，气温多变，年日差较大，无霜期短，年际多变，据同心县气象站1961年~2005年的40年气象资料，主要气候因素如下：
(1)日照太阳辐射
日照充足，年平均为2882.1小时，年平均日照率为65%。太阳辐射强，年太阳总辐射量为5865.54MJ/m2，5~7月的太阳辐射量是11~1月的2.2倍，月最高值为6月，最低值为12月，生理辐射（植物光合作用中可同化的光能）每年为65千卡/cm2。
(2)温度与热量
年平均气温为8.8℃，以七月最高，月平均气温为22.8℃，一月份最低，月平均气温为-6.8℃，气温的年较差大，平均为29.6℃，气温的日较差也大，为14.0℃左右。
热量丰富，年平均有效积温（≥10℃）为3144.10℃，且春温上升快，秋温下降迅速，因而积温的有效性较高，种一季有余。
无霜期较短，多年平均为188天，一般在10月6日左右出现初霜，翌年4月22日左右终霜，无霜期≥2℃有140~170天，有霜冻危害。
(3)降水与蒸发
年平均降水量仅258.7mm，且降雨集中，各月降水量相差较大，7~9月降水量占全年总降水量的61.7%，12~2月降水量仅占全年降水量的2.2%。
蒸发强烈，年平均蒸发量为2334.5mm，是年平均降水量的9.3倍。由于干旱少雨，蒸发强烈，没有灌溉就没有稳定的农业。
(4)灾害性天气
风大沙多，年平均风速为3.3m/s，一年中风速大于或等于3m/s的月份，占全年的9/12，全年大风日数平均为16天，沙暴多发生在春季，沙暴日数年平均为8天左右，最多年达24天，由于土壤风蚀严重，农作物难以着苗。
2.1.3 地形地貌
项目区地貌属罗山洪积扇区，地处韦州—下马关盆地南端，甜水河东岸小罗山、青龙山之间。灌区南高北低，西高东低，向东北倾斜的洪积倾斜平原。以长城为界，以北地域海拔高程在1438～1550m之间，地形起伏变化较大，沟壑遍布其间；长城以南海拔高程在1550～1700m，地势平坦开阔，连片集中，土壤条件较好，地面坡度为1/40～1/100。下马关地区位于“下马关—韦州盆地”的南部，地处甜水河的上游。甜水河是项目区最大的沟道河流，沟道长65.4 km，流域面积1193km2，河谷切割深度10～20m，沟谷宽100～250m（含Ⅱ级阶地和河床），无长年性流水。
河谷切割深度一般10～20m，沟谷宽100～250m（含二级阶地和河床），无长年性流水。
2.1.4 土壤
项目区土壤主要以普通新积土、淡灰钙土、砾石土等3个土类为主，其中：以新积土面积最大，约占土壤总面积的80%，其次为灰钙土约占12.6%。项目区大部分土壤有效土层厚0.3m～1.0m，土壤质地以轻壤土为主，具有一定的持水、保肥能力，适宜开发利用。土壤中有机质与各种矿质养分，除钾素和锌、铜的有效含量较高外，其余均属缺少水平，有机质4.72g/L～5.32 g/L，全氮0.35g/L～0.51 g/L，速效磷3.5mg/L～6.1m g/L。
根据土壤详查结果，项目区无盐化土地含盐量3.0-6.0g/kg，盐化土地底盐性型占69%，通体型占20%，表聚型占11%，荒地，土壤类型为盐化固定风沙土，表土质地为沙壤土。土壤有机质含量高，可适宜各种作物生长。
2.1.5 地下水资源
项目区位于罗山-青龙山地段，大部分补给基岩裂隙水，因而裂隙水丰富，仅出露
的泉大达30余处，总流量为930m3/d，富水性不均，一般泉流量为10m3/d，大者可达120m3/d，小者仅1m3/d。从富水程度看，大罗山强于小罗山，西侧好于东侧，单井涌水量大罗山为100～500m3/d，个别钻孔可达795m3/d，小罗山为10～100m3/d，水质良好，矿化度多小于
1g/l，属HCO
3—Ca和HCO
3
—SO
4
—Mg水。
2.1.6 植被
项目区为旱作农业区，由于气候干燥，降雨较少，天然植被稀疏，覆盖度小于5%。人工栽培植被有春小麦、糜子、谷子、油料、豆类等。野生主要植被有苦豆子、牛心薄子、油蒿、胡枝子等沙生植物。
2.2 区域地质概况
2.2.1 地层岩性
工作区出露及工程揭露，分布的地层岩性由古生界和新生界组成，古生界地层为奥
陶系中统米钵山组（Q
2m），岩性为灰色厚层灰岩夹板岩，石炭系上统太原组（C
3
t），岩性为
深灰、灰黑色粉砂岩、粘土岩，中细粒砂岩夹煤层。分布于调蓄水池左侧约1km。新生界
地层为上第三系（N
1）岩性为褐红色泥岩、砂岩。第四系上更新统（Q3
PL
-aL）岩性土黄色
砂壤土、壤土、青灰色碎石、角砾层。
2.2.2 地质构造及地震
工作区主要为祁吕贺兰山字型构造体系的脊柱贺兰褶带的罗山云雾山隆起带。罗山—云雾山隆起带在本地区主要表现为罗山背斜，它是由奥陶系地层组成的复式背斜，轴向为南北向，长达40余公里，宽3～5km。
本地区的地震活动较强烈，历史上曾发生过多次地震。1561年7月25日，红寺堡以西约6km处发生 7.25级地震，震中裂度为Ⅳ～Ⅴ；1981年1月19日～10月27日，仁城水一带共发生1～2.6级地震8次。以上地震均与本地区新构造运动有着密切的关系。
根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001（1:400万）场地地震动峰值加速度值0.20g，地震基本烈度值为Ⅷ度。
2.2.3 水文地质
项目区降水量少，蒸发量大，没有常年性流水沟，只有雨季时沟内有洪水流过。地下水主要由小罗山基岩裂隙水及大气降水补给，类型主要有第四系孔隙潜水及基岩裂隙水两大类。
第四系孔隙潜水主要分布在沟谷及凹地，埋藏浅，水量较小，水质差，且不连续。基岩裂隙水受裂隙影响，分布不连续。项目区内为第三系泥质岩类，水量不大，水质较差，受大气降水及第四系潜水补给，在表部处于第四系潜水有水力联系。
2.3 社会经济
规划的下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程范围涉及下马关镇8个行政村，34个自然村，2529户，2008年总人口11241人。人口密度116.5人/Km2。其中，非农业人口1078人，占总人口的9.6％；农业人口10163人，占总人口的90.4％；回族人口2540人，占总人口的22.60％。劳动力5862人，占农业人口的57.68％，大家畜1951头、羊19166只，现有生产窖1863眼、生活窖1775眼。2007年农业总产值2320万元，农民人均纯收入2120元。当地种植业属半自给性的，受年份降雨量影响，具有广种薄收，产量低而不稳特点，作物以种植小麦、糜谷等粮食作物和胡麻、麻子油料作物为主。旱地粮食亩产一般年景只有30kg，丰水年可达50kg，若遇自然灾害则颗粒无收，项目区社会经济状况见表2.1。
表2.1下马关生态移民区社经情况统计表
2.4 水资源及开发利用现状
项目区附近有红城水机井灌溉工程。目前，共有机井23眼，用于农田灌溉和人畜饮用，灌溉面积近万亩。在灌溉高峰期（180天），日开采量达22920m3/d，远远超出地下允许开采量12500m3/d的1.8倍，超出静储量允许值1.4倍。由于集中过量开采，地下水位较70年代初期下降了15～20m。
为逐步恢复罗山地区的生态环境，保证同心东部引水水源，自治区政府的决定将红城水井灌区纳入红寺堡扬黄灌区，逐步关闭所有农用机井。
2.4.1 红寺堡灌区工程
红寺堡灌区位于宁夏中部的大罗山脚下。灌区设计灌溉面积75万亩（后经规模调整为63.5万亩），目前实际灌溉40万亩，涉及中宁、同心、吴忠三个县（市）。灌区的综合净灌溉定额为279.3m3/亩，灌溉水利用系数0.69，综合毛灌溉定额405 m3/亩。设计水平年（2005年）灌区灌溉毛用水量3.04亿m3，非灌溉用水量0.05亿m3，共计引黄水量3.09亿m3。年最大灌溉用水天数157天。工程自宁夏卫宁灌区七星渠系的支干渠——高干渠取水，设计流量25.0m3/s，布置5座主泵站，9座支泵站，主泵站最大累计净扬程265.74m，总扬程302.86m，泵站总装机容量8.4万kW。布置扬水干渠5条，总长97.67km，干渠建筑物237座，其中渡槽20座，总长4.15km；支干渠13条，总长162.89km，渠系建筑物471座。灌区的水利骨干工程于1995年11月开工，2005年10月建成通水。
2.4.2 同心县东部引水工程
同心东部引水工程是国家第二期农村饮水解困项目，北起同心县下马关镇红城水村井灌区，南至张家塬乡，西到田老庄乡梁家川，东到马家高庄乡。设计供水规模2200m3/d，年供水量80.3万m3，供水人口6.03万人。工程于2003年10月开工建设，2005年10月建成通水。在红城水上垣村打了3眼井，成井深度96.21～141.0m，井径为D254～D305，出水量887～1288m3/d，静水位29～46.4m，动水位41.80～54.15m，3眼井的总涌水量为3274m3/d。根据水质化验，地下水溶解性总固体平均0.726g/L（最高 1.175g/L、最低0.442g/L），F-1含量平均0.597mg/L（最高为1.40mg/L），满足国家生活饮用水卫生标准。
同心东部引水主管线上共布置三级加压泵站，总扬程642.56m，主管道全长62.86km；供水支管道共26条，总长103.35km。供水管网采用DN250～DN50的UPVC（或PE80）管、RPMP玻璃钢夹砂管。
2.4.3 下马关节水灌溉供水工程
下马关节水灌溉供水工程于2006年4月开工建设，并于当年建成通水，工程控制高程在1600m以下，下马关节水灌溉供水工程为三等中型工程，输水管道及主要建筑物级别为4级建筑物，次要建筑物和临时建筑物级别为5级，泵站防洪标准按20年一遇设计，50年一遇校核，输水管道及其建筑物的防洪标准按10年一遇设计，30年一遇校核，下马关节水灌区灌溉面积6.0万亩，设计灌水率0.125m3/s/万亩。工程由下马关一、二泵站及其输水管道、两座调蓄水池五部分组成，年供水量为540万m3。下马关一泵站自红寺堡五干渠15+650右岸取水，设计流量为0.8m3/s，控制灌溉面积为6.0万亩，泵站前池设计水
位1436.54m，出水高程为1528.00m，净扬程为91.46m，总扬程为108.2m。泵站主机3台，2用1备，总装机容量2400KW，总运行容量为1600KW。总运行轴功率1401.4KW，输水管道为DN1000的PCCP、PCP，长8km，压力等级为0.4—1.2Mpa，有3.0万m3调蓄水池1座，输水管道上各类建筑物25座，有35KV的变电所1座。一泵站田间配套管线为2条，从一泵站压力管道取水，管径均为φ250mm，长度分别为600m、1000m，有两座蓄水池，蓄水池容积均为2000m3，控制灌溉面积为0.5万亩，下马关二泵站自一泵站调蓄水池取水，设计流量为0.6m3/s，控制灌溉面积4.5万亩，最高扬程76.0m，最低扬程72.0m，总扬程88.66m，泵站主机3台，2用1备，总装机容量1350KW，总运行900KW，总运行轴功率808KW，输水管道为DN1000、DN800的PCP，长6.6km，压力等级为0.4—1.2Mpa，有2.0万m3调蓄水池1座，输水管道上各类建筑物54座，有10KV配电室1座。下马关二泵站节水灌区建设田间配套工程，其中一支管线为DN400UPVC管8.0km，建2000m3蓄水池8座，二支管线为DN400UPVC管6km，2000m3蓄水池7座。
2.5 土地资源及利用现状
2.5.1 土地面积
根据《下马关灌区土壤调查报告》统计资料，灌区土地主要分布在红寺堡五干渠以南至下马关镇之间，地面高程1440～1700m，土地总面积41.24万亩。扣除起伏较大的丘陵和不能利用的冲沟面积，可供开发的土地面积31.17万亩。土地分布面积见表2-2。
表2-2下马关地区土地面积统计表
下马关地区现有土地41.24万亩，现有耕地27.61万亩，占土地总面积的66.94%，农业人口人均耕地12.96亩，荒地9.86万亩，占土地总面积的23.90%。灌木林地0.61万亩，占土地总面积的1.49%。下马关地区土地利用现状及面积表2.3。
表2.3 下马关地区土地利用现状及面积表单位：亩
41.24万亩，可开发利用面积31.17万亩，规划开发净面积19.6万亩，其中，已建的下马关扬水在1460～1580m之间已开发净面积为6.0万亩，还需高程在1580m以上地区开发净面积9.1万亩。
下马关项目区土地面积详见表2.4。
表2.4项目区土地开发面积分布表
本区土壤总面积41.24万亩，土壤类型主要有普通新积土、淡灰钙土、砾石土等3个土类，5个亚类，8个土属，33个土种。
(1)新积土
在土壤类型中，以普通新积土为主，总面积34.18万亩，占本区土壤总面积的82.88%，一般较平坦，土层深厚，是目前的主要耕作区。
(2)灰钙土
灰钙土总面积5.37万亩，占本区土壤总面积的13.03%，是本区第二大土壤。灰钙土又分淡灰钙土和淡灰钙性土。
(3)砾石土
砾石土0.89万亩，占本区土壤总面积的2.16%，位于下马关北片，不宜利用。
(4)底盐新积土
底盐新积土面积约0.60万亩，占总面积的1.47%，不宜利用。
(5)流动风沙土
流动风沙土面积约0.41万亩，占总面积的1%。主要分布于下马关南片，不宜利用。
2.5.1.3 土壤盐化
下马关地区土壤盐化状况较为复杂，有的易溶盐呈明显的表聚性，则称为表聚型，表
土层（0~20cm）为积盐层，有的其易溶盐主要聚积在剖面中下部，称为底盐型“积盐层”，底盐型又可细分为以下2种，一是“积盐层”在剖面20~100cm之间出现，称为中位底盐型，二是积盐层在剖面100cm以下出现，称为深位底盐型；此外，部分盐化严重的土壤，全剖面易溶盐含量均很高，其“积盐层”自表土起连续厚度达100cm以上，则称为通体型。按“积盐层”的盐化等级、部位等项因子划分的不同类型的盐渍化土壤。
灌区主要土壤的盐渍化类型及面积见表2.4。
表2.4 下马关地区主要土壤盐渍化类型及面积
项目区位于同心县城以东50km的小罗山东麓，涉及同心县下马关1个乡镇，灌区范围北以红寺堡五干渠为界，南到下马关王古窑子的1700m等高线，东至苦水河，西到城沟，土地总面积276.13km2（合计41.24万亩）。
下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程本着“先易后难、先近后远、先集中后分散”的原则，选择红沟以西地势平坦，集中连片，供水水源距离近，交通便利的总面积19.6万亩，净面积15.1万亩土地实施供水。本次新开发的9.1万亩中，在面积构成中，其中旱耕地面积为80341.3亩，占88.29%，村庄占地9896.7亩，占10.88%，坟地为762亩，占0.84%，见表2-3。
表2-3下马关灌区土地面积统计表
第三章工程任务和规模
3.1 项目区实施扶贫移民开发项目指导思想、原则及总体任务
3.1.1实施生态移民开发的原则
认真贯彻落实国家易地扶贫移民开发的各项政策和措施，坚持易地扶贫与生态建设相结合，有组织、有计划，积极稳妥地转移安置贫困人口，加强项目区的基础设施建设，实施产业开发和项目带动的战略，有效改善生产和生活条件，促进项目区经济和社会的可持续发展。
（1）开展易地扶贫开发工作要处理好五个关系
①处理好迁出与迁入方的关系。既要加强迁出地和迁入地各级政府部门的紧密合作，又要协调好迁移人口与迁入地群众之间的利益，及时化解可能出现的矛盾，保持社会稳定。
②处理好自愿迁移与组织领导的关系。在坚持农民自愿迁移原则的基础上，做到有领导、有组织、有计划，积极稳妥，有序推进，坚决避免搬迁移民过程中的无政府主义倾向。
③处理好国家扶持与自力更生的关系。既要多渠道增加易地扶贫开发的投入，又要教育搬迁群众树立自力更生，艰苦创业的精神，克服“等、靠、要”的思想，引导他们依靠自己的双手辛勤劳动建设家园。
④处理好发展粮食生产与建设支柱产业的关系。既要帮助迁移人口尽快解决温饱，又要积极引导农民走产业化开发的路子。
⑤处理好扶贫移民开发与生态建设的关系，迁出区和迁入区都要制定生态建设方案，及时封育、退耕还林草。
（2）将就地扶贫开发应与全区的经济发展战略和扶贫开发工作相协调，实施中要注意做到四个结合：
①与重大扶贫措施相结合，特别要与人畜饮水、基本口粮田建设、危房改造等农村“五通”、教育扶贫工程相结合。
②与推进农业产业化经营相结合。帮助移民进行规模化的产业开发，创造条件增加移民收入。
③与培育区域支柱产业相结合。积极引导移民参与当地资源开发和农业开发建设，使易地扶贫开发真正成为开发式的扶贫。
④与积极发展小城镇建设相结合。搞好小城镇规划，移民人口适当集中。
3.1.2指导思想
(1)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略部署，坚持科学发展观，努力构建和谐社会，坚持以县内移民为主，优先搬迁居住分散、无水源条件，就地难以脱贫的人口，发展特色产业和设施农业，实现脱贫致富，按照人跟水走的原则，树立以人为本、节约资源、保护环境、人与自然相和谐的全面、协调、可持续的发展观，促进同心经济社会和人的全面发展；
(2)按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，以全面建设小康社会与《关于实施国家易地扶贫移民开发试点项目的意见》为依据，坚持“政府引导、群众自愿、政策协调、讲究实效”指导方针，遵循人口、资源、环境与可持续发展客观规律，以改善当地群众基本生产、生活条件为出发点，以脱贫致富奔小康为根本点，实现移民的安居乐业与改善生态环境的双重目标。
(3) 坚持生态效益、社会效益、经济效益相结合，扶贫开发与生态建设相结合，环境保护与调整产业结构和布局相结合，以水资源的可持续利用支撑同心县人口、资源、经济、环境的协调、快速与持续发展。
(4) 项目区建设以节水为中心，依靠科技进步，提高水资源利用率，走兴水治旱与节水灌溉之路，实现水资源的可持续利用；
(5) 山、水、田、林、路统一规划，将项目区建设成为高标准的人工生态绿洲。
3.1.3规划原则
根据国家、自治区新时期开放式扶贫的方针政策，借鉴宁夏扶贫扬黄一期工程易地移民经验，结合项目区实际，确定规划原则如下：
(1)坚持扶贫与生态环境保护及建设相结合的原则；
(2)坚持群众自愿的原则；
(3)坚持统筹安排、政策保障的原则；
(4)坚持先开发、后搬迁的原则；
(5)坚持因地制宜、讲究实效的原则；
(6)坚持量力而行、循序渐进的原则；
(7)坚持移民新村与原村庄相结合的原则；
3.1.4规划目标
通过下马关节水灌溉项目区生态移民一期建设工程的建设，有计划、有步聚的改旱地为节水灌溉区，合理安置易地扶贫移民，治理与保护同心干旱山区日趋恶化的生存生态环境，遏制土地荒漠化，确保安置群众“搬的出，稳的住，能致富”以及实现区域生态系统良性发展，合理开发与优化配置水资源，建立起节水型发展模式，将项目区建设成为满足同心县干旱山区经济社会发展和生态环境建设需要的高标准的新型生态绿洲与扶贫移民基地，为同心县全面建设小康社会提供支撑与保障。
节水灌溉区建设的主要目标是：
(1) 兴水治旱，完成下马关旱改水面积9.1万亩，新发展灌溉面积9.1万亩，灌区规模达到15.1万亩；
(2) 以水治穷，解决下马关当地1.12万人饮水困难与温饱并向小康迈进；安置易地移民2.43万贫困农民，总计实现3.55万贫困农民的脱贫致富奔小康；
(3) 通过开发下马关节水灌溉项目区，治理土地荒漠化面积15.1万亩，保护草原面积与封山育林面积9.67万亩。
(4) 通过搬迁与安置同心县干旱山区的马高庄、张家塬、田老庄3乡2.43万贫困农民，腾出耕地21.08万亩，保护草原与封山育林14.36万亩；
(5) 因地制宜进行生态建设布局，提高林草种植比例，使下马关节水灌溉项目区森林覆盖率达到20%以上，彻底改善与治理当地水土流失和土地荒漠化的生态环境；
(6) 灌区综合灌溉水利用系数达到0.90以上，全部实现节水灌溉；
3.1.5项目区范围与土地开发规模
同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程位于距同心县城以东50km罗山东麓的南部，介于东经106°00′～106°30′、北纬37°00′～37°20′之间。灌区范围北以红寺堡五干渠为界，南到1700m等高线以下，东至苦水河，西到城沟，灌区南北最长约27.3km，东西最大宽度14.6km，土地总面积41.24万亩。
本次开发净面积9.1万亩。
3.1.6移民用地标准、移民迁出区选择及移民安置方式
同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期工程净面积为9.1万亩，考虑移民工作顺利开展，确定就地旱改水人均按4.0亩考虑，就地旱改水共用地42420亩，移民搬迁人均
按2.0亩分配，共用地48580亩。迁出区移民选择尽量考虑整村搬迁，采用集中安置方式，同时新建村庄尽量和老村庄相结合，以便基础设施共用，减少投资。移民搬迁数24288人，5780户，迁出区为同心县干旱山区马高庄、张家塬、田老庄3乡贫困人口，土地分配见表3.1。
表3.1 下马关生态移民土地分配表
3.2 项目区综合用水
3.2.1灌溉用水量
本项目供水对象是农业种植，采用管道输水加田间穴灌的灌溉方式（或供水），一部分考虑蓄水池拉水灌溉，发展特色种植和设施农业种植。
对于农业灌溉供水由泵站、输水管道或蓄水池直接供水。灌溉设计保证率采用75%。
根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）3.1.12条规定，管道水利用系数为0.95；灌区灌溉方式采用管灌灌溉方式，蓄水池水利用系数为0.95；灌区灌溉水利用系数为0.90。
下马关节灌区原设计灌溉净面积6.0万亩。原规划种植地膜马铃署、地膜西甜瓜，地膜玉米、地膜葵花，种植比例分别为67%、10%、15%、8%，作物每年灌水3～4次，每次净灌水量20m3/亩。综合净灌溉定额为净灌溉定额为80m3/亩，毛灌溉定额为90m3/亩，设计灌水率0.125m3/s·万亩。下马关节灌区的净灌溉水量和毛灌溉用水量分别为480万m3和540万m3。其灌溉制度见表3-2。
表3-2 下马关灌区灌溉制度及灌水率表
作物分别为枣瓜间作、枣署间作、马铃署、日光拱棚，种植结构比例为：设施农业按户均1亩控制，种植面积为1.5万亩，占规划种植面积的9.93%；枣、薯间作种植面积为4.76万亩，占31.52%；马铃薯种植面积为4.08万亩，占总面积27.02%；枣、瓜间作种植面积为4.76万亩，占31.52%。
项目区种植结构规划见表4－5。
表3－3 下马关项目区种植结构规划表
4.2.2灌水定额
本项目属补灌性质，作物灌水定额主要根据种植及灌水方式，结合自治区内已建类似项目的用水实际，综合确定。
（1）枣薯间作种植
该种植模式下，枣树的株行距为3×5m，马铃薯的株行距按0.5×0.7m计算，亩均定植枣树45棵，马铃薯2000株左右。
全年补灌5次，每次补灌8.0m3，则灌溉定额为40m3/s。
（2）枣瓜间作种植
该种种植模式下，枣树的株行距为3×5m，瓜的株行距按2.0×1.0m计算，亩均定植枣树45棵，瓜300株左右。
全年补灌5次，每次补灌5.0m3，则灌溉定额为25m3/s。
（3）马铃薯种植
该种种植模式下，马铃薯的株行距为0.5×0.7m，亩均定植马铃薯2000株左右。全年补灌5次，每次补灌7.0m3，则灌溉定额为35m3/s。
（4）设施农业（日光拱棚）
设施农业主要种植辣椒、西红柿等蔬菜作物，全年灌溉13次，综合灌溉定额为120m3。
4.2.3灌水时间及灌水次数
作物灌水时间及灌水次数主要根据下马关地区的气候特点，结合作物生长对水的敏感性确定，在作物需水的敏感期灌关键水。
枣树灌水按3次设计，第一水在4月上中旬前后浇催芽水，第二水在5月下旬～6月上旬灌花期水，第三水在7月上旬开始灌膨果水。
马铃薯灌水按3次设计，第一水在4月下中旬～5月上旬浇好种植前的底墒水，第二水在5月下旬～6月上旬浇保苗水，第三水在6月下旬灌开花现蕾水。
瓜的灌水按3次设计，一是底墒水，二是保苗水，三是催蔓水。
设施农业（日光拱棚）自4月下旬至9月底，灌水间隔为10天左右，灌水次数按20次计算。
4.2.4灌溉制度
枣瓜、枣薯间作、马铃薯的灌溉定额分别采用25m3/亩、40m3/亩、35m3/亩，设施农业采用120m3/亩，综合净灌溉定额39.97m3/亩，毛灌溉定额44.42m3/亩。
设施农业按膜下滴灌设计，日灌水时间采用24小时。
大田补灌作物（枣薯、枣瓜、马铃薯）主要采用人工点灌的方式，按白天灌水考虑，不考虑夜间灌水，日平均灌水时间12小时。
大田补灌作物的关键水在6月底灌完，每轮灌水10～15天；自7月以后，主要靠自然降水。
大田补灌作物的关键水在6月底灌完，每轮灌水10～15天；自7月以后，主要靠自然降水。
根据上述分析，拟定本项目灌溉制度见表4－4。
表4－4下马关高效节水补灌灌溉制度表
时计算，相应的最大流量为1.62m3/s。
下马关一、二泵站设计流量分别为0.8m3/s、0.6m3/s，3台机组全开时最大流量分别为1.03m3/s、0.9m3/s。可见，即使只按下马关项目区的节水补灌用水量进行计算，现状供水设施的供水能力也不能满足项目区的补灌流量要求。因此，必须在对来水进行调节的同时，增加向灌区供水的供水设施的供水能力，才能满足灌区供水要求。
3.2.5灌溉需水量
下马关生态移民区高效节水补灌工程项目区的年净灌溉水量和毛灌溉用水量分别为632.2万m3和702.44万m3。
3.2.6 农村人畜饮用水量
项目区到稳定年，累计8309户，35529人，均为农村人口及乡镇居民。用水定额均按40L/d·人分析，人口自然增长率为14‰，农村人口年用水量为63.91万m3。
根据项目区牧业发展规划，规划水平年灌区牲畜将达到17340只(按牛单位分析)用水定额以60L/d·只计，年用水量37.97万m3。
3.2.5农村乡镇企业用水量
项目区现状无乡镇企业，随着黄河水资源的注入，土地的开发利用，特别是移民的安置，乡镇企业也必定会有一定的发展。规划水平年，乡镇企业用水量按总用水量的5％计，引水总量为52.76万m3。
3.2.6灌区总用水量
综合上述分析，至规划水平年，项目区总年需水量857.08万m3。
3.5.7 供水量
3.5.7.1 供水水源
同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程的取水水源为红寺堡五干渠。根据五泵站技术参数，泵站共安装6台水泵机组（5用1备），控制灌溉面积为10.9万亩，设计流量3.06m3/s，最大流量为3.65m3/s。
3.3.5.2 供水量
本项目以红寺堡五干渠为水源。五干渠设计流量3.06m3/s，加大流量3.65m3/s。五干渠灌溉面积3.9万亩，已建的红城水灌区和下马关喷灌灌区，设计灌溉面积分别为0.63万亩和1.0万亩，四干渠、五干渠超规划新增开发土地面积的新增用水量，均在四、五干渠原设计的配水指标内调剂解决，不新增用水指标。
在设计工况下，包括已建的下马关扬水灌区6万亩用水在内，五干渠设计工况尚有1.04m3/s的富余，加大工况尚有1.63m3/s的富余。考虑到泵站、干渠的安全运行等因素，实际按设计、加大工况各占50%考虑，平均流量1.3m3/s，年供水180天、日均供水22小时，计算富余水量为1853万m3。
3.3.5.3区域生态移民总需水量
本项目以红寺堡五干渠为水源，根据规划，在红寺堡五干渠可发展的高效节水补灌工程有韦州阎家圈高效节水补工程、韦州罗山东山坡高效节水补灌工程、下马关高效节水补灌工程。
（1）韦州阎家圈生态移民区高效节水补灌工程用水量
阎家圈项目区位于红寺堡扬水五干末端，灌区范围北接陆家涝坝子，西以刘家洼洼子向西300米为界，发展高效节水补灌面积2.0万亩。总需水量101.67万m3。
（2）韦州罗山东坡生态移民区高效节水补灌工程用水量
项目区位于同心县韦州镇罗山东坡该项目区位于红寺堡扬水五干渠末梢，东以五干渠为界，西以1520等高线为界，南到红城水沟，北至八里沟，规划发展高效节水补灌工程面积3.0万亩。项目区高效节水补灌用水年总需水量156.17万m3。
三峡工程——移民政策评估报告移民政策主要分为搬迁安置政策和后期扶持政策两大部分 评估项目名称：三峡移民工作 评估报告书 评估人：王国建 评估报告提交日期：2010年12月8日 一．评估对象： 三峡工程中移民的安排措施，安置移民后的生活及安置地政府工作状况二．被评政策信息的收集 坚持依法移民是三峡移民工作的内在要求，是依法行政的具体体现，这既是一个重大的理论课题，也是一个重大的实践课题，是摆在我们面前一项艰巨而长期的任务，需要认真进行研讨和探索。重庆市直辖以后，担负着三峡库区百万移民这一光荣艰巨的历史使命，尽快建章立法，规范移民搬迁显得尤为重要和紧迫。库区各级政府及移民机构结合本地实际，在坚持依法移民方面努力探索实践，作了大量的基础性工作，促使移民政策法规工作全面起动，并取得了初步成果。 抓基础，建章立法，促使移民工作迈入规范化，法制化轨道；抓重点，深入开展移民政策法规调查研究；抓保障，加强移民法律服务和政策法规咨询服务；抓焦点，深入开展移民政策法规宣传。 出自：“坚持依法移民的实践与探索——重庆市三峡移民政策法规工作纪实”作者：郎诚 三峡移民工作也是我国水库移民工作发展与进步的缩影。三峡移民安置遵循开发性移民方针，在国内第一次引入环境容量的概念，根据库区生态承载能力，按照可持续发展要求制定移民安置规划和有关政策。在移民安置方式上，着力推进产业结构和就业结构调整，加强职业教育培训，探索了完善移民社会保障的试点，促进了124.55万移民的搬迁安置及其生产生活恢复。 在三峡移民搬迁安置任务完成后，按照科学发展观和全面建设小康社会目标要求，库区在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还面临一些问题，这些问题关系到移民和库区经济社会可持续发展，关系到三峡工程综合效益的可持续发挥。党中央、国务院针对三峡工程可持续发展已经作出开展后续工作的决策。 出自：“国务院三峡办负责人：三峡移民政策在探索中完善”
水库移民后期扶持工作总结 根据××地区行政公署安排，我办自20××年4月以来承担了××水库库区移民搬迁后期扶持工作。根据喀移民传【20××】10号《转发自治区移民局<关于进行移民工作督察的通知>的通知》要求，我县扶贫办（移民管理局）高度重视，认真做好自查，积极做好各项迎检准备工作，现将我县水库移民后期扶持工作总结如下： 一、成立机构，加强领导 1、成立领导机构，落实各项工作责任 为扎实推进《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发【20××】17号）的贯彻实施，维护移民合法权益，经××县委、县人民政府研究决定，成立了由县委常委常新和为组长，县扶贫办主任为副组长，县财政局、发改委、审计局、环保局、信访局等25个行业部门为成员单位的水库移民后期扶持工作领导小组，由县扶贫办具体负责水库移民工作的组织、协调和检查指导工作。抓好当地基础设施和经济开发项目的建设、管理工作。 2、制定各类制度，确保工作顺利开展 为顺利开展水库移民后期扶持各项工作，我县及时制定了分级负责制。即实行县、乡镇、村分级负责制；建立了资金管理制。即建立了专门帐户，明确库区移民扶持资金的使用范围，严格资金支出管理；建立了监督检查与责任追究制。
即由监察和审计部门提前介入，加强监督检查，对违反法律法规和财经纪律的依法依纪严肃处理；建立了目标考核制。即对移民区发展和年度计划执行情况进行量化考核和评估，奖优罚劣。 3、加强政策宣传，维护库区社会稳定 我县积极向库区移民宣传党和国家的移民后期扶持政策，引导移民群众把主要精力集中到生产发展上来。及时、优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题，及时化解矛盾，维护库区社会稳定。 二、后期扶持人口核定登记情况 20××年，由县发改委牵头对我县1958-1960年因修建××水库而搬迁的移民进行造册登记，2007年1月上报地区，20××年10月自治区移民局核准我县享受移民补助的人员为149户671人，我县移民主要分布在塔孜洪乡12村、13村、14村。 三、库区移民直补资金及灾情补助资金发放情况 截至目前到位资金473.3148万元。其中： 1、直补资金：20××年7月至20××年9月底（共51个月，每月50元）到位资金171.105万元，实有为149户671人发放直补资金171.105万元（一卡通形式发放到农户手中）。 2、灾害直补资金：为149户671人灾害直补到位资金2.2098万元，实有发放资金2.2098万元（每人33元），一卡通形式发放到农户手中。
20XX年上半年移民工作总结 县移民开发管理局18年上半年工作总结 今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在省、市移民部门的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，按照年初确定的总体思路和目标，坚持“服务大局促跨越、情系移民谋发展”的工作思路，以全面落实移民政策为先导，以推进移民产业为抓手，以完善基础设施为保障，以帮助移民增收为重点，以实现和谐发展为目标，努力改善移民生产生活条件，破解移民发展难题，改进机关作风，促进移民群体稳定，取得了实实在在的效果。 一、上半年工作回顾 （一）以“办实事”为己任，着力维护移民群众的切身利益 1、直补资金及时发放 一是强化移民后扶人口动态管理。我局按照国家政策规定以及省局的要求，每月核实后扶人口、每季衔接后扶资金，做到了新增和核减后扶人口核实到人、登记到户、不重登、不漏登、应登尽登和及时上报。今年上半年核增420人，核减28人。 二是严格发放程序，确保直发直补资金逐月按时足额发放 到移民个人帐户。上半年，全县共为17763名移民发放直发直补资金416.65万元。 2、基础设施逐步完善。 我局按照县委、县政府的总体要求，结合当前我县移民工作实际及库区与移民安置区基础设施建设项目和经济发展规划，把解决移民群众生产生活实际困难和改善居住环境作为基础设施项目建设的重点，优先安排项目资金，使库区和移民安置区的基础设施建设与当地城乡一体化建设相配套、相衔接。同时，我局积极争取新农村建设、劳动力培训、农业综合开发、产业化发展基金以及政府部门安排的各类建设基金和专项资金向库区和移民安置区倾斜，推动库区和移民安置区的基础设施建设。上半年，全县共投入资金400多万元，新（改）建道路15.3公里、新（改）建农业排灌沟渠12.6公里，塌岸治理1处980米。 3、移民培训成效明显。
应急预案总结及评估报告 根据邢台中支关于应急预案编制及演练工作的总体安排，支行于2010年11月10日至15日组织有关人员对支行的信访工作应急预案进行了评估，先将评估结果报告如下： 对应急预案评估情况 1、总体情况 根据支行办公室组织编写的《信访工作应急预案》，支行根据中支要求组织有关人员对信访工作预案进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。 2、基本评价 经有关人员评审，总体上符合《信访法？？》要求，结合本单位实际情况编制的信访工作应急预案，基本上涵盖了可能发生的突发事件，对控制越级上访等信访事件做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确，机构精干，应急处置所需相应的资源准备充分，突出了应急情况发生时行长先期应急处置的核心作用。针对可能发生的情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。 然从已编制的信访工作应急预案来看，仍然存在部分预案的策划与编制内容涵盖不全，主要反映在预案的内容没有覆盖支行制度规定等结构要素。
第二部分三级单位应急预案实地演练评估情况 1、总体情况 本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”；李家峡水电厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司3个单位的“防汛应急救援预案”；姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。 各电厂在应急预案演练中，均能按照预案及演练策划书的要求及程序完成演练，达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝，在演练过程中未发生影响安全生产的事件。 通过对11个电厂“应急预案演练”的评估，在“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业、部门之间配合默契性”三个方面上，水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应行动中，专业间、部门间配合默契，参演人员能够把演练当成实战认真对待，演练的整体水平较高，火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练，只是局限于电厂管辖范围内的资源配合，都未与属地专业资源进行对接演练。 2、基本评价 集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业之间配合默契性”等条件，认为漳泽发电公司、李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因：整个预案演练从策划、演练，完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的组织策划，对演练目的，参演人员、评价人员的职责和分工做了明确的规定；对于演练过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序；演练过程中根据演练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件，考验演人员随机应变的
重庆市涪陵区三峡水库库区基金使用管理 实施细则（试行） 第一条为规范三峡水库库区基金的使用管理，确保项目顺利实施，促进移民安稳致富，根据重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市三峡水库库区基金使用管理办法（试行）的通知》（渝办〔2008〕84号）和重庆市移民局《关于规范三峡水库库区基金项目申报与实施管理工作的通知》（渝移发〔2009〕40号）精神，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条三峡水库库区基金（以下简称库区基金）是中央财政安排用于三峡水库库区和移民安置区（以下简称库区）基础设施建设和经济发展，支持库区防护工程和移民生产、生活设施维护，解决库区移民的其他遗留问题的政府性基金。 第三条本实施细则适用于涪陵区三峡水库库区基金的使用及项目的实施管理。 第四条库区基金使用原则。坚持以人为本的原则，体现移民意愿，维护移民权益；坚持突出重点的原则，优先解决移民群众生产生活突出问题；坚持宜小不宜大的原则，以“短、平、快”项目为主；坚持国家扶持与自力更生相结合的原则，鼓励移民自力更生、艰苦创业。 第五条库区基金项目的使用方向。 （一）库区城镇移民家庭困难补助和特殊救济等遗留问题的补助支出； （二）库区移民就业培训和学历教育，即对有劳动能力而未就业的库区移民进行就业技能培训，资助移民家庭中的新增劳动力完成中等职业教育，资助职业介绍服务； （三）库区移民社区公益性基础设施建设及就业岗位开发； （四）库区种植业、养殖业、加工业、旅游业及其他服务业等生产设施建设与维护； （五）库区人畜饮水、交通、农村能源、供电及通讯、社会文化、卫生事业等移民生产生活设施建设与维护； （六）库区生态环境建设与保护，防护工程建设与维护； （七）库区其他经批准的补助支出。
应急预案评估报告 时间：年月日 地点：公司会议室 参加人员： 公司自职业健康安全管理体系于年实施以来，在公司进行了火灾、触电、交通等应急演习，针对演习过程，评估如下： 一、应急救援组织机构： 1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自 身的应急职责。 2、通过应急演习，各员工明确了应急职责。 二、演习的准备情况： 应急演习前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。 应急救援物资的供给：公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演习时能够准确无误地找到应急救援物资。 三、报警和通讯系统： 演习过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。 通过演习，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。 四、应急技能： 演习期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题： 1、触电应急演习：演练时，现场人员能够熟练撤离现场，但是，对受害者不会进行
人工呼吸，包扎伤口不够熟练。
2、火灾：演习时，行政部人员的现场撤离能力较好，能做到很有秩序地、按照应急 预案的应急程序进行，员工也很熟练火灾的现场撤离。但现场救护能力不够熟练。 3、交通应急演习：演习时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实 际情况。 根据现场演习，应急预案的内容制定得比较详细、合理，符合本公司的实际情况，但是，需要在应急救护能力方面，对员工进行培训。 员工对防护用具的使用比较熟练。 五、演习情况的设置： 1、触电应急演习：设置了维修工在维修时突然触电、员工作业时突然触电等情况，现场反应及时，演习情况的设置合理； 2、火灾：设置了办公区因明火引起的火灾场景，生产基地工作人员都能够严格按照应急 预案的应急程序要求进行，设置合理。 3、交通事故：设置在厂房空场因地方狭小问题的场景，能够按照应急预案的要求进行， 设置合理。 以上演习情况的设置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演习中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。 六、总结： 通过以上评估，公司应急预案的制定基本合理，尚存在如下问题需要改进： 加强对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。行政人事部于年月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。 本文档部分内容来源于网络，如有内容侵权请告知删除，感谢您的配合！
关于职业教育的调研报告 xx职业教育“金三角”崛起之秘及其对xx的启示 xx职业教育发展，永川以中职为主体，合川以高职 为支撑，万州则高中短职教全面发展，从而形成各具规 模和特色的xx职业教育“金三角”。20XX年11月中旬，区政协与区教委系统相关人员，对永川、合川、万州职 业教育发展状况进行了考察。通过实地耳闻目睹，我们 深切地感到，xx职业教育“ 金三角”崛起的成功经验值得xx借鉴，xx在xx职 业教育发展中应该也可以争取一席之地。 一、xx职业教育“金三角”的各自特色 （一）万州：全面协调可持续的职教基地 万州为xx市委、市政府确定的三峡库区职业教育暨移民技能培训基地。万州依托和整合原有大中专院校， 大力发展民办职校，现有职业院校29所。其中高校5所（普通高校2所，成人高校1所，高职学院2所），中职学校24所（国家级重点中职校4所，市级重点中职校3所，一般中职校17所）。职教院校职工4787人。在校学生113663人（高职及以上41167人，中职72496人）。万州学生规模占全市七分之一，高职学生规模占全市十 分之一，中职招生人数连续七年居全市各区县之首。通
过实施“移民技能培训、技能型人才培养培训、农村劳 动力转移培训、农村实用型人才培训、成人继续教育和 再就业培训”五大工程，充分发挥职业院校中市级农村 劳动转移培训基地、市级移民培训基地的作用，成功转 移全区农村劳动力就业45万人，其中在外地就业29万人，并打造出“三峡缝纫技工”著名品牌。目前，万州职业 教育正围绕发展与规范两大主题，通过实施规模发展、 内涵发展、服务发展、贡献发展战略，进一步规范招生、规范资助、规范学制、规范设点，努力实现建设7所万 人级规模学校，5所五千人级规模学校，20XX年职教规 模15万人（学历教育13万人，培训教育2万人）的目标。 （二）永川：“城校互动”中职为主的职教基地 20XX年，永川市萌发了建设职教城的冲动。几经努力，20XX年被xx市委、市政府定为xx职业教育基地。 永川市组建了以市政府主要领导为组长，市级相关部门 为成员的永川职业教育基地建设管理委员会，并与永川 市新城建设管理委员会合署办公。永川职业教育秉持 “政府统筹、市场导向、社会参与”原则，坚持“城市 以职业教育为特色、职业教育以城市为依托、校区建设 与城市发展融为一体”的“城校互动”发展理念，在城 校互动、多元投入、统筹服务中建设职教城，形成了闻 名全国的“城校互动”的永川模式。目前，永川有普通
2016年移民工作总结及2016年工作计划 **区2016年度移民搬迁安置工作，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，在上级业务主管部门大力指导和业主、设计、综合监理等单位的关心支持下，全面贯彻落实省、市移民工作会议精神，紧紧围绕年初工作计划，加强领导、统筹协作，突出重点，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。 一、工作成效 （一）糯扎渡水电站移民安置工作。根据糯扎渡水电站下闸蓄水目标要求和省、市工作安排部署，糯扎渡水电站库区**区移民工作分三批实施。 第一批，745米高程以下移民，涉及**港镇芒达、张得德后田和大丙堆村民小组共103户380人。一是完成了忙达村民小组移民人口界定工作，开展了移民意愿调查和确认工作；二是完成了阿姑村安置点场地平整、对外交通、供水供电工程建设，正在实施移民建房工作；三是完成了库区813米高程以下坟墓的搬迁补偿工作；四是完成了张德后田村民小组自行搬迁安置协议签订及建房、移民人口界定、搬迁道路修建等工作；五是完成了大丙堆村民小组813米高程以下坟墓搬迁补偿及搬迁安置协议签订、自行安置点供水供电工程建设工作；六是完成忙达、大丙堆、张德厚田移民安置补偿资金支付工作；七是完成了库区库底林木清理工作。
第二批，745米至790米高程之间移民，涉及云仙乡大沙坝、忙杜山和**港镇回丙河、大鸭塘村民小组133户439人。一是完成了移民搬迁安置协议的签订；二是完成了移民人口界定工作；三是完成了飞机场脚、思景路边、小忙杜、黄果园、三棵桩安置点建设征地和对外交通项目招标工作，部分安置点已进场施工；四是完成安置点水保、环评相关手续报批工作，林业、土地手续正在办理；五是完成回丙河安置点场平、对外供水项目招投标工作，对外供电、对外交通方案正在落实。 第三批，790米至813米高程之间移民，涉及云仙乡鸭子嘴（河口）、鸭子嘴（嘎里寨）、大尖山、那赛、三家社、小新寨、硝塘箐、马路社和龙潭乡大干箐、干塘、老核寨村民小组293户1108人。完成了大尖山、那赛、三家社、小新寨、硝塘箐、马路社、干塘移民人口界定和搬迁安置协议签订，已有228户签订了搬迁协议；完成了丫口田安置点安置方案规划上报；完成33户117人自行搬迁安置。全面展开移民私有财产补偿兑现签字认可工作。 此外，根据糯扎渡水电工程和移民工作进度需要，开展了思云公路、金竹林水库建设和实施了库底清理工作。思云公路完成完成总工程量的92%，累计已完成投资800余万元；金竹林水库已完成招投标，库区征地补偿完成80%，目前正组织施工。全面落实了汛期移民安全度汛措施。同时
移民后期扶持工作总结 截止20××年10月，××县共接收移民324人，其中，20××年以前县外水库水电工程移民投亲靠友到我县的有12人，20××年至今接收向家坝水电工程移民312人，已转入后扶移民251人。现将我县后扶工作总结如下： 一、摸清家底，应扶尽扶 我县移民主要来自于屏山县向家坝水电工程，其中20××年集中安置的屏山县新市镇地质灾害移民109人，20××年和20××年分散安置182人，采取投亲靠友方式安置到我县的有23人，其它县水库水电移民投亲靠友到我县移民12人。这些移民分布较散，为了准确掌握移民动态，做到应扶尽扶，按照移民后扶政策规定，经过我县反复登记核实，积极与迁出地联系，确保20××年以前到我县的移民均纳入后扶范围。 到20××年10月底前，我县移民后扶人口确定，全县共有移民直发直补人口251人。 二、加强领导，联动帮扶 为实现移民“来得了，稳得住、逐步能致富”的目标，我县在后扶中继续沿用安置工作过程中的多对一帮扶制度，即县扶贫和移民工作局、乡镇政府、安置村三级干部分别对口联系移民户，及时掌握移民生产生活中的困难和问题，主动
给予支持，让移居感到温暖的同时，尽快融入当地，适应当地生产环境，人文环境。 三、切实做好我县移民的后期资金兑现发放工作 按照国家、省、市关于移民后期扶持政策，积极稳妥地做好我县移民的后期资金兑现发放工作。我县根据移民的自愿选择，从20××年起，及时发放每人每月50元直补到人资金，确保了我县移民后期扶持资金落实到人头。 四、瞄准重点、确保稳定 移民家庭基础不一致，有的移民因为老弱病残等原因，在生产和生活中存在一定困难，我县将这部分移民作为重点帮扶对象，给予更多的关心和支持，让这部分移民享受低保政策，给重点生病致贫的移民给予救助等。使他们的基本生产生活得到保证。 五、积极争取后扶项目 在上级移民部门的关心支持下，我县主动作为，积极向上汇报我县后扶的动态及存在的困难与问题，力争在条件成熟时得到更多的后扶项目，从而使移民安置地生产条件进一步改善，交通更加便利，为移民致富打下坚实的基础。 六、立足长远，整村推进 我县将移民安置村生产发展作为全县支持的重点，作为扶贫重点和产业发展重点，通过国土整治、水利、交通、民政、农业等部门的共同投入，确保移民尽快致富。近年来,我县国土、交通、水利等部门已在移民安置村共投入资金1000 多万元。
应急预案评估报告 时间：2018年2月28日地点：公司会议室参加人员： 公司自安全生产应急预案于2017 年实施以来，在公司进行了火灾、触电等应急演习，针对演习过程，评估如下： 一、应急救援组织机构： 1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均 明确自身的应急职责。 2、通过应急演习，各员工明确了应急职责。 二、演习的准备情况： 应急演习前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。 应急救援物资的供给：公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演习时能够准确无误地找到应急救援物资。 三、报警和通讯系统： 演习过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。 通过演习，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。 四、应急技能： 演习期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题： 1、触电应急演习：演练时，现场人员能够熟练撤离现场，但是，对受害者不会 进行人工呼吸，包扎伤口不够熟练。 2、火灾：演习时，行政部人员的现场撤离能力较好，能做到很有秩序地、按照 应急预案的应急程序进行，员工也很熟练火灾的现场撤离。但现场救护能 力不够熟练 3、综合应急演习：演习时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公
司实 际情况 根据现场演习，应急预案的内容制定得比较详细、合理，符合本公司的实际情况，但是，需要在应急救护能力方面，对员工进行培训。 员工对防护用具的使用比较熟练。 五、演习情况的设置： 1、触电应急演习：设置了维修工在维修时突然触电、员工作业时突然触电等情况，现场反应及时，演习情况的设置合理； 2、火灾应急演习：设置了钢编车间因明火引起的火灾场景，生产工作人员都能 够严格按照应急预案的应急程序要求进行，设置合理。 3、综合应急演习：设置在厂房空场因地方狭小问题的场景，能够按照应急预案 的要求进行，设置合理。 以上演习情况的设置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演习中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。 六、总结： 通过以上评估，公司应急预案的制定基本合理，尚存在如下问题需要改进：加强 对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。 蓬莱市临阁橡塑制品有限公司 安全科
可行性研究报告范文格式与写法 可行性研究报告的写作过程，一般包括三个阶段六个步骤。以下是小雅给大家整理搜集的关于可行性研究报告范文格式与写法，供大家参考阅读，希望能够有所帮助! 三个阶段：1. 明确写作目标任务;2. 展开调查研究;3. 分析论证，提出方案，做出评估。 六个步骤： 1. 明确可行性研究的目标; 2. 针对目标进行实地调查和技术、经济分析，并对每一项研究做出结论和整理详细报告材料; 3. 以各项结论为根据，从不同的角度编制多个供选择的方案，并从中选出较优的方案; 4. 对选出的方案进行更详细的研究，确定具体的范围，估算投资费用、经营费用和收益，并做出拟建项目的经济分析和评价。 5. 以总体目标为核心撰写可行性研究报告; 6. 编制筹措资金计划。 可行性研究报告常用的分析研究方法有两种：一是系统思维分析法。即把拟建项目作为一个系统，分析它涉及的各种复杂因素，研究其相互关系以及变化发展情况。必要时要建立数学模型，进行计算分析。二是比较分析法。通常采用横比和纵比，对
拟建项目的整体或局部、甚至某个具体细节进行分析。一般要对多种可能的项目或方案进行比较分析，最后进行优选。 不同种类的可行性研究报告因研究对象、内容、方法的差异而各有特色，但结构要素基本相同，一般都包括标题、前言、正文、落款、附件5个部分。 1. 标题 可行性研究报告的标题应写得准确、简明，主要有以下2种。 (1)完整式。一般由拟建项目单位名称、项目名称、文种种类(3要素)组成，如《省新型建筑材料厂关于引进水磨石生产线的可行性研究报告》。 (2)省略式。省略完整式中的拟建项目单位名称，如《建设 大型水泥厂的可行性研究报告》;省略完整式中的拟建项目单位名称、项目名称，只写文种种类，如《可行性研究报告》。 2. 前言 前言即可行性研究报告的开头部分，主要介绍该报告的来龙去脉。要求写明项目名称、项目主办单位名称及负责人、可行性研究单位名称、可行性研究的技术负责人、经济负责人及参加人等。前言部分最常见的写法是写在什么时间、什么地方、用什么方法、由谁负责进行什么项目的可行性研究等内容。文字要求简洁明了，篇幅不宜过长。 3. 正文
2014年以来，在区委、政府的领导下，在省、市移民局的帮助下，区移民局紧紧围绕“落实移民政策、加强库区和移民安臵区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，不断提高移民生活水平”的工作目标，开拓进取，取得了较好的成绩。 一、2014年工作开展情况 （一）及时兑付后扶移民直补资金 移民后期扶持直补资金每个季度发放一次，在接到上级部门拨付资金的通知后，由区移民开发局在15个工作日内，以人均150元/季度的标准及时足额的将资金划拨到农村信用联社水库移民专户，由信用社将资金直接兑付至移民“一卡通”账户。2014年共核发两个季度移民后扶直补资金，一季度后扶直补资金211．83万元，兑付205．38万元；二季度拨入资金213．21万元，兑付205．11万元。一季度、二季度共核减移民人口31人，核减后实有移民人口13674人。截至第二季度全区共拨入32个季度的移民后扶资金7306．63万元，发放7140．73万元，结余164．52万元在专户上滚存。 （二）认真抓好上年度项目扫尾工作 2013年底已批准实施的2011年中央后扶结余资金及跨省际库区基金项目5个，项目总投资6972万元，其中移民专项资金670万元，自筹或其他资金6302万元。项目涉及1个镇、5个村委会、6个村小组，分别是500万元的东山镇独木移民新村建设项目、52万元的东山镇恩洪村活动广场建设项目、48万元的东山镇卑舍村必墨移民文化活动室建设项目、35万元的高家村村内环境治理项目和35万元的东山镇拖古村木龙村内道路硬化项目，年底可全部竣工。（三）组织实施2014年批准的后扶项目 今年全区通过省、市移民局批准实施的项目共有四批32个项目，项目总投资1770万元（其中争取到移民专项资金1214万元，自筹或其他资金556万元）。其中：2013年省级第一批库区基金项目13个，投入移民专项资金450万元，目前这批项目已竣工，等待验收；2013年省级第二批库区基金项目9个，投入移民专项资金360
浅谈三峡水利工程存在的问题 韩延贵 （河海大学水利水电学院江苏南京 211100）摘要：三峡水利枢纽从开始提出到竣工运行到现在，关于它的利弊一直是国内外学者以及普通国人讨论的热题，虽然以前一直是正面的声音占了上风，但现在随着三峡在运行当中不断出现的一些问题，负面的声音也是不断上涨。关于三峡的利弊之争道出了三峡的恻隐之痛，同时也反映出三峡本身错综复杂的社会、政治、生态等问题，而这些问题恰恰是由于在三峡建造之初没有进行充分的论证的结果，同时这些问题使三峡的综合效益大打折扣。如今三峡已经建成，那巨额的建造资金也已投入其中，我们再讲反对的话也改变不了其存在的事实。但只要是一个对社会有担当有责任的人，一定会从客观的角度认识三峡存在的问题，给社会还原一个客观真实的中国三峡。 关键词：三峡问题社会生态效益 On theThree Gorgeswater conservancyand problems Han Yangui ( Water Conservancy and Hydropower Engineering , Hohai University , Nanjing 211100 ) Abstract :The Three Gorges Dam was completed from start to run proposed tonow,has been about its pros and cons as well as ordinary citizens and foreign scholars discuss hot issues , although the former has been a positive voice prevailed, but now with the Three Gorges during operation emerging issues , negative voices are also rising. The pros and cons of the dispute concerning the Three Gorges Three Gorges compassion tells the pain , but also reflects the three gorges itself complex social , political , ecological and other problems, and these problems are just the beginning of the construction of the Three Gorges are not adequately demonstrable results , Three of these issues while the overall efficiency greatly reduced. Today, the Three Gorges has been completed , and that huge amounts of money have been put into the construction of which , we revisit against it can not change the fact of its existence . But as long as there is an act of social responsibility of the people, must be from an objective point of understanding the problems of the Three Gorges , to restore a social objective and true China Three Gorges . Key words: Three Social ecological benefits 三峡水利工程中存在的问题从大的方向归类，主要有六个方面，下面就具体对每个问
2020年移民工作总结报告 一、一年来的工作学习生活情况 （一）牢记宗旨，服从组织分配，积极投身于库区移民工作。青 田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后，不但能为国家和地方创造大量的利税，还能有效缓 解我市电力紧缺问题，更能帮助许多农民兄弟下山脱贫，更可谓是 “功在当代，利在千秋”的一项德政工程。我想，作为一名党员干部，能有幸参加此项工程建设，谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到 滩坑电站做移民工作时，本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾 等具体困难，但还是坚决服从了组织的分配，愉快地走上了新的工作 岗位。因为，首先，作为一名党员干部，要以党和国家的利益为重， 坚决服从组织的分配，这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次，组织知道我在农村生活过，比较了解农村情况，又在法院执行局工作过，对国家的法律比较熟悉，对做群众工作也有一定的经验，派我去 有利于工作的开展，这是组织和领导对我信任；第三，移民工作难度大，正是锻炼自己的好机会。所以，到白岩二片报到后，我就以饱满 的热情投入到了工作中去，并保持旺盛的工作斗志，始终做到舍小家，顾大家，安心库区，心系移民，努力工作。 （二）加强学习，熟悉移民政策，努力提高自身的政治觉悟和理 论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言，都是一项全新 的工作，要干好它，光靠满腔的热情是不够的，还必须深刻领会上级
的指示精神，熟悉掌握国家的移民政策，关注人民群众的切身利益。 邓小平说过，“政策决定以后，干部是决定性因素”。作为移民工作 人员，我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时，能做到认真听讲，勤做笔记，基本掌握了移民工作的政策，为今后做 移民工作做好了准备；在工作中，边学边干，边宣传边研究，做到政 策出台一个，迅速掌握一个，及时宣传一个，基本达到了自己心中有数，群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性，又能注意 工作的灵活性，使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施 实现了对接。同时，本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育， 努力学习《保持党员先进性教育读本》，认真对照党员的标准，始终 把移民的利益放在首位，边查摆，边整改，不断提高自身的政治觉悟 和群众工作水平。在组长的领导下，大家的努力下，我们白岩二片四 组的移民工作进展十分顺利，得到了上级领导和移民的一致好评。 （三）心系群众，注意工作方法，为移民排忧解难，不断提高自 己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后，许多移民对工 作组有半对立和不配合的心态，往往采取等待、观望、回避、谩骂等 消极态度，阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏 洞后，便借机制造舆论，有意拖延时间，并通过分户、结婚、生孩子 等形式，以争取利益的最大化。针对上述情况，按照组长的统一部署，我能不辞辛劳地深入移民家中，仔细宣传移民政策，并依靠村干部和 家族中有威望的长者等，耐心做好群众工作，并根据移民政策，尽可 能地考虑移民的利益，帮助他们排忧解难，取得了移民兄弟的信任和 支持。如为做好一移民的思想工作，在多次到他家宣传移民政策、又 请来族中长辈晓之以理都无效的情况下，我和组长就特地带他们到各
企业人才队伍建设调研报告 ＊＊区企业人才队伍建设的现状及对策研究 内容提要：近年来,党中央国务院及重庆市委市政府高度关注三峡移民库区经济社会的发展，尤其注意到以万州为库区中心的产业空心化的问题，为加快以万州为中心的三峡移民库区的产业发展，必须坚持“工业兴万、富民强区”的发展战略，为此，必须加快建设一支数量充足、结构合理、素质较高，能够适应现代企业发展的人才队伍。＊＊区抓住三峡移民契机，大力调整产业结构，全面夯实产业基础，工业企业经过多年的培育和发展，已经形成具有一定规模，门类比较齐全，结构相对合理，实力不断增强，为全区经济社会的发展作出了较大贡献。与此同时，许多企业在人才资源开发、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比较明显的成效，积累了一些好的经验。同时，也应清醒的看到，我区工业企业与重庆主城区相比总体水平还不够高，与近邻涪陵区相比仍有较大差距，与万州新型工业化进程的要求还不相适应。要实现工业兴万、富民强区的目标，必须抓住人才这个关键，明确人才工作目标，以构建七个人才工作平台为主要举措，努力建成以优秀经营管理者、技术（学术）领军人、优秀营销人才和技术能人等四支队伍为核心的企业人才大军。 正确认识我区企业人才队伍建设的现状，了解建设企业人才高地所面临的机遇和挑战，对于建设一支适应经济发展、素
质较高的人才队伍，实现工业兴万、富民强区目标，具有重大战略意义。为此，通过对我区企业比较广泛的调研，并对毗邻地区的学习借鉴，现将有关情况综述如下： 一、＊＊区企业人才队伍建设现状 近年来，区委区政府高度重视我区企业人才队伍建设，在企业人才队伍的培养、选任、激励上采取了一系列有力措施，经过多年的培育和发展，我区已逐步建成一支由企业经营管理者、专业技术人员、营销队伍和高级技工四类人才组成的企业人才队伍，并已具有一定规模，门类比较齐全，企业人才队伍的年龄、文化、专业结构得到了一定程度的优化，后备队伍建设取得了明显成效，整体素质有一定提高，实力有所增强，为全区经济的发展提供了有力的人才支撑。 （一）我区企业人才队伍的基本情况 1.总体数量。到2008年底，我区规模以上企业现有职工约42700 人，其中具有中专以上学历的人才总量约4180人，占职工总数的9.78％。在各类人才中，经营管理人才736人，占职工总数的 1.72％；专业技术人才1156人，占职工总数的2.7％；营销人才495人，占职工总数1.16％；技能人才1793人，占职工总数的4.19％。 2.年龄结构。全区企业4180名各类人才中，30岁及以下438 人，占10.5％，31至40岁1589人，占37.9％，41至50
水库移民工作总结篇一 20XX年以来，在县委、县政府的正确领导和上级移民部门的大力支持下，全县移民工作坚持以科学发展观为指导，不断开拓进取，克难奋进，有效促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定。县移民局先后被上级授予多种荣誉称号，年，连续三年被省移民局、省人事厅联合表彰为“全省移民系统先进单位”。现将有关情况报告如下： 一、期间工作情况 (一)后扶政策全面实施，项目建设快速推进。 1、原迁移民资金直补进入常态。截止年，省累计拨入我县原迁移民直补资金5247.72万元，实际兑现5231.7万元，兑现率达到99%，现在册原迁移民人均兑现2700元。库区粮贴政策同步兑现到位，兑现资金385.257万元，补助对象12285 2、移民扶持项目建设顺利推进。省共下拨我县移民扶持项目建设资金3032.8万元，涉及项目446个。其中：移民后扶规划项目建设资金813.6万元，涉及项目303个;两区发展规划项目建设资金619.2万元，涉及项目112个;库区基金单列规划项目建设资金1600万元，涉及项目31个。 (二)政策争取成效显著，遗留处理进展顺利。 1、库区基金倾斜政策得到落实。年，省委书记、省人民政府副省长先后来就隔河岩库区移民问题进行现场办公，决定从年起，省政府在统筹安排库区基金时，对除按全省人平投资标准安排两区发展规
划项目资金外，另每年增加解决库区历史遗留问题的项目资金800年后视具体情况另行研究。根据会议精神和省移民局要求，我们编制了《自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展单 列部分规划报告》，在编制规划时，我们对隔河岩库区移民最关切、反映最强烈的库周滑坡坍岸、严重缺乏耕地和基础设施薄弱三大问题予以重点倾斜，其中，滑坡搬迁及地质灾害治理规划投入1493.6万元，严重缺地移民安置规划投入540万元，基础设施建设规划投入1457.44万元，共占库区基金的72%。省移民局于日正式下文批准《自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展单列部 分规划报告》。规划报告共编列项目5大类、12小类、70个项目，规划总投资9602.01万元，其中：库区基金4671.04万元，社会资金4930.97万元。 2、“616”工程受援项目资金落实。随着移民后期扶持工作的全面展开，移民对技能培训的要求越来越高。全县移民后扶人口24860人，要求参加培训的有12000人。为确保培训任务的完成，年、年、年，我局连续三年将移民培训中心作为“616”受援项目进行了申报。目前，省移民局援建资金已到位150万元。 3、隔河岩工区征地移民遗留问题处理取得实质性进展。根据宜府办函〔〕41号批复和宜市移财〔〕35号文件精神，隔河岩工区征地移民遗留问题处理资金直接费用为4597.07万元，其中：工区征地红线范围内资金3429.77万元，连带问题人口生产安置遗留处理资金1167.3万元。隔河岩水利枢纽工程施工区征地移民遗留问题处理工作
应急处置评估报告 应急处置评估报告不知道如何写?为了让大家有所参考，下面提供应急处置评估报告范文，欢迎阅览! (一)预案形式评审 1.封面应急预案名称:由于本次制定的三个方案中全部为应急预案，所以本预案汇编命名应使用应急预案方案名称; 2.目录:页码标注应准确,层次清晰，编号和标题编排合理。 3.正文：做好统稿工作，预案内容要有一致性;图表、文字清楚，编排合理(名称、顺序、大小等);同类文字的字体、字号统一;英文字母代表的名称要统一，最好使用中文; 4.附件：附件项目必须齐全，并及时更新最新标准，要与省、市等上级单位的技术方案或应急预案一致。 (二)预案要素评审 1.编制类别：根据应急预案的类别，将《XXX群体性不明原因疾病应急预案》(试行)、《XXX食源性疾病(食物中毒)应急预案》(试行)、《XXX卫生局自然灾害卫生应急预案》的预案进一步分类; 2.编制依据：明确相衔接的上级预案，尽量以上级或本区域政府主管部门的预案及技术方案的标准为准; 3.应急组织体系：应急组织体系必须清晰明确，应急指挥部门职责明确，县级应急预案涉及各部门职责中，不应涉及省、市等上级部门的职责;如确实需要涉及应使用建议措施等措辞;
4.响应分级：预案响应分级中，县级与镇(街)级有遗漏，要有统一的标准;食源性疾病的分级可根据上级文件，不能比上级宽松，可以定为30人以上; 5.适用范围：救灾防病应急预案与台风应急处置方案，内容有交叉重复，需进一步修订; 6.预警发布主体：台风预警的发布主体应是气象部门，我们要侧重传染病的预防控制; 7.其他细节修订：《XXX卫生局自然灾害卫生应急预案》台风的应急预案中，针对性比较强，但是内容不详实，建议内容更具体。 公司自职业健康安全管理体系于年实施以来，在公司进行了火灾、触电、交通等应急演习，针对演习过程，评估如下： 一、应急救援组织机构： 1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自身的应急职责。 2、通过应急演习，各员工明确了应急职责。 二、演习的准备情况： 应急演习前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。 应急救援物资的供给：公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演习时能够准确无误地找到应急救援物资。 三、报警和通讯系统：