XX单位深入开展“转变作风改善发展环境建设
年”活动实施方案
根据教育党委《中共XX教育委员会关于印发
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设重要批示精神，以“转作风、强素质、优环境、促发展，树好景泰教育良好形象”为核心内容，进一步深化“三纠三促”专项行动，树牢底线思维、突出问题导向、强化专项整治、推动改革创新，着力解决影响和制约教育发展的突岀问题，建立健全促进教育发展的长效机制，不断形成有利于教育发展的良好环境，真正实现“五个显著增强”的目标。
——核心看齐意识显著增强。自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、拥戴领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——宗旨服务意识显著增强。始终把事关师生在教育方面的基本需求和切身利益放在首位，确保作风转变活动成果更多更公平地惠及广大师生。
——亲师爱生意识显著增强。坚持以人为本，认真研究把握新时代教育教学规律和特点，增强服务师生、掌握教育实情的能力。坚决杜绝“冷硬推脱”等不正之风，有效解决师生反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造良好的育人环境。
——推进工作意识显著增强。树牢“逢山开路，遇水架桥”改革决心，坚持立说立行、干就干好，善于运用创新思维和措施破除藩篱、解决问题，工作上高起点谋划、高标准要求、高质量推进。面对困难矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出、顶得上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保工作落地见效。
——担当作为意识显著增强。着力提升党性修养，切实增强纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉贯彻落实中央八项规定精神，自觉尽职尽责、忠于职守爱岗敬业，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率，始终做到为民、务实、清廉。
二、重点任务
开展“作风建设年”活动要坚持问题导向，着力解决好十个方面的突出问题。
（一）严肃工作纪律强化工作落实。全学区各党支部要突出问题导向，精准施策发力，持续全力抓好基层党建工作，着力培养基层广大教职工学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》等篇目的习惯，严格落实白银市“1+11+X”组织生活制度，创新组织活动载体，激发队伍活力。要结合正常的政治理论学习，在全体教职员工中深入开展“四查四看”活动。一是查政治站位，- 2 -
看政治理论学习是否自觉、执行工作安排是否坚决认真。二是查师德修养，看情趣、格调、心襟是否正派高尚。三是查纪律观念，看上班时间是否擅离职守、工作拖拉、打折扣、做选择、搞变通。四是查廉洁自律，看是否铺张浪费、虚报冒领、吃拿卡要等问题。
（二）整顿工作作风推进工作落地。按照“效能建设”、“三纠三促”专项活动和省上转变作风“十不准”规定要求，在XX各学校深入开展治理“慵懒散”为主要内容的“三结合、三查找”专项治理活动。一是结合师资能力水平测试，重点查找业务素质、教学质量等方面是否存在思想僵化、思路不清、墨守成规等“慵”的问题。二是结合开展敬业奉献活动，重点查找创新意识、吃苦精神强不强，工作标准要求高不高，工作不推不动、被动应付等“懒”的问题。三是结合平时工作态度，重点查找工作中推诿扯皮、挑肥拣瘦、拖泥带水等“散”的问题。
（三）全力抓好“四乱”专项整治工作。采取群众举报、明察暗访等方式，综合运用信访举报、网络舆情等手段，通过专项检查和重要时间节点（节假日、开学、课余时间、学期中学期末等时段）突击抽查等形式，拓宽监督举报渠道，就反映举报的问题派指定的检查小组人员及时核实并受理。治理“四乱”第一责任人在校长，主管校长和责任督学同时具有连带责任。教育局协调有关部门，通过公布举报电话和信箱等形式严肃查处，查实一起处理一起，营造风清气正的教育环境。
（四）规范XX财务管理。严格执行“一把手”不直接分管财务制度，严肃查处虚报公用经费、重复报维修费及购置费、财务价
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格漏洞、财务报销签字背书不明确等财务问题。
（五）严肃查处婚丧嫁娶事宜违规操办的问题。坚决禁止全学区教职员工举办满月宴、升学宴、乔迁宴等。严格实行教职工办理婚丧嫁娶等事宜提前报批制度，婚丧嫁娶要严格遵守相关规定，事前控制规模、控制人数，及时报批备案，事中派人进行暗访监督，事后收集相关信息查证，狠刹大操大办不正之风。
（六）坚决排查教师队伍中的“问题”教职员工。着力解决教师体罚、变相体罚学生的问题。严肃查处参与赌博、吸毒、贩毒、饮酒滋事、酒驾、醉驾、不良贷款及担保、打架闹事、邪教、无故不执行工作任务、无故不到岗不上课等乱象；严肃查处不服从组织工作安排的干部、教师；严肃查处节日期间请客送礼、送“购物券”、送“代金券”等影响教师形象的乱象。各学校要做好排查工作，对于排查出的问题限期整改。对于整改不到位的问题学校将追究“一把手”的责任。
（七）加强校园安全管理责任制落实。各学校要建立健全安全制度、定期排查制度、门卫管理制度、学校上学放学安全值周制度和安全应急预案，要严格按照制度执行。对于不符合规范的用人单位在全县范围内予以通报；对于因安排不周、工作遗漏、玩忽职守等造成安全事故的，对当事人及相关责任人追究其责任。
（八）狠抓教学研究努力提升教学质量。学校要全面建立抓教研、促质量的计划和制度，制定一套完整的切实可行的实施方案。通过教学研究、教学活动，全面提高课堂教学质量；通过制度化、长期化的制度，组织好校园文化活动建设及第二课堂，全面提升学- 4 -
生各项能力。工作中，主要负责人要抓主抓重，切实维护学校教育教学的主阵地。
（九）发挥督学职能全面督查各项工作。学区督学要严格按照《教育督导条例》的规定、认真履行岗位职责，督导、评估、监测、指导工作要抓住学校教育工作的特点和主要环节，有重点的进行，要真实客观地反映学校教育工作的实际状况和特点，严格遵守督导纪律，树立督导工作良好形象，认真填写学校督导备案表，包括督导学校、时间、目的和内容，独立完成月度、季度、年度督导报告。
（十）全面强化教育精准扶贫工作。对教育扶贫工作重视不够。部分学校对教育脱贫攻坚工作重视程度不够，责任落实不到位，基础工作不扎实，业务水平不精，信息资源共享不畅，造成因学致贫各学段学生数、义务教育阶段辍学学生数等底数不清。
三、工作要求
此次全学区干部作风整顿活动要求高、任务重，学区班子成员和各学校要严格按照活动各阶段的要求抓好工作落实，确保活动取得实效。
（一）提高认识，加强领导。成立XX单位“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组，召开动员会议进行安排部署。统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动各学校抓好落实。各学校要坚持把思想动员和学习教育贯穿“作风建设年”活动始终，把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识和行动自觉。
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（二）加强宣传，营造氛围。要广泛深入地宣传开展干部作风整顿活动的重要性和必要性，激发广大干部群众的积极性和参与热情。各学校要每周对活动开展情况及发现的问题以简报、文件或汇报材料等形式报送领导小组办公室，领导小组办公室将作风整顿活动中的好做法、好经验进行推介，发挥正面典型的示范作用；公开通报和“曝光”作风不实、效能低下、落实工作不力、顶风违规违纪的单位和个人，发挥负面典型的警示作用，进一步强化群众监督、舆论监督，为作风整顿活动营造良好的氛围。
（三）强化纪律，严肃查究。作风整顿活动期间，XX将组成督查组对全学区作风整顿活动开展情况进行督促检查指导，并定期不定期地采取明查暗访、效能督查等方式，对全学区干部教师依法行政、工作纪律、工作作风、服务态度等情况进行监督检查。对作风整顿活动组织领导不到位、查找问题不深刻、整改不彻底的单位要在全学区通报批评，对于突出问题，做到发现一起，严肃查处一起，并按照相关规定严肃追究责任，决不姑息迁就。
（四）统筹兼顾，务求实效。当前，各项工作任务十分繁重，各学校要统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把这次干部作风整顿活动与单位日常工作结合起来，确保干部作风整顿活动和当前工作“两不误、双促进”。通过活动的开展，有效促进学校教育教学工作的全面提升。每个阶段结束，要认真总结，并将书面总结材料以及活动中出现的典型事例、好的经验和做法及时报送领导小组办公室。
四、步骤安排
全学区“作风建设年”活动从2018年4月开始，至2019年2 - 6 -
月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：精心谋划准备，全面安排部署(2018年4月上旬至5月中旬)。成立XX单位“转变作风改善发展环境建设年活动领导小组，召开动员会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，各学校要坚持把学习教育贯穿作风建设年”活动始终，切实提高广大干部对改善作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，真正把思想和行动统一到县委的决策部署上来，凝聚转变作风的思想共识和行动自觉。
第二阶段：集中查找问题，狠抓整改落实(2018年5月下旬至2019年1月)。认真开展自查。要坚持自查与帮查相结合，查找问题与整改问题相结合，通过意见箱、征求意见函、网上征求意见、群众和领导点评等多种形式，全面查找单位和个人存在的问题，形成专题报告。对查找出的问题要落实到人头。全面开展检查,切实纠正问题。各党支部要组织召开民主生活会，领导成员要认真开展批评与自我批评，深入剖析，不回避问题，不避重就轻，不推卸责任，力求把问题找全、找准、找深、找透，问题整改到人头。整改问题、整改时限、整改措施、整改效果全部公开。
第三阶段：督促检查验收，全面考核总结(2019年2月)。各学校要认真自查总结，每个阶段向领导小组办公室申请验收。只有验收合格的，才能进入下一阶段。凡作风整顿不合格的，继续开展作风整顿，直至达标为止。
五、保障措施
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（一）强化统筹协调力度。XX成立由党总支书记为组长，班子成员为小组成员的“作风建设年”活动领导小组，领导小组办公室设在学区办公室，具体承担领导小组日常工作。各学校要紧密结合实际，精心谋划部署“作风建设年”活动，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求取得实效。
（二）强化执行惩处力度。“转变作风改善发展环境建设年”工作领导小组统筹相关单位和人员，对全学区各学校办学行为进行专项督查。做到发现一件、核实一件、查处一件，绝不姑息迁就，确保教育健康发展。
（三）强化宣传监督力度。通过多种形式的公开、公示，使社会特别是广大学生及家长，明白各项制度和标准，形成全社会广泛参与、自觉抵制的浓厚氛围。公开举报监督电话，接受社会监督。及时处理信访、人访、网络访，做到“件件有回音、事事有结果”。
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