《基本农田划定（补划）技术规程》
（送审稿）
编制说明
国土资源部耕地保护司
二〇一一年一月
目录
一、《规程》制定的背景 (1)
二、《规程》制定的目的 (1)
三、《规程》制定的过程 (2)
四、《规程》制定的依据 (2)
（一）规范性引用文件 (2)
（二）法律法规和国务院有关文件 (3)
（三）国务院有关部门文件 (3)
（四）地方性法规及政府规章 (4)
五、《规程》制定的基本原则 (4)
（一）科学性原则 (4)
（二）导向性原则 (4)
（三）系统性原则 (4)
（四）可行性原则 (4)
（五）拓展性原则 (4)
（六）继承性原则 (5)
（七）实用性原则 (5)
六、《规程》的总体框架 (5)
（一）适用范围 (5)
（二）规范性引用文件 (5)
（三）术语和定义 (5)
（四）总则 (6)
（五）技术方法 (6)
（六）基本农田划定 (6)
（七）基本农田补划 (6)
（八）基本农田成果日常变更记录与年度更新 (6)
（九）图件编制 (6)
（十）基本农田数据库 (6)
（十一）数据汇总与表册编制 (7)
（十二）成果检验 (7)
（十三）附则 (7)
七《规程》要点说明 (7)
（一）“术语与定义”要点说明 (7)
（二）“总则”要点说明 (7)
1．任务 (7)
2．基本原则 (8)
3．实施主体 (8)
（三）“技术方法与要求”要点说明 (8)
1．技术方法 (8)
2. 技术要求 (8)
1
（四）基本农田划定要点说明 (9)
1. 技术流程 (9)
2. 工作要求 (9)
（五）基本农田补划要点说明 (10)
1. 技术流程 (10)
2. 工作要求 (11)
（六）“基本农田成果日常变更记录与年度更新”要求说明 (11)
（七）“图件编制”要求说明 (12)
1．编制内容 (12)
2．编制方法和要求 (12)
（八）“数据库建设”要点说明 (12)
（九）数据汇总与表册编制 (13)
1．数据汇总 (13)
2．表册编制 (13)
（十）成果检验 (13)
（十一）《规程》其他主要问题的说明 (13)
1.规程适用范围 (13)
2.与市县乡三级土地利用总体规划编制规程的关系 (14)
八、《规程》推广的预期效果及措施 (14)
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耕地是人类赖以生存和发展的基础，而基本农田是耕地中的精华，是“口粮田”、“保命田”。我国人地矛盾突出，耕地后备资源不足，对我国有限的耕地资源加以严格保护，不仅关系到我国粮食安全和农民的长远生计，同时也关系到经济社会可持续发展和社会稳定。切实做好当前经济社会高速发展下的耕地保护，尤其是基本农田保护工作，落实严格的耕地保护政策，有效解决经济社会发展和保护耕地矛盾具有重要意义。
党的十七届三中全会提出“划定永久基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”。为贯彻落实十七届三中全会精神，科学划定基本农田实行永久保护，国土资源部、农业部联合下发了《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号），对基本农田划定工作提出了总体要求。2010年12月中央经济工作会议、农村工作经济会议要求加快划定永久基本农田，同年年底国土资源部、农业部又联合下发了《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）。
当前，第二次全国土地调查任务和基本农田上图工作基本完成，市、县、乡级土地利用总体规划编制规程已经颁布，全国新一轮县乡土地利用总体规划修编工作正在全面开展。为明确基本农田保护责任，落实上级规划下达的基本农田保护目标任务，需要依据土地利用总体规划开展基本农田划定工作；同时，在土地利用总体规划实施过程中，对依法批准建设占用基本农田或因其他原因造成基本农田减少需要进行补划。因此，为提高基本农田划定的科学性和可操作性，亟需制定《基本农田划定（补划）技术规程》（以下简称《规程》），明确基本农田划定（补划）的目的、任务、原则、实施主体、技术方法与要求、流程等，规范基本农田划定与补划工作。该《规程》的出台，将填补基本农田划定技术规范的空白。
二、《规程》制定的目的
制定《规程》是为了规范基本农田划定与日常管理工作，提高基本农田划定的科学性和可操作性，全面落实基本农田的保护目标任务与责任，为实行基本农田的永久保护、日常管理提供技术指导及依据。
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本《规程》编制由国土资源部耕地保护司牵头组织，福建省国土资源勘测规划院具体负责实施，中国土地勘测规划院和部土地整理中心参与。
2008年，受国土资源部耕地保护司委托，福建省国土资源厅、福建省国土资源勘测规划院成立规程编写组，聘请有关专家组成规程编制技术顾问组，组织开展了规程编制工作。在编制过程中，规程编写组向相关部门收集了资料，在福建省多个市、县进行调研，听取有关市、县国土资源管理部门耕保、规划、地籍等部门对基本农田划定工作的具体意见。多次召开专家座谈会，研究起草了《基本农田调整划定技术规程》（初稿）。2009年，结合全国第二次土地调查基本农田上图工作在福清市进行了试点，在试点基础上，进行了多次论证修改。
2010年6月，部组织有关单位，在北京召开了相关专家论证会，根据专家的意见和建议，进行反复修改，最终形成《基本农田划定技术规程》（征求意见稿），并于9月征求了农业部、部相关司局、31个省级国土部门、有关事业单位及相关专家的意见。根据有关部门、单位及相关专家反馈的意见，对规程又进行了研究修改。同时，部署了辽宁、河南等8省12个县（区）的基本农田划定试点工作，10月部组织有关单位到广东的罗岗、云浮两个试点单位进行了跟踪调研；11月在广西南宁召开了8个试点省基本农田调整划定试点交流研讨会，进一步讨论完善了《规程》。12月在北京召开研讨会，对《规程》进行了再次修改，并形成《基本农田划定（补划）技术规程》（送审稿）。
四、《规程》制定的依据
（一）规范性引用文件
《规程》引用了下列文件中的条款，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，但鼓励根据本规程达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 19231-2003 土地基本术语
GB/T 21010-2007 土地利用现状分类
TD/T 1004-2003 农用地分等规程
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TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程
TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准
TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程
TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准
TD/T 1023-2010 市（地）级土地利用总体规划编制规程
TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程
TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程（二）法律法规和国务院有关文件
1.中华人民共和国土地管理法
2.中华人民共和国土地管理法实施条例
3.《中华人民共和国标准化法》
4.《基本农田保护条例》
5.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）
6.《国土资源标准化管理办法》（国土资发〔2003〕137号）
7.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）
（三）国务院有关部门文件
1.《关于印发划定基本农田保护区技术规程（试行）的通知》（〔1996〕国土（规）字第46号）
2.《关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》（国土资发〔1999〕511号）
3.《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》（国土资发〔2003〕388号）
4.《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》（国土资发〔2004〕223号）
5.《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）
6.《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）
7.《关于印发〈基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定〉的通知》（国土资发〔2007〕304号）
3
8.《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）
9.《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）
10.《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资发〔2010〕218号)
（四）地方性法规及政府规章
1.各省（区、市）土地管理法实施办法
2.各省（区、市）基本农田保护条例
五、《规程》制定的基本原则
《规程》的制定，主要遵循以下工作原则：
（一）科学性原则
《规程》的编制方法、程序和内容符合相关法律、法规等，以及相关学科的理论，贯彻落实最严格的耕地保护制度，体现“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。
（二）导向性原则
《规程》旨在规范基本农田划定与日常管理工作，提高划定工作的科学性与可操作性，确保划定工作过程依法、有序，划定成果真实、可靠，政策导向与工作导向明确清晰。
（三）系统性原则
《规程》充分考虑了基本农田划定工作的特点，从基本农田划定的目的、任务、原则、实施主体、技术方法、技术要求、流程等各方面对基本农田划定工作做出了系统性的规定，确保《规程》所提出的各项工作环节能形成较为完整的体系。
（四）可行性原则
《规程》所采用技术方法直观、可行，内容全面实际，技术流程、成果要求清晰明确，能满足基本农田划定和补划工作的需要，有较强的可操作性。
（五）拓展性原则
《规程》采用的技术方法符合技术和社会发展态势，既直观可行，也留有改4
进和发展的空间，积极鼓励各地采用计算机技术、GIS、卫星遥感等现代技术手段，确保划定过程科学、准确、规范，划定成果真实、可靠，并建立日常更新机制，以适应新形势下基本农田管理的需要。
（六）继承性原则
《规程》体现共享与继承。编制过程中本着继承、发展与创新的思路，语言表达方面以GB／T 19231—2003《土地基本术语》为参考；在技术指标方面以GB/T 21010-2007 《土地利用现状分类》等国家技术标准为依据，在标准化编制方面以《标准化工作导则》第1部分：标准的结构和编写规则（GB/T1.1-2000）为指导，制定基本农田划定的技术准则；在工作流程上，与市县乡三级土地利用总体规划编制规程（TD/T1023/1024/1025-2010）、第二次全国土地调查基本农田调查技术规程（TD/T 1017-2008）等相衔接。
（七）实用性原则
《规程》确保能满足科学、规范、依法划定基本农田的要求，满足基本农田日常管理的需要，较好地体现了《规程》在新的管理条件下指导基本农田相关工作的服务功能，无论从技术方法、流程，还是成果要求的内容，都体现了实用性的原则。
六、《规程》的总体框架
《规程》分为十四个部分：（1）前言；（2）适用范围；（3）规范性引用文件；（4）术语与定义；（5）总则；（6）技术方法；（7）基本农田划定；（8）基本农田补划；（9）基本农田成果日常变更记录与年度更新；（10）图件编制；（11）基本农田数据库；（12）数据汇总与表册编制；（13）成果检验；（14）附则。
（一）适用范围
确定了本规程的适用范围和规定内容。
（二）规范性引用文件
列出了通过本规程的引用而成为本规程条款的规范性文件。
（三）术语和定义
明确了本规程中涉及的有关术语和定义。包括：（1）基本农田；（2）基本农田保护区；（3）基本农田保护片（块）；（4）基本农田图斑；（5）基本农田划定；
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（6）基本农田补划；（7）基本农田面积。
（四）总则
规定了基本农田划定的总体要求，包括：（1）目的；（2）任务；（3）基本原则；（4）实施主体。
（五）技术方法
规定了基本农田划定（补划）应遵循的技术方法，包括：（1）基本农田划定技术方法；（2）基本农田补划技术方法。
规定了基本农田划定四项技术要求：（1）一致性；（2）准确性；（3）现势性；（4）先进性。
（六）基本农田划定
规定了基本农田划定的技术流程和工作要求。工作流程：（1）工作准备；（2）划定方案的编制与论证；（3）划定工作的组织和实施；（4）划定成果的验收和上报。工作要求包括：（1）划定要求；（2）基本农田片（块）边界确定；（3）质量评价；（4）基本农田编号；（5）基本农田保护责任的落实；（6）基本农田保护标志的设立。
（七）基本农田补划
规定了基本农田补划的技术流程和工作要求。其中基本农田补划的技术流程包括：（1）拟定补划方案；（2）占用（减少）和补划基本农田地块的核实确认；（3）成果编制；（4）验收与上报。
（八）基本农田成果日常变更记录与年度更新
规定了基本农田成果日常实时变更记录和年度更新、统计、汇总。年度更新、统计、汇总包括两个方面：（1）依法占用（减少）补划基本农田；（2）因其他原因发生地类变化的情况。
（九）图件编制
规定了图件编制内容和编制方法、要求。
（十）基本农田数据库
规定了数据库建设的基本内容和属性表结构。
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（十一）数据汇总与表册编制
规定了数据汇总方式和表册编制要求。
（十二）成果检验
规定了成果内容、检验要求。其中，成果内容包括：（1）基本农田数据库；（2）基本农田表册；（3）基本农田保护图件；（4）文字成果；（5）其他成果。
（十三）附则
包括了8个规范性附录和1个资料性附录。
规范性附录包括：（1）基本农田调整划定平衡表；（2）基本农田保护责任一览表；（3）基本农田标识使用及标志牌的设立规范；（4）基本农田占用（减少）补划表册；（5）基本农田图式图例；（6）基本农田图件样式；（7）基本农田保护区要素属性结构表；（8）基本农田现状登记汇总表。
资料性附录包括：基本农田划定（补划）相关政策法规技术依据。
七《规程》要点说明
（一）“术语与定义”要点说明
本部分对《规程》中涉及的术语进行了定义说明。对GB/T 19231-2003土地基本术语中没有定义的术语进行了补充定义。
补充定义的有：基本农田保护片（块）、基本农田图斑、基本农田划定、基本农田补划、基本农田面积。
（二）“总则”要点说明
《规程》规定了基本农田划定（补划）的目的、任务、原则、实施主体等，适用于依据土地利用总体规划开展的县、乡级基本农田划定，以及在土地利用总体规划实施过程中，依法批准建设占用基本农田或因其他原因造成基本农田减少的补划工作。
1．任务
规定了基本农田划定（补划）的主要任务包括：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定；（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划；（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总；（4）查清质量等级情况，落实保护责任，
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设立保护标志；（5）建立并更新基本农田数据库。
2．基本原则
基本农田划定应以已有基本农田保护成果为基础，遵循面积不减少、质量有提高、布局总体稳定的基本方针,确保：（1）划定后的基本农田面积应不低于上级规划下达的基本农田保护任务面积；（2）划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低，平均质量等级应高于划定前的平均质量等级；（3）划定后的基本农田集中连片程度应当有所提高。
3．实施主体
基本农田划定工作以县级行政区域为单位，由国土资源管理部门会同农业部门组织实施。
（三）“技术方法与要求”要点说明
1．技术方法
规定了基本农田划定（补划）的技术方法。
基本农田划定技术方法：以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。
基本农田补划技术方法：以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块；编制基本农田补划成果。
2. 技术要求
规定了基本农田划定的过程与成果，应满足一致性、准确性、现势性、先进性的要求。
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（四）基本农田划定要点说明
1. 技术流程
规定了基本农田划定工作分工作准备、方案编制与论证、组织实施、验收报备四个阶段。
（1）工作准备
收集土地利用总体规划资料、土地调查资料、基本农田划定资料、其他土地管理相关资料等，在基本农田划定工作实施前，采用土地利用现状调查成果，建立已有基本农田划定成果与土地利用现状图斑的对应关系，将基本农田保护专题信息落到土地利用现状调查成果上；依据土地利用总体规划成果，确定拟调出、调入的地块，并到实地勘察，结合农用地分等成果，核实拟调出、调入基本农田地块的空间位置、数量、地类、质量等级等现状信息。
（2）方案编制与论证
基本农田划定方案由县级国土资源管理部门会同农业部门编制。规定了方案应具备的内容，并要求从组织、经济、技术、公众接受程度等方面，进行可行性论证，征求村民意见，取得相关权益人同意，做好与相关方面的协调。经反复协调仍有异议的，应提交县级人民政府审定。
（3）组织与实施
规定了县级国土资源管理部门依照经审批通过的基本农田划定方案，根据划定的技术方法与技术要求开展划定工作，落实基本农田保护责任，及时设立统一规范的基本农田保护标志，建立、更新数据库、图件、表册等基本农田相关资料，填写基本农田调整划定平衡表。
（4）验收报备
规定了按照规定的批准权限，由国土资源管理部门和农业部门验收划定成果。基本农田划定成果经验收合格后，由各级国土资源管理部门逐级备案。省级国土资源管理部门负责备案资料的审核和监督。
2. 工作要求
（1）划定要求
规定了允许调出的基本农田与允许调入基本农田的耕地。
（2）基本农田片（块）边界
规定了基本农田片（块）边界为依据乡级土地利用总体规划确定的基本农田
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保护目标和分区布局，确定基本农田片（块）边界。其边界尽可能利用明显的线状地物或河川、山脊、林带等自然、人工地物界线，兼顾行政、权属界线。
（3）质量评价
规定了在最新的土地利用现状调查成果基础上利用已有的农用地分等成果，逐一落实基本农田图斑对应的质量等级信息，并作相应记录。在划定过程中，应综合评价调出、调入基本农田的质量等级信息，调入基本农田各图斑的平均等指数应大于调出基本农田各图斑的平均等指数，确保调入基本农田的平均质量等级高于调出基本农田的平均质量等级。
（4）基本农田编号
规定了基本农田按基本农田保护片（块）和基本农田图斑应按规范要求进行编号。
（5）基本农田保护责任的落实
规定了应将基本农田保护责任落实到村组，签订或更新基本农田保护责任书，填写基本农田保护责任一览表。
（6）基本农田保护标志的设立
规定了统一规范的基本农田保护标志牌和界桩，标示基本农田的位置、面积、保护责任人、保护片（块）号、保护起始日期、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。
（五）基本农田补划要点说明
规定了基本农田补划包括补划方案拟定，占用（减少）和补划基本农田地块的核实确认、成果编制、验收与上报四个阶段。
1. 技术流程
（1）补划方案拟定
规定了基本农田补划方案应由县级国土资源管理部门会同农业部门拟定，并对方案应具备的内容做了详细规定。
（2）占用（减少）和补划基本农田地块的核实确认
占用（减少）基本农田地块的核实确认。规定了依法建设占用基本农田，应按照拟定的基本农田补划方案，依据已有基本农田划定成果与农用地分等成果，进行实地勘察，核实占用基本农田的地块，依法批准占用后，应依据批准文件复
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核确认占用基本农田地块的空间位置、数量、质量等级、地类；因依法批准或认定的生态退耕、灾毁等其他原因导致基本农田面积减少需补划时，根据灾毁认定和生态退耕相应文件确定的范围，依据基本农田数据库与农用地分等成果，确定灾毁、生态退耕减少基本农田地块的空间位置、数量、质量等级、地类。
补划耕地地块的核实确认。规定了应依据核实确认占用（减少）基本农田的数量、质量等级，按照数量不减少、质量有提高、集中连片程度有所提高的原则，依据最新的土地利用现状数据库与农用地分等成果，进行实地勘察，综合确定补划的耕地地块。
（3）成果编制
规定了按照基本农田补划的技术要求，落实补划耕地的保护责任，及时设立、更新基本农田保护标志，更新基本农田数据库、图件、表册等基本农田相关资料，填写基本农田占用（减少）补划台账、基本农田占用（减少）补划一览表、年度基本农田占用（减少）补划汇总表等。
（4）成果验收与上报
规定按照规定的权限和程序，由省级国土资源管理部门和农业部门组织验收。
补划成果以年度为单位，由各级国土资源管理部门逐级上报。上报成果包括当年占用补划后的基本农田数据库、图件、表册等。省级国土资源管理部门负责资料的审核和监督。
2. 工作要求
规定了占用补划工作应依法依规，符合相关技术要求；依据补划的技术方法与要求，在基本农田划定成果基础上，及时更新基本农田相关成果。
（六）“基本农田成果日常变更记录与年度更新”要求说明
规定了在基本农田日常管理中，应针对日常发生的依法占用补划基本农田，结合实地核实，在基本农田数据库中实时记录基本农田变化情况，于年末结合土地利用现状调查年度变更成果，按照基本农田成果编制的要求统一更新基本农田数据库、图件、表册等相关成果，并统计汇总；依法占用补划之外因农业内部结构调整、违法占用等其他各种原因导致基本农田地类变化的情况，依据土地利用现状调查年度变更成果，于年末统一开展基本农田地类变更与年度统计分析。
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（七）“图件编制”要求说明
1．编制内容
规定了基本农田图件包括标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田分布图。基本农田保护图、分布图的编制是在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置与编号，加注基本农田界桩和保护牌设立的信息。
2．编制方法和要求
规定了图件的编制方法为：利用GIS技术在土地利用现状调查数据中，逐图斑落实基本农田地块和保护片（块）的边界，加注编号，经图面整饰，直接生成基本农田保护图和分布图。
规定了基本农田图件的编制要求：基本农田保护图、分布图的比例尺应与土地利用现状调查形成的基本比例尺标准分幅土地利用现状图、县级土地利用现状图、乡级土地利用现状图比例尺相一致；基本农田图斑边界坐标串应与土地利用现状图斑坐标串一致，破图斑的情况除外；基本农田保护片（块）界线用红色实线表示，并加注保护片（块）编号；基本农田保护片（块）编号注记形式为JA，J表示基本农田，A表示基本农田保护片（块）编号。图面标注时，编号可按“12位行政村代码+4位保护片（块）号”标注，也可只标注4位保护片（块）号；基本农田图件中，基本农田、基本农田占用（减少）地块、基本农田补划地块应分别赋色，图例见附录E；图廓内外整饰要素包括：图名、图幅号、指北针、比例尺、图例、数学基础、编制时间、编制单位等，图件样式见附录F；标准分幅基本农田保护图的图名标注“基本农田保护图”和“图幅号”（“图幅号”注在下面）；乡级基本农田保护图的图名标注“××乡基本农田保护图”；县级基本农田分布图的图名标注：“××县基本农田分布图”；标准分幅基本农田保护图的图幅右下角注明数学基础、编制时间，图幅左下角注明编制单位；乡级基本农田保护图、县级基本农田分布图的图幅右下角注明编制单位和编制时间。
（八）“数据库建设”要点说明
基本农田数据库包括土地利用现状要素与基本农田专题要素。土地利用现状要素采用《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）的规范要求。并规定了基本农田数据库属性表结构。
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（九）数据汇总与表册编制
1．数据汇总
规定了应在完成基本农田数据库建设工作的基础上，以行政村为基本单位，对基本农田的面积、地类等信息进行统计，并按村级－乡级－县级自下而上逐级进行汇总。
2．表册编制
规定了县、乡、村三级基本农田现状登记表与汇总表、基本农田调整划定平衡表、基本农田占用（减少）补划台账、基本农田占用（减少）补划一览表、年度基本农田占用（减少）补划汇总表等表格规范格式。
（十）成果检验
基本农田划定成果的内容，包括基本农田数据库、图件、表册、文字成果、其他成果等。
规定了成果检验要求：基本农田划定过程依法、合规，遵循面积不减少、质量有提高、布局总体稳定的原则；采用的资料真实、合法、实时；成果规范、齐全；基本农田数据库内容完整；各类要素齐全；属性结构正确；拓扑关系正确；基本农田保护图、分布图的比例尺选取符合要求；图内外要素齐全，图面清晰可读；图外整饰完整、规范；各类表格、台账齐全，编制符合规范；各类表格、台账中基本农田保护面积应大于或等于上级规划下达的保护任务；落实基本农田保护责任，基本农田保护责任书、保护责任一览表齐全，依照规范设立基本农田保护标志；补划为基本农田的耕地地块符合本规程要求；基本农田划定（补划）的地块均应进行实地核实；各地可根据实际制定检查验收办法。
（十一）《规程》其他主要问题的说明
1.规程适用范围
《规程》分为基本农田划定和补划两部分。适用于依据土地利用总体规划开展的县、乡级基本农田划定，以及在土地利用总体规划实施过程中，依法批准建设占用基本农田或因其他原因造成基本农田减少的补划工作。因此，本规程不仅适用于依据土地利用总体规划开展的县、乡级基本农田划定，也适用于日常依法批准建设占用基本农田以及因其他原因造成基本农田减少的补划工作。
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2.与市县乡三级土地利用总体规划编制规程的关系
（1）二者衔接
《规程》注重与市县乡三级土地利用总体规划编制规程的衔接，主要体现在规程的原则要求与市县乡三级规划编制规程中基本农田调整与布局的原则要求保持一致。
（2）二者区别
市县乡三级土地利用总体规划编制规程，是为提高规划的科学性、合理性和可操作性，推进土地利用总体规划编制和管理的制度化、规范化建设而制订的。其规定了市县乡三级土地利用总体规划编制的任务、程序、内容、方法、成果要求等，对基本农田调整与布局提出指导性原则与方针。
《规程》是为依据规划、实施规划规范基本农田划定（补划）工作，对基本农田划定（补划）的目的、任务、原则、实施主体、技术方法与要求、流程等内容进行全面的说明，涵盖了基本农田划定与补划的具体实施内容，并对基本农田成果日常变更记录与年度更新提出新的要求。
八、《规程》推广的预期效果及措施
《规程》的科学制定和严格实施对规范基本农田划定（补划）和日常管理工作，落实基本农田保护任务和责任具有重要意义。《规程》规定的技术方法和内容是在大量研究和反复专家论证中形成的，具有较强的实用性和可操作性。
通过《规程》的推广，有望达到的预期效果：
1. 通过《规程》的推广和严格实施，实现日常工作中基本农田更加严格、科学、规范的管理，促进耕地保护体系的健全完善，利于实现党中央要求“严守耕地红线”、“划定永久基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”的基本农田保护任务目标。
2. 指导和规范县、乡级基本农田划定，掌握基本农田划定位置、数量、质量、地类情况等，为贯彻落实2010年中央农村工作会议提出“抓紧制定实施搞标准农田规划，力争到2020年新建高标准农田”，做好基本农田建设规划、大力推进基本农田整理，实现“以整治促建设、以建设促保护”提供依据。
3. 指导和规范各级做好依法批准建设占用基本农田以及因其他原因造成基本农田减少的补划工作，加强基本农田的日常监管，成为基本农田管理工作的重
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要技术依据。
为保证《规程》的贯彻落实，《规程》的推广措施将集中在：一是下发《规程》相关的配套文件，为各地按照《规程》要求，开展基本农田划定和补划工作提供组织保障；二是加大宣传培训力度。通过宣传、培训，使地方政府和从事土地管理工作的行政、技术人员了解该项工作的重要意义和内容要求，为该规程在全国的贯彻落实打下坚实的基础。三是，加强跟踪指导工作。结合国家级基本农田示范区内耕地质量等级监测试点工作，加强《规程》实施的跟踪指导，加快推进基本农田信息系统建设，为《规程》的贯彻落实提供全面统一的技术平台。
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道路工程设计说明
道路工程设计说明 1. 概述 本次设计的道路位于安徽界首任寨乡内，起点为千牛汽车服务中心，终点至跨河桥桥头，南北走向，现状为X107县道，道路设计全长792.555米，为改造提升项目。道路设计等级为城市支路，设计时速30km/h。本道路作为任寨乡的一条示范街道，它的提升改造，是界首市美丽乡村建设的重要组成部分。 2. 设计条件 2.1 设计依据 ?本项目中标通知书； ?项目建设方提供的设计任务书。 ?我方提供的带状地形图（电子版）； ?项目建设方提供的相交道路等资料。 3. 道路建设条件 3.1 沿线场地现状 沿线主要为民房、农田并伴有少量沟塘。 本道路现状为9.0m宽的沥青混凝土道路，是穿越集镇的公路。本次结合实际情况，并经过与建设单位、街道充分对接，对现状机动车道不作改造，仅在其两侧新建机非分隔带、非机动车道和人行道。 3.2 现状及规划相交道路 道路沿线相交道路均为现状出入口。 3.3 现状及规划河道与沟渠 本项目终点处有一现状沟渠，且有一现状桥梁，该沟渠及桥梁不在本次设计范围内，本次设计维持现状。 3.4 现状杆、管线 根据现场初步调查，场地内有多处电力架空杆线位于拟建的人行道上，且有一道给水管线位于拟建的人行道边。 4. 采用规范及标准 4.1 规范及图集 ?《城市道路工程设计规范》（CJJ37- ）； ?《城镇道路路面设计规范》（CJJ169- ）； ?《城市道路路基设计规范》（CJJ 194- ）； ?《城市道路路线设计规范》（CJJ 193- ）； ?《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152- ）； ?《公路沥青路面施工技术规范》（JTG D40- ）； ?《道路交通标志和标线》（GB5768- ）； ?《无障碍设计规范》（GB 50763- ）； ?《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）； ?《公路土工合成材料应用技术规范》（JTJ/T019-09）； ?《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1- ）； 项目施工时，若有相关新的规范、规程等颁布，则应按照新的规范、规程实施。
预算编制说明范文工程预算编制说明写如果想做得更专业深入，不妨从以下几个方面着手： 首先封面应至少填写工程名称、工程编号、建筑面积、总造价、编制单位名称及负责人和编制日期，审查单位名称及负责人和审查日期。 1、工程概况：工程名称及编号、建设单位、结构形式、建筑面积、层数、工程类别、取费类别等 2、编制依据：设计图、设计单位、所用定额和取费标准 3、人、材、机调价情况说明 4、预算外项目的签证情况 5、编制预算时图纸上不清楚或者有矛盾的地方，及编制时的处理方法 6、写出单项（位）工程的工程造价及单方造价 7、当有同类标志性工程可比时，分析造价偏高或者偏低的原因
PS：第4条通常见于结算书的编制中。 第5、6条应重视，这点会让需求方觉得你做的预算或结算很认真，博取好印象和信任。 第7条，这是更高一级的要求，其实不管分析得是不是很合理准确，做出这样的分析判断，和没做出分析判断的预算书、结算书，就是两个本质区别。一个是单纯的应付交差的作品，一个是为需求方尽可能多的提供专业服务和专业意见的作品，对方会怎么看？ 编制说明 一、工程概况： 工程名称： 咨询类别：清单、工程控制价 委托单位： 咨询单位：
[土建工程编制说明] 二、编制依据 1、图纸名称、图号： 2、招标文件、答疑纪要、工程量清单等。 3、套用定额：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-xx）、《福建省建设工程工程量清单计价宣贯材料》、《福建省建设工程工程量清单计价指引》、《福建省建筑工程消耗量定额》FJYD-101-xx、《福建省装饰装修工程消耗量定额》FJYD-101-xx、《福建省建筑工程综合单价表》（xx版）、《福建省建筑安装工程费用定额》xx版。 4、套用价格：《xx年福建工程造价信息》xx年第5期、《xx 年第一季度福建省施工机械台班单价》、福建省 ___关于调整建设工程人工预算单价 ___(闽建筑[xx]15号文、措施费执行闽建筑[xx]4号文。 三、工程采用以下指定材料品牌
工程预算编制说明 预算编制说明 1: 编制范围： 本预算根据武都区城关镇上黄家坝－深岩沟坪农村公路施工图设计工程数量编制。 2：编制依据： (1) 交通部交工发【1992】65号《公路工程预算定额.》； (2) 交通部交公发【1996】612号《公路基本建设工程楷算、预算编制办法》，以下简称《编制办法》； (3) 交通部交工发【1996】610号《公路工程机械台班费用定额》﹔ (4) 甘交规划[xx]228号文件附件《甘肃农村公路工程投资估算及概预算编制办法》，以下简称《农村编办》。 3: 人工、材料及有关费用取定：
(1) 人工工日单价：8.89元∕工日。 (2) 依据《农村编办》的规定，有关材料供应价格按甘肃省公路工程定额站发布的《二OO四年第一期甘肃省公路工程一类外购材料调查价格》、《二OO四年第一期甘肃省公路工程二类外购材料及装卸费、运费综合价格》取定。自采加工材料场价格采用预算定额分析计算。材料运距10公里及以上时，汽车运费按《价格》取定0.5元∕公路，装卸费按4元∕吨计算，材料运距10公路以下时，运费和装卸费采用预算定额分析计算。依照《农村编办》中的规定，计取施工辅助费、临时设计费、现场管理费中的基本费用和主副食运费补贴、企业管理费、建设单位管理费中的所有费用、勘测设计费。其余费用不计。税金综合税率为4.74﹪。 4: 预算结果： 人工（工日） 26091 炸药（t） 5.858 钢钎（t） 0.97
预算金额（元）313690.00 平均每公里造价（元） 130704.16 工程预算编制说明 一、项目概况 工程名称：北京绿地密云国际花都项目住宅楼室内精工程 建设地点：北京市密云县大唐庄城后街新景家园西侧2104#/0701#地块。 建设规模：本项目由1-18#住宅组成，总建筑面积为20.43万平方米， 其中地上总建筑面积15.17万平方米。 图纸设计单位：杰思德空间设计（北京）有限公司 工程总承包单位：上海商联建筑工程总承包有限公司
道路设计说明 1、设计依据及技术标准 1.1采用的规范、规程和验收标准及依据 1.1.1 采用的设计规范、规程 1）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）； 2）《城市道路路线设计规范》（CJJ193-2012）； 3）《城镇道路路面设计规范》（CJJ 169-2012）； 4）《城市道路路基设计规范》（CJJ 194-2013）； 5）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）； 6）《公路工程抗震规范》（JTG B02-2013）； 7）《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）； 8）《公路路面基层施工技术细则》（JTG/T F20-2015）； 9）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）； 10）《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）； 11）《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2015）； 12）《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTG D63-2007）； 13）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013）； 1.1.2采用的施工规范、规程和工程验收标准 1）《城镇道路施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）； 2）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）； 3）《公路路面基层施工技术规范》（JTG/T F20-2015）； 4）《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）；1.1.3 设计依据 1、业主与我公司的签订的设计委托合同； 2、规划部门关于本片区道路的设计红线； 3、本道路1：500地形图及片区总体控制方案； 4、相邻已设计道路施工图资料。 1.2 主要技术标准 2、设计概要 2.1 工程概况 本项项目所在地点为火车站周边，市政道路含垭路、A线、B等道路。其中包含道路、排水、照明、绿化以及其他市政管线工程，本册图纸及说明为道路部分。 由于近年来车流量不断增加，汽车轴载日益重型化，本道路现状路面出现了较多破损，水泥路面存在较多裂缝、错台、掉角、碎板、磨耗层脱落等病害，沥青路面老化严重。通过实施本道路的改造，能大幅提高本道路的交通服务水平，满足城市交通迅猛发展的迫切需求，同时快速提升城市整体形象和品位。 本项目所有道路均为改建道路，我院委托后立即组织人员现场调查，掌握了本道路的使用状况。经过与业主的多次方案讨论确定：
编制作业指导书的意义 企业管理工作是一项集科学、实践、人性的具体性工作。其涵盖的内容相当广泛。需要企业内各个部门层层分级，做到量化和细化的工作过程。同时，决定于企业整个框架结构的搭建和各职能部门的执行力问题。这里，针对如何导入实施现代公司制度管理模式，如何建立能否适合于我矿现行发展状况而切实实施的干部职责管理过程进行阐述。 企业的各级管理负责人员,具体组织、指挥、协调企业的生产经营活动,其工作得好坏直接决定着企业的命运。制定企业管理负责人责任制度,在赋予这些人员一定权利的同时规定其履行相应义务和承担相应责任,能防止滥用职权,督促恪尽职责。企业管理人员责任制度的内容有五个主要部分,一是职务的界定,二是职权的划分,三是职责的范围，四是日常工作标准，五是岗位职责管理流程图。 现列示企业各级管理负责人员责任制度和工作分析： 职务：公司中层以上干部的职务，是公司根据每年安全生产现场管理岗位的需要而聘用的。我们中层以上干部的职务一般分为五个职位，即：总经理、副总经理、总经理助理、正部级、副部级、享受副部级、兼职。 有些中层干部的重要责任都有相似或相同的职位，但其职务地位却不一样。在企业中，职位更强调职务的用人数量方面，通常把需要知识技能及个人的现场管理经验或从事某个部门管理类似的一组任务和责任视做为同类职务，从而形成同一职务、多个职位的情况，即一职
（务）多职（位）。例如，生产协调部、技术部、办公室、财务部这些职位主管均可由一人或二人甚至多人共同来担任，因而，这些职位分别构成对应的职务。而生产协调部部长（即调度室主任，他的职务相当副总经理）则由一人担任，它既可是职位，又可是职务。 我矿干部的聘用，通常职位与职务是不加区分的，但是职位与职务在内涵上是有很大的区别的。职位是任务与责任的集合，它是人与事有机结合的基本单元；而职务则是同类职位的集合，它是职位的统称。职位的数量是有限的，不能滥于开发，以防“一个活尚挑水吃；两个活尚抬水吃；三个活尚没水吃。”的现象。在企业发展管理中，一个人所担任的职务不是终身的，可以是专任，也可以是兼任，可以是常设的，也可以是临时的，是经常变化的。职位不随人员的变动而改变，当某人的职务发生变化时，是指他所担任的职位发生了变化，即公司赋予他的责任发生了变化，但他原来所担任的职位依旧是存在的，所经营的管理工作并不因为他的离去而发生变化或消失，仍然属于他管理（这就是所谓说的晋级）。职位可以按不同的标准加以分类、排名，但职务一般不加以分类。 所谓职位分类是指将所有的工作岗位（职位），按其业务性质分为若干职组、职等（从横向上讲，就是工区、车间、部室）；然后按责任的大小，工作难易，工作实践经验程度及技术高低分为若干职级、职等（从纵向上讲，就是包含了正副部级和职称的区别），本职责制度文本，对每一位中层以上干部的职位都给予了准确的定义和描述，初步制成职责作业指导书（即职位说明书），以此作为公司对聘用人员
道路及附属工程施工图设计说明 一、工程概述 1. 工程概况 本项目为迎宾路改造工程，起于朝阳广场，终于欧阳海大道，道路呈东西走向，全长2641.154m，起点接朝阳广场桩号为K-0-363.917，终点接欧阳海大道桩号为K2+277.237，沿线与春陵大道相交成”T”路口，与金叶路、向阳路相交成“Y型路口”，定义为城市主干路，计算行车速度为40km/h，红线宽度朝阳广场至春陵大道段为60m、春陵大道至金路广场（金叶路）段为40m、金叶广场至欧阳海大道段(向阳路段)为26m。[注：K1+967.541(金叶广场)-K2+277.237(欧阳海大道)段路名为向阳路)。 受桂阳县政府委托，我司于近期对迎宾路改造工程进行方案及施工图设计，本阶段为施工图设计。本次改造设计范围为：K-0-363.917(朝阳广场)至K2+277.2378欧阳海大道段。 2、地理位置与交通区位 桂阳县位于湖南省郴州市西部，南岭北麓，湘江支流的舂陵江中上游。地理座标为东经112°13′26″至112°55′46″，北纬25°27′15″至26°13′30″，东邻郴州市北湖区，西接嘉禾县、永州的新田县，北面与耒阳、常宁、祁阳、永兴县相接，南面毗邻临武县，境域总面积为2953.67平方公里，是郴州市面积最大的县。 桂阳县是郴州至嘉禾、临武、出永州、往广西的交通要道，县城距郴州市区31.7公里，县境内有过境省道3条，分别是S214（常宁－临武）、S322（郴－桂－嘉高等级公路）、S32３（桂阳－新田），总长161.843公里。 3、场地工程地质条件 3.1、气候条件 桂阳县地处南岭山脉北侧，地貌南北高中间低，因高低差别大，气候各异。桂阳县属典型的亚热带季节性气候，年平均日照时数为1566小时，年平均气温为17.5摄氏度，南北山区与中部丘岗山地气候略有不同。县境内降水量在时空上分布不均，空间分布以舂陵江为界，南多北少较明显，南部降水量为1200－1600毫米，北面降水量为800－1200毫米，时间分布也不均匀，春少、夏多、秋干、冬旱的特点比较突出。多年平均蒸发量为1456毫米。桂阳十年九旱，汛期4－9月，干旱地带以舂陵江以北偏西的流峰、板桥、塘市、飞仙等十几个乡镇最为严重。桂阳县的暴雨与洪涝年交替出现，且持续时间长，多以山洪暴发成灾。 3.2、水文条件 桂阳县多年平均降水量1535毫米，径流总量约220420万立方米。县内河流较多，主要有舂陵江、湖屯水、白水、神堂水和宜水5条，其支流218条，除神堂水南流注入武水汇珠江外，其余水系全部汇入湘江。5条水系集雨面积（含客水）大于5000km2的一条，大于500 km2的一条，其它三条都在100 km2以内。洪峰流量一般出现在4－6月间，此期为丰水期。境内最大河流是舂陵江，发源于蓝山县，主流长115公里，多年平均径流总量141.81亿立方米，流域境内面积2244.33平
程序文件和作业指导书 编写方法 一、程序文件的编写原则 (1)程序文件必须是涉及到质量管理体系的一个逻辑上的独立部分或活动 由于程序文件是对质量管理体系的某项质量活动实施内容、方法和顺序要求的规定，因此程序文件所描述的应该是能够构成一个逻辑上独立的质量活动，这种逻辑上的独立可以是质量管理体系的一个条款的一部分，或涉及多个相关的条款。 程序文件对质量活动应规定目的和范围，实施的具体步骤，实施结果的处理、反馈，以及在实施过程中与各部门的关系等，形成一个逻辑上独立的部分 (2)程序文件应简练、准确，具有很强的可操作性的要求 程序文件编写应力求简明，用词要准确，避免赘述。要清楚地规定整个质量活动在实施过程中的每一步骤和环节，相关部门的责任及其义务。即使是没有从事过此项工作的人通过程序文件也能清楚地了解此项质量活动的内容和过程，并能很快地明确按其流程应该做什么和怎样去做的要求。 （3)程序文件不涉及到纯技术性的细节问题 程序文件是质量活动的具体实施方法和步骤，在实施某项质量活
动时，会涉及到一些技术细节和工作细节，这些细节一般情况下由工作文件来确定。 二、程序文件编写规则 1.目的 2.范围 3.职责 4.程序 5.附表或记录 6.相关程序文件 三、程序文件编写的要求 1.人员要求 编写程序文件要落实好编写人员。选择合适的编写人员对程序文件的质量起着非常重要的作用。 文件编写人员应具备以下条件： 1）应该是本部门能胜任的代表 a.程序文件的编写，原则上是自己的部门编写自己的文件，并且编写人员应该是本部门能够胜任的代表。有些组织在建立文件化的质量管理体系时，组织专职编写人员编写某些责任部门的程序文件，这样的程序文件难以得到实施，其重要的原因就是因为没有得到实施部门的认可。 b.若条件不具备，本部门无胜任编写者而要由其他人员代为编写时，所编写的程序文件在定稿之前，必须经过本部门的讨论通过和认
工程预算编制说明 一、编制依据 、福建亿达工程勘察设计研究院有限公司于年月出具的《华亭镇圳头村临水临崖道路安保工程》一阶段施工图设计文件。 、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（）； 、《公路工程预算定额》（）; 、《公路工程机械台班费用定额》（）; 、《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告年第号）； 、福建省人力资源和社会保障厅等七部门（单位）关于全面推开全省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知（闽人社发【】号文）； 、《福建省公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定》（闽交建〔〕号）； 二、各项费用标准 、人工费：本工程人工费为元工日。 、材料费：材料价格主要参照莆田城厢区年月份材料价格，部分按照福建省建设工程造价信息网公布的莆田市城厢区月信息价格，不足部分按照市场询价。 、机械费： ）不变费用：以交通部年公布的《路工程机械台班费用定额》中的不变费直接采用;
）可变费用：台班人工费按规定计取，动力燃料费按材料的计算规定计算。 、其它工程费 ）、雨季施工增加费、临时设施费、施工辅助费、基本费用、辅助生产、财务费用，按《编制办法》规定计列； ）、行车干扰费按日交通量～辆计、沿海地区不计、职工探亲取暖不计； ）、工伤保险单列外，规费按《福建省公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定》（闽交建〔〕号）计列。 ）、工地转移里程按公里计算。 ）、利润按％计取。 ）、税金％计取。 、本工程建筑工程一切险按第章至章（不含保险费、安全生产费）和为基数，保险费率按‰计取，第三方责任险的最低投保金额按万元人民币，保险费率为‰计取，工伤保险按第章至章（不含保险费、安全生产费）和为基数，保险费率按‰计取，安全生产费，按第章至章（不含保险费、安全生产费）和为基数乘以计取。 三、编制范围：华亭镇圳头村临水临崖道路安保工程中的波形护栏、交通标志等内容。 （三）其他说明： 、混凝土采用商品混凝土。 、护栏基础采用×膨胀螺栓锚固，没有具体的定额，借用市政定额中的植筋，由于植筋的锚固长度需要才能满足锚固要求，且没有涉及植筋胶，
道路施工图设计说明 1 设计过程 本项目于2015年2月委托我院进行酒都路北段拓宽工程施工图设计,2015年5月13日王城施工图初步成果并报业主评审，2015年5月15日进行了施工图内审,并依据意见进行修改。 2采用的规范、规程和验收标准 2.1采用的设计规范、规程 1）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版） 2）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012） 3)《城市道路路线设计规范》（CJJ 193-2012） 4）《公路路基设计规范》（JTG D30-2004） 5）《城镇道路路面设计规范》（CJJ 169-2012） 6）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000） 7）《无障碍设计规范》（GB50763-2012） 8）《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010） 9）《公路排水设计规范》（JTG D60-2004） 10)《城镇道路工程施工与质量验收规范》（JTG D63-2007） 11）《公路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1-2001） 12）《公路沥青混凝土里面养护技术规范》（JTJ073.2-2001） 13）《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2006 14）《公路工程质量检验评定标准》JTG F80-1-2004 2.2采用的施工规范、规程和工程验收标准 1）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006） 2）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034—2000） 3）《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004） 4)《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008） 3 设计概要 3.1 工程概况 宜宾市地处四川盆地南缘，东与泸州市毗邻，北与自贡市接壤，西靠乐山市和凉山彝族自治州，南界云南省昭通地区。处于金沙江、岷江和长江的三江交汇处，属于川、滇、黔三省结合部地区。 三江口片区位于南岸东区北部,戎州大桥和大溪口间的狭长地带，是重要的城市节点，为《宜宾市城市总体规划纲要》确定的中央商务区，是城市的重要组成部分。 本次设计内容为酒都路北段拓宽工程，酒都路道路红线宽度30m，路面结构均为沥青混凝土路面。 3.2. 序号指标名称 路名 1 道路名称酒都路 2 道路等级城市次干路 3 计算行车速度30km/h 4 横断面宽度30m 6 道路交通等级中等交通 8 地震动峰值加速度 系数 0.10 9 路面结构沥青混凝土 10 路面标准轴载BZZ—100 11 路面设计基准期15年 12 防洪标准1/50 3.3 3.3.1平面设计 本次设计为道路改造,维持原道路技术标准,平面拟合原有线形进行设计 ,对道路两侧进行加宽处理，根据最新控规新增两处路口,道路与小区出入口接顺，通行机动车辆的小区出入口，采用沥青路面进行顺接；不通行机动车辆的小区出入口，采用人行道铺装结构进行顺接。 3.3.2 纵断面设计 本次改造仅对现有沥青混凝土路面修补后加铺新沥青混凝土路面，道路纵坡不变。地面道路设计标高和原有小区出入口连接处，若有高差，在工程范围内20m范围内过渡到地面道路设计标高。 3.4横断面设计 道路横断面布置维持现有红线宽度及车行道宽度，车行道采用直线路拱形式，横坡采用1.5%。 本次设计道路横断面在现状道路横断面基础上，机动车道两侧拓宽0.5m，车道采用直线路拱形式，横坡采用1.5%，现场施工测量过程中，若道路横坡不满足要求，则采用AC-20层进行调平，横断面布置形式如下： 酒都路：30m=4.0m(人行道)+9.5m（车行道）+3m（绿化带）+9.5m（车行道）+4.0m(人行道)； 3.5路基 本工程为道路加宽改造工程，但根据新控规需新增两处路口，需要新建路基，具体要求如下： (1)路基填筑及压实度 路基填筑填料优先采用强度高、粒径小、透水性良好的材料，严格按规范摊铺和压实。对于同一填筑路段，要求同一层的路基填料强度和粒径尽量均匀。一般路段路基填筑材料的重型压实度要求见下表：
XX幼儿园教学楼建设项目 编制说明 一、工程概况 1、项目名称：XX幼儿园教学楼建设项目 2、建筑面积：XXm2。 3、项目地点：位于贵州省XX州XX县。 4、建筑层数和高度：半地下室一层，地上三层，建筑物高度13.05米。 5、结构形式：框架结构，抗震设防烈度7度。 二、编制依据 1、XX建筑设计有限公司设计的《XX幼儿园教学楼》施工图纸。 2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）。 3、贵州省2004版五部计价定额。 4、贵州省2004版计价定额的相关配套文件。主要有： （1）《关于贵州省2004版五部计价定额有关问题的综合解释（黔建施通[2007]285号）。 （2）《关于调整贵州省2004版五部计价定额人工费和机械使用费的通知》（黔建建通〔2011〕564号）。 （3）《关于调整贵州省建筑安装工程税率的通知》（黔建建通〔2012〕271号）。（4）《关于发布贵州省2014年人工单价指导价的通知》（黔建建通〔2014〕463号）。 5、《建筑业营业税改增值税建筑工程计价依据调整实施意见（试行）》（黔建建通[2016]148号）。
三、编制范围 1、《XX幼儿园教学楼》施工图纸所示全部内容。 四、其他说明 1、本工程为营改增模式下清单计价，清单执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）。定额执行贵州省2004版计价定额（黔建办通[2005]36号文颁发）以及相关配套文件。 2、工程量：根据《XX幼儿园教学楼》施工图纸进行计算而得。 3、综合单价：按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），贵州省2004版计价定额和（黔建建通[2016]148号文）精神确定综合单价。 4、人工费调整执行【贵州】人工费调整的指导价文件（黔建建通【2014】463号 5、所有材料单价，参照《贵州省建设工程造价信息》2017年第7期黔西南州地区价格信息执行，黔西南州造价信息缺项的材料价格按照贵阳地区信息价结合市场询价执行。所有材料均为除税价格。 6、机械使用费调整执行《关于调整贵州省2004版五部计价定额人工费和机械使用费的通知》（黔建建通〔2011〕564号）调整。 7、定额缺项项目参照类似定额子目换算计价，无类似定额子目计价的，参考市场计价确定。 8、基础土石方暂按土方计算、外运暂按1公里计算，无倒土费，结算时按实调整。 9、本次编制中基础梁等地下部分构件均按模板计价，不考虑砖模。结算时按实调整。
作业指导书的编制 在质量体系文件中，作业指导书是程序文件的支持性文件，它详细地规定了某些质量活动的具体管理活动应该如何开展，是对具体作业活动或质量活动的描述。在贯标过程中，需要制定的作业指导书数量多、工作量大，既要便于管理文件与国际标准接轨，又要达到改善内部质量管理基础工作的目的。所以，对作业指导书的编制和管理应予以高度的重视。 一、作业指导书的性质和作用 作业指导书是规定某项活动如何进行的文件。是为确保满足某个指定的岗位／工作／活动的要求，对该岗位或对完成此项工作或活动的员工应该怎样做作出规定的文件。这些人员应该严格执行这一规定，从而确保此岗位／工作／活动的质量。 作业指导书在IS09000术语标准中虽然没有明确的定义，但在IS09000：2000族标准中，作业指导书则是质量管理体系程序的支撑文件，称为作业指导书或作业规范或作业标准。 作业指导书的重要性主要体现在： ———使各项工作或活动有章可循，使过程控制规范化，处于受控状态。 ———确保实现产品／工作／活动质量特征的实现。 ———保证过程的质量。 ———对内、对外提供文件化的证据。 ———持续改进质量的基础和依据。 ———避免因没有作业指导书，而使工作或活动的质量无法得到保证的情况发生。 二、编制时应考虑的内容 在编制作业指导书时，要注意考虑详细地规定如何开展某项活动或管理工作的要求和验证条件。作业指导书主要包括以下几个方面的内容：所要描述和规定的活动的目的、适用范围、职责、何时、何地、谁、做什么、怎么做（依据什么去做）、留下什么记录并应该证实所做工作符合要求。描述的关键内容是如何去做。
在编制作业指导书时，要明确所开展工作的操作过程，还要规定：工作的方法、工作中需要使用的适宜的设备（如检验或检测仪器等），适宜的工作环境、工作流程和要点、什么样的工作质量才是合格的。 在编制作业指导书时，由于受到具体岗位／工作／活动等的影响，情况繁杂，会涉及到许多方面的内容，所以可采用多样性的表现形式。 三、编制时应贯彻的原则 作业指导书包括技术性的作业指导书及管理性的工作标准，是质量管理体系文件的重要组成部分。在编制作业指导书时应遵循以下的编写原则： ———符合性 必须具有以下两个符合性的基本要求： 符合质量方针和质量目标。 符合质量管理体系标准的要求。 ———创新性 要提倡创新的思维，在质量管理体系中营造有利于创新的氛围，要鼓励和激励人们，在管理方法和手段上不断创新。创新，可以使我们的工作取得突破性的进展，带来工作效率的提高。创新既要着眼于日常业务、新技术、新项目、新领域、新方法等，还要在质量体系的持续改进中，不断强调管理的创新。 ———确定性 在描述任何质量活动过程中，都必须使其具有确定性。即必须明确规定何时、何地、做什么、由谁来做，依据什么文件、怎么做以及应该保留什么记录等，排除人为的随意性。只有这样，才能保证工作过程的一致性，才能保障我们产品质量和工作质量的稳定性。 ———相容性 各种与质量体系文件有关的文件之间，应该保持良好的相容性，要协调一致不产生矛盾，而且要与工作的总目标相一致。从质量策划开始就应当考虑保持文件的相容性。 ———可操作性 在编制作业指导书时，具有可操作性，这是文件得以有效贯彻实施的重要前提。因此，编写人员应该进行深入的调查研究，广泛地听取意见，使用人员应该及时地反馈使用中存在的问题，使文件得到不断的改进和完善，以保证文件的可操作性和行之有效。 ———系统性
1 老路现状调查 由于是对原有公路改造，对老路现状调查十分重要，老路的现状直接影响到改造方案、工程投资。 1.1平、纵线形现状 本区域内老路一般建于20世纪六、七十年代，建造时一般无正规的平、纵线形设计，所以老路的平纵线形通常达不到设计要求，需要部分调整。只有对老路的平纵线形有基本了解，才能决定线形调整的幅度，一般情况下，对老路平面需测试弯道数、偏角大小、弯道半径、交点间距等，对老路纵断面需测试坡度、坡长等指标。老路如果线型较好或者可以通过微调能达标的，在平纵面设计中均考虑充分利用老路；如果老路线形极差，如弯道多、偏角大、半径小、交点间距极短，且受地形、地物的限制，则考虑改线。 1.2路基、路面现状 路基、路面现状调查包括路基、路面宽度、结构形式及近几年大修改造情况等。只有对老路路基、路面情况充分了解，在路面结构补强设计时才能心中有数，设计方案才能经济合理。 1.3弯沉测试 为评价老路路面结构的整体强度，应对老路面进行弯沉测试，对测试结果应根据弯沉值大小、路面结构情况分段整理计算，以便于下阶段路面结构补强设计。 1.4桥涵现状 区域内河网密集，一般公路上桥涵较多，对老桥涵拓宽改造还是拆除
重建由老桥涵现状决定，所以应对老桥涵的跨径、净宽、荷载标准、结构形式、使用情况、是否为碍航建筑物、桥头接线线形等做充分、详细的调查，对大、中桥荷载标准不能确认时，应做承载能力试验。 2 主要技术指标的选用 2.1公路等级 公路等级应根据公路网的规划和远景交通量，结合公路的功能、性质从全局出发综合确定。 2.2设计车速 设计车速一般根据公路等级采用，但是在实际应用中，应结合公路的功能、性质、交通组成等综合确定，特别是对于老路改造工程，应顺应地形地物，在保证行车安全、舒适的前提下，从经济合理的角度出发，灵活地选用。对位于城市出入口的一级公路，混合交通严重，车速不宜太快，可参照城市道路标准，采用80km/h的设计车速；对于二级公路，一般情况下应采用80km/h设计车速。 2.3路基标准横断面 路基横断面直接影响到工程的规模和投资，路基标准横断面应根据公路等级、交通量预测分析结果选择，同时又应综合考虑路段功能性质及交通组成，结合地形、地物、城镇规划，注意到绿化美化和环保，采用既能满足道路通行能力、与城镇规划相适应又经济合理、适应地形地物的横断面。 2.3.1一级公路路基标准横断面 区域内改造为一级公路的均为区域间干线公路，不但交通量大，而且
1 目的 为了指导《作业指导书》的编写，而制定本程序。 2 范围 本程序适用于各类《作业指导书》的编制。 3 相关文件 《质量手册》 《文件控制程序》 4 术语／定义 本程序采用GB／T19000－2000标准中相关的术语／定义。 5 职责 5.1 本程序由质量副总经理负责保持与改进。 5.2 集团公司科技发展部对作业指导书进行归口管理。 5.3 项目经理部质管处对作业指导书的编制和管理实施控制。 5.4 项目经理部需要编制作业指导书的部门进行编制。 6 指导要点 6.1 作业指导书是针对完成某一项质量活动，使之达到规定要求而编制的作业指导文件。作业指导书是对现行国家、行业、企业标准、规范的补充和细化，对新项目或采用新工艺、新材料的项目，当缺少这些指导文件就可能影响产品生产或服务提供过程的有效运作和有效控制时，则应编制并实施作业指导书。 6.2 作业指导书的编制，应符合现行标准规范规定，符合《质量手册》及“程序文件”的规定，是使每一项质量活动均在受控状态下进行， 1
要求各项活动满足/达到规定标准，所以必须具有可操作性。 6.3 编制作业指导书的指导思想是：预防为主，防检结合，坚决纠正，持续改进。要体现技术性与管理性相结合，执行性与可查性相结合。它既是对工作/操作人员的工作技术及质量要求作出规定的执行文件，又是质量管理人员检查工作/操作人员达到规定要求的检查文件。 6.4 作业指导书主要针对产品实现过程的关键工序和特殊工序控制过程而制定的。在工序控制中如何防止不合格品的出现是作业指导书编制的质量控制重点。控制的标志是：如何保证上道工序不合格不进入下一道工序，对一旦发现的不合格必须坚决的予以纠正。着重对产品实现过程的超前管理作出规定，对参与质量活动的人员，使其明确各人的岗位、职责、工作方法、完成的任务和达到的质量标准；原材料的质量已经过检验合格；施工工艺已经得到有关部门/人员的确认；工序所需的合格人员已经配齐；对关键工序、特殊工序的施工工艺、人员资质、设备机具、技术质量标准、检测试验设备、手段、检测点以及所应作的记录等均应明确加以规定。 编制作业指导书时，应对如下问题作出规定：使参与该项质量活动的所有人员明确该项活动的内容、应做什么、由谁去做，何时何地用何方法去做，依据什么图纸/规范，采用什么技术/手段、使用哪些设备/材料，监视和测量检测点的设置，达到什么标准/规定，形成什么文件/记录。 6.5 作业指导书行文应简单明了, 应尽量采用流程图描述，逻辑性强，层次及语言清楚，不要用含混的概念及组词。作业指导书的计量单位统一执行国家行业规定。 2
工程预算编制说明 一、工程概况： 1、工程名称：莆田市XX区XX镇农村饮水安全二期工程—输水管道工程。 2、编制范围：输水管道、阀井、泵房土建及设备安装、管理房土建安装。 二、编制依据： （一）水利工程 1、莆田市水利水电勘测设计院编制的《莆田市XX区XX镇农村饮水安全二期工程施工图》（2012年9月）、补充图纸及有关问题的回复。 2、福建省水利厅关于颁发《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》、《福建省水利水电建筑工程预算定额》、《福建省水利水电工程施工机械台班费定额》及《福建省水利水电设备安装工程预算定额》的通知（闽水计财【2011】98号文）。 3、福建省水利厅2011年11月印发的《福建省水利水电建筑工程预算定额》上、下册(2011版)。 4、福建省水利厅2011年11月印发的《福建省水利水电设备安装工程预算定额》 (2011版)。 5、施工机械台班费：福建省水利厅2011年11月印发的《福建省水利水电工程施工机械台班费定额》。 6、上述定额缺省的参照执行其他专业最新版本的预算定额。 （二）建筑及安装工程 1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）； 2、《福建省建筑工程消耗量定额》（2005版）、《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》(2005版)、《福建省市政工程消耗量定额》（2005版）、《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）、《福建省安装工程消耗量定额》（FJDY-301～ 312-2012）； 3、闽建筑【2012】4号函关于人工费调整文件、闽建筑【2012】4号文税金的调整、闽建筑【2012】9号文、闽建筑【2012】36号文、闽建筑【2012】39号
xx路改扩建项目施工图设计说明书 第一章概述 1 设计依据及资料 (1)《xxxxxxx路改扩建项目岩土工程勘查报告》 (2) 拟建工程场地1：1000带状地形图及道路红线 (3) 建设工程规划许可证（建字第622301201500051号） (4) 建设部颁发的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年3月） (5)xx市发展和改革局《关于老城区八条街巷改扩建项目可行性研究报告的批复》 (6)xx市市政管理局关于《xx区八条街巷改扩建项目》的设计委托书 2 采用的规范、规程和工程验收标准 (1)《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012 (2)《公路工程技术标准》JTG B01-2014 (3)《公路路基设计规范》JTG D30-2015 (4)《公路沥青路面设计规范》JTJ D50-2006 (5)《无障碍设计规范》GB50763-2012 (6)《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2006 (7)《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95 (8)《总则》《道路交通标志》《道路交通标线》GB5768.1.2.3-2009 (9)《道路交通管理技术规程》CBJ-08 (10)《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96 (11)《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008 (12)《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40-2004 (13)《公路路基施工技术规范》JTG F10-2006 (14)《城镇道路路面设计规范》CJJ169-2012 (15)《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89 (16)《城市道路交叉口设计规程》CJJ152-2010 (17)《无障碍设施施工验收及维护规范》GB50642-2011 (18)《城市道路路线设计规范》CJJ193-2012 (19)《城市道路路基设计规范》CJJ194-2013 (20)《国家建筑标准设计图集》（城市道路及市政给排水工程部分） (21)《给排水设计手册》（第五册-城镇排水） 3 设计概要 3.1工程概况 3.1.1工程范围及规模 牌楼路改扩建项目设计起点位于牌楼村拟建规划路，设计终点xx处与现有二环西路（已建次干道、沥青凝土路面）成平面“T”型交叉，道路全长488.158米。道路现状宽度为28米，设计横断面为28米（28米=5米人行道+8米机动车道+2米绿化隔离带+8米机动车道+5米人行道），路面结构采用沥青混凝土路面。道路两侧为居民生活区、商铺，是一条生活性交通要道。现状路面为沥青混凝土路面。路面铺筑完成后将改善本项目临近企业和百姓的通行条件，完善的投资环境，提高投资形象，对内引进、对外开放和区域经济快速增长，起到非常必要的基础设施支持。 该路的建设坚持结合实际，因地制宜的原则。目前道路沿线主要是临时建筑弃土，道路区域内基础设施建设的滞后，制约了沿线土地的开发利用。本区地理位置优越，水、电、等配套能力强，坚持滚动发展，逐步推进的方式有利于本区域整体发展，特别是通过本项
篇一：作业指导书基本格式及参考样本 作业指导书书写模板及参考样本 一、作业指导书书写模板 ×××作业指导书 1.目的（即书写作业指导书的目的是什么，是关键） 1.1. 2.适用范围（适用于那些人在哪个环节使用该作业指导书） 2.1. 3.工作职责（who：什么样的人使用该作业指导书，各自的主要职责是什么？） 3.1. 3.2. 注意：职责尽量不要只写到部门，最好明确到具体岗位，作业指导书主要描述部门内部一个或多个岗位之间如何开展工作的，也有涉及到其它部门或其它板块的，如涉及其它部门的工作职责，应做好部门间沟通并明确接口部分的职责。 4.工作程序（可包括完成这一工作的工作步骤、工作方法指导、工作要求、内部审核、审 批程序等） 4.1. 5.2除了一些文字描述外，还可以增加一些图片或其他图例，目的就是能将步骤中某些细节 进行形象化和量化。 6.支持性文件 该作业指导书支持的流程文件名称 7.工作中形成的记录 邀请书、报告、表单等记录性文件 8.其它注意事项 9.完成标准（含完成时限） 在步骤中明确标准和时限的，此环节可以省略 二、作业指导书书写参考样本 项目开发策划方案制定作业指导书 1、目的 在确定开发目标的基础上，通过编制策划纲要，提出项目的开发战略，解决项目面临的主要问题，并制定具有可实施性的开发要点。 2、适用范围 适用于集团及下属开发子公司开发策划方案的编制工作 3、工作职责 10.1策划员负责集团总部项目开发策划方案的编制，修改和审批；3.2策划员组织集团各部 门制定专业策划实施方案； 11.3策划员负责策划纲要的报批和修改。 4、工作程序 12.1项目简介 12.1.1项目地理条件：包括位置、占地面积、周边自然条件等； 4.1.2项目土地产权情况：地块性质（工业用地是否转制）、土地所有权人、拆迁土地原建筑面积及户数等； 4.1.3项目周边配套设施：包括交通、教育、医疗、商业设施等配套；
中国工商银行泉州分行档案库房B库区装修工程 编制说明 一、项目概况 1.工程名称：档案库房B库区装修工程 2.建设单位：中国工商银行股份有限公司泉州分行 3.建设地点：福建省泉州市 4.工程内容：装修工程、安装工程、屋面防水工程。 二、计价依据 1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《建设工程工程量清单计价规范宣贯辅导教材》及相关文件； 2、《福建省建设工程工程量清单计价指引》； 3、《福建省建筑工程消耗量定额》(FJYD-101-2005)、《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（FJYD-201-2005）、全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表》（2002版）； 4、《福建省建筑安装工程费用定额（2003版）》及福建省建设厅闽建筑[2005]15号文关于调整《福建省建筑安装工程费用定额（2003版）》利润率的通知、福建省建设厅闽建筑[2005]25号文关于调整《福建省建筑安装工程费用定额（2003版）》企业管理费的通知； 5、补充定额按闽建筑〔2007〕11号； 6、闽建筑[2009]3号文关于停止计取建设工程质量监督费和工程定额测定费的通知； 7、闽建筑[2009]38号文关于发布《外墙悬挑式翻转钢管脚手架等30项补充定额》的通知； 8、闽建筑[2010]27号关于调整建筑工程安全文明施工取费标准的通知； 9、闽建筑[2010]43号关于调整建设工程人工预算单价的通知； 10、信息价采用泉州市2011年第3月份材料价格，机械台班价格采用福建省2011第1季度机械台班价格； 11、福建省建设厅发布有关造价管理等文件。 三、编制说明 1、工程类别按三类，税金按3.445%，劳保暂按甲类计取，风险费按1%计取。 2、甲方自理的成品家具本次预算未计入； 四、需要说明的事项 【装修部分】 【1层】 1、地面：暂按地面砼垫层150厚凿除及开挖土方350mm。面积345.1平方 值班室、消防中心按800*800玻化砖； 电梯厅锈石地面； 其它按碎石100厚，细石砼垫层100厚并一次抹光。 室外地面修补暂按280平方计算 2、砌体：砼砌块全部更改为水泥实心砖。 1-6轴仅砌3轴*F-G轴、6轴*F-G轴及F轴*3-6轴并设置2个防盗门1*2.1
总说明书 1、概述 本路段为保定市徐水区农村公路改造提升工程之一，起点与易保线相交，沿现有道路向西，穿解村中部，终点解村西与瀑河水库至屯里路相交口，总里程2.606Km。 1.1道路现状 现状道路为非等级路，总长为2.606Km。其中过村段1.01Km，为5m宽水泥混凝土路面，路面厚度为20cm，无路面基层；野外段长度为1.596Km，为5m宽水泥混凝土路面，路面结构与过村段相同。由于现状道路等级较低，随着交通量的增长，过村段路面病害逐渐严重，主要病害为破碎板、露骨等，现状如下： 露骨破碎板 根据“保定市徐水区农村公路改造提升工程”的要求，对本路段进行改造提升。过村段由于受道路两侧空间、地形等客观因素限制，仅按照现状道路线形、宽度将旧路挖除新建，新建路面结构为：20cm水泥混凝土面层+16cm 5%水泥稳定碎石基层+16cm 5%水泥稳定土底基层，增加排水边沟和路灯照明，并通过加强交安措施，保证通行安全。野外段参照三级公路标准建设，路基宽7.5m，路面宽6.5m，将旧水泥路面面层挖除，再新建路面结构，路面结构与过村段相同。 1.2任务依据及测设经过 1.2.1 任务依据 l、《保定市徐水区农村公路改造提升工程可行性研究报告》； 2、建设方提供的其他资料。 1.2.2 测设经过 接受建设方委托后，我公司即组织精干人员进行了本路段的勘查设计工作。 针对本路段特点，勘测方面，加强对路基、料场等现场调查。路基方面，侧重于沿线填土调查；料场方面，积极与保定市徐水区交通局以及地方政府了解周围料场情况，扩大调查范围，满足道路施工需要。 勘测中，积极与地方政府进行协调，并与环保、土地、水务等部门先行进行了沟通，取得了相关意见。项目组也通过各种途径收集了与设计相关资料。 1.3技术标准 1.3.1本路段执行的主要技术规范、标准如下： 1、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014） 2、《公路勘测规范》(JTG Cl0—2007)