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建筑知识规划与设计
Architectural Knowledge 1 “多规合一”概述
“多规合一”的工作依据主要包括国民经济和社会发展规划，同时也要对土地利用、环境保护、文物保护以及城乡建设、水资源建设等各项事业规范的有效衔接。在“多规合一”模式下，通过多规可对开发边界、城市规模以及保护性空间提供重要保障，要保障开发边界与城市规模等相关空间参数可以保持一致。
同时，可将其放在控制线体系上，并建立统一的空间信息平台，从而实现土地资源的有效配置，切实提升政府部门的空间管理水平，优化空间布局和空间结构，同时也要制定治理能力的相关目标。通过对以往文献和报道的研究，发现诸多学者对“多规合一”的想法和观念存在异同。
有学者认为，“多规合一”要建立在协调的统一的规划工作基础上，这是一种相对独立的规划类型。同时，“多规合一”也是建立在社会利益的分配平衡上，实现土地资源的有效配置，从而促进土地资源的节约和合理利用。
有学者认为，“多规合一”并不是将诸多规划合并为一个规划，而是将各项规划所涉及的内容重新组织并统一在一起，并将最终的统一结果放在共同的空间规划平台上。各项规划的工作仍需要根据相关专业的编制要求，同时也要满足人大审核以及上级报批的相关要求。
2 “多规合一”下小城镇总体规划展望
2.1 空间规划体质深化改革
最近几年，我国大范围的强化了空间规划体制改革，经济与社会发展得到显著发展，在此种背景下，对“多规合一”的含义不断深化与细化，将其中的“一”与“多”之间的关系充分明确。
到底是“多”被“一”代替，还是在“一”的充分统筹下，每一项规划都能够做好自己的本职工作。倘若“多”被“一”代替，就需要对我国现阶段的行政体制与相关规划法律法规的有效调整与合理修订，此种大规模系统工程是否具有客观条件：倘若是“一”对“多”进行充分统筹，那么需要怎么样统筹？由谁进行多规合一工作，还需要不断地进行进一步研究的根本内容。
2.2 根据不同的时间、地点寻求“多规合一”模式
进行“多规合一”规划编制，能够将现阶段我国有关规划在空间方面不均衡的情况充分缓解，甚至可以将矛盾十分混乱的状况充分缓解，此外，还能够将建设用地指标充分盘活，其也是地方政府充分相应试点工作的关键因素。因为“多规合一”受到本地区经济发展水平、工业化进程以及技术水平
等相关不同因素的影响，不会出现有效地规划编制模式，所以，必须根本本地区的经济发展与社会发展情况，对本地方的规划情况充分明确，对于规划不合理，或者是矛盾症结的情况，不断地探究一条满足本地区具体情况的“多规合一”模式是现阶段研究的核心。
2.3 建立系统化、全面化的空间规划体系
“多规合一”规划编制工作会受到多种多样的因素的制约，不仅有规划含义、期限、工作思路以及规划范围等相关因素，还有经济发展水平、现有体制机制的革新以及社会发展水平等相关外部环境因素的影响，并且内因与外因间也会互相影响。
比如，经济社会的发展水平，对采用的“多规合一”编制模式与规划范围具有直接的影响；现阶段的体制机制和法律法规，会对“多规合一”编制的主体和规划编制效果的直接影响会有多大；构建基础信息平台，会对对“多规合一”成果处在何种平台进行展示，怎么才能有效地对经济与社会充分指导，所以，应该选择全面的工程理论，建立系统的思维，对“多规合一”规划编制工作影响的内因与外因进行系统分析，将主要矛盾充分抓住，将目前对试点工作的重点制约因素充分查找，有目的提出相关的解决对策与政策建议，使我国现阶段的空间规划体系不断优化，对政府、规划以及市场之间的关系充分处理好，进而达到现代化城市治理能力的目标，使规划切实成为指导经济与社会不断发展的“引领者”。3 总结
综上所述，在小城镇的总体规划改进过程中，建设所使用的空间布局和建筑用电规模、人口规划预测以及空间管制，保障空间管制与土地利用的有效整合，保障总体规划的协调性。
在小城镇总体规划和城镇区域规划中，需要建立基础设施规划制度、公共设施计划的有效衔接，同时也需要实现与生态环境规划以及其他相关规划的有效衔接。基于“多规合一”理念，小城镇总体规划改进工作要不断完善，找出问题及原因，并进行改进。
参考文献
[1]杨玲.基于空间管制的“多规合一”控制线系统初探——关于县（市）域城乡全覆盖的空间管制分区的再思考[J].城市发展研究，2016，23（2）：8-15.作者简介：杜经纬（1979-），男，海南人，规划师，研究方向：城乡规划。
【摘 要】“多规合一”是以社会发展和国民经济为主要划分依据，在重要参数的基础上，建立空间信息控制线体系。本文对“多规合一”下的小城镇总体规划改进进行论述，以提高相关部门的管理和控制水平。【关键词】多规合一；小城镇；总体规划改进
Discussion on Improvement of Overall Planning of Small Towns with Multi - regulation
Du Jing-wei
【Abstract 】According to the social development and the national economy as the main division ，the “multi rule ” is based on the important parameters ，the establishment of spatial information control line system. This paper discusses the improvement of the overall planning of small towns under the “multi rules and regulations ”，in order to improve the management and control level of the relevant departments.
【Keywords 】Multi rule in one ；Small town ；Overall planning improvement 【中图分类号】TU984.11 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2016）10-0014-01多规合一下的小城镇总体规划改进探讨
杜经纬
（海南省规划展览馆 海南 海口 570204）