植物检疫知识问答 1. 什么是植物检疫？ 答：国际上将“植物检疫”定义为：旨在防止检疫性有害生物传入和/或扩散或确保其官方防治的一切活动。 通俗地说，植物检疫是通过法律、行政和技术的手段，防止检疫性有害生物（有的称其为“危险性植物病、虫、草”、“检疫对象”）的人为传播，保障农业生产安全，服务农产品贸易的一项措施。 植物检疫是人类同自然界长期斗争经验的总结，也是当今世界各国普遍实行的一项重要制度。 2. 为什么要进行植物检疫？ 答：植物检疫的根本目的是防止外地的检疫性有害生物传入危害，防止本地的检疫性有害生物的扩散蔓延，保护农业生产安全，服务植物、植物产品贸易。其重要性表现在： 第一，植物检疫是农业生产安全的保障。通过开展检疫，确保引种和调运植物、植物产品的安全，防止了检疫性有害生物的传播蔓延，保护了广大未发生区的安全;通过开展发生区的防治灭杀，有效遏制了检疫性有害生物的发生和危害。 第二，植物检疫是农产品对外贸易安全的保障。近年来，植物检疫机构与其他相关部门加强合作，不断提升我国植物检疫安全水平，确保出口农产品符合进口国家的植物检疫要求，突破了一些国家的检疫技术壁垒，确保了我国农产品的顺利出口。 第三，植物检疫是生态安全的保障。植物检疫通过预防和控制植物检疫检疫性有害生物的传播蔓延，避免了检疫性有害生物对未发生区植被的危害，避免了农药等的使用，对生态环境的保护有重要的作用。 3. 农业植物检疫法律法规有哪些？ 答：我国现行的植物检疫法律、法规和规章主要有：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（1991年10月30日全国人民代表大会常务委员会制定发布）、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》（1996年12月2日国务院发布）、《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日国务院修订）、《植物检疫条例实施细则（农业部分）》（1995年2月25日农业部发布，2007年11月8日修订）、《农业植物疫情报告与发布管理办法》（2010年1月18日农业部发布）等。此外，还包括各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会或省级人民政府制定发布的地方性植物检疫法规、规章、规范性文件等。上
动植物检疫法规教程参考重点 第一章 一、近年入侵我国的有害生物 1.入侵植物：紫茎泽兰、微甘菊、空心莲子草、豚草、毒麦、互花米草、飞机草、凤眼莲、假高梁（微空飞豚毒假紫互凤） 2.入侵动物:双斑锦天牛，光肩星天牛，松突圆蚧，湿地松粉蚧，蔗扁蛾，美国白蛾，强大小蠹，非洲大蜗牛，福寿螺 3. 入侵病害：松材线虫病 二、植物国家质量监督检验检疫总局主管部门： 1、国家质量监督检验检疫总局：口岸检疫 2、农业部：国内农业检疫 3、国家林业总局：林业检疫 三、植物检疫执行部门 1、出入境检验检疫局：口岸检疫 2、植保植检站：省际或省内调运检验 3、森林保护站：林业检疫 4、动植物检疫所：检疫技术研究 四、动植物检疫法规的基本内容 1、法规名称:要有名副其实的名称 2、立法宗旨:应开门见山，简单明了 3、执法的主管部门和各级执法机构:应说明这些部门和机构的主要职责，权利和义务
4、名词术语解释:应有明确的定义 5、检疫法规分项和检疫范围分项:应具体说明这些检疫的范围和权限 6、规定禁止进口或限制进口物品:列明禁止进境物或需检疫的动植物及其产品 7、检疫程序:说明检疫的步骤（许可，报检，检验与检测，处理和监管） 8、奖惩和法律责任9、法规的公布日期和生效日期10、根据法规制定具体实施规章的办法11、其他规定 （加）国际贸易与动植物检疫的关系 （一）国际贸易需要动植物检疫 1:动植物检疫是农产品对外贸易合同中的重要条款，是维护买卖双方合法权益的依据 2:动植物检疫为对外贸易提供了稳定的高质量的出口货源 3:合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关，结汇的重要凭证 4:动植物检疫结果是货主对外进行索赔的依据 5:动植物检疫有助于打破某些国家多年设置的对一些
1、SPS协定《实施卫生和植物卫生措施协定》 2、OIE：世界动物卫生组织 3、IPPC《国际植物保护公约》 4、OIE作为最权威的世界动物卫生组织制定的《国际动物卫生法典》和其他标 准正成为……建立口岸检疫机构和隔离检疫站。 5、动植物检疫的基本属性：法治性、预防性、国际性、综合性。 6、植物检疫条例规定：凡种子、苗木和其他繁殖材料不论是否列入应施检疫的 植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前必须进行检疫。 7、国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病，实行计划免疫制度，实 施强制免疫。 8、填写《引进种子、苗木检疫审批申请书》及《引进种子、苗木检疫审批单》、 《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》。引进单位提出申请时，必须按规定的格式及要求如实填写《引进种子、苗木检疫审批申请书》和《引进种子、苗木检疫审批单》、《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》；引进生产用种苗须同时提供有效的进口种苗权证明材料。 9、出入境货物一律凭报关地检验检疫机构签发的入境货物通关单和出境货物 通关单通关。 10、供港澳活猪的运输必须由检验检疫机构培训考核合格的押运员负责押 运。 11、国家质检总局自收到初审机构提交的初审材料之日起，30个工作日之内 签发检疫许可证或许可证申请未获准通知书。 12、供港澳活动物所用的饲料和饲料添加剂必须来自经检验检疫机构注册的 生产厂，购于经检验检疫机构注册的销售企业。 13、国家质检总局是中华人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商 品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作、并行使行政执法职能的直属机构。 14、输入种用家畜、禽的隔离检疫期为45d，输入鱼的隔离检疫期为40d，输 入蛙的隔离检疫期为60d，其他动物为30d。 15、出入境动物产品，启运地位于口岸检疫检疫机构辖区的，直接向口岸机 构报检。须由内地（启运地）转运到出境口岸的动物产品，均由启运地检验检疫机构检疫。 16、输入种畜及其精液、胚胎的，应当在进境前30日报检；输入其他动物的， 应当在进境前15日报检；输入植物种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在进境前7日报检。 17、供港澳活禽饲养场须向所在地直属检验检疫机构申请检验检疫注册。注 册以饲养场为单位，实行一场一证制度。每一注册饲养场使用一个注册编号。 18、检验检疫机构根据需要可采集动物、动物组织、饲料、药物等样品，进 行动物病原、有毒有害物质检测和品质、规格鉴定。 19、每批活禽供港澳前须隔离检疫5天。出口企业须在活禽供港澳5天前向 启运地检验检疫机构报检。 20、出口企业须在供港澳活禽装运前24小时，将装运活禽的具体时间和地点 通知启运地检验检疫机构。 21、办理出境豆类的报检时，货主或其代理人必须在货物出境前10d办理报 检手续，需要熏蒸处理的、应15d前报检。
实施动植物卫生检疫措施的协议 各成员： 重申不应阻止各成员采纳或实施为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施。只要这些措施的实施方式，不在情形相同的成员之间构成任意或不合理的歧视，或对国际贸易构成变相的限制； 期望改善各成员的人民健康、动物健康和植物卫生状况； 注意到动植物卫生检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施； 期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物卫生检疫措施的制定、采用和实施，从而使其对贸易的消极作用降到最小；承认国际标准、准则和建议可以在该领域能作出重大贡献； 期望进一步推动各成员使用以有关国际组织所制定的国际标准、准则和建议为基础的统一的动植物卫生检疫措施，这些国际组织包括国际营养标准委员会，国际兽疫局，以及在国际植物保护公约框架下运行的有关国际和区域组织；但不要求各成员改变其合理的保护人类、动物或植物的生命或健康的水平； 承认发展中国家成员在遵守进口成员的动植物卫生检疫措施方面可能遇到特殊的困难，进而在市场准入以及在其制定和实施国内动植物卫生检疫措施方面也会遇到困难，期望在这方面给予他们帮助； 期望因此对如何实施1994年关贸总协定中与动植物卫生检疫措施有关的条款，特别是第二十条（b）款的实施制定具体规则； 协议如下： 第一条总则 1．本协议适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物卫生检疫措施，这类措施应按照本协议的条款来制定和实施。 2．为本协议之目的，附件1中规定的定义都适用。 3．各附件是本协议的不可分割的组成部分。
4．对不在本协议范围之内的措施，本协议不应影响各成员在技术性贸易壁垒协议项下所享有的权利。 第二条基本权利和义务 1．各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的动植物卫生检疫措施，但这类措施不应违背本协议的规定。 2．各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施不超过为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的程度，并以科学原理为依据，如无充分的科学依据则不再实施，但第五条第7款规定的除外。 3．各成员应确保其动植物卫生检疫措施不在情形相同或情形相似的成员之间，包括在成员自己境内和其他成员领土之间构成任意或不合理的歧视。动植物卫生检疫措施的实施不应对国际贸易构成变相的限制。 4．符合本协议有关条款规定的动植物卫生检疫措施，应被认为符合各成员在1994年关贸总协定有关采用动植物卫生检疫措施的义务，特别是第二十条（b）款的规定。 第三条协调一致 1．为尽可能广泛地协调动植物卫生检疫措施，各成员的动植物卫生检疫措施应以国际标准、准则或建议为依据，除非本协议，特别是第3款中另有规定。 2．符合国际标准、准则或建议的动植物卫生检疫措施应视为是保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的，并被认为符合本协议和1994年关贸总协定有关条款的规定。 3．各成员可以实施或维持比以有关国际标准、准则或建议为依据的措施所提供的保护水平更高的动植物卫生检疫措施，但要有科学依据，或者一成员根据第五条第1款至第8款中有关条款规定，认为该措施所提供的保护水平是合适的。除上述外，若某措施所产生的动植物卫生保护水平不同于以国际标准、准则或建议为依据制定的措施所提供的保护水平，则一概不可违背本协议中其他任何条款的规定。 4．各成员应尽其所能全面参与有关国际组织及其附属机构，特别是国际营养标准委员会，国际兽疫局，以及在国际植物保护公约框架下运行的有关国际和区域组织，以便促进在这些组织中对有关动植物卫生检疫措施各个方面的标准、
绪论 第一节动植物检验检疫的概念 1.动植物检验检疫：指借助于立法和法规对来自疫区的可疑动物、动植物产品以及其他应检物品，实行强制性的检查和处理，以防止疫情传播蔓延，从而维护生态平衡和农业可持续发展以保证人体健康的活动。 2.缩写 SPS：《实施卫生与植物卫生措施协定》； IPPC：国际植物保护公约； OIE：世界动物卫生组织 3 有害生物定义及其分类 指对人体健康、农业生产和生态环境有害的生物。 有害生物限定的有害生物包括检疫性有害生物、限定的非检疫性有害生物非限定的有害生 物 —— 1）非限定的有害生物：普遍分布的有害生物，它们在植物检疫中没有特殊的重要性，签约方不应对这类有害生物采取植物检疫措施。 2）限定的有害生物：指本国或本地区没有的，或者有但没有广泛分布，即没有达到生态学极限或者正在被官方进行管制的具有潜在经济重要性的有害生物。 检疫性有害生物：指对某一地区具有潜在经济重要性，但在该地区尚未存在或存在但分布未广并正由官方控制的有害生物。
限定的非检疫性有害生物：指一种在供种植的植物上存在，危及这些植物的原定用途而产生无法接受的经济影响，因而在输入国和地区要受到限制的非检疫性有害生物。 4.动物的传染病和寄生虫病统称为动物疫病。 5.植物：活的植物及其器官，包括种子和种质。 6.植物产品：未经加工的植物产品（包括谷物）或它们加工后的产品，产品本身或在加工它们的过程中可能会增加有害生物的传入和扩散的风险。 7.动物：指饲养、野生的活动物，如畜、禽、兽、蛇等。 8.动物产品：指来源于动物未经加工或者虽经加工，但仍有可能传播疫病的产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂等。 9.检疫物（限定物）：指要求进行检疫措施的任何植物、植物产品、包裹、容器、运输工具、土壤、贮藏地和任何能够隐藏和传播有害生物的微生物、物体和材料，特别是那些涉及国际运输的地方。 第三节动植物检验检疫的特点 1 动植物检验检疫的四个基本特征：预防性、法制性、技术性、国际性。 2 世界各国动植物检验检疫的基本类型： 1）自然环境优越型：日本、韩国、澳大利亚、新西兰 2）发达国家型：美国、加拿大 3）经济共同体型：欧盟（如法国、意大利、英国等）
中华人民共和国进出境动植物检疫法及实施条例 试题 一、单项选择题 1、1927年在( )成立的“农工部毛革肉类检查所”是中国官方最早的动植物检疫机构。A．北京 B．天津 C．上海 D．广州 2、国务院决定将动植物检疫从外贸部划归农业部领导，并于( )年在全国27个口岸设立了中华人民共和国动植物检疫所。 A．1963 B．1965 C．1967 D．1969 3、( )年10月30第七届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。 A．1986 B．1988 C．1989 D．1991 4、为维护国家经济利益和对外信誉，只有对重要的出口商品实施必要的( )检验检疫，才能保证质量、规格、包装等符合进口国法规要求。 A．强制性 B．一般性 C．集中性 D．服务性 5、对国家允许作为原料进口的废物，实施( )检验制度，防止境外有害废物向我国转运。A．装运前 B．装运后 C．报关时 D．加工时 6、对出口危险货物包装容器实行危包出口质量( )制度，危险货物包装容器须经检验检疫机构进行性能鉴定和使用鉴定后，方能生产和使用。 A．许可 B．登记 C．卫生注册 D．卫生登记 7、用船舶和集装箱装运粮油食品、冷冻品等易腐食品出口的，应向( )申请检验船舱和集装箱，经检验符合装运技术条件并发给证书后，方准装运。 A．口岸检验检疫机构 B．运输口岸机构 C．海关
D．口岸卫生局 8、进境动物产品检疫审批的有效期为( )。 A．1个月 B．3个月 C．半年 D. 一年 9、下列不属于检验检疫机构实施卫生注册管理的出口商品是（） A．纺织品 B．水产品 C．肉类产品 D．食用油 10、进境动物及其产品的检疫审批由( )办理。 A．国家质检总局 B．进境口岸直属检验检疫局 C．加工地直属检验检疫局 D．使用地直属检验检疫局 11、装载出境动物的运输工具，装载前应当在口岸检验检疫机构监督下进行( )。A．清洗处理 B．消毒处理 C．灭害处理 D．以上都对 12、来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，经检疫发现有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，口岸出入境检验检疫机构必须进行( )。 A．退回 B．熏蒸、消毒 C．封存或销毁 D．补办检疫审批手续 13、输往欧盟、美国、加拿大等国家或地区的盆景，报检时应提供( )。 A．出境盆景场／苗木种植场检疫注册证 B．出境动植物检疫许可证 C．盆景／苗木允许出境证明 D．栽培介质的特许审批单 14、出境动物产品，应在出境前( )日报检。 A．5 B．7 C．10 D．15 15、对产地检验检疫，口岸报关出境的货物，由产地检验检疫机构出具（），口岸验检疫机构经验证或核查货证合格后，换发( )。 A．出境货物通关单，出境货物换证凭单 B．出境货物换证凭单，出境货物通关单 C．品质证书，出境货物通关单 D．品质证书，出境货物换证凭单 16、（）是企业向港务部门办理出口危险货物装运手续的有效证件。
植物检疫复习资料 名词解释 1、检疫申报：是有关检疫物数天、输出以及过境时由货主或代理人向植物检疫机关及时声明并申请检疫的法律程序。 3、检疫监管：是检疫机构按照检疫法规对应该实施检疫的物品在检疫期间所实行的检疫监督与管理程序，以防止带有限定的有害生物的应检物扩散。 4、检疫许可：是指在输入某些检疫物或引进某些禁止进境物时，输入单位向植物检疫机关事先提出申请，检疫机关经过审查做出是否批准输入或引进的法定程序。 5、饱和式释放（又称淹灭式释放）：为了迅速产生效果而释放大量生物防治物或有益生物。 6、保护区：国家植物保护机构为有效保护受威胁地区而必需确定的最小范围的限定区。 7、非疫区：科学证据表明，某种特定的有害生物没有发生并且官方能适时保持此状况的地 区。 8、非疫生产地：科学证据表明特定有害生物没有发生并且官方能适时在一定时期保持此状 况的地区。 9、非疫生产点：植物产地内划定的田块，有科学依据证明在那里没发生特定有害生物、生 产者能在一定时期能保持此状况，并且被作为以非疫生产地相同方式管理的单独的田块。 10、缓冲区：为植物检疫目的由官方界定并需采取植物检疫或其他控制措施的一个地区， 以尽可能减少目标有害生物传入或传出该界定区、或毗邻的地区。 11、监控：为核查植物检疫状况而持续进行一项官方程序。 12、检验：对植物、植物产品或其他限定物进行官方的直观检查以确定是否存在有害生 物和/或是否符合植物检疫法规。 13、检疫：对限定物采取的官方限制，以便观察和研究，或进一步检查、检测和/或处 理。 14、检疫机关：对植物或植物产品进行检疫的官方机关。 15、检疫区：已经发生检疫性有害生物并由官方防治的地区。（原称“疫区”） 16、截获（有害生物的）：在入境货物检查时对有害生物的查获。 17、扣留：对货物进行官方扣留或监管以作为一项植物检疫措施（见检疫）。 18、扩散：有害生物在一个地区内地理分布的扩展。 19、拦截（货物的）：禁止或限制不符合植物检疫法规的进口货物进入。 20、临时措施：由于目前缺乏充分资料而尚未在技术上充分证明合理的情况下确定的一 项植物检疫措施或程序。临时措施需要定期审查和尽快在技术上证明合理。 21、灭活：使微生物不能生长。 22、受威胁地区：生态因素适合一种有害生物定殖，该有害生物的发生将会造成重大经 济损失的地区。 23、限定的非检疫性有害生物：一种非检疫性有害生物但它在供种植用植物中存在危及 这些植物的原定用途而产生无法接受的经济影响，因而在输入的缔约方领土内受到限制。 24、限定的有害生物：一种检疫性有害生物和/或限定的非检疫性有害生物。 25、限定区：植物、植物产品和其他限定物进入、在其中和/或从其输出须采用植物检 疫法规或程序以防检疫性有害生物传入和/或扩散或限制限定的非检疫性有害生物的经济影响的地区。 26、熏蒸：用一种以完全或主要呈气态的化学药剂对商品进行的处理。 27、有害生物（pest）：任何对植物或植物产品有害的植物、动物或病原体的种、株（品） 系、或生物型。 28、有害生物风险分析（商定的解释）：以生物学的或其他科学和经济学证据评价确定
选择： 1、检疫性植物有害生物类别不包括（D） A检疫性植物病原物B检疫性动物C检疫性杂草D检疫性林木 2、检疫性甲虫的种类数占进境植物检疫一类检疫性有害生物的___A___ A 70％ B 50％ C 30 ％ D 10％ 3、下列是进境植物检疫性甲虫一类（C） A、双钩异翅长蠹 B、椰心叶甲 C、棕榈象甲 D、稻水象甲 4、甘薯黑斑病，1937年从日本传入辽宁（c），至1945年该病已蔓延到辽宁、河北、山东，山西、河南、安徽、江苏、陕西等甘薯产区，造成极为严重的损失：这种病害至今仍在各省、市为害。 A沈阳B鞍山C盖平县 D 徐州 5、（Ａ）的成虫把卵产在果实上，幼虫在果实内部取食为害，可引起细菌等感染，造成落果或整个果实腐烂。该虫以其分布和寄主之广，繁殖力之高，危害程度之大而被公认为世界上最具毁灭性的农业害虫之一 Ａ地中海实蝇Ｂ菜豆象Ｃ稻水象甲Ｄ椰心叶甲 5、有害生物风险分析的英文缩写（c） A、FAO B、IPPC C、PRA D、SPS 6、下列关于动植物检疫的说法，错误的是：（D） A.动植物检疫具有法制性、预防性、国际性、综合性。 B.动植物检疫是卫生检疫中的一种。 C.我国的动植物检疫类型是发展中国家大陆型。 D.检疫会阻碍对外经济贸易。 7、以下不属于检疫对象的是（C） A.赠送给台湾的大熊猫。 B.从俄罗斯运过来的原木。 C.美国进口的玻璃杯。 D.荷兰进口的鲜花。 8、下列不属于动植物检疫基本属性的是（D） A.法制性 B.预防性 C.国际性 D.强制性 9、外来入侵种的入侵过程是（C ） A.传入→潜伏→定殖→扩散→暴发 B.入侵→定殖→潜伏→扩散→暴发 C.传入→定殖→潜伏→扩散→暴发 D.潜伏→定殖→扩散→暴发→衰败 10、下列不属于外来入侵种危害的是（B） A.破坏生态平衡 B.增加物种丰富度 C.加速物种灭绝 D.影响国际贸易
第一章 1、什么是动植物检疫及目的？ 是指在防止检疫性动物检疫病和植物有害生物的传入、传出和扩散或确保其官方控制的一切活动。 目的：⑴防止危险性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和扩散。 ⑵保护农渔林业生产安全，人体健康及生态环境 ⑶出尽国际及国内的经济贸易的发展 2、世界各国动植物检验检疫的基本类型 ⑴自然环境优越性：澳大利亚、日本、韩国、新西兰 ⑵发达国家型：美国和加拿大 ⑶经济共同体型：欧盟 ⑷发展中国家型：泰国、马来西亚、印度尼西亚、印度、美洲和非洲 ⑸工商业城市型：新加坡和香港 3、检疫操作规程： 报检、现场检验、实验室检验、结果评定、证书签发 4、进境动物风险分析原则 以科学为根据；执行或者参考有关国际标准、；准则和建议、透明公开和非歧视原则；、不对国际贸易构成变性限制 5、进境动物检疫程序 ①进境动物检疫许可证的申请②境外产地检疫③报检④进境现场检疫⑤隔离检疫⑥实验室检疫⑦检疫结果的判定和出证⑧检疫处理⑨资料的收集与保存 第二章动物检验检疫技术 1、病料采集：⑴在采取病料前必须对被检动物可能患有何种疫病作出初步诊断 ⑵采取病料的所用容器：均需灭菌后使用，无菌操作 ⑶解剖前检查：只有在确定不是炭疽后，方可剖检 ⑷取材时间要早，最好不超过6小时 ⑸为了提高病原微生物的阳性分离率，应根据不同疫病，相应的采取其脏器内容物。在无法估计是某种疫病时，可进行全面的采取。 2、病毒采集原则：病毒离活体后在室温下很容易死亡，故采德捡材应尽快送检；病变组织则应保存于50%的甘油缓冲盐水中，或4℃/-2℃ 3、病毒分离培养：动物接种培养、鸡胚培养、组织细胞培养 4、凝集反应：指颗粒性抗原与相应抗体在适量的电解质存在条件下，经一定时间后凝聚成肉眼可见的凝聚物。 5、琼扩试验:可溶性抗原与抗体在半固体琼脂凝胶内扩散二者相遇。在此例合适处形成白色沉淀。 6、沉淀反应：可溶性抗原与相应抗体结合，在有适量电解质存在条件下经过一定时间形成肉眼可见的沉淀物 第三章检疫性传染病和寄生虫病 1、传染病：是指由特定病原微生物引起的，有一定潜伏期和临床表现并具有传染性的疾病。 2、寄生虫病：是指由寄生虫对宿主的严重侵袭而引起的疾病。 3、炭疽：是由炭疽杆菌引起多种家畜、野生动物和人的一种急性、热性、败血性传染病。
Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures(SPS) 实施动植物卫生检疫措施的协议 ( SPS协定) SPS协议全称为《实施动植物卫生检疫措施的协议》，对国际贸易中的动植物检疫提 出了具体的严格的要求，它是WTO协议原则渗透的动植物检疫工作的产物，是世界贸易组织（WTO）在长达8年之久的乌拉圭回合谈判的一个重要的国际多边协议成果。 Members, 各成员： Reaffirming that no Member should be prevented from adopting or enforcing measures necessary to protect human, animal or plant life or health, subject to the requirement that these measures are not applied in a manner which would constitute a means of arbitrary or unjustifiable discrimination between Members where the same conditions prevail or a disguised restriction on international trade; 重申不应阻止各成员采纳或实施为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施。只要这些措施的实施方式，不在情形相同的成员之间构成任意或不合理的歧视，或对 国际贸易构成变相的限制； Desiring to improve the human health, animal health and phytosanitary situation in all Members; 期望改善各成员的人民健康、动物健康和植物卫生状况； Noting that sanitary and phytosanitary measures are often applied on the basis of bilateral agreements or protocols; 注意到动植物卫生检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施； Desiring the establishment of a multilateral framework of rules and disciplines to guide the development, adoption and enforcement of sanitary and phytosanitary measures in order to minimize their negative effects on trade; 期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物卫生检疫措施的制定、采用和实施， 从而使其对贸易的消极作用降到最小； Recognizing the important contribution that international standards, guidelines and recommendations can make in this regard;
植物检疫条例实施细则(农业部分)
植物检疫条例实施细则(农业部分) （1995年2月25日农业部令第5号发布，1997年12月25日农业部令第39号、 2004年7月1日农业部令第38号、2007年11月8日农业部令第6号修订） 第一章总则 第一条根据《植物检疫条例》第二十三条的规定，制定本细则。 第二条本细则适用于国内农业植物检疫，不包括林业和进出境植物检疫。 第三条农业部主管全国农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植物检疫机构；各省、自治区、直辖市农业主管部门主管本地区的农业植物检疫工作；县级以上地方各级农业主管部门所属的植物检疫机构负责执行本地区的植物检疫任务。 第四条各级植物检疫机构的职责范围： (一)农业部所属植物检疫机构的主要职责：
1、提出有关植物检疫法规、规章及检疫工作长远规划的建议； 2、贯彻执行《植物检疫条例》，协助解决执行中出现的问题； 3、调查研究和总结推广植物检疫工作经验，汇编全国植物检疫资料，拟定全国重点植物检疫对象的普查、疫区划定、封锁和防治消灭措施的实施方案； 4、负责国外引进种子、苗木和其他繁殖材料(国家禁止进境的除外)的检疫审批； 5、组织植物检疫技术的研究和示范； 6、培训、管理植物检疫干部及技术人员。 (二)省级植物检疫机构的主要职责： 1、贯彻《植物检疫条例》及国家发布的各项植物检疫法令、规章制度，制定本省的实施计划和措施； 2、检查并指导地、县级植物检疫机构的工作；
3、拟订本省的《植物检疫实施办法》、《补充的植物检疫对象及应施检疫的植物、植物产品名单》和其他植物检疫规章制度； 4、拟订省内划定疫区和保护区的方案，提出全省检疫对象的普查、封锁和控制消灭措施，组织开展植物检疫技术的研究和推广； 5、培训、管理地、县级检疫干部和技术人员，总结、交流检疫工作经验，汇编检疫技术资料； 6、签发植物检疫证书，承办授权范围内的国外引种检疫审批和省间调运应施检疫的植物、植物产品的检疫手续，监督检查引种单位进行消毒处理和隔离试种； 7、在车站、机场、港口、仓库及其他有关场所执行植物检疫任务。 (三)地(市)、县级植物检疫机构的主要职责： l、贯彻《植物检疫条例》及国家、地方各级政府发布的植物检疫法令和规章制度，向基层干部和农民宣传普及检疫知识；
动物检疫专业方法标准验证程序（试行） 1 适用范围 本程序规定了动物检疫方法标准制修订过程中的验证要求及程序。 本程序适用于出入境动物检疫方法标准制修订过程中的验证活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 OIE《陆生动物诊断实验和疫苗手册》 OIE Quality Standard and Guideline for Veterinary Laboratory: Infectious Diseases ( 2008版) GB/T 27401-2008 《实验室质量控制规范动物检疫》 CNAS—CL01：2006《检测和校准实验室能力认可准则》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件： 方法标准(standard)：为实现特定检测目的，对所采取的途径、步骤和手段的规定要求所做的统一认定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 验证（Verification）：通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。 确认(Validation)：通过提供客观证据对特定的预期用途或应用要求已得到满足的认定。 样品（Sample）：取自某一整体的一个或多个部分，旨在提供该整体的相关信息，通常作为判断该整体的基础。 临界值（Cut-off value）：区分阴性和阳性结果的试验数值，是连续的检测结果中间的一个值。 重复性（Repeatability）：是指在相同的检测条件下，对同一样品的同一目标分析值进行连续多次测量，所得结果之间的一致性。 敏感性（Sensitivity）：是目标分析物的最小可检出量，即方法的最低检出限。 特异性（Specificity）：是方法不与其它分析物发生交叉反应的程度。 线性范围（Linear range）：检测结果或检测结果的转换值和目标检测物的浓度呈线性关系的数值范围。在线性范围内，检测结果准确度高,重复性好,结论可信度高。 再现性（Reproducibility）：就是当一个方法被不同实验室应用于同一样品的不同重复的检测时，能够给出相同结果的能力。 4 方法标准制修订人员的验证活动 4.1 方法标准制修订人员应使用适当的检测方法和相关程序对所有拟用于动物检疫的方法标准进行验证。验证时应考虑所有影响方法标准和检测结果的因素。这些因素包括方法的适用性；样品的来源、数量及采集方式、储存条件、样品稀释浓度的选择；试剂的选择；标准
出入境动植物检疫的性质与特点是什么？ 1.出入境动植物检疫通过立法手段以制止危险性的有害生物传播、蔓延，它不同于一般的技术防治措施，需要有国家授权的口岸出入境检验检疫机构执行。检疫执法离不开对有害生物鉴定、消毒灭菌、杀虫等科学技术的应用，是高水平高标准的技术行政。 2.出入境动植物检疫是特殊的预防手段。我国对动植物病虫害实行“预防为主，综合防治”的方针。出入境动植物检疫是针对外来危害严重、在国内未发生（或分布未广）而可能人为传播的疫情，“御疫病于国门之外”。由于防治困难，采取检疫的特殊预防手段。因为是全局性的战略措施，也必须强制执行，不允许只顾局部眼前利益。检疫工作需要有预见，检疫科研性质的疫情监测、有害生物的危险性分析评估、制订检疫性有害生物名单以及应用新技术等。出入境动植物检疫主管行政部门每制定一项检疫措施都带有科学的策略，宽严适度合理，国家支持检疫工作必要的经费开支。 3.出入境检验检疫是口岸检查检验单位之一，在执行国家进出境动植物检疫法的过程中需要与海关、交通运输、邮政等部门密切配合，在口岸委、办统一协调下既严格有效把关，又简化手续，方便货主，努力为改革开放多做贡献。 4.出入境动植物检疫工作在国内需要多部门、地区以至全社会的配合支持；在国际范围的国际合作特别重要，舍此绝难以取得检疫的理想效果。 出入境动植物检疫的主要程序有哪些？ 出入境动植物检疫的主要程序有： 1.检疫审批：凡输入、携带、邮寄动物和动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料、特定的植物产品，货主、物主或代理必须事先申请办理检疫审批手续。 2.报检：输入、输出应检物，货主或代理应按要求填写报检单，向口岸出入境检验检疫机构报检。 3.检疫：包括现场检疫、实验室检疫、隔离检疫。现场检疫：输入、输出应检物抵达口岸时，检疫人员登机、登轮、登车或到货物停放场所实施检疫；实验室检疫：检疫人员按有关规定或要求对输入、输出的检疫物作动物疫病、植物病害的实验室检测；隔离检疫：动物在入境后或出境前，必须在出入境检验检疫机关指定的隔离场作隔离检疫（大、中动物45天，小动物30天）；入境植物种子、种苗及其他繁殖材料需作隔离检疫的，应在指定的隔离圃隔离种植，经过至少一个生长周期的隔离检疫。 4.检疫处理：对经检疫不合格的检疫物，由口岸出入境检验检疫机构签发《检疫处理通知单》，通知货主或其代理分别作除害、退回或销毁处理。
动物检疫的基本知识 （一）检疫的定义及意义 检疫（Quarantine）：源自拉丁文Quarantum，原义是40天的意思。它起源于14世纪中叶，当时在欧洲大陆鼠疫、霍乱、疟疾、黄热病盛行，严重威胁人类的生命安全，当时在欧洲的威尼斯共和国，政府当局为了阻止传染病传入本国，规定凡入境的外来传船只和人员，一律采取在到岸之前，在锚地滞留（隔离）45天。在此期间，如果发现船上人员患有传染病，即不准船只进港和人员上岸；如果未发人员患有传染病，方允许船只进港和人员上岸。这种原始的带有强制性的隔离措施，在当时医疗系条件倘不发达的情况下，对阻止疫病的传播起到了很大的作用。 此后在国际上被广泛采用，并发展成为现在“检疫”的概念，即根据国家法律法规规定，对有关生物体（包括人类、动物和植物等）及其产品和其他相关物品，实施科学的检验鉴定与处理，以防止有害生物（包括人类和动物致病菌、病毒、寄生虫及植物性病、虫、杂草等）传入国境或在国内蔓延及在国际间传播的一项强制性行政措施。 由此可知：检疫有两种基本属性：（1）强制性。即检疫是国家采取的强制性行政措施，任何单位和个人不得干扰或阻止。它受法律保护。因此，许多国家，包括我们国家都制定了相关的法律法规；（2）预防性。即检疫可以防止疫病传入。而不是等疫病传入后再去控制。否则，不仅效果差，而且难度大，且代价高。
各国政府都非常重视检疫工作，尤其是出入境检疫工作。在世贸组织（WTO）谈判中，动植物检疫也始终是谈判的焦点，因为它是设置非关税技术性贸易性壁垒（TBT）的有效手段。为了消除由此引发的技术性贸易性壁垒，在WTO规则中有一个专门的规则----SPS协定（实施卫生与植物卫生措施协定）。 我国《进出境动植物检疫法》第一条即明确规定：为了防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林牧渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展，制定本法。 （二）动物检疫 动物检疫是遵照国家法律，运用强制性手段和科学技术方法，预防或阻断动物疫病的发生以及从一个地区到另一个地区间的传播。 1、动物检疫的目的和任务： （1）保护农、林、牧、渔业生产。众所周知，农、林、牧、渔业生产在世界各国国民经济中占有非常重要的地位。采取一切有效的措施免受国内外重大疫情的灾害，是每个国家动物检疫部门的重大任务。 （2）促进经济贸易的发展。当前国际间动物及动物产品贸易的成交与否，具有优质、健康的动物和产品是关键。动物检疫工作不可缺少、事关重要。 （3）保护人民身体健康。动物及其产品与人的生活密切相关。许多疫病是人畜共患的传染病，据有关方面不完全统计，目前动物疫
一、名词解释 1.检疫监管：检疫机关对进出境或调运的植物、植物产品的生产、加工、存放等过程实行监督管理的检疫程序。 2.检疫处理：一种采取扑杀即全部杀掉，尸体深埋或焚烧，另一种则退回。对于动物产品也可通过物理、化学方法进行消毒处理。 3.隔离检疫：是将进出境或国内调运的有关动植物在检疫机关指定的场所内，于隔离条件下进行饲养或种植，并在其生长期内进行检验、检测和处理的一项措施。 4.检疫许可：是在输入某些检疫物时，输入单位向检疫机关提前提出申请，检疫机关审查并决定是否输入的法定程序。 5.传染源:就是受感染的动物，指体内有病原体寄居、生长、繁殖，并能排到体外的动物。 6.产地检疫：是动植物或动植物产品在国内省（地）间或省（地）内进行调运前，由检疫人员在其生长或生产期间于原产地进行检验、检测、以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国内传播或扩散的一项措施。 7.检疫申报：是检疫物输入或输出时由货主或代理人向检疫机关及时声明并申请检疫的法定程序。 8.动物疫病：指危害或可能危害动物及动物产品的任何传染病和寄生虫病。 9.有害生物风险分析（PRA）：是以生物的或者其它科学的和经济依据，确定一种有害生物是否应该限制和加强防治措施力度的评价过程。 10.限时检疫： 11.植物疫区：是指在某一植物检疫性有害生物发生分布未广的情况下，对发生了这一有害生物的地区，为了防止其向未发生地区传播扩散，经省（自治区，直辖市）人民政府批准而划定，并采取封锁，消灭措施的区域。 12.植物保护区：是指在某一植物检疫性有害生物发生已较普遍的情况下，对尚无此有害生物分布的地区，为了防止其被污染或被人为传入，经省（自治区，直辖市）人民政府批准而划定，并采取保护措施的区域。 1.植物产品：是指来源于植物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等。 2.实验室检测：是指借助于实验室仪器设备对动物样品进行动物疫病检查、鉴定的法定程序。 3.出境动物：是指我国向境外国家或地区输出供食用、种用、养殖、观赏、演艺、科研实验等用途的家畜、禽鸟类、伴侣动物、观赏动物、水生动物、两栖、爬行、野生和实验动物。
动植物检疫旨在防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和扩散，或确保其官方控制的一起活动。 检疫申报指检疫物输入或输出时由货主或代理人向检疫机关及时声明并申请检疫的法律程序。 A类疫病指超越国界，具有非常快速的传播能力，能引起严重社会经济或公共卫生后果，并对动物和动物产品国际贸易具有重大影响的传染病。 B类疫病指国内对社会经济或公共卫生具有影响，并对动物和动物产品国际贸易具有明显影响的传染病或寄生虫病。人畜共患病指人类和脊椎动物之间自然传播的疾病，及由共同病原体引起的，在流行病学上有相互关联的人和脊椎动物的疾病，又称人兽共患病。 动植物检疫法规主体与客体主体指从事与动植物检疫相关的生产经营和管理活动，并依据法规享有经济权利和承担经济义务的当事者。客体是指动植物检疫法规主体享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的对象，包括行为、物和非物质财富。 检疫许可是在输入某些检疫物时，输入单位向检疫机关提前提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输入的法定程序。 风险管理研究风险发生和变化规律，评估风险对社会、经济和生活等可能造成损失的程度，并选择有效的手段，有计划有目的地处理风险，以期用最小的成本代价，获得最大的安全保障。 现场检疫检疫人员在现场环境中对输入或输出的应检物进行检查和抽样，并初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。 隔离检疫是将进出境或国内调运的有关动植物在检疫机关指定的场所内，于隔离条件下进行饲养或种植，并在其生长期间进行检验、检测和处理的一项措施。 产地检疫动植物或动植物产品在国内省（地）间或省（地）内进行调运前，由检疫人员在其生长或生产期间于原产地进行检验、检测，以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国内传播或扩散的一项措施。 FAO 联合国粮食及农业组织建立时间1945 总部所在地意大利罗马 IPPC 国际植物保护公约IPPC是存放于FAO总干事之处的多边条约，同时也被认为是全球协调植物卫生措施的机构。IPPC是通过与区域植物保护组织和国家植物保护组织进行合作来实施的，由设在FAO植物保护局的IPPC秘书处负责管理。 GATT 关税与贸易总协定是WTO的前身，是关于规范关税和贸易准则的多边国际协定。最早签署于1947年WTO 世界贸易组织1995 瑞士日内瓦 检疫性植物有害生物包括：检疫性植物有害病原物、检疫性害虫和检疫性杂草。 1.动物及动物产品进出口风险分析步骤：危害确认、风险评估（1）释放评估2）接触评估3）后果评估4）风险计 算）、风险管理、风险交流 2.动植物检疫步骤：1）检疫许可2）检疫申报3）现场检验与实验室检测4）检疫处理5）出证放行 3.动植物检疫的现场检查包括：运输及装载工具、货物及存放场所、携带物及邮寄物 4.动植物检疫法规中行政执法的类型：1）行政检查2）行政奖励3）行政许可4）行政处罚5）行政强制执行 5.《植物检疫条例》1983年1月3日发布，1992年5月13日修订发布施行，包括：1）调运检疫2）产地检疫3） 国外引种检疫4）紧急防治 6.我国规定的禁止进境物有1）动植物病原体、害虫及其他有害生物2）动植物疫情流行国家和地区有关动植物、 动植物产品和其他检疫物3）动物尸体4）土壤 7.动植物检验检疫的主要目的和任务：1）防止危害性动物疫病和植物有害生物的传入、传出及扩散2）保护农、林、 牧、渔业生产安全、人体健康以及生态环境3）促进国际及国内经济贸易的发展。 8.植物性样品的实验室检测的主要方法：比重检测、染色检测、洗涤检测、保湿萌芽检测、分离培养与接种检测、 鉴别寄主接种检测、噬菌体检测、血清学检测。
动植物检疫专业 专业简介 学科：理学 门类：生物科学类 专业名称：动植物检疫专业 专业信息 培养目标：本专业培养适应社会主义市场经济及我国加入WTO、改革开放的需要，德、智、体、美、劳全面发展，面向动植物和动植物产品生产经营卫生监督，市场和海关卫生检疫，牢固掌握动物、植物检疫专业所需的基础理论知识和专业技能，能从事动物及动物性食品卫生检疫、植物及植物产品检疫、动物防疫及疾病防制、食品加工的卫生管理与检验、植物病虫害监测与控制等工作的高层次技术型、应用型人才。 培养要求：主要学习动物病理学、植物病理学、兽医微生物及免疫学、动物传染病学、病理检验技术、动物寄生虫检验技术、植物检疫学、食品理化检验技术、检疫检验行政法学、动物性食品卫生学等课程。受到动植物检疫技术、监控管理和科学研究等方面的训练，具有在动植物、动植物产品和食品生产等方面进行质量检测、评价、监控管理的能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力： ◆具有动物、植物、食品科学的有关基本知识； ◆具有动、植物及动植物产品检疫的理论知识； ◆具有动、植物疾病的基础理论知识及动、植物疾病诊断与防治理论知识； ◆具有创新意识和良好的综合素质； ◆掌握一门外语，具有较强的计算机应用能力； ◆具有养殖和种植业经营管理以及动物、植物产品加工能力； ◆具有动植物分类、对动植物进行剖析及鉴别正常动植物标准的能力； ◆具有分离、培养、鉴别患病动植物病原及诊断、防治动植物疾病的能力； ◆熟练掌握动植物检验有关的政策和法规，了解本专业领域的发展动态； ◆具有动植物及动植物产品的卫生检疫能力；具依据有关动植物检验法规处理患病动物、植物及产品的能力。 专业就业状况 毕业生能胜任各级政府部门、高校、研究院所、进出境和国内各级动植物检疫机构、兽医卫生监督检验机构、植物检疫机构、食品卫生监督检验机构、企业集团的行政管理、教学科研、新产品研制、商品监督检验、食品生产的卫生管理监督及产品质量检测、科技推广等工作。 主干学科：兽医学。 主要课程：主要学习动物病理学、植物病理学、动物性食品卫生学、食品微生物检验技术、食品理化检验技术、动物寄生虫检验技术、动物传染病学、动物病理检验技术、临床兽医学、药理学、毒理学、植物检疫、昆虫学通论、动植物检疫检验法规、食品加工学、兽医微生物及免疫学等课程。 实践教学：包括教学实习、生产实习、课程设计、毕业实习、科研训练、生产劳动、社会实践等，一般为30周。 主要专业实验：动物学、植物学、家畜解剖学与组织胚胎学、动物生物化学、动物生理学、动物病理检验技术、植物病理学检验技术、昆虫学通论、动物传染病学、动物寄生虫检验技术、食品理化检验技术、植物检疫学、食品加工学、动物性食品卫生学、临床兽医学等。 修业年限：4年。 授予学位：农学学士学位。 相近专业：动物医学、动物防疫与检疫、植物保护、植物检疫。