“两个共同”示范区是丝绸之路经济带建设的重要
着力点
甘肃行政学院何军民
一、甘肃多民族发展的历史渊源
甘肃自古就是一个多民族聚居地区，纵观数千年的发展历程，曾经有许多民族先后生存繁衍发展形成崛起于甘肃，形成了大杂居、小聚居的甘肃民族历史发展格局，各民族共同开创了丝绸之路的辉煌和甘肃的历史。
早在夏商时期，羌、氐、西戎等民族就生活在甘肃在内的西部和北方广大地区，羌人对中华民族及其文明的形成、发展做出了重要贡献。春秋战国时期，月氏、乌孙等民族逐渐强盛起来。秦汉时期，以先秦华夏族为核心融合其他民族形成的汉族不断徙入甘肃，由匈奴、羌、月氏等融合而成的卢水胡族生活在河西走廊一代。南北朝时期，匈奴、羌、氐、鲜卑等民族先后10次称帝立国，定都甘肃境内或领地统辖甘肃。隋唐时期，突厥、回鹘、吐蕃等民族政权在甘肃的活动广泛。宋代，党项族建立西夏争取，向甘肃河西等地进逼。元代，中亚、西亚一些少数民族迁入甘肃生活，与甘肃境内的其他民族不断融合，回族、东乡裕固族等民族开始形成。明清时期，满、保安、撒拉等民族进入甘肃，并逐渐强盛起来。20世纪30年代，哈萨克族3万余人从新疆迁入了甘肃。甘肃历史上多民族的融合交往，促进了丝绸之路的繁荣和发展。丝绸之路的畅通，使得甘肃在东西方经济联系中咽喉要道地位显得异常重要。发展到了当代，回族、藏族、东乡族、保安族、撒拉族、裕固族、蒙古族、哈萨克族等少数民族世代居住在此，其中东乡族、保安族、裕固族是甘肃独有民族，56个民族成份在甘肃都存在。
当前，随着世界经济格局的调整，共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想得到了世界更多国家的认可和支持。丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，这是甘肃经济社会发展的重大战略课题，必须要立足于甘肃多民族融合发展的历史和现实，努力搭建宽广的平台，找到强有力的抓手。甘肃各民族共同团结奋斗共同繁荣发展（以下简称“两个共同”）示范区建设，正是基于甘肃多民族的基本省情和民族地区经济社会发展相对滞后的现状做出的重要战略选择，也是重要的战略平台。
甘肃“两个共同”示范区建设，既是对甘肃多民族融合发展的历史的一种回应，又是时代和社会发展的一种必然要求。换句话说，甘肃“两个共同”示范区建设与丝绸之路经济带
建设是融合发展，不可分割的。
二、甘肃“两个共同”示范区建设的基本背景
甘肃是中原联系西藏、新疆、青海、四川、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带，对保障国家生态安全，促进西部地区民族团结、繁荣发展和边疆稳固，具有不可替代的作用。甘肃是多民族交汇融合地区，回族、藏族、东乡族、保安族、撒拉族、裕固族、蒙古族、哈萨克族等少数民族世居于此。因其民族结构的多样性和复杂性，甘肃既区别于西藏、新疆、宁夏、广西、内蒙古等5个民族自治区，也不同于云南、吉林、贵州、青海等民族工作较突出省份，其民族工作在西部地区乃至全国都具有不可替代性和唯一性。
2010年，国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发[2010]29号）做出了把甘肃建成“促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的示范区”的明确定位。2013年，习近平总书记等中央领导到甘肃视察工作，明确提出建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。甘肃省委、省政府深入落实习近平等中央领导同志的指示精神，按照国办29号文件精神，着眼于全国一道进入小康社会、保障国家生态战略安全、促进全省乃至西部地区民族团结、繁荣发展和边疆巩固，做出建设“两个共同”示范区建设的重大决策，制定出台《关于建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范县（市、区）的意见》，在全省民族工作基础较好的县17个县（市、区）率先开展“两个共同”示范区建设。在此基础上总结经验推广全省，努力把甘肃建设成“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”示范区。
从全国看，甘肃多样化的民族结构和多元化的民族文化，使得甘肃的民族工作在全国独具特色。“两个共同”示范区是国家对甘肃民族工作重要性做出的较早定位。2011年、2012年，国务院先后对云南和贵州的民族工作做出了“全国民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”和“民族团结进步繁荣发展示范区”的定位。从整体上看，甘肃“两个共同”示范区建设的力度大，示范效果好，影响作用强。在丝绸之路经济带建设的大背景下，创建“两个共同”示范区，对于甘肃特别是民族地区实现转型跨越发展和长治久安，与全国一道全面建成小康社会作用重大，价值明显，影响深远。
三、甘肃“两个共同”示范区建设的现状
自2011年，甘肃省在在七里河、临夏市、天祝等17个民族工作基础较好的县（市、区）开展“两个共同”示范区试点建设工作以来，各示范点经济社会发展取得了明显成效的同时，也面临着亟待解决的困难和问题。
一是基础建设取得了明显成效，但公共服务依然滞后。三年来，各示范点通过道路畅通、饮水工程、环境综合整治，农田水利修缮等项目建设，有效缓解了农牧村的行路难、饮
水难问题，大大改善了农牧业生产条件，不断增强了城乡公共服务功能。同时，受多方面因素的制约，特别是资金制约，部分地区基础设施建设还很滞后，比如，甘南等地有的群众每天还需要走很远的路程去背水，平凉等地群众的非照明用电限制性很大，兰州市七里河区彭家坪镇一带城乡结合部道路坑坑洼洼出行艰难，甘南、临夏两州的城镇化率仅为25.79%和25.3%，对寺观教堂等场所的基础设施建设历年来重视不够、投资缺少、建设滞后。
二是人力资源开发力度较大，但人才短缺依然严重。近年来，我省努力实施人才强省战略，强化“服务民生、服务人才、服务转型、服务发展”意识，大力开展人才培训，重视推进人才扶持，多方引进急需人才，努力提升干部素质，特别是实施了“少数民族干部素质提升工程”、“陇原少数民族青年创新人才扶持计划”和“四项百人计划”，积极创造条件吸引各类人才到示范县（市、区）创业发展，为示范建设提供了强大智力支撑和人才保障。尽管如此，人才问题还是制约我省经济社会发展的难题，也是影响“两个共同”示范区建设的主要因素。教师、医生、畜牧兽医等专业技术人员普遍存在工资待遇偏低、职称晋升困难，毕业未就业的大中专生的培养转化使用不积极、不到位、不充分，少数民族干部培养选拔使用数量少、速度慢、力度小、作用力发挥不明显等问题突出，农牧村基层组织带头人、“双师型”教育卫生人才、善经营懂管理人才、各种实用型人才等四类人才缺口较大。
三是产业经济前景开阔，但培育开发依然不足。农畜产品品质优良独特、文化旅游生态以及其他资源丰富多样、藏区大市场和国内外穆斯林市场开阔宽广，这些都是我们创建“两个共同”示范区，发展民族特色优势产业的决定性优势。近年来，甘肃各地坚持因地制宜，深入挖掘区位优势，特色农牧产业、民族特需用品生产、少数民族医药产业、农畜产品和清真食品加工产业、民族文化和生态旅游产业、高科技和战略新兴产业等发展势头迅猛、成效价值明显，前景开阔宽广。当然，我省的民族特色优势产业培养开发中还存在产业链条短、产业附加值低、辐射带动作用不明显，品牌商品和企业少、产业品牌效应不广泛，培育开发不足、发展后劲不足等问题。这些问题严重制约着民族地区的财源培育、转移就业、文化传承保护，影响着“两个共同”示范区的建设步伐。
四是扶贫开发成效好，但扶贫形势依然严峻。我省所列的58个国家贫困县中，民族县（市）就占有14个，其中甘南有5县市，临夏除临夏市外，其余7县均为国家贫困县。新一轮《中国农村扶贫开发纲要》（2011-2020年）的实施，特别是我省“1236”扶贫攻坚行动，使得我省的扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。现阶段，我省扶贫开发面临的形势依然严峻，突出表现为“四个尚未根本改变”，即扶贫对象规模大、贫困程度深的状况尚未根本改变，连片特困区域多、制约发展的深层次矛盾突出的状况尚未根本改变，致
贫因素复杂、返贫压力大的状况尚未根本改变，收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。我省要与全国一道全面建成小康社会，最大的难题在农村，最难啃的“硬骨头”在贫困地区和民族地区。
五是教育工作推进力度大，但教育发展仍然不足。近年来，我省通过各大项目工程建设，中小学基础设施建设有了很大改观，“两基”工作取得了重大突破。但与形势发展需要看，“还存在着“普九”成果巩固不牢、“双语”型教师欠缺、职业教育单薄、农牧民素质提升缓慢等问题还比较突出。中小学教学布局调整中的“撤并风”一定程度上加剧了农牧村基础教育的不均衡性，政府组织的农牧村文明教育活动不到位，直接影响了农牧民的自我发展，延缓了乡村文明和现代文明的传递和发展。
六是各种体制机制日益健全，但工作合力不强。从组织领导看，大多地方已成立专门工作机构和领导体制，工作协调力度比较大，推进效果较明显。从参与力量看，建立了“1414”对口支援机制，有力地调动了社会各界力量，同时充分发挥了民族宗教界人士的价值作用。从整体上看，还没形成较详细完备和操作性强的考核标准；舆论宣传不充分，政府、群众、社会团体共同参与的工作活力和合力尚未形成，尤其是非公有制经济人士和民族宗教界代表人士的示范带动作用力尚未很好地激发出来；有的地方政府在争取项目资金的意识不强、主动性不够，项目谋划落实进展缓慢、整体推进力度不够，与“双联”工作衔接不够、项目整合度差，“1414”对口帮扶任务不具体、帮扶效果不平衡。
四、甘肃“两个共同”示范区与丝绸之路经济带融合发展的基本路径
甘肃“两个共同”示范区建设，要紧紧把握丝绸之路经济带建设的重要契机，在17
个“两个共同”示范县（市、区）示范建设的基础上，辐射带动全省14个市州、86个县（市、区）“两个共同”示范区建设，按照经济、政治、文化、生态和社会“五位一体”建设，推动全省经济社会转型跨越发展，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，实现各民族共同团结奋斗共同繁荣发展，因地制宜走出一条内陆边远地区开放开发，西部贫困地区转型跨越，多民族多宗教地区共同融合发展、维护国家民族安全的新路子。
一是以国家民族安全为制高点，积极申报国家级“两个共同”示范区，形成“一带五区”发展格局。民族安全是国家安全的保障。贯彻落实总体国家安全观，必须高度重视国家民族安全。甘肃特殊的空间区位和独特的民族宗教关系，对保障国家安全，特别是民族安全具有极其重要性。“两个共同”示范区是唯一以民族工作主题内容直接命名的示范区。这一定位，早于国家对云南、贵州等地相关示范区的定位。这一命名，也有别于其他示范区的命名。我们必须要站在国家民族安全的制高点，积极申报国家级“两个共同”示范区，获得国
家层面的支持，形成与丝绸之路经济带甘肃段建设、兰州新区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区、循环经济示范区相结合的“一带五区”联动发展格局。
二是以保障和改善民生为立足点，大力加强基础设施和社会公共服务等项目建设，推进“1236”扶贫攻坚行动。“发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上。”习近平总书记在新疆考察期间，从实现党的宗旨、维护民族团结的高度，强调了要紧密结合改善民生推动发展。保障和改善民生，既是我们示范区建设的主要任务之一，也是示范建设的目的和动力。目前，“两个共同”示范区建设与各族人民群众的期望之间还是存在很大的差距。我们要以保障和改善民生为立足点，围绕“1236”扶贫攻坚行动，大力推进基础设施和社会公共服务等方面的项目建设，建设幸福美好新甘肃。
三是要以创新区域发展为着力点，快速构建生态、产业和文化“三位一体”发展模式，推动丝绸之路经济带与“两个共同”示范区融合发展。根据区域类型，我省“两个共同”示范区大致可以划分为如下4类不同区域：甘南、临夏民族自治州“两个共同”示范区，肃南、积石山、东乡等甘肃特有民族为主体形成的民族自治县“两个共同”示范区，天祝、张家川、阿克塞、肃北等其他民族自治县“两个共同”示范区，七里河、崆峒区、成县等少数民族散居县区“两个共同”示范区。尽管这些区域之间存在着这样或那样的差异，我们都可以生态、产业和文化为不同角度和侧重点，围绕“3341”项目工程建设，加速构建生态、产业和文化“三位一体”的区域发展模式，推动民族地区转型跨越发展，推动甘肃与全国一道全面建成小康社会。
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中国澳门中国澳门特别行政区特别行政区特别行政区（（MO ） 1概述 中国澳门现行《工业产权法律制度》于2000年6月7日正式生效，规定了发明专利、实用专利、设计及新型三种受保护的专利类型。回归前，中国澳门只有独立的商标保护，其他工业产权通过葡萄牙工业产权局核准公布的《工业产权法典》保护。 《工业产权法律制度》对发明专利实行早期公开请求审查制。发明专利保护期限为自申请日起20年。 《工业产权法律制度》对实用专利实行早期公开请求审查制。实用专利保护期限为自申请日起6年，可续展2次，每次增加2年，总共不超过10年。 《工业产权法律制度》对设计及新型实行早期公开请求审查制。设计及新型保护期限为自申请日起5年，可续展4次，每次增加5年，总共不超过25年。 此外，由中国国家知识产权局授权的发明专利可到中国澳门进行专利延伸注册，注册后即可在中国澳门获得保护。该发明专利的专利权从属于原专利，若原专利无效，延伸专利同时无效。 文献种类 中国澳门特区经济局公开出版的专利文献种类见下表。 文献编号 中国澳门特区经济局对每种类型的专利分别顺序编号，同一件专利申请的申请公告文献与授权文献采用同一编号。 类型 编号形式 样例 发明专利编号 I/1，I/2 I/100，I/101 实用专利编号 U/1，U/2 U/100，U/101 设计及新型编号 D/1，D/2 D/100，D/101 国家知识产权局发明专利 延伸专利编号 申请种类代码＋“/”＋顺序编号 J/1，J/2 J/100，J/101 文献种类 工业产权类型代码 发明专利申请公告 发明专利授权 发明专利：I 实用专利申请公告 实用专利授权 实用专利：U 设计及新型申请公告 设计及新型：D 国家知识产权局发明专利申 请之延伸 国家知识产权局授权的发明 专利之延伸 国家知识产权局发明专利之 延伸：J
中华人民共和国香港特别行政区基本法 【法规类别】港澳特别行政区港澳特别行政区 【发文字号】中华人民共和国主席令第26号 【发布部门】101 【发布日期】1990.04.04 【实施日期】1997.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】法律 中华人民共和国主席令 （第２６号） 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，包括附件一：《香港特别行政区行政长官的产生办法》，附件二：《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，附件三：《在香港特别行政区实施的全国性法律》，以及香港特别行政区区旗、区徽图案，已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议于１９９０年４月４日通过，现予公布，自１９９７年７月１日起实施。 中华人民共和国主席杨尚昆 １９９０年４月４日 中华人民共和国香港特别行政区基本法 （一九九○年四月四日
第七届全国人民代表大会第三次会议通过） 目录 序言 第一章总则 第二章中央和香港特别行政区的关系 第三章居民的基本权利和义务 第四章政治体制 第一节行政长官 第二节行政机关 第三节立法机关 第四节司法机关 第五节区域组织 第六节公务人员 第五章经济 第一节财政、金融、贸易和工商业 第二节土地契约 第三节航运 第四节民用航空 第六章教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务第七章对外事务 第八章本法的解释和修改 第九章附则
附件一香港特别行政区行政长官的产生办法 附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序 附件三在香港特别行政区实施的全国性法律 序言 香港自古以来就是中国的领土，一八四○年鸦片战争以后被英国占领。一九八四年十二月十九日，中英两国政府签署了关于香港问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九七年七月一日恢复对香港行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。 为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在香港实行社会主义的制度和政策。国家对香港的基本方针政策，已由中国政府在中英联合声明中予以阐明。 根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区实行的制度，以保障国家对香港的基本方针政策的实施。 第一章总则 第一条香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。 第二条全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
中华人民共和国香港特别行政区防止贿赂条例 第201章详题 本条例旨在为防止贿赂事宜以及因该事宜所需或为与该事宜有关的目的而订定更详尽完备的条文。 [1971年5月14日] 1 9 7 1年第5 8号法律公告 (本为1970年第102号) 第201章第I部导言 第201章第1条简称 本条例可引称为《防止贿赂条例》。 第201章第2条释义 (1) 在本条例中，除文意另有所指外─ “子女”(child) 包括非婚生或领养的子女，亦包括寄养子女及继子女； “父母”(parents) 包括配偶的父母，亦包括继父母； “公司簿册”(company books) 指公司在通常业务上使用的年报及资产负债表，以及任何分类帐、日记帐、现金帐、帐簿、银行存折、报告、信件或其他簿册或文件；(由1980年第28号第2条修订) “公共机构”(public body) 指─ (a) 政府； 行政会议；(由2003年第1号第3条修订) (c) 立法会；(由2003年第1号第3条修订) (d) (由1999年第78号第7条废除) (da) 各区议会；(由1981年第42号第27条增补) (db) (由1999年第78号第7条废除) (e) 由行政长官或行政长官会同行政会议委出，或由他人代行政长官或行政长官会同行政会议委出的各类委员会或其他机构，不论该委员会或机构是否获得酬劳；及(由2003年第1号第3条修订) (f) 附表1指明的各类委员会或其他机构；(由1999年第20号第2条修订) “公职人员”(public servant) 指订明人员，及公共机构的雇员，如该公共机构─(由1996年第48号第2条修订；由2003年第14号第13条修订) (a) 不属本定义(aa)、(b)或(c)段所指的公共机构，亦指其成员；(由1999年第20号第2条修订) (aa) 属附表2指明的公共机构，亦指─ (i) 该公共机构的干事(名誉干事除外)； (ii) 该公共机构中获委以处理或管理该公共机构事务的责任的各类委员会或其他团体的成员；(由1999年第20号第2条增补) (b) 属会社或协会，亦指该公共机构中─ (i) 担任干事的成员(名誉干事除外)；或 (ii) 获赋予责任处理或管理该机构事务的成员； (c) 属由条例设立或借条例存续的教育院校，亦指该院校的人员，以及(除第(3)款另有规定外)指该院校辖下的各类委员会或其他团体的成员，而该委员会或团体本身亦属公共机构，或是─ (i) 由或根据与该院校有关的条例设立者； (ii) 获赋予责任处理或管理该院校的事务者(纯社群、康乐或文化性质的事务除外)；及(iii) 未根据第(3)款列为例外者，
项目实施进展情况 说明
工业中小企业技术改造新增中央投资专项资金项目 “XXXXXXXXXX”项目 实施进展情况说明 一、项目简介 1、公司概况 项目实施单位：XXXXX公司是集研发、生产、经营管道支撑装置、铁道重要接触网器材的专业厂家，是国家高新技术企业。AAA级资信企业，拥有XXXXXX。已获得国家质量监督检验检疫总局颁发的“特种设备（压力管道）制造许可证”和国家核安全局颁发的“民用核安全机械设备制造许可证”。我公司属中国石化物资装备公司备用品配件资源市场成员厂，是中国石油天然气集团公司炼化备品备件网络成员单位 公司注册资本XXXX万元人民币，占地面积近XXXX平方米。公司主要产品有：XXXXXXXX、弹簧减震器、组合式碟簧支吊架、XXXXXX等。拥有国内外专利24项，江苏省高新技术产品3项，为国家“XXXX”重点工程项目研制的产品“恒力碟簧浮动支撑系统”获国家重点新产品、江苏省科技进步三等奖，该产品成功应用于中国石油化工股份有限公司安庆分公司、柳州化工股份有限公司、岳阳中石化壳牌煤气化有限公司、中石化湖北分公司的煤气化项目。公司自主研发的“轨道交通接触网恒张力补偿装置”获省科技进步二等奖和扬州市科技进步特等奖，获江苏省高新技术产品、江苏省自主创新产品，并获江苏省科技创新与成果转化（重大科技成果转
化）专项引导资金项目和获工业中小企业技术改造新增中央投资专项资金项目。 2、项目概况 该项目由本公司自主研制开发，并产业化。项目建设的主要内容包括： XXXX生产线，购置国产焊接机器人、组装机器人、100吨油压机、数控在线检测系统、在线涂装设备等国内先进设备30台套，组成弹簧生产线、冲压生产线、焊接生产线、总装生产线。形成年产XXX万台XXXXXX的生产能力，年新增销售1亿元，年新增利税1960万元。 3、投资计划及资金来源 项目计划总投资XXX万元，其中固定资产投资XXX万元，铺底流动资金90万元。资金来源包括：国家资助资金110万元、银行贷款万元、企业自筹680万元。 二、项当前期工作和审查批准情况 项目经扬州市广陵区发展改革和经济贸易委员会立项(扬广发经[ ]4号)，经扬州市广陵区环保局审批环评（扬广环管（）39号），经扬州市规划局广陵区分局出具的城市规划选址意见：扬规广[ ]4号关于同意“XXXX”的意见，领有扬州市国土资源局广陵分局出具的土地证：XXXX。 项目申报时，本公司根据项目实施情况和公司的实际情况，进行了详细分析和预算，编制了项目资金申报报告，并报国家发展和改革委会员。项目经审核和评审，由国家发展和改革委员会批准成为新增中央专项投资金计划项目（苏发改工业发〔〕1456号文的要求）。
“繁华都会”—香港特别行政区 （ 1课时） 教学目标： ●知识与技能 1、记住中国政府对香港恢复行使主权的时间。 2、了解香港的地理位置、范围、组成、地形和气候特征等基本地理概况。 3、了解香港国际经济贸易中心的地位以及产业结构的变化。 4、了解香港发达的交通运输网络和旅游业、信息、教育。 ●过程与方法 通过对香港经济特点的分析以及香港和深圳等内地实现共同繁荣的探究，培养学生地理空间思维能力，学会用发展的观点看问题。 ●情感、态度和价值观 通过了解香港的回归，激发学生爱国主义情感，认识到香港和祖国内地是一种优势互利、相互促进的关系。 教学重点： 1、香港的自然地理概况。 2、香港国际经济贸易中心的地位以及产业结构的变化。 3、香港发达的交通运输网络。 教学难点： 1、香港国际经济贸易中心的地位以及产业结构的变化。 2、通过对香港经济特点的分析以及香港和深圳等内地实现共同繁荣的探究，培养学生地理空间思维能力，学会用发展的观点看问题。 教学方法： 读图分析法、讨论探究法。 教学过程： 创设情境，导入新课： 1、播放歌曲——《东方之珠》； 2、接着由香港的历史沿革开始引入到香港特别行政区的成立：香港在清代为转运
广东东莞的“莞香”的主要港口，由此而得名“香港”．老师借用阅读材料“一国两制，港人治港”让同学们了解香港特别行政区的设立，并展示1997年7 月1 1日中国政府接管香港政权交接仪式的照片或录像资料，自然过渡到对香港地理位置、范围等知识的传授和学习。 讲述“香港的基本地理情况”时，按以下步骤进行： 1．老师可让学生在地图上找到香港岛、大屿山岛、九龙半岛和新界，然后说明香港是由香港岛及附近小岛、九龙半岛和新界(包括大屿山岛)三部分组成。 2．指导学生查看地形图，总结香港境内多低山丘陵，平原狭窄，最高峰——大帽山海拔957米。从教材P．56“香港城区”图可见香港高楼多依山而建，说明香港寸土寸金，为弥补建筑用地的不足，香港人民用大量的沙石、泥土在浅海湾地区大规模地“填海造陆”。目前香港总面积1 092平方千米，总人口678万(2000年11月)。结合世界地理知识，老师可提问：世界上还有哪个国家已填海造陆400多年，被称为“低洼之国”? 3．香港气候类型和气候特征可通过分析教材P．56“香港气温降水逐月分配”图得出，老师可设计一组分析思考题： (1)、香港最高气温出现在几月?大致气温为多少? (2)、香港最低气温出现在几月?大致气温为多少? (3)、香港的降水集中在哪几个月?年平均降水量大致为多少? (4)、分析香港气候特征并判断香港的气候类型。 最后，通过分组讨论完成教材P．56阅读材料中的3道思考题。 讲述“香港经济特征时”，按以下步骤进行： 1．指导学生阅读“香港的人均国内生产总值图”，并与家乡的人均国内生产总值做一个对比。 2．老师用投影片展示一组香港的资料： 香港——全球贸易中心之一，进出口总额世界第八。 香港——全球航运中心之一，维多利亚港与旧金山、里约热内卢同为世界三大天然良港；葵涌货柜码头是世界上最繁忙、设备最完善、效率最高、最大的集装箱码头。 香港——全球金融中心之一，与纽约、法兰克福齐名，全世界100家最大银行，有85家在香港开业。 香港——全球黄金贸易中心之一，与伦敦、苏黎士齐名。 香港——全球证券交易中心之一，有亚洲第二大股票市场，世界第六大外汇市场。
附件二：市电子政务项目申报表和填写说明 编号：______________ 市电子政务项目申报表 项目名称： 申报单位： 项目联系人： 联系人： 申报日期：
填写说明 （本申报表适用于新建、续建、改建项目） 一、基本情况 （一）单位基本信息。应填写申报单位的规全称、行政级别、法定代表人姓名及单位实际在编人数，所有字段为必填项。 （二）项目基本信息。按表格要求如实填写，所有字段为必填项。涉密项目指该项目涉及秘密，如仅涉及企业或单位敏感信息应选择“否”。 （三）项目背景和必要性。请论述项目提出的背景及项目建设的必要性。（四）项目目标及主要建设容。请总结项目建设目标及主要建设容。 （五）项目效益分析。请说明项目建成后所产生的社会效益和经济效益。 二、项目建设依据 项目建设依据可多项选择，并附相应依据文件复印件。 三、原项目情况说明 （续建、改建项目需填写，新建项目无需填写） （一）信息系统建设及验收情况。系统验收式中自行验收指项目建设单位出具验收报告，应附项目验收报告；专家验收指通过组织专家验收会式对项目进行验收，应附专家验收意见；其他特殊情况请根据实际填写并提供相应验收依据，如由上级部门组织验收，应提供上级部门验收意见。安全等级保护定级情况应填写已定级系统的安全等级，未定级系统请选择“未定级”。
（二）信息系统运行维护情况。请填写上年度运行维护合同情况，并附合同复印件（如有）。 四、业务需求与项目建设容 （一）现状分析。描述与本建设项目相关的信息系统现状。如属升级改造项目，应附现有系统功能列表、现有网络拓扑图和详细的现有设备清单。 （二）业务需求。对项目所涉及业务需求及其信息化流程进行分析。对系统所涉及用户群及数量、数据类别及存储量、并发用户数等进行估算。 （三）应用系统功能。对拟建项目需要实现的应用系统功能进行描述。 （四）网络拓扑图及描述。涉及网络系统的项目应提供详细的网络拓扑图，图上应标注本期项目新增设备的部署位置，并提供相应的设计案描述。 五、分项投资明细 按照涉及建设容分类填写详细投资明细。 ?对需定制开发的业务应用软件，应逐一填写功能模块清单并描述模块功能，并逐一估算功能模块的工作量、人月单价和投资金额。 ?对项目建设所需的标准化的商业软件，如操作系统、数据库、中间件、办公软件等，应填写软件名称和用途，并根据软件授权形式（如按套、CPU、用户数等）填写需采购的授权数量。 ?对主机、存储、网络、安全及其他各类软硬件产品采购，应详细填写产品名称、配置、用途、数量和价格等信息。 ?对系统集成费、项目管理费、监理费、软件测评费、安全测评费等其他费用，
项目报备表项目名称： 项目性质：（私营/国企/外资）投资总规模：万元 项目报备编号： 申请日期：________年______月______日（盖章） ※报备人（经销商/代理商）信息报备人/公司 名称 电话公司地址传真联系人手机 ※项目信息项目地址 项目设计用 电容量 KVA 电气设备投入金额万元无功设备低压模块□柱上无功补偿□综合治理装置□其它□（）※项目进展 前期接触□询价□ 方案及报价□深入客户关系□ 已进行商务谈判□丢失□ 待签定合同□签署合同□ 进展说明 ※项目金额预计供货时间预计结单金额 ※甲方信息※甲方名称电话邮箱公司地址传真 联系人1 职位手机 联系人2 职位手机 联系人3 职位手机 ※设计院信息※设计院名 称 电话公司地址传真联系人1 职位手机 竞争竞争对手 自身优势 自身不足 其它分析 页脚内容
页脚内容 注: 1、项目报备应该报给销售总监，抄送给销售内勤主管公司邮箱(邮箱：联系电话：)，区域经理核实报 备的有效性，销售内勤主管存档，并返回一个项目报备回执给报备人； 2、项目报备需在销售内勤主管返回一个报备回执后才正式生效；本表报备后打印2份，一份返回报备 人作为报备回执。 3、项目报备周期为2个月，2个月未成单的，需重新报备。 4、用“※”号标注的地方为必填内容。甲方信息、设计院信息内容请尽可能完善。※号标注的内容必 须选者一项填写。 5、项目报备表每2周更新一次，并发送给公司。 所需支持 报备结果 报备人确认 营销总监确认 内勤主管确 认 公司确认 本项目在_____年_____月_____日至_____年____月____日，给予项目保护 说明： 时间：_______年_____月_____日(盖章) 项目跟踪过程 记录 1、 2、 3、 4、 5、
项目情况说明 根据《浙江省铁路网规划（—年）》，年浙江省发改委组织编制了《浙江省都市圈城际铁路网规划》，形成了完善的都市圈城际铁路网规划布局方案，并于年月获国家发改委批复（发改基础〔〕号）。其中，宁波都市圈近期规划建设条城际铁路，即宁波至余慈城际铁路、宁波至奉化城际铁路和宁波至慈溪城际铁路。 宁波至奉化城际铁路是衔接奉化与宁波主城之间一条重要的骨架线路，是奉化与宁波城区间的快速联系通道。本项目将承担宁波主城区与奉化市区及沿线地区间居民出行的公交骨干功能，引导鄞南及奉化片区发展，推动鄞南及奉化片区与中心城同城化的重要交通支撑。 宁波至奉化城际铁路自宁波市轨道交通号线陈婆渡站向南引出，下穿绕城高速后，线路逐步由地下转为高架敷设，并转入姜山镇中心路，于朝阳路口南侧设姜山站，出站后线路向西转入雁湖路高架敷设，依次设鄞州工业园东站、甬江村站和鄞州工业园西站。而后线路折向南，沿东环路西侧跨越鄞奉江，在规划儒江路口北侧设方桥站，方桥站预留远期拆解的工程条件（即远景宁波至奉化城际铁路在方桥拆解后接宁波中心城轨道交通号线段梅路站，号线终点为方桥站）。
线路向南出方桥站后随即转入路中高架敷设，在规划新浦东路口南侧设竹产业园站，汇盛东路口北侧设蒋家站，长汀东路口南侧设大成站，金海路南侧设终点站金海路站，线路预留进一步延伸至宁海的条件。 本工程线路全长21.64km，其中地下线0.74km，高架线20.45km，过渡段长0.44km，设站座（不含陈婆渡站），平均站间距2.43km。于金海路站后东南地块内新建奉化停车场，与中心城轨道交通号线共用姜山车辆段，设置主变电所一座，位于奉化境内蒋家站附近。项目功能用地约36.53公顷，其中区间用地14.2公顷，车站用地8.02公顷，奉化停车场占地13.93公顷，主变占地0.36公顷。 本工程工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地等生态敏感区。选址内容为宁波至奉化城际铁路功能用地（含区间用地、沿线各车站出入口用地、奉化停车场用地、主变电所用地）。 宁波市轨道交通集团有限公司 年6月26日
香港特别行政区教案 Teaching plan of Hong Kong Special Administ rative Region
香港特别行政区教案 前言：小泰温馨提醒，地理是世界或某一地区的自然环境山川、气候等及社会要素的统称。是一门综合性的基础学研究地球表面的地理环境中各种自然现象和人文现象，以及它们之 间相互关系的学科。本教案根据地理课程标准的要求和针对教学对象是初中生群体的特点，将教学诸要素有序安排，确定合适的教学方案的设想和计划、并以启迪发展学生智力为根 本目的。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 香港特别行政区 教学目标 （一）了解香港的地理位置、范围、组成、地形和气候特征 等基本地理概况。 （二）了解香港国际经济贸易中心的地位以及产业结构的变化。 （三）了解香港发达的交通运输网络。 （四）了解香港发达的旅游业、信息和教育。 （五）通过对香港经济特点的分析以及香港和深圳等内地实 现共同繁荣的探究，培养学生地理空间思维能力，学会用发展的 观点看问题。 教学建议 方案①：老师出示香港特别行政区的区旗和区徽让学生辨认，并解释其构思和寓意，从而让学生了解香港这一省区的特殊性： 香港特别行政区区旗是一面中间配有五星花蕊的紫荆花红旗。红旗代表祖国，白色紫荆花代表香港，寓意香港是中国不可分离
的一部分，并在祖国怀抱中兴旺发达；花蕊上的五星象征香港同 胞热爱祖国；旗、花采用红、白不同颜色，象征"一国两制"。区 徽呈圆形，其外圈写有中文"中华人民共和国香港特别行政区"和 英文"香港"字样，中间图案的构思和寓意与区旗相同。香港特别 行政区的区花为紫荆花。香港于1997年7月1日回归祖国，因此 祖国的国力增强，在世界舞台上的地位日益重要。香港如一颗" 明珠"镶嵌在祖国东南沿海。 方案②：展示"香港特别行政区政区"图，讲述香港的地理位置：位于珠江口东侧，北与深圳市毗邻，西隔珠江口与澳门相望，南为浩瀚的南海。再通过"香港地形"图讲述香港岛的组成和自然 环境的特征。 方案③：展示有关香港现代化的繁华都市"香港回归"，香 港区旗、区徽等一组景观图片的多媒体课件，背景音乐为《东方 之珠》。通过课件展示，将学生兴趣吸引到"东方明珠"--香港的 地理教学中。 讲述"香港的基本地理情况"时，可按以下步骤进行： 1．老师可让学生在地图上找到香港岛、大屿山岛、九龙半 岛和新界，然后说明香港是由香港岛及附近小岛、九龙半岛和新 界（包括大屿山岛）三部分组成。 2．指导学生查看地形图，总结香港境内多低山丘陵，平原 狭窄，最高峰--大帽山海拔957米。从教材p．56"香港城区" 图 可见香港高楼多依山而建，说明香港寸土寸金，为弥补建筑用地
第一节香港特别行政区的国际枢纽功能 1．香港特别行政区濒临的海域是 A．渤海 B．黄海 C．东海 D．南海 2．香港与世界各地的货运方式主要依靠 A．铁路 B．公路 C．海运D．航空 3．下列铁路线中，与香港直接相连的是 A．京广线 B．京九线C．京沪线 D．京哈线 4．长期以来，香港的主导产业是 A．加工制造业 B．现代服务业 C．金融业 D．对外贸易 5．因商业发达，被誉为“购物天堂”的是 A．香港B．澳门 C．珠海 D．深圳 6．香港人多地狭，有“上天”、“下海”之说。对这两种方式的理解，正确的是 ①建造高层建筑②居住在船上③向月球移民④填海造地 A．①和③ B．③和④ C．②和④ D．①和④ 7．初二（1）班的黑板报新增设了一个“是真是假”栏目，其中“真”的是 ①香港位于珠江口西侧②香港是世界上重要的国际经济贸易中心 ③香港由香港岛和九龙两部分组成④香港人多地少，寸土寸金 A．①② B．①③ C．②④D．③④ 8．香港经济发展的有利条件是 ①森林资源丰富②有丰富的铁矿③地理位置优越④有优良的海港 A．①② B．②③ C．③④D．①④ 9．中国香港最大的进出口贸易伙伴是 A．美国 B．日本 C．中国内地D．中国台湾 第二节澳门特别行政区的旅游文化特色 1．中国对澳门恢复行使主权是在 A．1999年12月30日 B．1999年12月20日 C．1999年7月1日 D．1997年7月1日 2．毗邻澳门特别行政区的经济特区是 A．喀什 B．深圳 C．珠海D．汕头 3．澳门被誉为 A．“城市岛国” B．“海上花园”C．“城市花园” D．“空中花园”4．澳门经济发展中，主导产业是 A．博彩业B．房地产业 C．工业 D．服务业 5．下列代表澳门的标志性建筑的是 A．大三巴牌坊B．澳氹大桥 C．妈祖阁 D．友谊大桥 6．有关澳门的说法，正确的是 A．位于珠江口东侧，北面与珠海相连 B．大多数人口分布在路环岛 C．属热带季风气候，环境幽雅 D．经济以博彩业和旅游业为主7．与香港相比较，澳门的特点是 A．人口多，面积大 B．博彩业发达C．主要由岛屿组成 D．回归祖国早8．香港、澳门地狭人稠，为了陆地面积的扩展，所采取的共同措施是A．积极向海外移民 B．积极向祖国内地移民 C．严格控制人口出生率 D．不断填海造地 9．下图中，分别代表香港、澳门特别行政区区旗的是 A．①② B．②④ C．①④D．②③ 10．香港和澳门共同的支柱产业是 A．博彩业 B．转口贸易 C．建筑业 D．旅游业 第三节珠江三角洲区域的外向型经济 1．珠江三角洲区域位于 A．广东省B．广西壮族自治区 C．云南省 D．福建省 2．我国的“南大门”指的是 A．香港 B．澳门 C．长江三角洲 D．珠江三角洲 3．珠江三角洲区域的核心城市是 A．广州和深圳B．东莞和珠海 C．香港和澳门 D．中山与江门 4．下列选项中，不属于珠江三角洲区域经济发展优势的是 A．毗邻港澳，位置优越，交通便利 B．是著名的侨乡 C．是沿海经济开发区，有政策优势 D．重工业基础雄厚 5．关于改革开放以来珠江三角洲区域外向型经济发展的说法，不合理的是A．成为我国吸引外商投资和外企落户的重要区域 B．成为我国外向型产业密集的区域 C．不少企业的资金、原材料和产品销售与本地市场息息相关 D．地区生产总值较大一部分份额是通过国际贸易来实现的 6．华侨人数居全国各城市之首的是 A．深圳 B．上海 C．广州D．厦门 7．为了加速珠江三角洲区域的产业升级，应该大力发展的产业是 A．钢铁与轻纺 B．出口加工工业 C．服装与食品 D．高新技术产业和现代服务业8．珠江三角洲区域综合实力和区域竞争力显著增强，采取的措施有 ①重视产业升级和区域创新②注重与香港、澳门的联系 ③重视交通运输条件的改善④注重与中国台湾、日本的贸易 A．①②B．①③ C．②④ D．③④ 9．2015年港珠澳大桥建成后，对区域发展的有利影响是 ①使珠江三角洲区域的海运更加便捷②加强香港、澳门与珠江三角洲区域的联系 ③对深圳、珠海的经济联系没有影响④有利于香港、澳门旅游业的进一步发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
澳门特别行政区 第58/95/M号法令- 核准《刑法典》。 ?第48/96/M号法令- 核准《刑事诉讼法典》。 相关类别: ?必备法律汇编-刑法-刑事诉讼法-全国性法律/中央政府- 《LegisMac》的法例注释 澳门特别行政区 第2/2009号法律 《维护国家安全法》 立法会根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项和第二十三条的规定，为禁止危害国家安全的犯罪，制定本法律。 第一条 叛国 一、中国公民作出下列任一行为者，处十年至二十五年徒刑： （一）加入外国武装部队械抗国家；
（二）意图促进或引发针对国家的战争或武装行动，而串通外国的政府、组织、团体或其人员； （三）在战时或在针对国家的武装行动中，意图帮助或协助执行敌方针对国家的军事行动，或损害国家的军事防卫，而直接或间接与外国协议，或作出具有相同目的的行为。 二、作出上款所指犯罪的预备行为者，处最高三年徒刑。 三、在本法中，“国家”指中华人民共和国。 第二条 分裂国家 一、以暴力或其他严重非法手段，试图将国家领土的一部分从国家主权分离出去或使之从属于外国主权者，处十年至二十五年徒刑。 二、作出上款所指犯罪的预备行为者，处最高三年徒刑。 三、在本法中，“其他严重非法手段”指下列任一行为： （一）侵犯他人生命、身体完整或人身自由； （二）破坏交通运输、通讯或其他公共基础设施，或妨害运输安全或通讯安全，该等通讯尤其包括电报、、电台、电视或其他电子通讯系统；
（三）纵火，释放放射性物质、有毒或令人窒息气体，污染食物或食水，传播疾病等； （四）使用核能、火器、燃烧物、生物武器、化学武器、爆炸性装置或物质、内有危险性装置或物质的包裹或信件。 第三条 颠覆中央人民政府 一、以暴力或其他严重非法手段，试图推翻中央人民政府，或阻止、限制中央人民政府行使职能者，处十年至二十五年徒刑。 二、作出上款所指犯罪的预备行为者，处最高三年徒刑。 第四条 煽动叛乱 一、公然和直接煽动他人实施本法第一条、第二条或第三条所规定的犯罪者，处一年至八年徒刑。 二、公然和直接煽动中国人民解放军驻澳门部队的成员放弃职责或叛变者，处一年至八年徒刑。 第五条 窃取国家机密
项目情况说明
项目情况说明 瓯江是浙江省第二大河，航运水利资源丰富，实施瓯江航道整治工程将有效优化浙西南地区综合交通运输网络结构，彻底改变丽水地区无高等级内河航道、江海联运不畅的旧貌，推进浙江海洋经济发展示范区规划的实施和海河联运发展，服务“一路一带”、长江经济带等国家战略，促进沿线经济社会发展和满足丽水地区水路货运要求的需要；也是瓯江水资源综合利用，推进我省“五水共治”重大决策的需要，更是符合“四个交通”发展方向和“绿水青山就是金山银山”的发展战略 随着瓯江航道整治工程丽水段（丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下）项目前期工作的逐步推进，2015年12月底，工程可行性研究报告获得了省发改委批复，初步设计也于2016年6月通过省发改委和省交通运输厅的联合审查，目前项目正根据专家组意见修改完善，准备上报审批。根据初步设计报告，建设选址范围较工可阶段面积和选址坐标有变化，因此重新申报规划选址同意书。 一、项目建设的重要性和必要性 瓯江航道整治工程是深入实施“港航强省”战略的重大举措和构建“三位一体”港口物流的重要项目，是落实科学发展观，响应国家‘节能减排’和发展‘低碳经济’的发展战略的有力举措，是浙江省委省政府‘海河联运’工程的重要组成部分。瓯江航道整治工程的建设，将对瓯江航运复兴和沿线地区经济社会发展起到重要的促进作
用，紧密了欠发达地区与经济发达的温州地区的对接，将为我国整个东部沿海地区提供更为广阔的经济发展腹地，为浙中、浙西乃至中部省份加快发展提供重要的交通运输支撑。 瓯江航道整治工程的建设，将有效改善投资环境，吸引大量的社会投资向瓯江中下游沿江地区转移，促进沿江产业带的形成和发展，符合温、丽地区生产力布局与产业带发展规划，带动地区经济快速协调发展。同时，更是水资源综合利用，充分发挥水利、水电、航运与环境保护等综合效益，走节约型社会发展道路的需要。因此，本项目的建设是十分必要的。 二、建设内容及规模 拟建瓯江航道整治工程丽水段（丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下）起自大溪上的丽水绕城西路白岩大桥，终于青田外雄电站坝下，航道全长46km；通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；拆建桥梁3座；改扩建现有船闸和闸管区3座；新建1处锚泊服务区和1处锚地，以及其他相应的配套设施。 其中：青田段航道约32公里，通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；拆建桥梁2座（腊口大桥、五里亭闸桥、外雄闸桥）；改扩建现有船闸和闸管区2座（五里亭电站、外雄电站），新建1处锚泊服务区（丽水综合服务区）和1处锚地（海口锚地），以及其他相应的配套设施。 莲都段航道约14公里，通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；改扩建现有船闸和闸管区1座（开潭电站），以及其他相应
2020届中考地理知识要点复习讲解：香港特别行政区国际枢纽功能一、知识要点 香港特别行政区的国际枢纽功能 一、地理概况 1.位置：地处南海之滨，珠江口东侧，北与广东省深圳市相连。 2.范围或组成：香港由香港岛、九龙和“新界”三部分组成。 3.面积：陆地面积1104平方千米 4.人口：710万人（2010年）。地狭人稠。 5.地形特征：以低山、丘陵为主，平原狭小。 6.气候类型：亚热带季风气候 7.气候特征：常年温暖湿润，四季宜人。 8.城市建设中的问题及措施 （1）问题：城市建设用地严重不足 （2）措施：“上天”—建设高层建筑，“下海”—填海造地。 9.香港回归：（1）回归时间：1997年7月1日，中国对香港恢复行使主权，设立香港特别行政区。（2）政策：实行“一国两制，港人治港”，在香港保持资本主义制度，50年不变。（3）区旗、区徽P43 二．发达的交通运输 1．地位;世界重要的交通运输中心，有许多航线通往世界各地。2．发展现状：（1）海运：香港港口自然条件优越，拥有宽广的海域和良好的港口设施，香港拥有规模庞大的国际商船队，是世界上最繁忙的集装箱港口之一。（2）航空：1998年香港新机场建成启用，在
很大程度上提高了香港作为国际航空中心的地位。（3）铁路与公路：香港与祖国内地有京九、广深铁路、高速公路、跨海大桥和海底隧道相连，交通运输非常便捷。 三．先进的现代服务业（支柱产业） 1.旅游业：香港是东西文化荟萃之地，旅游业十分发达。亚洲最大的海洋公园、根据《清明上河图》建造的“宋城”、世界上最大的青铜坐佛、香港迪斯尼乐园等，每天都吸引着众多的游人。 2.国际会展中心：香港是享誉全球的国际会议和展览中心，每年有许多大型会展活动在此举行。 3.国际信息中心：香港拥有先进的电信系统，是重要的国际信息中心。香港的报业、电视、广播、出版、邮政都很发达，能够及时传递各种信息。 4.发达的教育：香港教育发达，著名大学有香港大学、香港中文大学、香港科技大学等。 四．国际经济贸易中心 1.地位：香港回归以来，继续保持国际金融中心、国际经济贸易中心、国际航运中心的位置，被公认为全球最具有竞争力和发展活力的地区之一。 2.发展条件：背倚祖国内地和面向国际市场，以及合理的政策和良好的管理。 3.经济结构：以国际贸易为基础，以金融业、房地产业、加工制造业和旅游业为支柱的多元化经济结构。
附： 采购项目需求情况说明（格式） 致：（采购代理机构） 本单位的政府采购项目委托你单位执行，根据采购项目的特点和需求，现将有关采购文件的主要容提供如下，请抓紧编制采购文件。 一、采购项目的技术规格、要求、数量和价格 说明：采购项目的技术规格、要求数量等资料可参考附件：“政府采购项目情况一览表”提供，如有图纸等其他资料应一并提供； 对采购项目设定的各项技术标准应当符合国家强制性标准；不得要求或者标明特定的投标人或者商品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的容，即对采购项目只能设定具有共性的主要技术标准或参数等，其他的、次要的或者个别特有的技术标准或参数等，只能作为评分因素考虑；（提示：对投标人则必须要求明确其所投的项目品牌、型号，并提供该项目应有的技术标准或参数等证明材料）。 如果有特殊需求，可组织专家论证，以达到统一、规的目标，并书面承诺至少有三家以上潜在的供应商满足其技术需求（应提供书面证明材料）； 对综合性采购项目，可根据项目特点提出拆分项目招标与否。 采购项目的价格是指预算价（也称控制价），预算价的公开时间可设定开标前或开标后。 二、投标人资格条件
说明：采购法等已明确的基本资格条件由采购代理机构在招标文件本中提出。如对综合性项目，投标人可组成联合体参加投标等。 对投标人的资格要求不能过于苛刻和带有明显的歧视性，以扩大竞争，提高采购成功率，象注册资金和经营业绩等不要作为资格要求，而应作为评分因素。 对特殊项目或法律法规等有特殊规定的，可从其规定。如专业条件、国家安全及等规定。 三、评标方法、标准 说明：可根据采购项目的特点选择评标方法，具体方法有最低评标价法、综合评分法和性价比法。 最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目，是在全部满足招标文件实质性要求的前提下，以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法。 综合评分法是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高者作为中标候选人的评标方法。 性价比法是指按照招标文件中的规定进行评审后，计算出每个有效招标文件除价格以外的其他各项评分因素的汇总得分，并除以该投标人招标报价，以商数（评标总得分）最高者作为中标候选人的评标方法。 综合评分法和性价比法中除价格以外的其他各项评分因素主要有：技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等，
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项目情况说明 瓯江是浙江省第二大河，航运水利资源丰富，实施瓯江航道整治工程将有效优化浙西南地区综合交通运输网络结构，彻底改变丽水地区无高等级内河航道、江海联运不畅的旧貌，推进浙江海洋经济发展示范区规划的实施和海河联运发展，服务“一路一带”、长江经济带等国家战略，促进沿线经济社会发展和满足丽水地区水路货运要求的需要；也是瓯江水资源综合利用，推进我省“五水共治”重大决策的需要，更是符合“四个交通”发展方向和“绿水青山就是金山银山”的发展战略 随着瓯江航道整治工程丽水段（丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下）项目前期工作的逐步推进，2015年12月底，工程可行性研究报告获得了省发改委批复，初步设计也于2016年6月通过省发改委和省交通运输厅的联合审查，目前项目正根据专家组意见修改完善，准备上报审批。根据初步设计报告，建设选址范围较工可阶段面积和选址坐标有变化，因此重新申报规划选址同意书。 一、项目建设的重要性和必要性 瓯江航道整治工程是深入实施“港航强省”战略的重大举措和构建“三位一体”港口物流的重要项目，是落实科学发展观，响应国家‘节能减排’和发展‘低碳经济’的发展战略的有力举措，是浙江省委省政府‘海河联运’工程的重要组成部分。瓯江航道整治工程的建设，将对瓯江航运复兴和沿线地区经济社会发展起到重要的促进作
用，紧密了欠发达地区与经济发达的温州地区的对接，将为我国整个东部沿海地区提供更为广阔的经济发展腹地，为浙中、浙西乃至中部省份加快发展提供重要的交通运输支撑。 瓯江航道整治工程的建设，将有效改善投资环境，吸引大量的社会投资向瓯江中下游沿江地区转移，促进沿江产业带的形成和发展，符合温、丽地区生产力布局与产业带发展规划，带动地区经济快速协调发展。同时，更是水资源综合利用，充分发挥水利、水电、航运与环境保护等综合效益，走节约型社会发展道路的需要。因此，本项目的建设是十分必要的。 二、建设内容及规模 拟建瓯江航道整治工程丽水段（丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下）起自大溪上的丽水绕城西路白岩大桥，终于青田外雄电站坝下，航道全长46km；通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；拆建桥梁3座；改扩建现有船闸和闸管区3座；新建1处锚泊服务区和1处锚地，以及其他相应的配套设施。 其中：青田段航道约32公里，通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；拆建桥梁2座（腊口大桥、五里亭闸桥、外雄闸桥）；改扩建现有船闸和闸管区2座（五里亭电站、外雄电站），新建1处锚泊服务区（丽水综合服务区）和1处锚地（海口锚地），以及其他相应的配套设施。 莲都段航道约14公里，通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；改扩建现有船闸和闸管区1座（开潭电站），以及其他相应