提升水利工程电子文件与电子档案管理效率研究
1 水利工程电子文件的收集与积累
（一）收集积累的原则
根据相关的法规与规范管理的要求，水利工程电子文件的内容必须真实、准确。工程电子文件内容必须与工程实际相符合，且内容及深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理、测量等方面的技术规范、标准和规程。记录了重要文件的主要修改过程和办理情况，有参考价值的水利工程电子文件的不同稿本均应保留。应采取严密的安全措施，保证水利工程电子文件在形成和处理过程中不被非正常改动。应定期备份水利工程电子文件，并存储于能够脱机保存的载体上。对于多年才能完成的项目，应实行分段积累，宜一年拷贝一次。对通用软件产生的水利工程电子文件，应同时收集其软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明资料等。专用软件产生的水利工程电子文件应转换成通用型水利工程电子文件。对内容信息是由多个子电子文件或数据链接组合而成的水利工程电子文件，链接的电子文件或数据应一并归档，并保证其可准确还原；当难以保证归档水利工程电子文件的完整性与稳定性时，可采取固化的方式将其转换为一种相对稳定的通用文件格式。与水利工程电子文件的真实性、完整性、有效性、安全性等有关的管理控制信息必须与水利工程电子文件一同收集。对采用统一套用格式的水利工程电子文件，在保证能恢复原格式形态的情况下，其内容信息可不按原格式存储。计算机系统运行和信息处理等过程中涉及与水利工程电子文件处理有关的著录数据、元数据等必须与水利工程电子文件一同收集。
（二）收集积累的程序
收集积累水利工程电子文件，均应进行登记，并应符合以下规定：工作人员应按本单位文件归档和保管期限的规定，从电子文件生成起对需归档的电子文件性质、类别、期限等进行标记。应运用水利工程电子文件归档与管理系统对每份水利工程电子文件进行登记，电子文件登记表应与电子文件同时保存。对已登记的水利工程电子文件必须进行初步鉴定，并将鉴定结果录入水利工程电子文件归档与管理系统。对经过初步鉴定的水利工程电子文件应进行著录，并将结果录入水利工程电子文件归档与管理系统。对已收集积累的水利工程电子文件，应按业务案件或工程项目来组织存储。对存储的水利工程电子文件的命名，宜由3位阿拉伯数字或3位阿拉伯数字加汉字组成，数字是本文件保管单元内电子文件编排顺序号，汉字部分则体现本电子文件的内容及特征或图纸的专业名称和编号。水利工程电子文件保管单元的命名规则可按水利工程电子文件的命名规则进行。水利工程电子文件与相应的纸质文件应建立关联，在内容、相关说明及描述上应保持一致。
2 规范电子文件的整理、鉴定与归档
（一）电子文件整理与鉴定
水利工程电子文件的形成单位应做好电子文件的整理工作。对于水利工程系统业务管理电子文件或建设工程电子文件，业务案件办理完结或工程项目完成后，应在收集积累的基础上，对该案件或项目的电子文件进行整理。整理应遵循水利工程系统业务管理电子文件或建设工程电子文件的自然形成规律，保持案件或项目内水利工程电子文件间的有机联系，便于水利工程电子档案的保管和利用。同一个保管单元内水利工程电子文件的组织和排序可按相应的建设纸质文件整理要求进行。
本文认为鉴定工作应贯穿于水利工程电子文件归档与电子档案管理的全过程。电子文件的鉴定工作，应包括对电子文件的真实性、完整性、有效性的鉴定及确定归档范围和划定保管期限。归档前，水利工程电子文件形成单位应按照规定的项目，对水利工程电子文件的真实性、完整性和有效性进行鉴定。水利工程电子文件的归档范围、保管期限应按照国家关于建设纸质文件材料归档范围、保管期限的有关规定执行。水利工程电子文件元数据的保管期限应与内容信息的保管期限一致。
（二）规范电子文献归档与检验
水利工程电子文件形成单位应定期把经过鉴定合格的电子文件向本单位档案部门归档移交。归档的水利工程电子文件应符合以下要求：已按电子档案管理要求的格式将其存储到符合保管要求的脱机载体上。必须完整、准确、系统，能够反映建设活动的全过程。水利工程电子文件的归档方式包括在线式归档和离线式归档。可根据实际情况选择其中的一种或两种方式进行电子文件的归档。水利工程系统业务管理电子文件的在线式归档可实时进行；离线式归档应与相应的水利工程系统业务管理纸质或其他载体形式文件归档同时进行。工程电子文件应与相应的工程纸质或其他载体形式的文件同时归档。
水利工程系统业务管理电子文件形成部门在向本单位档案部门移交电子文件之前，以及本单位档案部门在接收电子文件之前，均应对移交的载体及其技术环境进行检验，检验合格后方可进行交接。勘察、设计、施工、监理、测量等单位形成的工程电子档案应由建设单位进行检验。检验审查合格后方可向建设单位移交。在对水利工程电子档案进行检验时，应重点检查以下内容：水利工程电子档案的真实性、完整性、有效性。水利工程电子档案与纸质档案是否一致，是否已建立关联。3）载体有无病毒、有无划痕。登记表、著录数据、软件、说明资料等是否齐全。
3 提升电子档案的管理效率与水平
（一）脱机保管
水利工程电子档案的保管单位应配备必要的计算机及软、硬件系统，实现水利工程电子档案的在线管理与集成管理。并将水利工程电子档案的转存和迁移结合起来，定期将在线水利工程电子档案按要求转存为一套脱机保管的水利工程电子档案，以保障水利工程电子档案的安全保存。脱机水利工程电子档案（载体）应在符合保管条件的环境中存放，一式三套，一套封存保管，一套异地保存，一套提供利用。脱机水利工程电子档案的保管，应符合以下条件：归档载体应作防写处理，不得擦、划、触摸记录涂层。环境温度应保持在17～20℃，相对湿度应保持在35%～45%。存放时应注意远离强磁场，并与有害气体隔离。存放地点必须做到防火、防虫、防鼠、防盗、防尘、防湿、防高温、防光。单片载体应装盒，竖立存放，且避免挤压。
（二）强化电子档案利用
水利工程电子档案保管单位应编制各种检索工具，提供在线利用和信息服务。利用时必须严格遵守国家保密法规和规定。凡利用互联网发布或在线利用水利工程电子档案时，应报请有关部门审核批准。对具有保密要求的水利工程电子档案采用联网的方式利用时，必须按照国家、地方及部门有关计算机和网络保密安全管理的规定，采取必要的安全保密措施，报经国家或地方保密管理部门审批，确保国家利益和国家安全。利用时应采取在线利用或使用拷贝文件，电子档案的封存载体不得外借。脱机水利工程电子档案（载体）不得外借，未经批准，任何单位或人员不得擅自复制、拷贝、修改、转送他人。利用者对电子档案的使用应在权限。
电子文件归档与电子档案管理办法 (国家档案局令第5号 1999年6月7日颁布) 1．总 则 1．1 对电子文件的形成、积累、鉴定、归档及电子档案的保管实行全过程管理，应当由主管部门统一协调，指定专门机构或人员负责，保证管理工作的连续性。 1．2 电子文件形成部门负责电子文件的积累、保管和整理工作，档案部门要进行指导与监督。 1．3 电子文件的管理由档案部门负责，电子文件形成部门要提供协助和支持。 1．4 应明确规定归档时间、归档范围、技术环境、相关软件、版本、数据类型、格式、被操作数据、检测数据等，以保证电子档案的质量。 1．5 为保证电子档案的可利用性，从电子文件形成就应有严格的管理制度和技术措施，确保其信息的真实性、安全性和完整性。 1．6 归档电子文件同时存在相应的纸质或其他载体形式的文件时，则应在内容、相关说明及描述上保持一致。 1．7 具有保存价值的电子文件，必须适时生成纸质文件等硬拷贝。进行归档时，必须将电子文件与相应的纸质文件等硬拷贝一并归档。 2．电子文件的收集与积累 2．1 收集范围。电子文件的收集范围，按国家关于文件归档的现行有关规定执行。 2．2 收集积累要求 2．2．1 记录了重要文件的主要修改过程，有查考价值的电子文件应被保留。当正式文件是纸质时，如果保管部门已开始进行向计算机全文处理的转换工作，则与正式文件定稿内容相同的草稿性电子文件应当保留，否则可根据实际条件或需要，确定是否保留。 2．2．2 保存与纸质等文件内容相同的电子文件时，要与纸质等文件之间，相互建立准确、可靠的标识关系。 2．2．3 在“无纸化”计算机办公或事务系统中产生的电子文件，应采取更严格的安全措施，保证电子文件不被非正常改动。同时必须随时备份，存储
浅谈水利工程档案的管理工作 发表时间：2018-01-07T19:41:53.670Z 来源：《基层建设》2017年第30期作者：茹会朝 [导读] 摘要：近些年来，国家对水利建设加大了投入，特别是县级水利工程建设迎来了大规模建设的机遇。 石家庄市滹沱河建设管理处河北石家庄 050000 摘要：近些年来，国家对水利建设加大了投入，特别是县级水利工程建设迎来了大规模建设的机遇。为提高水利工程质量，加强水利工程档案管理是水利工程建设中的重要环节，也是检验水利工程建设的重要依据。鉴于县级水利工程的档案管理工作还没有建立起科学性、系统性的管理体系，因此强化水利工程档案管理成为了利于水利事业发展的必要途径。 关键词：水利工程；档案管理；信息技术 档案是人类社会发展进程中的阶段性产物，借助档案可以深入地了解过去，不断地完善现在，并预测未来。在水利工程建设当中，档案管理是其中的一项重要环节，是水利工程档案中的一个重要组成部分，其对于整个的水利工程建设都采用了归档保存的方式将有关的历史记录保存了下来。做好水利工程档案管理工作，并充分而有效地利用档案资料，能够为水利工程建设的开发决策提供参考。 1 做好水利工程档案管理的必要性 建立水利工程档案管理是项目建设管理的需要。在水利工程建设中，从工程项目的提出、工程立项与审批，到工程现场的勘察设计、施工以及工程的验收，都会形成各种形式的载体材料，工程档案管理工作就是要将这些资料以文本以及声像的形式保存下来，其中重要的材料包括涉及工程重要数据的表达以及图纸等。关于水利工程档案管理工作，国家水利部已经明确要求，对于工程档案管理的项目建设如果没有达到规定要求，不被批准进入竣工验收阶段。可见在水利工程建设中，做好工程档案管理工作是非常重要的。另外，在水利工程建设过程中，如果没有对于工程档案实施规范化管理，诸如没有实施专人管理，更没有系统地编制、收集有关工程建设以及工程维护的资料，就必将会对工程建设的整体进度和建设质量产生影响。工程档案是对水利工程建设过程的真实记录，将这些资料进行规范化地整理并保存下来，是对工程历史负责的态度，为将来的其它工程施工提供可靠性参考依据。 2 水利工程档案的分类、意义 2.1水利工程档案的分类 根据国家对于水利工程建设的投资方向，水利工程项目主要分为水库建设类、安全引水类、农田水利类、灌溉区域改造类、高效节水类以及河道治理类等等。这些水利工程档案资料中，根据工程建设过程参与方所经历的各个环节，工程档案资料主要一般分为以下几种。 (1) 工程建设管理类 综合资料：项目法人组织机构设置及批复文件、建设管理制度、开工报告书、下达投资计划、上级有关部门下达的有关指导性文件。初步设计及批复文件、质量监督资料、工程合同资料、招标、投标文件、财务管理资料等。 （2）监理类 综合资料：包括监理规划、监理实施细则、项目划分、监理发布文件、与有关单位往来文件、会议纪要等。原材料、中间产品等质量平行检测资料。监理现场记录、监理月报、验收资料等。 （3）施工类 综合资料：施工组织设计、施工进度计划、安全生产方面的文件措施、与有关单位往来文件、会议纪要。原材料和中间产品资料、机电设备资料、原始记录、质量评定资料、施工月报、施工影响资料等。 2.2对水利工作的现实意义 (1)水利单位借助于工程档案，可以更详细地了解水利工程建设的工作程序，并为其他水利工程的拟定、工程设计和工程实施等方面提供参考依据。在其他水利工程规划之初，可以查阅相关的历史资料，能够对于已完工工程建设产品有所详细了解，其中所记载的准确而可靠的工程数据以及施工情况，对于其他新的施工建设都具有可借鉴价值。 (2)当汛期遭遇自然灾害，可以查找水利工程档案，以了解水利工程在历年遭遇到类似灾情时的工程状况以及处理方案，以为决策人提供可参考依据。 (3)水利工程档案具有极高的学术价值。档案都是真实的历史资料，通过查阅档案内容，能够获得更为直接的经验成果，以避免外界查阅资料的繁琐程序。 (4)建立健全工程档案管理，起到了监督水利工程建设工程质量的作用。当水利工程投入使用之后，如果出现质量问题，就可以从工程档案中查找到事故原因并追究责任。水利工程还需要经历后期维护以及规格改造阶段，档案资料为使用单位提供了各项必不可少的依据，以利于水利工程投入运营后，提高管护质量，无论以后工程的改建、重建以及扩建等等，都需要从档案中查找原始依据。 3 高度重视水利档案管理工作 要使档案为水利工程提供可利用价值，就要对档案实施系统化管理，以确保文件资料的完整，并能够提供可靠信息。 3.1 档案管理要责任落实到位 档案管理工作要依据国家的规章制度执行，并在此基础上不断地完善水利工程档案管理制度。高度重视工程档案管理工作，除了要建立健全制度管理体系之外，先要将领导责任制落实到位，每一位档案管理人员的工作职责要明确。档案管理虽然存在着一定的独立性，但是由于其工作性质涉及到工程的方方面面内容，因此有必要将水利工程档案管理纳入到工程管理程序当中。档案部门的所有管理人员都要熟悉档案资料处理的各个环节，从水利工程文件资料的形成、收集整理以及档案的监督指导与例行检查工作都要认真履行。 3.2 结合水利工程的实际情况展开档案管理工作 水利工程档案管理要结合工程项目的实际展开。工程建设单位要促进档案管理工作规范化、合理化，就成立专门的管理小组。采用这种管理方式，能够做到任务责任具体到个人，提升工作人员的积极性。对档案的规范化、合理化处理，能够真实的记录工程的建设状况，方便后期的查阅，因此在档案的管理工作应该注重档案管理的规范化、合理化。 档案的生命在于利用，只有对水利技术档案开发利用，才能真正体现其价值。随着水利事业的发展，水利档案管理工作的涉及面越来越广，技术档案内容日益丰富，数量不断增多，现代化技术应用于技术档案管理己势在必行。应按照新的标准，加强基础业务建设，以简化整理、深化检索为宗旨，实现科学化、规范化管理。要充分利用计算机和网络技术，加大信息资源的存储、加工，提高信息的检索速度
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。电子档案管理系统平台
目录 第一章系统概述 (3) 1.1系统背景 (3) 1.2建设目标 (3) 第二章系统功能 (3) 2.1 功能结构 (3) 2.2 基础设施 (3) 2.2.1档案类别设置 (3) 2.2.2 档案子类设置 (4) 2.2.3 样式设置 (4) 2.3 档案处理系统 (4) 2.3.1 档案扫描 (4) 2.3.2 档案处理 (4) 2.3.3 档案关联 (4) 2.3.4 档案审核 (4) 2.3.5 档案立卷 (4) 2.4 档案管理系统 (4) 2.4.1 档案借阅管理 (5) 2.4.2档案出库管理 (6) 2.4.3档案销毁管理 (6) 2.4.4档案综合管理 (7) 2.5档案资源系统 (7) 2.5.1 专题库管理 (7) 2.5.2 素材库管理 (7) 2.6档案查询系统 (7) 2.6.1 影像文件查询 (7) 2.6.2档案目录查询 (8) 2.6.3档案使用情况查询 (8) 2.6.4档案处理进度查询 (8) 2.7 系统管理 (8) 2.7.1 用户管理 (8) 2.7.2 权限管理 (8) 2.7.3 系统维护 (8)
第一章系统概述 1.1系统背景 影像档案管理系统提供了一个电子化手段，将往来的各类文档及资料进行电子化处理、归档，通过系统建立与各类相关信息的索引，使得办理事务时，可以非常方便的调用各种资料，提高工作效率。1.2建设目标 通过建立档案处理、档案查询、档案管理、档案资料等功能模块，实现档案管理的信息化和电子化管理。 1、规范管理 2、减少重复投入 3、科学管理 4、方便使用 第二章系统功能 2.1 功能结构 长期以来，艺纸张等非数字化介质为载体的档案信息资料只能以实物的形式放入档案室中，这给档案管理、应用带来很多难题：首先，实物档案资料随着档案资料数量的增大，安全存储这些实物档案要耗费大量的人力、物理和财力；其次，档案资料的实物形式限制了流通效率，存档资料复用率低。 2.2 基础设施 2.2.1档案类别设置
浅谈电子档案的管理和利用 概要：为了适应电子档案工作需要和档案事业发展，电子档案的管理与利用着眼点要高，立足点要实，要符合本单位的客观实际，顺应其规律，加强科学管理，确保电子档案能够安全可靠地处于可准确提供利用的状态，使其在社会生活中发挥更大的作用。 随着信息技术的快速发展，档案管理的电子化程度虽然已有所提高，但由于管理理念、管理方法、管理手段等的不同，其中的问题也日渐显现。加强和做好电子档案管理的目的，就是为了更准确、更完整、更可靠地利用电子档案。本文从电子档案的管理入手，分析了电子档案的主要利用途径，指出了做好电子档案管理的若干措施。 一、电子档案使用的主要途径 电子档案具有快捷、方便的特点，与传统的纸质档案相比，其查全率和查准率是纸质档案无法可比的。然而，电子档案的利用必须建立在相对应的信息技术基础之上，而且还需要发挥管理的软功能才能充分展示其优越性。当前，关于电子档案的利用，其途径主要有三种：提供拷贝、通信传输和直接利用。 二、加强电子档案管理的重要意义 电子档案对于大部分的单位和部门来说，还是一个新鲜事物，加强对电子档案的管理意义重大。作为档案管理工作者，做好电子档案的管理，从理念上说，要求我们必须完成由传统的管理模式向现代化管理模式的转变。下面，我们将就加强电子档案管理的重要意义进行分析。 1.加强电子档案管理，有利于节省人力物力 在传统档案管理中，由于档案工作的特殊性，特别是一些易破碎的档案资料，一般需要大量的人财物力才能够更好地保管，而且还不可避免地存在损坏的风险。然而，计算机及其网络的出现，不但为归档提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途径，免除了立卷归档、检索查找的困难，减轻了工作人员的劳动强度，提高了归档质量和检索速度，有利于节省大量的人力物力。档案管理工作实现电子化以后，就可把按“卷”立卷归档，改为按“件”整理归档，大大提高了档案管理的工作效率。
电子文件归档管理规定 第一条为适应办公及档案信息化建设需要，规范本单位电子文件的归档管理，保障电子档案的安全保管和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《电子文件归档与管理规范》等有关法律法规，结合本单位实际，特制定本办法。 第二条本办法所称电子文件是指本单位在履行行政职能、加强内部管理等工作中形成的，具有参考利用价值并以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可以在通信网络上传输的文件。 第三条按照档案工作集中统一管理的原则，各科室形成的电子文件并需归档保存的应由单位综合档案室统一保管。综合档案室负责对电子文件归档的指导、验收以及接收后的编目、保管和提供利用，计算机管理工作人员对电子文件的归档提供协助和支持。 第四条各科室应建立电子文件归档制度，指定兼职档案员负责本处室的电子文件归档工作，将电子文件的收集、整理、归档工作纳入相关人员的岗位职责。 第五条为保证归档的电子文件完整、真实和有效利用，各科室从电子文件产生时就要严格按制度要求，妥善管理，确保其不散失、不损失、不失真。 第六条归档电子文件的类型主要包括：文本文件、图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、超媒体链接文件等。 第七条电子文件的归档范围、保管期限和密级划分，参照本单位有关纸质文件归档的规定执行。 第八条电子文件的归档分逻辑归档和物理归档两种方式。 逻辑归档。指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案室移交的过程。 物理归档。是指把计算机及其网络中的电子文件集中传输至可脱机保存的载体上，向档案室移交的过程。推荐采用的载体，按优先顺序依次为：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等，不允许用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体；专用软件产生的电子文件应转换为通用型电子文件。 第九条电子文件归档时，机读目录、相关软件、其他说明等应与相对应的电子文件一同归档保存。 第十条通过存储载体进行交接的归档电子文件，移交与接收部门均应对其载体的技术环境进行检验，确保载体清洁、无划痕、无病毒等。 第十一条各科室在每年3月之前将上一年度应归档的电子文件随纸档案一并向档案室移交归档。电子文件视情况按月或按季度向综合档案室移交归档。重大活动、重要会议的电子文件应在活动结束后及时归档。移交清单应一式两份，交接双方各执一份。 第十二条移交档案室的电子文件数字档案应至少制作四套备份（一套硬盘，三套光盘），备份介质分开保管，一套提供利用、一套封存、一套异地保存、一套
公司电子文件归档与电子档案管理办法 Company's electronic file filing and management measures
公司电子文件归档与电子档案管理办法 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义， 便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 第一条设立目的 为使电子文件归档与电子档案管理规范化，对电子文件 的形成、积累、鉴定、归档及电子档案的保管实行全过程管理，为本公司经营与发展提供服务，特制订本办法。 第二条负责部门 电子文件的形成部门负责电子文件的积累、保管和整理 工作，由_____部门进行指导与监督。部门领导统一协调，指 定专门人员负责，保证管理工作的连续性。 第三条电子文件的收集与归档 一、电子文件的收集 1．收集方法 （1）及时按照要求制作备份。 （2）需在登记表中登记。
（3）登记表应与备份一同保存。 （4）登记表如果制成电子表格，应与备份文件一同保存，并附有纸张打印件。 （5）电子文件性质代码：R—草稿性电子文件；U—非正式电子文件；O—正式电子文件；N—无纸电子文件；T—文本文件；I一图象文件；G—图形文件；V一影像文件；A—声音文件；M—多媒体文件；P—计算机程序；D—数据文件。 2．具体收集流程 （1）记录了重要文件的主要修改过程，有查考价值的电子文件应被保留。当正式文件是纸质时，如果保管部门已开始进行向计算机全文处理的转换工作，则与正式文件定稿内容相同的草稿性电子文件应当保留，否则可根据实际条件或需要，由______确定是否保留。 （2）保存与纸质等文件内容相同的电子文件时，要与纸质等文件建立准确、可靠的标识关系。 （3）在“无纸化”计算机办公或事务系统中产生的电子文件，应采取更严格的安全措施，保证电子文件不被非正常改动。同时必须随时备份，存储于能够脱机保存的载体上，并对有档案价值的电子文件制作纸质等硬拷贝件保留。
关于电子档案信息安全管理研究 发表时间：2017-05-05T16:46:36.963Z 来源：《基层建设》2017年3期作者：赵莹[导读] 本文主要分析了电子档案信息管理存在的安全问题，并提出了相应的保障措施。 临沂市公路局山东临沂 276002 摘要：随着我国电子档案研究与实践的不断推进，档案管理部门十分重视电子档案信息安全管理问题。近些年先后制定了一系列措施，有力促进了我国的电子档案信息安全管理工作，但电子档案信息安全仍然面临着种种困难和挑战。只有清楚地认识到存在的主要问题，才能有的放矢，推动电子档案信息安全的完善。本文主要分析了电子档案信息管理存在的安全问题，并提出了相应的保障措施。 关键词：电子档案；信息；安全管理引言 上个世纪九十年代以来，以计算机为核心的信息技术革命的飞速发展点燃了一场全球范围的信息革命，为档案现代化管理开辟了无限广阔的前景，电子档案成为信息时代档案存贮和传播的重要介质。由于电子档案具有非人工识读性、信息与特定载体之间的可分离性、信息对系统的依赖性、信息存贮的高密度性、信息的易变性等特点，使电子档案信息安全保障工作与传统档案安全保障有着质的区别。管理好电子文件，关系到国家和社会历史记忆的长期保存，关系到人类文明的传承延续，对电子档案的管理，必须解决好它的保真、保密、保存、读取等难题。 1. 电子档案安全管理应遵循的原则 1.1信息安全管理原则 确保电子档案信息库的结构不被破坏，能够保持原有数据的正确、有效，并在使用时遵循定时保密功能和备份功能，使同一数据随时保有异地副本，保证数据对用户的可用性。 1.2软件安全管理原则 电子档案软件系统关系到档案的信息内容。系统一旦破坏，将导致信息无法正常读出，甚至丢失。因此，正常运行的系统、适宜的保存方式、安全的记录系统、完善的软硬件设施，是确保软件安全的必要条件。 1.3网络安全管理原则 外网与内网在连接和系统配置管理方面都应严格按照预先制定的管理制度和权限操作，修补系统软件的漏洞、控制账户密码权限、删除过期的账户密码、销毁档案信息的任何行为都要遵守权限制度，并制定不同层次访问者的存取信息的权限策略。 2. 电子档案安全管理中的常见问题 2.1标准化及规范化程度不够 我国现在所进行的档案信息管理还不是非常成熟，相比于那些发达的国家，还有很大的差距。我国电子信息档案管理才刚刚起步，所以，在管理过程经常会遇到这样或那样的问题。而随着网络技术的发展，人们逐渐明确数字化档案、信息化档案对于档案管理工作是非常重要的。可是我国目前在电子档案管理这方面却没有非常高的标准性和规范性，因此阻碍了数字化档案和信息化档案这个管理目标的实现。 2.2编程人员素质具有差异性 档案管理是一项系统化的工作，需要具备整体素质高的编程人员。但是现状下，编程人员却显得极具复杂性，主要表现为各地各县的系统不一样，达不到档案所需要的标准。并且，最为严重的是编程人员匮乏计算机应用能力，进一步严重阻碍了档案管理工作的良性发展。另外，相关编程人员没有充足的实践经验，在日常档案管理工作中没有形成规范且有效的档案管理体系，从而使得档案信息安全管理不具时效性，不能与未来长期发展相符合。总之，在现阶段编程人员的整体素质需进一步提高。 2.3电子档案软件系统安全 即系统设备硬件和相关设施运行正常，保证系统的实体硬件不受自然和人为的破坏。由于电子档案需要借助设备才能阅读，必须保证电子档案载体所应用的系统设备的安全。系统设备安全主要涉及计算机硬件设备以及网络通信线路的安全，容易受人为破坏和周围电磁信息的干扰和影响，使得电子档案信息在流动的过程中被干扰、截获或发生电磁泄漏。因此，要通过严格的管理和有效的技术手段来对抗这些不利因素。 2.4 电子档案的真实合法性问题 纸质档案上的单位盖章和领导签字具有法律效力，其真实性、合法性比较容易辨别。而电子档案由于其容易复制、修改的特点，其真实性、合法性的鉴别则受到一定条件的制约。 3. 强化档案管理安全性的方法 3.1提高档案管理的规范性及标准性 为了强化电子档案的管理，使其安全性能得到提升，就应该规范档案管理工作。例如：在搜集完电子文件之后，应该形成一个系统的文件，然后再进行细致的整理及积累，最后在相关人员鉴定没有错误后进行归档处理。只要按照以上步骤进行档案归档工作，那么档案的规范性、标准性都会得到相应的提升。同时，当整理完电子档案，并做好归档工作之后，还应该进行保管和移交工作。此外，档案管理部门还应该集中对电子文件进行管理，进而使档案管理工作更加的规范和标准。 3.2提升编程人员的整体素质 提升编程人员的整体素质对于档案工作而言，是非常有必要的。做好这方面的工作，需要从两方面着手：一方面，对编程人员进行培训，努力提升编程人员的文化程度及专业化知识水平，并且在培训过程中将计算机应用作为重点培训内容，以此让每一位编程人员都具备高水准的计算机应用能力。另一方面，编程人员在日常工作中，不但需要努力学习理论知识，还需要以实践作为档案工作的绝对支撑点，擅于总结经验，在工作中激发出高度的积极性，既要熟悉档案业务，又要会操作并设计程序。另外，档案编程技术人员需要充分融入到档案编程工作当中去。例如：为档案部门编程一个能够连接当地OA 办公系统和能够与档案管理系统相配合的系统，实现从文件的收集到档案的归档只需一次输入文件目录就能达到共享的目标。以此让档案信息安全管理更具时效性，并且能够与未来长期发展相契合。 3.3针对软件系统安全的技术措施
电子档案管理系统平台
目录 第一章系统概述 (3) 1.1系统背景 (3) 1.2建设目标 (3) 第二章系统功能 (3) 2.1 功能结构 (3) 2.2 基础设施 (3) 2.2.1档案类别设置 (3) 2.2.2 档案子类设置 (4) 2.2.3 样式设置 (4) 2.3 档案处理系统 (4) 2.3.1 档案扫描 (4) 2.3.2 档案处理 (4) 2.3.3 档案关联 (4) 2.3.4 档案审核 (4) 2.3.5 档案立卷 (4) 2.4 档案管理系统 (4) 2.4.1 档案借阅管理 (5) 2.4.2档案出库管理 (6) 2.4.3档案销毁管理 (6) 2.4.4档案综合管理 (7) 2.5档案资源系统 (7) 2.5.1 专题库管理 (7) 2.5.2 素材库管理 (7) 2.6档案查询系统 (7) 2.6.1 影像文件查询 (7) 2.6.2档案目录查询 (8) 2.6.3档案使用情况查询 (8) 2.6.4档案处理进度查询 (8) 2.7 系统管理 (8) 2.7.1 用户管理 (8) 2.7.2 权限管理 (8) 2.7.3 系统维护 (8)
第一章系统概述 1.1系统背景 影像档案管理系统提供了一个电子化手段，将往来的各类文档及资料进行电子化处理、归档，通过系统建立与各类相关信息的索引，使得办理事务时，可以非常方便的调用各种资料，提高工作效率。1.2建设目标 通过建立档案处理、档案查询、档案管理、档案资料等功能模块，实现档案管理的信息化和电子化管理。 1、规范管理 2、减少重复投入 3、科学管理 4、方便使用 第二章系统功能 2.1 功能结构 长期以来，艺纸张等非数字化介质为载体的档案信息资料只能以实物的形式放入档案室中，这给档案管理、应用带来很多难题：首先，实物档案资料随着档案资料数量的增大，安全存储这些实物档案要耗费大量的人力、物理和财力；其次，档案资料的实物形式限制了流通效率，存档资料复用率低。 2.2 基础设施 2.2.1档案类别设置
浅谈电子档案管理张德全 发表时间：2018-05-08T10:11:51.607Z 来源：《建筑模拟》2018年第1期作者：张德全 [导读] 随着网络信息时代的到来，电子档案管理的优势逐渐显现，能够更加适应当今时代的档案管理工作，加强对电子档案的管理，是目前档案工作信息化的必然选择。 张德全 山东省巨野县人力资源和社会保障局 摘要：随着网络信息时代的到来，电子档案管理的优势逐渐显现，能够更加适应当今时代的档案管理工作，加强对电子档案的管理，是目前档案工作信息化的必然选择。 关键词：电子档案；档案管理；优越性；利用方法；管理制度 1.电子档案的优越性 在档案存储和归档工作上，电子档案极大地提高了统计、分析、归档等的速度。现今社会是信息的、网络的快捷式生活节奏。信息获取和处理的速度体现出了其自身在当今社会的竞争水平和生存能力。电子档案是将文档使用扫描形式录入电脑，避免了人工抄录错误的几率，即使是人工输入，电子档案的信息材料修改起来也非常方便，如果采用专业的高技术系统，还能自得识别相关错误信息，可使其得到及时修正。档案管理工作实行微机化工作方式后，就可以按“件”进行方便快捷的整理归档。由于进行随机管档，就可进行随时整理立卷。通过计算机编码排序后，只要按照电脑呈现的秩序编排，就能清晰地现实文档归置位置，省去了人工费时费力的编排工作。同时，电子档案的存储更为稳定，可采用光盘、U盘、硬盘、存储卡等载体进行存储，其受外部温度、湿度及微生物环境影响小，且储存时间长和信息存储量大大超过了其他介质，具有很强的稳定性。 在档案信息应用上，使用电子档案，利用信息化手段，可以很好地实现档案的体系管理，实现充分的资源共享，使索引、查找等更加快速便捷。同时，由于采用了信息、网络传输等技术，使得电子档案能根据不同要求实现分类、搜索、排序、过滤等操作，更加有利于档案的管理和调度，极大发挥了占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点。电子档案使档案在现实应用中实现了网络化、远程化的自动化操作，加快了信息检索速度，促进了文档信息的交流和共享。在知识经济高速发展的形式下，现代网络环境不仅为归档提供了方便有效的工作方式，并且对信息利用的快速途径也起到了一定的促进作用，废除了立卷归档与检索查找的繁琐工作，改变了繁琐低效率的工作强度，归档质量和检索速度也产生了本质的变化。在传统的工作形式下，各单位、各部门相互间都是靠纸来传输信息，以计算机为载体的电子档案管理系统，可以将各种档案信息通过网络传送出去，不论身在何地都能及时阅览到相关信息。 在档案管理模式上，电子档案在以电子信息技术为支撑的数字化管理模式下，文档的规范性和科学性进一步提高。 传统的文书立卷方法遇到文件收集不齐或漏交归档时，补漏增缺，就得拆卷重做。改为微机网络管理，文档用微机按“件”整理归档，可随时补漏增缺，使文档不形成存积。微机管理省时省力，可以给工作人员充分的时间去提高业务水平。微机管理更有利于文档的保密，将整卷档案内容改为单份文件提供利用，利用者就无法接触整卷档案中其他无关的文件，从而达到了文件保密的要求。 2.加强电子档案管理制度 电子档案的出现，彻底改变了传统档案管理的流程，在内容、时间及顺序等诸多方面发生了巨大的变化。由于电子档案对软硬件设备的依赖性更强，且更易更改、流失等特点，常常会使人们对电子档案的信息真实性产生质疑，因为电子档案信息的载体与存放地点均可以不固定，复制后真伪难辨，存在难以认定是否为“原件”的问题。因此，只有通过规范的管理制度使电子档案的形成、归档、保管和利用等环节得到有效约束，并在每个环节上采用制度与技术相结合的方式，切实避免信息失真的隐患，这样既可以保证电子档案的规范管理，又能维护电子档案信息的真实性与原始性，使人们对电子档案产生信心。然而，传统管理制度已无法适应电子档案文件的管理，必须结合电子档案发展的具体情况，建立一套完善、健全和科学的电子档案管理制度。 2.1电子档案的形成制度要进一步完善 在形成电子档案的过程中，必须遵照国家规定的统一格式标准，对于不同媒体电子档案的接收、存储、参数指标和载体形式加以规范。同时，对于电子档案的背景信息和元数据也应一同加以保存，以保证形成的电子档案具有完整性。 2.2电子档案要执行更为科学的归档制度 要进一步完善电子档案的管理制度，归档制度的完善是必不可少的环节。归档是整个文档管理工作中十分重要的环节，但是不同于纸质档案的是电子档案的归档还有许多工作要做。需要检测档案文件在相应软硬件环境下的有效性；检查同电子档案有关联的纸质或其他载体形式的文件，以保证内容和相关说明与描述的一致性；电子档案机读目录及相关软件、说明等也应同时归档；电子档案所使用的存储载体是否符合要求。同时，档案管理部门还要对电子档案的归档时间、范围及归档方式做出明确、细致的规定，以维护电子档案在程序上的合法性与真实性。在归档制度制定的过程中，应以国家有关规定为参照进行，目前，我国已通过先后颁布实施的《电子公文归档管理暂行办法》、《电子文件归档与管理规范》等规章制度，对电子文件归档工作提出了较为明确的规定与要求，这些规章制度的出台，确保了电子档案在归档过程中的科学性和规范性。 2.3建立严格的保管制度 电子档案归档后就需要一套严格的保管制度以确保其安全。首先，要把住存储载体的质量关；其次，要规范存储载体的保管条件，电子档案的保管应远离有害气体与强磁场环境，并建立一个适合磁、光介质保存的物理保管环境，同时保持良好的温度、湿度环境；再次，加强计算机的病毒检测，确保保存电子文件的载体不带病毒，并将载体置于保护状态，同时，注意对加密电子档案的管理最后，为了确保记录信息内容的完整性、可读性，以及载体无损伤，应定期对电子档案进行安全性检查，一旦发现信息或载体产生损坏时，及时采取有效的维护措施，进行拷贝或修复工作。 2.4规范电子档案的利用制度 在电子档案利用阶段，相关的管理工作主要包括对提供利用过程的管理和对人员的管理两方面。要制定完善的电子档案利用制度与规则就必须对上述两个要素加以明确。在利用制度中对利用过程和人都应做出较为明确的要求。一是对利用过程的制度管理。档案部门应当
关于财务电子档案管理的研究 摘要：为提高财务管理水平，以细化基础工作为出发点，对公司财务档案管理现 状进行分析，探索财务电子档案管理，实现财务管理的创新。本课题通过研究财务电子档案管理，结合公司财务制度要求，探索公司财务电子档案的方式和方法，对于财务管理信息化具有重要意义，创新思路使财务档案工作实现制度化、规化和科学化管理，使其在公司建设发展中发挥重要作用。 关键词：财务管理研究电子档案 传统的财务档案大都以纸质为载体，不能适应财务档案管理的信息化要求，必须向数字化档案管理转变。未来的财务电子档案就是财务数据采集源泉和基地，通过分类整理和网络共享，最终为各级领导、决策部门、财务人员处理和运用。 一、财务档案管理现状 (1)财务档案分类 随着公司电力事业的快速发展和经营管理水平的提高，财务档案资料也日趋增多，主要分为会计档案和财务管理文件两大类。 会计档案指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括： 会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。 会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。 财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，
其他财务报告。 其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。 财务管理文件：指除会计核算专业材料外的财务管理制度、计划批文、通知等各类财务管理资料，是财务档案的重要组成部分。财务集约化管理的不断深入，财务管理文件的积累呈现多元化趋势。财务管理制度包括预算管理、会计核算、工程管理、资金管理、资产管理、资本运营、财务评价与考核等。 (2)财务档案管理规定 自1999年以来采用电子计算机进行会计核算，保存会计档案实行电子存档和纸质存档双规制，2004年发布的《会计电算化管理办法》对电算化会计档案的管理进行的明确的规定，电算化会计档案指储存在磁盘或其他存储介质上的会计数据和程序，以及打印输出的各种账簿、报表、凭证等核算数据和系统开发中的全部文档资料。打印输出的纸质会计资料按照《会计档案管理制度》进行归档管理，储存在硬盘上的会计数据建立定期备份制度，实行电子备份，按年度进行刻盘存档。 二、财务档案管理趋势 为规和加强公司财务管理，公司已经建立了涵盖生产经营全过程的财务管理体系，随着财务信息多元化的发展，积累了丰富的财务管理文件，必须实现由纸质档案管理向数字化电子档案管理转变，才能充分发挥财务管理文件的指导作用。财务电子档案将是财务数据存储、管理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地，通过实时更新和共享，及时、准确地为经营决策提供依据，电子档案将成为财务档案管理的主要形式。 (1)财务电子档案能够提供财务档案信息方便快捷的服务方式 数字化的财务电子档案信息可以通过网络等现代技术实现的远程利用，提供方便快捷的财务档案信息服务方式和途径。 (2)财务电子档案能够使不同载体形式的财务档案信息得到转化与再现
浅谈水利工程科技档案的管理 摘要：水利工程档案资料见证着一项工程建设的全部历程，有着非常重要的研究保存价值。本文结合工作实际探讨了如何及时、全面的收集和整理有关的档案资料，科学有效的管理和利用这些档案资料。 关键词：水利工程；科技档案；管理 水利工程在建设过程中，会形成各种各样的文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程建设各个阶段的详细情况，不仅对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，具有重要的利用价值，其对新建工程的借鉴价值和指导意义，更加不容忽视。做好水利工程档案管理工作，以科学、规范的文字、图表、声像等形式准确记录施工过程中具有保存价值的资料，逐步实现网络化的档案管理，为水利工程提供真实丰富的信息资源，成为水利工程建设及管理中一个不可或缺的重要环节。 一、转变观念，变被动为主动，把档案管理工作渗透到工程建设的全过程。 传统意义上的档案管理，具有临时性和相对滞后的特点，业务部门和档案管理部门各自为政，档案部门被动等待，业务部门敷衍交差，容易形成资料积累残缺不全，这样既给整理归档工作带来了困难，又使得形成的档案材料保存和利用价值不高。单就水利工程而言，一项大的水利工程，从项目申报到工程竣工，分阶段多，复杂性强。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长，稍有疏忽，就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多，又不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂，往往造成工程任务一完成，临时机构解散，档案材料也随之消失。而不齐全不完整的档案，失去了档案保存的本来意义。引洮公司一反过去等人将档案送上门或工程完工后突击整理资料的做法，工程开始就制订档案管理办法和实施细则，确定工程建设过程中应收集资料的目录，统一制定质量评定表格，要求管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排，掌握了每一阶段工作中需要形成哪些档案资料，对每种资料的内容、数量做到心中有数，并在建设过程中经常检查技术资料的填写内容是否真实，格式是否规范，整编是否及时。
浅谈电子档案管理 作者：白秀虾 来源：《办公室业务·上》 2018年第5期 【摘要】档案管理的重要对象就是电子档案，包括电子档案的移交、管理、输出等工作， 做好电子档案管理工作是单位正常运营的重要环节，电子档案的实用价值得以实现。此文对如 何做好电子档案的管理工作进行了系统论述。 【关键词】电子档案；重要性；管理 一、电子档案管理的意义 （一）促进管理效率的提高。管理效率提高意味着以较少的人力、物力、时间完成较高质 量或多数量的工作。传统的档案检索方式是档案管理人员在档案管理系统中通过模糊查询、分 类查询档案题名或题名关键字等方式检索到档案的档号，然后按照档号去相应位置调阅相关档案，占用大量时间和人力。信息化后，可直接在档案管理系统中通过查阅关键字查看档案全文 信息。历史档案原件也得以保护。 （二）提高档案信息利用的时效性和服务效率。信息化后档案资源在一定权限内可实现共享，并能远程服务，时效性强，从而提高生产经营的工作效率，并能提升档案部门在企业中的 重要地位，过去简单的档案管理模式，将成为企业的信息中心。 （三）促进各部门之间的和谐。档案资料承载着各种各样极为繁复的信息，记载与反映了 全公司生产经营活动，能为利用者提供决策与参考信息，实现资源共享，减少直接面对面沟通，促进各部门之间更和谐，信息决策反馈得到提升，极大提高了我们主动性。 （四）增进企业结构优化使业务流程更完善。在计算机系统中，管理者将取消控制部门的 监督等职能，加强决策能力和直接面对面沟通的实施，这也就加强了管理水平，同时也减少了 组织规模。通过不同层次，同样信息，使企业内各部门直接的活动变得更加和谐，更快更好地 实现动态管理，使通信畅通并使成本的监督和协调得到降低，市场和信息的决策反馈得到提升，极大提高了各个阶层的潜力和主动性，使知识和经验的交流得到促进，使技术管理达到最佳效率。 二、电子档案系统的概念及特点 （一）概念。电子档案管理系统是人们为了管理电子档案，保证电子档案的行政有效性和 法律凭证作用而设计、实施的软件以及相关的政策、措施等。基于计算的信息系统由硬件、软件、数据库、远程通信、人员和处理过程组成。档案管理系统的主题是管理软件，它由一组软 件程序组成，共同对机构产生的电子档案、基层档案室保存的档案进行管理。 （二）特点。1.有法律证据性。电子档案系统是特殊的档案信息系统，系统里保存的档案 是企业职能活动直接产生的证据。2.具有独特的功能。为了确保档案管理系统的独特功能，在 管理系统开发、设计和试用等各阶段都有档案员全程参与，因为没有人能比档案工作者详细了 解各类目文件作为证据的特点和文件即将成为证据的管理要求，也无法有效管理企业只能活动 的证据。 三、电子档案的特点及优越性
对电子文件档案与传统档案管理“双轨制”的认识 刘金兰 (山西省交通信息通信公司,山西太原030006) 面对全新的电子文件管理形式,传统的档案管理方式和方法已经无法适应,因此,适应现代管理制度和信息社会的发展,加强电子文件归档工作,对电子文件实行档案化管理与传统纸质档案管理一起实行“双轨制”已成为必选之路。 一、电子文件对档案管理工作的影响 电子文件档案化管理给传统的档案管理工作带来了新课题。电子文件具有以下4个特点:1、电子文件不再是直观的纸质文件,它需要借助现代办公设备才能阅读利用;2、电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递;3、电子文件的利用是可共享的,也不再受时间和距离的影响;4、电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同,它对保存场地的面积要求不高,而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。电子信息技术取得飞速发展,办公自动化、标准化、网络化渐趋完善,政府部门使用办公自动化管理系统代替以往手续繁杂的办公行文、来往函件,许多日常工作可以直接在计算机和网络上办结,文件从产生到处理结案几乎可以不使用纸和笔。随着先进的技术和管理方式产生了大量的电子文件。 与纸质文件比较,电子文件所具有的以上特点,告诉我们对电子文件进行档案管理难度要大,也有人误认为电子文件不是文件而忽视其归档。传统观念认为档案管理是一种实实在在的实物管理,它的利用是必须一律建立在文件形成者或信息提供者的组织机构及其文件的基础上,是一种实物的检索与利用。 电子文件有别于传统的档案文件,它必须通过复杂的编码和解码过程,才能提供利用,与载体没有必然的联系,它可以复制并存储于不同介质之中,利用者只要获得允许,就可以随时随地调出查阅所需的档案信息,是以虚拟、开放、灵活的手段方式出现在检索与利用的环境中。电子文件是指人们在社会活动中形成的,以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。电子文件在形成过程中,不再严格对应于现存的机关、组织、机构这一现象而产生,人们 可以根据需要随时对文件信息复制、修改和重新组合、 打乱或破坏文件的本来顺序。 二、电子文件档案化管理与传统的档案管理实行“两套制”归档将是档案工作今后的重点。实践证明,电子文件档案化管理与传统的档案管理实行两套制的必要性与适时简化合一的可能性是对档案管理工作提出的要求。 电子文件档案化管理,就是在传统档案管理经验和形式基础上,结合电子文件自身的特点,采用先进的计算机和网络技术,有针对性的汲取文件中心、虚拟立卷等前沿档案管理理论,对电子档案实行文件级的管理,对本部门、本地区形成的电子文件实行社会化、自动化、网络化管理,从而实现高效、快捷的电子档案信息管理模式,并相应的成立地区性、部门性电子文件中心或电子文件档案馆,本着服务社会,回报社会的原则,发挥档案部门的管理和技术优势,相对集中地保存和管理电子文件,为电子文件形成部门提供优质、稳定、安全的存储环境和空间,为社会提供真实、准确、快捷的档案信息服务。 从电子文件形成的过程和特点看,电子文件仍像普通文件一样具有形成阶段、管理阶段、处置阶段。根据文件生命周期理论,电子文件的处置阶段(归档)仍应由档案部门集中统一管理。这是《中华人民共和国档案法》有关规定的要求,也是电子文件形成部门的必然选择。 三、档案管理工作中应采取的对策 (一)采用先进设备及规范化的管理制度 在规划电子文件归档工作时,应从本单位办公自动化与信息管理工作的大局出发,顺应其规律,摸清信息产生的源头,促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序,建立归档制度。表现为电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作,无论利用何种途径归档,必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后,传输给档案部门,不能由档案部门自行从网上下载,以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律 9 《山西档案》2009年增刊 ?问题研究?
有关档案电子化管理现状及对策研究 发表时间：2018-06-08T10:09:45.517Z 来源：《电力设备》2018年第3期作者：胡江芸[导读] 摘要：档案指的是单位在发展以及管理过程中所形成的各种文件材料，这些材料对于社会以及国家而言具有非常重要的保存价值，通常情况下在载体形式上主要包括了文字、声音以及图像等几种类型。 摘要：档案指的是单位在发展以及管理过程中所形成的各种文件材料，这些材料对于社会以及国家而言具有非常重要的保存价值，通常情况下在载体形式上主要包括了文字、声音以及图像等几种类型。档案可以对单位内所发生的各项活动进行真实的记载，不仅能为单位内部的经济效益起到非常重要的维护作用，同时还能为单位未来发展提供重要的基础条件。本文主要针对供电单位档案管理的现状进行了分析，并结合实际情况提出了几点有效的建议，希望能为相关人员提供合理的参考依据。 关键词：档案；电子化管理；现状；对策 0前言 在我国社会经济不断发展的背景下，我国大部分供电单位已经逐渐认识到了档案管理工作的重要性。供电单位在开展档案管理工作的过程中，应该实现主观与客观之间的有效结合。如果是站在主观的角度上进行分析，供电单位的档案管理工作应该在传统的管理方式上进行不断的完善和优化，实现对信息化技术的合理使用。如果是站在客观的角度上进行分析，档案管理工作一定要满足相应的真实性，保证所有的资料都能得到有效的保存，这样才能为之后工作的开展提供良好的基础条件。 1、供电单位档案管理工作的现状分析 随着科学技术的不断发展，信息技术在各个行业中得到了非常广泛的应用，并且对于行业发展起到了非常重要的促进作用，同样档案数字化技术在相关单位的档案管理工作中也实现了非常普遍的应用。结合目前供电单位档案管理工作的实际情况来看，在落实过程中还存在着很多的缺陷，这些问题的存在对于档案管理工作的安全性造成了非常严重的影响，具体主要体现在了以下几个方面。 1.1 没有认识到档案电子化管理工作的重要性 档案电子化管理是在科学技术发展背景下逐渐产生的一种先进的档案管理方式，如今已经得到了档案管理部门的高度认可和使用。供电单位在开展档案管理工作时，因为长期受到传统管理观念的影响，还没有加强对档案电子化的认识和了解，甚至将档案电子化管理工作与分类保存之间进行了连接，没有对档案电子化的本质含义进行深入的分析。还存在部分单位认为档案电子化管理不具备可靠性，这就导致在档案管理工作中仍还是采用传统的方式来进行，导致档案电子化管理工作一直得不到有效的实施。 1.2 档案安全性管理存在的问题 在供电单位发展过程中，档案在其中起到了非常重要的价值作用，所以档案管理人员应该对档案的安全性与真实性引起足够的重视。通过对档案电子化管理方式的合理运用，不仅可以对实际的管理流程进行不断的简化，同时还能在很大程度上提升档案管理工作的安全性，实现对档案信息资源的有效共享。计算机档案信息系统属于一种数据库应用系统，在使用的过程中需要保证数据库的安全性，所以这就对档案管理人员自身的专业性提出了非常高的要求。而目前供电单位档案管理人员还没有达到非常高的计算机管理水平，从而对档案电子化管理工作的实施形成了一定的阻碍。 1.3 档案电子化管理技术方面存在的问题 档案电子化管理工作需要在对计算机设备利用基础上才能得到有效的落实，在硬件方面，单机版需要实现对计算机的合理配置，网络版主要涉及到了交换机、网线以及服务器等设备。如果在站在软件方面进行分析，需要具备专业的计算机软件开发队伍，只有经过不断的调研和分析，才能构建出合理的档案管理软件系统，然后严格按照档案管理中的相关规定和要求，完成档案的扫描、录入以及归档等工作。但是，目前我国还没有针对档案电子化管理工作制定出统一的规范要求，导致档案电子化管理工作质量一直得不到明显的提升。 1.4 电子档案的法律效力低 在传统的档案管理工作中，需要相关档案在纸质材料上将加盖印章，具有非常明显的法律效力。同时，在对档案进行查阅或者是传达命令的过程中，都需要对加盖印章的材料进行使用，而在档案电子化管理过程中，法律效力得不到很好的体现。目前，电子版的档案材料只能完成对信息的通报工作，如果是对于一些比较重要的处理或者是决定，同时需要相关部门对原始材料进行加盖印章。 2、加强供电单位档案电子化管理的相关对策 2.1 提高档案电子化管理技术水平 我国相关的档案管理部门之所有没有认识到档案电子化管理工作的重要性，主要是因为目前所具备的档案电子化管理技术还不具备先进性。因此，供电单位要想保证档案电子化管理工作可以实现全面的实施，首先应该对目前的电子化管理技术进行不断的优化和完善。可以对先进的计算机设备进行有效的配置，这样才能为档案电子化管理工作的开展提供良好的基础条件；其次，结合单位实际情况构建出相符的档案信息管理软件，从而可以保证档案电子化管理工作在开展过程中更具有规范性。另外，供电单位的档案管理部门还应该不断提高管理人员的计算机操作水平，这样才能对计算机软件的合理运行起到重要的维护作用。 2.2 维护电子档案的安全性 档案对于单位发展而言起到了非常重要的参考作用，所以，在档案电子化管理工作开展过程中，一定好对档案信息的安全问题引起足够的重视。首先，档案管理部门应该有效维护纸质档案的真实性，在电子档案发生丢失现象的时候，就可以通过纸质档案完成相应的修复工作；其次，档案管理部门针对于相关的信息共享机制，应该结合实际情况进行严格的规划和管理，不可以将单位内部的档案信息发布在网络上，可以构建出符合自己单位的档案安全管理制度；最后，为了可以在最大程度上保证档案电子化管理工作的安全性，还应该制定出相应的使用制度，通过这种方式不但可以实现对档案资料的合理使用，同时还能实现对档案的安全管理，从而有效保证供电单位信息数据的安全性。 2.3 提高档案管理人员的素质水平 在档案电子化管理工作中，管理人员在其中起到了非常重要的执行作用，因此，档案管理人员自身的素质水平在一定程度上将直接影响到档案电子化管理工作的效果。在实际的管理工作中，档案管理人员一定要加强对相关知识的学习工作，对先进的管理技术和方法进行全面的掌握，通过对电子技术的合理使用，从而加强对档案的管理工作，同时还应该在一定程度上保证档案的安全性。 2.4 提升电子档案的法律效力