审计署地方优秀审计项目评选办法（试行）
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位：
《审计署地方优秀审计项目评选办法（试行）》已经审计长会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
审计署地方优秀审计项目评选办法（试行）
第一条为了推进地方审计机关贯彻落实审计法及其实施条例和审计准则，规范审计行为，提高审计质量和审计执法水平，促进廉政建设，特制定本办法。
第二条地方审计机关实施完成的审计项目（含审计署统一组织的审计项目）按照本办法规定，参加审计署组织的地方优秀审计项目评选活动。
第三条参加评选的审计项目必须由参评单位在计划年度内直接实施并按时立卷归档，同时，应当符合下列条件：
（一）参加省级审计机关（包括省、自治区、直辖市审计厅（局），计划单列市审计局，新疆生产建设兵团审计局，下同）组织的优秀审计项目评选，并获得优秀等次；
（二）审计工作全过程能严格按照审计法及其实施条例、审计准则和审计项目质量控制办法的规定进行；
（三）审计结果事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正，处理处罚适当，建议切实可行；
（四）审计揭露出重大违法违纪问题或重大违法犯罪案件线索，或者在效益审计方面取得明显成效；
（五）审计结果得到较好采用并产生较大社会影响。
第四条下列审计项目不能参加优秀审计项目评选。已被评为优秀审计项目的，予以撤销：
（一）审计机关超越法定职权实施审计的；
（二）审计决定被依法变更或者撤销的；
（三）审计人员违反廉政规定的；
（四）审计人员违反保密等审计工作纪律的；
（五）未参加省级审计机关组织的优秀审计项目评选的。
第五条地方优秀审计项目评选应当遵循公开、公平、公正的原则，采取统一组织，逐级评选推荐的方式进行。
第六条审计署优秀审计项目评选小组负责组织和协调地方优秀审计项目评选工作，提出审核意见。审计署优秀审计项目评选小组办公室负责评选的日常工作。
第七条审计署每年组织一次地方优秀审计项目评选，一次评选出的地方优秀审计项目不多于10个。同时，对若干项目予以表彰。
第八条省级审计机关按照本办法第三条规定的评选条件，对本地区评为优秀等次的审计项目进行初选，根据初选情况择优推荐1至2个审计项目参加评选。
第九条审计署优秀审计项目评选小组办公室收到省级审计机关推荐的审计项目后，应当根据评选条件对其进行资格审查和初评，提出地方优秀审计项目初选名单。
审计署优秀审计项目评选小组办公室在初评过程中，可以聘请若干名署机关、派出机构的人员参加，并实行回避制度。
第十条审计署优秀审计项目评选小组办公室将初评意见提交审计署优秀审计项目评选小组审核后，提请审计长会议审定。
第十一条审计署对获奖审计项目给予通报表扬。
第十二条审计署组织对获奖的地方优秀审计项目进行讲评、宣传和推广，发挥优秀审计项目的引导和示范作用。
第十三条省级审计机关推荐的审计项目应当实事求是。对弄虚作假的单位，给予通报批评，取消参加本年度评选的资格和获奖项目，并追究有关人员的责任。
第十四条专项审计调查项目参照本办法执行。
第十五条本办法自发布之日起施行。
主要审计文书参考格式 一、审计通知书参考格式 二、协助查询单位账户通知书参考格式 三、协助查询个人存款通知书参考格式 四、封存通知书参考格式 五、审计报告参考格式 六、专项审计调查报告参考格式 七、审计报告征求意见书参考格式 八、审计决定书参考格式 九、审计移送处理书参考格式 十、审计处罚决定书参考格式
****（审计机关全称） 审计通知书 *审**通〔20**〕**号 ****（审计机关名称）对****（项目名称）进行审计（专项审计调查）的通知 ****（主送单位全称或者规范简称）： 根据《中华人民共和国审计法》第****条的规定，我署（厅、局、办）决定派出审计组，自20**年**月**日起，对你单位****进行审计（专项审计调查），必要时将追溯到相关年度或者延伸审计（调查）有关单位。请予以配合，并提供有关资料（包括电子数据资料）和必要的工作条件。 审计组组长：*** 审计组副组长：*** 审计组成员：***（主审）*** *** *** 附件：********* （审计机关印章） ****年**月**日 [说明： 1.审计通知书及其他审计文书参考格式正文中用斜体字标注的内容为说明性或者选择性内容。 2.审计通知书的主送单位为被审计（调查）单位，抄送单位根据情况可填写与被审计（调查）事项相关的其他部门。 3.根据情况，审计依据也可引用《中华人民共和国审计实施条例》第****条，上级审计机关授权项目还应在审计依据中注明根据***的授权。
4.审计通知书及其他审计文书中所称“我署（厅、局、办）”是指审计署、审计厅、审计局或者审计署驻地方特派员办事处。 5.审计起始日期无法确定到日的，至少应明确到某月的上、中、下旬。 6.审计组副组长和主审为可选项，根据实际情况填写；审计组成员人数较多或者可能有调整时，可仅列出部分成员并以“等”字结尾。 7. 一般情况下，审计通知书应当在附件中列明审计组的审计纪律要求；根据需要，审计通知书还可在附件中列明被审计（调查）单位需要提供的文件资料目录、需要填制的调查表格等。 8.经济责任审计、跟踪审计对审计通知书有特殊要求的，按照相关要求办理。 9.如结合审计或者专项审计调查，对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查，可在审计通知书一并写明，同时抄送被核查的社会审计机构。 10.审计通知书（其他文书也照此办理）发文字号中应包括单位代字，序号采取全年统一编号，可具体参照下列例子填写： （一）地方审计机关：闽审财通〔2011〕1号 （二）特派办：审深特农通〔2011〕1号 （三）署业务司：审金通〔2011〕1号 ]
政府审计复习题 一、论述题 1.政府审计与民间审计及内部审计的主要区别 A：a.政府审计主要是对政府财政收支和财务收支进行审计监督。 b.内部审计是单位企业内部机构，主要对本单位企业内部财务收支进行审计监督。 c.社会审计是社会中介机构，受委托进行审计。 d.政府审计与内部审计的关系是政府审计对内部审计进行业务指导和监督。 e.政府审计与社会审计的关系是对社会审计进行监督，对其出具的审计报告进行核查 2.低碳经济环境对政府绩效审计的影响及对策 3.我国农业专项资金审计的难点以及对策。 4.海关业务中存在的主要问题及审计对策。 5.审计机关在实施建设项目招投标审计时的审计内容及重点。 6.金融审计的总目标及具体目标？ 7.世界各国政府审计体制的主要模式及特点，并指出完善我国政府审计体制的构想。 8.国有资产流失的途径很多，需要审计人员根据不同情况做出进行判断，请列示10种常见的国有资产流失途径。 二、案例分析 1.某市外环高速路工程是国家重点建设项目，由市财政负责拨款、市高速路指挥部负责项目建设。2008年9月，某路桥公司与建设单位签定了高速路A路段工程承包合同。工程完工后，市审计局依据审计法和市政府委托对建设单位实施工程决算审计，发现该单位被施工单位高估冒算、多计工程量，从而多付工程款5 100余万元的问题后，依法做出《审计决定》，要求建设单位迅速追回多付的款项。建设单位依据《审计决定》，多次催要款项而无果，便采取后期资金不付给的办法来达到落实审计决定的目的。 【要求】 （1）如果施工单位对该审计决定不服，该施工单位可以采取什么措施来维护自己的利益？ （2）请指出工程决算审计的思路。 （3）若在工程决算审计中涉及到设计变更，请问设计变更审计的要点是什么？ 2.某工程项目经有关部门批准采取公开招标的形式确定了一个中标单位并准备签订施工合同。该工程在施工图设计没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟签订固定价格的施工合同，以减少双方的风险，合同签订之后，某审计小组对该施工合同进行了事前审计，审计发现合同部分条款规定如下： （1）乙方按业主代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。 （2）甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙
审计署太原特派办 2008年公务员招录考试大纲 审计署太原特派办财政审计一处职位 财政专业考试大纲 第一章财政概念和财政职能 考核知识点：市场失灵表现、公共物品与公共需要、政府的经济作用、政府失灵、财政的职能。 第一节政府与市场 一、市场失灵的表现：垄断、外部效应、信息不完备、收入分配不公、宏观经济波动。 二、公共物品和公共需要：公共物品的概念、公共物品和私人物品区分的标准、混合物品、公共需要的概念、公共需要的特征。 三、政府的经济作用：政府干预的手段：行政手段、法律手段、财政手段。政府缺陷：信息失真、决策失误、寻租。社会主义市场经济条件下的政府经济职能：提供公共物品、弥补市场失灵。 第二节财政概念 一、财政是国家的一种经济行为 二、财政的基本特征
三、财政概念 第三节财政的职能 一、源配臵职能 二、收入分配职能 三、经济稳定职能 第二章财政支出的基本理论 考核知识点：公共物品与混合物品的提供方式、公平与效率的含义、处理公平与效率的原则、成本-效益分析法、最低费用法、公共定价法。 第一节政府与公共物品的提供 一、公共物品的提供方式 二、混合物品的提供方式 三、公共生产 四、公共定价 第二节财政支出中的公平与效率 一、公平与效率的含义 二、公平与效率的关系 三、财政支出的效率 四、财政支出的公平 五、财政支出效益评价方法 成本效益分析法
成本效用分析法 因素分析法 最低费用选择法 第三章财政支出规模与结构 考核知识点：财政支出的分类、购买支出与转移支出的概念、财政支出指标、财政支出扩张的趋势及原因、财政支出结构。 第一节财政支出分类 一、按支出用途分类 二、按费用构成分类（职能） 三、按经济性质分类：购买支出与转移支出的区别 四、时间分类 第二节财政支出规模 一、财政支出规模大小的指标：绝对额指标、相对指标 （财政支出/GDP） 二、支出变化指标：增长率、增长弹性系数、支出增长 边际倾向 三、财政支出增长趋势（一般规律）：瓦格纳法则、刚性 原理、经济发展阶段论。 四、我国支出的特殊性。 五、支出规模选择：回归分析模型 影响财政支出规模的因素：经济因素、政治因素、社会因
说明：中央国家机关公务员考试的报考程序是非常严格的，考生所学专业必须与职位要求专业完全吻合，但是有些考生对公务员招考职位专业了解不够透彻，导致一字之差在资格审查中失去考试资格，针对这种情况，特绘制表格，以供参考。 中央党群机关 部门代码部门名称 902 中央纪委、监察部机关 903 中央办公厅 904 中央组织部 907 中共中央对外联络部 908 中央政法委 910 中央编译局 911 中国外文局 912 全国人大机关 913 政协全国委员会机关 914 民革中央 915 民建中央 916 民进中央 917 农工党中央 918 致公党中央 919 九三学社中央 920 台盟中央 921 民盟中央 922 共青团中央 923 全国妇联 924 中国科协 925 中国文联 926 中国人民对外友好协会 928 全国工商联 930 中华全国台湾同胞联谊会 939 中央对外宣传办公室 945 全国总工会 949 最高人民检察院 950 最高人民法院 952 中华全国归国华侨联合会 954 中华全国新闻工作者协会
956 中央直属机关工委 957 中央台办 958 中央党校 960 中国残疾人联合会 961 中央机构编制委员会办公室963 中国藏学研究中心 965 中央社会主义学院 966 黄埔军校同学会 974 中央档案馆国家档案局976 欧美同学会 977 中国浦东干部学院 978 中国井冈山干部学院 979 中国延安干部学院 980 中国计划生育协会 981 中国人民外交学会 中央国家行政机关 部门代码部门名称 603 国家土地督察上海局 605 国家土地督察济南局 607 国家土地督察武汉局 608 国家土地督察成都局 102 外交部 104 国家发展和改革委员会106 教育部 107 科学技术部 108 工业和信息化部 109 国家民族事务委员会 110 公安部 111 安全部 113 民政部 114 司法部 115 财政部 116 人力资源和社会保障部117 国土资源部 118 环境保护部 119 住房和城乡建设部 121 交通运输部 120 铁道部 123 水利部 124 农业部 125 商务部 126 文化部
审计署制定的 审计主要文书种类和参考格式 一、主要审计文书种类 （一）审计通知书 适用于通知被审计单位（含被调查单位）接受审计（含专项审计调查）。 （二）协助查询单位账户通知书 适用于查询被审计单位在金融机构的账户。 （三）协助查询个人存款通知书 适用于查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。 （四）封存通知书 适用于封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产。 （五）审计报告 适用于对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计后出具审计结论。 （六）专项审计调查报告 适用于对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查后出具审计调查结论。 （七）审计报告征求意见书 适用于以审计机关名义向被审计单位征求对审计组的审计报告的意见。 （八）审计决定书
适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。 （九）审计移送处理书 适用于移送有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任。 （十）审计处罚决定书 适用于对被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，且拒不改正的行为，给予行政处罚。 二、主要审计文书参考格式 1．审计通知书参考格式 2．协助查询单位账户通知书参考格式 3．协助查询个人存款通知书参考格式 4．封存通知书参考格式 5．审计报告参考格式 6．专项审计调查报告参考格式 7．审计报告征求意见书参考格式 8．审计决定书参考格式 9．审计移送处理书参考格式 10．审计处罚决定书参考格式
****（审计机关全称） 审计通知书 *审**通〔20**〕**号 ****（审计机关名称）对****（项目名称）进行审计（专项审计调查）的通知 ****（主送单位全称或者规范简称）： 根据《中华人民共和国审计法》第****条的规定，我署（厅、局、办）决定派出审计组，自20**年**月**日起，对你单位****进行审计（专项审计调查），必要时将追溯到相关年度或者延伸审计（调查）有关单位。请予以配合，并提供有关资料（包括电子数据资料）和必要的工作条件。 审计组组长：*** 审计组副组长：*** 审计组成员：***（主审） *** *** *** 附件：********* （审计机关印章） ****年**月**日 [说明： 1.审计通知书及其他审计文书参考格式正文中用斜体字标注的内容为说明性或者选择性内容。
县领导在审计署特派办反馈会上的主持 词 各位尊敬的审计署上海特派办的领导：首先，请允许我 代表中共XX县委、XX县人民政府对各位领导表示衷心的感谢，感谢各位领导在百忙中来帮助、指导我们改进教 育经费管理工作。在近二十天的工作接触中，各位领导 孜孜不倦的敬业精神，严谨扎实的工作作风，严明有序 的工作纪律，坦荡无私的胸怀，日以继夜的工作干劲， 都给我们全县人民留下了深刻的印象，给我们全体机关 部门工作人员树立了榜样，值得我们认真学习。下面请 审计署上海特派办领导指导工作：下面由县教育局汇报 有关审计工作；下面由县财政局汇报有关审计工作；刚才，各位特派办的领导对我县教育经费管理使用情况作 了一个更规范、更科学、各严谨的梳理、归纳与分析， 详尽地指出了我县教本资料权属文秘资源网放上鼠标按 照提示查看文秘资源网育经费管理中存在的问题和不足，衷恳地提出了各项整改建议和意见，在此，我代表政府 再次感谢各位领导为此付出的辛勤工作，同时也代表政 府表个态：一、我们虚心、诚恳地接受各位领导的批评 和建议。会后，我们将把会议精神传达到各乡镇、各学校、各部门，把我们工作中存在的问题和不足如实地呈
现在大家面前，切实统一思想，提高认识，把教育经费 管理工作列入各单位中心议程加以整改提高。二、按期 整改。对照各位审计署领导提出的教育负债、薄弱学校 扶持改造，规范财务管理和资金动作等问题，我们将在 即日逐项排出整改方案，明确整改措施，落实倒计时安排，分项分计划予以重点解决。三、实行长效监管。研 究建立财政风险预警机制，建立长效监督管理审计机制，健全一系列规章制度，通过照章办事，重点克服发展中 存在的操作不规范、不合理、不完善等问题，规范发展 中的管理工作。总之，政府办学的宗旨和各位领导的愿 望是一致，都是为促进教育事业的持续健康发展。请相 信我们，在各位领导的指导和帮助下，我们有信心有能 力推进我县教育事业步入一条依法、规范、有序之路。
中国审计的发展简史 我国的审计监督制度由来已久，渊远流长。 国家审计的萌芽：早在距今3000年前的西周时期，中国出现了带有审计职能的官职——宰夫，这是国家审计的萌芽； 秦汉实行“上计”制度，对经济活动的监督有所加强； 比较独立的审计机构：隋唐时期，在刑部之下设“比部”，建立了比较独立的审计机构； “审计”一词正式出现：公元992年，宋代设立审计院，是中国审计机构定名之始，； 元、明、清三代均未设立专门的审计机构，大部分审计职能并入御史监察机构； 审计院，颁布了《审计法》：1911年辛亥革命以后，北洋政府和南京国民党政府也先后设立了审计院，颁布了《审计法》。 第二次国内革命战争时期，中国共产党领导下的革命根据地也实行了审计监督制度。 1932年，中央革命根据地成立了中华苏维埃中央审计委员会； 中央苏区第一部完整的审计法律文献：1934年，中华苏维埃共和国中央政府颁布了《审计条例》，明确规定了中华苏维埃共和国审计机关的职权、审计程序、审计规则等。这是中央苏区第一部完整的审计法律文献。 1949年10月至1983年8月的34年间，我国一直未设立独立的政府审计机关，对国家财政收支的监督工作主要由财政部门内部的监察机构完成。 1982年12月4日颁布实施的《中华人民共和国宪法》规定了我国实行审计监督制度； 中华人民共和国审计署：1983年9月，中华人民共和国审计署成立，是国务院的组成部门，县级以上地方各级人民政府也相继设立审计机关，审计工作在全国范围内逐步展开； 1994年8月31日，《中华人民共和国审计法》正式颁布，自1995年1月1日起施行； 1997年10月21日，国务院发布了《中华人民共和国审计法实施条例》。 自1983年审计机关成立特别是《审计法》颁布实施以来，全国各级审计机关不断建立健全审计法规，拓展审计领域，规范审计行为，探索审计方法，审计工作初步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。
审计署派审计工作组赴三峡集团公司进行经济责任审计 受中组部委托，审计署组成审计组，于5月初开始对中国长江三峡集团公司原总经理李永安进行2004年至2009年度任期经济责任审计。5月12日上午，审计组进点见面会在宜昌召开。审计组组长、审计署南京特派办特派员李玲，审计署企业审计司副司长刘小丽，审计组副组长、审计署南京特派办副特派员庄军，审计组副组长、审计署南京特派办处长刘步龙；三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶，总经理陈飞，副总经理、党组成员杨清、杨春锦、毕亚雄、沙先华，党组成员、长江电力总经理张诚，集团公司顾问李永安等出席了会议。 在会上，刘小丽宣读了审计署审计通知及关于加强审计纪律的规定。刘步龙介绍了此次审计工作的方案、目标、范围、内容、审计时间等。 据介绍，承担此次审计工作的审计人员共30人。审计工作从5月初开始，计划7月底结束现场审计。 在会上，李永安作了任期述职报告。李永安说，在他于2003年11月至2010年元月任职集团公司总经理、党组书记，负责主持公司工作期间，经历了完整的三峡三期工程建设阶段和枢纽初期运行阶段，也经历了国资委对中央企业负责人两个任期考核。 六年来，他和公司领导班子成员一起，团结带领广大干部员工，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持以科学发展观为统领，精心组织三峡工程的建设运行，有序推进金沙江水电开发，积极推动公司改革发展和战略转型，公司实现了平稳较快发展。任职期间的主要工作体现在六个方面：一是高标准完成了三峡工程建设，质量、安全、工期、投资得到较好控制；二是通过引进消化吸收再创新，实现了大型水电装备的国产化；三是制订和实施发展战略，指引公司又好又快发展；四是不断深化改革，增强发展的活动与动力；五是加强内部管控和风险管理，不断提高发展质量；六是以科学发展观为统领，加强各级领导班子建设。任职期间取得的经营成果表现在三个方面：一是三峡工程综合效益全面提前发挥；二是全面完成了国资委年度和任期经营业绩考核目标；三是资产规模、资本实务显著增强，资产质量始终保持优良，主要经济效益指标在中央企业位居前列。李永安说，总结任职期间的工作，他的主要体会是：坚持以三峡工程为工作重点不动摇，坚持以大型水电开发为主的战略定位不动摇，坚持效益规模型的发展模式不动摇，坚持防范风险、谨慎经营管理不动摇。他同时提出了任职期间存在的主要问题：战略管理方面尚未建立科学高效的集团化管控体系，工程管理方面仍然存在一些问题，风险管控方面与建立集团公司全面风险管控体系的要求仍有较大差距，资金精细化管理水平需进一步提高。 李永安表示，将主动、自觉、虚心地接受此次审计，按照审计组的要求，及时、如实、全面地提供有关情况，正视任期存在的问题，并承担起应负的责任。 曹广晶代表三峡集团公司对审计署和审计署南京特派办长期以来对三峡工程及金沙江水电工程给予的支持和帮助表示衷心感谢，并就如何配合做好此次经济责任审计工作讲了三点意见：一是要提高认识，把经济责任审计作为提高三峡集团公司管理水平的重要契机。二是要增强责任感，主动做好审计配合，确保全面完成审计工作任务。各部门、单位要加强审计配合工作的领导；要如实、按时提交审计资料；要积极配合审计取证的回复工作；要自觉遵守审计纪律，认真做好现场审计的服务配合工作。三是坚持边审边改，认真落实整改措施，全面提升集团公司的管理水平。要把审计整改措施作为提高工程建设管理水平、规范企业内部管理的一项重要举措，通过审计整改，促进企业依法经营和规范管理，促进企业完善内控制度建设，防范风险，提高经济效益和国有资产的保值增值。集团公司要加强对审计整改的检查监督，将审计整改情况及时反馈审计署。 李玲代表审计组对三峡集团公司给予此次审计审前调查工作的大力支持和配合，以及为下阶段开展审计工作创造的良好条件表示感谢。在谈到对经济责任审计的认识时，她说，开
中华人民共和国审计署令第9号 第一条为了规范审计机关封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的行为，保障审计机关和审计人员严格依法行使审计监督职权，提高依法审计水平，维护国家利益和被审计单位的合法权益，根据审计法、审计法实施条例和其他有关法律法规，制定本规定。 第二条审计机关对被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产采取封存措施适用本规定。 审计机关在审计证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，采取的先行登记保存措施，依照行政处罚法和有关行政法规的规定执行。 第三条审计机关采取封存措施，应当遵循合法、谨慎的原则。 审计机关应当严格依照审计法、审计法实施条例和本规定确定的条件、程序采取封存措施，不得滥用封存权。 审计机关通过制止被审计单位违法行为、及时取证或者采取先行登记保存措施可以达到审计目的的，不必采取封存措施。 第四条有下列情形之一的，审计机关可以采取封存措施：（一）被审计单位正在或者可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的；（二）被审计单位正在或者可能转移、隐匿违反国家规定取得的资产的。 第五条审计机关依法对被审计单位的下列资料进行封存：（一）会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料；（二）合同、文件、会议记录等与被审计单位财政收支或者财务收支有关的其他资料。 上述资料存储在磁、光、电等介质上的，审计机关可以依法封存相关存储介质。 第六条审计机关依法对被审计单位违反国家规定取得的现金、实物等资产或者有价证券、权属证明等资产凭证进行封存。 第七条审计机关采取封存措施，应当经县级以上人民政府审计机关（含县级人民政府审计机关和省级以上人民政府审计机关派出机构，下同）负责人批准，由两名审计人员实施。 第八条审计机关采取封存措施，应当向被审计单位送达封存通知书。 封存通知书包括下列内容：（一）被审计单位名称；（二）封存依据；（三）封存资料或者资产的名称、数量等；（四）封存期限；（五）被审计单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）审计机关的名称、印章和日期。
中华人民共和国审计署文件 审法发〔2011〕24号 审计署关于印发主要审计文书 种类和参考格式的通知 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：为贯彻落实审计法、审计法实施条例和国家审计准则的规定，进一步规范审计文书的种类、内容和格式，审计署研究确定了10种主要审计文书及其参考格式，并制定了3种审计文本参考格式。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时报告审计署。 附件：1．主要审计文书种类 2．主要审计文书参考格式 —3—
3．3种审计文本参考格式 二○一一年三月二日—4—
附件1 主要审计文书种类 一、审计通知书 适用于通知被审计单位（含被调查单位）接受审计（含专项审计调查）。 二、协助查询单位账户通知书 适用于查询被审计单位在金融机构的账户。 三、协助查询个人存款通知书 适用于查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。 四、封存通知书 适用于封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产。 五、审计报告 适用于对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计后出具审计结论。 六、专项审计调查报告 适用于对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查后出具审计调查结论。 七、审计报告征求意见书 适用于以审计机关名义向被审计单位征求对审计组的审计报 —5—
告的意见。 八、审计决定书 适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。 九、审计移送处理书 适用于移送有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任。 十、审计处罚决定书 适用于对被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，且拒不改正的行为，给予行政处罚。 —6—
领导干部经济责任审计文书参考范例 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
领导干部经济责任审计文书参考范例 一、委托书 XXX市委组织部 XXX〔ＸＸＸＸＸ〕XX号 关于对XXX同志进行任期经济责任审计的委托书 ＸＸＸ审计局: 根据《中华人民共和国审计法》及有关规定，经ＸＸ市领导干部任期经济责任审计工作领导小组决定，委托你局对ＸＸＸＸＸ（政府、部门、单位、企业名称）ＸＸ（现任职务）ＸＸＸ同志（领导干部姓名）任ＸＸＸＸＸ（政府、部门、单位、企业名称）ＸＸ职务期间的经济责任进行审计。重点对近三年的任期经济责任进行审计，根据审计工作需要，可延伸至以前年度。重点对以下内容进行审计： 重点内容（略） （组织部门印章） XXXX年X月X日 二、审计公示 审计公示 根据《审计法》及有关规定和ＸＸＸ省、州（市）、县（市、区）委组织部的委托，我局自XXXX年X月X日起，对XXX同志担任XXXX期间的经济责任进行审计。审计期间，若有需要反映的事项，可及时向我局或审计组反映。所反映的情况，将在审计期间进行落实。审计组将严格执行审计工作纪律，并接受监督。 邮政编号：XXXXXX 联系地址：XXXXXX 联系电话：XXXXXX （审计机关印章） XXXX年X月X日 三、审计工作方案 ××××审计局×××年县（市）长任期经济责任审计工作方案
根据×××年×月×日市领导干部任期经济责任审计工作领导小组会议决定，并受市委组织部委托，我局×××年对××市××同志、××市×××同志、××县×××同志进行任期经济责任审计。为提高审计质量、规范县（市）长任期经济责任审计工作，特制定本审计工作方案。 一、审计工作目标 以“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大“关于加强对权力制约和监督”的精神，按照“严谨细致、提高质量”的要求，通过经济责任审计，对县（市）长任期内履行经济责任情况做出客观、公正的评价，揭露违规违纪问题并界定县（市）长应负的责任，促进领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行和监督权，提高依法行政的能力和水平。 二、审计范围 审计范围：以财政决算审计为主线，主要侧重于经济决策和执行，地方财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计，根据当地社会经济结构状况确定适当延伸审计范围，如财政、地税、土地管理、发展改革委员会、交通、城建、经济开发区、政府办等部门和单位，其他部门根据审前调查所掌握的情况进行确定。 审计期间：被审计领导干部任职时间在3年以上的，重点审计近3年，审计中若遇重大事项可追溯至以前年度并延伸审计有关单位。 三、审计内容和重点 （一）被审计领导干部任职期间内为当地经济社会发展所做的工作，取得的成效及存在问题。 （二）通过调查了解主要社会经济指标如国民生产总值、固定资产投资总额、财政收入、城市居民收入、农民人均纯收入等，反映被审计领导干部任期内所在地区的经济发展和经济实力情况。 （三）地方财政收支及有关经济活动情况，包括被审计领导干部任职期间内地方财政收入、支出与平衡、财政决算的真实性、合法性等。 （四）财政专项资金的管理和使用情况。审计有无利用权力私下干预专项资金的使用，擅自转移、截留、挪用等问题；有无违反规定出让国有土地及土地出让金的管理和使用情况。 （五）政府负债情况。审计分析负债形成的原因、负债形成的资产状况、偿债能力等，注重搞清和揭示财政亏空、政府及政府部门拖欠银行贷款、拖欠工资、拖欠施工单位工程款、欠上级部门借款、对外担保等方面的负债情况等。 （六）任职期间重大经济决策事项，包括重大经济决策的合法程序、科学论证和效果、重大投资项目的合法性和效益等。审计有无擅自决策改变重大投资项目资金使用方向和用途，有无盲目投资和搞“形象工程”、“政绩工程”问题，有无随意动用财政资金，乱开工程项目问题。 （七）政府对环境保护的重视程度及对可持续发展所采取的措施。审计有无以发展经济为借口破坏生态环境等情况；环保资金是否按规定用途使用，有无截留、挪用、挤占等问题。 （八）对政府办公室的财务收入、支出进行抽查。审计有无违反规定乱发钱物问题；有无侵占公款公物和转移公共资产问题；内部控制制度是否健全、执行是否有效；是否有利于加强内部管理，堵塞漏洞，提高资金使用效益。 （九）纪委、组织部委托查证事项和被审计领导干部个人遵守财经纪律和廉政规定情况，审计有无以权谋私、索贿受贿、贪赃枉法等情况。 （十）其他事项。 四、审计评价 （一）评价原则 1、树立科学发展观原则 科学发展观的本质和核心，就是要坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。对被审计对象的任期经济责任进行评价，也必须树立科学发展观原则，评价其是否坚持求真务实精神，树立科学发展观和正确的政绩观，在发展经济的同时，从我国国情和当地发展实际出发，用理性和科学的态度想问题，既积极
县领导在审计署特派办反馈会上的主持词各位尊敬的审计署上海特派办的领导： 首先，请允许我代表中共XX县委、XX县人民政府对各位领导表示衷心的感谢，感谢各位领导在百忙中来帮助、指导我们改进教育经费管理工作。在近二十天的工作接触中，各位领导孜孜不倦的敬业精神，严谨扎实的工作作风，严明有序的工作纪律，坦荡无私的胸怀，日以继夜的工作干劲，都给我们全县人民留下了深刻的印象，给我们全体机关部门工作人员树立了榜样，值得我们认真学习。 下面请审计署上海特派办领导指导工作： 下面由县教育局汇报有关审计工作； 下面由县财政局汇报有关审计工作； 刚才，各位特派办的领导对我县教育经费管理使用情况作了一个更规范、更科学、各严谨的梳理、归纳与分析，详尽地指出了我县教育经费管理中存在的问题和不足，衷恳地提出了各项整改建议和意见，在此，我代表政府再次感谢各位领导为此付出的辛勤工作，同时也代表政府表个态： 一、我们虚心、诚恳地接受各位领导的批评和建议。会后，我们将把会议精神传达到各乡镇、各学校、各部门，把我们工作中存在的问题和不足如实地呈现在大家面前，切实统一思想，提高认识，把教育经费管理工作列入各单位中心议程加以整改提高。
二、按期整改。对照各位审计署领导提出的教育负债、薄弱学校扶持改造，规范财务管理和资金动作等问题，我们将在即日逐项排出整改方案，明确整改措施，落实倒计时安排，分项分计划予以重点解决。 三、实行长效监管。研究建立财政风险预警机制，建立长效监督管理审计机制，健全一系列规章制度，通过照章办事，重点克服发展中存在的操作不规范、不合理、不完善等问题，规范发展中的管理工作。 总之，政府办学的宗旨和各位领导的愿望是一致，都是为促进教育事业的持续健康发展。请相信我们，在各位领导的指导和帮助下，我们有信心有能力推进我县教育事业步入一条依法、规范、有序之路。
审计署制定的审计主要文书种类和参考格式
审计署制定的 审计主要文书种类和参考格式 一、主要审计文书种类 （一）审计通知书 适用于通知被审计单位（含被调查单位）接受审计（含专项审计调查）。 （二）协助查询单位账户通知书 适用于查询被审计单位在金融机构的账户。 （三）协助查询个人存款通知书 适用于查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。 （四）封存通知书 适用于封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产。 （五）审计报告 适用于对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计后出具审计结论。 （六）专项审计调查报告 适用于对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查后出具审计调查结论。 （七）审计报告征求意见书 适用于以审计机关名义向被审计单位征求对审计组的审计报告的意见。 （八）审计决定书 适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。 （九）审计移送处理书 适用于移送有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任。 （十）审计处罚决定书 适用于对被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，且拒不改正的行为，给予行政处罚。 二、主要审计文书参考格式
****（审计机关全称） 审计通知书 *审**通〔20**〕**号 ****（审计机关名称）对****（项目名称）进行审计（专项审计调查）的通知 ****（主送单位全称或者规范简称）： 根据《中华人民共和国审计法》第****条的规定，我署（厅、局、办）决定派出审计组，自20**年**月**日起，对你单位****进行审计（专项审计调查），必要时将追溯到相关年度或者延伸审计（调查）有关单位。请予以配合，并提供有关资料（包括电子数据资料）和必要的工作条件。 审计组组长：*** 审计组副组长：*** 审计组成员：***（主审）*** *** *** 附件：********* （审计机关印章） ****年**月**日 [说明： 1.审计通知书及其他审计文书参考格式正文中用斜体字标注的内容为说明性或者选择性内容。 3
审计署职能配置、内设机构和人员编制规定 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔1998〕5号），设置审计署。审计署为国务院组成部门，是国务院的审计机关。 一、职能调整 （一）划出的职能。 1.将指导和管理社会审计的职能划归财政部。 2.减少统一部署的审计项目，地方审计项目由地方审计机关根据省级人民政府的要求自行安排。 （二）新增的职能。 1.依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》的规定，审计监督中央预算执行情况和其他财政收支。 2.依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》的规定，审计监督中央银行财务收支以及国有金融机构的资产、负债和损益状况。 3.组织对党政领导干部的任期经济责任审计。 4.审计监督社会保障资金和环境保护资金。 （三）转变的职能。 将审计署派驻部分国务院行政部门及其直属事业单位的审计机构调整为派出审计机构，其人、财、物由审计署直接管理，被审计单位负责提供必要的办公条件。 二、主要职责 根据以上职能调整，审计署的主要职责是： （一）拟定审计方针政策，参与制定审计、财经方面的法律法规；制定审计规章制度并监督执行情况；办理地方性审计法规和规章的备案审查；组织领导、协调监督各级审计机关的业务。 （二）向国务院报告和向国务院有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。 （三）依据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计： 1.中央财政预算执行情况和其他财政收支。 2.中央各部门、事业单位及下属单位的财务收支。 3.省级人民政府预算的执行情况和决算。 4.中央银行的财务收支和中央金融机构的资产、负债和损益状况。 5.国务院部门管理的和受国务院委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。 6.国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。 7.其他法律法规规定应由审计署进行的审计。 （四）向国务院总理提交中央预算执行情况的审计结果报告；受国务院委托向全国人大常委会提出中央预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。 （五）组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查；组织地方审计机关对党政领导干部进行任期经济责任审计；依法受理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请。
县领导在审计署特派办反馈会上的主持词 各位尊敬的审计署上海特派办的领导： 首先，请允许我代表中共XX县委、XX县人民政府对各位领导表示衷心的感谢，感谢各位领导在百忙中来帮助、指导我们改进教育经费管理工作。在近二十天的工作接触中，各位领导孜孜不倦的敬业精神，严谨扎实的工作作风，严明有序的工作纪律，坦荡无 私的胸怀，日以继夜的工作干劲，都给我们全县人民留下了深刻的印象，给我们全体 机关部门工作人员树立了榜样，值得我们认真学习。 下面请审计署上海特派办领导指导工作： 下面由县教育局汇报有关审计工作； 下面由县财政局汇报有关审计工作； 刚才，各位特派办的领导对我县教育经费管理使用情况作了一个更规范、更科学、各 严谨的梳理、归纳与分析，详尽地指出了我县教本资料权属文秘资源网放上鼠标按照 提示查看文秘资源网育经费管理中存在的问题和不足，衷恳地提出了各项整改建议和 意见，在此，我代表政府再次感谢各位领导为此付出的辛勤工作，同时也代表政府表 个态： 一、我们虚心、诚恳地接受各位领导的批评和建议。会后，我们将把会议精神传达到 各乡镇、各学校、各部门，把我们工作中存在的问题和不足如实地呈现在大家面前， 切实统一思想，提高认识，把教育经费管理工作列入各单位中心议程加以整改提高。 二、按期整改。对照各位审计署领导提出的教育负债、薄弱学校扶持改造，规范财务 管理和资金动作等问题，我们将在即日逐项排出整改方案，明确整改措施，落实倒计 时安排，分项分计划予以重点解决。 三、实行长效监管。研究建立财政风险预警机制，建立长效监督管理审计机制，健全 一系列规章制度，通过照章办事，重点克服发展中存在的操作不规范、不合理、不完 善等问题，规范发展中的管理工作。 总之，政府办学的宗旨和各位领导的愿望是一致，都是为促进教育事业的持续健康发展。请相信我们，在各位领导的指导和帮助下，我们有信心有能力推进我县教育事业 步入一条依法、规范、有序之路。
国考报名最热职低门槛导致“万里挑一” 这次国考有多热？举个目前最热门职位的数据大家就可以感受得到：9411∶1。而这只是截止到24日18时报名结束时的数据，之后两天还会有考生通过资格审核，所以，“不排除出现万里挑一”。 然而，抛开最热职位不谈，此次国考整体竞争态势相对平稳，目前竞争比为66∶1，比2010年下降了不少。 职位在河南的695个岗位中，截止到昨日18时，仍有3个职位无人报考。 报考总数 130多万人已通过国考审核 通过资格审核的报考者已有1369705人，竞争比为66∶1。 昨日19时30分，河南商报记者从中公教育(微博)获悉，截至24日18时，2013年度国考报名结束，共有146个职位无人报考。 根据实际情况，报名截止后的两天，还会有部分考生通过审核。中公教育副总裁、首席研究与辅导专家张永生估计，这次国考的报名人数应该是历史最多的，最终可能会有150万~160万人通过资格审查。 “总体来看，本次招录职位和人数都有大幅度提高，与最为激烈的2010年93∶1的数据对照，整体竞争激烈程度已大大降低。”中公教育工作人员分析，按往年惯例，每年都会有一部分考生最后放弃考试，所以整体看，竞争态势已趋稳定。 工作人员告诉河南商报记者，在10月21日之前，每天报名人数的增长维持在10万左右，并没有明显的起伏。这说明经过几年的火爆，对于如今的国考，报名意向非常明确的考生逐渐增多。 但也有部分考生的职位选择并不明确，自10月22日开始，单日审核人数出现井喷，当天增加接近21万人，23日则增加24万人，24日更是增加35.5万人。“这说明部分考生的观望心理浓厚。” 最热职位 有职位竞争比例为9411∶1 虽然整体报名人数较为平稳，但在最热职位方面，今年个别职位的竞争比例，让业内人士都感到惊讶。
审计机关主要审计文书种类 一、审计通知书 适用于通知被审计单位（含被调查单位）接受审计（含专项审计调查）。 二、协助查询单位账户通知书 适用于查询被审计单位在金融机构的账户。 三、协助查询个人存款通知书 适用于查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。 四、封存通知书 适用于封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产。 五、审计报告 适用于对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计后出具审计结论。 六、专项审计调查报告 适用于对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查后出具审计调查结论。 七、审计报告征求意见书 适用于以审计机关名义向被审计单位征求对审计组的审计报告的意见。 八、审计决定书 — 1 —
适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。 九、审计事项移送处理书 适用于移送有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任。 十、审计处罚决定书 适用于对被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，且拒不改正的行为，给予行政处罚。 （详见附件1） — 2 —
审计机关主要审计文本参考格式 一、审计取证单参考格式 二、审计工作底稿参考格式 三、审计文书送达回证参考格式 （详见附件2） — 3 —
附件1 10种主要审计文书参考格式及说明 一、审计通知书参考格式 ****（审计机关全称） 审计通知书 *审**通…20**?**号 ****（审计机关名称）对****（项目名称）进行审计（专项审计调查）的通知 ****（主送单位全称或者规范简称）： 根据《中华人民共和国审计法》第****条的规定，我署（厅、局、办）决定派出审计组，自20**年**月**日起，对你单位****进行审计（专项审计调查），必要时将追溯到相关年度或者延伸审计（调查）有关单位。请予以配合，并提供有关资料（包括电子数据资料）和必要的工作条件。 审计组组长：*** — 4 —
中华人民共和国审计署审计现场管理办法 （试行） 第一条为了规范审计组和审计人员的审计现场行为，进一步提高效率，保证质量，防范风险，落实责任，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》和其他有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于审计署及其派出机构组织实施的审计和专项审计调查项目（以下统称审计项目）。 第三条本办法所称的审计现场管理，是指自审计组进入被审计单位开始工作至向派出审计组的审计机关提交审 计结果文书期间，对执行审计业务及相关事项进行计划、组织、协调和控制等一系列活动。 第四条审计组实行审计组组长负责制。审计组组长是审计现场业务、廉政、保密、安全等工作的第一责任人。 审计署领导或者司（局、特派办）领导担任审计组组长的，根据工作需要，可以指定审计现场负责人。审计现场负责人根据审计组组长的委托，履行审计现场管理职责，对审计组组长负责，并承担相应责任。
审计组设审计小组的，审计小组的审计现场管理应当遵守本办法的相关规定，具体要求由审计组组长视实际情况确定。 审计组成员应当根据审计分工，认真履行职责并承担相应责任。 第五条审计组组成后，应当围绕审计工作任务，组织必要的审计业务学习和培训，同时开展有针对性的廉政、保密、安全等教育。 第六条审计组进驻被审计单位时，一般应组织被审计单位相关人员召开审计进点会议，宣读审计通知书，告知审计工作纪律相关规定，提出配合审计工作的要求等。 审计期间，应当在被审计单位公示审计项目名称、审计纪律八项规定及举报电话、审计组联系人及联系方式等内容。 第七条审计组组长对审计实施方案的质量负责。审计组组长应当及时组织编制审计实施方案，并采取以下措施提高方案的科学性和可操作性： （一）充分调查了解被审计单位及其相关情况，确保调查了解的深度和效果； （二）根据审计项目总体目标、被审计对象实际情况和审计人力及时间资源等，合理确定审计内容和重点；