通知
隆办发…2007?35号
中共隆安县委员会办公室隆安县人民政府办公室关于印发《隆安县集中开展转变干部作风加强
机关行政效能建设活动实施方案》的通知
各乡镇党委、人民政府，县委和县级国家机关各单位，隆安华侨经济区，县级各双管单位，各人民团体，县直各事业单位：为贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发…2007?11号）、《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》和《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》精神，切实组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，经县委、县人民政府同意，现将《隆安县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共隆安县委员会办公室
隆安县人民政府办公室
2007年3月13日
隆安县集中开展转变干部作风
加强机关行政效能建设活动实施方案
为贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发…2007?11号）、《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》和《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》精神，进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设，推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展，现就全县集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动提出如下实施方案:
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会、隆安县第十二次党代会精神，切实解决我县各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题，努力实现我县各级机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化,为建设富裕文明和谐新隆安创造良好的政务环境。
二、基本原则
开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，必须始终坚持以下五条基本原则：
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我
县经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我县良好的发展环境这个大局，确保自治区党委、自治区政府、市委、市政府和县委、县政府的决策部署得到贯彻落实。
二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。
三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。
四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。
五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。
三、工作步骤
全县集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段 (2007年2月下旬—3月上旬)。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大机关干部提高对转变干部作风，加强机关行政效能建设重要性的认识，明确转变干部作风，加强机关行政效能建设的基本要求。
重点抓好两个方面的工作:
1．进行思想大发动。县委、县政府召开动员大会，贯彻自治区党委、自治区政府和市委、市政府对转变干部作风，
加强机关行政效能建设活动的部署。各乡（镇）各部门各单位逐级召开动员大会进行思想动员，主要领导亲自作动员讲话，联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清本级本部门和干部队伍在作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。组织全体机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会、县第十二次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，认真学习《自治区党委自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发…2007?11号）、《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》、《关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见》、《广西壮族自治区行政机关首问负责制度（试行）》、《广西壮族自治区行政机关限时办结制度（试行）》、《广西壮族自治区行政机关责任追究制度（试行）》和《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》等精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确转变干部作风，加强机关行政效能建设的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区政府、市委、市政府和县委、县政府的重大部署上来。
2．组织开展大讨论。各乡（镇）各部门各单位要联系本乡（镇）、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。讨论要围绕查找影响和妨碍机关干部队伍
作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。要对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本机关工作的出发点是方便自己还是方便群众；对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展；对照建设高效政府的要求，讨论本机关管理的各项业务流程是规范有序、高效便捷还是随意而为、故意设卡；对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；讨论本机关是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。要通过大讨论活动，帮助干部深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，使广大机关干部进一步统一思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。
（二）查摆问题阶段（2007年3月中旬—下旬）。主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本乡（镇）本部门本单位目前在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。
重点做好以下工作:
1．深入查找存在问题。各乡（镇）各部门各单位和广大机关干部要联系实际，认真查找在作风建设和机关行政效能建设方面存在的突出问题。
在干部作风建设方面，重点查找：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习、不钻研，学风不正，玩风太盛的问题；（4）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；（5）脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；（6）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
在机关行政效能建设方面，重点查找：（1）影响改革发展稳定的突出问题，尤其是对基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题，调查处理中存在的突出问题；（2）履行职能缺位、错位、越位的问题；（3）行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题；（4）行政不作为、作为不力或乱作为，以权谋私的问题。
要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象以及党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，欢迎他们对本乡（镇）本部门本单位的干部作风、机关行政效能等方面存在的问题提出意见和建议。要认真组织机关干部根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2．深刻剖析原因。各乡（镇）各部门各单位要召开专
题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。
3月中旬，召开一次全县查摆问题情况工作汇报会，听取各乡（镇）各部门各单位查摆问题专题汇报。
3．明确整改方向。要针对查找出来的突出问题，提出整改措施，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。
（三）集中整改阶段(2007年4月—11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。要重点抓好以下十一个方面的整改工作。
1．实行公开承诺。各级机关和干部要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各级机关的承诺要在媒体上公布，各个岗位的承诺要在本单位内部公布。此项工作由各乡（镇）各部门各单位负责，在2007年6月底前完成。
2．开展主题实践活动。各级机关和干部要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风，加强机关行政效能建设落实到具体行动上。要组织机关干部深入农村、企
业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动、党员志愿者服务社区群众活动、机关干部参与“城乡清洁工程”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织机关干部支援社会主义新农村建设，从县、乡（镇）选派机关优秀干部担任新农村建设指导员，保证每个村有一名以上机关干部驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到转变干部作风，加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作由县委组织部牵头，各有关部门参与，在2007年11月底前完成。
3．深化行政审批制度改革
（1）减少行政审批事项。对各种行政审批事项进行再次清理，进一步减少行政审批事项。对确需保留的行政许可项目和非行政许可审批事项，要报经县人民政府常务会议认定后对外公布；对于设定依据相同、审批内容相互包容、审批内容联系紧密的行政审批项目，一律采取合并方式处理。
（2）下放行政审批权限。要认真贯彻落实南宁市出台的关于进一步下放审批权限的有关方案，对于法律规定由政府部门审批的项目、实际操作中主要由乡（镇）实施的项目、有利于简政放权可以下放的项目，一律下放给部门审批。各职能部门要简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行网上审批。
减少行政审批事项和下放行政审批权限工作由各部门各单位先进行自查，拿出初步方案送县法制办，由县法制办牵头，与市法制办等有关部门做好对接，县行政审批中心配合提出具体意见提请县人民政府常务会议认定后向社会公布，在2007年6月底前完成。
（3）规范行政审批行为。决定保留的审批项目，要简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率;决定下放的审批项目，要明确审批主体，落实审批责任，做好上下的衔接工作；决定合并的审批项目，要做好同一机关的内部工作职责的整合，集中一个机构办理；决定取消的审批项目，要加强事后监督，不允许把备案、核准变成变相审批。此项工作由县政府办牵头，县法制办配合，各有关部门参与，在2007年8月底前完成。
4．理顺职能明确责任
（1）理顺部门之间的职能关系。对县级各部门的工作职能进行一次全面调查梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，明确各部门职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。清理工作要坚持依法依规的原则，主体明确、权责一致的原则，上下对应、确保政令畅通的原则，从实际出发、有利于发展的原则。根据职能清理结果和行政审批项目清理结果，重新规范和界定有关部门的职能，修改完善有关部门的“三定”方案，并及时向社会公布。此项工作由县编制办牵头，县法制办配合，各有关部门参与，在2007年7月底前完成。县级各部门重新界定的职能向社会公布后，各乡(镇)也要根据此原则进行清理。
（2）理顺部门内部的职能关系。各部门要理顺内部的职能关系，按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设臵的原则，整合和规范机关内设机构设臵，将行政审批职能落实归并到一个内设机构，实现审批
与监管分离。要对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，优化业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率，确保限时办结制的落实。各部门要编制职位说明书，明确每个岗位的工作职责和工作标准，使每一个机关工作人员明确自己的工作要求和责任。此项工作由县各部门各单位负责，县编制办、县人事劳动和社会保障局、县法制办、县监察局指导，在2007年7月底前完成。
5．规范机关行政行为
（1）全面清理行政事业性收费。行政性收费除国家规定的收费项目以及自治区另有规定以外，一律予以取消;事业性收费除国家规定项目和确有必要保留的自治区规定项目外，也一律予以取消;所有收费标准一律按下限执行。此项工作由县级各部门提出本系统现行的行政事业性收费项目、依据，送县财政局、县物价局审核，县财政局、县物价局组织有关部门提出具体的清理意见报县人民政府常务会议审定后向社会公布，凡不在公布目录的行政事业性收费一律停止执行，在2007年5月底前完成。
（2）推行行政执法责任制。要梳理各行政执法机关的执法依据，分解执法权限，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。此项工作由县法制办牵头，各有关部门配合，在2007年5月底前完成。
（3）推进相对集中行政处罚权改革。总结近年来我县全面推行相对集中行政处罚权改革的经验教训，进一步完善我县相对集中行政处罚制度，在条件成熟的乡(镇)、部门开展试点工作。此项工作由县法制办牵头，县编制办、县政府
办和各有关部门配合，各乡(镇)、各部门参与，在2007年8月底前完成。
（4）对一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要与各职能部门彻底脱钩。行业协会、中介组织不得以职能部门的名义从事任何活动，职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。此项工作由县政府办公室牵头，县编制办、县经贸局、县监察局、县民政局配合，各有关部门参与，在2007年10月底前完成。
（5）要整顿会风、文风和清理各项检查评比活动。要整顿会风、文风，清理“文山会海”，清理繁缛的文书往来、不当的会议安排和过度的公务接待。一般会议不设主席台，不搞领导陪会，只设有发言席；提倡少开会、开短会、讲短话、写短文、办实事，把主要精力集中到讲求工作实效，降低政务成本，提高办会、办文和办事效率上来；公务接待早餐、午餐原则上不上酒水，乡（镇）一级接待不进酒家，统一安排在乡（镇）政府饭堂；清理整顿各项检查评比活动，实行检查评比审批备案制度。此项工作由县委办、县政府办负责,在2007年5月底前完成。
6．全面推行政务公开
（1）编制政务公开的详细目录。各乡（镇）各部门各单位要根据法律法规规定和实际情况编制政务公开的详细目录，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作由县政府办牵头，各乡（镇）各部门各单位配合，在2007年4月底前完成。
（2）创新和规范政务公开形式。各乡（镇）各部门各单位要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众
知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。通过县、乡（镇）政务公开栏等多种形式，对行政许可、公共服务等事项予以公开。加强政务网站建设，推进电子政务，逐步建立和扩大网上申报、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。
7．建立健全各级政务服务中心
（1）建立三级联网的政务服务中心。要在隆安县行政审批办证大厅的基础上建立与自治区、南宁市联网的自治区、市、县三级政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，除经县政府同意外，一律进入政务服务中心办理，要在服务窗口公开办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序和办事时限。要加强对已取消的行政审批事项的衔接工作和后续监督工作，尤其要防止借机不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。此项工作由县政府办牵头，县编制办、县法制办、县监察局配合。
（2）切实发挥各级政务服务中心的作用。要加强对政务服务中心的统一规范管理，确保行政审批项目在政务服务中心体内运行。各级政务服务中心要落实“两集中”、“八公开”，即对各部门行政审批权限集中到一个科室或股，各部门的行政审批项目全部集中到本级政务服务中心办理，要在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、办结期限、收费标准及依据和窗口权限。实行首席代表制度，各部门向窗口充分授权，使用行政审批专用章。
要认真贯彻南发…2006?21号文的要求，对需要多个部门审批事项实行并联审批方式，由县政府办组织实施联合审批，优化并明示审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，切实提高审批效率，解决行政审批办证大厅“只挂号，不看
病”的问题。此项工作由县政府办牵头，县编制办、县法制办配合，各有关部门参与，在2007年7月底前完成。
8．加强制度建设
（1）明确制度建设的要求。各乡（镇）各部门各单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强机关行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要适应新形势和新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。
（2）严格制度建设的程序。各乡（镇）各部门各单位对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。
（3）细化制度建设的任务。各乡（镇）各部门各单位要在推行首席代表制、AB岗工作制、超期默许制、并联审批制、服务承诺制、“一站式”服务制、一次性告知制等基础制度的同时，重点落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项重要的工作制度，加快审批速度，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率。此项工作由县作风效能办牵头，县法制办、县监察局配合，各乡（镇）各部门各单位参与，在2007年6月底前完成。
要统一制定科学决策办法，完善决策程序。此项工作由县法制办牵头，各有关部门配合，在2007年11月底前完成。
要完善县级机关效能建设工作目标考评办法，出台《隆安县机关效能建设工作目标考评暂行办法》，建立健全考评
奖惩机制，把考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔任用、评先评优、奖励惩处挂钩。此项工作由县委组织部、县人事劳动和社会保障局牵头，县效能办、县纪委监察局、县编制办、县发改局、县财政局、县法制办、县统计局等单位配合，在2007年6月底前完成。
9．提高机关干部的素质和能力。各乡（镇）各部门各单位要以贯彻执行公务员法为契机，以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线，切实加强机关干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，抓好公务员公共管理核心课程“1+X”培训和公务员专业能力标准制定及试点工作，重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领。加强领导班子建设，不断改善各级领导班子的素质结构。深化机关干部人事制度改革，努力建设高素质的机关人才队伍，为提高行政效能提供有力的人才保障。此项工作由各乡（镇）、各部门、各单位负责，县委组织部、县人事劳动和社会保障局予以指导，贯穿活动全过程。
10．组织群众评风和听证质询
坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行评议。认真开展听证质询
活动，组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组，对重点部门重点单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行全程跟踪报道。听证结果在一定范围内进行通报。此项工作由县委组织部、县人事劳动和社会保障局、县作风效能办牵头，各有关部门参与，在2007年11月底前完成。
11．加强行政效能监察
（1）加强行政效能监察机构建设。建立完善县效能监察机构和效能投诉中心，并在政务服务中心设立投诉窗口，建立电子监察系统。此项工作由县编制办、县监察局等部门具体落实，在2007年7月底完成。
（2）建立健全行政过错责任追究制度。要总结贯彻执行《南宁市行政过错责任追究暂行办法》的情况并进一步抓好落实。此项工作由县纪委、县监察局和县法制办共同负责，在2007年6月底前完成。
（3）开展行政效能监察。开展综合监察和专项监察，对政务服务中心服务窗口和重点审批事项和责任岗位进行全程监督，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依法惩处行政执法中的违纪违法行为。此项工作由县、乡（镇）纪检监察部门负责，各部门也要按照行政过错责任追究制度的要求落实有关规定。
在整改阶段，县里将适时召开集中整改工作情况汇报会，听取各乡（镇）和县直各部门汇报。
（四）考核总结阶段 (2007年12月—2008年2月)。主要任务是各乡（镇）各部门各单位根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建
立长效机制。
1．开展争先创优活动。各乡（镇）各部门各单位要结合实施“八桂先锋行”活动，在全县广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、作风好、绩效好、形象好“五好”干部活动，对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围。此项工作由县委组织部、县直机关工委牵头，县作风效能办配合，适时制订评选条件，印发方案，在2007年12月底前组织开展评选活动。
2．认真组织考核。各乡（镇）各部门各单位要突出抓好组织领导、减少审批、理顺职能、规范行为、健全制度和效能监察等方面的工作，抓住动员部署、查摆问题、集中整改等关键环节，采取单位自查和抽查等方式进行考核。（1）自查。各乡（镇）各部门各单位要自我检查完成任务的情况，并将情况报县作风效能办。此项工作要在2007年12月15日前完成。（2）抽查。由县委组织部、县人事劳动和社会保障局、县作风效能办牵头，县委督查室、县政府督查室及有关部门参与，采取各单位听取汇报、民主测评、查看资料等方式进行抽查考核，并将考核情况向全县通报。此项工作要在2008年1月中旬前完成。
3．搞好总结提高。各乡（镇）各部门各单位要对集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。要适时开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、督促
检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。此项工作由各乡（镇）各部门各单位负责，在2008年2月中旬前完成。
四、工作要求
各乡（镇）各部门各单位必须从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委、自治区政府、市委、市政府和县委、县政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，认真抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设工作，务求取得实效。
（一）加强组织领导。各乡（镇）各部门各单位都要按照县里的要求相应成立转变干部作风，加强机关行政效能建设领导机构和办事机构，抽调精干力量，落实办事机构，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的工作机制，努力形成党委(党组)全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。各乡（镇）各部门各单位要加强协调，密切配合，形成合力，共同做好转变干部作风，加强机关行政效能建设的各项工作。
（二）县直机关要做好表率。县直机关转变干部作风，加强机关行政效能建设必须坚持高标准、严要求，要带头解放思想，带头更新观念，带头创新方法，带头转变干部作风，带头提高机关效能，带头建章立制，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效，带动全县转变干部作风，加强机关行政效能建设的深入开展。
（三）切实做到“两不误，两促进”。各乡（镇）各部
门各单位要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和“创新年”活动有机结合起来，与推动当前工作有机结合起来，与加强机关党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到作风和效能建设带来的新变化。
（四）加强督促检查。各乡（镇）各部门各单位要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明察暗访相结合的有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。全县各级效能建设领导小组及其办公室要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。
（五）加强舆论宣传。各乡（镇）各部门各单位要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，广泛宣传转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的重要性和必要性，激发广大干部投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各乡（镇）各部门各单位开展转变
干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把全县转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。要大力宣传在转变干部作风，加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示机关干部的崭新风貌，进一步树立各级机关的良好形象。要通过各级新闻媒体公开曝光一批损害群众利益、破坏经济社会发展环境的典型案例的查处情况，公开曝光一批干部作风不实、机关效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的单位和个人，并追究责任，进一步强化舆论监督。
附件：《隆安县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动安排表》
附件：
隆安县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动安排表
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《铁路工程施工质量验收标准应用指南》 编修说明 一、应用指南的历史作用 这里所指的《铁路工程施工质量验收标准应用指南》，是指由薛吉岗主编，出版于2004年1月的《铁路工程施工质量验收标准应用指南》一书（以下简称“应用指南”）。 该“应用指南”自2004年1月出版发行后，至《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB 10424-2010）发布之前，在这段时期，对于我国新建、改建或扩建运行时速在200Km/h以下的普速铁路工程施工建设中，采用（关于发布《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》等11个铁路工程建设标准的通知）铁建设[2003]127号文中所颁布的11个铁路工程建设标准，在施工质量的过程控制、尤其是在施工过程中要求同步形成的竣工资料及其质量控制资料的规范性编制过程中，作为范本，有着不可或缺、不可替代的历史作用。 该“应用指南”在贯彻“调整地位，验评分离，充实内容，严格程序，强化检测，明确职责”的编制指导思想，至今仍是铁路施工建设过程中，必须遵循的基本原则。 二、编修应用指南的必要性 然而，为了适应科技的创新、生产水平的不断发展、不同时代提出的新要求，
任何技术标准及其理论着述都必须持续改进，不断修订。 (一)颁布了新的《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB 10424-2010） 铁道部于二○一○年十二月八日，颁发了《关于印发高速铁路路基工程等9项施工质量验收标准的通知》铁建设[2010]240号文，其中明令废止了铁道部原发《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB 10424-2003），取而代之的是《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB 10424-2010）。 这样一来，就出现了一很大的问题，因为《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB 10424-2003），是铁道部二○○三年十二月十六日原发11个标准中，尤其是如路基、桥涵、隧道、站场、轨道、给水排水等土建工程专业施工质量验收标准的支撑，换句话说凡涉及混凝土工程的施工质量验收标准，都离不开该标准，所以凡涉及混凝土的工程尤其是土建工程施工质量验收标准，均需重新编修，否则无混凝土验标的支撑。 (二)颁布了新的《铁路路基设计规范》（TB 10001-2005） 再有，《铁路路基设计规范》（TB 10001-2005）已于2005年4月25日发布实施。 根据新建铁路新疆红柳河至淖毛湖及矿区铁路施工图第四篇《路基》一书第8页：“基床底层采用A、B组填料，填料的颗粒粒径不得大于200mm，其压实标准应符合《铁路路基设计规范》（TB10001-2005）表、、及表的规定。”
云南省科学技术厅关于印发《云南省科技厅对实施股权激励 的资金补助办法(试行)》的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】云科法发[2014]33号 【发布部门】云南省科学技术厅 【发布日期】2014.12.25 【实施日期】2014.12.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 云南省科学技术厅关于印发《云南省科技厅对实施股权激励的资金补助办法（试行）》 的通知 （云科法发〔2014〕33号） 各州（市）科技局，有关单位： 为落实《中共云南省委云南省人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》（云发〔2013〕8号）、《中共云南省委云南省人民政府关于创新体制机制加强人才工作的意见》（云发〔2014〕1号），引导和鼓励企业建立有利于自主创新和科技成果转化的中长期激励机制，调动科技人员的积极性和创造性，根据国家有关法律法规及政策规定，科技厅制定了《云南省科技厅对实施股权激励的资金补助办法（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。
云南省科学技术厅 2014年12月25日云南省科技厅对实施股权激励的资金补助办法（试行） 第一条为落实《中共云南省委云南省人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》（云发〔2013〕8号）、《中共云南省委云南省人民政府关于创新体制机制加强人才工作的意见》（云发〔2014〕1号），引导和鼓励企业建立有利于自主创新和科技成果转化的中长期激励机制，调动科技人员的积极性和创造性，根据国家有关法律法规及政策规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在云南省内登记注册，且完成股权改造，产权明晰、法人治理结构健全的下列企业： （一）高新技术企业； （二）省级以上创新型（试点）企业； （三）科研院所和高校创办的科技型企业； （四）省属转制科研院所；
昆理工大校教字…2014?47号 昆明理工大学研究生学业奖学金 评选及管理办法（试行） 第一章总则 第一条为激励研究生勤奋学习、潜心科研、勇于创新、积极进取，在全面实行研究生教育收费制度的情况下更好地支持研究生顺利完成学业，根据?财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见?（财教…2013?19号）、?财政部教育部关于印发?研究生学业奖学金管理暂行办法?的通知?（财教…2013?219 号）及?云南省财政厅云南省教育厅关于印发云南省研究生学业奖学金助学金管理三个暂行办法的通知?（云财教…2013?369 号）文件精神，结合我校实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称研究生是指我校纳入全省研究生招生计划的全日制博士、硕士研究生。获得奖励的研究生须具有中华人民共和国国籍。 第三条研究生学业奖学金评定按照公平、公正、公开的原则，根据研究生的学业表现逐年评定，实行动态管理。 第四条学校可根据经费筹措情况、收费标准、学业成绩、科研成果、社会服务等因素，对研究生学业奖学金的等级、标准及覆盖面做动态调整。 第二章参评条件及资格 第五条昆明理工大学研究生学业奖学金适用于2014级及以后入学，学制内在籍在读的全日制博士、硕士研究生。单独命题考试录取考生、破格录取考生及享受少数民族照顾政策录取考生不参与新生硕士研究生学业奖学金评选。 第六条参评研究生学业奖学金的基本条件： 1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导； 2．遵守宪法和法律，遵守高等学校规章制度； 3．诚实守信，道德品质优良； 4．积极参与科学研究和社会实践。 第七条硕博连读学生根据当年所修课程的层次阶段确定身份参与学业奖学金的申报。在修读硕士课程阶段按照硕士研究生身份申报学业奖学金；进入修读博士研究生课程阶段按照博士研究生身份申报学业奖学金。 第八条有以下情形之一的，不具有研究生学业奖学金获奖资格： 1.违反国家法律法规者； 2.在提交的申请资料中，提供不实信息或隐瞒不利信息者； 3.考试作弊者；
中铁财务工作总结 本页是精品最新发布的《中铁财务工作总结》的详细文章，希望大家能有所收获。篇一：中铁四局20XX年财务会计工作总结中铁四局集团有限公司文件 中铁四财?20XX?163号 关于印发《中铁四局20XX年财务会计工作总结暨20XX年财务会计工作安排》的通知 局属各单位、各派出机构： 现将《中铁四局20XX年财务会计工作总结暨20XX年财务会计工作安排》印发给你们，请各单位结合实际情况，认真研究学习，切实贯彻执行，进一步提高财务会计工作水平，努力开创财务管理的新局面，为实现企业又好又快发展作出新的、更大的贡献。 二○○九年三月十七日 中铁四局20XX年财务会计工作总结暨20XX年财务会计工作安排 一、20XX年工作总结 20XX年是中铁四局财务管理工作不断开拓创新、狠抓落实之年。一年来，全局财务系统全面深入贯彻落实年初局“三会”精神，以“健全机制、理顺关系、严格纪律”为总体思路，深化改革财务管理体制，强化财务预算管理，狠抓项目财务管理，大力
开展清欠工作，加强财务监察力度，夯实会计基础工作，圆满实现和完成了年度各项目标和任务，为中铁四局又好又快发展作出了积极的贡献。 ——财务指标圆满完成。全局共实现营业收入235.16亿元，占股份公司预算指标210亿元的111.98％；归属于母公司的净利润4.57亿元，占股份公司预算指标3.84亿元的119％；净资产收益率18.76％，圆满完成了股份公司净资产收益率不低于16％的指标。 ——财务预算全面实行。改革粗放单一的预算管理体制，对各子（分）公司、工程指挥部（项目经理部）首次实行全面的财务预算，思想汇报专题并以定量的形式对各单位的经济行为进行事前规划、过程监察和控制、事后考核和奖惩，财务预算的广度和深度有了较大的突破，财务预算的控制力和执行力有了明显的提高。 ——经济关系基本理顺。基本理顺了局与子（分）公司之间、局与派出的工程指挥部之间、局工程指挥部与子（分）公司之间、局工程指挥部与子（分）公司项目部之间、子（分）公司之间、子（分）公司与其所属的项目部之间六大错综复杂、纵横交错的经济关系，重新界定和配臵了局处两级的经 济利益分配关系和财务资源，全局经济关系更加清晰规范和趋于合法合理。
河南省卫生厅关于印发河南省县级妇幼保健机构基本标准（试行）的通知 （豫卫基妇[2009]7号） 各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局： 为推动我省卫生工作“五大工程”的顺利实施，加强县级妇幼保健机构的规范化建设，根据卫生部《妇幼保健机构管理办法》（卫妇社发[2006]489号）和《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》（卫妇社发[2006]495号）精神，结合我省实际，制定了《河南省县级妇幼保健机构基本标准（试行）》，现印发给你们，请参照执行。 二○○九年三月十五日 河南省县级妇幼保健机构基本标准（试行） 一、基本职能 县级妇幼保健机构应坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针，依法为辖区妇女儿童提供妇女保健、儿童保健、健康教育、计划生育技术服务、妇幼卫生信息管理等公共卫生服务，受卫生行政部门委托负责本辖区妇幼卫生人员的专业技术培训、进修和业务考核，开展与妇女儿童健康密切相关的临床诊疗服务。 二、科室设置 县级妇幼保健机构应根据所承担的职能合理设置科室。在满足各项基本职能需要的同时，突出以人为本的妇幼保健服务特色，充分保护患者隐私，并符合卫生学标准，做到布局合理，流程科学。 （一）公共卫生服务科室：要求环境温馨、舒适，为健康人群服务的场所要与病理区分设。 1、妇女保健：可设置青春期保健、围产保健、更年期保健、乳腺保健、妇女病查治、妇女心理卫生等科室。 2、儿童保健：可设置散居儿童保健、集体儿童保健、儿童生长发育、儿童常见病防治、功能训练等科室。 3、婚前保健：可设置独立男、女婚检室、综合体检室、宣教室等，并符合《婚前保健
计划类别： 云南省科技计划项目可行性研究报告 项目名称： 承担单位： 参加（合作）单位： 项目负责人：起止年限： 通讯地址、邮编： 联系电话、传真：电子邮箱：报告编制单位： 云南省科技厅 编写说明 一、本格式适用于云南省科技厅科技计划项目开展可行性研究时使用。可行性研究报告可由承担单位自行组织编制，也可委
托有关中介机构（承担科技项目立项评估工作的中介机构除外）编制。 二、本报告是省科技厅组织项目可行性论证的主要材料，各项内容应实事求是地逐项编写。其中封面“计划类别”处应填写所申报的科技计划类别。 三、本可研报告一律用A4纸打印，于左侧装订成册。申报材料及附件统一装订，不使用塑料封面。 四、本可研报告格式可以自行复制或从云南科技信息网上下载，网址： 项目信息表 项目名称承担单项目起止年项目负责所属技、农、信、生物、医、矿冶材、先进制、资 领、生态环、交通能、社会发 1、其 主要参 （合作）单主要研开发内 主要实施目及考核指 预期主 1新技 2新工 3新产品（含农业新品计算机软件等 4新装 5专 6技术标 7论文论 8研究（咨询）报 9成果形其 预期获国内 知识产权情 总经自筹及其申请省科技经 （万元（万元（万元 云南省科技计划项目可行性研究报告编写提纲 项目的意义和必要性一、
一、项目的意义和必要性（一）项目的意义1、有利于创建地方特色品牌近年来，随着人们生活水平和健康意识、环境意识的提高，人们对果品食用安全、优质、多样、均衡供应的要求与日俱增，安全、无污染的优质果品成为消费者首选食品，因此安全性已成为农产品质量的重要指标，项目的实施，可规范生产，提高果品的产量和质量，使广大消费者能吃到越来越多的“放心果品”，既能保障人民群众身体健康，又能增强产品的的市场竞争力，进而创建地方特色品牌，逐步把地方品牌推向全国乃至国际市场。、有利于提高农户的品牌意识2通过项目的实施，向农户灌输绿色生态产品标准化生产及生态环保统一品种、加强对农户的技术指导，加强土壤改良，规范生产，的理念，统一管理，并全程监控管理，减轻化肥、农药对环境的污染，能促使农生产绿色安全产品，同时提高品牌意识及环保意识，户在提高管理技术，促进高产优质，对维护生态环境也有一定的意义。、有利于促进农业增效﹑农民增收，优化产业结构3通过“公司＋协会＋农户”的模式，建立以企业为主导、合作社参与的产业技术联合体，为农户进行产前、产中、产后一系列的服务，规范销售秩序，避免无序竞争而出现的压价，通过龙头企业的桥梁作用， 一头连市场，一头连农户，保护农户的利益，拓展农户增收空间，有效增加农户收入，促进农业和农村经济快速发展，加快果业产业化进程和农民增收致富步伐。壮大企业和协会，改善经营条件，优化产业结构，有利增加地方财政收入，促进社会经济的发展。 4、有利于优质产品开发，实现资源优势向经济优势转变
昆明理工大学教务处 昆理工大教务办字…2014?78号 关于做好昆明理工大学2015年推荐优秀 应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知 各学院： 根据《教育部办公厅关于进一步完善推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知》（教学厅…2014?5号）、《关于下达2015年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生名额的通知》（教学司…2014?号）等文件精神和我校2015年所获得的推免总名额情况，现将推免名额的分配及相关要求通知如下。请各学院根据《昆明理工大学推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生实施办法（修订）》（昆理工大校教字…2010?34号）、《昆明理工大学优秀应届本科毕业生免试攻读研究生推荐工作的补充规定（试行）》（昆理工大教务办字…2014?71号）等文件及本通知的相关要求，认真做好推荐工作。 一、我校推荐名额的分配 根据教育部高校学生司文件精神，2015年下达的推免生
名额不再区分学术学位和专业学位，今年我校共获得推免名额220个。经学校推免生遴选工作领导小组研究确定，留出复合型人才推荐名额20个，另外根据《昆明理工大学推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生实施办法》的相关规定，分配2个作为国家重点学科点推荐名额，分配8个作为一级学科博士点推荐名额，余下可分配的推荐名额共190个。 根据研究生院提供的各学院学位点数和教务处、城市学院提供的各学院2015届毕业生数，按下列办法计算确定各学院的推免生名额： 1、学位点基数名额：以可分配的推免名额190的50%即95为分子，以研究生院认定并经学校推免生遴选工作领导小组确定的全校学位点总数205个为分母，计算出每个学位点应得的份额，再乘以各学院的学位点总数，并执行“四舍五入”的原则，小数点后保留两位，得出各学院的学位点基数名额。 2、应届本科毕业生基数名额：以余下推免名额95为分子，以全校2015届本科毕业生总数6977为分母，计算出每个本科毕业生应得的份额，再乘以各学院本科毕业生总数，并执行“四舍五入”的原则，小数点后保留两位，得到各学院的应届本科毕业生基数名额。 3、各学院总名额＝（学位点基数名额+应届本科毕业生基数名额）“四舍五入”取整。（“四舍五入”取整后总名额超出或不足时将进行适当调整。） 据此，各学院推免生名额分配如下：
交通运输部办公厅关于印发公路水运建设工程围标串标问题治理工作方案的通知 交办公路〔2015〕113号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），长江南京以下深水航道建设工程指挥部，部长航局、珠航局、长江口航道管理局，部规划院、科学研究院、水运院、公路院、天科院、大连海事大学、管理干部学院、中国交通通信信息中心、部职业资格中心，部海事局、救捞局： 为进一步规范公路、水运建设市场秩序，严厉打击和遏制围标串标行为，交通运输部制定了《公路水运建设工程围标串标问题治理工作方案》，现印发你们，请认真组织实施。 交通运输部办公厅 2015年7月23日公路水运建设工程围标串标问题治理工作方案 为进一步规范公路、水运建设市场秩序，严厉打击和遏制围标串标行为，根据交通运输部统一安排和工作部署，制定本工作方案。 一、围标串标的表现形式 围标串标行为已成为当前公路、水运工程建设市场突出问题之一。围标串标行为表现形式复杂，除投标人外，还涉及招标人、招标代理机构、评标专家等单位和人员，其主要表现形式包括：一是投标人之间相互串通投标，一般由一个投标人或法人同时借用多家企业资质投标，有的组成相对固定的投标联盟相互陪
标，有的通过与投标人谈判购买投标权进行围标等；二是投标人与招标人之间串通投标，一般为招标人通过预设资格条件、透露招标信息等提高投标人中标概率；三是投标人与评标专家之间串通投标，一般为投标人买通评标专家，评标时通过倾向性评分或对其他投标人废标，谋取中标；四是投标人与招标代理机构串通投标，一般为招标代理机构为投标人预设资质资格条件、透露招标信息等。 产生围标串标的主要原因，一是招标管理混乱，有关单位和人员无视法律规定；二是部分招标代理机构、评标专家、招标人谋取非法利益，不讲诚信，不讲公德，违规操作；三是市场竞争激烈，供需关系失衡；四是监管不到位，对围标串标行为治理失之于宽、失之于软，惩处力度不大。 二、工作目标与步骤 结合“公路建设市场秩序专项整治行动”、“水运工程与交通支持系统工程招标投标及设计变更行为专项市场检查”，针对围标串标行为进行集中整治和严厉打击，总结推广各地有效做法和经验，健全规章制度，建立预防和治理围标串标的长效机制。 （一）深入研究（2015年7月-8月）。各地交通运输主管部门、部属单位组织建设项目法人、招标代理机构、市场从业企业等主体开展座谈、调研活动，深入了解、掌握围标串标等违法违规行为的手段和形式，结合本地实际与特点，进一步细化工作方案和措施。 （二）组织自查自纠（2015年9月-12月）。各地交通运输主管部门、部属单位、各项目建设单位进行自我排查，建立排查结果台账，对照台帐深入调查，依法处理存在的问题并制定整改措施，有关情况及时报部。 （三）开展督导抽查（2016年1月-9月）。部根据各省、部属单位的检查整改报告，选取部分地区、单位和项目进行实地抽查，督导省级交通运输主管部门、部属单位和项目建设管理单位深入开展治理工作，并对治理工作情况进行通报。 （四）总结巩固成果（2016年10月-12月）。各地交通运输主管部门、部属
中铁四设办[2015]81号 关于印发中铁四局集团有限公司设计研究院所属部门、单位员工履职待遇、业务支出 管理办法的通知 院各部门、单位： 为严格规范院所属部门、单位员工履职待遇、业务支出管理，根据集团公司《关于印发中铁四局集团所属单位机关人员履职待遇、业务支岀管理办法的通知》（中铁四人（2015） 552号）有关规定，院制定了《中铁四局集团有限公司设计研究院所属部门、单位员工履职待遇、业务支岀管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 中铁四局集 抄送：局人力资源部，院属各单位、部门，存档。 中铁四局集团有限公司设计研究院综合事业部2015年9月10日
中铁四局集团有限公司设计研究院所属部门、单位员工履职待遇、业务支出管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范中铁四局集团有限公司设计研究院所属部门、单位员工履职待遇、业务支出管理，根据《关于印发中铁四局集团所属单位负责人履职待遇、业务支出管理办法的通知》（中铁四人（2015）551号）有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称履职待遇是指为院所属部门、单位员工提供的工作保障和条件，主要包括公务用车、办公用房、培训等；业务支出是指院所属部门、单位员工在生产经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出，主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等方面的支出。 第三条本办法所称院各单位、部门包括院生产部门以及院管理部门，院所属部门、单位员工是指除院负责人以外的其他全部管理所属部门、单位员工。 第四条院履职待遇、业务支出管理坚持以下原则：（-）坚持依法依规原则。认真贯彻落实国家法律法规和股份公司相关规定，坚决杜绝企业承担个人消费支岀的行为。 （二）坚持廉洁节俭原则。认真贯彻落实中央“八项规定”，反对讲排场、铺张浪费，厉行节约，从严控制履职待遇、业务支出水平。 （三）坚持规范透明原则。结合企业实际，建立健全严格规
河南省人民政府办公厅关于印发河南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】豫政办[2004]44号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2004.04.28 【实施日期】2004.04.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省食品药品 监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （豫政办[2004]44号） 各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 《河南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 河南省人民政府办公厅 二00四年四月二十八日 根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2003]131号)，在河南省药品监督管理局的基础上组建河南省食品药品监
督管理局。河南省食品药品监督管理局是省人民政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监督管理的直属机构。 一、职责调整 (一)继续承担原省药品监督管理局的职责。 (二)增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责。 (三)划入省卫生厅承担的保健品审核报批职责。 二、主要职责 (一)贯彻执行国家食品、保健品、化妆品安全管理和药品、医疗器械监督管理的法律、法规；组织有关部门拟订地方性食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施；研究起草药品、医疗器械监督管理的地方性法规、规章，拟订有关政策。 (二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。 (三)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处；根据省政府授权，组织协调开展全省食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。 (四)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作；会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施；综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。 (五)监督实施国家药品标准和保健品市场准入标准；拟订中药材、中药饮片标准、炮制规范和医疗机构制剂规范；负责药品注册和保健品审核报批工作；组织实施中药品种保护制度和药品行政保护制度；负责药品、保健品生产、经营许可工作；审批药品、保
昆理工大校字…2009?95号 昆明理工大学关于印发 《科研项目分类与认定办法（试行）》的通知 各院、部、处、室、馆、中心及直属部门： 《昆明理工大学科研项目分类与认定办法》（试行）已经2009年11月11日第十七次校长办公会研究通过。现印发给你们，请认真遵照执行。 二○○九年十一月十六日
昆明理工大学 科研项目分类与认定办法（试行） 第一章总则 第一条为充分发挥科研在支撑学校学科建设和高水平大学建设中的重要作用，统一我校科研项目类别，规范科研项目管理，为全校教职工的学术业绩量化提供科学依据，特制定本办法。 第二条本办法适用于学校科研项目的分类、认定、定级与管理。依据本办法规范和认定的科研项目，作为学校与学院专业技术人员绩效考核、人才培养与学科建设、研究生导师评聘等的重要依据。 第二章科研项目的定义与分类 第三条本办法所称科研项目，是指以学校名义承担、经学校科技处认定、由学校教职工负责的基础研究、应用研究、技术开发及转让、咨询服务等自然科学与人文社会科学领域的各类政府科技计划、企事业单位委托项目和国际组织资助项目。 第四条本办法将科研项目按项目来源、技术难度和研究经费，分为“国家级（A级）”、“省部级（B级）”、“地厅级（C级）”三个级别，每一个级别又分为“重大”、“重点”和“一般”三种类型（A1-A3、B1-B3、C1-C3）。未进入上述三级九类的项目，为其它项目（D类）。
第五条国家级（A级）科研项目包括：国家重点基础研究发展计划（973）项目，国家高新技术研究发展计划（863）项目，国家科技支撑计划项目，国际合作等科技部其它项目，国家发改委高技术产业化项目、重大产业技术开发项目，国家自然科学基金（NSFC）各类项目，国家社会科学基金项目，国家其它部委（局）项目；联合国及国际组织资助项目，企业重大科技攻关项目与重大技术转移项目；国家自然科学基金创新研究群体科学基金项目、杰出青年基金项目，教育部人才项目（长江学者和创新团队发展计划、新世纪优秀人才支持计划、全国优秀博士学位论文作者专项资金），云南省高端科技人才引进项目；国家实验室，国家重点实验室，国家工程研究中心，国家工程实验室，国家工程技术研究中心等。 第六条省部级（B级）科研项目包括：教育部各类项目，国家其他部委（局）和行业协会项目，司法部国家法治与法学理论研究项目；省应用基础研究计划项目，省科技创新强省计划项目（工业与高新、农业、国际合作、省校合作）、重点新产品开发计划和社会事业发展专项计划项目，省发改委高新技术产业化项目、重大产业技术开发项目，省哲学社会科学规划课题，其他厅局科技专项项目；联合国及外国政府国际基金资助项目，企事业单位委托项目，校企业预研基金项目；省创新人才团队项目，省人才引培工程项目（中青年学术和技术带头人后备人才、技术创新后备人才项目）；校高端人才引进计划项目，校创新团队项目等。教育部工程技术研究中心、教育部重点实验室，省发改委工程中心，省科技厅重点实验室、工程技术研究中心项目，昆明市重点实验
水运建设项目经济评价 方法与参数 （2009年修订） 2009年11月
目录 1. 总则 (1) 2. 评价基础数据 (4) 3. 资金来源与融资方案分析 (8) 4. 经济费用效益分析 (10) 5. 财务分析 (15) 6. 费用效果分析 (22) 7. 不确定性分析与风险分析 (25) 8. 区域经济影响分析 (28) 9. 利益相关者经济影响分析 (30) 10. 方案经济比选 (31) 11. 附表 (33)
1. 总则 1.1 为贯彻落实科学发展观，规范水运建设项目经济评价工作，根据国家发展改革委、原建设部《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》（发改投资[2006]1325号）的要求，按照国务院关于投资体制改革的决定，结合水运行业实际情况，在总结原交通部1988年颁布的《水运建设项目经济评价办法》执行情况的基础上，编制《水运建设项目经济评价方法与参数》（以下简称《水运方法与参数》）。 1.2水运建设项目经济评价是项目前期研究工作的重要内容，《水运方法与参数》主要用于规范和指导水运建设项目经济评价。《水运方法与参数》中所称的水运建设项目，主要指港口建设项目和航道建设项目。水运建设项目可行性研究（包括预可行性研究和工程可行性研究）的经济评价必须按照《水运方法与参数》的要求开展工作。水运建设项目其它阶段的经济评价工作可参照使用。除港口和航道建设项目以外的其他涉及水运行业的建设项目、投资活动、相关资产转让或经营方式调整等活动，需要进行经济评价工作时，可参考使用《水运方法与参数》。 1.3 经济评价工作的主要结论作为政府投资和审批、核准水运建设项目可行性研究报告、项目申请报告的依据之一。 1.4 水运建设项目经济评价应根据国民经济发展规划、综合交通运输规划、水运相关规划，在运量预测、市场分析、工程技术研究等研究工作的基础上，通过经济分析、财务分析，结合相应的不确定性分析，对被评价项目的经济合理性、财务可行性进行分析和
中铁四局集团有限公司第八工程分公司文件 中铁四八财〔2010〕12号 转发关于印发《中铁四局集团局管项目财务管理 交底管理办法》的通知 公司所属（直）各单位： 现将“关于印发《中铁四局集团局管项目财务管理交底管理办法》的通知”（中铁四财[2010]17号）转发给你们，请各单位遵照执行。 二〇一〇年一月二十五日 中铁四局集团有限公司文件 中铁四财〔2010〕17号 关于印发《中铁四局集团局管项目财务管理 交底管理办法》的通知 各子（分）公司、各工指（项目经理部）： 为加强局和子（分）公司对项目的财务管理工作，规范项目经理部的财务会计行为，保障新开工项目经理部的财务管理工作尽快进入正轨，局决定对新开工项目，在收取业主首笔拨付资金后的一周内，由局或各子（分）公司财务部门对项目进行财务管理交底。现
将《中铁四局集团局管项目财务管理交底管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二〇一〇年一月九日 中铁四局集团局管项目财务管理交底管理办法 第一章总则 第一条为加强局对新成立局管、代局管项目经理部（下称“项目经理部”）财务管理工作的前期指导，保障新开工项目经理部的财务管理工作尽快进入正轨，确保项目财务管理工作有序可控，实现项目财务管理工作“格式化、标准化、规范化、程序化”要求，特制定本办法。 第二条本办法适用于局直接设立项目经理部的局管项目、局委托一个子（分）公司设立项目经理部并由多个子（分）公司参建的代局管项目，以及局委托一个子（分）公司独立施工的代局管项目。 第三条前述项目在收取业主首笔拨付资金后的一周内，局财务部派员至项目经理部进行项目财务管理交底。 第二章项目财务管理交底内容 第三条建造合同执行。 依据《中铁四局集团＜建造合同＞准则实施办法》（中铁四财〔2009〕577号文）以及《关于铁路工程项目实行分阶段收费比例的通知》（中铁四财〔2009〕629号文）有关规定，财务部就项目经理部及其分部的建造合同收入、成本、毛利的确认方法、程序及确认资料附件的要求进行交底。 第四条会计核算。 1. 按规定使用会计核算软件。 项目各参建单位必须统一使用CRECFIS2.0版本财务核算软件，并通过web服务联网局财务数据中心开展网络会计核算，以便局、子(分)公司及项目经理部实时实施财务监管，
昆明理工大学文件 昆理工大校教字〔2012〕20号 昆明理工大学关于印发 《大学生创新创业训练计划项目管理 办法（试行）》的通知 各院、部、处、室、馆、中心及直属部门： 《昆明理工大学大学生创新创业训练计划项目管理办法（试行）》已经学校2012年第六次校长办公会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 二O—二年五月八日
昆明理工大学 大学生创新创业训练计划项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条根据《教育部财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高函〔2011 〕6 号）和《云南省教育厅转发教育部关于做好“本科教学工程” 国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》（云教函〔2012 〕84 号）精神，“十二五”期间，教育部实施国家级大学生创新创业训练计划。国家级大学生创新创业训练计划是“十一五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”中“国家大学生创新性实验计划” 工作的延续与深化。为进一步深入实施我校“大学生创新创业训练计划”项目（以下简称创新项目），构建创新人才培养体系，加强大学生自主创新兴趣和能力培养，特制定本管理办法。 第二条国家级大学生创新创业训练计划包括创新训练计划项目、创业训练项目和创业实践项目三类。参与创新训练项目的学生，在导师指导下，自主完成创新性研究项目设计、研究条件的准备和项目的实施、数据处理与分析、报告撰写、成果（学术）交流等工作。参与创业训练项目的学生团队在导师指导下，通过编制商业计划书、开展可行性研究、模拟企业运行，进行一定程度的验证试验，撰写创业报告等工作，团队中的每个学生在项目实施过程中承担一项或多项具体的任务。参与创业实践项目的学生团队在学校导师和企业导师的共同指导下，采取前期创新训练项目（或创新性实验）的结果，提出一项具有市场前景的创新性产品或者服务，以此为基础开展创业实践活动。
福建省交通运输厅关于印发《福建省水运工程建设项目档案管理办法》的通知闽交办[2003]2号 各设区市交通局(委)和漳州开发区交通局,沿海各港务（口）管理局,福建省港航管理局,福建省交通基本建设工程质量监督检测站,福建省交通建设工程监理咨询公司: 《福建省水运工程建设项目档案管理办法》几经讨论定稿，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二ＯＯ九年十二月二十九日 福建省水运工程建设项目档案管理办法 第一章总则 第一条为深入贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《交通档案管理办法》、《港口工程竣工验收办法》、《航道工程竣工验收办法》、《重大建设项目档案验收办法》、《福建省重点建设管理暂行办法》，根据交通运输部（含原交通部〈以下同〉）印发的《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通建设项目档案专项验收办法》、《交通档案进馆办法》、《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》以及省档案局制定的《福建省重点建设项目档案工作分级管理暂行办法》、《福建省重点建设项目档案管理登记办法》、《福建省重点建设项目档案移交办法》（暂行）等有关法律和规定，结合本省水运工程建设项目的实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于福建省境内由各级交通运输主管部门（港口行政管理部门）负责建设管理的新建、改建和扩建的水运建设项目。 第三条水运建设项目档案是指从水运建设项目的提出、立项审批、勘察设计、招投标、征地拆迁、施工、交（竣）工阶段等工程管理全过程形成的具有保存、查考利用价值的各种不同形式和载体的历史记录并经过规范整理的档案资料（包括文字材料、图纸、图表、科研试验材料、计算材料、声像材料、电子文件等）。 第二章组织与职责 第四条水运建设项目档案管理工作依法实行“统一领导、分级管理”原则和项目业主（投资人）负责制。 省交通运输厅负责全省水运建设项目档案工作的监督和指导；省港航管理局具体负责全省水运建设项目档案工作检查与指导；各设区市交通运输主管部门和各港口行政管理部门应根据本职能范围依法对所辖区域内水运建设项目档案工作进行管理，同时接受项目所在地上级和同级档案行政管理部门的指导。 项目业主（投资人）必须保证项目档案工作与项目建设同步进行，主动与项目主管单位的档案机构联系、沟通，认真及时地做好项目档案的整理、汇总、登记和申请验收、移交进馆工作。 第五条凡交通运输部审批初步设计或由国家发展和改革委员会审批、核准的水运建设项目档案管理登记工作执行《交通建设项目档案管理登记办法》，省重点水运建设项目档案管理登记工作同时执行《福建省重点建设项目档案管理登记办法》，其他水运建设项目档案管理登记工作参照《福建省重点建设项目档案管理登记办法》执行。
中铁四安…2016?336号 转发国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 各子分公司、各派出机构： 近日，国务院安委会办公室经深入调研，广泛征求意见，制定并印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办…2016?3号）（以下简称《指南》）。现将该《指南》予以转发，请各单位结合6月份全国“安全生产月”活动，组织学习《指南》内容，认真贯彻国务院及行业主管部门的安全生产部署，对照《指南》，制定切合本单位实际的工作方案，明确目标任务，夯实管理基础。 各单位要积极保持与行业主管部门和属地人民政府信息沟通，接受其统一部署和协调，形成合力，努力消除各类安全隐 —1—
患，杜绝各类生产安全事故。 附件：国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 中铁四局集团有限公司 2016年5月3日 —2—
附件 国务院安委会办公室关于印发 标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 安委办…2016?3号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位,各中央企业： 为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制重特大事故频发势头，国务院安委会办公室在研究总结重特大事故发生规律特点、深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、提高认识，加强组织领导。要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，把遏制重特大事故工作作为安全生产“牛鼻子”工程，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。要切实加强组织领导，结合实际制定本地区、本系统、本单位具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。 二、突出重点，做到精准施策。要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键地区、关键单位、关键环节，从构建双重预防性工作机制、强化技术保障、加大监管执法力度、推进保护 —3—
河南省卫生厅关于印发河南省城市社区卫生服务机构基本标 准(试行)的通知 【法规类别】中医管理 【发文字号】豫卫基妇[2009]6号 【发布部门】河南省卫生厅 【发布日期】2009.03.15 【实施日期】2009.03.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省卫生厅关于印发河南省城市社区卫生服务机构基本标准（试行）的通知 （豫卫基妇[2009]6号） 各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局： 为贯彻落实《河南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（豫政〔2006〕66号），进一步加强全省城市社区卫生服务机构的规范化建设，不断满足居民对社区卫生服务的需求，根据卫生部、国家中医药管理局《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》（卫医发〔2006〕240号）要求，结合我省实际，制定了《河南省城市社区卫生服务机构基本标准（试行）》，现印发给你们，请参照执行。 二○○九年三月十五日
河南省城市社区卫生服务机构基本标准（试行） 一、基本功能 城市社区卫生服务机构应按照国家有关规定为辖区内的常住居民、暂住居民及其他有关人员，提供社区基本公共卫生服务和基本医疗服务。 （一）公共卫生服务 1、卫生信息管理。根据国家规定收集、报告辖区有关卫生信息，开展社区卫生诊断，针对报告制定干预措施，建立和管理居民健康档案，向辖区街道办事处及有关单位和部门提出改进社区公共卫生状况的建议。 2、健康教育。普及卫生保健常识，实施重点人群及重点场所健康教育，帮助居民逐步形成利于维护和增进健康的行为方式。 3、传染病、地方病、寄生虫病预防控制。负责疫情报告和监测，协助开展结核病、性病、艾滋病、其他常见传染病以及地方病、寄生虫病的预防控制，实施预防接种，配合开展爱国卫生工作。 4、慢性病预防控制。开展高危人群和重点慢性病筛查、干预工作，实施高危人群和重点慢性病病例管理。 5、精神卫生服务。实施精神病社区管理，为社区居民提供心理健康指导。 6、妇女保健。提供青春期保健、婚前保健、孕前保健、围产期保健、更年期保健，开展妇女常见病预防和筛查。 7、儿童保健。开展新生儿保健、婴幼儿及学龄前儿童保健，协助对辖区内托幼机构进行卫生保健指导。 8、老年保健。指导老年人进行疾病预防和自我保健，进行家庭访视，提供针对性的健
昆理工大校字〔2009〕95号 昆明理工大学关于印发 《科研项目分类与认定办法（试行）》的通知 各院、部、处、室、馆、中心及直属部门： 《昆明理工大学科研项目分类与认定办法》（试行）已经2009年11月11日第十七次校长办公会研究通过。现印发给你们，请认真遵照执行。 二○○九年十一月十六日 昆明理工大学 科研项目分类与认定办法（试行） 第一章总则 第一条为充分发挥科研在支撑学校学科建设和高水平大学建设中的重要作用，统一我校科研项目类别，规范科研项目管理，为全校教职工的学术业绩量化提供科学依据，特制定本办法。 第二条本办法适用于学校科研项目的分类、认定、定级与管理。依据本办法规范和认定的科研项目，作为学校与学院专业技术人员绩效考核、人才培养与学科建设、研究生导师评聘等的重要依据。 第二章科研项目的定义与分类 第三条本办法所称科研项目，是指以学校名义承担、经学校科技处认定、由学校教职工负责的基础研究、应用研究、技术开发及转让、咨询服务等自然科学与人文社会科学领域的各类政府科技计划、企事业单位委托
项目和国际组织资助项目。 第四条本办法将科研项目按项目来源、技术难度和研究经费，分为“国家级（A级）”、“省部级（B级）”、“地厅级（C级）”三个级别，每一个级别又分为“重大”、“重点”和“一般”三种类型（A1-A3、B1-B3、C1-C3）。未进入上述三级九类的项目，为其它项目（D类）。 第五条国家级（A级）科研项目包括：国家重点基础研究发展计划（973）项目，国家高新技术研究发展计划（863）项目，国家科技支撑计划项目，国际合作等科技部其它项目，国家发改委高技术产业化项目、重大产业技术开发项目，国家自然科学基金（NSFC）各类项目，国家社会科学基金项目，国家其它部委（局）项目；联合国及国际组织资助项目，企业重大科技攻关项目与重大技术转移项目；国家自然科学基金创新研究群体科学基金项目、杰出青年基金项目，教育部人才项目（长江学者和创新团队发展计划、新世纪优秀人才支持计划、全国优秀博士学位论文作者专项资金），云南省高端科技人才引进项目；国家实验室，国家重点实验室，国家工程研究中心，国家工程实验室，国家工程技术研究中心等。 第六条省部级（B级）科研项目包括：教育部各类项目，国家其他部委（局）和行业协会项目，司法部国家法治与法学理论研究项目；省应用基础研究计划项目，省科技创新强省计划项目（工业与高新、农业、国际合作、省校合作）、重点新产品开发计划和社会事业发展专项计划项目，省发改委高新技术产业化项目、重大产业技术开发项目，省哲学社会科学规划课题，其他厅局科技专项项目；联合国及外国政府国际基金资助项目，企事业单位委托项目，校企业预研基金项目；省创新人才团队项目，省人才引培工程项目（中青年学术和技术带头人后备人才、技术创新后备人才项目）；校高端人才引进计划项目，校创新团队项目等。教育部工程技术研究中心、教育部重点实验室，省发改委工程中心，省科技厅重点实验室、工程技术研究中心项目，昆明市重点实验室、工程中心项目，校企科技合作平台项目等。