帮助毁灭、伪造证据罪的认定
作者：邢华毛建设发布时间：2009-08-25 09:59:48
【要点提示】
帮助毁灭、伪造证据罪是《刑法》第307条第2款新增的罪名。探讨帮助毁灭、伪造证据罪与相关罪的区别，明确该罪犯罪构成，从理论和现实的层面，均具有重要意义。
【案例索引】
一审：河南省原阳县人民法院（2008）原刑初字第77号（2008年5月25日）
【案情】
公诉机关原阳县人民检察院。
被告人薛卫强，男，1979年5月2日出生，汉族，初中文化，农民，住原阳县师寨镇苗楼村。
被告人薛桂尚，男，1955年9月2日出生，汉族，高中文化，中共党员，农民，住原阳县师寨镇苗楼村。
2006年8月26日，原阳县师寨镇高庄村的黄利涛（已判刑）强奸一案发生后，被告人薛卫强、薛桂尚为帮助黄利涛不受刑事追究，多次请原阳县公安局民警赵留成、杨国良、刘吉星吃饭，并先后交给赵留成现金16000元，后赵留成让刘吉星把在强奸案件现场提取的枕套拿出来，被告人薛卫强看后用手机对该枕套进行拍照，之后被告人薛桂尚、薛卫强找来一条与案发现场提取的同样的枕套交给刘吉星，刘吉星将该枕套与案发现场提取的枕套一起放在物证室，后在物证室搬家时将其中一条枕套丢失，造成黄利涛强奸案的重要物证无法固定，致使黄利涛没有受到刑事追究。
2008年3月12日，被告人薛桂尚到原阳县人民检察院反渎职侵权局投案。
【审判】
原阳县人民法院审理后认为，被告人薛卫强、薛桂尚为使他人免受刑事责任追究，帮助他人伪造证据，其行为已构成帮助伪造证据罪。被告人薛卫强、薛桂尚共同故意犯罪，在共同犯罪中均起主要作用，是主犯，依法应当对其所参与的全部犯罪进行处罚。被告人薛桂尚犯罪后主动到司法机关投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，依法可以对其从轻处罚。二被告人在庭审中认罪态度较好，根据二被告人的犯罪情节、悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，依照《中华人民共和国刑法》
第三百零七条第二款，第七十三条第二款、第三款，第七十二条第一款，第六十七条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十五条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人薛卫强犯帮助伪造证据罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
二、被告人薛桂尚犯帮助伪造证据罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
【评析】
帮助毁灭、伪造证据罪是《刑法》第307条第2款新增的罪名。探讨帮助毁灭、伪造证据罪与相关罪的区别，明确该罪犯罪构成，从理论和现实的层面，均具有重要意义。
一、帮助毁灭、伪造证据罪的概念及构成要件
《刑法》第307条第2款规定：“帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”本条的犯罪不限于刑事诉讼中，还包括民事诉讼和行政诉讼。《民事诉讼法》第102条、《行政诉讼法》第49条都明确规定：伪造、隐匿、毁灭证据的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，帮助毁灭、伪造证据罪是指与当事人共谋或受当事人指使，在物质上、精神上帮助刑事诉讼、民事诉讼或行政诉讼中的当事人毁灭、伪造证据，情节严重的行为。
帮助毁灭、伪造证据罪的构成要件是：
1、本罪侵犯的客体是国家司法机关正常的诉讼活动。其行为往往使当事人逃避法律制裁，或者冤枉无辜，使他人的人身和财产权受到侵犯。
2、本罪客观方面表现是：为当事人毁灭、伪造证据提供帮助。所谓毁灭证据，是指将证据销毁、彻底破坏，使证据完全消灭或者完全丧失证据的作用，如：烧毁足以有犯罪的物证，消除犯罪现场的血迹，等等。所谓伪造证据，是指制造虚假的证据，对证据内容进行篡改，使其与真实不符。如：制造虚假的书证、物证、鉴定结论、勘验检查笔录，等等。行为人帮助当事人毁灭、伪造证据既可以表现为共同直接实施各种毁灭或伪造证据的行为，亦可表现为出谋划策、提供工具等，帮助的形式可以是多种多样的。无论行为人采取那种手段，其主观目的都是为了帮助当事人逃避法律责任，或者意图加害他人，减轻当事人的责任，通过阻止司法机关获取案件真实情况来达到帮助当事人逃避法律制裁的目的。上述行为必须“情节严重”才构成犯罪。
3、本罪行为人在主观上为故意，包括直接故意和间接故意两种心理状态。在认识因素上，行为人明知自己的行为是在帮助当事人毁灭、伪造证据，而且所实施的行为危及国家机关审判活动的公正性，仍决意要实施。在意志因素上，行为人一方面希望或放任自己的行为能够为当事人毁灭、伪造证据提供方便，另一方面亦希望或放任通过自己的帮助，使当事人能够顺利地逃避法律制裁并造成一定的结果。
4、本罪主体为一般主体，凡年满16周岁具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。
二、帮助毁灭、伪造证据罪与包庇罪、伪证罪的区别
1、本罪与包庇罪的区别：
（1）客体不完全相同。本罪的客体是国家司法机关正常的诉讼活动，包括刑事、民事、行政诉讼活动；而包庇罪的客体单指司法机关对犯罪人的刑事追诉和刑罚执行的正常活动。不包括民事和行政诉讼活动。
（2）犯罪的主观方面不同。虽然两罪在主观上都表现为直接故意，但包庇罪必须明知是犯罪的人，主观上有作假证明的故意；而本罪要求行为人明知自己的行为是在帮助当事人毁灭、伪造证据，而且所实施的这种行为会妨害国家机关正常的诉讼活动，仍决意要实施，并希望这种社会危害结果发生。
（3）犯罪对象不同。本罪对象限于当事人，既可以是刑事案件中的当事人，也可以是其他案件中的当事人；而包庇罪的对象必须为已经实施了犯罪的人，即触犯了刑法并构成犯罪的人，既包括作案后潜逃的犯罪分子，也包括已被拘留、逮捕、关押、监管的未决犯和已决犯。
（4）发生的范围不同。本罪既可以发生在刑事诉讼活动中，也可以发生在民事、行政诉讼活动过程中，发案范围较广；而包庇罪则只能发生在刑事诉讼活动中。
（5）客观行为不同。本罪客观上为实施了帮助当事人毁灭、伪造证据使当事人逃避法律制裁，且情节严重的行为。如为当事人毁灭、伪造证据准备条件、提供犯罪工具、清除犯罪障碍等，直接指示对刑事案件处理有重要关系的证据授意当事人去毁灭、伪造；而包庇罪在客观上表现为“作假证明包庇”，就是行为人实施了向司法机关作假证明，掩盖犯罪人的犯罪事实，使犯罪分子不被发现、追诉的行为，但不包括帮助犯罪人毁灭、伪造证据的行为。
（6）犯罪的内容不同。本罪是为使当事人逃避法律制裁而毁灭、伪造与案件有关的影响诉讼活动的证据；而包庇罪是掩盖犯罪分子的全部罪行或重要犯罪事实，使其逃避刑事制裁。
2、本罪与伪证罪的区别。
本罪与伪证罪都妨害了国家司法机关的正常司法活动，都有可能发生在刑事诉讼过程中，并有可能对他人的人身权利构成侵害。但从两罪的构成上看，仍有很大差异：
（1）犯罪主体不同。本罪的主体是一般主体；而伪证罪的主体是特殊主体即特定的四种人，只有证人、鉴定人、记录人、翻译人才能构成。
（2）实施的方式不尽相同。本罪的行为人主要是帮助当事人毁灭、伪造证据，行为人本人并无作证义务，而且通过帮助他人而实现犯罪的目的；而伪证罪的行为表现为对案件有重要关系的情节，故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译。
（3）犯罪动机不同。本罪的动机是帮助当事人逃避法律制裁；而伪证罪则包括意图陷害他人或隐匿罪证两种。
（4）犯罪发生时间、空间不同。本据罪不限于刑事诉讼，也可以发生在民事、行政诉讼程序中；而伪证罪只能发生在刑事诉讼过程中，且只能发生在判决之前的侦查、起诉和审理阶段。如发生在立案侦查之前或者案件判决确定之后，则不能构成伪证罪。
第1页共1页
编辑：闫智峰
公安机关办理刑事案件程序规定（2013年1月1日起施行）
第二百二十六条对作为犯罪证据但不便提取的财物、文件，经登记、拍照或者录像、估价后，可以交财物、文件持有人保管或者封存，并且开具登记保存清单一式两份，由侦查人员、持有人和见证人签名，一份交给财物、文件持有人，另一份连同照片或者录像资料附卷备查。财物、文件持有人应当妥善保管，不得转移、变卖、毁损。
江苏一公司董事长拒绝税务局查账阻碍公安局搜查被批捕
【我要纠错】【字体：大默认小】【打印】【关闭】
稿件来源: 法制日报——法制网发布时间：2014-06-13 15:43:55
法制网讯记者马超通讯员樊金如周少华拒绝税务部门查帐，拒绝交出公司帐簿，阻碍公安机关进行搜查，这竟然是一家公司的董事长所为。6月10日，江苏省兴化市检察院以涉嫌隐匿会计凭证、会计帐簿罪依法对犯罪嫌疑人朱桂凤批准逮捕。据悉，这是兴化市首例隐匿会计凭证、会计帐簿案。
经审查查明，犯罪嫌疑人朱桂凤（女，49岁，上海市普陀区人）系江苏安丰国蟹水产品市场有限公司法定代表人、董事长。2014年4月11日，兴化市地税局稽查分局稽查人员依法到江苏安丰国蟹市场进行税务检查，并出示调取会计帐簿的书面通知书，要求对该公司2011年以来所有会计资料进行调帐检查。犯罪嫌疑人朱桂凤作为该公司董事长，不仅未配合税务机关的检查，还以公司处于诉讼阶段需要用账为由拒绝交出公司会计凭证、会计帐簿。
4月14日，犯罪嫌疑人朱桂凤明知兴化地税局稽查分局书面调取会计帐簿资料通知书的最后期限已到，在得知公司被法院判决解散后以延期申请交账的理由再次拒绝交出公司会计凭证、会计帐簿，并将该公司会计资料藏匿在其办公室资料柜中，后即改变联系方式，在外回避交账事宜。
4月15日，兴化市公安局对该案立案侦查。4月21日，兴化市公安局依法到江苏安丰国蟹公司调取会计账册时，遭到犯罪嫌疑人朱桂凤的当面拒绝；24日，兴化市公安局再次到该公司依法进行搜查取证时，逃匿在外的犯罪嫌疑人朱桂凤通过电话指示其员工以钥匙不在身边无法开门的方式阻碍公安机关进行搜查取证。
5月26日，犯罪嫌疑人朱桂凤在盐城海悦大酒店被公安机关抓获归案，到案后如实供述所犯罪行并将该公司会计账册如数交出。
阻碍抓捕毁灭罪证北京助儿“犯罪”家长被判刑
2007-04-05 16:10:45来源: 新华网(北京)网友评论 0 条进入论坛
儿子犯法，父母不但不规劝，反而助儿“犯罪”，连自己也一并搭了进去。今天（5日）上午，朝阳法院温榆河法庭连审了两起案件，这两起案件中的父母因助儿潜逃或毁灭证据，均被法院当庭判处实刑，而两个儿子却至今在逃。
父母助儿拒抓捕
“法官，我错了、我错了。”法庭上，小唐的母亲、42岁的刘秋勺已经泣不成声，她不停地俯下身子给法官鞠躬。唐保欣、刘秋勺夫妇二人均是河南省郏县农民，暂住于北京市朝阳区崔各庄乡崔各庄村。由于使用暴力阻碍民警抓捕，助使涉嫌盗窃的儿子潜逃，夫妇二人在上午在朝阳法院温榆河法庭受审，并因犯有妨碍公务罪均被当庭判处有期徒刑1年。记者了解到，两人的儿子小唐因砸汽车后备厢盗窃被同伙揭发，而被警方列为嫌疑人。2006年11月24日9时许，市公安局朝阳分局刑侦支队民警到家抓捕小唐。看到民警抓住自己的儿子，刘秋勺上来一把抱住了民警的胳膊，并叫来老伴唐保欣帮忙，对民警又踢又打。为了让儿子逃走，刘秋勺还咬伤了一名民警的胳膊，之后在夫妇两人的阻拦下，小唐逃走，至今仍然在逃。
父亲帮儿毁罪证刘福让是山东省宁阳县的一个普通农民，44岁的年纪已经是多半头白发。上午，当刘福让因涉嫌帮助盗窃保险柜的儿子毁灭证据，在朝阳法院温榆河法庭受审。当庭刘福让因犯有帮助毁灭证据罪，被判处有期徒刑10个月。2006年8月初的一天，刘福让的儿子刘自峰给他打来电话，说他们昨晚偷了个保险柜，让他协助将保险柜运走。刘福让按照儿子的嘱托将事情办妥后，帮助他们几个把盗来的保险柜运到了丰台区西南六环内侧辅路的三间房桥，并将保险柜丢弃到河里。(记者张蕾)（来源：北京晚报）
帮朋友毁灭罪证被判有期徒刑十个月
大字日期：2014-12-03来源：天圆网
天圆网讯朋友之间情谊深厚，遇到困难相互帮助，不过这个“帮助”，也要分清情况，违反法律甚至构成犯罪的忙，这忙千万帮不得。近日，新建县人民法院以帮助毁灭、伪造证据罪判处被告人赵某华有期徒刑十个月。
据悉，2013年10月31日凌晨6时许，赵某博驾驶一辆重型半挂车，从广州往山东方向行驶，同车司机赵某华此时在车上睡觉休息。途经南昌西外环高速公路时，与邓某华、邓某平驾驶的摩托车发生碰撞，造成两人当场死亡。经法医鉴定，邓某华、邓某平均系颅脑损伤致失血性休克死亡。经交警部门认定，赵某博对本次事故负全部责任。事故发生后，赵某华帮助赵某博清理事故现场，丢弃车辆脱落碎片等，后与赵某博在南昌市高新区昌东镇一家汽车修理店维修车辆，并将换下的旧部件带走，并丢弃在山东省境内高速公路外。
法院认为，被告人赵某华帮助赵某博清理交通事故现场，并且帮助其把维修事故车辆换下的旧部件丢弃，其行为已构成帮助毁灭、伪造证据罪。遂作出如上判决。（蔡勇记者胥岩）
帮儿子毁灭罪证糊涂母亲被判刑
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
本报讯得知儿子杀人，糊涂母亲竟帮助毁尸灭迹，企图逃避法律制裁。近日，重庆市第五中级人民法院对此案作出终审裁定，维持原判，因犯帮助毁灭证据罪，被告人叶某被判处有期徒刑一年零六个月。
被告人叶某1968年出生于贵州农村，2009年随小儿子张亮来到重庆打工，租住于南坪一小区。2013年12月15
日早上9时，叶某看到儿子的女友邹婷进入其卧室，继而听见卧室内传出打斗和争吵声音，便关上大门下楼“回避”。
午饭时，叶某在楼下与儿子张亮相遇，得知张亮已将邹婷捂死。叶某为帮助儿子逃避法律责任，遂购买了编织袋、小推车，张亮随后将邹婷的尸体及衣物装入两个编织袋内捆绑在小推车上。18时许，叶某帮助张亮将尸体拉至南岸区南滨路长江边抛入江中。
2014年1月8日，邹婷的尸体在重庆市江北区长江边被群众发现。经重庆市公安局物证鉴定中心检验鉴定，邹婷系被人用柔软物体压勒颈部、捂压口鼻等造成机械性窒息死亡。
2014年1月22日，叶某在南坪某快餐店内被公安人员捉获归案。
一审宣判后，叶某上诉至重庆五中院，认为量刑过重，辩称其爱子心切，请求宣告缓刑。
重庆五中院审理后认为，叶某得知其子杀人后帮助其抛弃被害人尸体，情节严重，其行为已构成帮助毁灭证据罪。叶某犯罪后能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。但其行为情节严重，不宜宣告缓刑，原审法院根据叶某的犯罪事实、情节在法定幅度内判处的刑罚并无不当，故裁定驳回上诉，维持原判。（陈铜肖风云）
肖柯故意伤害、肖玉帮助当事人毁灭、伪造证据案时间：2002-05-16 当事人: 肖柯、肖玉法官: 文号:（2002）晋刑一终字第10号
山西省高级人民法院
刑事裁定书
(2002)晋刑一终字第10号原公诉机关：运城市人民检察院。
上诉人(原审被告人)：肖柯，男，汉族，1975年10月14日生，高中文化，住芮城县城关镇北关村37号，系芮城县公安局永乐派出所临时工作人员。2001年5月3日被刑事拘留，同年7月5日被逮捕。现押于芮城县公安局看守所。
指定辩护人：常志宏，山西晋浩律师事务所律师。
辩护人：焦贯庄，山西龙飞律师事务所律师。
原审被告人：肖玉，女，汉族，中专文化，1942年10月6日生，住芮城县城关镇北关村37号，系芮城县七一小学退休教师。2001年5月3日被刑事拘留，同年5月15日被取保候审，同年7月5日被逮捕，现在家。
辩护人：杨宇，山西省龙飞律师事务所律师。
运城市中级人民法院审理运城市人民检察院指控原审被告人肖柯犯故意伤害罪、原审被告人肖玉犯帮助当事人毁灭、伪造证据罪一案，于2001年10月31日作出(2001)运中刑一初字第97号刑事判决，被告人肖柯不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判认定，2001年4月30日晚8时许，被告人肖柯从芮城县公安局永乐派出所回家后，因栽种花木一事同其父宋乔及其母肖玉发生争执，便让其父宋乔与其一同砍伐院内槐树。晚12时许，其父宋乔与其谈起工作转正问题，被告人肖柯当即大骂其父无能，并上前朝其面部猛打几耳光后，上床睡觉。次日早9时许，被告人肖柯起床后同其父宋乔一同继续砍挖尚未挖出的槐树，直到下午3时许将树挖出，因宋乔不慎将锯上麻绳拉断，被告人肖柯便用手中铁铣朝其身上猛打，继而又拾起一根槐树枝朝其头部、背部猛击，致宋乔全身多次损伤，被在场的被告人肖玉制止后，宋乔填完树坑，在与被告人肖柯搬运树干时，突然昏倒，经医院抢救无效，于当日下午6时许死亡。被告人肖玉为使被告人肖柯逃避罪责，将被害人宋乔生前所穿附有血迹的裤子及上衣予以焚毁、丢弃。经法医尸体检验：被害人宋乔因钝器致全身多处软组织损失引起休克而死亡。
以上事实有下列证据证实：
1、宋志超的报案材料以证明：死者宋乔身体健康，没有什么疾病，突然电告宋乔与其子肖柯在院锯树时死亡，对死亡原因十分怀疑。因多年来肖柯对其父丧尽人性、残无人道地殴打、折磨、迫害，望司法部门立案侦察，严惩凶手。
2、马玉江的询问笔录以证明：肖玉叫其给宋乔看病的情况。当时到宋乔家后，宋乔坐在沙发上，脉搏、心跳、呼吸都没有了，最后又做了心脏按摩，还是不行，这时大约是晚上六点钟。
3、宋皓的询问笔录以证实：晚上8点左右接到报丧后与其三弟的两个儿子(宋建波、宋江河)，宋建波的妻子吕芳芳等几个人一起去宋乔家，看见宋乔手上(记不清是哪个手)破了，还流着血。在返回的路上芳芳告诉我说：“他二伯(宋乔)脸上有伤哩。”
4、吕芳芳的询问笔录以证明，接到报丧后和大伯一起去宋乔家看见二伯(宋乔)右脸上的耳根前有一块瘀血，回到家后听建波(丈夫)说，他在换衣服时见胸前、背后有伤。
5、宋建波的询问笔录证明：在换宋乔的衣服时，发现其手上、脸部、背部都有伤。
6、宋江河、肖维的询问记录均证实在给宋乔换衣服时发现身上有伤。
7、提取物证记录公安人员根据肖柯的口供在其家提取圆头铁铣一把、锯一把，另外提取槐树枝一根。
8、现场勘查笔录、照片。
9、尸体检验报告结论：宋乔系因钝器致全身多处软组织损伤引起休克而死亡。
10、被告人肖柯、肖玉对基本犯罪事实供认不讳。
原审法院认为，被告人肖柯无视国有法律，胆大妄为，丧失人伦，仅因其工作转正无望，即迁怒于其父，竟持械故意伤害生父，致其死亡。其行为构成故意伤害罪，且犯罪手段残忍，情节特别恶劣，后果特别严重，民愤极大，依法应予严惩；被告人肖玉为使被告人肖柯逃避罪责，而毁灭罪证，其行为构成毁灭证据罪。据此，原判认定被告人肖柯犯故意伤害罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；被告人肖玉犯毁灭证据罪，处拘役六个月。
上诉人肖柯的主要上诉理由是：没有伤害的故意，对其父死亡鉴定结果要求重新鉴定及量刑显重；上诉人的指定辩护人的主要辩护意见是：被告人没有伤害致死其生父的故意、量刑显重及原审开庭时有违背诉讼程序的做法。
原审被告人肖玉的辩护人的辩护意见是：被告人肖玉犯罪情节轻微，可不予以追究刑事责任。
经审理查明，原判认定被告人肖柯因琐事将其父宋乔殴打致死；原审被告人肖玉为帮助被告人肖柯焚毁、丢弃被害人宋乔所穿附有血迹的裤子、上衣的犯罪事实清楚，证据确实、充分。
上诉人肖柯及辩护人所提没有故意伤害其父的理由，经查，案发当日，上诉人肖柯因工作转正问题，发泄对父不满，采用树枝、铁锹对其父进行殴打，对此，有同案被告人肖玉的供述、被害人宋乔亲属查看尸体时所见伤情证言及法医对被害人尸检报告结论为证，因此所提上诉理由及辩护意见不能成立；关于上诉人要求对其父死亡原因重新鉴定的理由，经查，芮城公安局出具的尸体检验报告程序规范、检验内容真实，结论客观科学，上诉人所提需要重新检验的理由无事实根据，依法予以驳回；所提量刑显重的上诉理由及辩护意见，经查，上诉人肖柯明知其父年老体弱，而却使用铁铣、树枝等凶器殴打，致其全身多处软组织损伤而引起休克死亡的行为已构成故意伤害罪，且手段残忍，后果严重，原判量刑适当；关于上诉人的辩护人所提一审开庭时限制辩护人诉讼权利的辩护意见，经查，无有事实依据。原审被告人肖玉的辩护人所提被告人肖玉犯罪情节轻微，不应追究刑事责任的辩护意见，经查，被告人肖玉在被害人宋乔被肖柯殴打致死后，唯恐罪行败露，随即将附有血迹的衣、裤予以焚毁、丢弃，有本案上诉人肖柯的供述证明，其行为严重妨害了司法活动，已构成犯罪，应依法追究其刑事责任，因此，该辩护意见不能成立。
本院认为，上诉人肖柯仅因工作转正无望及生活小事，竟持械故意伤害生父并致其死亡的行为，已构成故意伤害罪，且情节恶劣，后果严重，应依法严惩，上诉人的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立。原审被告人肖玉为使上诉人肖柯逃避罪责而焚烧、丢弃血衣的行为，已构成帮助当事人毁灭证据罪。其辩护人所提出的辩护意见，不予采纳。
原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第(一)项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
根据《最高人民法院关于授权高级人民法院和解放军军事法院核准部分死刑案件的通知》的规定，本裁定即为核准被告人肖柯犯故意伤害罪，判处死刑，剥夺政治权利终身的刑事裁定。
审判长庄新平
代理审判员白永旺
代理审判员吕梅青
二○○二年五月十六日
书记员韩广春
刑法用语的统一性，是指同一个用语，在同一部刑法典中具有完全相同的含义，因此应做出同一解释。刑法用语的相对性，是指同一用语在不同条文或同一条文的不同款项中具有不同含义。在什么情况下对同一用语作同一解释，何时作不同解释呢？总的来说，如果将同一用语作同一解释，能够实现刑法的正义理念，保证刑法的安定性，并且符合社会现实需要，就应做出同一解释；反之则必须承认刑法用语的相对性。”[1]笔者认为，在决定对用语进行同一解释还是不同解释时，如果能同时考虑解释的合目的性，则更能使做出的解释符合正义理念。刑法中除帮助毁灭、伪造证据罪外还在第269条，“犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或以暴力相威胁的依照本法第263条的规定定罪处罚。”中使用了“毁灭”。对这两处“毁灭”应作同一解释，即不仅包括将证据从物理上销毁或从内容上删除，也包括将证据“隐匿”。之所以这样解释，第一，有些行为既可以认为是毁灭，也可以认为是隐匿，如将凶器扔入河中。从这个角度来讲“毁灭”是可以包括“隐匿”的。这样解释也未超过“毁灭”的“射程”。第二，从合目的的角度来讲，刑法设置帮助毁灭、伪造证据罪的目的是为了维护司法活动的正常秩序。设置转化型抢劫罪的目的是为了保护公民的人身财产安全。隐匿行为既可能对司法活动的秩序造成侵害，也可能为了隐匿证据而使用暴力从而使公民的人身财产安全受到侵害。由此可见，“隐匿”的社会危害性并不比“毁灭”小。刑法中涉及到“伪造”的罪名很多，如伪造货币罪、伪造金融票证罪、伪造国家有价证券罪等。但是由于刑法将变造货币、金融票证、国家有价证券的行为也规定为犯罪，故这些罪名中的“伪造”就不包括“变造”。刑法并未规定帮助变造证据罪，但能否认为帮助变造证据的行为就不构成犯罪呢？笔
者认为不能。对帮助伪造证据罪中的“伪造”应作不同解释。从范围上讲，“伪造”有广义和狭义之分。广义的伪造是包括变造的。从形式上讲，“伪造”又可分为有形伪造与无形伪造。帮助伪造证据罪中的“伪造”包括有形伪造与无形伪造，但是否包括“变造，即能否从广义上理解则存在争议。笔者认为应该从广义上理解。第一，如果认为这里的“伪造”不包括“变造”，则对帮助变造证据的行为不能以犯罪论处，这无疑是放纵犯罪，难以令人接受。第二，帮助伪造证据也好，帮助变造证据也好，其行为性质没有根本区别，社会危害性相当，同样会对司法机关的正常活动造成严重侵害。所以将“伪造”作广义理解也符合刑法设立该规范的目的。第三，作广义的理解可以使刑法更好地适应社会发展的需要，及时对犯罪现象做出反应，弥补刑法规定的缺陷，维护刑法的安定性。
崔峰律师提示
客体要件
本罪所侵害的客体是司法机关的正常活动，对象则是当事人。
如果不是帮助当事人而是帮助当事人以外的他人毁灭、伪造证据，则不能构成本罪。所谓当事人，既包括刑事诉讼的当事人，如被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人及被告人等，又包括民事诉讼的当事人，如原告、被告、共同诉讼人、第三人等，还包括行政诉讼的当事人如原告、被告等。
客观要件
本罪在客观方面表现为帮助当事人毁灭、伪造证据。所谓帮助，是指为当事人毁灭、伪造证据准备工具、扫除障碍、出谋划策、提供条件、撑腰打气、
坚定其毁灭、伪造证据信心等。其既可以表现为体力上的、物质上的帮助，也可以表现为精神上的、心理上的支持。既可以是在诉讼中，有时也可以是在诉讼前。所谓毁灭，是指湮灭、消灭证据，既包括使证据从形态上完全予以消失，如将证据烧毁、撕坏、浸烂、丢弃等，又包括虽保存证据形态但使得其丧失或部分丧失其证明力，如砧污、涂划证据使其无法反映其证明的事实等。所谓伪造，是指编造、制定实际根本不存在的证据或者将现存证据加以篡改、歪曲、加工、整理以违背事实真相。
本罪为情节犯。帮助当事人毁灭、伪造证据的行为，必须达到情节严重的程度，才能构成本罪。虽有帮助当事人毁灭、伪造证据的行为，但如不属于情节严重，也不能以本罪论处。所渭情节严重，则主要是指动机卑劣的：多次进行帮助的；帮助重大案件的当事人的；因其帮助行为导致诉讼活动无法进行、中止的；造成错案的；影响恶劣的；等等。
主体要件
本罪的主体为一般主体，即年满l6周岁具有刑事责任能力的自然人，均可构成本罪。
主观要件
本罪的主观方面是故意。即行为人明知对方是案件的当事人但为了达到帮助当事人的目的仍决意实施帮助其毁灭伪造证据的行为。[2]
崔峰律师提示
(一)司法工作人员为了徇私枉法、枉法裁判而帮助当事人毁灭、伪造证据的，又触犯徇私枉法罪或枉法裁判罪，属牵连犯罪，对之，应当择重罪即徇私枉法罪或枉法裁判罪从重处罚。
(二)本罪与辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据罪的界限
(1)主体不同。本罪的主体为一般主体，即年满l6周岁具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪;而后者为特殊主体，只有刑事诉讼中的辩护人、诉讼代理人才能构成其罪。
(2)帮助的对象不同。本罪帮助当事人毁灭、伪造证据中的当事人，既包括刑事诉讼中的当事人，也包括民事、经济、行政诉讼中的当事人;而后者的当事人，则仅限于刑事诉讼中的当事人。
(3)毁灭、伪造的证据范围不同。本罪证据既可以是刑事诉讼证据，也可以是民事、经济及行政诉讼证据;而后者则仅限于刑事诉讼包括附带民事诉讼的证据。
(4)对情节的要求不同。本罪必须以情节严重为构成要件;而后者则无这一要求。
(5)发生的时间不同。本罪既可以发生在刑事诉讼中，又可以发生在民事诉讼、行政诉讼中，还可以发生在上述诉讼前;而后者则仅只能发生在刑事诉讼中。在刑事诉讼前，帮助当事人毁灭、伪造证据，构成犯罪的，仍要以本罪治罪科刑，而不是构成后罪。
(6)所侵犯的客体不尽相同。本罪所侵害的客体既包括司法机关正常的刑事诉讼活动，也包括司法机关正常的民事、经济、行政诉讼活动;而后者则所侵害的仅是司法机关正常的刑事诉讼活动[3]
崔峰律师提示
帮助毁灭、伪造证据罪是1997年修订后新《刑法》第307条第2款新增的罪名。由于该罪立法规定过于笼统，又缺乏相应的司法解释，在司法实践中，
与包庇罪等相近罪难于区别，导致司法适用困难。为此，本文就帮助毁灭、伪造证据罪与包庇罪的区别作粗浅探析。
《刑法》第307条第2款规定：“帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”它是在《刑事诉讼法》第38条基础上修改而来的，该法第38条规定：辨护人不得帮助他人隐匿、毁灭、伪造证据。这就是本罪名的法源。但本条的犯罪不限于刑事诉讼中，它可以指任何诉讼活动，包括民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。《民事诉讼法》第102条、《行政诉讼法》第49条都明确规定：伪造、隐匿、毁灭证据的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，帮助毁灭、伪造证据罪是指与当事人共谋或受当事人指使，在物质上、精神上帮助刑事诉讼、民事诉讼或行政诉讼中的当事人毁灭、伪造证据，情节严重的行为。
帮助毁灭、伪造证据罪的构成要件是：
（1）本罪侵犯的客体是国家司法机关正常的诉讼活动。其行为往往使当事人逃避法律制裁，或者冤枉无辜，使他人的人身和财产权受到侵犯。
（2）本罪客观方面表现是：为当事人毁灭、伪造证据提供帮助。所谓毁灭证据，是指将证据销毁、彻底破坏，使证据完全消灭或者完全丧失证据的作用，如：烧毁足以有犯罪的物证，消除犯罪现场的血迹，等等。所谓伪造证据，是指制造虚假的证据，对证据内容进行篡改，使其与真实不符。如：制造虚假的书证、物证、鉴定结论、勘验检查笔录，等等。行为人帮助当事人毁灭、伪造证据既可以表现为共同直接实施各种毁灭或伪造证据的行为，亦可表现为出谋划策、提供工具等，帮助的形式可以是多种多样的。无论行为人采取那种手段，其主观目的都是为了帮助当事人逃避法律责任，或者意图加害他
人，减轻当事人的责任，通过阻止司法机关获取案件真实情况来达到帮助当事人逃避法律制裁的目的。上述行为必须“情节严重”才构成犯罪。
（3）本罪行为人在主观上为故意，包括直接故意和间接故意两种心理状态。在认识因素上，行为人明知自己的行为是在帮助当事人毁灭、伪造证据，而且所实施的行为危及国家机关审判活动的公正性，仍决意要实施。在意志因素上，行为人一方面希望或放任自己的行为能够为当事人毁灭、伪造证据提供方便，另一方面亦希望或放任通过自己的帮助，使当事人能够顺利地逃避法律制裁并造成一定的结果。放任结果发生，主要指不作为的帮助行为。（4）本罪主体为一般主体，凡年满16周岁具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。由于旧刑法没有规定帮助毁灭、伪造证据罪，故以往的刑法理论认为，帮助毁灭、伪造罪证的行为构成包庇罪。其理由主要有两种说法：一是类推说，该说认为：帮助当事人毁灭、伪造证据的行为可以作为包庇罪的类推。
①二是广义解释说，该说认为：帮助当事人毁灭、伪造证据的行为可以广义解释为作假证的一种形式。②97刑法施行后，有人明确认为作假证明包庇就是“有意识地向司法机关出具口头或者书面的假证明，而不包括帮助犯罪的人毁灭、伪造证据的行为”。
③笔者也认为，新刑法增设了帮助毁灭、伪造证据罪之后，帮助毁灭、伪造罪证的行为不能再以包庇罪定罪量刑。理由是因为上述两种解释在97年刑法实施后都不能适用。第一，97刑法废除了类推制度。第二，即使说帮助当事人毁灭、伪造证据的行为是作假证明的一种形式，也应根据法条竞合原则适用有特别规定的罪名，即帮助毁灭、伪造证据罪。所以，在97刑法实施后，
对于帮助当事人毁灭、伪造证据的行为不能再作包庇罪处理。
在此，笔者首先对包庇罪作简单分析。
包庇罪是指明知是犯罪人而为其作假证明进行包庇的行为。刑法规定的包庇方式是“作假证明”。“证明”是运用已知证据认定或者说明未知的案情的活动。“作假证明”就是运用虚假的事实来认定或说明根本不存在的假案情，以此掩盖真实的案件事实，达到包庇犯罪人的目的。所以作假证明的核心问题是制造和运用假证据来证明有利于犯罪人的假案情。因为刑事案件不是凭空决定的，而是根据证据认定的，证据是定案的根据，正因为如此，围绕着假证据来作证明才能达到包庇的目的。因此，包庇罪中的“作假证明”就是指能够达到包庇目的的一切制造和运用证据认定和说明假案情的各种方式。包庇罪的行为人必须是明知犯罪人而故意实施作假证明的包庇行为，其行为形式是作为，即以积极的作为方式实施作假证明的行为。这里的假证明是向司法机关所作，向其他机关作假证明不构成包庇罪。作假证明主要是指向司法机关虚构或隐瞒事实，掩盖犯罪件犯罪事实。帮助毁灭、伪造证据罪与包庇罪都妨害了国家司法机关的正常司法活动，都有可能发生在刑事诉讼过程中，并有可能对他人的人身权利构成侵害。
但从两罪的构成上看，仍有很大差异：
（1）客体不完全相同。本罪的客体是国家司法机关正常的诉讼活动，包括刑事、民事、行政诉讼活动；而包庇罪的客体单指司法机关对犯罪人的刑事追诉和刑罚执行的正常活动。不包括民事和行政诉讼活动。
（2）犯罪的主观方面不同。虽然两罪在主观上都表现为直接故意，但包庇罪必须明知是犯罪的人，主观上有作假证明的故意；而本罪要求行为人明知自
己的行为是在帮助当事人毁灭、伪造证据，而且所实施的这种行为会妨害国家机关正常的诉讼活动，仍决意要实施，并希望这种社会危害结果发生。（3）犯罪对象不同。本罪对象限于当事人，既可以是刑事案件中的当事人，也可以是其他案件中的当事人；而包庇罪的对象必须为已经实施了犯罪的人，即触犯了刑法并构成犯罪的人，既包括作案后潜逃的犯罪分子，也包括已被拘留、逮捕、关押、监管的未决犯和已决犯。
（4）发生的范围不同。本罪既可以发生在刑事诉讼活动中，也可以发生在民事、行政诉讼活动过程中，发案范围较广；而包庇罪则只能发生在刑事诉讼活动中。
（5）客观行为不同。本罪客观上为实施了帮助当事人毁灭、伪造证据使当事人逃避法律制裁，且情节严重的行为。如为当事人毁灭、伪造证据准备条件、提供犯罪工具、清除犯罪障碍等，直接指示对刑事案件处理有重要关系的证据授意当事人去毁灭、伪造；而包庇罪在客观上表现为“作假证明包庇”，就是行为人实施了向司法机关作假证明，掩盖犯罪人的犯罪事实，使犯罪分子不被发现、追诉的行为，但不包括帮助犯罪人毁灭、伪造证据的行为。（6）犯罪的内容不同。本罪是为使当事人逃避法律制裁而毁灭、伪造与案件有关的影响诉讼活动的证据；而包庇罪是掩盖犯罪分子的全部罪行或重要犯罪事实，使其逃避刑事制裁。
关于“隐匿证据”的行为如何认定，笔者认为，根据现有法律的规定，可以将“隐匿证据”的行为归入到“作假证明进行包庇”的行为中。这样的理解应当说是按照刑法的精神和立法原意，对包庇行为的合乎逻辑地、恰当地扩大解释。
首先，在旧刑法实施之时，并没有“帮助毁灭、伪造证据罪”这一罪名，但这
类行为并不是不予定罪而是被包括在包庇罪之中，在这一点上，学术界基本上是没有争议的。在新刑法中，虽然立法者将帮助当事人毁灭、伪造证据的行为从包庇罪中分离出来，但并未分离完全，如前所述，“隐匿证据”这一不同于“毁灭”、“伪造”证据的行为同样具有社会危害性和应罚性，那么对于这一没有独立出来的部分自然可以涵盖于“作假证明包庇”中。
其次，根据最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第5条第1款的规定，刑法第294条第4款规定的“包庇”，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。
由上述的解释，可以看出将隐匿证据行为归入包庇中，并未超出刑法意义上的语义范围，也是符合民众对包庇含义的一般性理解的，从而使民众对隐匿证据的包庇行为的社会危害性和应罚性应当是具有一定的预测可能性的。此外，从罪名上看“帮助毁灭、伪造证据罪”是对行为方式的具体规定并限定为“毁灭”、“伪造”两种方式，若将“隐匿”归入两种行为中，显属牵强，破坏了立法的严谨性和严肃性。但若将其归入至“包庇罪”中则比较恰当，因为包庇行为本身就包括多种方式，“隐匿证据”属方式之一，如此理解，并不是对“作假证明包庇”的随意扩大解释，而是符合立法者对“隐匿证据”这一行为的评价的。综上所述，在现有法律的规定下，藏匿证据的行为，应当按照“包庇罪”定罪处罚，且此举并非一种随意的扩大解释。但是，为了保障刑法立法体系的完整，保证执法标准的统一，应尽快从立法上将“藏匿证据”的行为进行明确规定，毕竟，随着法治进程的不断推进，即便是正当的扩大解释，也是要
尽量减少的。
崔峰律师提示
第三百零七条以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人员犯前两款罪的，从重处罚。[4]
处罚：刑法307条：犯本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；司法工作人员犯本罪的，从重处罚。
崔峰律师提示
1、《刑事诉讼法》第四十五条：人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。对于涉及国家秘密的证据，应当保密。凡是伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的，无论属于何方，必须受法律追究。
第四十七条证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问、质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的根据。法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候，应当依法处理。
2、《民事诉讼法》第一百零二条诉讼参加人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；[5]
崔峰律师提示
一、本罪是指在诉讼活动中，帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重明的行为。
二、本罪主体为一般主体，主观方面为故意，过失的不构成本罪。侵害的客体是证据的有效性和真实性，从而侵害正常的司法活动。客观上表现为有帮助当事人毁灭、伪造证据的行为。
三、本罪与伪证罪的区别，是犯罪者本人不是证人、鉴定人、记录人、翻译人，而是帮助当事人的其他人;与诉讼代理人毁灭证据、伪造证据罪的区别，是不限于诉讼代理人均可构成本罪主体。
四、本罪只有“情节严重”的，才构成犯罪。[6]
崔峰律师提示
对“毁灭”和“伪造”的理解，争议之处在于“毁灭”是否包括“隐匿”，“伪造”是否包括“变造”。这就涉及到刑法用语的统一性与相对性。
“刑法用语的统一性，是指同一个用语，在同一部刑法典中具有完全相同的含义，因此应做出同一解释。刑法用语的相对性，是指同一用语在不同条文或同一条文的不同款项中具有不同含义。在什么情况下对同一用语作同一解释，何时作不同解释呢?总的来说，如果将同一用语作同一解释，能够实现刑法的正义理念，保证刑法的安定性，并且符合社会现实需要，就应做出同一解释;反之则必须承认刑法用语的相对性。”[1]笔者认为，在决定对用语进行同一解释还是不同解释时，如果能同时考虑解释的合目的性，则更能使做出的解释符合正义理念。
刑法并未规定帮助变造证据罪，但能否认为帮助变造证据的行为就不构成犯
公安机关办理刑事案件程序规定_题目(共251道) 单选题 1、某流窜犯罪案件，犯罪嫌疑人在甲地购买枪支；在乙地入室盗窃三千元人民币；在丙地故意杀人；在丁地抢夺金项链，价值人民币两千元。此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： C 2、某共同犯罪案件，犯罪嫌疑人分别住甲地、乙地、丙地、丁地，最先接报案的公安机关是丁地，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： D 3、犯罪嫌疑人李某于2008年2月1日在甲地盗窃人民币一千五百元，2008年2月14日在乙地盗窃人民币二千元，2008年2月17日在丙地盗窃人民币三千元，2008年3月4日在丁地盗窃二百美元，四地公安机关分别于案发当日接到报案，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： A 4、某共同犯罪案件，主犯丁某住甲地，实施犯罪行为在乙地，同伙王某和陈某分别住丙地和丁地，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： B 5、下列表述中，正确的是（）。 A、律师会见在押的犯罪嫌疑人，都必须经侦查机关批准 B、律师会见在押犯罪嫌疑人时，侦查机关可以派员在场 C、律师提出会见在押组织、领导、参加黑社会性质组织罪、恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件犯罪嫌疑人的，公安机关应当在48小时内安排会见 D、律师提出会见在押犯罪嫌疑人的，公安机关都应当立即安排会见
答案： B 6、犯罪嫌疑人在讯问中的诉讼权利有（）。 A、聘请律师为其辩护 B、聘请律师在场旁听 C、自我辩护 D、不回答任何问题 答案： C 7、公安机关在第一次讯问中，应当告知犯罪嫌疑人的内容包括（）。 A、有权聘请律师为其提供法律咨询 B、有权聘请律师在侦查阶段为其进行辩护 C、有权与律师通信 D、有权拒绝回答提问 答案： A 8、在犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，被聘请的律师有权为犯罪嫌疑人（）。 A、核对讯问笔录 B、进行辩护 C、代理申诉、控告 D、为犯罪嫌疑人传递信件 答案： C 9、证人在刑事案件侦查期间的权利是（）。 A、有权拒绝回答侦查人员的询问 B、有权要求侦查人员为其提供作证报酬 C、对侦查人员侵犯其诉讼权利或者进行人身侮辱的行为，有权提出控告 D、可以拒绝作证 答案： C 10、证人在刑事案件侦查期间的义务是（）。 A、如实提供证据、证言 B、核对询问笔录 C、自行书写亲笔证词 D、随传随到 答案： A 11、下列表述，错误的是（）。 A、证人必须如实提供证据、证言 B、证人有权核对询问笔录 C、证人必须随传随到 D、证人可以使用本民族语言文字接受询问 答案： C
公安机关办理刑事案件程序规定（2020） 《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长赵克志 2020年7月20日 公安机关办理刑事案件程序规定 （2012年12月13日公安部令第127号修订发布，根据2020年7月20日公安部令第159号《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》修正） 目录 第一章任务和基本原则 第二章管辖 第三章回避 第四章律师参与刑事诉讼 第五章证据 第六章强制措施 第一节拘传 第二节取保候审 第三节监视居住 第四节拘留 第五节逮捕 第六节羁押 第七节其他规定 第七章立案、撤案
第一节受案 第二节立案 第三节撤案 第八章侦查 第一节一般规定 第二节讯问犯罪嫌疑人 第三节询问证人、被害人 第四节勘验、检查 第五节搜查 第六节查封、扣押 第七节查询、冻结 第八节鉴定 第九节辨认 第十节技术侦查 第十一节通缉 第十二节侦查终结 第十三节补充侦查 第九章执行刑罚 第一节罪犯的交付 第二节减刑、假释、暂予监外执行第三节剥夺政治权利 第四节对又犯新罪罪犯的处理
第十章特别程序 第一节未成年人刑事案件诉讼程序 第二节当事人和解的公诉案件诉讼程序 第三节犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件违法 所得的没收程序 第四节依法不负刑事责任的精神病人的 强制医疗程序 第十一章办案协作 第十二章外国人犯罪案件的办理 第十三章刑事司法协助和警务合作 第十四章附则 第一章任务和基本原则 第一条为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。 第二条公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。 第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。 第四条公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。 第五条公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
公安机关办理刑事案件流程图 公安机关办理刑事案件流程图 制作《受案提供有关证据材料紧急情况制作《呈请移送案件报告书》经县级以上登记表》并的，制作《接受证先采取紧公安机关负责人批准，制作《移送案件通出具回执。据材料清单》。急措施。知书》，移送有管辖权的机关。对告诉对被害人有 才处理证据证明的 的案轻微刑事案 件，应件，应当告知 当告知被害人可以 制作《呈请立案 报告书》，经县 级以上公安机关 负责人批准，予 以立案。 讯问犯罪嫌 疑人，询问证 人、被害人， 勘验、检查， 搜查，查封、 拘传 取保候审 监视居住 刑事拘留 逮捕 三日内书面随案移送 通知犯罪嫌有关财 疑人家属。物、文件。 有犯罪事实需 要追究刑事责 任，但不是立 案侦查的犯罪 嫌疑 原犯罪嫌疑人 在押的，立即 释放，发给释 放证明。已被 逮捕的，通知 在三日内除按照法 告知原犯律和有关 罪嫌疑人。规定另行 处理的 外，应当 制作笔录，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，录音或者录像。有犯罪事实，但不属自己 管辖。 案件事实或者线索不明的， 必要时，经办案部门负责人 批准，可以进行初查。 当事人向人民法院 向人民起诉；被害人 法院起要求公安机 诉。关处理的，应 当依法受理。 有犯罪事实需 要追究刑事责 任，属于自己 管辖。 扣押，查询、 冻结，鉴定， 辨认，技术侦 查，通缉。 认为有犯罪事实需要追究刑事责 任，但不属于自己管辖，经县级 以上公安机关负责人批准，制作 《移送案件通知书》移送有管辖 权或者并案侦查的公安机关。 人实施的，或 者部分犯罪 嫌疑人不够 刑事处罚的。 原批准的检察 院，采取其他 强制措施的， 立即解除。 解除查 封、扣押、 冻结。 扭送 报案 接受案件控告 举报 投案移送有关机关 审查 不予立案 初查自诉案件 立案 检察机关 又发现新的事 侦查措施强制措施移送有关机关 实或者证据 侦查收集、完善证据材料 又发现新的事实或者证据，认 为有犯罪事实需要追究刑事 责任的，重新立案侦查。 制作《呈请终止侦查报告书》，报 终止侦查县级以上公安机关负责人批准。 侦查终结移送审查起诉 撤案 其他 理由无控告人有控告人其他行政机关条件 程序 制作《呈请撤销案件报告书》，报县 级以上公安机关负责人批准。 没犯罪事具有其制作《呈有实显著他依法请不予犯轻微，不不追究立案报罪需要追刑事责告书》，事究刑事任的情经县级实责任。形。以上公 安机关 负责人 批准。制作《呈请控告人要控告人对不 不予立案报求复议予立案的复 告书》，经县的，七日议决定不服 级以上公安内提出， 的，七日以 内向上一级 机关负责人原决定机 公安机关申 批准，制作关七日内 请复核。上 《不予立案作出决 一级公安机 通知书》，三定，书面 关在七日内 日内送达控通知控告作出决定。 告人。人。 依法不予行政机关对检察院认 立案的，应不予立案决为不应当 当说明理定不服的，立案而立 由，并将可以在三日案，提出 《不予立内申请复纠正意见 案通知书》议；公安机的，应当 送达移送关在三日内进行调查 案件的行作出复议决核实，并 政执法机定，并书面将有关情 关，退回案通知行政机况回复检 件材料。关。察院。 检察院要检察院通没情节犯经犯其他 求说明不知立案的，有显著罪特罪依法 立案理由应当在收犯轻微、已赦嫌不追原犯罪嫌疑人 的，七日内到通知书罪危害过令疑究刑在押的，立即 对不立案后十五日事不大，追免人事责释放，发给释 的情况、依以内立案，实不认诉除死任放证明。已被 据和理由并将立案的为是期刑亡的。逮捕的，通知 作书面说决定书复。犯罪限罚的原批准的检察 明，回复检印件送达的。的的。院，采取其他 察院。人民检察。。强制措施的， 院。立即解除。 在三日内 告知原犯 罪嫌疑人、 被害人或 者其近亲 属、法定代 理人以及 案件移送 机关。 除按照法 律和有关 规定另行 处理的 外，应当 解除查 封、扣押、 冻结。 需要给予行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。
遇到刑法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/9f14579894.html, 公安机关办理刑事犯罪案件程序规定之外国人犯罪案件的办理 核心内容：公安部近日公布《公安机关办理刑事案件程序规定》，该规定将于2013年1月1日起实施。关于外国人犯罪案件的办理是如何规定的呢?下面由赢了网刑法小编为您介绍，希望对您有帮助。 第十二章外国人犯罪案件的办理 第三百四十五条办理外国人犯罪案件，应当严格依照我国法律、法规、规章，维护国家主权和利益，并在对等互惠原则的基础上，履行我国所承担的国际条约义务。 第三百四十六条外国籍犯罪嫌疑人在刑事诉讼中，享有我国法律规定的诉讼权利，并承担相应的义务。 第三百四十七条外国籍犯罪嫌疑人的国籍,以其在入境时持用的有效证件予以确认;国籍不明的,由出入境管理部门协助予以查明。国籍确实无法查明的，以无国籍人对待。
第三百四十八条确认外国籍犯罪嫌疑人身份，可以依照有关国际条约或者通过国际刑事警察组织、警务合作渠道办理。确实无法查明的，可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。 第三百四十九条犯罪嫌疑人为享有外交或者领事特权和豁免权的外国人的，应当层报公安部，同时通报同级人民政府外事办公室，由公安部商请外交部通过外交途径办理。 第三百五十条公安机关办理外国人犯罪案件使用中华人民共 和国通用的语言文字。犯罪嫌疑人不通晓中国语言文字的，公安机关应当为他翻译。 第三百五十一条外国人犯罪案件，由犯罪地的县级以上公安机关立案侦查。 第三百五十二条外国人犯中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定的罪行后进入我国领域内的，由该外国人被抓获地的设区的市一级以上公安机关立案侦查。 第三百五十三条外国人在中华人民共和国领域外的中国船舶或者航空器内犯罪的，由犯罪发生后该船舶或者航空器最初停泊或者降落地、目的地的中国港口的县级以上交通或民航公安机关或者该外
公安部关于公安派出所受理刑事案件有关问题的通知 各省、自治区、直辖市公安厅、局： 为明确派出所与刑侦部门在办理刑事案件中的职责，形成职责分明、协调配合的工作关系，提高防范和打击刑事犯罪活动的能力，现就派出所受理刑事案件的有关问题通知如下： 一、派出所对公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，应立即接受，认真接待，问明情况并制作笔录，记录人和报案人要在笔录上签名或盖章，必要时可以录音。接受案件时，应填写《接受刑事案件登记表》。填表内容应真实完整，并注意保存或随案移送。对巡逻盘查、现场抓获或者其他途径发现的刑事案件线索，也应照此办理。 二、派出所应保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。对不愿公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为其保守秘密。接受控告、举报时，应向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。 三、派出所受理案件后应及时将重要情况和重大案件报告上级主管部门或刑侦部门。 四、派出所接到110指令和公民报案，有发案现场的，应迅速赶到现场。对正在发生的违法犯罪和危及群众安全的行为，应及时果断地予以制止，并注意疏散群众，保护现场。发现受伤人员应立即采取救治措施。对在现场发现的犯罪嫌疑人应立即将其带至派出所盘问、检查。现场处置情况应及时报告上级主管部门或通报有关部门。 五、派出所办理刑事案件时，依法需要对犯罪嫌疑人进行留置的，要严格按照《人民警察法》第九条的规定办理。对需要拘留、取保候审或者监视居住的，应当在留置期间内办理法律手续。 六、对辖区内因果关系明显、案情简单、无需侦查的案件，或事实清楚、证据充分且犯罪嫌疑人已被查明的案件，应由派出所办理。派出所经工作已具备对犯罪嫌疑人采取逮捕措施条件的，移交刑侦部门提请逮捕。派出所在办案中，发现有流窜作案、多次作案、结伙作案等线索和情况时，要及时移交刑侦部门。 七、派出所对受理或发现的犯罪线索，应迅速进行审查，或按照刑侦部门的要求开展初步调查工作。对不属于自己管辖的案件，应及时移送有管辖权的公安机关处理。 八、对案件（治安或刑事）性质暂时不明的，派出所可先行调查。经调查认为不符合派出所办案范围的，应移交刑侦部门办理。
公安部法制局孙茂利局长深度解读 《公安机关办理刑事案件程序规定》 （原题：《〈公安机关办理刑事案件程序规定〉深度解读》） 孙茂利 来源：2013年2月20日《法制日报》第9版 【作者简介】孙茂利，公安部法制局局长、一级警监，中国法学会刑事诉讼法学研究会副会长，法学博士 修改后的《刑事诉讼法》对刑事诉讼制度作了大范围的修改、完善，涉及到辩护、证据、侦查、强制措施、刑罚执行等各个环节，对侦查工作影响重大而深远。为保证公安机关正确贯彻执行修改后《刑事诉讼法》，公安部对1998年发布的原程序规定进行了全面修订，及时发布了修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《程序规定》）。 此次修订《程序规定》，突出体现了保障人权与打击犯罪并重、公正与效率平衡的理念，一方面，全面落实“尊重和保障人权”这一基本原则，在严格贯彻修改后《刑事诉讼法》有关当事人诉讼权利的各项规定基础上，提出了进一步明确要求；另一方面，注重结合公安侦查工作实际对有关完善侦查权的规定作出进一步细化和明确，规范执法活动，提升打击犯罪、保障人民群众财产生命安全的能力。 一、律师会见在押犯罪嫌疑人时公安机关不得监听、不得派员在场，全面保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权 辩护权是犯罪嫌疑人、被告人最基本、最核心的诉讼权利。《程序规定》在严格忠实于《刑事诉讼法》规定的基础上，对于律师辩护权采取切实措施予以保障。修订的主要思路：一是不折不扣地执行《刑事诉讼法》的规定；二是进一步细化规定，使有关程序更具可操作性。 1、明确辩护律师向公安机关了解案件有关情况的范围 结合侦查工作需要，《程序规定》将辩护律师在侦查阶段可以了解的案件有关情况细化为“当时已查明的该罪的主要事实，犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施、延长侦查羁押期限等”，并要求，案件移送审查起诉时应当将移送情况告知辩护律师，保证辩护律师更加全面、及时了解涉及犯罪嫌疑人的相关情况，更好地行使辩护权利。 2、取消涉密案件委托律师需要经过批准的规定 根据修订后的《程序规定》，所有案件包括涉及国家秘密案件的犯罪嫌疑人，都可以不经批准直接委托律师作为辩护人。为保障犯罪嫌疑人委托辩护律师的权利，《程序规定》要求，公安机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托律师作为辩护人，并告知其如果因经济困难或者其他原因没有委托辩护律师的，可以向法律援助机构申请法律援助。同时，对于在押的犯罪嫌疑人提出委托辩护律师要求的，应当及时向犯罪嫌疑人委托的辩护律师或者律师事务所转达。通过上述规定，保证犯罪嫌疑人能够及时知悉，并充分行使委托辩护律师的权利。 3、充分保障辩护律师会见权 一是明确看守所应当在48小时以内安排律师会见到在押犯罪嫌疑人。这里的“会见到”，是修订过程中专门增加的，以保证律师在提出会见要求后，能够在法定时限内会见到犯罪嫌疑人。 二是取消了律师会见时侦查机关可以派员在场的规定，并规定律师会见时，公安机关不得监听，不得派员在场。 三是进一步明确了对危害国家安全犯罪案件、恐怖活动犯罪案件，辩护律师申请会见犯罪嫌疑人的程序。我们考虑，辩护律师在侦查阶段会见在押犯罪嫌疑人是一项基本权利，对这两类案件也要尽可能准予律师会见，因此在《刑事诉讼法》规定的基础上进一步明确“除有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形外，应当作出许可的决定”，“有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形消失后，公安机关应当许可会见”。
关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知公通字[1998]80号公安部1998-11-23 各省、自治区、直辖市公安厅、局： 为了严格执行《刑法》和《刑事诉讼法》，明确公安机关各有关业务部门侦查犯罪的职责，准确、及时地打击犯罪，保护公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据《刑法》和《刑事诉讼法》及其他有关规定，结合公安部的职责任务和部机关的机构设置情况，1998年10月26日部长办公会议审议通过了《公安部刑事案件管辖分工规定》。现将该《规定》印发给你们，并将确定公安机关内部案件管辖分工的原则和执行中的有关问题通知如下： 一、关于确定案件管辖分工的原则 公安部划分各有关业务部门案件管辖分工，主要遵循以下原则： （一）办案权与事权相一致。各有关业务部门管辖的刑事案件与其职责权限相一致，与其管理职能相一致。 （二）明确责任，减少交叉，加强配合。各有关业务部门对各自管辖的刑事案件要按照侦审体制改革的要求，从立案、侦查、采取强制措施直至侦查终结、移送审查起诉，中间一般不再移送其他侦查部门，避免交叉扯皮、互相推诿，并应加强协作和配合。 （三）充分考虑各有关业务部门的实际情况。确定案件管辖分工，要综合考虑案件管辖的历史情况、机构设置以及各部门办案力量等实际情况，合理配置警力。 （四）充分发挥侦查部门和行政管理及技术部门的职能作用。为避免案件管辖过于分散，确定管辖刑事案件的部门主要是国内安全保卫、经济犯罪
侦查、刑事侦查和禁毒部门，治安、边防、消防和交通管理部门管辖与其行政管理职责相关的部分刑事案件。出入境管理、公共信息网络安全监察、行动技术、信息通信部门虽然不承担案件管辖的任务，但对职能管理中发现的犯罪线索要及时移送有关的侦查部门立案侦查，并积极协助、配合侦查工作，提供技术支持和服务，以充分发挥公安机关各业务部门的职能作用，增强在打击犯罪方面的整体作战能力。 二、关于几种特殊案件的管辖与协调问题 由于《刑法》中有关罪名的规定和公安部侦查部门设置及其职责任务的实际情况，在具体办理案件过程中必然产生部分案件的共同管辖问题，有必要对几种特殊案件的管辖进一步予以明确： （一）《刑法》第120条规定的组织、领导、参加恐怖组织案由刑事侦查部门和国内安全保卫部门共同管辖。对于具体案件的立案，应当按照有利于维护国家安全、公共安全和社会秩序，有利于及时侦破案件的原则，根据案件的具体情况确定管辖部门。刑事侦查部门和国内安全保卫部门应当在立案查处工作中加强衔接和配合。 （二）《刑法》第300条规定的组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施案和组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡案中，利用迷信的犯罪案件由治安管理部门管辖，其他案件由国内安全保卫部门管辖。 （三）《刑法》第125条第1款规定的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物案由刑事侦查部门管辖，治安管理部门在治安管理过程中发现的，也可以立案侦查。
公安机关、检察院、法院处理刑事犯罪案件的一般流程 按照《刑事诉讼法》的规定，一般刑事案件大致要经过3个阶段，即侦查阶段（公安机关）、审查起诉阶段（人民检察院）和审判阶段（人民法院）。 立案： 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围立案侦查。 人民检察院管辖贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。 人民法院直接受理的刑事案件为： 1、告诉才处理的案件； 2、被害人有证据证明的轻微刑事案件；包括故意伤害案（轻伤）、重婚案、遗弃案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案、生产、销售伪劣商品案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、侵犯知识产权案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。 3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 除人民检察院管辖和人民法院直接受理的其他刑事案件由公安机关管辖。 侦查： 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关的案件情况。 公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。 犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师可以为其申请取保候审。 公安机关对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。 公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。审查起诉： 人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑
公安机关办理刑事案件程序规定2020 第十四条 根据刑事诉讼法的规定，除下列情形外，刑事案件由公安机关管辖： （一）监察机关管辖的职务犯罪案件； （二）人民检察院管辖的在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，以及经省级以上人民检察院决定立案侦查的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件； （三）人民法院管辖的自诉案件。对于人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理； （四）军队保卫部门管辖的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件； （五）监狱管辖的罪犯在监狱内犯罪的刑事案件；
（六）海警部门管辖的海（岛屿）岸线以外我国管辖海域内发生的刑事案件。对于发生在沿海港岙口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域的，由公安机关管辖； （七）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。 第十五条 刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。 犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。 居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。 法律、司法解释或者其他规范性文件对有关犯罪案件的管辖作出特别
中铁应收账款的风险管理研究 系别：经济管理系 学科专业：财务管理 姓名：李军 指导教师：孙维峰 运城学院 2015年5月
中铁应收账款的风险管理研究 摘要：应收账款是指企业在正常的经营活动中，因销售商品、提供劳务而形成的企业债权，是企业重要的流动资产。应收账款的增长在为企业产品扩大销路的同时，其不合理的账款增多的风险性也大大增加。因此，在新形势下，加强对应收账款的风险管理的研究成为一个重要课题。中国中铁是一个较大的企业集团，其应收账款的风险管理是本文研究的重点。本文选取我国建筑施工企业应收账款为对照，通过搜集2011-2013年财务报表，以样本分析为切入点，在应收账款风险管理上被忽视的控制点上，提炼出客户信用风险评级、应收账款占营业收入比例、不合理账款准备比率和应收账款周转率四个主要风险要素进行分析，结果表明中国中铁应收账款存在一些问题，并指出可通过建立企业应收账款的风险防范体系、强化企业应收账款的内部控制、完善企业应收账款的回收管理策略等方法来提高其应收账款管理，以便为中国中铁应收账款的风险管理提供参考和理论依据。 关键词：中国中铁应收账款风险管理
Research of China railway group accounts receivable risk management Abstract:Accounts receivable is refers to the enterprise in the normal business activities, for selling goods, providing labor services and form of creditor's rights of enterprise, is the enterprise important current assets. The growth of accounts receivable in expanding market for the enterprise products at the same time, its unreasonable also greatly increase the risk of increase in the number of accounts. Therefore, under the new situation, to strengthen the risk management of accounts receivable research become an important subject. China railway group is a large enterprise group, its accounts receivable risk management is the key point of this study. This article selects our country construction enterprise receivables for reference, by collecting 2011-2013 financial statements, in sample analysis as the breakthrough point, on the accounts receivable risk management ignored the control points of extracting customer credit risk rating, unreasonable proportion of accounts receivable account for revenue, account receivable ratio and accounts receivable turnover rate of the four major risk factors were analyzed, and the results show that there exist some problems in the China railway group accounts receivable, and points out that the enterprise accounts receivable risk prevention system can be built, strengthen enterprise accounts receivable internal control, perfect the enterprise accounts receivable recovery methods such as management strategy to improve its accounts receivable management, so as to provide reference for China railway group accounts receivable risk management and the theory basis. Key words:China railway group Accounts receivable Risk management
公安部刑事案件管辖分工补充规定 2008年2月19日公安部【2008】9号 根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》（以下简称《决定》）、《中华人民共和国刑法修正案》（以下简称《修正案》）、《中华人民共和国刑法修正案（二）》（以下简称《修正案（二）》）、《中华人民共和国刑法修正案（三）》（以下简称《修正案（三）》）、《中华人民共和国刑法修正案（四）》（以下简称《修正案（四）》）、《中华人民共和国刑法修正案（五）》（以下简称《修正案（五）》）、《中华人民共和国刑法修正案（六）》（以下简称《修正案（六）》）以及最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》、《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（二）》、《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（三）》，对公安部刑事案件管辖分工作如下补充规定： 一、经济犯罪侦查局管辖下列案件： 1．资助恐怖活动案（《刑法》第120条之一，《修正案（三）》第4条） 刑事侦查部门和国内安全保卫部门在办理组织、领导、参加恐怖组织案件过程中，发现资助恐怖活动案的，应当一并办理，不再移交，经济犯罪侦查部门应当积极协助、配合。 2．违规披露、不披露重要信息案（《刑法》第161条，《修正案（六）》第5条，取消提供虚假财会报告罪罪名） 3．隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告案（《刑法》第162条之一，《修正案》第1条） 4．虚假破产案（《刑法》第162条之二，《修正案（六）》第6条） 5．非国家工作人员受贿案（《刑法》第163条，《修正案（六）》第7条，取消公司、企业人员受贿罪罪名） 6．对非国家工作人员行贿案（《刑法》第164条，《修正案（六）》第8条，取消对公司、企业人员行贿罪罪名） 7．国有公司、企业、事业单位人员失职案（《刑法》第168条，《修正案》第2条，取消徇私舞弊造成破产、亏损罪罪名） 8．国有公司、企业、事业单位人员滥用职权案（《刑法》第168条，《修正案》第2条，取消徇私舞弊造成破产、亏损罪罪名） 9．背信损害上市公司利益案（《刑法》第169条之一，《修正案（六）》第9条） 10．伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件案（《刑法》第174条第2款，《修正案》第3条） 11．骗取贷款、票据承兑、金融票证案（《刑法》第175条之一，《修正案（六）》第10条） 12．妨害信用卡管理案（《刑法》第177条之一第1款，《修正案（五）》第1条第1款）13．窃取、收买、非法提供信用卡信息案（《刑法》第177条之一第2款，《修正案（五）》第1条第2款） 14．编造并传播证券、期货交易虚假信息案（《刑法》第181条第1款，《修正案》第5条第1款） 15．诱骗投资者买卖证券、期货合约案（《刑法》第181条第2款，《修正案》第5条第2款） 16．操纵证券、期货市场案（《刑法》第182条，《修正案》第6条，《修正案（六）》第11条，取消操纵证券、期货交易价格罪罪名）
公安部修改办理刑事案件程序规定 中华人民共和国公安部令 第159号 《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长赵克志 2020年7月20日公安部关于修改《公安机关办理刑事案件程序规定》的决定 公安部决定对《公安机关办理刑事案件程序规定》作如下修改： 一、将第十三条修改为：“根据《中华人民共和国引渡法》《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边、多边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关可以和外国警察机关开展刑事司法协助和警务合作。” 二、将第十四条修改为：“根据刑事诉讼法的规定，除下列情形外，刑事案件由公安机关管辖： “（一）监察机关管辖的职务犯罪案件； “（二）人民检察院管辖的在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯
公民权利、损害司法公正的犯罪，以及经省级以上人民检察院决定立案侦查的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件； “（三）人民法院管辖的自诉案件。对于人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理； “（四）军队保卫部门管辖的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件； “（五）监狱管辖的罪犯在监狱内犯罪的刑事案件； “（六）海警部门管辖的海（岛屿）岸线以外我国管辖海域内发生的刑事案件。对于发生在沿海港岙口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域的，由公安机关管辖； “（七）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。” 三、将第十五条改为两条，作为第十五条、第十六条，修改为： “第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
《公安机关办理刑事案件程序规定》题库 一、判断题： 1、修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》自2012年12月1日起施行。（×） 2、执行管制、拘役、剥夺政治权利、驱逐出境是公安机关在刑事诉讼中的基本职权。（×） 3、对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。（√） 4、公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。（√） 5、公安机关进行刑事诉讼，依法接受人民检察院的法律监督。（√） 6、在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，应当指令下级公安机关予以纠正，不得直接予以撤销或者变更。（×） 7、下级公安机关对上级公安机关的决定应当执行，如果认为有错误，可暂停执行，同时向上级公安机关报告。（×） 8、公安机关办理刑事案件，应当重证据，重调查研究，不轻信口供。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。（√） 9、在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，可以使用当地通用的语言进行讯问。对外公布的诉讼文书，应当使用当地通用的文字。（×） 10、对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理；(√) 11、刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，应当由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。(×) 12、针对或者利用计算机网络实施的犯罪，被害人使用的计算机信息系统所在地公安机关也可以管辖。(√) 13、列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门人员的犯罪案件，由公安机关管辖。（√） 14、公安机关办案过程中的记录人、翻译人员和鉴定人需要回避的，由县级以上公安机关负责人决定。（√） 15、辩护人、诉讼代理人可以要求回避、申请复议。（√） 16、对于同案的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，或者两名以上未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，公安机关应当要求其更换辩护律师。（√） 17、犯罪嫌疑人拒绝法律援助机构指派的律师作为辩护人或者自行委托辩护人的，公安机关应当在三日以内通知法律援助机构。（√） 18、辩护律师向公安机关了解案件有关情况的，公安机关应当依法将犯罪嫌疑人涉嫌
中华人民共和国公安部令 第159号 《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长赵克志 2020年7月20日 公安部关于修改《公安机关办理刑事案件程序规定》的决定 公安部决定对《公安机关办理刑事案件程序规定》作如下修改： 一、将第十三条修改为：“根据《中华人民共和国引渡法》《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边、多边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关可以和外国警察机关开展刑事司法协助和警务合作。” 二、将第十四条修改为：“根据刑事诉讼法的规定，除下列情形外，刑事案件由公安机关管辖： “（一）监察机关管辖的职务犯罪案件；
“（二）人民检察院管辖的在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，以及经省级以上人民检察院决定立案侦查的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件； “（三）人民法院管辖的自诉案件。对于人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理； “（四）军队保卫部门管辖的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件； “（五）监狱管辖的罪犯在监狱内犯罪的刑事案件； “（六）海警部门管辖的海（岛屿）岸线以外我国管辖海域内发生的刑事案件。对于发生在沿海港岙口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域的，由公安机关管辖； “（七）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。” 三、将第十五条改为两条，作为第十五条、第十六条，修改为： “第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
公安机关办理刑事案件程序规定2020 第一章任务和基本原则 第一条为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。 第二条公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。 第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。 第四条公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法
律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。 第五条公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。 第六条公安机关进行刑事诉讼，依法接受人民检察院的法律监督。 第七条公安机关进行刑事诉讼，应当建立、完善和严格执行办案责任制度、执法过错责任追究制度等内部执法监督制度。 在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。 下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误，可以在执行的同时向上级公安机关报告。 第八条公安机关办理刑事案件，应当重证据，重调查研究，不轻信口供。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。
公安部刑事案件管辖分工补充规定（二） 根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法修正案（七）》（以下简称《修正案（七）》、《中华人民共和国刑法修正案（八）》（以下简称《修正案（八）》）以及最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（四）》和《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（五）》，对公安部刑事案件管辖分工作如下补充规定： 一、经济犯罪侦查局管辖下列案件： 1、对外国公职人员、国际公共组织官员行贿案（《刑法》第164条第2款，《修正案（八）》第29条第2款） 2、利用未公开信息交易案（《刑法》第180条第4款，《修正案（七）》第2条第2款） 3、逃税案（《刑法》第201条，《修正案（七）》第3条，取消偷税罪罪名） 4、虚开发票案（《刑法》第205条之一，《修正案（八）》第33条） 5、持有伪造的发票案（《刑法》第210条之一，《修正案（八）》第35条） 6、组织、领导传销活动案（《刑法》第224条之一，《修正案（七）》第4条） 二、治安管理局管辖下列案件： 1、生产、销售不符合安全标准的食品案（《刑法》第143条，《修正案（八）》第24条，取消生产、销售不符合卫生标准的食品罪罪名） 2、强迫劳动案（《刑法》第244条，《修正案（八）》第38条，取消强迫职工劳动罪罪名） 3、拒不支付劳动报酬案（《刑法》第276条之一，《修正案（八）》第41条）
4、妨害动植物防疫、检疫案（《刑法》第337条第1款，《修正案（七）》第11条，取消逃避动植物检疫罪罪名） 5、污染环境案（《刑法》第338条，《修正案（八）》第46条，取消重大环境污染事故罪罪名） 6、非法生产、买卖武装部队制式服装案（《刑法》第375条第2款，《修正案（七）》第12条第1款，取消非法生产、买卖军用标志罪罪名） 7、伪造、盗窃、买卖、非法提供、非法使用武装部队专用标志案（《刑法》第375条第3款，《修正案（七）》第12条第2款） 经济犯罪侦查部门在办理破坏社会主义市场经济秩序案件中，发现拒不支付劳动报酬案的，应当一并办理，不再移交，治安管理部门应当积极协助、配合。 三、刑事侦查局管辖下列案件： 1、走私国家禁止进出口的货物、物品案（《刑法》第151条第3款，《修正案（七）》第1条，取消走私珍稀植物、珍稀植物制品罪罪名） 2、组织出卖人体器官案（《刑法》第234条之一第1款，《修正案（八）》第37条第1款） 3、出售、非法提供公民个人信息案（《刑法》第253条之一第1款，《修正案（七）》第7条第1款） 4、非法获取公民个人信息案（《刑法》第253条之一第2款，《修正案（七）》第7条第2款） 5、组织未成年人进行违反治安管理活动案（《刑法》第262条之二，《修正案（七）》第8条） 经济犯罪侦查部门、治安管理部门在办理案件中，发现出售、非法提供公民个人信息案以及非法获取公民个人信息案的，应当一并办理，不再移交，刑事侦查部门应当积极协助、配合。 治安管理部门在办理妨害社会管理秩序案件中，发现组织未成年人进行违反治安管理活动案的，应当一并办理，不再移交，刑事侦查部门应当积极协助、配合。