龙泉市垦造耕地项目建设和管理
实施办法（试行）
第一章总则
第一条为认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，切实履行“先补后占、占优补优”、“占水田、补水田”的耕地占补平衡责任，进一步加强和规范垦造耕地工作，有效保障我市经济社会发展，根据?中华人民共和国土地管理法?、?中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见?（中发…2017?4号）、?浙江省土地整治条例?、?浙江省国土资源厅关于贯彻落实?国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见?的通知?（浙土资发…2016?38号）、?浙江省国土资源厅关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见?（浙土资发…2013?84号)等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条市域范围内的垦造耕地项目适用本实施办法。垦造耕地项目包括垦造水田、旱地改水田、垦造旱地和?浙江省土地整治条例?规定中允许的其他类型。
第三条市土地整治工作领导小组负责全市的垦造耕地工作，并专门设立垦造耕地项目指挥部（以下简称指挥部）负责研究确定全市垦造耕地年度计划安排和项目实施方式等重大事项，协调解决垦造耕地过程中的重大难题，指挥部办公室负责日常工
作。
第四条工作职责。
指挥部及办公室：负责制定土地整治相关政策、督促项目推进、协调解决项目实施工作中的重大问题；组织项目规划选址联合踏勘及出具踏勘评审意见，组织项目规划设计方案可行性论证，组织项目上报市政府立项，组织项目竣工验收等工作。
乡（镇）人民政府（街道办事处）：成立垦造耕地工作领导小组，负责垦造耕地项目的组织实施。具体负责项目的立项申请、政策处理；负责项目涉及林地、园地、荒滩等用地的报批；确定项目施工单位并作为业主单位签订施工合同（协议），做好施工管理、工程质量管理、安全生产管理；委托中介机构编制水源保有量测算、落实环境影响评价报备；负责项目新增耕地的确认、项目验收、资料收集、申请市级查验、支付项目资金、项目的后续管护耕种并签订耕种合同、地力培育、信访维稳等工作。
市国土局：负责编制市级土地整治规划和年度计划；负责全市范围内耕地垦造活动的监督管理和技术指导工作；负责落实垦造耕地项目规划设计单位、监理单位等；负责项目现状地类确认、负责立项和竣工等材料审核、上报、归档、报备入库；负责指标使用与管理；负责项目资金拨付审查等工作。会同农业局组织开展耕地质量等级评定。
市督办：负责定期通报垦造耕地项目进度，组织开展专项督查。
市发改局：负责政府投资项目概算审核等工作。
市财政局：负责项目预算审核审查、工程变更审核、项目资金核拨及使用监管等工作。
市农业局：负责垦造耕地项目地力培育项目的立项、监督、验收；会同国土局做好项目补充耕地质量评定等工作；负责后续种植管护的指导、监督、检查。
市林业局：负责审查垦造耕地项目区涉林用地与非涉林用地的确认审核，项目区林区道的审批工作，涉及林地的依法办理相关手续。
市水利局：负责审查、指导、监督项目区水源地、水利设施、水土保持工程的布局和建设，负责组织水源保有量的论证及批复等工作。
市审计局：负责项目的审计监督工作。
市环保局：负责项目建设的生态环境影响评价报告论证批复、报备工作；负责项目实施过程中环保管理规定的监督、检查、指导工作。
市行政服务中心：负责指导项目招投标等工作。
市统计局：负责指导固定资产统计等工作。
市纪委（监察委）：负责督促落实党风廉政工作责任；加强预防腐败和职务犯罪工作。
市公安局：负责项目实施过程的维稳相关工作。
市检察院：负责指导公益诉讼案件等相关工作。
市农办、建设、安监、信访、交通运输等部门结合各自职能做好相关工作。
第二章项目实施
第五条实施方式。
垦造耕地项目要求严格执行公示制、监理制、合同制、法人制等相关制度，严格按照规划设计方案组织施工。垦造耕地项目分为政府投资建设与社会资金投资建设两种模式。
（一）政府投资项目。采用工程量清单方式，项目批准后，由项目所在乡镇（街道）负责编制预算，组织招投标并签订施工合同。
（二）社会资金项目。采用民间投资政府奖补方式，项目批准后，由项目所在乡镇（街道）组织实施单位、市指挥部办公室就奖补相关事项签订三方协议。实施单位自筹资金组织施工，承担青苗补偿等政策处理和相关费用，并接受乡镇（街道）及相关部门的监督检查。市政府根据垦造（改造）耕地项目产生的新增耕地面积，采取“以奖代补、以补促建”的方式对实施单位予以奖补。
垦造水田、旱地改水田的实施方式由乡镇（街道）自主选择；全市的垦造旱地项目原则上列为社会资金项目。
第六条社会资金项目新增（改造）耕地面积奖补标准。
（一）垦造水田：奖补标准为5.3万元/亩（利用废弃矿山、
尾矿库垦造水田项目参照?龙泉市人民政府办公室关于印发龙泉市推进“812”土地整治工程补充规定的通知?<龙政办发…2015?77 号 >执行);
（二）旱地改水田：奖补标准为3万元/亩；
（三）垦造旱地：奖补标准为2.6万元/亩。
第七条项目立项。
（一）项目立项条件。
1.符合市土地利用总体规划和土地整治规划。
2.地形坡度在二十五度以下。
3.立项规模：垦造水田项目10亩以上，就近乡村康庄道路、不需修改建机耕路、综合连片条件较好的项目面积3亩以上；旱地改水田项目50亩以上（新增水田面积不少于60%）；垦造旱地项目30亩以上。
4.垦造水田项目2公里内原则上要有地表径流、山塘、自溢泉水等能满足灌溉需求的水源。
5.完成项目区土地流转10年以上，制订新增耕地后续管护和耕种方案。
6.涉及国有土地的，应当征得土地使用权人的同意;涉及集体所有土地的，应当征求土地承包经营权人的意见，经村经济合作社社员(代表)大会或者村民(代表)会议三分之二以上成员同意。
7.涉及国道、省道、旅游景区的可视范围内土地，项目实施
前需经过充分论证（旱地改水田、未利用地垦造水田项目可不需论证）。
8.其他经论证可以垦造耕地的区域。
（二）禁止在下列区域内垦造耕地。
1.二十五度以上的陡坡地。
2.饮用水水源一级保护区和农村饮用水水源保护范围。
3.交通地理条件较差、需新建机耕道路2公里以上的区域（社会资金项目不受本条限制）。
4.地表贫瘠，有效土层厚度在30厘米以下，且无有效客土来源的山地。
5.自然保护区，省级以上公益林、森林公园，高山顶部、沿山脊线及其两边范围的林地。
6.法律、法规、规章禁止的其他区域。
（三）立项申报程序。
（1）申请。垦造耕地项目所在地村民委员会、土地流转经营者或具备农业开发相关资质的实施单位向当地乡镇（街道）提出书面申请，乡镇（街道）审核后向市指挥部办公室提出立项申请。
（2）踏勘。市指挥部办公室组织市国土、农业、林业、水利、环保等部门进行联合实地踏勘，并根据各部门出具的初步意见组织评审，对符合条件的地块函告相关乡镇（街道）；所在地乡镇（街道）提交项目涉及行政村的村民代表大会记录、土地流
转协议等材料。
（3）公示。乡镇（街道）对符合条件的地块在涉及的行政村进行公示，公示期不少于7天，公示内容及相关材料报市国土局备案。
（4）测量与规划设计。经公示无异议后，由市国土局落实具有相应资质的中介机构进行地形测量、道路测设、规划设计（包含水土保持和生态环境影响方面内容）和政府投资项目的投资概算；垦造水田、旱地改水田项目同时由乡镇（街道）委托编制水资源平衡评估报告，水利局组织对水资源平衡评估报告进行审查论证。市指挥部办公室组织专家对项目规划设计方案进行审查论证。政府投资项目由市发改局负责概算审核。
（5）立项。拟垦造耕地项目经规划设计方案、水源保有量等论证通过后，市国土局会同乡镇（街道）完善相关立项材料后，由指挥部办公室分批次上报市政府立项审批。
（6）其他程序。项目区涉及新建机耕路的，业主单位须向林业部门办理林区道路审批手续。
第八条项目有效期。
项目批准后应在1年内动工，2年内竣工验收(矿山企业利用废弃矿山、尾矿库垦造水田项目除外)。超过1年未动工建设的或超过2年未完工的，原项目批复视同为被撤销，实施单位所投入的资金等相关损失由其自行承担。但因上级有关政策调整或因战争、地震等不可抗力因素导致的除外。
第九条工程管理。
1.项目预算编制。政府投资项目的工程预算参照?浙江省土地整治项目预算定额标准?执行，其中平田整地工程按项目新增（改造）水田面积每亩1.3万元（包括项目涉及的政策处理费）标准计算工程款。市财政局负责对项目投资预算审核审批。
2.施工单位确定。政府投资项目的施工单位由项目所在乡镇（街道）根据?丽水市工程建设项目招投标管理办法?（丽政发…2014?76号）通过招投标方式确定，参加垦造耕地项目投标的施工单位在开标时应取得土地流转10年以上意向书；社会投资项目必须委托具有市政或水利资质的施工单位组织施工，明确职责，确保施工安全、进度和质量。
3.中介服务机构选择。垦造耕地项目中介服务单价合同预算价50万元（包含50万元）以上的进市招投标中心按法定程序招标；单项合同预算价50万元以下具备条件的，可参照政府采购的协议采购方式通过公开招标建立协议服务商库，不具备建库条件的由业主单位直接委托。垦造耕地项目相关中介服务费用按不高于以下标准执行：
（1）项目工程监理费：按验收新增耕地面积每亩500元的标准支付；项目少于20亩的，按每个项目10000元的标准支付。项目市级查验后支付70%监理费，剩余费用在项目取得验收备案编号后支付。
（2）地形测量费与竣工测量费：测量面积在 100亩（含 100
亩）以下的项目，地形测量费为 0.22元/平方米，竣工测量费为0.2元/平方米；测量面积在 100亩以上的项目，地形测量费为0.20元/平方米，竣工测量费为 0.18元/平方米。
（3）项目规划设计费：按验收新增耕地面积每亩500元标准支付；项目少于40亩的，按每个项目20000元的标准支付。项目由政府立项后支付60%规划设计费，剩余费用在项目取得验收备案编号后支付。
（4）耕地质量等级评定费按每亩100元标准，项目验收后支付。
（5）立项材料收集、竣工材料组件上报、归档等按每个项目3500元标准，项目报备入库后支付。
（6）垦造耕地项目报备入库费用按每个项目2500元标准支付。
（7）编制项目预算、项目招投标、水源保有量测算、环境影响评价报告费用按照行业收费标准，项目验收后支付。
4.项目工程设计变更。在项目实施过程中，因地理条件、政策处理等原因确需变更规划设计的：政府投资项目由业主单位、设计单位、监理单位、施工单位参照?龙泉市政府投资项目管理实施细则?的变更程序规定办理；社会资金项目由实施单位和施工单位共同提出申请，监理、设计单位确认，乡镇（街道）批准变更手续，变更手续不影响奖补标准。
第三章项目验收
第十条验收标准。
垦造水田和旱地改水田项目竣工验收必须符合下列条件（垦造旱地参照执行）：
（一）工程质量。项目工程质量必须达到?丽水市垦造水田建设与管理规范?验收标准；
（二）耕地质量。项目竣工的耕地质量等级必须达到规划设计新增耕地质量预评定等级标准；
第十一条验收程序。
（一）灌水：除垦造旱地项目外，垦造水田和旱地改水田项目完工后应对每丘田进行灌水，灌水深度应高于田面5厘米以上，灌水时间不少于15天，并提供灌水前后对比照片。
（二）完工测量：项目完工后，施工单位提出申请，经业主、设计、监理单位确认，市国土局委托具有相应资质的测绘单位进行测量。
（三）耕地质量等级评定:项目完工后，由业主单位分别向市国土局、市农业局申请新增耕地质量等级评定。新增耕地质量等级评定工作委托具有相关资质的中介单位实施。
（四）项目验收:项目完工后，经业主单位、监理单位、设计单位等实地检查后认为符合验收条件的，由业主单位向指挥部办公室提出验收申请，并负责组织项目验收。验收组专家和国土、农业、林业、水利等相关部门人员由市指挥部办公室负责召集。验收前，项目须通过新增耕地质量等级评定，规划设计方案、环
境影响评价报备情况、设计变更审批表、影像资料、图件以及施工单位工程完工资料、监理单位监理资料等验收资料齐全完整。
验收合格项目由验收组出具验收意见，施工单位根据验收意见做好整改，经业主单位确认整改成果后，由监理单位出具项目竣工总结报告。验收不合格项目，整改后须由业主单位重新组织验收。
（五）市级查验:市指挥部办公室根据验收意见，组织人员对项目进行查验，查验通过的项目上报市政府，由市政府出具项目验收合格文件，并参照?龙泉市政府投资项目管理实施细则?进行结算审计（社会资金项目垦造耕地不需要办理结算审计）。
（六）报备入库:项目验收后，由市国土部门委托相关中介单位做好项目报备入库工作。
（七）抽查复核:项目报备入库后，由市国土局申请丽水市国土局、省国土厅抽查复核。
第四章资金管理
第十二条市财政、审计部门加强土地整治项目专项资金监督和管理，严格资金使用管理、提高资金使用效益、任何单位和个人不得挪用、截留。市财政局对土地整治项目资金实行全过程的财务管理和监督。
第十三条土地整治项目资金从以下方面筹集。
（一）耕地开垦费；
（二）土地出让金收入用于农业土地开发部分；
（三）占补平衡指标有偿调剂款；
（四）省级项目财政补助资金；
（五）新增建设用地有偿使用费；
（六）其他资金。
第十四条资金拨付。
（一）政府投资项目。工程款拨付按下列程序分期进行：签订工程施工合同后，项目总监理工程师签发开工令并经业主单位和监理单位确认实际开工，按施工承包合同支付工程中标价款的10%作为工程预付款（在工程进度款中扣回）；市级查验合格后，累计支付实际完成工程量的60%工程款；工程造价经审计认定后，支付至工程款的95%，剩余5%转为工程质量和种植保证金。
（二）社会资金项目。项目施工完成进度的50%时，经监理单位确认、业主单位申请后，垦造水田、旱地改水田、垦造旱地分别按规划新增面积支付10000元/亩、5000元/亩、5000元/亩（在奖补款中扣回）；项目市级查验合格并取得验收备案编号后，根据实际完工测量面积计算支付至奖补款的95%，剩余5%作为工程质量和种植保证金。
第五章后续管护
第十五条垦造耕地项目后续管护和耕种管理。
（一）垦造耕地项目经相关部门验收合格后，市国土局将验
收项目清单、图件及相关资料移交市农业局；市农业局负责项目的后续管护工作和地力提升工程管理工作，指导农作物种植和地力培育项目的立项、指导、监督和验收等工作。
（二）垦造耕地项目监管期为三年。乡（镇）人民政府（街道办事处）是垦造耕地项目的后续管护、种植工作的责任主体，土地流转承包方应按合同认真履行管护与种植义务。1.垦造水田项目和旱地改水田项目验收后，须连续三年种植水稻、茭白等水生农作物，种植期间水田须保持不渗水、不漏水。2.垦造旱地项目须种植农业部门认可的多年生经济作物。
（三）市人民政府对项目后续管护、种植安排专项补助经费。
1.地力培育补助：新增耕地移交市农业局管理后，每亩拨付给农业局地力培养费600元，并由市财政每年安排专项经费100万元，用于地力培育示范基地建设。
2. 管护、种植奖补：土地流转经营方按合同条款维修维护项目基础设施，水田连续种植水稻、茭白等农业部门认可的农作物，旱地种植多年生的经济作物，按垦造耕地项目实际种植面积验收后，在第三年对土地流转经营方实际种植人进行奖励补助，每亩一次性奖励1500元。
第十六条项目工程质量和种植保证金，自市政府出具项目验收合格文件之日起两年内无质量问题，并按项目管护与种植合同条款履行管护与种植义务的，经乡镇（街道）组织国土、农业、林业、水利等部门验收，出具验收合格意见书后拨付质量和种植保证金。两年内出现工程质量问题的，由乡镇（街道）督促工程
施工单位进行整改，整改合格后再拨付工程质量和种植保证金；施工单位不履行整改义务的，由乡镇（街道）组织整改，整改经费在项目工程质量和种植保证金中列支，工程质量和种植保证金不足支付整改经费的，乡镇（街道）依法向项目实施单位（施工单位）追缴。
监管期内垦造耕地项目土地流转经营方未按项目管护与种植合同条款履行管护与种植义务，造成基础设施工程报废、水田抛荒，将按?中华人民共和国土地管理法?和?中华人民共和国经济合同法?等相关法律追究相应责任，抛荒耕地由乡镇（街道）直接委托他人耕种，前两年的耕种管护经费在项目工程质量和种植保证金中列支，第三年的耕种管护经费（包括基础设施维护费）在一次性奖励资金中列支。
第六章考核激励
第十七条为确保土地整治项目质量和进度，加强土地整治项目后续种植和工程维护管理，市政府建立土地整治项目考核机制。
（一）经费补助。垦造耕地项目工作经费由市财政列入预算。
1、垦造水田项目和垦造旱地项目根据市政府验收的新增耕地面积按下列标准补助：乡镇（街道）按每亩4000元分三年发放，其中：第一年2000元，第二年1000元，第三年1000元；村级工作经费每亩600元，按每年200元分三年支付；市国土局（市土地整理中心）：每亩补助2000元；市指挥部：每亩补助
200元；市林业局：每亩补助300元；市农业局：每亩补助300元；市委办（督办）、市府办、发改局、财政局、水利局、审计局、环保局、统计局、行政服务中心、纪委（监察委）、公安局、检察院：每亩补助100元；水源地保护补助费:为加强水源地保护,每年从土地整治项目中安排200元/亩,给予水源地保护补助。旱地改水田项目工作经费补助标准：市国土局（市土地整理中心）按垦造水田项目工作经费同等标准给予补助，乡镇（街道）和其他相关部门按垦造水田项目工作经费标准的50%给予补助。
（二）按时完工奖励。为推进项目又好又快的实施，更好的满足耕地占补平衡的需求，对按时完成工程施工，竣工新增（改造）耕地面积超过规划设计面积85%，施工期间未发生重大安全生产事故、未发生群体性事件，并在合同工期（或协议合同期）内通过项目验收，耕地质量达到新增耕地质量预评定等级的项目，按下列标准对施工单位再予以奖励：政府投资项目，每亩给予2000元奖励；社会资金项目，每亩给予8000元奖励。对竣工新增（改造）耕地面积超过规划设计面积的项目，超出部分的面积不再给予按时完工奖励。
（三）奖惩机制。
1.市政府对垦造耕地工作进行专项考核，对工作成绩突出的单位和个人予以通报。考核办法另行制定。
2.因工作不力，对未完成任务的乡镇（街道）按未完成任务的比例扣除工作经费，并相应扣减年终综合考核分，取消垦造耕
地项目的各种评优评先资格。对垦造耕地项目立项、实施过程中政策处理、项目后续管护、种植监管不力，引发信访等社会矛盾，又不采取积极措施，造成恶劣影响的，取消市综治考核评优评先资格。
第七章附则
第十八条本实施办法下列用语的含义。
（一）垦造水田，是指对宜耕后备未利用地资源采取整治措施，垦造为水田的活动。
（二）旱地改水田，是指二调成果中地类为旱地，将其中符合条件、具备改造价值的旱地提升为水田的活动。
第十九条本办法施行前已经取得市政府立项批复的垦造水田项目和旱改水项目，按?龙泉市垦造水田项目建设和管理实施办法（试行）?（龙政办发…2015?26号）执行。
第二十条本实施办法自发文之日起三十日后施行。
第二十一条本办法由市国土局负责解释。
第一章工程概况 一、工程概况 瓶窑镇塘埠村西坞垦造耕地项目工程位于瓶窑镇内，主体工程为土地平整工程、排水沟工程、蓄水池工程、挡土墙工程和道路工程等。 二、编写依据 通过对本工程各阶段具体情况的分析，结合我公司的技术实力，施工水平，我们认为本工程重点是保证农田水利工程顺利进展，使部分工程在尽量躲开冬季施工，因此分片区分阶段的工序必紧凑，安排要合理，在施工过程中，要抓住以上重点，合理部署，切实做好技术、设备、材料的准备工作，制定合理可行的施工方案，保证工程工期完成。 （1）瓶窑镇塘埠村西坞垦造耕地项目工程施工招标及合同文件； （2）土地规划设计有限公司设计的施工图纸： （3）土地开发整理标准； （4）现行的施工操作规程，施工验收规范。
第二章施工总体规划 我公司针对本工程施工的特殊情况，有针对性的组建项目班子，并且入选一旦经过建设、监理单位确认，全班人选将处于启动状态，未进场之前可根据设计要求积极为本工程做好开工前的准备工作。为按质、按时完成合同赋与的责任和义务，公司针对该工程严格实行“项目法”施工。 通过对现场的踏勘及详细研读设计文件、图纸，利用我单位人员、设备及丰富的工程施工经验等诸多优势，拟对本工程施工作以下规划。 实施本合同的施工队伍，目前已开始熟悉投标图纸，中标后即可迅速进场，进行施工准备。机械设备将随同施工队伍迅速抵达，确保整个工程按时开工。 严格按环保及水土保持部门有关规定进行施工，遵守国家有关环境保护的法令，控制施工用水污染，减少粉尘及空气、噪声污染，保持生态平衡，防止水土流失，创造良好的生态环境。同时为保持施工区内的环境卫生，施工、生活场地将派人定时清扫处理。在工程完工后，拆除一切必须拆除的施工临时设施，并对拆除的场地进行清理。 第三章施工总体平面布置 一、施工用地和场内交通 施工用地业主征用，按施工实际需要使用，场内大多数渠道沿线都有道路，可以当作施工用材料、机械进退场道路使用。部分不能行车或行车困难的路段，施工中结合设计修建临时道路，使用完毕可直接改建为设计
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 垦造万亩耕地项目方案
垦造万亩耕地项目方案 为贯彻落实全市“垦造万亩耕地工程”，切实有效地缓解耕地占补平衡矛盾，进一步挖掘耕地后备资源的开发整理潜力，增加耕地有效面积，提高耕地质量和农业综合生产能力，确保我区耕地保护目标的实现，结合我区区情，制定本方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，依据区土地利用总体规划和区土地利用现状更新调查成果，在不改变生态环境的前提下，以宜耕未利用地开发、土地复垦、农田整理为手段，对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善土地利用结构和生态条件，增加有效耕地，提高耕地质量，提高土地利用率和产出率。 二、主要目标 垦造万亩耕地工程以区土地开发整理专项规划为龙头，在全区各乡镇（街道）全面推行，工程规划期为三年（XX-XX年），规划垦造耕地5997亩，新增耕地5227亩（其中建设用地复垦1280亩，新增耕地1150亩）。XX年动工4000亩，完成1800亩。 三、工作内容 （一）编制规划。编制《区“垦造万亩耕地工程”规划》，明确工程的重点区域、重点项目和乡镇（街道）项目布局。制定《区“垦造万亩耕地工程”年度计划》，开展项目规划设计，投资预算，组织专家进行科学论证。 第 2 页共 5 页
（二）资金整合。将我区用于耕地开垦和土地整理的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和用于农业土地开发的土地出让金纯收益等各项资金进行整合，集中资金用于工程实施。 （三）项目实施。按照因地制宜、各有侧重的原则，进行田块归并、土地平整、增厚土层、渠系配套、道路优化、水土保持、生态建设，开发项目区内宜耕未利用地、复垦工矿废弃地及存量闲置集体建设用地。 四、资金来源与安排 （一）各项工程实施资金由项目所在地筹措解决，在项目立项后区财政拨付不低于30％的启动资金。 （二）工程资金按照中央和省有关土地开发整理项目资金管理使用的规定，实行专款专用。 五、工作要求 （一）加强组织领导。为加强对工程实施的组织领导，区政府成立由分管副区长任组长，区府办、区发改局、区财政局、区建设局、区农林局、区水利围垦局、区海洋与渔业局、区统计局、区新农办、区国土资源分局等部门负责人为成员的“垦造万亩耕地工程”领导小组，具体负责工程实施的组织协调和监管。各成员单位要积极主动配合，分别协助做好农田整理、村镇建设、农村道路、防洪水利设施、造林绿化、防治水土流失等方面工作，确保工程按计划实施完成。 （二）建立健全项目制度。建立和完善土地开发整理项目决策、沟通协调、监督管理等工作机制，严把设计、招标、施工、监理、验收五 第 3 页共 5 页
工程施工预算说明
瑶琳镇元川村泥家坞垦造耕地项目 预算书 项目建设单位:桐庐县瑶琳镇元川村村民委员会 预算编制单位: 浙江方圆工程咨询有限公司 编制人: 编制日期:2009年7月
工程施工预算说明 1工程概况 本工程位于桐庐县瑶琳镇元川村泥家坞，为垦造耕地项目，开发总面积3.0482公顷，施工完成后，规划新增耕地2.5768公顷。 2 项目有关规定及预算编制依据 2.1编制依据 2.1.1主要编制依据： 1）、《土地开发整理项目预算定额标准(试行稿)》。 2.1.2参照编制依据： 1）、浙江省（2006）《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定》。 2）、浙江省（98）《浙江省水利水电工程工程量计算规则及（98）〈预算定额〉补充说明》。 2.2采用定额 2.2.1主要采用定额： 1）、《土地开发整理项目预算定额标准(试行稿)》。 2）、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》。 2.2.2参照采用定额： 1）、浙江省（98）《浙江省水利水电建筑工程预算定额》。 2）、浙江省（98）《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额》。
2.3基础单价 1）、人工工资： 桐庐县为六类地区，标准工资按现行六类地区标准计算：甲类：230元/月，乙类190元/月。施工津贴、夜餐津贴、粮贴、副食品补贴及物价补贴等有关规定计算。 人工费基础单价为：甲类26.40元，乙类15.89元。 2）、材料预算价格： 建筑材料按当地市场价和《杭州造价信息2009年6月刊》计列，含运杂费、采购及保管费、保险费等。 主要材料预算价格详见《主要材料预算价格计算表》。
瑶琳镇元川村泥家坞垦造耕地项目预算表 序号项目名称 单 位 工程量 单价 (元) 合价(元) 备注 一田面平整工程382122.67 1 耕作土挖填m39149.17 4.83 44190.49 2 田块条带挖填m312198.90 4.11 50137.48 3 干砌块石挡墙m33115.20 80.9 4 252144.29 4 C15砼压顶m383.21 270.84 22536.60 5 平整前、后田面清理m230497.24 0.43 13113.81 二田间配套工程110108.85 1 土方开挖m3980.1 2 4.82 4724.18 2 土方回填m3381.90 5.79 2211.20 3 素土夯实路面m3218.88 6.35 1389.89 4 C15砼压顶m354.72 270.84 14820.36 5 干砌石路肩m3853.49 80.94 69081.48 6 M7.5砂浆勾缝m22097.98 8.00 16783.84 7 φ530排水涵管m 18.00 60.99 1097.90 三合计元492231.52
垦造耕地项目工程-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
目录 第一章编制依据 第二章工程概况 第三章施工目标 第四章施工组织管理机构 第五章主要项目的施工方法 第六章季节性施工措施 第七章施工现场成品及半成品保护方案 第八章总体施工进度计划 第九章材料采购方案 第十章确保工程质量的技术组织措施 第十一章确保工程安全生产的技术组织措施 第十二章确保环境保护、文明施工的技术组织措施第十三章确保工期的技术组织措施 第十四章与各协作单位配合措施
第一章编制依据 一、编制说明 为了使工程建设有条不紊的施工，确保质量好、速度快、造价低，我公司从本工程性质、规模、施工地段的条件业主对工期、质量的要求、劳动力调配、机械设备、材料供应、地质、气候条件、冬雨季施工，安全文明施工，控制成本等各方面全局出发，统筹考虑，拟定一个科学合理的方案来指导施工，确保余杭区良渚街道安溪1茶场垦造耕地项目工程全过程的施工的各个方面都能处于最佳受控状态，从而取得优质高效、低造价、文明安全施工的全面效益。 二、编制原则 1、遵循工程规范、工期、质量、安全目标等要求编制施工组织设计，满足建设方的各项要求。 2、在编制施工组织设计时，严格按市政工程技术规范要求，优化施工技术方案，认真执行工程质量检验及验收标准。 3、在编制施工组织设计时，认真阅读核对设计文件资料，了解设计意图，掌握现场情况，严格按设计资料和设计原则编制施工组织设计，满足设计标准要求。 4、遵循实事求是的原则，在编制施工组织设计时，根据工程特点，从实际出发、科学组织、均衡施工，达到快速、有序、优质、高效。 三、编制依据 1、《混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002》； 2、《砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002》； 3、《建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001》； 4、《工程测量规范GBJ50026-2007》； 5、《砌体工程现场检测技术标准GB/T50315-2000》 6、建设单位提供的图纸，设计变更联系单，业主提出本工程招标情况说明； 7、本工程招标文件。
一、施工组织设计 目录 第一章工程概述 第二章施工准备及施工测量 第三章主要项目施工方法 第四章施工机械及设备进场计划 第五章劳动力安排计划及其保证措施 第六章工程质量管理及保证措施 第七章安全管理体系与措施 第八章确保文明施工的技术组织措施 第九章工期保证技术组织措施 第十章施工总平面布置 第十一章针对本工程的应急预案 第十二章有必要说明的其他内容
第一章工程概述 1.1工程概况 1．工程名称：萧山区城投集团顺坝垦区垦造耕地项目（二期） 2．建设单位：杭州萧山城市建设投资集团有限公司 3．建设地点：杭州市萧山区顺坝垦区 4．工程内容：主要包括招标文件及工程量清单、施工图中所列所有工程内容。 5．资金来源：自筹 1.2施工要求 1．工期要求：60日历天；开工日期：2019年4月10日；完工日期：2019年6月8日 2．质量要求：合格。 3．施工范围：本项目总面积0.5854hm2，项目区二调地类为坑塘水面，预计开发后新增灌溉水田面积0.5793hm2（合8.6895亩）。 1.3施工组织机构 1.3.1项目经理部的组成 根据本标段的具体特点，按项目法组织施工，组建工程项目经理部，作为本工程驻现场的管理机构，全面组织实施合同范围内工程的施工管理，并与建设、设计、监理单位通力配合，搞好施工，保证工程的顺利进行。 1项目部各职能部门人员安排及职责 项目部各部门人员安排 项目部各部门人员安排表
（2）项目部各部门职责
项目部部门职责表
续表 2.2.2、各工区职责 根据本合同工程实物工程数量、工期要求，结合现场具体情况，充分发挥动态管理，弹性编制、灵活组织、实现平行、流水、交叉作业。 1.3.2人员配备及人员素质、经验 为了实现施工项目管理目标，项目管理部人员共配备12人，本工程人员配备在年龄层次上按照老中青搭配，专业上包括道路、排水、水电、绿化，所有人员均有丰富的现场施工经验，在以往的工程施工中得到业主一致好评。 管理班子人员素质及管理经验情况表：
遂昌县北界镇王坞村茶山垦造耕地项目 招标公告 招标编号： 一、遂昌县北界镇人民政府的建设项目遂昌县北界镇王坞村茶山垦造耕地项目，已经主管部门批准建设，工程立项批准文号遂政发[]号，资金来源财政资金，项目出资比例为。 二、浙江至诚工程咨询有限责任公司受业主委托具体负责本工程施工的招标事宜。经同意招标人采用邀请招标方式选择施工单位。 三、工程简况： （）建设地点：遂昌县北界镇王坞村。 （）项目规模：本项目主要建设内容为：本项目规划总面积公顷（亩），规划新增耕地面积公顷（亩）。主要工程内容为：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其他工程等。 （）招标范围：本工程施工图范围内的所有工程【具体详见工程量清单】。 （）工期要求：年月日前完成 （）招标控制价：万元【含不可预见费：万元】 （）质量要求：合格；同时应达到《浙江省土地整治垦造水田建设标准（修订）》浙土资办[] 号文件、《丽水市垦造水田建设与管理规范（试行）》丽土资发[]号文件及《遂昌县农村土地整治实施办法（试行）》遂政发[]号文件相关质量标准要求。另要求水田灌水三天以上不漏水及种植水稻或水生作物两年以上。 四、投标人资格要求: 、投标人资质类别和等级：企业注册地在遂昌县具有房屋建筑、市政公用、水利、公路、矿山工程施工总承包叁级及以上资质的企业或公安部门颁发的爆破作业单位许可证(营业性)三级及以上企业； 、项目经理资质类别和等级：具有房屋建筑、市政公用、水利、公路、矿山工程专业的注册建造师贰级及以上资质，且目前无在建工程或(预)中标工程； 、项目经理与资质证书中载明的法定代表人、企业负责人及技术负责人不得为同一人。 、其他：本次招标不接受联合体投标。 五、本工程采用资格后审方式确定合格投标人。 六、招标文件索取途径：
西街街道办事处 关于要求对龙泉市等个垦造耕地项目 进行验收的请示 龙泉市人民政府： 龙泉市等个垦造耕地项目，已经省统征办勘测中心完成竣工复测、丽水市农业局地力质量评定。根据龙政办发[2013]132号文件规定，我乡镇（街道办事处）组织辖区国土所、市土地整理开发中心、市农业局粮油生产站、监理单位进行了初验，同时对项目平田整地、路、渠等基础设施工程内容提出了整改意见（附整改意见），现施工单位已整改到位，项目工程内容基本达到《丽水市低丘缓坡垦造耕地项目规划设计技术细则》要求，垦请市政府对我乡镇（街道办事处）等个垦造耕地项目组织验收。 特此报告。 附件：1、龙泉市等垦造耕地项目清单 2、龙泉市等垦造耕地项目验收意见 3、龙泉市等垦造耕地项目初验人员名单 4、龙泉市等垦造耕地项目初验整改意见(监理提供) 5、龙泉市等垦造耕地项目初验整改完结报告单(监理提供) 乡镇人民政府(街道办事处) 二〇一四年X月X日
龙泉市等个垦造耕地项目清单 单位：公顷 序号土地开发项目名称竣工 总面积 实际新增 耕地面积 1 2 3 4 5 合计
龙泉市XXX垦造耕地项目 初验意见 2014年X月X日，由XX乡镇（街道）组织所辖国土所、土地整理开发中心、农业局粮油生产站、监理单位相关工作人员组成的验收小组，对XXX垦造耕地项目进行了实地踏勘，并查阅了项目实施相关文件和竣工图件，经验收小组成员认真讨论，形成以下意见： 一、XXX垦造耕地项目于XX年X月X日立项，规划新增耕地面积XX 公顷，竣工新增耕地面积XX公顷，耕作层能够满足农作物耕种要求，块径大于1厘米（含1厘米）的碎屑物小于30%；其新增耕地得到所有权人的确认。 二、项目工程建设及后续管护 1、该项目建设排水渠XX米、灌渠XX米，永久性蓄水池XX个、水源地X个，已具备旱地常年浇灌条件。 2、该项目各个区块生产支路通达，项目区块内新建机耕路XX米、生产路XX米，且有与外界机耕路相接，生产通行便利。 3、该项目已按龙政办发[2012] 120号文件精神落实耕种。（未落实耕种的不用写） 4、该项目政策已处理到位，无政策处理遗留问题。 三、根据《丽水市低丘缓坡垦造耕地项目规划设计技术细则（试行）》的要求，验收组成员在实地踏勘中发现该项目存在以下问题需进行整改： 1、土地平整。（按照验收小组成员签名的验收意见进行填写） 2、水源地。……………… 3、……………… 4、保护环境原则。……………… 该项目工程整改到位后上报市政府验收。 附件：龙泉市XXX垦造耕地项目验收意见 验收组长： 二〇一四年X月X日
目录 第一章编制依据 第二章工程概况 第三章施工目标 施工组织管理机构第四章 主要项目的施工方法第五章 季节性施工措施第六章施工现场成品及半成 品保护方案第七章 总体施工进度计划第八章 材料采购方案第九章 确保工程质量的技术组织措施第十章 确保工程安全生产的技术组织措施第^一章 第十二章确保环境保护、文明施工的技术组织措施第十三章确保工期的技术组织措施与各协作单位配合措施第十四章
第一章编制依据 一、编制说明 为了使工程建设有条不紊的施工，确保质量好、速度快、造价低，我公司从本工程性质、规模、施工地段的条件业主对工期、质量的要求、劳动力调配、机械设备、材料供应、地质、气候条件、冬雨季施工，安全文明施工，控制成本等各方面全局出发，统筹考虑，拟定一个科学合理的方案来指导施工，确保余杭区良渚 街道安溪1茶场垦造耕地项目工程全过程的施工的各个方面都能处于最佳受控 状态，从而取得优质高效、低造价、文明安全施工的全面效益。 二、编制原则 1、遵循工程规范、工期、质量、安全目标等要求编制施工组织设计，满足建设 方的各项要求。 2、在编制施工组织设计时，严格按市政工程技术规范要求，优化施工技术方案， 认真执行工程质量检验及验收标准。 3、在编制施工组织设计时，认真阅读核对设计文件资料，了解设计意图，掌握 现场情况，严格按设计资料和设计原则编制施工组织设计，满足设计标准要求。 4、遵循实事求是的原则，在编制施工组织设计时，根据工程特点，从实际出发、 科学组织、均衡施工，达到快速、有序、优质、高效。 三、编制依据 1 、《混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002》; 2、《砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002》； 3、《建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001》； 4、《工程测量规范GBJ50026-2007》； 5、《砌体工程现场检测技术标准GB/T50315-2000》 6 、建设单位提供的图纸，设计变更联系单，业主提出本工程招标情况说明；
XX县龙洋乡黄赤村岗竹汙垦造耕地项目 招标公告 招标编号： XXXSC2018A08 一、XX县龙洋乡人民政府的建设项目XX县龙洋乡黄赤村岗竹汙垦造耕地项目，已经主管部门批准建设，工程立项批准文号为遂政发[2017]81号文件，资金来源财政资金，项目出资比例为100%。 二、XX公司受业主委托具体负责本工程的招标事宜。经同意招标人采用邀请招标方式选择施工单位。 三、工程概况： （1）建设地点：XX县龙洋乡黄赤村 （2）项目规模：本项目规划总面积：6.5273公顷（97.9095亩），规划新增耕地（旱地）面积：6.2001公顷（93.0015亩）。主要工程内容为：土地平整工程、农田水利工程、道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。 （3）招标范围：本工程施工图范围内的所有工程（具体详见工程量清单）。 （4）工期要求：2018年9月30日前完成。 （5）招标控制价：344.1349万元（含不可预见费10.0233万元） （6）质量要求：合格；同时应达到《浙江省土地整治垦造水田建设标准（修订）》浙土资办[2014]79号文件、《XX市垦造水田建设与管理规范（试行）》丽土资发[2014]29号文件、《浙江省土地开发整理工程建设标准》要求及《XX县农村土地整治实施办法（修订）》遂政办发[2017]57号文件相关质量标准要求。 四、投标人资格要求:
3、项目经理与资质证书中载明的法定代表人、企业负责人或技术负责人不得为同一人。 4、其他：本次招标不接受联合体投标。 五、本工程采用资格后审方式确定合格投标人。 六、招标文件索取途径： 1、书面不记名索取：2018 年01月08日起在XX县公共资源交易中心不计名购买，每本收取工本费400元人民币。 2、如需纸质图纸请与招标代理机构联系。 联系人：XXX 联系电话：********（664082） 七、其他 1、本工程不接受挂靠、已有在建或第一中标候选人项目的项目经理参加投标；投标人或项目经理被认定有XX市建设市场严重不良行为的，或项目经理是公务员或事业单位（投标单位是事业单位的除外）工作人员的，或项目经理在其它单位有注册或登记建设行业执（从）业资格的，或项目经理是其它项目第一预中标候选人的项目经理，并在公示期间或投诉有效期内的，谢绝参加本项目投标；投标人及其拟派的项目经理必须符合相关法律、法规、规章及规范性文件的有关规定。 2、本工程投标□是?否采用高额保函担保。 3、工程款支付方式：项目资金按遂政办发[2017]57号文件拨付。工程过半和质量合格，资金支付30%；县级验收合格后支付40%；项目竣工结算时，支付20%；另10%作为质量保证金，验收合格后一年内不出现质量问题的，再附县林业部门的种植验收意见后给予支付【不可预见费不计入工程款预付款的基数】。 4、农民工工资支付违约保障金按有关规定办理。 5、根据《浙江省预防职务犯罪条例》、《关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的意见》要求对承包人进行行贿档案查询。 6、开标时间（投标文件递交截止时间）：2018年01月18日9时30分（北京时间）。 八、联系方式 招标人：XXX龙洋乡人民政府招标代理机构：XX公司 地址：XX县龙洋乡龙洋村地址：XX县妙高街道梅溪路25号
浙江省国土资源厅办公室关于加强垦造耕地项目管理切实维 护农民合法权益的紧急通知 【法规类别】土地复垦与耕地保护 【发文字号】浙土资办[2013]90号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2013.09.04 【实施日期】2013.09.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 浙江省国土资源厅办公室关于加强垦造耕地项目管理切实维护农民合法权益的紧急通知 （浙土资办〔2013〕90号） 各市、县（市、区）国土资源局： 近年来，时有媒体和群众信访反映我省少数地方在低丘缓坡垦造耕地工作中，存在毁林开垦、耕地质量、影响生态环境以及损害农民利益等问题。为积极实施“812”土地整治工程，因地制宜、科学合理开发利用耕地后备资源，实现耕地占补平衡，保障全省经济社会发展用地，维护农民合法权益。根据党的群众路线教育实践活动要求和省政府领导指示精神，现就进一步加强垦造耕地工作和造地项目管理有关事项通知如下： 一、严格执行垦造耕地项目各项制度 1、严格执行招投标制度。各地要严格按照工程招投标有关规定，将垦造耕地项目纳入
当地招投标中心招投标项目，实行公开招投标。中标单位必须严格按照项目合同要求组织施工，不得将工程转包或违规分包。政府和有关部门工作人员、项目所在地村（社区）“两委”班子成员不得以参股、投资等任何形式参与垦造耕地项目施工。 2、严格执行监理监督制度。垦造耕地项目要严格按照工程监理有关规定，通过公开招投标方式确定监理单位，对垦造耕地项目施工全过程进行监理，确保项目建设进度和工程质量。建立项目公示制度，项目范围、规划设计、工期、投资、施工、监理等有关情况由乡镇人民政府（街道办事处）负责在项目所在地村务公开栏、群众居住地、项目施工现场进行公告公示，接受群众监督。同时，要建立村民监督小组，落实监督员，对项目施
垦造万亩耕地项目方案/项目方案 为贯彻落实全市“垦造万亩耕地工程”，切实有效地缓解耕地占补平衡矛盾，进一步挖掘耕地后备资源的开发整理潜力，增加耕地有效面积，提高耕地质量和农业综合生产能力，确保我区耕地保护目标的实现，结合我区区情，制定本方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，依据区土地利用总体规划和区土地利用现状更新调查成果，在不改变生态环境的前提下，以宜耕未利用地开发、土地复垦、农田整理为手段，对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善土地利用结构和生态条件，增加有效耕地，提高耕地质量，提高土地利用率和产出率。 二、主要目标 垦造万亩耕地工程以区土地开发整理专项规划为龙头，在全区各乡镇（街道）全面推行，工程规划期为三年（20**年），规划垦造耕地5997亩，新增耕地5227亩（其中建设用地复垦1280亩，新增耕地1150亩）。 20**年动工4000亩，完成1800亩。 三、工作内容 （一）编制规划。编制《区“垦造万亩耕地工程”规划》，明确工程的重点区域、重点项目和乡镇（街道）项目布局。制定《区“垦造万亩耕地工程”年度计划》，开展项目规划设计，投资预算，组织专家进行科学论证。
（二）资金整合。将我区用于耕地开垦和土地整理的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和用于农业土地开发的土地出让金纯收益等各项资金进行整合，集中资金用于工程实施。 （三）项目实施。按照因地制宜、各有侧重的原则，进行田块归并、土地平整、增厚土层、渠系配套、道路优化、水土保持、生态建设，开发项目区内宜耕未利用地、复垦工矿废弃地及存量闲置集体建设用地。 四、资金来源与安排 （一）各项工程实施资金由项目所在地筹措解决，在项目立项后区财政拨付不低于30％的启动资金。 （二）工程资金按照中央和省有关土地开发整理项目资金管理使用的规定，实行专款专用。 五、工作要求 （一）加强组织领导。为加强对工程实施的组织领导，区政府成立由分管副区长任组长，区府办、区发改局、区财政局、区建设局、区农林局、区水利围垦局、区海洋与渔业局、区统计局、区新农办、区国土资源分局等部门负责人为成员的“垦造万亩耕地工程”领导小组，具体负责工程实施的组织协调和监管。各成员单位要积极主动配合，分别协助做好农田整理、村镇建设、农村道路、防洪水利设施、造林绿化、防治水土流失等方面工作，确保工程按计划实施完成。 （二）建立健全项目制度。建立和完善土地开发整理项目决策、沟通协调、监督管理等工作机制，严把设计、招标、施工、监理、验收五个关口。建立健全项目法人、工程招投标、工程监理、合同管理、项目公告、项目验收、资金管理使用和审计、廉政责任等制度，
垦造万亩耕地项目方案 撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG
为贯彻落实全市“垦造万亩耕地工程”，切实有效地缓解耕地占补平衡矛盾，进一步挖掘耕地后备资源的开发整理潜力，增加耕地有效面积，提高耕地质量和农业综合生产能力，确保我区耕地保护目标的实现，结合我区区情，制定本方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，依据区土地利用总体规划和区土地利用现状更新调查成果，在不改变生态环境的前提下，以宜耕未利用地开发、土地复垦、农田整理为手段，对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善土地利用结构和生态条件，增加有效耕地，提高耕地质量，提高土地利用率和产出率。 二、主要目标 垦造万亩耕地工程以区土地开发整理专项规划为龙头，在全区各乡镇（街道）全面推行，工程规划期为三年（2009-2011年），规划垦造耕地5997亩，新增耕地5227亩（其中建设用地复垦1280亩，新增耕地1150亩）。2009年动工4000亩，完成1800亩。 三、工作内容 （一）编制规划。编制《区“垦造万亩耕地工程”规划》，明确工程的重点区域、重点项目和乡镇（街道）项目
布局。制定《区“垦造万亩耕地工程”年度计划》，开展项目规划设计，投资预算，组织专家进行科学论证。 （二）资金整合。将我区用于耕地开垦和土地整理的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和用于农业土地开发的土地出让金纯收益等各项资金进行整合，集中资金用于工程实施。 （三）项目实施。按照因地制宜、各有侧重的原则，进行田块归并、土地平整、增厚土层、渠系配套、道路优化、水土保持、生态建设，开发项目区内宜耕未利用地、复垦工矿废弃地及存量闲置集体建设用地。 四、资金来源与安排 （一）各项工程实施资金由项目所在地筹措解决，在项目立项后区财政拨付不低于30％的启动资金。 （二）工程资金按照中央和省有关土地开发整理项目资金管理使用的规定，实行专款专用。 五、工作要求 （一）加强组织领导。为加强对工程实施的组织领导，区政府成立由分管副区长任组长，区府办、区发改局、区财政局、区建设局、区农林局、区水利围垦局、区海洋与渔业局、区统计局、区新农办、区国土资源分局等部门负责人为成员的“垦造万亩耕地工程”领导小组，具体负责工程实施的组织协调和监管。各成员单位要积极主动配合，分别协助
塘栖镇河西埭村（社地湾）垦造耕地项目配套工程招标公告 一、工程名称：塘栖镇河西埭村（社地湾）垦造耕地项目配套工程（招标编号：塘栖镇2020土地001） 二、招标范围：工程位于余杭区塘栖镇，概算175万元，工期60日历天，主要建设内容内容为道路、涵管、新建灌水渠、新建集水井、闸门、松木桩护岸等。（详见清单与施工图纸）。 三、中标价格：预算价：1715372元；审核价：1655718元；下浮率：10％；中标价：1490146元。 四、投标资格条件： 被列入2020年余杭区小额建设工程预选承包商名录内企业，具备水利水电工程施工总承包（新）叁级及以上资质，并具有足够资产及能力来履行合同的企业均可参加投标（诚信制裁企业不得参与投标）。 建造师资质：具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书或浙江省水利厅水利水电三级项目经理聘用资格证书及使用手册。 五、投标应提交以下资料： 本项目无需报名，但在开标前须提供下列有效资料：（1）营业执照、资质证书、组织机构代码证（注：复印件加盖投标人公章，营业执照是“五证合一”的，无需提供组织机构代码证）；（2）项目负责人注册证书或资格证书及使用手册（注：复印件加盖投标人公章）；（3）提供的资料复印件与原件一致承诺书；（4）授权委托书原件和交易员证及交易员二代身份证原件。（5）《参与公共资源交易活动健康承诺书》原件。 注：本工程采用资格后审，即开标后先根据招标公告及招标文件对投标人进行资格审查，未通过资格审查的投标无效。 六、疫情防控期间，开标需采取以下防疫措施，参与投标人员必须遵守： 1、取消缴纳投标保证金，投标人原则上仅限派1名授权代表到场签到并递交投标文件，现场参与招投标人员（含招标人代表、交易中心工作人员、代理公司工作人员、投标人代表）总数不超过10人，其他投标人代表递交完毕后立即离场。投标人代表需要参与现场开标的，按投标文件签收及投标人签到表顺序参与开标，现场参与招投标人员达到10人后不予进入。 2、进入交易场所人员应当携带《参与公共资源交易活动健康承诺书》、居民身份证，做好佩戴口罩等个人防护措施，预留足够时间提前到达，配合场所工作人员做好杭州健康绿码查验、体温检测、实名登记等防控工作。 3、开标前后对开标场地进行现场通风、清洁、消毒等处理。
龙泉市垦造耕地项目建设和管理 实施办法（试行） 第一章总则 第一条为认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，切实履行“先补后占、占优补优”、“占水田、补水田”的耕地占补平衡责任，进一步加强和规范垦造耕地工作，有效保障我市经济社会发展，根据?中华人民共和国土地管理法?、?中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见?（中发…2017?4号）、?浙江省土地整治条例?、?浙江省国土资源厅关于贯彻落实?国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见?的通知?（浙土资发…2016?38号）、?浙江省国土资源厅关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见?（浙土资发…2013?84号)等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。 第二条市域范围内的垦造耕地项目适用本实施办法。垦造耕地项目包括垦造水田、旱地改水田、垦造旱地和?浙江省土地整治条例?规定中允许的其他类型。 第三条市土地整治工作领导小组负责全市的垦造耕地工作，并专门设立垦造耕地项目指挥部（以下简称指挥部）负责研究确定全市垦造耕地年度计划安排和项目实施方式等重大事项，协调解决垦造耕地过程中的重大难题，指挥部办公室负责日常工
作。 第四条工作职责。 指挥部及办公室：负责制定土地整治相关政策、督促项目推进、协调解决项目实施工作中的重大问题；组织项目规划选址联合踏勘及出具踏勘评审意见，组织项目规划设计方案可行性论证，组织项目上报市政府立项，组织项目竣工验收等工作。 乡（镇）人民政府（街道办事处）：成立垦造耕地工作领导小组，负责垦造耕地项目的组织实施。具体负责项目的立项申请、政策处理；负责项目涉及林地、园地、荒滩等用地的报批；确定项目施工单位并作为业主单位签订施工合同（协议），做好施工管理、工程质量管理、安全生产管理；委托中介机构编制水源保有量测算、落实环境影响评价报备；负责项目新增耕地的确认、项目验收、资料收集、申请市级查验、支付项目资金、项目的后续管护耕种并签订耕种合同、地力培育、信访维稳等工作。 市国土局：负责编制市级土地整治规划和年度计划；负责全市范围内耕地垦造活动的监督管理和技术指导工作；负责落实垦造耕地项目规划设计单位、监理单位等；负责项目现状地类确认、负责立项和竣工等材料审核、上报、归档、报备入库；负责指标使用与管理；负责项目资金拨付审查等工作。会同农业局组织开展耕地质量等级评定。 市督办：负责定期通报垦造耕地项目进度，组织开展专项督查。
市建设占用耕地耕作层剥离和再利用实施 办法 第一章总则 第一条为加强我市建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作，提高土地开发整理项目新增耕地的质量，根据有关法律、法规和《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发﹝2014﹞18号)、《关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》(浙委办〔2012〕55号)、《关于进一步开展建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作的通知》(浙土资发〔2008〕200号)等文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条建设占用耕地耕作层剥离和再利用(以下简称表土剥离再利用)工作是指采取工程手段对建设占用耕地的优质表土进行剥离，并将其用于土地整治新增耕地、耕地质量提升、违法用地和临时用地复垦、污染土地修复、城市景观绿化或高标准基本农田建设等项目上。 本办法所称表土剥离再利用适用于各类各项建设项目占用耕地和再利用的情况。 第三条表土剥离再利用坚持以提高效率、保证质量、节约资金为原则。
第四条市表土利用工作领导小组统一领导全市耕作层剥离再利用工作，下设办公室，办公室设在国土资源局土地开发整理中心，主要负责组织协调和指导督促工作，各镇乡(街道)负责具体实施耕作层剥离再利用工作。 第五条市表土利用工作领导小组办公室： 1.负责建设占用耕地耕作层剥离项目的立项审核报批、监督、检查和指导； 2.负责审查、指导优质耕作层再利用项目； 3.负责对建设占用耕地耕作层剥离再利用项目竣工验收。 第二章实施项目 第六条表土剥离再利用工作的责任主体为各镇乡(街道)。各责任主体负责项目申报和组织实施、耕作层剥离、运输、堆放、利用等相关工作，并建立工作机构，明确分管领导，指定专人负责，确保规范有序开展。耕作层剥离再利用工程应实行招投标制。 各责任主体应在本辖区范围内选择1-2处交通便利的地方作为表土剥离的统一堆放点，四周用围墙封闭，并指定专人管理，并办理临时用地手续。 第七条以招拍挂出让方式供地的建设项目用地涉及占用耕地的，在编制土地招拍挂方案时，须将耕地剥离再利用费纳入其中，由所在镇乡(街道)需在用地单位开工前将耕作层剥离；以其他形式(含临时用地、设施农用地、采矿用地)供地的建设项目用地涉及占用耕地的，在办理供地手续前，由用地单位缴纳耕地剥离再利用费，由所在镇乡
附件 建立省级垦造耕地项目储备库实施方案 浙江省国土资源厅 2005年11月 一、概述 我省是经济大省，又是资源小省,人均耕地少，耕地后备资源十分不足。随着社会经济的迅速发展，建设用地需求量的增加，耕地占补平衡的难度越来越大。因此，着眼于今后若干年我省用地保障需求和耕地占补平衡，在我省建立省级垦造耕地项目储备库，为垦造耕地项目的管理和建设用地审批中补充耕地项目的落实提供有效服务，缓解建设用地供求矛盾，促进经济社会可持续发展，具有重大的现实意义。 从2003年开始，我省已经全面开展了土地更新调查工作。到目前为止，超过三分之二的县（市、区）都已经完成了土地更新调查，并通过了验收，获取了现势性较强的土地利用现状数据，建立了土地利用现状数据库，其余县（市、区）也已经基本完成了外业调查工作，正处在内业后处理阶段。土地更新调查工作的顺利开展，为建立省级垦造耕地项目储备库提供了十分有利的条件。 二、目标和任务 （一）目标 本项目主要目标是根据土地更新调查成果资料，调查我省能形成省级垦造耕地储备项目的耕地后备资源的类型、数量、质量和分布状况，评估分析土地开发复垦的可能性，编制可以开发复垦的具体项目，
确定项目数量、质量和分布状况，完成省级垦造耕地项目图斑的图形和属性数据入库，形成省级垦造耕地项目储备库，为省级垦造耕地项目管理和建设用地审批中补充耕地项目的落实提供有效服务。 （二）任务 1、调查。调查面积大于30亩（2公顷）的集中连片（单个图斑面积≥5亩）可开垦耕地后备资源（滩涂、废弃园地、荒草地、苇地、盐碱地、沼泽地、裸土地）、调查大于15亩（1公顷）的集中连片（单个图斑面积≥3亩）可复垦耕地后备资源（废弃压占破坏地、塌陷地、自然灾害损毁地）以及大于5亩的较为集中的可复垦农村居民点（单个图斑面积≥0.5亩）类型、数量和分布状况。 2、评估。对上述调查的可开垦和可复垦的耕地后备资源图斑，根据自然坡度、土壤质地、灌溉水源、水分条件、地质地貌、交通状况、环境影响等情况，对照各种规划资料、海岸带综合调查与海岸带功能区划资料，评估分析土地开发复垦的可能性。 3、编制。在全面分析评估的基础上，认真编制近、中、远期垦造耕地储备项目，预测垦造项目所需的投资成本，填写垦造耕地项目一览表（见附表三）。 4、入库。运用GIS技术，完成省级垦造耕地储备项目图斑的图形和属性数据入库，形成省级垦造耕地项目图斑矢量数据库和省级垦造耕地项目库。 5、汇总上报。各县（市、区）省级垦造耕地项目储备库完成，并经过自检后，上报辖区内垦造耕地储备项目库和辖区内垦造耕地储备项目矢量数据库等成果。省厅组织有关人员对各县（市、区）汇总上报的成果进行整理、核实、综合分析和数据入库后，形成全省省级垦造耕地项目储备库。
景宁畲族自治县人民政府关于进一步加强垦造耕地工作的若 干补充意见 【法规类别】土地复垦与耕地保护 【发文字号】景政发[2012]20号 【发布部门】景宁畲族自治县政府 【发布日期】2012.06.13 【实施日期】2012.06.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 景宁畲族自治县人民政府关于进一步加强垦造耕地工作的若干补充意见 （景政发〔2012〕20号） 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位： 为了合理有序开发利用土地资源，切实加大土地开发整理、建设用地复垦和农村土地综合整治等垦造耕地的工作力度，根据《浙江省人民政府关于加强和改进垦造耕地工作的通知》（浙政发〔2011〕67号）文件精神和省、市国土部门关于垦造耕地立项、质量验收报备等工作要求，结合我县实际，现就进一步加强垦造耕地工作提出如下补充意见： 一、实施管理和项目业主 将土地开发整理、建设用地复垦和农村土地综合整治等垦造耕地工作列入乡镇（街
道）、部门年度考核，乡镇（街道）、部门主要领导为第一责任人。项目列入年度政府投资计划，实行乡镇（街道）和部门办结承诺制度，切实加快推进项目建设。原则上各乡镇人民政府（街道办事处）为土地开发整理、建设用地复垦和农村土地综合整治项目的业主；为壮大村集体经济，对土地开发整理、建设用地复垦和农村土地综合整治项目有组织实施能力的行政村，可由村委作为项目业主，具体做法由各乡镇人民政府（街道办事处）结合实际确定。 二、立项条件 根据《浙江省人民政府关于加强和改进垦造耕地工作的通知》（浙政发〔2011〕67号）文件要求，结合实际，确定我县土地开发整理、建设用地复垦和农村土地综合整治项目立项条件： （一）土地开发项目。根据已批准的土地利用总体规划，以年度调查的可开发后备资源为基础，适宜垦造成耕地的荒山、荒坡、荒草地、火烧迹地、废弃园地、灾毁耕地、疏林地，集中连片面积在 50亩以上，综合地形坡度在25度以下，海拔高程基本适合农作物耕种，开发后种植土壤层在 30厘米以上，不造成水土流失和不破坏生态环境的耕地后备资源。对政策处理未到位的，未取得项目区内土地所有权人和使用权人同意进行土地开发的书面意见的，会引发社会矛盾的，以及在公路国道省道视线范围内、生态公益林区、风景旅游规划区和涉及国有林场的项目不予以立项开发。 （二）土地整理项目。根据批准的土地利用总体规划，除城镇规划区、工业园区、城市功能配套区、农村居民点等建设用地规划区范围以外，集中连片100亩以上，坡度25度以下的耕地。 （三）农村土地综合整治项目。根据批准的土地利用总体规划与村镇建设规划，对城镇规划区外通过中心镇、中心村、新农村建设（包括移民下山、地质灾害搬迁、危旧房改造）实施农村综合整治项目的居民点及其他建设用地等复垦成耕地。
租地合同 甲方：石林县大可乡水尾村委会老马地村小组村民 乙方：云南弥勒县磷电化工有限责任公司石林大平滩磷矿 1、老马地村小组村民现将老房箐大凹子自用土地大约亩，按树大约棵（上接广东人黄俊华承包地、下接吴家良的土地）出租给乙方挖矿使用，乙方一次性补偿给甲方人民币元（元整）时间自2010年月日起至年月日止。 2、补偿款付清后，乙方可在甲方大约亩左右的土地上自由开采磷矿，地面的按树（农作物）由乙方自行处理，甲方不得到施工现场在提出任何要求。 3、在土地使用过程中，土地管理部门及地方政府等所收取的一切费用乙方自行承担，如出现甲方和他人的四至界线产生纠纷甲方必须出面解释清楚，如出现谎报将承担纠纷所产生的一切损失及后果。 4、在土地使用合同未终止以前，甲方代表及家庭成员无权到乙方租用的土地上面种植任何农作物及树木，如有出现乙方有权铲出。 5、乙方在本租用土地合同的有效期间若出现更换法人，本合同同样产生法律效力。 以上条约甲、乙双方自觉遵守，如出现违约的，请求法律解 决或双方自行协商解决，违约方将承担给对方造成的一切经济损失及法律责任。 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效。 签约地点： 甲方（代表）： 证明人： 乙方（表代）：证明人：年日月篇二：租地协议书 租地协议书 甲方： 乙方： 为方便服务企业的生产，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，双方就租用土地从事建造民爆物品储存库协商达成协议如下： 第一条租赁土地 乙方承租甲方位于的山地，用途为 第二条租赁期限 自2009年06月01日起至2019年05月31日止,共计10年。 第三条租金 本合同租金实行一年支付制，租金标准为2000元/年，于每年的6月1日支付。 第四条甲方权利义务 1、依法提供该土地合法使用的证明材料。 2、处理、协调有关土地所有权人与周边村民的工作、关系。 4、除有明确约定外，不得干涉乙方正常的经营活动。 第五条乙方权利义务 1、有权要求甲方履行合同约定的各项义务。 2、按照工商行政管理部门核准的经营范围经营开展合法的经营活动。 3、应按照约定的用途，并按规定制订的各项管理制度。 4、应按期支付租金。 第六条合同的解除 有下列情形之一的，经甲乙双方协商可解除合同：