白马2井、白浅49井站适应性改造
施工事故应急预案
编制：
审核：
批准：
重庆凯宏建筑工程有限责任公司
2011年9月
目录
一、编制目的 (3)
二、工程概况： (3)
三、应急救援工作的原则 (3)
四、应急策划 (3)
五、突发事件的风险分析和预防 (4)
六、突发事件的预防 (13)
七、应急准备 (13)
八、应急响应 (14)
九、应急保障要求 (17)
十、现场恢复 (18)
十一、事故调查与责任追究 (18)
十二、预案管理和改进 (19)
一、编制目的
为加强安全生产工作，提高公司白马2井、白浅49井站适应性改造施工过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，减少损失，尽块恢复正常施工秩序，特制订此安全事故应急救援预案，预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故灾害造成的损失。
二、工程概况：
2.1 项目位置
本工程位于四川省邛崃县境内。
2.2 项目工期
2011年9月1日开工，2011年10月30日完竣工。
2.3存在的问题及改造原因
马庙气田气井目前整体油压，输压较低，原高压水套炉节流、降压装置已失去原有作用，目前各井生产也不需要再进行节流降压，同时，各井气量与建站初期相比也大幅下降，导致分离、计量工程过剩，因此，为减少维护，检修费用及降低安全风险，有必要对场站工艺流程进行简化
三、应急救援工作的原则
项目部的各类生产活动，应坚持“安全第一，预防为主”的原则。
一旦发生包括本预案所列的重大安全事故，应立即启动本应急救援预案，项目部的各种资源必须服从重大事故应急救援指挥部的统一调遣。
3、组织应急救援行动时，应在遵循“保护人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的原则下，尽可能的降低事故造成的损失。
四、应急策划
（一）、应急救援工作的法律依据：
1、《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负
责人具有组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。
2、《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
3、《特种设备安全监察条例》规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
（二）、本次施工中可能发生的重大事故和突发事件：
坍塌、吊装伤害、触电、机械伤害、射线伤害、氧气、乙炔泄漏爆炸及火灾、气田水硫化氢中毒、试压伤害、交通事故、其它意外伤害
（三）、现有的重要应急设备和物资分布：
（四）、其他可供协调的单位资源：
1、项目的施工单位：四川化工建设有限公司
2、业主单位：西南油气田分公司川西北气矿
五、突发事件的风险分析和预防
为达到突发事件、紧急情况等事故的损害最小化，对于突发事件或不可抗拒的事件发生，须确保技术、人力以及财力、物力的充足支援和供给，最大程度地减少人员伤亡、经济损失，进行风险分析和预防准备是必要的。
突发事件的风险分析
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析如下：
5
6
7
8
9
10
11
12
六、突发事件的预防
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，将会扩大事故、增大损失，严重的阻碍施工，对员工和周围相关方造成莫大损害。
内部预防
逐步完善应急预案的编制，加强应急小组对应急预案的掌握程度，提高专业技术水平，做好充足的技术措施准备，以及抢险物资和设备的储备以及临场调度能力的准备。
外部预防
确保能有效及时的将现场情况对相关方进行通报，有的相关方（如邻近的居民或工地等）做好紧急疏散或抢险等预防准备，有的相关方（医院、消防部门等）做好支援或急救等预防准备。
七、应急准备
（一）、应急救援组织
项目部事故应急准备和响应领导小组
组长：杨永利139********
组员：冯春林136********、钟伟159********、王志鹏136********
公司值班电话：67318808、139********
（二）、职责
现场应急小组主要职责：
1）、指挥现场的应急救援工作，判断事故发展趋势，在事故升级后积极配合、辅助救援机构的活动。
2）、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥部汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
3）、划定事故现场的范围，组织人员、群众疏散和对危险化学品的隔离防护，实施必要的交通管制及其他强制性措施。
4）、确定应急救援行动的终止，组织事故现场的恢复，现场恢复包括：现场的检查、检测及事故调查等工作。
3、现场总指挥的主要职责：
1）、负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和人员的职责分工。
2）、负责指挥现场应急救援工作。
（三）、响应流程图：
八、应急响应
一）重大事故发生后，事故现场应当立即做到：
1、重大事故发生后，事故现场主要负责人或现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。项目部的主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。
1、迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。
2、严格保护事故现场。
3、如发生火灾，火势不能控制，立即拨打（火警）119报警，同时向上级领导报告，如实报告上级部门、市或当地安全生产监督管理局等负有安全生产监督管理职责的部门。
4、任何人等对事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
5、因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件的，事故现场指挥应当
作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
6、确定重大事故未能有效控制时，应当立即向公司、上级单位或业主提出启动上一级的重大事故应急救援预案的建议。启动公司的重大事故应急救援预案及申请启动上级预案，必须由公司总经理批准。
7、应急预案启动后，项目部、各部门应当根据预案规定的职责要求，服从公司指挥部或上级指挥中心的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。
8、为了有效地处置重大事故，各有关部门按职能的应急抢险救援的分工如下：
1）、项目部应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社区治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
2）、工程技术部应当制订或审核抢险方案，指导方案的实施，组织、指导监督抢险工作的进行
4）、材料设备部应当组织抢险物资及时到场，主导、监督机电设备、设施的抢险工作。
5）、综合管理部应当及时做好公共信息工作，对受影响的社区、人群妥善安置及对受伤害人员的善后工作。
6）、财务部应当及时提供抢险及善后等的资金。
7）、公司办公室应当组织对重大事故的调查、处理工作。
9、在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员，各部门、项目部和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。
二）、应急处置
2.1应急处置程序
2.1.1呼救
当工作现场发生危险，最先发现危险的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某危险！将信息准确传出。
听到呼叫的任何人，均有责任将危险信息报告给与其最近的项目管理人员、
义务消防队员，使消息迅速报告到应急响应小组现场总指挥处。
应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。
2.1.2报警
通讯联络员负责打救援电话119、110，报告事故危险地点、危险内容等，同时必须告知附近醒目标志建筑，以利消防队及救护车迅速判断方位。
安全员负责将事故危险情况及时报告上级公司。
2.1.3接车
现场总指挥指定接车员，接车员迅速到路口接车，引领救援车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。
2.1.4自救
应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。
事故现场的人员，迅速撤离事故现场。
电工负责切断电源。
2.1.5抢救
事故危险发生，抢救组长应立即询问最先发现事故危险的人员有关事故或危险地点
情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打120急救电话，告知事故或危险地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫，抢救小组成员对其进行口对口人工呼吸。
2.1.6现场保护
现场应急过程中，项目经理应负责保护现场，以满足事后对事故调查的需要。
2.2应急处置要点
3.2.1触电事故发生后，施救人员必须佩戴绝缘手套、穿好绝缘鞋，用不导电物体把漏电位置与触电人员隔离开后，方可以施救。
.3.2.2火灾事故发生后，火情现场的人员，应用衣服堵信口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。
3.2.3如有发生爆炸的可能，必须迅速组织现场人员撤离到安全范围，等待
消防队对事故进行处理。不能擅自做主对事故进行处理。
三）、注意事项
3.1事故发生后，以人员救护为第一。
3.2抢救下来的伤员，应使其平躺地上，防止二次伤害，周围应通风良好，有呼吸窘迫者，抢救小组成员对其进行口对口人工呼吸。
3.3事故现场必须进行有效保护，以便于相关部门对事故进行调查取证，以方便索赔、再发预防措施等事项的进行。
(四)通用施工安全措施
1)安装甲方相关标准要求办理施工准入及其它相关操作票
2)特种作业人员必须持证上岗。
3)严格遵守岗位操作规程，遵守甲方现场管理制度。
4)正常使用各种防护用品和正确操作各种专用工具。
5)严防静电火花。
6)施工作业人员按规定穿戴好劳保用品。
7)施工作业人员不得擅自操作其它与施工无关的现场设施、设备。
8)设置施工警戒线，非施工人员不得进入施工作业区。
9)高空施工人员必须配备保险带等相关防高空坠落设施。
10)施工作业人员必须服从调度、指挥，严守岗位，不得在施工作业时打闹。
11)起重工全面负责指挥起吊工作，其它人员不得擅自进行指挥。
12)施工人员全面学习事故预案，了解突发情况处理办法。
九、应急保障要求
1、预案执行保障
1）公司在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定事故应急预案。
2）应对事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。
3）启动事故预案后，项目经理要立即召集项目部有关人员，迅速组成现场
抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司总指挥部成员未到达之前，先按项目部安全事故应急处理预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。
2 、通信保障
1）保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时，手机要求24小时开机。
3、物资装备保障
制定应急物资装备保障预案，保证项目部在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。
4、人力资源保障
1）加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够组织抢救，出色地完成抢救任务。
2）保证在各种应急情况下能及时有效及时地救治各种受伤人员。
5、应急经费保障
1）财务部门要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
十、现场恢复
事故被控制住后，现场救援马上转入现场恢复阶段。
事故被控制后，根据现场情况，由公司的宣布应急救援工作结束，转入现场恢复阶段。
十一、事故调查与责任追究
（一）、有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处罚；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任。
1、未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他
人隐瞒、缓报、谎报的。
2、未依照本预案的规定落实重大事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的。
（二）、有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处罚；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任。
1、应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的。
2、应急抢险救援工作中不听从指挥的。
3、妨碍抢险救援工作的。
（三）、在重大事故发生期间，散布谣言、扰乱社区秩序的，扭送公安部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十二、预案管理和改进
1、本应急预案是项目的应急救援工作的指导性文件，各部门必须遵循。
2、本应急预案的制定、修改、更新必须经项目部的安全生产直接责任人批准，文件的发布必须经项目部的安全生产第一责任人批准后实施。
3、参加重大事故应急处理的工作人员，应当按照相关的规定、标准要求，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
4、本应急预案应根据项目部实际情况的变化以及暴露出的缺陷，不断进行更新和完善。