![中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定(安全[2014]17号)](https://img.doczj.com/img99/1hyzpj7px3twme7samjocndqe0xtzjkd-91.webp)
![中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定(安全[2014]17号)](https://img.doczj.com/img99/1hyzpj7px3twme7samjocndqe0xtzjkd-d2.webp)
中国石油天然气集团公司
HSE管理体系审核管理规定
安全[2014]17号
第一章总则
第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核质量，促进企业HSE管理体系规范有效运行，制定本规定。
第二条HSE管理体系审核分为集团公司审核（含专业分公司审核）、企业审核和第三方审核。
第三条HSE管理体系审核应当遵循“三不审核”的原则，即没有审核方案不审核，没有审核检查表不审核，审核人员没有进行培训不审核。
第四条集团公司以企业规范开展内部审核为主体，逐步建立多层次、全覆盖，分专业、有侧重，多方式、高效率的HSE 管理体系审核工作机制。
第五条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。
第二章管理职责
第六条集团公司安全环保与节能部负责HSE管理体系审核工作的总体策划和组织协调，主要职责如下：
（一）制定集团公司HSE管理体系审核管理制度，明确审核工作的总体原则和基本程序；
（二）负责集团公司HSE管理体系审核员队伍建设工作；
（三）协调指导专业分公司、所属企业的HSE管理体系审核工作；
（四）定期总结分析HSE管理体系审核工作情况，研究改进审核工作方式方法；
（五）监督HSE管理体系审核发现问题的整改落实。
第七条专业分公司负责组织实施本专业领域的HSE管理体系审核工作，主要职责如下：
（一）制定本专业HSE管理体系审核管理制度；
（二）结合本专业实际，完善本专业HSE管理体系审核检查表；
（三）制定本专业年度HSE管理体系审核方案，并组织实施；
（四）建立本专业HSE管理体系审核专家库；
（五）定期总结分析本专业HSE管理体系审核工作情况，督促、跟踪审核发现问题的整改落实。
第八条所属企业负责组织实施本单位的HSE管理体系内部审核工作，主要职责如下：
（一）制定本单位HSE管理体系审核管理制度；
（二）制定本单位年度HSE管理体系内部审核和管理评审方案，并组织实施；
（三）培养本单位HSE管理体系内审员队伍；
（四）定期总结分析本单位HSE管理体系审核工作情况，对审核发现问题及时进行整改和关闭；
（五）确保HSE管理体系审核工作所需的资源。
第三章审核程序和管理要求
第九条HSE管理体系审核工作程序包括审核准备（包括文件审核）、召开首次会议、实施审核、审核组内部沟通、编写审核报告、召开末次会议等环节。审核组可根据审核目的对审核工作程序做相应调整。
第十条集团公司HSE管理体系审核由安全环保与节能部总协调，专业分公司具体组织，每年对所属企业至少进行一次全要素审核；根据国家有关安排部署和特殊安全生产形势等，对重点单位可提高审核频次，开展专项审核。
第十一条所属企业应当系统策划和规范实施HSE管理体系审核工作，每年至少完成一次覆盖领导层、机关部门和所有二级单位的内部审核工作。所属企业二级单位每年要对基层单位进行全覆盖审核。建设单位应当对重点工程施工承包商开展HSE 管理体系审核工作。
第十二条在策划和部署HSE管理体系审核工作时，应当符合《健康、安全与环境管理体系审核指南》标准（Q/SY1002.3）的要求，编制审核工作方案，完善现场审核检查表。
第十三条应当结合年度安全环保重点工作安排、有关事故情况等，确定每一次的审核重点内容。突出关键装置、要害部位、重要业务流程，重点对安全环保责任落实、安全环保风险防控等
内容进行审核。
第十四条每次审核前，应当结合被审核单位的生产经营规模、专业特点以及审核重点内容等，组织熟悉业务的HSE管理体系审核员和会审核的业务管理人员以及有关技术专家组成审核组，明确审核组组长。每次审核前应当对所有审核人员进行培训，审核组骨干人员应当保持相对稳定。
第十五条各级领导要定期参加HSE管理体系审核工作。专业分公司领导班子成员每半年至少参加对一家所属单位的全程审核工作，企业领导班子成员每半年至少一次参加对所属二级单位的全程审核工作。
第十六条参加审核是各级管理人员的基本责任，各级业务管理人员应当积极参加HSE管理体系审核工作。
第十七条审核人员应当严格遵守集团公司和被审核单位的有关安全管理制度和生活接待规定，轻车简从，严格审核。
第十八条审核过程中，审核人员应当结合审核目的、时间安排等，采取人员访谈、查阅资料、抽查验证、模拟测试、现场观察等多种方式开展审核工作。
第十九条现场审核结束后，审核组应当向被审核单位提交审核报告。审核报告除审核目的、审核依据及被审核单位典型做法等一般性内容外，应当重点分析和通报审核发现的问题，提出改进的建议并附审核问题清单。
第二十条受审核单位应当从制度标准、教育培训、责任落实、资源投入、监督考核等方面深入查找和分析审核发现问题产生的深层次原因，针对原因采取整改措施，防止同类问题重复发
生。
第二十一条受审核单位应当建立审核发现问题台账，实行问题销项制度。审核组或审核组织方负责对审核发现问题的整改情况进行跟踪验证。所属企业应当及时将集团公司HSE审核发现问题及整改情况录入HSE信息系统。
第二十二条集团公司和所属企业应当定期组织召开HSE 管理体系审核工作总结会议，分析通报HSE管理体系审核总体情况。
第二十三条所属企业应当将HSE管理体系内部审核结果与HSE绩效考核、年度评先评优工作挂钩。集团公司HSE审核结果与所属企业评选集团公司年度安全环保先进单位挂钩。
第二十四条所属企业应当健全完善HSE管理体系规范运行的持续改进机制，对审核结果进行统计分析，并积极运用审核的方式方法规范各种HSE检查活动，及时发现和改进HSE管理方面存在的问题。
第二十五条所属企业可结合实际或HSE管理体系建设工作要求，聘请有关技术机构，开展第三方审核工作。
第二十六条所属企业应当定期开展管理评审工作,对HSE 目标指标完成情况、重大风险管控情况、重大资源配置情况、合规性情况等HSE重大事项进行分析评价，并做出决策部署。当企业组织机构、生产规模、外部环境发生重大变化或发生较大事故时，应当及时开展管理评审工作。
第二十七条所属企业应积极推广运用HSE管理体系运行质量评估方法，定量衡量和评价企业HSE管理体系运行的质量
水平，并找出企业HSE管理体系规范运行存在的短板要素或短板单位，明确企业HSE管理持续改进的重点方向和内容。
第四章附则
第二十八条本规定由集团公司安全环保与节能部负责解释。
第二十九条本规定自2014年4月1日起施行。《中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定》（中油安全[2009]337号）同时废止。
（发文日期：2014年1月22日）
中国石油安全须知 1.关于作业和操作要受控八字方针：作业和操作要受控基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。 2.集团公司《反违章禁令》内容：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝三违现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。 3.中国石油HSE管理九项原则：1.任何决策必须优先考虑健康安全环境。2.安全是聘用的必要条件。3.企业必须对员工进行健康安全环境培训。 4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。 5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。 6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制。 7.事故隐患必须及时整改。 8.所有事故事件必须及时报告、分析和处理。 9.承包商管理执行统一的健康安全环境标准。4.油田公司关于危险作业执行的七个必须：1、必须先办票后作业。2、必须先辩识风险，制定出切实可行的安全措施再作业。3、作业人和现场监护人必须对作业票中的职责和安全措施清楚明了。4、各项安全措施必须逐一得到落实。5、必须按级别逐级审批，审批人必须现场签字，审查措施的可性靠、严密性和可操作性。6、必须在规定的时间内作业。7、必须做到票中内容填写完整，不得有空缺。5.2009版安全誓词：坚持学习，提升素质；辨识风险，消除隐患；牢记禁令，杜绝违章；恪尽职守，共同安全，安全工作，安全生活。1.关于作业和操作要受控八字方针：作业和操作要受控基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。2.集团公司《反违章禁令》内容：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝三违现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作； 3、严禁无票证从事危险作业； 4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗； 5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁
中国石油天然气集团公司安全环保事故隐患管理办法
中国石油天然气集团公司 安全环保事故隐患管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全事故隐患和环境安全隐患（以下简称安全环保事故隐患）管理，建立安全环保事故隐患排查治理长效机制，预防和减少事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，以及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》等有关规章制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企 3
事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的安全环保事故隐患管理。 集团公司及所属企业的控股公司经过法定程序实施本办法。 第三条本办法所称生产安全事故隐患，是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或者导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 环境安全隐患，是指不符合环境保护法律、法规、标准、管理制度等规定，或者因其它因素可能直接或者间接导致环境污染和生态破坏事件发生的违法违规行为、管理上的缺陷或者危险状态。 安全环保事故隐患按照整改难易及可能造成后果的严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度 4
较小，发现后能够及时整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、或者监控运行，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。 第四条集团公司安全环保事故隐患管理工作实行集团公司、专业分公司和所属企业分级负责体制。在集团公司统一领导下，专业分公司负责组织协调本专业事故隐患排查治理工作，所属企业是事故隐患排查、治理和监控的责任主体，负责建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。 第五条集团公司安全环保事故隐患管理工作遵循以下原则： （一）环保优先、安全第一、综合治理； （二）直线责任、属地管理、全员参与； 5
解读中国石油集团公司的HSE管理体系参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
解读中国石油集团公司的HSE管理体 系参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、 环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现 科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。 20xx年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公 司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际 市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能 力。进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉 履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提 升软实力的重要组成部分。埃克森美孚、壳牌、BP等国际 大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE 管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安
全环保表现。中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。 加强领导承诺和责任 中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE管理体系建设工作。经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。解决这些问题，要求我们必须站在促进集
中国石油天然气集团公司 安全环保事故隐患管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全事故隐患和环境安全隐患（以下简称安全环保事故隐患）管理，建立安全环保事故隐患排查治理长效机制，预防和减少事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，以及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》等有关规章制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的安全环保事故隐患管理。 集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。 第三条本办法所称生产安全事故隐患，是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或者导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
环境安全隐患，是指不符合环境保护法律、法规、标准、管理制度等规定，或者因其他因素可能直接或者间接导致环境污染和生态破坏事件发生的违法违规行为、管理上的缺陷或者危险状态。 安全环保事故隐患按照整改难易及可能造成后果的严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、或者监控运行，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。 第四条集团公司安全环保事故隐患管理工作实行集团公司、专业分公司和所属企业分级负责体制。在集团公司统一领导下，专业分公司负责组织协调本专业事故隐患排查治理工作，所属企业是事故隐患排查、治理和监控的责任主体，负责建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。 第五条集团公司安全环保事故隐患管理工作遵循以下原则： （一）环保优先、安全第一、综合治理； （二）直线责任、属地管理、全员参与； （三）全面排查、分级负责、有效监控。 第二章机构与职责
操作规程编号：YTO-FS-PD168 中国石油安全须知通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
中国石油安全须知通用版 使用提示：本操作规程文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1.关于“作业和操作要受控”八字方针：“作业和操作要受控”基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。 2.集团公司《反违章禁令》内容：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。 3.中国石油HSE管理九项原则：1.任何决策必须优先考虑健康安全环境。2.安全是聘用的必要条件。3.企业必须对员工进行健康安全环境培训。 4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。 5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。 6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制。
中国石油天然气集团公司环境事件管理办法 第一章总则 第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）环境事件管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发 事件应对法》等法律、《国家突发环境事件应急预案》等国家有关规定， 以及《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》《中国石油天然气 集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》等规章制度， 制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部部门、专业分公司及集团公司全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的环境事件管理。集团公司及所属企业直接或间接控股的公司通过法定程序执行本办法。 境外公司所在国法律或项目协议、公司章程有其他规定的，从其规
定。 第三条本办法所称环境事件，包括突发环境事件和环境保护违法 违规事件。 突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故 等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体 健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需 要采取紧急措施予以应对的事件。 ——1 环境保护违法违规事件，是指所属企业在生产、建设或经营活动中因违反国家环境保护法律法规规定，虽未引发突发环境事件，但受到刑 事追究或行政处罚，以及造成或可能造成社会影响的事件。 第四条任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报环境事件， 不得伪造、篡改相关资料数据。
第二章突发环境事件管理 第五条突发环境事件按照事件严重程度分为特别重大、重大、较大、一般四级。 （一）特别重大环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： 1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； 6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性 物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； ——2
中石油HSE基本内容及相关管理理念推介 了解疏散路线 相关物品摆放整齐，不堵逃生通道 通讯工具关闭或静音 安全坐姿 每次发言请举手 不要影响他人听课 保持地面清洁 结束后检查电源 安全经验分享 演习战舰在阴沉的天气中航海数日，当时天色已晚，浓重的雾气使得能见度极低，因此船长也留在舰桥上压阵。 入夜后不久，舰桥一侧的瞭望员忽然报告：“右旋位置有灯光。” 船长问他光线的移动方向，他回答：“正逼近我们。”这意味着我们可能相撞，后果不堪设想。船长命令信号兵通知对方：“我们正迎面驶来，建议你转向20度” 对方说：“建议你转向20度。” 船长说：“发信号，告诉他我是上校，命令他转向20度。” 对方回答：“我是二等水手，你最好转向20度。” 这是船长已勃然大怒，大叫道：“告诉他，这是战舰，让他转向20度。” 对方的信号传来：“这是灯塔。” 我们改变了航道 HSE管理体系的基本内容 什么是HSE管理体系 HSE的发展历程 HSE管理体系的核心 HSE管理体系的基本要素 HSE管理体系的结构特点 进行HSE管理的目的 建立HSE管理体系的指导原则 HSE管理体系实施步骤 HSE管理体系实施过程的主要问题 HSE管理体系运行影响因素 （一）什么是HSE管理体系 健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系 HSE是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。 它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。
健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。 （二）HSE的发展历程 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。 60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善； 70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系； 80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。 （三）HSE管理体系的核心 领导和承诺是HSE管理体系的核心。 承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。 （四）HSE管理体系的基本要素 体系要素及相关部分分为三大块 核心和条件部分 循环链部分 辅助方法和工具部分 1、核心和条件部分 领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。 组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。2、循环链部分 方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。 规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。 实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。 评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。 纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。 循环链是戴明循环（PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA 是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(纠正)的第一个字母。）模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。
编号：SY-AQ-01704 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 中国石油安全须知 China petroleum safety notice
中国石油安全须知 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1.关于“作业和操作要受控”八字方针：“作业和操作要受控”基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。 2.集团公司《反违章禁令》内容：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。 3.中国石油HSE管理九项原则：1.任何决策必须优先考虑健康安全环境。2.安全是聘用的必要条件。3.企业必须对员工进行健康安全环境培训。 4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。
5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。 6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制。 7.事故隐患必须及时整改。 8.所有事故事件必须及时报告、分析和处理。 9.承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 4.油田公司关于危险作业执行的“七个必须”：1、必须先办票后作业。2、必须先辩识风险，制定出切实可行的安全措施再作业。 3、作业人和现场监护人必须对作业票中的职责和安全措施清楚明了。 4、各项安全措施必须逐一得到落实。 5、必须按级别逐级审批，审批人必须现场签字，审查措施的可性靠、严密性和可操作性。 6、必须在规定的时间内作业。 7、必须做到票中内容填写完整，不得有空缺。 5.2009版安全誓词：坚持学习，提升素质；辨识风险，消除隐患；牢记禁令，杜绝违章；恪尽职守，共同安全，安全工作，安全生活。 1.关于“作业和操作要受控”八字方针：“作业和操作要受控”基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方
关于印发《中国石油天然气集团公司动火 作业安全管理办法》等两个制度的通知 安全〔2014〕86号 各企事业单位： 现将新修订的《中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法》、《中国石油天然气集团公司进入受限空间作业安全管理办法》印发给你们，请认真抓好执行落实。 附件1：《中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法》附件2：《中国石油天然气集团公司进入受限空间作业安全管理办法》 安全环保与节能部 2014年3月11日
中国石油天然气集团公司 动火作业安全管理办法 安全〔2014〕86号 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）动火作业安全管理，防止发生火灾、爆炸等事故，依据集团公司安全生产管理规定、作业许可管理规定等制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。 第三条本办法所称的动火作业是指在具有火灾爆炸危险性的生产或施工作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动。 第四条所属企业应当根据动火场所、部位的危险程度，结合动火作业风险发生的可能性、后果严重程度以及组织管理层级等情况，对动火作业实行分级管理。动火作业等级原则上划分三级，各专业系统可结合专业特点进行动火作业分级。炼油与化工系统可划分为特级、一级、二级，其他系统可划分为一级、二级、三级。油气与勘探、炼油与化工、油气销售、天然气与管道系统动火作业等级划分见附录。 第五条动火作业管理应当遵循“管工作管安全”的原则，有效
落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。 第六条专业分公司负责对所属企业落实本办法进行专业指导和监督检查。 第七条所属企业应当依据本办法制定相应的实施细则，明确动火作业每一级的审批程序和权限，开展相应培训，落实动火作业安全管理要求，并及时开展检查指导，确保动火作业安全。 第二章动火作业流程 第八条实施动火作业的流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。 第九条作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，作业单位参加作业区域所在单位组织的风险分析，根据提出的风险管控要求制定并落实安全措施。 第十条作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进行书面审查和现场核查，确认合格后，批准动火作业。 第十一条作业实施由作业人员按照动火作业许可证的要求，实施动火作业，监护人员按规定实施现场监护。 第十二条作业关闭是在动火作业结束后，由作业人员清理并恢复作业现场，作业申请人和作业批准人在现场验收合格后，签字关闭动火作业许可证。 第三章动火作业安全职责 第十三条作业区域所在单位是指具备动火作业许可审批权
杜邦安全管理十大理念 所有安全事故是可以防止的； 发现的安全隐患必须及时更正； 工作外的安全和工作中的安全同样重要； 各级管理层对各自的安全直接负责； 所有安全操作隐患是可以控制的； 安全是被雇佣的一个条件； 员工必须接受严格的安全培训； 各级主管必须进行安全检查； 员工的直接参与是关键； 良好的安全创造良好的业绩 中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则： 一、任何决策必须优先考虑健康安全环境； 二、安全是聘用的必要条件； 三、企业必须对员工进行健康安全环境培训； 四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责； 五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核； 六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制； 七、事故隐患必须及时整改； 八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理； 九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准； 条文解释：
（一）良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。 （二）员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。 （三）接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。 （四）HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。 （五）开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。
中国石油天然气集团公司 高处作业安全管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）高处作业安全管理，防止发生高处坠落等事故，依据集团公司安全生产管理规定、作业许可管理规定等制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的高处作业安全管理。 集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。 第三条本办法所称的高处作业是指距坠落高度基准面2m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。坠落高度基准面是指可能坠落范围内最低处的水平面。 第四条高处作业管理应遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化高处作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。 第五条安全环保与节能部负责制订集团公司高处作业安全管理规章制度。 第六条专业分公司负责对本专业领域所属企业落实本办法进行专业指导和监督检查。 第七条所属企业负责本办法的实施落实，依据本办法制定细则，对高处作业实行分级管理，明确高处作业每一级的审批程序
和权限，开展相应培训，落实高处作业安全管理要求，并及时开展检查指导，确保高处作业安全。 第二章高处作业许可流程 第八条高处作业实行许可管理，高处作业许可流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。 第九条作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，作业单位参加作业区域所属单位组织的风险分析，根据提出的风险管控要求制定并落实安全措施。 第十条作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进行书面审查和现场核查，确认合格后，批准高处作业许可。 第十一条作业实施由作业人员按照高处作业许可证的要求，实施高处作业，监护人员按规定实施现场监护。 第十二条作业关闭是在高处作业结束后，由作业人员清理并恢复作业现场，作业申请人和作业批准人在现场验收合格后，签字关闭高处作业许可证。 第三章高处作业安全职责 第十三条作业区域所属单位是组织高处作业的属地主管单位，主要安全职责是： （一）组织开展高处作业风险分析。 （二）提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位高处作业现场存在的风险。
解读中国石油集团公司的HSE管理体系 HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。2020年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。 加强领导承诺和责任 中国石油集团于上世纪00年代末期启动了HSE管理体系建设工作。经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持
续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。解决这些问题，要求我们必须站在促进集团公司综合性国际能源公司建设进程的高度，加强领导承诺和责任。因为领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，也是最高管理者承担健康、安全与环境责任和义务的公开声明。 高层管理者的承诺、方针和目标是通过运行体系中的其他各级要素来实现的，而各级要素的运行都需要较多的时间和精力，需要选拔合格的人员来进行策划、设计和管理。只有高层管理者的支持才能为体系的建立和运行提供充足的资源保证。在HSE管理体系运行过程中，实现HSE与传统管理的有机融合，领导干部、特别是各级行政正职的观念、态度和行为的表率作用至关重要。国外石油企业往往都有由总裁做出的HSE承诺，向外界公布，阐明企业对HSE认识、理念和责任；而且各级管理者从上到下都做出了明确的承诺。 高层管理者主动学习HSE标准，树立HSE理念，认真领会、不断加深对HSE相关知识的理解，从而更加清楚自己在企业的健康、安全与环境管理中举足轻重的地位与作用，增强了对健康、安全与环境工作的本质认识，提高了自身的HSE管理能力。高层管理者通过主动查找传统管理中的弊端或不足，结合企业生产经营活动的实际情况，思考如何从根本上改善健康、安全、环保管理水平，研究如何实现企业HSE管理体系思想与传统观念的有机融合。通过加强领导承诺和责任，使得中国石油集团公司的HSE管理体系顺利推进。 强化员工参与和承诺 国外优秀石油企业非常强调员工的主动性，强调以人为
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 中国石油化工集团公司安全生产禁令简易版
中国石油化工集团公司安全生产禁 令简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒， 违者予以开除并解除劳动合同。 二、严禁高处作业不系安全带，违者予以 开除并解除劳动合同。 三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣， 违者予以开除并解除劳动合同。 四、严禁无操作证从事电气、起重、电气 焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。 五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车， 违者予以开除并解除劳动合同。 六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化
氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。 七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。 八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。 九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。 十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培
中国石油天然气集团公司 安全生产和环境保护责任制管理办法 第一章总则 第一条为牢固树立发展绝不能以牺牲人的生命为代价和安全环保红线意识，规范安全生产和环境保护责任制（以下简称安全环保责任制）制定和实施工作，有效落实全员安全环保责任，建立和完善“一岗双责、管行业管安全、管工作管安全”的安全环保责任体系，防止和减少安全环保事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，以及国务院国有资产监督管理委员会《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等规章制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。 第三条安全环保责任制制定和落实应当坚持以下原则： 第四条（一）统一领导，分级负责； 第五条（二）全面覆盖，全员有责； 第六条（三）直线责任，风险管控； 第七条（四）管行业管安全环保，管工作管安全环保。 第八条各级主要领导是本单位安全环保工作的第一责任人，对建立健全和落实安全环保责任制负主要领导责任；业务分管领导按照“管工作管安全环保”的原则，对建立健全和落实分管
业务范围内的安全环保责任制负直接管理领导责任；分管安全环保工作的领导对建立健全和落实安全环保责任制负综合管理领导责任。 第九条各级管理部门应当认真履行直线责任，对建立健全和落实本部门安全环保责任制负管理责任。 第十条集团公司专业分公司应对建立健全本业务的安全环保责任制负直接管理责任，指导监督企业落实安全环保责任。 第十一条所属企业及其下属单位应当按照属地管理要求，负责制定和落实所属各岗位的安全环保职责。 第十二条所有员工应当参与本岗位安全环保职责的制定工作，并认真履行岗位安全环保职责。 第二章编制程序和内容要求 第十三条安全环保责任制应按以下程序编制： （一）成立编制小组，制定安全环保责任制编制工作方案； （二）人事劳资部门明确管理部门及岗位、下属单位及岗位的设置情况； （三）明确牵头部门，根据部门、基层单位和岗位的职责分工，统一编制安全环保职责； （四）各级部门、基层单位参与本部门、本单位及所属各岗位的安全环保职责编制工作； （五）所有员工参加本岗位安全环保责任制的编制工作； （六）各级部门、基层单位和岗位的安全环保职责经直线领
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 中国石油化工集团公司安全生 产禁令(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
中国石油化工集团公司安全生产禁令(新 编版) 一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。 二、严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。 三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。 四、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。 五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。 六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。
七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。 八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。 九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。 十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。 员工违反上述禁令，造成严重后果的,对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分；对违章指挥、违规指使员工违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分；造成严重后果的，予以开除并解除劳动合同。员工违反上述禁令或管理人员违章指挥、违规指使员工违反上述禁令,导致发生上报集团公司重大事
中国石油天然气集团公司临时用电作业安全管理办法中国石油天然气集团公司 临时用电作业安全管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司,以下简称集团公司,临时用电作业安全管理,防止发生触电、火灾等事故,依据集团公司安全生产管理规定、作业许可管理规定等制度,制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司,以下统称所属企业,的临时用电作业安全管理。 集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。 第三条本办法所称的临时用电作业是指在生产或施工区域内临时性使用非标准配置380V及以下的低电压电力系统不超过6个月的作业。 非标准配置的临时用电线路是指除按标准成套配置的,有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的,所有其他用于临时性用电的电气线路,包括电缆、电线、电气开关、设备等。 第四条临时用电作业安全管理应遵循专业化管理的要求,有效落实直线责任和属地管理,强化作业风险管控,落实安全措施,确保安全作业,防止事故发生。 第五条安全环保与节能部负责制订集团公司临时用电作业安全管理规章制度。 1 第六条专业分公司负责对本专业领域所属企业落实本办法进行专业指导和监督检查。
第七条所属企业负责本办法的实施落实,依据本办法制定细则,开展相应培训,落实临时用电作业安全管理要求,并及时开展检查指导,确保作业安全。 第二章临时用电作业安全职责 第八条用电单位是使用临时用电线路的单位,对用电作业过程的安全负责,主要安全职责是, ,一,负责向属地单位提出用电申请,按要求办理临时用电作业许可证。 ,二,参与临时用电作业风险分析,制定并落实安全措施。 ,三,对作业人员进行安全培训、安全交底和现场管理。 第九条属地单位是临时用电作业区域所属单位,主要安全职责是, ,一,组织开展临时用电作业风险分析。 ,二,审核安全措施落实情况,并进行监督检查。 ,三,审批临时用电作业许可证。 ,四,负责临时用电相关工作的协调,落实供电单位。 第十条供电单位是安装和拆除临时用电线路的单位,主要安全职责是, ,一,参与临时用电作业风险分析。 ,二,按照临时用电作业许可证要求,制定并落实安全措施。 2 ,三,向用电单位进行安全交底。 ,四,负责用电过程中的安全监督检查。 第十一条用电申请人是用电单位的现场作业负责人,主要 安全职责是, ,一,提出申请并办理临时用电作业许可证。 ,二,参与临时用电作业风险分析,制定并落实安全措施。 ,三,负责临时用电作业前安全培训和安全交底。
文件编号：TP-AR-L3042 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 解读中国石油集团公司的HSE管理体系(正式版)
解读中国石油集团公司的HSE管理 体系(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安 全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油 企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接 轨的准入证。20xx年中国石油集团公司提出“建设 综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略 目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求 我们必须提高国际竞争能力。进入新世纪以来，随着 经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争 做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组 成部分。埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司
都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。 加强领导承诺和责任 中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE 管理体系建设工作。经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保
中国石油天然气集团公司安全生产管理规定 第一章总则 第一条为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》等规章制度，特制定本规定。 第二条企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）应遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。 第三条企业应建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系，在基层组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表”），加强风险管理，有效减少和防止各类事故。 第四条企业要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产作业的过程管理，按照标准、规范组织生产，努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。 第五条企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时应签订《员工安全生产合同》；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。 第六条本规定适用于集团公司各企事业单位。 第二章组织与职责 第七条企业行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。 第八条企业应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。