做好新形势下多种用工形式中的党员发展和管理工作
党的十八大报告强调以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。改进对流动党员的教育、管理、服务。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。如何做好新形势下多种用工形式中的党员教育管理服务和发展工
作？中远集团所属中远船务工程集团有限公司(简称中远船务)党委从2010年初开始，根据企业生产转型发展和“三工并存”用工形式的客观实际，积极切实地进行了理论探索和运用实践，取得了一定的成效。
一、新问题新形势用工多元的党员管理
中远船务组建于2001年6月，是中远旗下以大型船舶和海洋工程建造、改装及修理为主业，集船舶配套为一体的大型企业集团。基于专业化的服务和现代化的管理，公司已经成为世界知名航运公司和海洋石油服务供应商首选合作
伙伴。伴随着改革开放，社会主义市场经济迸发了生机活力。从企业所有制来看，中远船务本部及所属14家企业中有国有全资、国有控股、中外合资等形态；从生产管理方式看，随着工业化、信息化和企业的精益管理，生产分工越细越专，大量的生产任务通过外包的形式完成；从行业的特点看，中
远船务从事的船舶和海洋工程装备制造业，是劳动密集型产业，劳动力变化及需求大，于是在同一个企业集团里面，出现了三种不同的用工形式，即劳动合同制员工、劳务派遣制员工和分承包方员工(农民工)。“三工并存”体现了市场经济条件下企业灵活富有竞争力的用工机制，体现了工业化时代社会分工的结果，也体现了我国现阶段城乡二元结构社会中工业生产的特点。
截至2012年底，中远船务共有员工42992人，其中劳动合同制员工9377人(党员2507人)，劳务派遣制员工6344人(党员81人)，分承包方员工27271人(党员250人)。这种多种用工形式，多个法人实体、多样管理条件、多方人员流向，使企业的党员发展和管理工作出现了前所未有的新形势新问题新任务新要求。
二、新动力为企发展为民服务为党分忧
哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。党的要求，就是中远船务作为基层组织工作的动力和责任，为此，中远船务党委旗帜鲜明地亮出了“为企发展、为民服务、为党分忧”的三为宗旨，以与时俱进开
拓创新的精神展开了抓基层、打基础、强服务的探索实践。这里，为企发展是基础，为民服务是根本，为党分忧是使命。具体来说，就是企业党建工作，要以把党的政治优势转化为企业科学发展的优势为重点，把服务职工群众，做群众工作作为出发点和落脚点，把巩固和提高党的群众基础、阶级基础为党分忧作为光荣使命，以“为企发展”的求是之言、“为民服务”的真挚之声、“为党分忧”的战士之心研究基层党建、加强基层党建、创新基层党建、发展基层党建，使基层党建充满生机活力，党组织的创造力、凝聚力、战斗力在切实为民服务中彰显。
三、新管理必然管理自然管理主动管理
在三种用工形式中，劳动合同制员工如同企业的“主力部队”，工作稳定，文化程度较高，管理规范，最为稳定；劳务派遣制员工如同企业的“后勤部队”，除用工合同为短期外，参照劳动合同制员工管理，是对劳动合同制员工的必要补充，相对稳定；分承包方员工(农民工)如同企业的“游击部队”，有工程分包就工作，无工程分包就转移。工程量大人数多，工程量少人数减，这些流动性党员的教育管理服务发展是基层党建工作的难点和重点。针对企业“三工并存”的现状，运用党实事求是的思想路线和党建科学化的方法，我们作了如下求索：
(一)坚持六项原则
一是坚持《党章》和党规既定原则。二是坚持与时俱进，全面覆盖原则。三是坚持协调联动，共享共建原则。四是坚持以“属企化”深化“属地化”原则。五是坚持现代企业制度相融原则。六是坚持求真务实，先进纯洁原则。
(二)实践三种管理
劳动合同制员工实施必然管理，劳务派遣制员工实施自然管理，分承包方员工(农民工)实施主动管理。
必然管理。劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳动合同制员工是与本企业直接签署劳动合同的员工，是企业传统意义上的“正式工”，这一群体是企业的“主力部队”，其党员的教育管理服务发展归属企业党组织是应有之义。
自然管理。劳务派遣用工是企业用工的补充形式，是临时性、辅助性或者替代性的工作岗位。劳务派遣制员工的劳动关系在用人单位(劳务派遣单位)，但工作场所在用工单位(接受以劳务派遣形式用工的单位)，日常管理包括依法参加或者组织工会既可以在劳务派遣单位也可以在用工单位，从目前各类企业的实践看，因为工作时间几乎都在用工单位，用工单位管理的反而居多，所以党员的教育管理服务发展作为一个负责任的基层党组织也就自然而然地实行自然管理，管理的实践证明也确实有效和顺畅。
问题在于流动性较强的分承包方员工(农民工)，这部分流动性党员如何管理？即需解决谁来管的问题？怎么管的
问题？管什么的问题？带着这些问题，中远船务党委组织专门人员，在认真研究党内法规、深入企业内部调研和赴山东、河南、江苏、浙江等地农民工流出地、流入地实际考察的基础上，创造性地提出了“属企化”理论，实施主动管理，即以“属企化”深化“属地化”，构建四方组织协调联动网络化农民工党建新格局。并制定了《中远船务农民工党员管理办法(试行)》、《中远船务农民工党组织管理办法(试行)》、《新兴产业工人“四方组织”协调联动机制(试行)》。“属企化”理论解决了新形势下国有企业农民工党员如何教育管理的
难题，让因频繁流动而处于“组织断层”的农民工能够方便地接受党的教育、方便地申请入党、方便地转接组织关系。更重要的是，中远船务切实履行国有企业的政治责任和社会责任，通过实施“双培双建”工程(把优秀农民工培养为党员，把优秀农民工党员培养为业务骨干；在优秀外包队伍建立农民工党组织，把有农民工党组织的外包队伍建设为企业的战略合作伙伴)，建立“分星级考核”考评激励机制，加强农民工党员的教育管理服务发展工作，让农民工党员在企业加快转变经济发展方式的进程中学技能、长知识，企业通过“三工转换”，把优秀农民工党员转为正式员工，让农民工快速成长为技术精、素质优的“新兴产业工人”。
(三)同沐党的阳光
无论是必然管理、自然管理还是主动管理都是同一平台
的同质管理，岗位有区别，用工形式有不同，但同工同酬的责任、权利和义务以及党员教育管理服务发展没有不同，也不可以不同。每位共产党员同沐党的阳光，同润党的雨露，同在党旗下，在不同的工作岗位上为党的事业而奋斗终身。
1、抓组织建设，达到全面覆盖
2010年初，中远船务党委在开展创先争优活动中，对全系统各级组织和员工广泛深入地开展了“找党员建组织”活动，特别是将党建工作较为薄弱甚至空白的劳务派遣制和分承包方群体作为重点加以突破。通过一排摸二核查三登记四建立的方法，不断把党组织延伸到了企业生产、经营、管理、研发、外包等各个领域，并创造性地按照“属企化”理论和方法，着力创新基层党组织，扩大基层党建的覆盖面。在规模较大的修造企业建立分承包方联合党总支，由党委书记兼任书记；在有正式党员3人以上的分承包方(施工队)建立党支部，并视党员人数和人员分布等情况，在有条件的施工队班组设立党小组；对没有条件单独成立党支部的分承包单位，按照业务相似、工种相近的原则，与邻近分承包单位的党员组成联合党支部，待条件成熟时再独立组建党支部；对仅有个别流动党员的施工队，其党员按照行政隶属关系纳入监管单位所在支部，杜绝了编外党员现象。截止2012年底，全系统394家分承包方(施工队)中建立了4个分承包方联合党总支、36个分承包方(施工队)支部，建立了104个分承包
方工会，43个农民工团组织，从而达到全覆盖，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。
2、抓教育管理，落实“五位一体”
(1)党员学习一体化。充分利用建党、国庆等重大节日契机，重温党的光辉历程开展理想信念教育、革命传统教育和改革开放教育，强化“三工”党员的社会主义核心价值观和理想信念；广泛开展以提升党员技能和业务水平为目标的专题培训班、研讨班及“农民工夜校”，组织“三工”党员学习管理、技术等业务技能，提升党员的理论素养和综合素质；积极推进学习型党组织建设，潜心构建的党委中心组(扩大)学习高端平台，邀请党和国家权威专家讲课，同样扩大和邀请“三工”党员同堂学习；舟山中远船务党委开展的“党徽闪耀四项活动”，把周交流、月学习、季活动、年评先，更是把党员学习教育活动制度化、常态化。学习，培训，读书，使“三工”党员增长了知识，增长了智慧，增长了本领，从而岗位长才、岗位成才，使党员的先锋模范作用发挥得更加充分。
(2)书记培养一体化。选优训强基层党支部书记，是基层党建科学化进程中的一项重要任务。支部强不强，关键看班长。根据中央基层组织建设年相关要求，中远船务全系统各级党组织开展了“选优训强带头人”活动。先在中国浦东干部学院举办“基层党组织书记培训示范班”，后在所属公司
相继再办培训班，同时注意在急、难、险、重的项目党建中加以重点培养锤炼。全面覆盖“三工”的基层党组织书记培训班和一线岗位的经风雨见世面，提高了全系统党组织书记的思想认识，强化了责任意识、党性意识，增强了党组织书记抓党建、干实事、做表率、促和谐和为民服务的能力。
(3)活动开展一体化。紧扣企业中心工作，统一设计“三工”党组织一体化活动载体。通过联合开展各类形式多样、丰富多彩的文体、技能比赛等活动，党委联合工会、团委相继在“三工”党员中开展了“在党的阳光下”主题党日活动、“学习雷锋好榜样，创先争优多贡献”郭明义爱心团队、“我自豪，我是共产党员”演讲比赛、“为民服务、为客户服务创先争优”、“十佳青年歌手大奖赛”、“降本增效，你我共担当”合理化建议征集、“扶贫帮困送温暖”以及优秀党员赴革命圣地洗礼宣誓等多项着眼实效、凝聚人心、提振士气的教育实践活动，极大地增强了广大党员的主人翁意识和身在企业的自豪感、幸福感，党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步提升。
(4)阵地建设一体化。按照资源共享的原则，科学整合阵地资源，融合“党员活动之家”、“职工书屋”、“青年之家”、“企业文化基地”等于一体，打造了功能完备、设施齐全的“党员之家”，使之成为“三工”党员学习、教育、活动等综合阵地和平台。为切实有效建设好阵地，中远船务集团党
委按照中远集团党组的要求，先后印发了《关于加强党建基础工作的指导意见》、《中远船务党员活动中心设置规范》等文件加以明确规范和指导。2010年来，先后建立了9个农民工党员活动室，面积达804m2；建设了8个职工书屋，其中舟山中远船务党群组织共建的职工书屋荣获“2011年全国职工书屋优秀示范点”荣誉称号。
(5)评先激励一体化。抓优秀党员的典型培树，是创先争优的重要载体和有力抓手。每年中远船务党委开展的“三学一创”、“四强四优”、“岗位标兵”、“党员先锋岗”等各类先进典型评选活动，不仅将劳务派遣制员工党员和分承包方党员纳入评比范畴，而且有目的地将荣誉向劳务派遣工和分承包方党员倾斜，营造、带动了全体党员“比学习、比工作、比奉献、比业绩”浓厚的创先争优氛围。一大批优秀党员在创先争优活动中脱颖而出，成就了事业，圆了梦想。他们中不仅有荣获“全国劳动模范”的倪涛、授予“全国五一劳动奖章”的原分承包方员工现已转为劳动合同制员工的党员彭雪峰，也有荣获“金锚奖”的分承包方党员杨传承，有劳模、高级技师、中层干部、岗位标兵……。榜样无穷的力量激励大家在平凡的岗位上，自觉学习先进、赶超先进，用昂扬的精神风貌和辛勤的智慧汗水，为实现中远船务安全科学可持续发展默默耕耘、闪发光热。
四、新成效三工并存三工转换全面发展
通过加强多种用工形式下的党员教育管理服务发展工作，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。党委同步实施“三工转换”的激励机制，将政治可靠、业绩突出、技能精湛的农民工党员、劳务派遣工党员转变为劳动合同制员工，极大地调动了广大党员的积极性和创造性，实现了三工并存、三工转换、三工共赢、全面发展，党员教育管理工作发挥出了促进企业发展的动力作用。在党员的引领带动下，在党组织的凝聚推动下，在全体员工的共同努力下，中远船务不仅成功地实现了由“修理船舶”向“建造船舶”的转型升级，更实现了由“传统修造船企业”向国家战略性新兴产业“海洋工程装备制造”企业转型升级的飞跃。2011年，中远船务自主设计研发的超深水圆筒形钻探储油平台荣获“国家科技进步一等奖”，标志着中远船务共产党人在建设党的“伟大工程”支撑“伟大事业”实现“中国梦”中做出的积极贡献。
在继承中创新，在创新中发展。多种用工形式下的党员教育管理服务发展工作，是贯彻落实党的十八大精神，保持基层党组织在新形势下先进性和纯洁性的基础工程。中远船务党委尽管做了一些探索与实践，但与党中央“加强新形势下党员发展和管理工作”的要求差距甚远。我们将以党的十八大精神为动力，立足取得的阶段性成果，面对世情、国情、党情、企情的不断变化和基层党建工作更加艰巨的新课题新
挑战，以“坚信使命、坚扛责任、坚守爱心、坚持理论、坚实基础、坚强前行”的“六坚”工作要求，继续根植基层、情系群众、脚踏实地，持续加强和改进多种用工形式下的党员教育管理服务发展工作，不断提高基层党建科学化水平，为建设一支素质优良、纪律严明、技能高强、作用突出、先进纯洁的党员队伍而不懈努力。
(作者系全国党的建设研究会特邀研究员、中远船务集团党委书记)
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切实做好新形势下发展党员工作 发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党中央对做好新形势下发展党员工作高度重视。 前不久，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，专题研究进一步做好新形势下发展党员工作。中央组织部召开全国发展党员工作会议，就贯彻中央政治局会议精神，做好当前和今后一个时期发展党员工作作出部署。认真贯彻落实中央政治局会议和全国发展党员工作会议精神，切实做好新形势下发展党员工作，是各级党组织的一项重要任务。 改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在党中央的正确领导下，发展党员工作取得了显著成绩。发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，发挥了先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但是，发展党员工作还面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。按照党的十六大和中央政治局会议提出的要求，做好新形势下发展党员工作，对于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，同时始终成为中国人民和中华民族的先锋队；对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高领导水平和执政能力，更好地团结和带领人民群众全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，都具有十分重要的意义。 做好新形势下发展党员工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。 做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合
党支部在加强党员教育管理方面存在的问题一： 党员教育工作是党的建设的一项基础工程。增强党员教育吸引力，能够激发党员学习的热情，有利于提高党员素质，增强党组织的凝聚力，对加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要作用。 一.存在问题 (一)党组织设置形式存在问题 1. 单一的基层党组织设置不能适应农村经济发展多元化的要求。随着农村经济市场进程的加快，形成了除传统农业外的各种专业部门和新的经济组织，尤其乡镇企业的迅猛发展带来多元化的生产经营模式和各种专业经济实体和产业协会，使得部分农村党员的活动越来越多地突破行政村党支部的范围，生产要素在更广泛的范围内流动。但传统设置模式却在相当大的程度上造成劳动力、土地等生产要素的自我封闭和人为分割状态，难以跨地区、跨行业、跨所有制进行优化配置，制约农村经济的快速发展。 2. 传统的基层党组织设置不能满足领导社会主义新农村建设职能的需求。随着城郊建设的发展，农村小城镇化逐渐成型，社会化分工更加明确。由于组织体制和知识能力限制，村党组织在领导和推进农业产业化，建设社会主义新农村中难以发挥应有的作用，严重影响了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的充分发挥。 3. 一成不变的农村基层党组织设置难以适应农村党员从业流动性和多样性的形势。农业科技的广泛应用，机械化程度的提高，使农
村富余劳动力增多，农村劳动力在产业间转移和地区间流动日益增多。这给党员教育管理工作带来了相当大的难度，甚至导致一些党员游离于党组织之外;以地域划分党组织，不分职业、年龄而同一化地进行组织活动，在客观上制约了党员的个性化发展，也使得党组织的凝聚力日渐削弱。 (二)党员教育管理存在问题 1.村支部班子对党员教育管理重视不够。有些农村党支部班子片面推求经济发展指标，支部日常工作围着村务转，不愿把精力放在党务工作上;有少数村支部班子不健全，缺乏带头人，组织生活基本陷于瘫痪，没有了凝聚党员的核心，党员的教育管理便无从谈起;有些村多年不发展党员，新鲜血液得不到输送，使党员队伍年龄结构日趋老化。 2.党员管理难。农村青年党员发展难。一方面随着农村劳动力的大量转移，优秀农村青年大量外出，另外，受不良风气和经济利益驱动，农村一线的青年农民政治思想退化，不积极向党组织靠拢，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。流动党员管理难。大量农村党员外出，也给流动党员的管理带来困难，特别是目前流动党员的管理服务水平仍比较低，在为他们提供政策咨询、培训、就业、子女上学、权益保障、困难帮扶等方面的服务相对较少，使党组织凝聚人心的作用得不到充分发挥，存在流出党员找不到党组织，党组织也找不到流动党员的问题。党员组织生活开展难。一些党员党性意识淡化，对教育活动从思想上不重视，甚至个别党员担心开展活动占用自己的时
《细化标准严格程序扎实做好发展党员工 作》 严格程序扎实做好发展党员工作 大连市委组织部《关于在发展党员工作中实行推荐制、公示制、票决制、报告制以及失误责任追究制“五项制度”的意见》下发以来，瓦房店注重制度的操作性、普及性、规范性，采取有效措施，认真抓好落实，保证党员发展的质量。 细化标准，强化操作性。“五项制度”对发展党员工作几大重要环节程序在制度层面做了硬性规定，如何把“五项制度”的原则要求有机地融入到发展党员工作的过程中去，是贯彻执行制度的关键。为此，我们组织专门力量把“五项制度”规定的两推荐、四公开、四票决、四报告等相关要求分解、细化，并与《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及瓦房店市的实际情况结合起来，重新编制了瓦房店市《发展党员工作程序说明》文本，反复征求不同领域、不同层次党务工作者的意见后加以修改完善。针对推荐积极分子和发展对象两个环节，我们特别做了更加严格的规定，要求参加推荐的党员数量要达到应到会党员总数的80%以上；对于推荐票、表决票和公示材料都制定了统一格式的票样或文本模板，让每个细节都没有盲点，不存在技术误区，进一步提高了制度的可操作性。 宣传标准，强化普及性。为了进一步明确“五项制度”在党员发展中的重要意义，我们注重深入宣传、广泛动员，加大学习时，采取到乡镇随机参加基层支部党员大会、查看参会人数是否
合乎要求、会议程序是否规范、是否采取票决、是否进行公示等方式，进行规范性督促，确保基层党组织在党员发展程序上依法依规，严格按照“五项制度”标准操作。严格年末检查程序。采取自查、互查、集中检查和下发整改通知书相结合的“三查一整改”方式，全面检查基层单位年度党员发展过程中对“五项制度”的落实情况，主要查看推荐票、公示单、表决票、报告、支部会议记录本等，针对存在的问题，逐条逐项明确在整改通知书上，让有关责任人员签字，限期进行整改，并把整改的情况向组织部进行反馈，保证了检查效果。 三年来，通过推荐制，共推荐积极分子１７６５多人、发展对象１９２０多人。通过报告制，基层党委纠正违规党组织数量6起；通过失误责任追究制，被追究的党组织、发展党员工作人员和发展对象数量1人；有16名发展对象因公示反映有问题而被取消了发展资格，4名党员因在预备党员期间表现不好被延长了预备期。 xx年6月24日 第二篇：发展党员工作细化操作程序发展党员工作细化操作程序 一、入党积极分子的确定、培养、教育和考察 １、申请人递交入党申请书。 在党外群众中积极开展党的基础知识教育，广泛宣传党的政治主张和路线、方针、政策，启发、引导他们政治上要求进步，自愿向党组织正式提出书面入党申请。建立申请入党人档案。２、确定入党积极分子。 对照入党积极分子条件，经与申请入党人谈话、征求党内外群众
公司党员发展情况工作报告 近几年来，*汽车运输公司靠改革找出路，靠发展求生存，在探索国有企业走出困境重焕生机上作了积极的尝试。为全面了解*汽运公司发展情况，近日，由州委政研室牵头，州委办、政府办、州人大财经委、州经贸局等相关部门组成调研组对*汽运公司发展情况进行调查。 一、公司发展概况 *汽运公司组建于１９５７年４月１日，时称省汽车五厂独山业务所，为省属八大运输企业之一。在计划经济体制下，由于国家对运输市场的垄断，公司规模得到发展壮大，鼎盛时期公司客货运车辆达到４００余辆，员工２７００余人。改革开放后，随着运输市场的放开，公司市场份额逐年下降，特别是计划经济条件下形成的，僵化的生产体制、陈旧的经营理念、沉重的历史包袱制约了公司的发展，公司生产经营转入低谷，1994年1月
公司被下放为州属的国有专业运输企业，到１９９７年公司亏损１４６０万，负债２４００多万，一度成为州属特困企业，进入了非常困难时期。此时，公司面临是申请“破产”，散伙走人，还是立志“改革”，杀出一条生路。新任公司领导班子团结广大员工选择了后者，并通过顽强拼搏实现了公司的起死回生。 目前，*汽运公司是交通部重点联系的道路运输企业、首批评定的二级客运企业。有9个客运分公司，6个汽车客运站，2个汽车维修厂，2个a级汽车综合性能检测站，1所一类机动车驾驶员培训学校。到20*年末，公司有从业人员2*0多人；退休职工845人，离休职工11人。公司共有客运车673辆，16133座位，经营班线2*余条，其中跨省班线32条。 2*0年以来，公司先后被表彰为全省先进基层党组织，贵州省厂务公开工作先进单位，全省党风廉政建设先进集体，荣获贵州省“五一”劳动奖状。三次被州委授予先进基层党组织称号，连续六年被*市委、市政府表彰为纳税大户。公司工会被评为全国工会实施送温暖工程先进单位。公司下属的*客运总站被交通部评为全国交通系统文明汽车客运站，长途客运公司荣获贵州省“五一”劳动奖状，黔南交通驾校被评为全省文明驾校。 到20*年末，公司拥有的资产达到8*0万元，上交税费17*
精选资料 XX县做好发展党员和党员教育管理工作思路 xx县做好发展党员和党员教育管理工作思路 （一）实施“基础达标工程”，进一步加强发展党员工作。 把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员工作的基础和前提，通过进一步规范入党积极分子吸收、培养、写实、培训、发展等工作制度和程序，从“源头”上保证做好发展党员工作。积极扩大来源，采取党员“一帮一”、“多帮一”等措施和办法，解决好入党积极分子来源不足问题，逐步改善入党积极分子队伍结构；改进培养措施，结合推进党的基层组织建设城乡一体化工作，积极探索在流动人员中培养入党积极分子，解决好流动人员中入党积极分子培养不连续、不及时问题；坚持制度规范，实行发展党员工作推荐制，继续推行发展党员工作公示制、票决制和责任追究制、群团组织“推优”制、组织员谈话工作制，确保发展党员质量；加强宏观调控，合理制定发展党员计划，进一步优化党员队伍结构，加大在生产一线、青年农民、高知识群体、各类拔尖人才和“两新”组织人员中发展党员工作力度，确保达到省定发展党员宏观指导和调控目标要求。 （二）实施“素质升级工程”，进一步加强党员经常性教育工作。 根据党员经常性教育的目标要求和党员的实际情况，通过集中培训和积分制管理办法，加强党员教育培训，提升广大党员思想政治素质、科学文化素质和业务技能水平。围绕提高党员的科学发展意识，按照中央和省委部署，适时组织开展学习实践科学发展观活动。围绕提高党员的思想政治素质，认真贯彻《20xx—20xx年全省党员教育培训规划》，把学习《党章》纳入党员经常性教育计划，列入党课教育内容常抓不懈；围绕提高党员综合素质，采取个人自学、集中培训和集体学习等多种形式，充分利用区域内市、县（市、区）、乡三级党员教育基地，搞好党员政治理论、业务技能培训和革命传统教育。围绕提高党员主体意识，将党员主体意识教育纳入党员经常性教育范畴，加强对尊重党员主体地位的理论研究和宣传，探索建立落实党员主体地位、发挥党员主体作用的长效机制；积极配合有关部门抓好《中国共产党党员权利保障条例》的贯彻落实。 （三）实施“管理强化工程”，进一步加强党员管理工作。 以流动党员为重点，通过加强制度建设、组织覆盖和日常管理等措施，扩大管理工作的覆盖面，进一步增强党员管理的有效性。强化制度建设，加强基层党组织之间情况通报、工作互动和信息反馈，切实搞好“双向联系”工作，建立健全“一体化”的党员管理、教育和服务工作制度；强化组织建设，在流动人口管理部门、人才市场、劳动力市场建立流动党员党支部，做好流动党员信息采集工作，完善流动党员信息库建设和信息网络建设，促进党员流动信息城乡互通共享；强化日常管理，坚持做好《流动党员活动证》发放使用、流动党员组织关系接收和流动党员咨询服务电话受理工作；强化民主评议，抓好中央关于建立党员党性定期分析制度的意见的贯彻落实，搞好党员党性定期分析和民主评议，妥善处置不合格党员。 （四）加强骨干队伍建设，认真做好农村党员干部现代远程教育工作 建立健全远程教育的工作制度和管理机制，为每个终端站点选配一名集操作管理、教学辅导、技术服务于一体的复合型骨干人员，不断提高远程教育工作人员队伍的整体素质；加强教学资源开发建设和载体建设，切实发挥好“鸡西市农村党员干部现代远程教育专题网页”和终端接收站点的作用，实现与农村中小学现代远程教育和文化信息资源共享工程的共建共享；开展“网络联乡村，信息进万家”活动，逐步建立覆盖农业生产全过程的信息服务体系。
如何做好基层党员发展工作 发表时间：2019-06-18T11:27:54.723Z 来源：《基层建设》2019年第8期作者：藏小利 [导读] 摘要：党员发展工作是党的建设中的一项基础性工作，也是保持党的活力和朝气、提高党的战斗力的重要途径。 中原石油勘探局有限公司钻采社区服务中心河南省濮阳市 457001 摘要：党员发展工作是党的建设中的一项基础性工作，也是保持党的活力和朝气、提高党的战斗力的重要途径。本文通过对党员发展工作调研，总结了主要做法，剖析了存在问题，提出了今后做好党员发展工作建议和意见。 关键词：基层党组织；党员发展；培养教育 前言： 习主席曾深刻指出，马克思主义政党的力量和作用，既取决于数量又取决于质量，但质量更关键、更重要。党员发展是基层党组织一项经常性基础性的工作，党员发展质量的好坏，直接影响党员队伍素质的高低，关系党的事业长远发展。各级党组织只有严把标准、严格程序、严肃纪律，把好党员发展的入口关，才能从源头上确保党员队伍质量，保持军队党组织的先进性和纯洁性。当前，从基层营连党员发展的总体情况来看，各级党委、支部对党员发展工作能够高度重视，严格落实制度规定，细致做好党员发展工作。但同时也存在着一些不容忽视的问题，需要引起高度重视，并认真加以解决。 一、新形势下做好发展党员工作的重大意义 近年来，国有企业基层党组织认真贯彻落实发展党员工作要求，发展了一批优秀青年、生产技术骨干等加入到党组织中来，不仅增添了基层党组织的生机与活力，也为企业发展奠定了坚实的政治基础和组织保证[1]。然而，在基层党组织发展党员的工作中，还存在着很大的不足，如在表现优秀的积极青年中发展的新党员的数量不多，导致现有党员的平均年龄偏高；个别党组织不重视发展党员工作，较长时期内未发展新党员等。上述问题制约了基层党员队伍建设，不利于党组织工作开展，需及时进行研究解决。 二、基层党组织党员发展工作中存在的问题 通过调研和问卷调查，发现在党员发展工作中存在以下几个方面问题：一是部分职工群众入党积极性不高。调查显示，有25%的群众认为身边的党员发挥作用一般或不好，19%的群众认为身边的党员跟普通群众差不多，极个别的甚至还不如普通群众。二是个别支部发展工作程序存在不规范现象。个别刚接手的支部书记业务不熟练，具体细节把握不严，存在发展党员材料不齐全，《入党志愿书》填写不规范等现象。三是个别单位积极分子队伍数量不充足、年龄结构不合理、文化程度偏低。主要原因是单位多年没有新职工加入，人员年龄普遍偏大。四是极个别单位发展党员质量还需进一步提高。调查显示，有27.5%的被调查对象认为身边党组织近年来新发展的党员质量一般， 23.5%的人认为当党员受约束，不愿入党。 三、基层党组织做好党员发展工作的对策建议 基层党组织做好党员发展工作，还应做好以下几个方面的工作： 1、加强积极分子队伍建设。建立一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍，切实加强入党积极分子的教育培训，重点抓好党的基本知识、基本路线、优良传统和作风教育，抓好中国特色社会主义理论体系教育，尤其是科学发展观学习教育。采取多种形式给入党积极分子交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼和考验。党支部培养联系人要经常了解入党积极分子思想、工作、学习等情况，帮助他们端正入党动机，坚定理想信念，提高政治素养，使他们尽快成熟。 2、实事求是确定发展对象。基层党支部要按照支部党员大会讨论、大多数党员同意推荐、征求一定数量党外群众意见、支委会集体研究的程序确定发展对象。所确定的发展对象必须是经过一年以上培养考察写实的入党积极分子。同时组织部门要对发展对象成熟程度、结构比例、发展确定程序以及党员群众认可度等方面进行认真把关，仔细审查有关材料和工作记录。28周岁以下青年发展对象是团员的，要经过所在团组织推荐，并出具“推优”材料。发展党员是一件严肃的事情，必须处理好依规与人情的关系。一方面，不能单凭战士资格老、兵龄长，简单地论资排辈发展党员，对于具备党员发展标准、面临复转的服役最后一年的士官，可以慎重考虑；但对于未达发展条件的，即使兵龄再长也不能发展。另一方面，在处理“关系兵”入党上，必须出于公心，把握好度，既不能一棍子打死，也不能乱拍胸脯。如果具备了党员发展的标准条件，可以正大光明地发展；如果不具备标准条件，有再大的关系，也要敢于顶住压力，真正体现党支部的原则性。 3、坚持数量服从质量原则。正确处理发展党员数量和质量的关系，坚持有计划地均衡发展，既不搞突击发展，也不停止发展，避免出现发展党员数量大起大落。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，成熟一个发展一个，切实将政治素质好、群众威信高、业务能力强的优秀分子吸收到党员队伍中来。坚决杜绝发展党员工作中的不正之风，做到公开、公平、公正，确保发展党员工作“程序合法，群众满意，组织认可”。发展党员必须贯彻的方针原则第一条就是要坚持标准，既要看工作成绩，更要看政治觉悟、理想信念，而不能只是单项突出，要严格用党员的标准来全面考察和衡量。要清醒地认识到，对于发展党员，上级给的名额指标规定的都是上限，并不是要求完成的任务；作为党组织要坚持原则，对于不符合党员发展标准的，即便是上级分配有名额，也绝不能“矮子里面拔将军”，切实做到宁缺毋滥，成熟一个发展一个，确保坚持标准不对付、落实规定不跑偏。 4、严格发展党员工作程序。按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定，严格执行发展党员工作程序，认真履行入党手续，切实做到工作不走样、要求不降低。健全和完善发展党员考察制度，健全入党积极分子档案，并在接受为预备党员前，指定专人对其进行全面考察，确保新党员质量。健全和完善发展党员公示制度，广泛征求党内外意见，接受职工群众监督。健全和完善发展党员票决制度，在党支部大会上采取票决的方式决定能否接受为预备党员和按期转正。建立健全发展党员责任追究制度，对违反规定者要严肃处理。 5、加强预备党员教育管理。要适应企业形势任务发展需要，加强对预备党员教育和考察，使他们不仅在组织上入党，而且在思想上入党。及时将预备党员编入党支部和党小组，预备党员每季度以书面形式向支部汇报一次思想、工作、学习等情况。培养联系人每季度要有针对性地对预备党员帮助教育，肯定成绩，指出不足。要有意识地让预备党员承担一些急、难、险、重任务，使其在实践锻炼中增长才干。 6、建立监督问责机制。政治机关要定期对基层党员发展情况进行检查讲评，重点检查党员发展工作是否按程序进行，培养考察、集中培训、政治考核等环节是否落实，分析研究党员发展和管理工作中存在的倾向性问题和薄弱环节，拿出解决办法。对不按规定程序发展的，要及时叫停，坚决予以纠正；对弄虚作假、采取不正当手段，把不符合党员发展条件的人发展入党的，要进行严格的党纪处理；对员
新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策多年来，全市各级党组织对发展党员工作一直比较重视，能够认真贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，严格按照《细则》的要求，积极稳妥地做好组织发展工作,使全市发展党员的数量比较均衡，构成比较合理，党员的质量不断提高。总的来看，发展党员工作是健康的。但随着形势的发展和社会诸多因素的影响，发展党员工作也出现了许多新情况和新问题，主要存在三个方面的矛盾： 一是发展数量要求和后备力量不足的矛盾。我们发展党员，首先要制定长远规划和年度计划，而计划的制定，主要依据党员队伍的实际状况和入党积极分子数量的多少。但目前，存在着入党积极分子数量下降的趋势，这与保持适度的发展规模，避免发展党员工作中的大起大落不相适应，出现了发展数量与后备力量供给不足的矛盾，难以保证新发展党员的质量。出现这种情况的原因，主要是由于青年农民处于分散、流动状态，素质相对较好的大都离乡务工经商，个别村党支部书记怕自身“位置”不稳，因而培养和发展的积极性不高，导致要求入党的青年农民较少。随着改革的不断深入，企业下岗人员增加，青年工人处于不稳定状态，入党愿望不强，党组织对其实施培养教育的难度加大。滤布机关机构改革后，人员相对稳定，新增人员较少，入党积极分子数量增长不明显。 二是发展重点要求和实际需求结构的矛盾。我们强调发展党员的重点是生产一线工人、农民、青年、妇女、高知识群体和非公经济组
织党员。每年在制定计划时,都注意向重点倾斜，给予足够的保证。但这些重点，又都是难点，从入党积极分子的数量到入党要求的愿望都不尽人意，组织发展的难度比较大。在机关、事业单位，有入党要求的人比较多，由于受计划比例的限制，又难以满足实际需要。如公安、教育、卫生等系统，人员整体素质比较好，要求进步的比较多，而每年能够加入党组织的却很少，一定程度上影响了积极性，对整个发展党员工作不利。 三是发展质量要求和保质机制落实的矛盾。虽然我们采取了很多措施，如实行发展党员公示制等，努力提高发展党员质量，但由于多种因素的影响，发展质量上仍有许多不尽人意的地方，每年都有群众上访反映发展党员工作过程中存在的问题。究其原因，还是保质机制没有完全真正落实。如公示制反映问题的渠道不便捷、不畅通，群众参与权、知情权没有很好的体现；发展党员责任追究制没有落实到位；发展党员程序、手续相对繁琐，基层没有很好地履行等。面对发展党员工作中出现的新情况、新问题，我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻发展党员工作的“十六字”方针，积极研究，大胆探索，加强宏观调控和微观调节，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。第一，要正确处理培养与发展的关系，以培养为主，建设一支高素质的入党积极分子队伍。洗煤滤布要正本清“源”，抓好入口的“入口”，增强党组织的吸引力、凝聚力。重点做好广大青年的政治启发教育，采取理论灌输、典型引导、说服教育、培训学习等多种形式，把优秀分子吸引到党组织的周围。要增强教育的针对性，充实和丰富培训内容，拓展教育培养的渠道，改进培训方法，把注意力集中到全面提高入党积极分子队伍素质
新形势下做好党员教育管理工作的探索与思考 党员教育管理是党的建设的重要组成部分。随着我国全面深化改革的进一步推进，党员的工作、生活环境及思想意识形态趋向多元化、复杂化。为进一步提高党建科学化水平，笔者到机关、学校、企业、农村，采取召开座谈会、个别访谈等形式对新时期如何做好党员教育管理工作进行了专题调研，以期寻找加强党员教育管理新思路，探索处置不合格党员新机制。 一、当前我县党员基本状况 **县作为农业大县，同时也是国家级贫困县，其党员结构有其自身的特点。一是农村党员数量多。截至2012年12月，我县共有党员**人，其中农村党员就有*人，超过党员总数的一半，占总数60.5%，；二是党员年龄大，女性党员数量偏少。全县党员中35岁及以下党员*人，占总数的24.5%，35岁以上党员占总数3/4以上，农村党员结构尤其如此，据笔者在**县小悟乡调研数据显示，该乡张冲村有党员30名，60岁以上占大多数。在全县党员中，女性党员有*人，占总数的12.9%；三是党员学历普遍较低。大专及以上党员仅4876人，占总数的21.9%，初中及以下党员高达9672人，占到总数的43.3%；四是党员流动性较大。流动性党员*人，占总数的15.5%，流动党员中，农村外出务工人员占绝大多数。一年只能联系1—2次，有的多年不肯回家，只能电话联系，电话换号不反馈就无法联系，导致党组织与党员联系不畅。五是党员模范带头作用发挥比较明显。在企业调研时，县龙腾水泥有限公司支部书记说到：“企业党员经常到岗位检查生产，每周将检查内容上报，并将岗位合格与否作为今后评先的重要条件”。在村里和党员座谈时，*乡张冲村支书*也谈到：“村里一位年轻党员常年在武汉工作，还积极为家乡建议献策，建议村种植结构转型，由过去水稻转到种植苗木花茶、茶叶等。该村党员*同志自己投资垫付11万元修*村大桥,村内老党员也能自愿参与义务劳动”。党员乐于奉献的行为和行动深受群众好评。 二、党员教育管理存在的主要问题 我县党员教育管理工作，经过各级党组织的多年努力，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。 (一)教育管理重视不够。 一是领导班子重视不够。少数单位抓党员教育管理工作的精力不够集中，管理层重业务工作而轻党员教育管理，认为党员教育工作会冲淡甚至影响正常的业务工作，致使“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等只注重程序不注重内容，没有从自查上、作风上加强党性教育，导致党员党组织生活只是学文件、学业务，自觉履行义务，自觉
关于进一步做好发展党员工作的通知 市直各党（总）支部： 为了进一步做好发展党员工作，根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定，依据《基层党组织党内活动规范化细则》（邹组通〔2009〕4号）要求，结合市直机关实际，现就发展党员工作有关问题通知如下： 一、充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性，进一步明确发展党员工作的指导思想和基本要求 发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。市直机关各基层党组织一定要把思想统一到党的十七大和中央关于发展党员工作的要求上来，坚持以科学发展观为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作“十六字”方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机与活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。 二、完善发展党员工作机制 1、严格发展党员计划制度。各基层党组织要根据本单位发展党员工作的实际，研究制定本部门本单位党组织的年度发展计划，并于每年3月底上报机关工委。制定党员发展
计划既要考虑当前，又要考虑长远，注重改善党员队伍结构，把工作、生产一线中的优秀分子吸收到党内来。机关工委将根据各部门各单位的实际情况下达发展计划。没有计划的不得发展。 2、落实发展党员培养制。强化培养联系人的作用，切实加强对入党积极分子的跟踪培养，如实填写《入党积极分子培养考察写实簿》。通过培训、定期谈话、定期考察、定期分析，落实培养考察责任制。 3、推行发展党员“两推一考”制。在确定入党积极分子和发展对象这两个环节，均要由党员、群众代表共同投票推荐人选；市直工委组织入党积极分子进行培训和党的基本知识考试。 4、落实发展党员公示制。公示对象包括拟吸收为中共预备党员的发展对象和预备期满待转正的预备党员。公示时间一般为一周。公示的主要内容是：公示对象的基本情况（姓名、性别、出生年月、文化程度、主要工作经历、现任职务等）、申请入党时间或入党时间、发展党员程序、监督电话等，公示结果要及时提交支部大会讨论。 5、实行发展党员票决制。支部大会研究吸收预备党员和讨论预备党员转正，以无记名投票方式进行表决，票决对象获得赞成票数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可通过。党员大会通过后，要在一周内上报机关工委审批。
XXX局20XX年发展党员工作计划 为增强发展党员工作的主动性、计划性，使发展党员工作健康、顺利、有序地进行，按照上级党组织的有关要求，结合我局实际，特制定XXXX分局20XX年发展党员工作计划。 一、指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，坚持新党章规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力加强入党积极分子的培养教育工作，严格发展党员工作程序，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为XXXX事业又好又快发展提供组织保证和人才保证。 二、目标要求 20XX年我支部发展党员工作的目标是：培养入党积极分子XX名。 三、发展重点 重点要做好在一线XX、管理职工中发展党员，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。重视在XX工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员。 四、基本措施
做好发展党员工作必须以保持党先进性为着眼点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。 1、抓领导指导。要建立健全层层抓发展党员工作责任制。要加强督查指导，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性倾向性问题。 2、抓组织建设，夯实基础。要高度重视入党积极分子建设，结合“三向培养”，努力把先进分子吸引到党组织周围。加强入党积极分子培养教育和管理，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定基础。要建立定期分析制度，对入党积极分子定期考核，实行动态管理，保持入党积极分子队伍的生机与活力。 3、抓规范操作。规范发展程序，确保党员质量，是做好发展党员工作的重点。党支部要全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的各项要求，全面执行发展党员民主测评制、预审制、公示制、一票决制和责任追究制，在发展党员的每一个环节严格程序、严格把关，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，确保工作不走样、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。 4、抓教育管理。加强对预备党员的教育管理，是提高新党员队伍整体素质的重要环节和必然要求。要适应形势任
发展党员工作三年规划 做好发展党员工作，是建设高素质党员队伍，推进我乡经济社会全面发展的迫切需要。为切实加强对这项工作的宏观指导，使发展党员工作有领导，有规划，有重点地进行，根据《党章)有关规定及上级党组织的要求，结合我乡党员队伍实际，特制定全乡发展党员工作三年（2011-2013） 一、指导思想 全乡发展党员工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格遵循发展党员工作“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，发展壮大党员队伍，不断优化党员队伍结构为目的，把保证新党员质量放在首位，适当控制数量，注重改善机构，重点发展农村基层党员，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断增强党的吸引力、凝聚力和战斗力；禁止突击发展党员，同时又反对关门主义的方针，把全乡发展党员工作提高到一个新水平。 二、工作目标 全乡计划三年发展党员45名左右，平均每年发展15名左右。每年实际发展数与计划数相比较，上下浮动幅度控制在10%以内。 分布目标: 1,发展各企事业单位职工2名左右，积极探索在新的社会阶层人员中发展党员工作的新路子和新方法，实现在非公有制经济组织中发展党员工作的新突破。 2、发展农民党员36名左右。防止出现村党支部两年以上不发展党员，做到基本消除各村无发展党员的现象，确保村党支部的领导核心作用的发挥。 3、发展妇女党员10名左右。
结构目标: 1、年龄结构心在农村发展35岁以下的党员不低于发展总数的60%: 2、文化结构。在农村发展高中以上文化的党员不低于发展党员.总数40%；大专以上文化的党员数不低于高中以上文化党员总数的30%。 3、性别结构‘发展女党员不低于发展总数的20%。其中，农村、教学科研一线的女党员不低于发展女党员总数的45%。 4、其它结构。发展农村、教学科研一线的党员不低于发展党员总数的70% 三、工作措施 抓好源头，打牢基础。认真抓好入党积极分子的培养和教育工作:一是要建立一支数量充足，结构合理、质量较高的入党积极分子队伍。申请入党人数与发展对象的比例争取达到5:1以上:入党积极分子与发展对象的比例达到3:1以上:实行滚动管理。二是要抓入党积极分子培养教育工作，有针对性地抓好积极分子培养教育工作，改变坐等积极分子上门的工作方式，增强工作的主动性，积极性和创造性，引导社会各方面的优秀分子向党组织靠拢。注重在回乡青年、学生和复退军人，企业和外出务工人员新的社会阶层中的广大人员中发现和培养入党积极分子。三是要抓好入党积极分子培训工作，每年不少于2期，通过培训，使积极分子对党的性质，宗旨，奋斗目标、党员条件，党员的权利与义务等有较全面的认识和了解，真正解决.思想认识问题，为发展工作创造条件。 下功夫解决发展党员中的重点难点问题。一是拓宽渠道解决农村党员发展难的状况。各村党支部要车固树立不抓发展党员工作是失职，抓不好发展农村党员工作是不称职的思想。每个行政村党支部三年内至少要发展新党员3名以上，同时要干方百计解决两年以上未发展党员的村。一方面，采取有效措施，培养那些年轻有文化
三一文库（https://www.doczj.com/doc/9311453205.html,）/总结报告/调研报告 发展党员工作情况调研报告 近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。 抓调查找根源选准工作突破口 自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右；三是组织
观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”（年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少）状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。 抓培训提高素质 近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教
做好党员发展工作之我见 [摘要]基层党组织在发展党员中存在着选苗不够全面、把关不够严格、认识不够到位、跟进不够主动等问题，造成这些问题的主要原因是组织书记、副书记不熟悉党务工作，党员教育成效不够明显、计划落实不够到位，解决这些问题的对策是要严格党员发展标准、组织程序、落实制度和发展党员中新出现的问题、矛盾。 [关键词]党员发展工作；问题；原因；对策 一、存在问题 （一）选苗不够全面。很多党支部发展党员只注重观察拟发展对象工作上是否踏实肯干、业务上是否成绩突出、生活上是否勤俭朴素、管理上是否遵守纪律、人际关系上是否与人为善，但对理想信念、道德品行、政治表现的综合考量出现了空挡，认为“工作表现好什么都好”，以偏概全，一叶障目。 （二）把关不够严格。当前，党员发展比例都有一定要求和名额，个别党组织为了“不浪费名额”，为达到指定的百分比而出现放宽标准、在培养教育考察环节急于求成、存在拔苗助长的现象，从而使一少部分思想政治上尚未基本成熟、条件尚未基本具备的人被“拉”进了党组织，发展党员的标准有所降低。
（三）认识不够到位。一些支部书记不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，对党员发展的重要性缺乏认知，造成工作出现漏洞。加之少数入党积极分子存在入党动机不纯，嘴上说的是伟大理想，心里想的是钻政治的空子，为自己岗位提升奠定基础。 （四）跟进不够主动。在党员发展上不能全程跟进，全时督导，有的是递交入党申请书后不管不问，对入党积极分子和列入党员发展对象的人员缺乏有效教育引导，使党员发展对象和入党积极分子的作用发挥不明显，个别党组织还存在思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性等问题，使党员发展工作走了形式，落了空。 二、主要原因 （一）党务工作不够熟悉。通过调查了解来看，基层党务工作者总体情况是好的，但还有一些党支部正副书记不注重学习，不熟悉党员发展流程、不明白如何进行培养考察、不知道如何加强监督管理，使党员发展工作标准不高。 （二）教育成效不够明显。虽然也采取了一定措施进行培训和教育引导，但很多时候对党员发展对象和入党积极分子的教育往往侧重于基本理论和基本知识的学习，在理想信念教育、道德理念教育、廉洁从政教育上做得还不够好，特别是对党内、社会反映出来的一些消极因素的正面引导做得
2020发展党员工作自查报告（范文） 根据《关于认真做好重点工作自查的通知》(党组明传〔xx〕号)要求，xxx严格对发展党员工作情况进行了全面自查，现将自查报告如下： 一、基本情况 现有耕地面积16.7万亩，总人口6187人，下设13个党支部，党员601名，在市组织部的领导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，扎实做好发展党员工作。2018年，共发展党员13人，其中女性2人，占总数的0.15%，35岁以下党员10名，占总数的77%。 二、发展党员工作的主要做法 一是措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理。明确了党支部书记为党员发展工作“第一责任人”，配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入年度工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。二是实行目标管理。明确发展党员工作目标，即：突出在工作一线，35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点，使党员队伍年龄、文化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。
二是方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实转变观念，采取会议、培训等形式，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍，形成了党组织牵头总抓、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。党支部根据发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料是否齐全，手续是否完备，提出审查意见，合格后，方可开会表决，讨论通过发展对象为预备党员之后，把拟讨论吸收为预备党员的材料呈报团党委预审。 三是制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”。即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二是严把“考察关”。通过交流谈心等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。三是严把“民主关”。根据相关要求，召开支委会议集体研究问题，召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，支部都按规定进行公示，接受监督。团党委的审批结果，也及时在支部大会上宣布。
关于做好发展党员工作的通知 各支部： 为进一步规范发展党员程序，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力，根据中共中央《中国共产党发展党员工作细则》、《中共****学院委员会关于发展党员工作指导意见》和《中共****学院委员会关于发展党员工作程序及有关规定》，结合学校实际，现就做好发展党员工作有关事宜通知如下。 一、提高认识，高度重视发展党员工作 发展党员工作是学校基层组织建设的重要基础性工作，对于全面加强党的建设具有重要意义。从全校情况来看，各党支部围绕做好发展党员工作下了很大力气，取得了明显成效；但仍存在少数党支部重视不够、标准不高、工作不实、把关不严等问题。学校将进一步加大发展党员工作检查力度，严肃查究工作中存在的问题，不断提高党员发展质量。对此，各党支部要高度重视，把发展党员工作真正放在重要位置来抓，切实以对党的事业高度负责的精神，把这项工作抓紧抓实抓好。 二、严格程序，坚持发展党员工作“全程票决、全程公开、全程纪实、全程审查”制度 1.发展党员全程票决制度 群团推优、党员推荐入党积极分子，支部委员会（不设支委会的支部大会，下同）研究确定党员发展对象，党员大会讨论接收预备党员、预备党员转正，均须票决（票样见附件1）。 2．发展党员全程公开制度 经党支部全体党员和群众代表推荐、党的支部委员会确定的入党积极分子（公示格式见附件2）； 经一年以上教育培养，党的支部委员会研究确定，拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象（公示格式见附件3）； 经学校党委预审、党员大会票决通过的预备党员（公示格式见附件4）； 预备期满，经党的支部委员会审查，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员（公示格式见附件5）。 以上人员，均要通过书面形式向党员、群众公示，公示时间为10天；公示内容主要包括公示对象的基本情况、培养考察情况等。各党支部对党员群众反映的问题要认真核查，并将核查结果及时报告党委组织部，未经调查核实或核实确有问题的，不得继续培养、发展程序。