广州市主要市管河道采砂控制规划技术方案
前言
广州市位于珠江三角洲的中部，是广东省政治、经济、文化中心。广州市区域内河流属珠江水系，区域外对广州市影响较大的水系有西江、北江和东江水系，区域内主要河流水系有珠江广州河道、流溪河、白坭河、东江北干流、增江和南部番禺区内三角洲网河以及虎门、蕉门、洪奇门三大入海口门。
近年来，由于广州市经济建设的快速发展，大规模的开发建设使河砂需求量急剧增加，河道内无序采砂现象突出，这些活动引起河势变化，出现新的险工、险段，造成崩岸、塌滩，危及堤防、桥梁、涵闸、河道供水工程等基础设施和江河航运安全，严重影响河道的泄洪、排灌，更为严重的是，影响了河道的长期稳定。为保证河道稳定，保障行洪、灌溉、供水、航运等综合利用部门的安全，实现河道采砂的依法、科学、有序管理，需要制订采砂控制规划，对主要河道内的泥沙资源有所控制地进行有序的开发利用，使可利用河砂资源与河道承受能力相适应，既考虑发展用砂的需求，又要避免对河道内其他综合利用功能的影响。因此，开展主要河道的采砂控制规划，对社会经济的可持续发展具有重大的意义。
根据《中华人民共和国水法》、《广东省河道采砂管理条例》的要求，以及广州市的实际情况和国民社会经济发展对水利的要求，结合规划范围河道的基本特点，开展河道采砂控制规划工作，编制广州市
主要市管河道采砂控制规划，为河沙开采提供科学合理的依据，以便更好的解决当前河道采砂中存在的问题。
1 概述
1.1 规划名称
规划项目名称为“广州市主要市管河道采砂控制规划编制项目”。
1.2 编制主要市管河道采砂控制规划的紧迫性和必要性
编制主要河道采砂控制规划是保障防洪、供水、航运安全的迫切需要。河砂是主要建筑材料之一，河道采砂利润丰厚。近年来，由于广州市城市建设和经济的快速发展，河砂需求量激增，我市流溪河、增江、新街河干流等主要市管河道滥采乱挖超挖河砂的现象屡禁不止，导致冲淤失衡、河床下切、深槽逼岸，引发险工、险段、崩岸、塌滩，危及堤防、大坝、桥梁、涵闸、供水工程、排灌设施、港口等涉河基础设施的安全和正常运行，严重威胁防洪、航运、供水及水生态环境安全。以流溪河为例，2005年6月，流溪河流域内连日降大到暴雨，发生洪水，流溪河多处发生坍塌现象。据现场调查，流溪河新建堤防受洪水破坏达20余处，比较严重的有：从化云星段，堤脚挡土墙基础300多米破坏；从化木棉段约3公里堤围范围内堤脚被洪水冲刷、水闸出水口挡土墙基础遭受冲刷破坏，挡土墙倒塌、6条丁坝中4条坝头塌陷；花都杨荷段两处涵管出口和一处水闸出入口被洪水冲毁；白云区人和拦河坝至蚌湖桥右岸段机场高速路附近一处涵管出口被冲毁；从化大坳段河滩地坍塌。虽然流域内下了暴雨，但流溪河流量仅为设计洪水的一半。现场发现，在云星段坍塌处下游500米
处有一沙场，从化大坳河滩地坍塌处下游有3个沙场，而从化木棉坍塌处则位于采砂区内。调查还发现，禁止采砂的河段，如李溪坝至人和坝河道，堤防基本没有破坏。显然，采砂过度是造成流溪河堤岸坍塌的主要原因。为此，非常有必要按照科学发展观的要求，抓紧编制主要市管河道采砂控制规划，对主要市管河道的河砂资源的开发利用进行科学、合理地控制、规范，使河砂资源的利用与河道承受能力相适应，避免对防洪、供水、航运、水生态环境、沿河生产生活设施产生不利影响。
依法管理河道采砂迫切要求开展主要事关河道采砂规划。根据《中华人民共和国水法》、《广东省河道采砂管理条例》等法律法规的规定，由水行政主管部门发放河道采砂许可证，水行政主管部门应当于每年12月公告下年度河砂禁采区、可采区。广州市行政区域内除白坭河干流、东江北干流、珠江干流已纳入省政府批准的《广东省主要河道采砂控制规划》外，流溪河、增江、新街河干流等主要市管河道的采砂尚无统一、系统、全面的规划，导致以上河道禁采区、可采区的划定、采砂许可的技术依据不足。为此，对流溪河、增江、新街河干流等主要事关河道采砂进行规划，为河道采砂管理提供科学依据，已成为当务之急。
1.3 规划指导思想及原则
1.3.1 指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻国家新时期的治水方针，以法律法规为准绳，以相关规划为基础，以维护河流健康生命，保证防洪、
供水、航运、水生态环境安全为目标，合理规范和引导河道采砂活动，使河道采砂走上依法、科学、有序的轨道，以促进人口、资源、环境和经济的协调发展。
1.3.2 基本原则
（1）坚持依法依规的原则。采砂规划应当符合相关法律、法规和规章，与流域综合规划、防洪规划、河道整治规划、生态建设、环境保护、航道整治等相关规划相协调与衔接。
（2）坚持安全第一的原则。采砂规划应当首先保证河势稳定、防洪安全、沿河生产生活设施正常运用。
（3）坚持生态优先的原则。采砂规划应当有效保护和谈地覆盖植被，维护水生态环境的动态平衡及可持续利用，保护自然保护区、珍稀动物栖息地、城镇集中饮用水水源地。
（4）坚持可持续利用原则。采砂规划应当符合各流域河道特性及其河床自然演变的趋势与规律，符合来砂量与开采量基本平衡的要求，适度利用河砂资源，不破坏河势稳定。
（5）坚持科学治水的原则。要应用现代化的技术手段、技术方法和规划思想，规划河道采砂方案，用信息技术等先进技术和手段管理河道采砂，以提高规划的科技含量和创新能力。
1.4 规划目标和任务
1.4.1 总体目标
通过制定采砂规划，进一步摸清流溪河、增江、新街河干流河道水沙动力特性、演变情况，在分析来砂量、河势变化、采砂对涉河建
筑物安全影响的基础上，提出采砂控制和管理的方案，作为今后一定时期内河道采砂与管理活动的重要依据和准则，以实现河道的相对稳定，保障沿河建筑物及设施安全，保障防洪、供水、航运、水环境安全，维护河流健康生命。
1.4.2 基本任务
在保障沿河建筑物及设施安全，保障防洪、供水、航运、水环境安全的前提下，经综合分析划定禁采区和可采区，明确禁采期和可采期，规定年度采砂控制总量和可采区内采砂船只的控制数量。为水行政主管部门对河道采砂进行统一的科学管理提供控制依据。具体任务包括：
（1）分析流溪河、增江及新街河干流河道特点、水沙特性，基本摸清来沙量和淤积量。
（2）分析计算不同水平年流溪河、增江及新街河干流河砂的蕴藏量；
（3）调查采砂的主要河段和采砂量，采砂引起的问题和造成的危害，包括现状采砂条件对行洪和供水安全，以及其他国民经济部门的影响；
（4）预测现状采砂条件下，对河道情势、水沙动力及河道演变的影响和带来的危害；
（5）按保障行洪、供水安全，结合堤防等沿河建筑物现状、岸线规划、河道情势和河道良性发展的要求，提出河道采砂的控制条件和方案；
（6）根据泥沙淤积量、沙质、来沙输沙控制条件，以有利于行洪、堤围安全稳定和供水安全的目标，分析规划期各主要河道允许采砂的总量及分河段的允许采砂量，提出控制规划；
（7）分析采砂控制规划实施前后的河道演变及对综合利用的影响；
（8）提出规划的实施办法和采砂管理措施。
1.5 规划依据
1.5.1 法律法规文件
（1）《中华人民共和国水法》（2002年）；
（2）《中华人民共和国防洪法》（1998年）；
（3）《中华人民共和国水土保持法》；
（4）《中华人民共和国环境保护法》；
（5）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年）；
（6）《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》；
（7）《广东省河道采砂管理条例》；
（8）《广东省水利工程管理条例》；
（9）《广东省河道堤防管理条例》；
（10）《广东省河道管理条例》；
（11）《广州市实施〈中华人民共和国水法〉办法》；
（12）《广州市流溪河流域管理规定》；
（13）《广州市水利工程设施保护规定》；
（14）《关于进一步加强河道采砂管理的通知》（粤府办[2001]88
号）；
（15）《关于整顿河道采砂活动的通知》（粤府[2001]8号）；
（16）《水利产业政策》。
1.5.2 相关规划
（1）《珠江流域综合利用规划报告》（1989年）；
（2）《珠江流域防洪规划报告》；
（3）《广东省防洪规划报告》；
（4）《广东省广州市江河流域（区域）综合规划报告书》（2002年）；
（5）《广州市江河流域（区域）防洪潮规划报告》（2002年）。
1.5.3 有关技术标准和规范规程
（1）《防洪标准》（GB50201-94）；
（2）《江河流域规划编制规范》（SL201-97）；
（3）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）；
（4）《水利水电工程水文计算规范》（SDJ214-83（试行））；
（5）《内河通航标准》（GBJ139-90）；
（6）《泥沙手册》；
（7）《水利水电工程测量规范》（SL197-97）；
（8）《水运工程测量规范》交通部（JTJ203-2001）；
（9）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2001）；
（10）《国家三等、四等水准测量规范》（GB12896-91）；
（11）《河流悬移质泥沙测验规范》（GB50159-92）。
1.6 规划范围
本规划的范围包括：
（1）流溪河干流良口坝以下至流溪河河口的河道管理范围；
（2）增江干流永汉河口至增江河口的河道管理范围；
（3）新街河干流莲塘村至新街河河口的河道管理范围。
1.7 规划水平年
本规划的规划基准年为2007年，规划水平年为近期2010年，远期2020年。
2 河流水系基本情况
2.1 流溪河概况
流溪河位于广东省中部，发源于从化吕田镇桂峰山，上游段称吕田河，自东北向西南流至与支流玉溪河汇合后，始称流溪河。流溪河流经从化市的良口、街口、花都市的北兴、花东和广州市的白云区，在南岗与白坭河汇合后，流入珠江，全长156 km，总流域面积2300 km2，其中从化境内河长113km，流域面积1612 km2，占全流域面积70％。流域形状呈东北至西南的狭长形，南北长约116 km，东西宽约20 km。
流溪河流域地处东亚大陆边缘，属华南亚热带湿润地区，受季风环境影响，以及临近南海的海洋调节，北有南岭山脉作为屏障，气候温和，雨量充沛，日照充足，并受寒露风及热带风暴(台风)侵扰，冬夏气候变化明显。流域内多年平均气温约21～22℃，最高月平均气温为29℃，最低月平均气温为10.3℃。多年平均蒸发量为1100mm，
中、下游较大，在1200 ~ 1300 mm之间；多年平均降水量在1 700 ~ 2 050 mm之间，最大年降水量为2885mm，最小年降水量为1 157 mm。
流域地貌属华南台地的一部分，经地质历史上多次变迁，形成东北高、西南低的地势。流域地层发育不全，地表深层多为坚硬的花岗岩、页岩、灰岩、石英砂岩和三迭系砾岩、侏罗系角砾岩等。上游段为低山丘陵地区，地形切割较深，多见“V”形河谷，常有跌水瀑布、峡谷等；温泉以下(流溪河中下游)为河谷冲积平原区，属河积地貌，由第四系二至四级阶地的冲积、洪积物组成，地表多为粘性土，下为砂砾土。
2.2增江流域概况
增江是东江的主要支流，发源于广东省新丰县七星岭，主流自北向南流经从化、龙门、增城，在增城市的观海口处流入东江北干流，进入东江三角洲地区。其集水面积3160km2，干流长203km，平均坡降0.74‰。增江流域位于E 113°40′～E 114°21′，N 23°08′～N 23°58′，东西宽约61 km，南北长约90 km，呈狭长型。增江流域属亚热带季风区，受东南亚季风影响很大，水量充沛，多年平均降雨量为 1 820mm。
流域内地质大部分属花岗岩，风化后变为砂壤土。上游为中高山地形，间有一些山间盆地，花岗岩风化甚深，分布广；中游部分为丘陵，部分为山区，主要为燕山期花岗岩；下游属珠江三角洲，为冲积平原区，沉积岩层主要为砂壤土及细粉沙层，表层有厚度不一的粘土沉积。
2.3新街河干流概况
白坭河上游国泰水发源于广东清远石角镇扶基头。芦苞水闸分洪后九曲水分汊的北支流与国泰水于白坭墟汇合后，始称白坭河。白坭河自西北向东南流，沿程左汇大官坑水、新街水，右汇西南涌至鸦岗注入西航道，流域面积为1493km2，，干流全长57km，河道平均坡降1‰。
新街河是白坭河的只要支流之一，发源于梯面羊石顶，位于花都区境南部，是花都区与白云区的界河，流域面积428.68 km2，干流全长33.4km，平均坡降1.43‰，主要支流有天马河、铁山河、铜鼓坑、田美河等。
3 规划技术路线
本规划涉及的区域范围较广，影响因素较多，针对流域水沙特点、岸线稳定、河砂利用的需要，按流域分区进行规划，分为流溪河、增江、新街河。规划以调查研究、河道地形测量、河床演变分析结合水文泥沙计算分析为基础，运用数学模型、遥感、卫片等研究手段，分析河道现状和河床演变过程，提出采砂控制规划方案，然后研究不同方案对各综合利用部门的影响及趋势预测，最终选定规划方案。具体的过程为：
（1）开展调查研究及基本资料收集、整理
主要是对各河道、相应的行政区域进行采砂调查，针对采砂地域分布情况、采砂量、采砂船只及采砂形式，采砂对沿江堤防等水利工程的影响及对环境的影响，采砂的管理情况等方面进行调查。另外，收集相应的水文泥沙、水土流失等资料。收集河道地形资料及河床地
质资料。
（2）水文泥沙综合分析
利用水文泥沙实测资料对径流、洪水、输沙量、含沙量、侵蚀模数等进行分析计算，并对各特征值进行年代变化分析。
计算各分区的来沙量、输出沙量及淤积量，研究泥沙的颗粒级配和河床地质组成。
（3）地形测量
根据业主要求，对本次规划范围的河道地形进行测量，其中，流溪河干流良口坝以下至流溪河河口的河道管理范围（包括河道、堤防及其背水侧30m宽护堤地，下同），测绘区域长约115.3km，测量面积约48.76km2，测图比例1:2000；增江干流永汉河口至增江河口的河道管理范围，测绘区域长约66km，测量面积约37.56km2，测图比例1:2000；新街河干流莲塘新村至新街河河口的河道管理范围，测绘区域长约13.1km，测量面积约3.28km2，测图比例1:1000。
（4）河床演变分析
根据本次规划测量的河道地形，并收集各河道多个年代的地形资料，利用统计法、数学模型分析各河道各个年代的河床冲淤变化，说明河床下切的原因。预测现状采砂条件下，对河道情势、水沙动力及河道演变的影响和带来的危害；分析计算各河道的造床流量、河相关系，利用数学模型给出各河道的河流纵剖面和稳定的中水河床断面，给出河道整治的主要参数：设计流量、河宽和治导线。
（5）初步提出规划方案
根据采砂情况调查及河床演变、河道整治研究结果，在分析无序挖砂影响和主要危害的基础上，结合泥沙补给量、沙质、来沙输沙控制条件，在保障防洪、供水、航运、水环境安全的前提下，初步提出若干采砂控制规划方案：包括主要禁采河段的范围，主要可采河道允许采砂总量及分河段的允许采砂量，划出禁采区和可采区，明确禁采期和可采期，规定年度采砂控制总量和可采区内采砂船只的控制数量。
（6）影响分析及趋势预测
研究不同方案对各综合利用部门的影响，由于采砂规划动态性很强，在现状基准年2007年的基础上，对各方案在规划水平年（2010年和2020年）作影响分析及趋势预测。
（7）确定规划方案
根据不同方案的影响分析及趋势预测结果，确定各主要禁采河段的范围以及各主要可采河道年度允许采砂总量及分河段的允许采砂量，划定禁采区和可采区，确定可采区的范围（以西安坐标系标示）、采砂量、采砂控制深度，禁采期和可采期，确定控制规划方案，（8）提出规划实施办法和采砂管理措施。
4 规划主要特点及关键技术难点
4.1 主要特点
（1）在以往的泥沙研究中，侧重于水土流失、河道及水库泥沙淤积方面，而大规模采砂是近20年来出现的新现象，特别在90年代，对河道的影响越来越严重，越来越明显，但相关的研究很少。因此，采砂对河床演变的影响及其预测、采砂的控制、如何进行合理采砂都
是新的课题。
（2）采砂控制规划是一项复杂的规划，存在大量的、涉及多个部门的调查研究工作，必须通过多种方法、多种技术手段来进行研究分析，同时，必须与流域规划、防洪规划、现代化规划等流域及专业规划相衔接和协调。
（3）采砂规划作为主管部门落实有关法规，进行依法、科学、有序管理，控制滥采乱挖，保证广州市市管主要河道的河床稳定，保证防洪、供水、航运安全和保护生态与环境的重要依据，应具有较强的可操作性，以有利于依法管理的顺利执行。
4.2 技术难点
（1）泥沙补给量的分析计算
河段泥沙的补给量，一方面包括进入此河段的悬移质输沙量和推移质输沙量，另一方面包括区间流域面积上的水土流失补给量。悬移质输沙量可以通过入口控制站的实测资料计算而得，一般在主要河道的上断面均有泥沙观测站，但本次规划河道缺乏泥沙观测站。而推移质泥沙普遍没有观测，缺乏实测资料，这一部分的定量计算存在困难。区间流域面积上的水土流失补给量由于资料条件的限制，定量计算亦存在困难。同时，泥沙的颗粒级配资料也很缺乏，对于研究泥沙的组成存在难度。
（2）泥沙淤积量的分析计算
泥沙随水流的运动过程中，一部分随水流输送到下游河段，另一部分在河道沉积下来。当主干河道上下均有测沙断面时，淤积量可根
据来沙量及输出沙量通过沙量平衡计算而得，主干河道内泥沙淤积量的计算主要受来沙量（即泥沙补给量）的影响。但本次规划河道泥沙观测站少，难以进行沙量平衡计算，需根据有关水文资料及地形资料，应用泥沙分析模型计算，存在一定难度。
（3）河床演变分析
河床演变是河床形态在水流、泥沙共同作用下的变化过程。广州市市管主要河道历史上的河床演变只能通过有关记载定性描述，且主要是描述河床在平面上的移动，近代由于筑堤等，河床在平面上基本稳定，其变化主要体现在岸滩和水下地形的变化。解放后对市管主要河道的地形测量陆续有所进行，但只限于局部河段，不够全面和系统，对于分析河床在近几十年来的年代变化趋势有所困难。
（4）确定中水河床
稳定的中水河床相当于在造床流量作用下的相对平衡稳定的河床形态。采砂规划中，要确定河道的禁采区及可采区，以及确定可采区的经纬度、采砂量、采砂控制最低高程等，必须首先确定中水河床。不同的河道有不同的河相关系，这一部分的分析研究具有较高技术含量。
（5）确定采砂高程
各规划河道资料较少，水沙分配比难度大，确定采砂高程不能以人为主观转移，需要遵循河道演变的自然规律，并需要做一些专门的工程案例来研究。
5 工作内容
5.1 调查研究及资料收集
5.1.1 河道基本情况调查分析
（1）调查分析河道流经区域的社会经济概括。包括：河道位置、长度、地形、地貌，流经的行政区域以及流经区域的社会、经济概况。
（2）调查分析河道工程状况。包括：现有水利工程情况包括河道、堤防、水库、涵闸、泵站等水利（防洪）工程的位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等基本情况；其它设施情况包括桥梁、码头、港口、取水、排水、航道整治等设施的位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等基本情况。
（3）水环境与水生态现状分析。调查分析水功能区划、河道的水质及受污染情况；植被与野生动物分布等生态环境现状。
（4）简述流域综合规划、防洪规划、河道整治规划、生态环境保护规划、航运规划等相关规划与河道采砂相关的主要内容、主要结论及实施情况。
5.1.2 河道采砂现状调查评价
（1）采砂情况调查
调查河道采砂现状，包括河道采砂的发展过程，采砂的采砂作业方式和采运设备，现状的采砂点分布情况，采砂点的数量，每年的采砂数量；以往及现状年采砂量，采砂管理情况。在1:2000（新街河为1：1000）地形图上标识现状采砂区。
进行河道实地查勘，了解河段划分基本情况，熟悉河道及两岸地形地貌，增加对规划范围河道特性的认识。与沿江有关市、区座谈，
了解沿江各市、区采砂活动现状情况；调查现状采砂管理现状，相关法律、法规的落实情况，了解以往采砂许可证审批收费情况、在采砂管理方面的一些措施和管理办法，分析采砂管理现状及存在问题。
（2）采砂造成的后果
调查险工险段、护岸建筑物、城镇生活取水与农田灌溉工程、水位测站设施的情况，河道防洪、取水、排灌、生态与水环境等基本情况。调查采砂对河势、河岸的影响，调查河床下切情况，调查滥采乱挖对防洪、航运、供水、灌溉、排涝、生态与环境的影响。
根据河道采砂存在的问题，论述制定该规划的必要性。
5.1.3 资料收集
（1）水文泥沙资料
收集规划区域内主要水文泥沙测站的径流、洪水、泥沙资料。
收集规划区域内主要气象台（站）的气象资料，包括气温、降雨、蒸发、风速、日照等。
根据建立数学模型的需要，对局部河段布设临时水文（位）观测站，进行各个项目的同步测验。悬移质泥沙颗粒级配资料不足的，要补充测验。
（2）地形地质
收集规划范围内河道历史地形资料，除现已掌握的河道地形资料外，可到相关部门（国土、测绘、航运）收集河道各个年代的水下地形图，以作河床年代演变分析。另外，收集规划区内的地貌地质资料，特别是河床地质组成资料。
对于规划范围内河道河床地质构造、地质组成情况不明朗的，要补充地质勘探，对于规划的采砂区，要进行地质勘探。
（3）水土流失、水土保持
收集规划区域内不同土壤侵蚀类型及侵蚀强度的分布、面积、地类及相应的侵蚀模数资料。各类水土流失面积均采用2002年公布的全国第二次遥感调查成果。收集规划区域内新中国成立以来治理水土流失面积和保存面积、各项措施的数量和质量资料。
（4）社会经济
统计各行政区2007年的社会经济指标，主要包括：土地面积、总人口、城镇人口和农业人口、耕地面积、国内生产总值、工业总产值、农业总产值。
（5）相关行业发展规划
收集相关行业发展“十一五”计划，包括国土规划、城市建设规划、水资源开发利用规划、航运规划等。了解各区域对河砂的需求量。
（6）水利工程资料
收集规划区域内堤围现状及规划堤防标准、堤长、堤顶高程、堤防存在的问题等情况。
收集规划区域及相关河道内已建梯级的特征值、调度运行原则；规划区域及相关河道内规划梯级的特征值、调度运行原则。
收集规划区域内主要取水工程规模、现状及规划取水工程的情况。
（7）水环境保护有关资料
珍稀水生动物保护区有关情况（申报、批复、论证、保护区设置
与运行等）；沿岸主要排污口分布及污染物排放情况、水质监测资料；规划范围河道鱼类资源（重点考虑珍稀和特有鱼类）、珍稀水生动物、鱼类产卵场情况；水利部门的水功能区划、水资源保护规划；
5.2 水文泥沙综合分析
5.2.1 水文特性分析
5.2.1.1 年径流
（1）利用规划范围内主要控制站的实测流量资料对近年来已有的成果进行复核分析。
（2）计算主要站点年径流特征值，分析各水系年径流的变化、并分析造成变化的原因。
5.2.1.2 洪水
利用有关控制站的已有成果，特别是水利部珠委1999年《珠江流域主要水文站设计洪水、设计潮位及水位~流量关系复核报告》，对有关设计成果作对比，并从流域面上进行合理性分析，以分析采用。5.2.1.3 典型枯水
根据规划分析需要，选取主要河道控制站典型枯水（最小流量、最小日平均流量）分析采砂规划前后对综合利用部门的影响。特别是分析满足供水保证率97%的枯水流量以及分析航运要求水深相应的最小流量。
5.2.1.4 水位
分析主要河道沿程水位站的年平均水位，年最高水位、年最低水位、枯水期平均水位、各种保证率水位，分析水位逐年变化情况。
5.2.2 泥沙特性分析
（1）泥沙特征值
分析各水系泥沙的主要来源、时空分布及组成，各主要控制站的泥沙特征，典型年份的含沙量、输沙量，主要水文站悬移值最大粒径的变化范围，流域产沙影响因素，水利工程及水土保持对来沙的影响。采用各主要泥沙控制站自建站至2007年系列，利用《逐日平均悬移质输沙率表》、《逐日平均含沙量表》统计各站多年平均含沙量、输沙量，最大、最小年输沙量等泥沙特征值，并根据资料情况进行泥沙系列的还原。
（2）年代变化分析
各主要泥沙控制站含沙量、输沙量、侵蚀模数的年代间变化，分析造成的原因。具体分二十世纪五十年代、六十年代、七十年代、八十年代、九十年代和本世纪以来的六个年段进行各泥沙特征值的年代变化分析。
（3）侵蚀模数
利用市内流域面上的泥沙观测站，分析侵蚀模数在面上的分布规律，利用我省第一次水资源调查评价（1956～1979年）的侵蚀模数等值线图成果，以及现正进行的《广东省水资源综合规划》所作的“广东省1980～2000年侵蚀模数分区图”进行对比分析。
（4）水沙关系分析
建立各主要泥沙控制站年径流与年输沙量的关系，并分汛期及枯水期建立相应的流量与输沙量、含沙量的关系。
（5）颗粒级配分析
根据资料情况，分析各主要河道悬移质及推移质的颗粒组成情况，并取样分析河床沙质的组成情况，分析砾沙、中粗沙、中沙、细沙、粉沙、淤泥等各种成份的比例。
5.2.3 河道泥沙补给分析
5.2.3.1 区域边界划定
流溪河：计算上边界为流溪河良口坝下游，下边界为流溪河口。计算范围为流溪河该段的干流河段。
增江：计算上边界为永汉河口下游，下边界为增江河口，计算范围为增江该段的干流河段。
新街河：计算上边界为莲塘新村，下边界为新街河口，计算范围为新街河干流河段。
5.2.3.2 泥沙补给量计算
资料许可的情况下，来沙量和输出沙量可通过输沙量资料分析计算而得，淤积量通过沙量平衡计算而得。对没有泥沙观测站的河道，可参考过去的研究成果，根据有关水文资料及地形资料，应用泥沙分析模型计算。同时采用历年水下地形资料对比法，进行河道冲淤计算，对泥沙淤积量进行复核。
5.3 地形测量
为了确保能高质、依期、安全地完成任务，能正确反映河道的现状，为本项目提供准确的主要技术依据，我院根据测区的实际情况及仪器设备等各种条件综合考虑，制定了周密的计划和细致的方案。
河道采砂管理工作情况报告 关于**下游（上**大桥以下）河道采砂管理工作情况的报告市交通运输局向市政府请示，建议对我市**下游（上**大桥以下）河道黄砂实行修复性禁采。对此，市政府相关领导高度重视并分别作出批示，要求市水利部门会同有关县区政府、部门开展调研、论证，依法依规提出可行的方案，报市政府常务会议审定。今年1月上旬，市水利局就此征求了浠水、团风、黄州等三县区政府及水利、砂管等部门意见。黄州区明确要求对**下游河段实行修复性禁采，浠水、团风两县反对禁采。带着相关问题，市水利局组建工作专班，深入河道采砂现场调研并认真听取了浠水、团风、黄州三县区政府及水利局、交通运输局、河道采砂管理局、乡镇和部分采砂业主的意见与建议，形成了专门的调研报告。现将有关情况报告如下： （一）建议由市人民政府依法作出决定，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采。 《湖北省河道采砂管理办法》第八条规定，“县级以上人民政府水行政主管部门可以根据水情、工情、汛情、航道等情况的变化和管理需要，在采砂规划确定的禁采区、禁采期外临时扩大或者缩小禁采范围、延长或者缩短禁采期限，报同级人民政府决定并公告”。()**属市管中小河流。鉴于**下游（上**大桥以下）河段河道的变化及安全管理的需要，
建议市人民政府采纳市交通运输局建议，依法作出决定并向社会进行公告，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采。 在修复性禁采期间，建议市政府按照“属地管理”原则，依法强化河道采砂管理地方人民政府行政首长负责制，明确由浠水、团风、黄州三县区政府对辖区内河道禁采管理、挖力及运力（含陆路运力、水路运力）人员妥善分流、社会维稳等相关工作负总责。 三县区政府及相关职能部门，要各司其责，加强联合执法。水利、砂管部门要强化修复性禁采期间河段禁采管理，对所有采砂船只、机具实行严格集中监管。铁路、交通部门对各类跨河桥梁的保护标识和防护设施到位；交通海事部门要依法对河道内“三无”（无船名、无船籍港、无船舶证书）的船只和临时组装的采砂机具，开展专项集中清理整治，对于违法航行、作业船只，应予以暂扣、没收，清除出河道管护范围。公安机关要加大对暴力抗法、阻碍执行公务案件的查办和治安管理力度。同时，认真做好相关采砂从业人员宣传教育、疏导和社会维稳工作。为确保规划的严肃性，市水利局应迅速对《**采砂规划》予以修订。 对**下游河段，如果实行修复性禁采，不仅有利于确保河道堤防、交通铁路跨河设施安全，而且有利于河道砂石采补平衡和水生态环境修复。但这一决策具有一定的风险性。浠
河道采砂专项治理工作实施方案 温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接 编辑，并根据自己的需求进行修改套用。 【仅供学习参考, 切勿通篇使用！】 河道采砂专项治理工作实施方案 为了深入推行落实我X长制, 保护河道水质, 维护河势稳定, 保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国水法》《X省河道管理条例》、《X省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定, 按照X政办函〔X〕42号《X市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求, 特制定X道采砂专项治理实施方案。 一、总体要求和工作目标 以深入贯彻落实党的十_大精神为指导, 坚持严、细、实的工作作风, 以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点, 加大执法力度, 依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉黑涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制, 通过工程措施及时修复河道, 基本实现水清、河畅、岸绿、生态的目标。 二、整治范围和重点 (一)整治范围
全县境内的X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、东X)、X河、X六大河流及其主要支流。 (二)整治重点 1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为; 2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为; 3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。 4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除, 逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。 三、实施步骤和内容 (一)动员准备(2月23日-3月12日) 召开X道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议, 全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员, 组建联合执法队伍, 培训安全法律法规, 制发通告, 利用媒体开展社会宣传, 为全X道采砂专项治理工作营造良好氛围。 (二)调查摸底(3月13日3月16日) 组建的联合执法队伍要对全X道及沿线的砂石资源、砂场分布情况, 非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底, 对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估, 形成备案报告。
河道治理实施方案 河道整治是一项非常重要的工作，切实加强城市范围内黑臭河道整治，提升河道及沿岸整体生态环境，对于目前对环境的影响来说很有必要。下面是由小编精心为大家整理的l d q u o;河道治理实施方案r d q u o;，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助! 河道治理实施方案(一) 为确保河道行洪安全，改善水环境质量，保障群众生命财产安全，促进林墩经济可持续发展，根据《水法》、《环境保护法》的有关要求，决定开展林墩工业区河道一期综合整治工作，特制定本方案。 整治目标 根据林墩河道现状，今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务，规划防洪岸线，强化石材废弃物管理监督，并基本解决河道两侧脏乱差现象，使行洪能力得到提升，岸线资源可持续利用，水环境明显改善。 整治任务 (一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设，严格按标准配备循环沉淀池，做到污水内循环重复使用，实现零排放。严格
落实废石渣l d q u o;三定r d q u o;(定人清运、定车运输、定点堆放)制度，狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪 口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料，要在今年5月底前完成清理，恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治，严禁新上染板项目，取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定，规范值班巡查制度，统一违规处罚标准，罚封并用，从严从重处理。 (二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁 止在沿岸线500米范围内新建生猪养殖场，对已建在溪两岸100米范围内的养殖场，限期治理，治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的，必须严格执行环境影响评价和环保l d q u o;三同时r d q u o;制度。二是推广l d q u o;一池三改r d q u o;设施。鼓励农 户特别是养殖户新建沼气池，并在资金上给予一定补助;引导群众开展改圈、改厕、改厨活动，改畜禽放养为圈养，改开放式粪池为水冲密闭式厕所，改柴火式厨间为电气化厨房，改变农村卫生面貌，改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾，4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的
长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲与技术要求 1 总则 1.1长江中下游干流河道采砂事关长江河势稳定、防洪和通航安全及沿江工农业设施的正常运用。为加强长江中下游干流河道采砂项目的管理，规范采砂项目可行性论证工作，提高技术成果质量，保证采砂项目的科学性、合理性，特制定本编制大纲与技术要求。 1.2本编制大纲与技术要求适用于《长江中下游干流河道采砂规划报告》确定的可采区以及整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道、吹填造地等采砂项目的可行性论证。 1.3承担长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制工作的单位的设计、科研或咨询资质应符合有关规定。编制完成的可行性论证报告应按有关程序报主管部门审批。 1.4长江中下游干流河道规划可采区的可行性论证报告应根据批准的《长江中下游干流河道采砂规划报告》及采砂规划实施方案进行编制。因整修长江干堤进行吹填固基、整治长江河道、吹填造地等采砂项目的可行性论证报告应在长江干堤吹填固基工程、河道整治工程、吹填造地工程的可行性研究报告或初步设计报告已审批的基础上进行编制。 1.5采砂项目可行性论证报告应在收集基本资料，对采砂河段的水文泥沙特性及河势演变情况进行深入分析研究的基础上，充分论证采砂对采砂河段（指采砂可能涉及影响的河段）的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响，提出科学的论证结论。对于河势变化敏感、有重要防洪工程、通航条件不良以及水生态环
境敏感的河段，应开展相应的专题研究（含数学模型计算分析），必要时还应进行物理模型试验研究。 1.6采砂项目可行性论证报告编制的基本要求和深度为：分析和预测采砂河段河道演变规律和发展趋势；确定采砂规模；选定采砂区位置和范围，分析确定采砂区平面坐标、控制开采高程，分析床砂组成、砂质、储量以及补给情况；综合论证采砂对采砂河段的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响，提出科学的论证结论以及减轻不利影响的对策措施；基本拟定采砂船采砂能力、采（运）砂船只数量及作业方式，基本确定采砂作业施工期及采砂作业时间，落实现场监管、采砂作业安全管理以及河床动态监管的措施。 2 编制大纲与技术要求 2.0前言 简述采砂河段的河道基本情况，采砂项目的前期工作情况，可行性论证的任务及目的，编制可行性论证报告的主要过程以及其他需要说明的有关内容。 2.1基本情况 阐述采砂河段的河道基本情况、河床地质组成、国民经济设施分布情况、防洪及河道整治工程、河段航运、航道状况及水生态环境状况等。 2.2河道水文泥沙特性 阐述采砂河段的河道水（潮）位、径（潮）流、泥沙等特性。 2.3河道演变分析 阐述采砂河段的河道历史演变和近期演变，分析采砂河段的河道演变规律和发展趋势。 2.3.1历史演变 利用以往分析成果，阐述采砂河段的河道历史演变。
河道生态综合治理工程实施方案（word版本，下载后可直接编辑修改套用）
目录 第一章综合说明 .................................................................................................... - 1 - 1.1 项目名称.................................................................................................... - 1 - 1.2 项目背景.................................................................................................... - 1 - 1.3 编制依据.................................................................................................... - 2 - 1.4 项目建设单位............................................................................................ - 2 - 1.5 项目建设地点............................................................................................ - 2 - 1.6 建设内容与规模........................................................................................ - 2 - 1.7 建设周期.................................................................................................... - 4 - 1.8投资估算与资金筹措................................................................................. - 4 - 1.9 工程管理.................................................................................................... - 4 - 1.10 综合评价.................................................................................................. - 4 - 第二章某某区概况 ................................................................................................ - 6 - 2.1某某区位置................................................................................................. - 6 - 2.2 某某区自然条件........................................................................................ - 7 - 2.3某某区背景............................................................................................... - 10 - 第三章项目必要性和可行性分析 ...................................................................... - 12 - 3.1项目建设必要性....................................................................................... - 13 - 3.2项目建设可行性....................................................................................... - 16 - 第四章规划设计布局 ........................................................................................ - 18 - 4.1指导思想................................................................................................... - 19 - 4.2工程等级................................................................................................... - 19 - 4.3规划设计原则........................................................................................... - 20 - 4.4总体布局................................................................................................... - 21 -
河道采砂专项整治工作方案 河道采砂专项整治工作方案 为进一步加强河道管理，积极推进全县河道采砂有序化、规范化，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《**省水法实施办法》。县政府决定在全县范围内开展为期三月的河道采砂综合整治工作。为确保整治工作取得明显实效，制定本方案。 以十八届四中、五中全会精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范河道采砂秩序、整治安全隐患为重点，按照“全面整治、重点突出、规范管理、安全有序”的原则，坚持抓主干促支流、抓重点促全面、抓整治促规范的总体要求，采用县乡联动、部门联动、行政司法联动等方式，严厉打击河道采砂违法行为，在保障行洪和其他工程设施安全前提下，健全机制，常态落实，实现河道采砂有序管理和砂石资源的合理开发利用，为全县经济社会平衡发展创建优良发展环境。 通过集中整治，建立河道采砂许可管理制度，明确全县河道管理的禁采期、禁采区、可采区。禁采区有：县城禁采区、盐官禁采区，其它沿**乡镇设立1公里的禁采区。在县城设立禁采区警示牌6块。禁采期为每年的6月15日至8月30日。健全河道采砂监管体系，加强河道采砂管理，建立完善“政府主导、水务主管、部门配合”的长效管理机制，有效规范和管理河道采砂、经营秩序，防范和杜绝河道采砂安全事故，确保防洪、供水和水生态安全，为全县经济社会发展和社会和谐稳定提供保障。 （一）整治区域。全县“一水十河（**及十条支流）范围的采砂河段。重点以**为主线，辐射其他各流域，依次推动全县河道采砂整治工作。 （二）整治对象。河道内采砂作业过程中产生的废弃堆积物及非法采砂活动中滥采滥挖严重造成河道行洪安全的企业或个人；采砂过程中破坏堤防、桥梁、水利工程等公共设施的企业或个人；河道内乱堆乱倒、肆意排污造成河道污染的企业或个人；河道内采砂作业过程中形成的砂坑不回填，人为设障，堵塞河道，影响行洪，威胁人民生命财产安全、良田村庄安全等危害公共安全的企业或个人；河道内未经许可开展的非法作业行为。 （三）整治内容。针对全县河道采砂存在的问题和隐患，明确专项整治重点任务，做到有的放矢。一是开展以**为主线河道采砂专项整治。重点打击无证采砂、乱采滥挖、乱堆乱弃行为。二是加强对超深超界、超采保护范围、砂坑不回填、未设立围栏警示牌及毁坏堤防的专项整治，坚决打击违法违规行为。三是开展采砂活动中环境整治，严厉打击乱堆乱倒、随意排污等污染水资源行为，保护全县水生态安全。四是开展以**为主线河道附近旱地筛砂专项整治。严厉打击偷采偷挖砂石资源进行旱地筛砂危害公共安全的行为。五是开展河道采砂审批的专项整治。查处无审批或虽经审批但未按审批要求采砂以及防汛期间对渡汛方案不落实的，如采砂设备没有靠岸加固的要坚决打击，严肃查处，造成重大损失的追究其刑事责任。 （四）整治要求。 1、全面排查摸底。由水务部门牵头，相关部门、各乡镇配合，对辖区内河道及采砂业主进行逐段逐户摸底排查，全面摸清境内河道采砂船只状况及存在的安全隐患，为集中整治掌握第一手资料。
开展打击河道非法采砂专项整治行动方案 近年来，我区积极采取措施，不断加大河道采砂管理整治力度，严厉打击各类违法、违规河道采砂行为，在保障防洪安全、水工程安全和保护水生态环境等方面发挥了重要作用。但近期由于受砂石市场供需矛盾和利益驱动的双重影响，一些乡镇、街道河道非法采砂又有所回潮，并呈现加剧趋势。为加强水生态环境保护管理，维护良好的水事秩序，根据《X市政府办公室关于印发X市开展打击河道非法采砂专项整治行动方案》（X办〔X〕41号）文件精神，经区政府研究，决定从即日起，在全区集中开展打击河道非法采砂专项整治行动。具体方案如下： 一、目标任务 通过开展专项整治行动，依法严厉打击河道管理范围内非法采砂、洗砂、制砂等行为，进一步规范河道采砂管理，维护水生态环境，确保河道采砂“依法、规范、安全、有序”进行，为加快推进X市绿色发展示范区和全国水生态文明试点市建设提供安全保障。 二、整治重点 （一）采砂户证照是否齐全，是否按照批准的作业范围、方式、时间、数量进行开采； （二）无河道采砂许可证、无内河船舶登记证、检验证、船舶操作人员驾驶证、水上水下施工作业许可证和非法建设的运砂、输砂码头； （三）在河道管理范围内非法采砂、洗砂、制砂等行为；
（四）危及河道安全的违法行为，主要包括砂石尾碴处理是否符合要求，临时堆砂点设置是否符合河道采砂规划要求； （五）妨碍行政执法或暴力抗法，特别是涉及黑恶势力有组织盗采河砂行为及违法犯罪活动。 三、组织实施 由区水利局和乡镇政府（街道办事处）牵头，制定切实可行的工作方案，组织各相关部门和乡镇人民政府，联合实施专项打击行动。要采取联合执法与各个击破相结合的方式，严肃认真开展好这项工作。（联合执法：即整合各相关部门执法力量，重点实施打击，一举取缔“钉子户”；各个击破：即各职能部门从河道非法采砂相关环节入手，实施打击，制止河道非法采砂行为，取缔非法采砂生产工具。） （一）实施步骤 1.全面摸底排查（3月-4月）。水利部门要对辖区内的可采区、禁采区、临时堆砂点等进一步进行地毯式排查，全面摸清情况，制定打击整治方案。要对全区所有砂场、采砂船、吸砂船、运砂船、码头及河道非法采砂点等进行全面清查并登记造册。 2.集中打击整治（4月-11月）。对无视政府通告，在整改期限内不自行拆除或不按照有关行政执法部门要求进行拆除的，由区水利局和乡镇政府（街道办事处）牵头，集中时间、集中力量部署开展联合执法行动，对河道非法采砂的重点难点采砂户，要依法依规、从严从重从快打击整治。
为扎实做好城市河道环境综合整治工作，努力消除城市黑臭河道，改善城市河道水环境质量，特制定本工作方案： 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，认真贯彻市第四次党代会关于“生态名城”建设的部署要求，进一步落实城市河道环境综合整治的属地管理责任，着力构建“地方政府负责、全社会参与、公众监督”的工作格局，统筹推进控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等工作，全面提升城市河道环境质量，确保到20xx年底，市区城市河道水生态环境质量有较大改善，到20xx年6月，全面消除城市黑臭河道，为建成国家生态市奠定坚实基础。 二、重点工作 1、控源截污。认真做好河道沿岸污水的收集和处理，加快污水处理设施和配套管网建设，提高污水收集率。加强污水处理厂的运行管理，确保达标排放。 2、河道整治。规范垃圾收运清理，做好河岸与河道保洁，解决因脏乱差、垃圾入河导致的水环境恶化问题。加强沿河养殖管理，取缔非法捕鱼行为。着手开展初期雨水污染治理和资源化利用研究。 3、疏浚活水。针对重点河段开展清淤疏浚，削减河道内源污染负荷。加快水系沟通、引清活水，提高环境容量。 4、生态修复。做好驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设，加快氮磷拦截吸收、曝气充氧等生态工程建设，促进水质提升及生态美化，恢复与重建河道良性生态系统。 三、实施步骤 按照“摸清底数、分类指导、分步实施、持续改进”的要求，重点抓好三个阶段工作： （一）调查摸底，明确治理范围。（7月上旬） 各地要对照建成区地理信息系统，对天然河流及人工河道进行彻底排查，建立城市河道基础台账，评估筛选，逐一建立黑臭河道档案，并提出综合整治计划，报送市环委会办公室，市环委会办公室对各地上报的黑臭河道名单进行核查，督促各地进一步补充完善，确定河道综合整治计划。 （二）专题部署，制定整治方案。（7月中旬） 各地要对列入20xx年整治的黑臭河道进行认真调查和研究，按照“一河一策”的要求，分解落实年度整治任务，制定综合整治方案，报送市环委会办公室，同时在当地媒体公布。 （三）明确责任，推动工作开展。（7月下旬-11月底）
市河道采砂规划 为规河道采砂，确保河势稳定，保障河道行洪安全和水工程安全及航运畅通，根据《市河道采砂管理办法》第四条的规定，制定本规划。 一、规划依据 （一）《中华人民国河道管理条例》 （二）《广西壮族自治区河道管理规定》 （三）《市河道采砂管理办法》 （四）《广西壮族自治区航道管理条例》 （五）《中华人民国河交通安全管理条例》 （六）其他相关法规及文件。 二、规划围
市河道采砂规划的河段有：左江、右江、邕江、郁江、八尺江、沙江、武鸣河（含香山河）、清水河和狮螺江，总长644.63 km。 三、规划水平年 现状水平年2005年，规划水平年2006年—2010年。 四、禁采区、保留区、控采区、可采区的划定 根据有关法规和河道河床地质构造与砂石组成分布情况，划定禁采区、保留区、控采区、可采区。 （一）禁采区 对采砂影响到河道、水工程及其他重要设施安全的河段划为禁采区，禁采区严禁任何开采活动。 下列围划定为河道采砂禁采区： 1．左江中楞渡口、平凤坡渡口上下游各300m，下楞电灌站上游300m至马伦村铁路桥下游2000m河段。 2．右江雁江渡口、小林渡口、那重渡口、镇流渡口、白马渡口、
煤矿渡口上下游各300m，那桐大桥、那莫大桥上游200m至下游500m，大滩至那元河段，金鸡滩航标站上游200m至下游那旭村河段，花周至三渡河段，原那龙航运社至原那龙煤矿抽水站下游300m河段，高峰电灌站上游300m至金陵电灌站下游300 m河段。 3．邕江白沙兴贤渡口、老口渡上下游各300m,高头岭至三津水厂下游300m，三津渡口至三岸大桥下游500m，仙湖大桥、六律大桥上游200m至下游500m，邕宁特大铁路桥上游500m至下游2000m，八尺江口至定甲河段，长江村至美逸河段，牛湾村至砧板河段，大塘坡至天窝河段，伶俐水泥厂至伶俐果苗场河段，伶俐渡口上游300m 至伶俐糖厂河段。 4．八尺江祠堂坡铁路桥上游500m至下游1000m，那马度假村至高速公路桥下游500m河段，那岳河口上下游500m，五一电站上下游300m，龙岗电灌站上游300m至出口河段。 5．郁江六景大桥、峦城大桥、那阳大桥上游200m至下游500m，平福渡口上下游各300m，飞龙铁路桥上游500m至下游2000m,飞龙渡口两航道灯塔之间临飞龙街侧河岸水浸边向江面120m围，西津电站坝上游米埠坑至西津坝河段，西津电站坝至下游县钢铁厂河段。 6．香山河板音至天马河段，梁长生坝、香山坝上下游各300m，
河道生态治理方案 目录 第一章综合说明 (1) 一、项目概况 (1) 二、项目任务 (1) 三、项目规模 (1) 四、设计依据 (1) 五、设计原则 (2) 第二章技术分析 (2) 一、物理法 (2) 二、化学法 (4) 三、生物－生态修复技术 (4) 四、最终技术方案 (8) 第三章方案设计 (8) 一、设计水量 (8) 二、设计水质特征 (9) 三、治理目标 (9) 四、实施阶段 (9) 五、实施路线 (9) 六、方案设计 (10) 第四章投资运营费用估算及维护 (16) 一、投资估算 (16) 二、运营费用 (17) 三、系统维护 (18)
第一章综合说明 一、项目概况 城市河流是城市景观中一个流动的、与城市居民生活环境紧密联系，且相对开放的复杂生态系统。河流对外源污染具有一定的自我净化恢复能力，然而城市河流由于沿岸居民数量众多，居民的生产生活对城市河流造成巨大影响，致使城市河流生态功能在不断退化和丧失，出现黑臭、蚊虫滋生，不仅丧失了作为城市景观的功能，反而成为城市负担：干扰居民的正常生产生活，影响城市声誉。 根据“回归自然”与“以人为本”的治理思路，在恢复河道原有自然功能的同时满足居民活动需求队河道进行治理规划和设计。 二、项目任务 本项目涉及35000m3河道水体的治理和维护，主要任务对受污染水体进行污染物消减和生态自净功能恢复。去除水体中的氨氮、BOD等污染物，提高水体含氧量和透明度。建立河道稳定生态系统，恢复水体生态链，实现水体自净，维护水体水质。 三、项目规模 本项目设计规模35000立方，河道长约700m，河宽25m，平均水深约1.95m。根据现有水体的污染现状，对水体进行水质治理和生态维护。 四、设计依据 1、《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月； 2、《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月； 3、国家环境保护工程技术中心“十一五”专项规划； 4、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； 5、《环境工程手册》（水污染防治卷）；
《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本） 作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数：120 更新时间：2004-11-22 《河道采砂规划编制规程》 编制工作大纲 （修订本） 长江水利委员会长江河道采砂管理局 《河道采砂规划编制规程》编制组 二OO四年十一月
前言 国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。 长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。 依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。
XX年河道采砂清理整治方案 为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。 一、工作目标 坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。 二、整治内容 （一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船
只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。 （二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。 三、实施步骤 这次专项清理整治行动分三个阶段进行。 （一）宣传发动、排查摸底阶段（XX年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专班，制定河道采砂专项清理整治工作实施方案，由县人民政府发布《县人民政府关于河道采砂专项整治的通告》，在全县范围内采用张贴通告、宣传标语、宣传横幅、广播电视滚动播出专项清理整治通告等形式广泛宣传发动。及时向采砂业主宣传国家、省、市关于河道采砂的相关政策法规和县政府召开的河道采砂专项整治工作会议精神，召集采砂业主进行集中约谈教育，并对全县河道管理范围内河道采砂的采砂船、机具，及砂石堆放、运输等情况进行摸底调查并登记造册，下达执法文书责令立即停止一切非法河道采砂活动，限期关闭砂场，恢复河道，自行拆（撤）出所有采砂设备和砂石料。 （二）集中整治阶段（XX年3月11日—5月31日）。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《省河道采
河道综合整治工作方案 随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度存在，致使水资源利用率低，河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪旱灾害的能力降低，潜在威胁城市的可持续发展。有必要进行整治。以下是的河道综合整治工作实施方案，供您参考! 为进一步加强全市河道管理秩序，合理有序开采砂石资源，维护河势稳定，保持河流生态平衡，保障河道行洪安全，市政府决定在全市范围内集中开展为期一个月的河道综合整治工作，为确保工作取得实效，现结合实际，特制定如下实施方案。 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实20XX年中央一号文件和省、市水利工作会议精神，结合全市“三城联创”活动，重点针对河道内存在的无证开采、乱采乱挖、越界开采、超期开采、乱搭乱建、乱排乱倒、超载运砂及存在安全隐患等违规违法行为认真开展综合整治，坚决取缔无证非法采砂，促进全市河道采砂管理工作走向规范化、法制化。 凡在我市区域内的河道、界河、河滩地、河堤管理保护范围及库区，都属于此次整治的范围。重点整治渭河、藉河、牛头河、葫芦河沿线河道及县、区城区河道，天平铁路、天定高速公路、庄天二级公路等重点建设项目所在河段以及采砂危及防洪安全比较突出、采砂量较大、群众和媒体关注的存在非法采砂行为的河段。渭河沿岸的麦积、武山、甘谷三县区所辖的河段是这次综合整治的重中之重。
(一)依法取缔无证非法采砂场。针对河道内存在的非法采砂行为，集中时间，集中力量，采取强有力措施，依法进行严厉打击。对不符合采砂规划的、无许可证的、手续不全等非法采砂户坚决予以取缔关闭，限期拆除撤离河道。对非法采砂工具依法查扣、拆解。对毁坏防洪工程设施和交通工程设施、对抗和威胁执法人员、影响社会稳定的非法采砂行为依法严处。 (二)进一步规范有证采砂行为。对已取得采砂权的采砂业主进一步加大监督检查力度，针对砂场存在的超深、超界、超时限开采、近堤凹岸开采、废渣乱堆乱放等违规行为进行限期整改，对拒不整改继续从事违规采挖的，坚决吊销采砂许可证，对已造成严重后果的要依法追究相关责任。 (三)综合整治河道环境。结合“三城联创”活动的深入开展，重点对各县、区城区段河道环境进行综合整治。对河道内的垃圾、淤泥及废弃堆积物由各县区负责，监督砂场业主进行清理回填，对采砂形成的砂坑进行彻底平整，恢复河床原貌，对开采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保证河岸、河道环境整洁美观。 (四)严肃查处违规违法行为。结合本次整治行动，继续加大对群众反映、投诉的水事纠纷、水事案件的查处力度，重点对采砂引起的水事纠纷及时调处，对暴力抗法行为坚决打击，对执法人员、管理人员充当非法采砂“保护伞”的从严查处，确保群众利益不受损害。 全市河道综合整治工作从20XX年11月25日起至12月25日结束，共分三个阶段进行。
河道采砂清理整治方案为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。 一、工作目标 坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。 二、整治内容 （一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂
实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并 严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。 （二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。 三、实施步骤 这次专项清理整治行动分三个阶段进行。 （一）宣传发动、排查摸底阶段（2016年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专
河北省河道采砂规划报告编制导则 1 范围 本标准规定了河北省河道采砂规划报告编制的基本要求、河道概况、采砂规划、方案影响评价、规划的实施与管理、成果的结论及建议等内容。 本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂规划编制工作。 2 术语和定义 2.1 河道采砂 河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金属和非金属）等翻动砂石的活动。 2.2 可开采量 可开采量是指在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下，允许开采的砂石料量。 2.3 可采期与禁采期 可采期是在不影响河道行洪和输水的前提下，允许开采的时段；禁采期是禁止开采的时段，是可采期以外的时段。 2.4 禁采区 禁采区是河道内为保障河道行洪和输水安全、河道内及附近各种建筑物、村庄的防洪安全而确定的禁止开采砂石的区域。 3 基本要求 3.1 我省河道采砂规划实行分级规划制度。河道采砂规划按河道管理权限由相应水行政主管部门组织编制。规划编制由具有相应水利规划设计资质的单位承担。 3.2 规划应当充分考虑河道防洪安全、河势稳定和生态环境要求，符合流域综合规划和防洪、河道整治等专业规划。 3.3 规划要划定禁采区和开采区的范围，制定适度、合理、科学的开采方案。 3.4 规划所需基础资料应具有可靠性、合理性和一致性。 3.5 采砂规划报告应有必要的附图。包括河道位置图、河道砂源分布图、河道可采区和禁采区范围图等。 4 河道概况 4.1流经区域的社会经济概况 描述河道位置、长度，流经的行政区域以及流经区域的社会、经济概况。 4.2 河道工程状况 4.2.1 堤防工程情况。包括堤防的现状防洪标准、堤防工程质量，以及堤防规划的防洪标准等。 4.2.2 河道上的主要建筑物。简述河道上的主要建筑物情况，包括拦水坝、桥梁、水闸、渡槽、涵洞及其他建筑物的情况。 4.2.3 河道上主要交通设施、管线、缆线、水文站点等情况。
工程 （合同编号：） 防 汛 渡 汛 应 急 预 案 X有限公司 X年X月X日
目录一总则 、编制目的 、编制依据 、工作原则 、适用范围 二、工程概况 、工程概况 、汛期水情 三、生产区域的危害性分析 四、险情监测与预防预警行动 、险情监测与巡查 、预防预警行动 预防预警准备 预警级别划分 洪水预警行动 五、应急预案 六、内、外部联系及报警 七、应急响应 八、应急保障 、组织保障 、工作组职责 、队伍保障 、物资保障 、通信保障 九、《应急预案》启动与结束
、《应急预案》启动 、《应急预案》结束 附件1：防洪应急救援程序 附件2：防洪应急救援器材、设备、机具 附件3：防汛领导小组值班表 工程项目经理部防汛渡汛应急预案
一、总则 、编制目的 做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的预防和应急处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保障员工生命和施工设备的安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行。 、编制依据 本应急预案的编制依据是根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律、法规、规章以及企业管理规定、有关技术规范、规程和标准，制定本预案。、工作原则 贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持全员参与；坚持工程与非工程措施相结合等原则。并与生产经营管辖地方人民政府和相关部门衔接。以人民生命和施工设备安全为首要目标，成立防汛渡汛领导小组，由项目经理负责，统一指挥、统一调度、力保工程安全渡汛。 、适用范围 本应急预案适用于工程施工及隧洞进出口场地区域内汛期突发性洪水、暴雨灾害的预防和应急处置以及由此产生