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浅谈大学生就业难与民工荒并存问题
作者：冯士征
来源：《青年与社会》2014年第29期
【摘要】文章从人口学角度对大学生就业难与农工荒并存问题的社会、个人、经济等层
面的原因进行了简要分析，对解决大学生就业难与民工荒并存问题提出了相应对策建议以供参考。
【关键词】大学生就业难；民工荒；原因
一、研究背景
我国作为劳动力资源丰富的人口大国，在2003年首次出现“民工荒”现象，与此同时，我国大学毕业生的就业难的状况也相当严峻。根据中国教育部的统计，截至2009年7月，我国应届大学生就业率仅为68%。《2012 年中国大学生就业报告》显示，2011 届大学毕业生中有82.1%的人毕业半年后受雇全职或半职工作，仍有近57万人处于失业状态，10多万人属于“啃老族”。可见，我国的劳动力市场处于“民工荒”与“大学生就业难”并存的两难状态。
究竟是哪些大学生就业难？“民工荒“又荒在哪？孙静静和彭平平（2013）指出：大学生就业难仅指一般地方综合高校的知识型大学生并不包括成人教育及职业大学的专科生，也不包括著名一流高校的大学生；在一些劳动条件差、工资待遇低的劳动密集型行业和低端服务业以及有一些有专业技术含量的职业存在着民工荒的问题。
二、大学生就业难与民工荒并存的原因分析
（一）经济层面。（1）地区经济发展不均衡导致的就业取向差异化。一方面，近年来，我国西部大开发战略政策的实施，中西部地区的社会经济发展水平不断提高，所能容纳的劳动数量越来越多。在工资水平相当的状况下，人们更愿意就近择业，农民工返乡现象趋向于普遍化，东部沿海地区尤其是珠三角地区大量农民工流失。另一方面，许多大学生为寻求更好的发展机会，更愿意待在大城市特别是东部经济发达地区。大量大学生涌入大城市加大竞争压力的同时必然存在大学生失业、待业问题。（2）经济结构失调。“民工荒”荒的是不太注重学历的普工，“就业难”难的是受过高等教育的人。知识密集型企业还没有多到能接收现有知识密集型人才的程度，新生代农民工有技术不愿当普工，老一代农民工没精力没能力当普工，因而不可避免的出现了大学生就业难与民工荒并存的问题。
（二）社会层面。（1）教育结构不合理造成我国劳动力市场供给结构失衡。第一，高等教育迅速扩招，高等教育趋于大众化。从1999年至2009年，高等教育招生人数年均增长率为14.7%，2008年秋季入学时的毛入学率（23%）比1993年高出l8个百分点。而随着社会的发展，我国的产业结构处于转型阶段，所能容纳的高等教育劳动力数量非常有限。第二，教育经