清产核资审计培训资料目录
第一章清产核资 (1)
1.1清产核资的含义 (1)
1.2清产核资的内容 (1)
1.2.1 账务清理 ----------------------------------------------------------------------------------------- 1
1.2.2 资产清查 --------------------------------------------------------------------------- 2(抽查盘点)
1.2.3 价值重估 ------------------------------------------------------------------------- 2(评估报告）
1.2.4 损溢认定 ----------------------------------------------------------------------------------------- 2
1.2.4 资金核实 ----------------------------------------------------------------------------------------- 2第二章清产核资审计 (2)
2.1清产核资审计含义 (2)
2.2清产核资审计的目标 (3)
2.3清产核资审计的要求 (3)
2.4清产核资审计面临的风险 (3)
2.4.1 风险类别 ----------------------------------------------------------------------------------------- 3
2.4.1.1审计风险 (3)
2.4.1.2 其他风险 (3)
2.4.2 主要风险识别 ----------------------------------------------------------------------------------- 4
2.4.2.1 资本化收益性支出（费用资产化） (4)
2.4.2.2 资本性支出费用化（资产费用化） (4)
2.4.2.3滥用会计政策及会计估计变更 (4)
2.4.2.4 虚列资产负债 (4)
2.4.2.5 隐瞒对外投资 (4)
2.4.2.6 风险识别主要考虑的因素 (4)
2.4.3 风险应对 ----------------------------------------------------------------------------------------- 5
2.4.3.1 掌握相关标准 (5)
2.4.3.2 关注审计期间（企业连续三年间）的重大事项 (5)
2.5实施具体审计程序前应做的工作 (6)
2.5.1 了解被单位基本情况 -------------------------------------------------------------------------- 6
2.5.2 确定清产核资审计范围 ----------------------------------------------------------------------- 6
2.5.3 向被审计单位下发?所需资料清单?等工作资料-------------------------------------- 6 2.6清产核资具体审计工作 (6)
2.6.1 清产核资审计中适用的重点审计程序 ----------------------------------------------------- 7
2.6.1.1 盘点 (7)
2.6.1.2 函证 (7)
2.6.1.3 重新计算 (7)
2.6.1.4 重新计算 (7)
2.6.2清产核资审计中的具体要求 ------------------------------------------------------------------ 7
2.6.2.1 资产类 (7)
2.6.2.2 负债类 (10)
2.6.2.3 资产损溢 (11)
2.6.2.4 或有事项 (11)
2.7清产核资审计的特殊要求 (11)
2.8清产核资审计中应重点关注的事项 (12)
附：清产核资可能适用的文件 (12)
清产核资审计培训资料正文
第一章清产核资
1.1 清产核资的含义
清产核资是指企业通过账务清理、财产清查，经价值重估和损溢认定，从而核实企业资产、负债及权益的一种活动。
清产核资包含账务清理、财产清查，价值重估和损溢认定及核实资产、负债及权益三个方面，以账务清理、财产清查为基础，经过价值重估和损溢认定，从而达到核实资产、负债及权益的最终目的。
1.2 清产核资分类
根据其实施清产核资行为的授权主体，清产核资可分为：经政府相关部门批准实施的清产核资和企业自行开展的清产核资。
1.2.1 经政府相关部门批准实施的清产核资
经政府相关部门批准实施的清产核资除以企业执行的财务会计制度为标准外，还需严格以国家制定的企业清产核资的专门规定为标准，清产核资中产生的损失可冲销资本金。现行国家清产核资方面的规定主要有?国有企业清产核资办法?等规定。
经政府相关部门批准实施的清产核资又可分为：国家统一实施的清产核资和符合国家清核资办法规定而由政府有关部门批准实施的清产核资。
1.2.2 企业自行开展的清产核资
企业自行开展的清产核资是以企业执行的财务会计制度为标准，清产核资中产生的损失不能冲销资本金，而是反映在损益中（清产核资当期的损益或作为重大差错调整反映在前期损益中）。
企业自行开展的清产核资又可分为：商业收购中的清产核资、企业引进投资者中的清产核资以及企业自身管理需要而开展的清产核资。
1.2 清产核资的内容
企业清产核资包括账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、资金核实等内容。
1.2.1 账务清理
账务清理是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理，以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，以保证企业账账相符，账证相符，促进企业账务的全面、准确和真实。
1.2.2 资产清查
资产清查是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。
企业对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照清产核资要求进行分类排队，提出相关处理意见。
1.2.3 价值重估
价值重估是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定方法、标准进行重新估价。
企业在以前清产核资中已经进行资产价值重估或者因特定经济行为需要已经进行资产评估的，可以不再进行价值重估。
在这里的价值重估主要是指按企业会计制度对八项资产减值准备的计提是否充分、合理。
1.2.4 损溢认定
损溢认定是指企业需报有权机构依据有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认证。
1.2.4 资金核实
资金核实是指企业有权机构根据上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定企业所有都权益数额。
第二章清产核资审计
2.1 清产核资审计含义
清产核资审计是对企业清产核资的结果，在实施必要的审计程序，以取得充
分、适当审计证据的基础上出具报告的一种专门的审计活动。
2.2 清产核资审计的目标
清产核资审计目标是通过执行审计工作对被审计单位反映清产核资结果的报表是否在按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制，是否在所有重大方面反映被审计单位的财务状况发表意见。
2.3 清产核资审计的要求
清产核资审计的要求是全面核实企业资产、负债、权益的存在性、权利和义务、完整性、计价和分摊及分类，最终使会计报表反映的资产、负债、权益都是存在的，且是企业的权利或义务，并进行了准确地计价和分摊，其分类也是准确适当的。如对有形资产要有盘点表，以证明其存在性，对有权属的还需获取产权证明，证明其权属，无权属的需获取其购置时的相关处理资料。
清产核资审计的要求具体说就是通过清产核资审计，审计人员应能清楚地了解企业会计报表所列数据及其所包含科目反映的经济事项，并了解其的形成过程，掌握其形成依据。
2.4 清产核资审计面临的风险
2.4.1 风险类别
2.4.1.1审计风险
审计风险是指财务报表存在重大错报而注册会计师发表不恰当审计意见的可能性。重大错报是指引起财务报表使用者对企业财务状况、经营成果及现金流量产生错误认识的一系列违反编报原则的错误。这里的重大错报是包含重大遗漏在内的。
清产核资审计中面临的审计风险同样是指企业提交的反映清产核资结果的财务报表存在重大错报而注册会计师发表不恰当审计意见的可能性。
企业提交的反映清产核资结果的财务报表可能存在的重大错报有费用资产化、资产费用化、虚列资产负债、滥用会计政策及会计估计变更、隐瞒对外投资等类型。
2.4.1.2 其他风险
清产核资审计中的其他风险主要是财务报表不含有重大错报，而注册会计师错误地发表了财务报表含有重大错报的审计意见的风险。主要是指在审计中适用
标准或对标准理解有误及证据收集不充分，导致对企业经济事项作出错误的判断，从而影响对会计报表的评价。
2.4.2 主要风险识别
2.4.2.1 资本化收益性支出（费用资产化）
费用资产化，包括不按规定进行资产减值、折旧、摊销；不按规定区分收益性支出和资本性支出，将应费用化处理的支出项目通过待摊计入往来或长期资产项目。
2.4.2.2 资本性支出费用化（资产费用化）
不按规定区分收益性支出和资本性支出，将资本化支出项目计入当期损益，形成账外资产。如满足固定资产要求的资产列入当期费用，或应予摊费的费用直接列入当期费用。
2.4.2.3滥用会计政策及会计估计变更
期间内任意调节会计政策，并随意进行会计估计。如存货发出在各种会计政策之间任意调节，随意调整坏账损失计提比率和固定资产的折旧期限。
2.4.2.4 虚列资产负债
虚列资产负债，包括空挂往来，或资产及负债已处置，但不进行会计处理，导致虚列资产负债。(空挂往来)
2.4.2.5 隐瞒对外投资
将企业对外投资计入往来，不按规定进行核算，隐瞒收益或亏损导致企业资产流失或资产虚增。
2.4.2.6 风险识别主要考虑的因素
动机决定行为，因而识别风险的主要考虑的因素就是了解企业实施清产核资的动机。除国家统一安排进行的清产核资和企业为内部管理需要而进行的清产核资外，企业进行的清产核资主要是为进行产权交易提供一定的依据，因而存在高估的资产、隐瞒负债从而高估企业权益的情况比较多，当然如果是交易方是管理层关联方或大股东关联方，存在低估的资产、高估负债从而低估企业权益的情况就比较大。而国家统一安排进行的清产核资和企业为内部管理需要而进行的清产核资，在管理层面临绩效考核的情况下，存在高估的资产、隐瞒负债从而高估企业权益的情况就比较多。
2.4.3 风险应对
只要掌握了相关的标准，并在审计中严格执行相关程序，以收集充分、适当的审计证据，对于清产核资审计中面临的风险是可以避免的。除此外我们还需关注审计期间企业的重大经济事项，以确定企业的会计系统是否按标准进行了准确的确认、计量和列报。
2.4.
3.1 掌握相关标准
企业会计系统实质上是对企业经济活动事项的结果按标准进行确认、计量和列报，从而生成反映企业财务状况、经营成果和现金流量的会计信息。这里暗含了两个标准，一是可能对同一经济事项产生不同经济后果的财务制度及企业经济行为应遵从的其他法规；二是对同一经济结果进行确认、计量和报告应遵从的会计准则、制度。
不同的财务制度会产生不同的经济后果，其按同一会计制度确认、计量和列报也将不相同，而同一经济后果适用不同会计准则、制度，其确认、计量和列报也会不相同。正是由于不同的标准对同一事项的处理可能存在很大的不同，其可能导致对资产、负债及权益的不同认定，从而产生不同的结果，因而必须掌握企业适用的标准，对标准不可混用。
我国由于经济环境的变化，会计准则及财务通则的变更比较多，新年旧准则、通则的适用期间不同，且新的会计准则、制度和财务通则的适用是有条件，因而在从空间范围来看是新老并行，从时间范围来看是新老更替。但就单个企业来说其某段时间适用的会计准则、制度及财务制度必须是特定的，不能随企业需要部份适用新标、部份适用旧标准。
2.4.
3.2 关注审计期间（企业连续三年间）的重大事项
在审计时应特别关注以下事项：
1、重大对外投资、资产购置；
2、供应商、客户账存余额的重大变动及新增账存余额较大的供应商、客户；
3、会计政策变更及其影响的金额；
4、会计估计变更及其影响的金额；
5、企业重大的会计调账行为；
6、企业资产、负债及权益的异常变动。
2.5 实施具体审计程序前应做的工作
2.5.1 了解被单位基本情况
向被审计单位相关人员调查了解情况，收集相关资料。了解的主要内容为：被审计单位开展业务的性质、经营规模和组织结构；经营情况及经营风险；以前年度接受审计的情况、财务情况说明书、会计核算办法（包括会计政策、会计估计变更等）、内部控制制度、具体的财务会计机构及工作组织（包括组织机构图、业务流程图、详细地址、联系方式、到达所需时间等）、行业特殊情况说明等。
2.5.2 确定清产核资审计范围
清产核资审计范围应包括被审计单位总部及所属全部的子公司（含下属二级核算单位、分支机构等）截止清产核资基准日的资产、负债及权益状况。
资产、负债、权益反映的是被审计单位在某一时点上的财务状况，是时点数，因而在开展清产核资审计前需确定清产核资基准日，确定清产核资基准日就明确了审计针对的时点。
2.5.3 向被审计单位下发?所需资料清单?等工作资料
应按照清产核资专项审计的特点设计?所需资料清单?。并说明清产核资范围；企业固定资产、无形资产的产权证明；企业清产核资清查明细表及申报资产损失相关证据（包括企业及其他相关机构出具的专项说明）；企业认为有必须提供其他资料，包括与清产核资基准日相关的、以前年度会计及其他资料。
2.6 清产核资具体审计工作
由于受现实状况的限制，在审计人员进场时被审计单位或许没有进行相关的账务清理、财产清查工作，清产核资实际上成了在审计人员主导下的对企业现有账务及资产进行清理、清查的一种行为。但要明确一点，清理、清查仍是企业行为，我们是对企业清理、清查结果也就是经清理、清查后企业提交的会计报表进行审计，是对相关清理、清查活动进行审计，进而核实企业资产、负债及权益。因而在审计人员主导的清理、清查过程中，对相关的问题的处理仍应以企业名义出具，比如盘点资产，企业需全面盘点资产，我们只需抽盘；对相关清查中的损溢也需由企业按其财务会计制度进行调整，如不我们需视重要性确定是否在报告中反映。
对相关报表项目的审计程序按会计报表审计程序实施，但其范围应覆盖该会
计报表项目包含的所有会计科目及其明细，具体的说就是采用详查法进行审计。
2.6.1 清产核资审计中适用的重点审计程序
2.6.1.1 盘点
对有形资产全部需采取盘点程序，盘点原则为对金额比重大的项目采用抽盘、对现金实施监盘，并拍摄部分实物照片。
2.6.1.2 函证
对银行存款、往来应收款项、应付款项采用函证程序，函证原则，对发生额频繁的往来项目函证，对无发生额的往来款项在函证的同时采用替代程序，如检查等。（发生额较大需要函证）
2.6.1.3 重新计算
对固定资产折旧、无形资产摊销、存货价值（进销存）、长期投资、应付福利费、应付工资、应交税费应采用重新计算程序，核对其是否按适用的会计政策计提折旧、摊销、计算存货价值及计提相关费用税金。
2.6.1.4 重新计算
对被单位内部或外部生成的，以纸质、电子或其他介质形式存在的记录或文件进行审查，对财务报表所包含或应包含的信息进行验证。对资产产权证明、债权债务的协议进行检查，核对其权利义务归属，及其他隐含的权利义务，并核对其会计处理。
以上只是简要地要求对某类报表项目应采用的审计程序，并不是说该类报表项目只需采用一种审计程序就足以取得对其认定合理性的确认，在审计中还需采取其他审计程序以取得对报表项目认定的充分、适当的审计证据。
2.6.2清产核资审计中的具体要求
2.6.2.1 资产类
1、货币资金
主要是确定货币资金是否存在；货币资金的收支记录是否完整；库存现金、银行存款账户的余额是否正确。
（1）对库存现金的清查，应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定；核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符，如有差异，应说明原因；编制库存现金盘点表及现金倒轧表；对库存外币依
币种清查，并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。
备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额，对单项备用金余额较大的，应由持备用金的相关人员予以签字确认。
（2）对银行存款（基本户必须函证，辅助户可以对账单），主要清查单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户的情况。检查单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符；根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性；检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确，折算差额是否已按规定进行账务处理。
A. 存款明细要依不同银行账户分列明细，应当区分人民币及各种外币；
B. 定期存款应当索取银行定期存款单予以检查，并取得复印件；
C. 各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等；
D. 外币存款应当按外币币种及银行分列；
E. 银行存款列有利息收入时应当详加注明。
2、应收款项
应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款。
（1）清查应收账款、其他应收款和预付账款时，索取单位与对方单位金额核对一致的对账确认单或向对方单位发函询证；对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对长期拖欠款项，要查明原因，了解催收情况。
（2）索取单位职工个人借款明细表，对借款金额较大的应由该个人签字确认。（身份证复印件）
（3）分析应收及预付款项的账龄（以建设集团为标准）、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况，索取坏账损失的相关依据。
3、对外投资
（1）对国库券、各种特种债券、股票及基金进行清查，取得股票、债券及基金账户对账单，与明细账余额核对；盘点库存有价证券，与相关账户余额进行
核对；
（2）对其他单位投资的清查，索取有关投资的合同、协议、章程、工商部门出具的包含股东信息的企业基本情况表，以及有关政府部门或上级主管部门的批准文件，确认目前拥有的实际股权、原始投入成本、所占股权比例、历次分红情况等；
（3）对已纳入汇总、合并范围的法人主体，需单独进行资产清查，编制资产清查报表并出具资产清查报告。
（4）检查对外投资的核算方法、成本收益计算是否正确。
4、存货（库存材料）（抽盘）
存货的清查范围主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。
（1）要求单位配合认真组织清仓查库，原则上要求对所有存货全面清查盘点；
（2）对长期外借未收回的存货，可以进行实地盘点或向对方单位实施询证，并查明未收回原因，检查单位催收情况及是否按规定作价转让；
（3）代保管物资要单位提供代保管单位确认的清查明细表；
（4）重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。
5、固定资产
固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，要求单位配合认真组织清查，原则上对所有固定资产全面清查盘点。
（1）对固定资产要检查固定资产原值、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等；关注固定资产分类是否合理；详细了解固定资产目前的使用状况等；
（2）对出租的固定资产要检查相关租赁合同；检查单位账面记录情况，检查是否已按合同规定收取租赁费；
（3）对临时借出、调拨转出但未履行调拨手续的和未按规定手续批准转让出去的资产，要求单位收回或者补办手续；
（4）对清查出的各项账面盘盈（含账外资产）、盘亏固定资产，要查明原因，
分清工作责任，提出处理意见；
（5）检查房屋、车辆等产权证明原件并取得复印件，关注产权是否受到限制如抵押、担保等，检查相关取得的相关合同、协议；
6、无形资产
无形资产清查的范围和内容包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权及房屋使用权等。对无形资产的清查进行全面盘点，确定其真实价值及完整内容，核实权属证明材料，检查实际摊销情况。
7、递延资产及其它资产
递延资产及其它资产清查的范围和内容包括开办费、租入固定资产改良支出及特准储备物资等，应当逐一清理，认真核查摊销余额。
2.6.2.2 负债类
负债清查的范围和内容包括各项流动负债和长期负债。流动负债要清查各种短期借款、应付及预收款项、预提费用及应付福利费等；长期负债要清查各种长期借款、应付债券、长期应付款等。对负债清查时企业、单位要与债权单位逐一核对账目，达到双方账面余额一致。
1、短期借款
短期借款包括向银行及其他金融机构等借入的在期限在1年以内（含1年）的各种借款。短期借款清查的内容主要包括向银行和其他债权人单位发函询证；索取相关借款协议；核实借款数额、借款条件、借款日期、还款日期、借款利率；测算借款利息计提是否充分，有无欠息与逾期未还情况，如有欠息是否已足额预提。
2、应付及预收款项
应付及预收款项主要包括应付账款、预收账款和其他应付款。
清查应付及预收款项时，索取单位与对方单位金额核对一致的对账确认单或向对方单位发函询证；对有争议的债务要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对长期未付款项，要查明原因，了解其是否属虚列债务。
3、预提费用（核销）
预提费用是按权责发生制原则从成本费用中预先提取但尚未支付的费用，如预提的租金、保险费、借款利息等。
预提费用清查的主要内容包括获取计提的依据及计算其计提的准确性。
4、应付工资及应付福利费（不留计提）
应付工资及应付福利费清查的内容主要包括获取其工资计提政策、职工名册并计算其计提的准确性。
5、应交税费
应交税费清查的内容主要包括应交纳的各种税费，按应交纳的税费种类列示明细；查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件；核对有关会计期间完税证明，对期末未交税金余额复核其是否正确，列示是否允当；关注是否存在税收罚款的情况。
6、长期借款
长期借款包括向银行及其他金融机构等借入的在期限在1年以上的各种借款。长期借款清查的内容主要包括向银行和其他债权人单位发函询证；索取相关借款协议；核实借款数额、借款条件、借款日期、还款日期、借款利率；测算借款利息计提是否充分，有无欠息与逾期未还情况，如有欠息是否已足额预提。
2.6.2.3 资产损溢
资产清查中发现的资产损溢、清理出来的各种由于会计技术性差错造成的错账，在进一步复核相关证据的基础一，按照企业执行的会计制度、财务制度提交企业按规定程序处理。
2.6.2.4 或有事项
审阅对外借款合同、协议等，以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索，根据实际情况分类编制情况说明。
2.7 清产核资审计的特殊要求
根据清产核资的目的，清产核资应对企业清产核资基准日的会计报表不论以前是否有审计报告书，都要对清产核资、基准日前连续三年的资产、负债等财务状况进行严格审计。通过审查分析历年的会计记录，对其中变动较大或新增的项目内容要审查核实，如有必要可在专项报告中披露、说明变动原因。
基于目前相关民事权利诉讼时效期间为二年，企业资产、负债即有实体性的也有权利和义务性的，同时按?财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知?（财企〔2002〕513号），债权的核销在无特殊情况下以三年为限，因而为核
实企业资产、负债及权益，在实务中进行清产核资审计时需关注企业清产核资基准日起倒推三年的财务状况。
2.8 清产核资审计中应重点关注的事项
在企业清产核资专项财务审计工作中，应当审计的重点事项有：
（1）货币资金：重点审计企业的现金是否存在短缺，各类银行存款是否与银行对账单存在差异，其他货币资金是否存在损失等；
（2）应收款项：重点审计应收款项的账龄分析及其回函确认的情况，坏账损失的确认情况；
（3）存货：重点审计存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货；
（4）长期投资：重点审核企业的长期投资产权清晰状况、核算方法、被投资单位的财务状况等；
（5）固定资产：重点审计固定资产的主要类型、折旧年限、折旧方法和使用状况；
（6）在建工程：重点审计在建工程的主要项目和工程结算情况，停建和待报废工程的主要原因；
（7）待摊费用、递延资产及无形资产：重点审计是否存在潜亏挂账的项目；
（8）各类盘盈资产：重点审计盘盈的原因和作价依据；
（9）各类盘亏资产：重点审计盘亏的原因、责任及金额；
（10）各项待处理资产损失：重点审核其申报审批程序是否符合企业内部控制制度和相关管理办法及相关政府部门的有关规定；
（11）负债的真实性和完整性，重点审计有无通往来虚列负债；
（12）所有者权益中实收资本及资本公积的形成过程及其真实性。
附：清产核资可能适用的文件
1、?财政部关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知?（财企[2008]34号）；
2、?企业财务通则?（财政部令第41号）；
3、?财政部关于印发〖企业国有资本与财务管理暂行办法〗的通知?（财企〔2001〕325号）；
4、?财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知?（财企〔2002〕513
号）；
5、?财政部关于印发〖企业资产损失财务处理暂行办法〗的通知?（财企[2003]233号）；
6、?国有企业清产核资办法?（国务院国有资产监督管理委员会令第1号）。
清产核资专项审计工作调查方案
第五章 清产核资专项审计工作底稿模板 5．1 清产核资专项审计前期调查方案模板清产核资专项审计前期调查方案 一、公司基本情况 1、历史沿革: 2、行业特点: 3、经营范围: 4、经营规模: 二、前期调查目的 1、了解公司基本情况; 2、布置公司清产核资前期准备工作; 3、制订清产核资具体实施方案, 确立审计重点、制订出适用、切实可行的清产核资策略和方法。 三、前期调查范围 1、调查单位范围
抽查原则: 选取不同行业、具有代表性的重点单位进行调查。 根据上述原则随机抽取一定数量单位进行调查, 以表格形式列明被抽查单位名称、时间计划及抽查简要原因说明等。 2、调查时间范围 主要调查时间截止日为200 x年xx月xx日。（调查截止日原 则上选取距离调查日最近的会计报表日。） 四、前期重点调查内容 1、公司历史演变过程、人员素质、会计核算方法、管理人员水平和生产特点等; 2、集团公司组织结构与清产核资范围; 3、报表合并方式及公司合并范围; 4、公司资产结构、规模; 5、长期投资核算方法及内容; 6、资产损失主要分布会计科目、项目; 7、资产损失金额较大的公司的地理位置; 8、资产损失金额较大的公司行业分布情况; 9、重点会计项目（资产比重大或项目特殊）分析; 10、重大资产价值情况了解;
11、关联方交易、往来初步统计; 12、200 x年度及以前年度审计情况； 13 、内部控制水平了解; 14、有无账外资产及相关账务处理方法； 15、其它重大事项。 五、前期调查策略 1、现场调查地确定为集团公司, 对其它重点调查单位以电话或邮件形式实施沟通, 获取所需资料; 2、前期调查主要以符合性测试或审阅形式进行, 对特别重大问题适当进行实持性测试。 六、前期调查方式 1、发放表格: 公司组织结构、清产核资范围、资产结构、规模、长期投资明细、损失项目了解、重大资产情况价值情况了解、关联方交易、往来统计及公司准备工作相应表格等等; 2、问卷调查: 内控制度了解、会计政策等; 3、索取文字资料: 公司基本资料、内控管理制度、以前年度审计报告、会计报表合并范围、方法及损失事项情况说明等事项; 4、调查底稿: 重要会计科目分析、重大问题测试等其它事项;
V .. . .. 审计资料清单 一基本资料 1.基本情况资料 （1）历史沿革及改制重组情况，主要包括：贵单位改制设立具体情况及方式、历次股本形成及股权变化情况； （2）贵单位基本情况介绍（包括经营围、主要产品及经营特点等）； （3）历次工商变更登记资料：验资报告、评估报告、章程、营业执照； （4）行业特许经营许可证、税务登记证、组织机构代码证、外汇登记证、贷款证、； （5）以前年度审计报告； （6）成立及历次股权变更时政府等部门相关批文、投资协议； （7）组织机构设置图； （8）主要管理人员基本资料； （9）财务部门机构设置图、岗位分工及岗位职责介绍。 2.贵公司股权被质押或其他有争议的情况。 3.分支机构设立情况及分支机构营业地点、营业围等基本情况介绍。 4.子公司设立情况，子公司营业执照、验资报告、章程合同、投资协议等。 5.部控制制度建立情况、部控制制度及流程图。 6.股东大会、董事会、管理层会议记录及会议决议。 7.税收资料： （1）简述贵单位及分子公司的缴纳税种、税率； （2）所享受的税收优惠政策及批准文件； （3）各税纳税申报表及税收汇算清缴资料； （4）税收缴款书 8.生产经营有关的权属 （1）土地使用权、房产权证；
（2）商标、专利、非专利技术、重要特许权利的使用及权属； 9.场地租赁协议及相关合同。 10.员工及其社会保障情况，主要包括：员工人数及变化情况、员工专业结构、员工受教育程度、员工年龄分布、执行社会保障制度、住房制度改革、医疗制度改革等。 11.简述所处行业及竞争情况： （1）主要包括行业管理体制、行业竞争状况、市场容量、投入与产出、技术水平以及以上因素的发展趋势； （2）所在行业享受国家及地方政府优惠扶植政策； （3）影响本行业发展的有利和不利因素，如产业政策、产品特性、技术替代、消费趋向、购买力与国际市场冲击等因素，指出进入本行业的主要障碍。 （4）面临的主要竞争状况：包括自身的竞争优势及劣势，市场份额变动的情况及趋势，同行业竞争的情况。 12.简述生产经营情况: （1）前三年的主要产品（或服务）及其生产能力； （2）主要产品的工艺流程或服务的流程图； （3）主要产品（或服务）所需的主要生产设备、关键设备的重置成本； （4）主要生产设备的先进性及还能安全运行的时间； （5）每种主要产品的成本构成情况及主要原材料和能源供应； （6）高危险、重污染单位对人身、财产、环境所采取的安全措施。 （7）核心技术的来源和方式，说明是否拥有核心技术的所有权，拥有的核心技术在国外同行业的先进性。 13.简述市场销售情况： （1）产品或服务的主要消费群体、主要销售市场、国市场的占有率和销售额等； （2）每种主要产品的产量、销售情况和产销率； （3）每种主要产品的、市场竞争产品或服务的平均价格及定价策略定价政策； （4）前5名客户的销售额占年度销售总额的百分比，如主要客户所占比重较大，需
《企业内部控制基本规范》培训 一、第一部分内部控制概念 (一)萨班斯法案产生之背景 安然，世通等知名公司相继暴露出严重的管理层欺诈丑闻，使美国上市公司深陷信用危机。会计系统的漏洞、管理层的失职、内部控制的缺乏以及外部审计人员的道德风险是导致管理层欺诈丑闻的根本原因。重建公司信用，规范高级管理层与注册会计师关系和职业道德的要求刻不容缓。 2002年6月，布什总统签署的萨班斯－奥克斯利法案正式生效，该法案由美国众议院金融服务委员会主席奥克斯利和参议院银行委员会主席萨班斯联合提出，故简称《萨班斯－奥克斯利法案》。该法案对美国《1933年证券法》、《1934年证券交易法》作了不少修订，在会计职业监管、公司治理、证券市场监管等方面作出了许多新的规定。 （二）出台目的 - 重建公司信用，培育公众信心，振兴证券市场。 - 加强公司监管，规范业务运作。 - 增加财务报告与信息披露的透明度。 - 确保公司管理层可以从有效监控的系统中获取重要信息。 - 公司管理层必须对美国证券管理委员会要求存档的材料和向投资者公布的信息承担责任。 （三）萨宾斯法案（Sarbanes-Oxley Act)要求 –以强化内部控制为核心的要求 二、我国内部控制的发展 2006年，财政部、国资委、证监会、审计署、银监会和保监会联合发起成立企业内部控制标准委员会。 2006年，11月8日，企业内部控制标准委员会发布了《企业内部控制规范—基本规范》和17个具体规范的征求意见稿 2008年6月28日，五部委（没有国资委）联合发布了我国首部《企业内部控制基本规范》，并于2009年7月1日起首先在上市公司范围内实施。 2010年4月15日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》
清产核资审计报告参考 版本 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
清产核资专项审计报告 深华（2005）专审字第921号 xxx： 我们接受委托，对xxx（以下简称贵公司）以2004年12月31日为基准日的报送广州市国资委的企业清产核资报表及相关资料进行了审查核实，贵公司的责任是保证会计资料和清产核资资料的真实、合法和完整。我们的责任是对贵公司报送广州市国资委的企业清产核资报表及相关资料的真实性、合理性发表意见。在审计过程中，我们本着独立、客观、公正和科学的原则，实施了包括在抽查的基础上检查支持各项资产损失金额和披露的证据等我们认为必要的审计程序，审核了以2004年12月31日为基准日的企业清产核资报表及相关资料。我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。现将清查核实情况及结果报告如下： 一、清产核资的范围 按照xxx的决算报表统计口径以清产核资工作方案的要求，本次清产核资的范围为广州珠江实业集团有限公司的全部资产，其中：资产总额xxx元，负债总额xxx元，所有者权益xxx元（含实收资产xxx元，资本公积xxx元，盈余公积xxx元，未分配利润xxx元）。 二、清产核资的依据 （一）政策依据： 1. 国资委的政策文件和规定 (1)《国有企业清产核资办法》国务院国有资产监督管理委员会令第1号
(2) 关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知 (国资评价〔2003〕72)； (3) 关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知国资评价〔2003〕74号（2003-11-3）； (4) 关于印发国有企业清产核资工作规程的通知国资评价〔2003〕73号（2003-11-3）； (5) 关于印发国有企业清产核资经济鉴证工作规则的通知国资评价〔2003〕78号（2003-11-4）； (6) 关于印发清产核资工作问题解答的通知（一）、（二）、（三）； (7) 广州市国资委印发的《市国资委监管企业清产核资工作方案》（穗国资 [2005]18号）以及《清产核资的八个问题》。 2. 财政部的政策文件和规定 （1）财政部关于国有企业执行《企业会计制度》有关财务政策问题的通知（财企[2002]310号）； （2）财政部《工业企业执行<企业会计制度>有关问题衔接规定》(财会[2003]31号)； （3）财政部关于印发《国有企业申请执行<企业会计制度>的程序及报送材料的规定》的通知（财会[2001]44号） （4）财政部《关于建立健全企业应收款项管理制度的规定》（财企[2002]513号）（5）财政部《企业资产损失财务处理暂行办法》（财企[2003]233号） （二）行为依据 1、《企业清产核资工作方案》； 2、企业制定的执行会计制度的《会计政策》；
黑龙江华轩会计师事务所有限公司 HeilongjiangHuaxuanCertifiedPublicAccountantsOfficeCo.,Ltd. 净资产审计企业所需提供资料清单 一、一般资料： 1、公司概况：至少应简述公司历史沿革（包括其前身的组建过程以及公司成立之后进行的改组、兼并、合并、分立）、所处行业、经营范围、主要产品或提供的劳务、生产经营概况、资产交换或收购、出售等重大活动等。 2、公司的组织结构图：该图应显示公司及其所属企业的投资方及其各自持股或拥有权益的比例、各部门主要负责人；内部控制制度。 3、公司的合同、章程，与成立相关的政府批复，批准证书，营业执照副本，公司的验资报告、出资证明和资产评估证明等。 4、最近三年的年度会计报表审计报告及管理建议书、清产核资审计报告及其他专项审计报告，最近期的资产评估报告（含评估说明、评估明细表）。 5、公司审计年度所有董事会、监事会、股东大会、经理办公会议等会议纪要，决议。 6、各种税项的有关减免税规定，纳税资料，完税证明及税务部门检查结论；增值税、所得税及其他发生金额较大税金纳税申报表（分月）；如曾受税务处罚，需提供相关处罚决定书及企业补税、交纳罚金凭证并附相关说明。 7、税务登记证及外汇登记证，银行开户许可证，贷款证。 8、与其他单位订立的产品销售合同，价格协议及技术合作协议；公司的购销政策，主要供应商、主要销货商及年供销量统计表；报表期间内产品或服务明细定价单及价格变更单，价格变动较大需附说明。销售流程图及文字说明。 9、所有的长、短期贷款合同及有关担保文件，公司对外抵押、担保明细表及相关文件。 10、公司的财产保险文件、房产证、土地使用证、行车本、无形资产注册证书、知识产权转让或许可协议等；土地，房产租赁协议及其登记证明。 11、公司及所属公司有关的验资报告，资产评估报告，国资局的确认及对实物投资的批复，各项财产股权转移手续文件，重要对外投资协议/合同。 12、审计年度公司本年度财务预算文件和预算变更文件。生产经营计划、公司生产流程（图示）的详细介绍，包括但不限于原材料的采购及产品的设计、生产和装配。公司所需原材料的主要供应商及其所供应的原材料的清单，采购、仓储流程图及文字说明。 13、内部审计各项制度及本年度实施情况，上级部门审计及其他部门本年度对公司审计情况及有关结论，公司拟实施或本年度已实施的收购计划、协议及相关文件。 14、公司关联交易明细表（包括内容、项目、全年发生额、年末余额等）；公司关联方（按照《企业会计准则》的关联方概念）清单（注明关联方关系）公司关联交易控制文件、公司关联交易定价政策、公司所有的关联交易合同、协议。 15、管理当局声明书、或有损失、或有负债、漏计负债等调查表，公司在截止日后发生的重大期后事项。
海则滩九年制学校 内部控制 海则滩九年制学校 2016.2.18
目录 单位层面内部控制 内部控制领导小组 (1) 内部控制工作机制 (2) 权力运行机制实施方案 (10) 权力运行监督 (15) 学校管理内控制度.（预算、收入、支出、采购、资产、建设项目、合同、经费报销、申购验收、报废报损、会计档案）.17 不相容职务分离办法 (22) 账务处理程序制度 (24) 财务公开制度 (25) 会计工作交接制度 (26) 会计档案管理制度 (27) 票据管理制度 (29) 会计员岗位职责 (29) 审核岗位职责 (31) 财政专项资金管理办法 (32) 业务层面内部控制 支出管理内部控制制度 (34) 预算编制内部控制制度 (35) 政府采购内部控制制度 (36)
固定资产管理制度 (39) 资产清查制度 (41)
海则滩九年制学校内部控制领导小组 为贯彻中央全面推进依法治国的方针，为尽快建立符合规范要求和我校自身特点，权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内部控制制度，加快推进管理学校内部控制制度的建设实施，经研究决定由工会为内部控制牵头部门并成立学校内部控制制度建设领导小组，领导小组组成人员名单如下： 组长：胡耀荣 副组长：杨炜 成员：艾春文张翔宇高云郑渊 内部控制领导小组全面负责学校内部控制建设、实施和评价工作，内部控制坚持问题导向和共同治理原则，充分发挥内部控制和监督的相互作用，形成监管合力，优化监督效果，确保内部控制覆盖学校经济业务活动的全范围，贯穿学校内部权力运行的决策、执行和监督的全过程。 海则滩九年制学校内部控制工作机制 为深入落实《行政事业单位内部控制规范》，根据《靖边县财政局关于全面开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》的要求，结合学校实际，制定本内部控制工作机制。 一、领导决策机制 （一）学校内部控制（以下简称内控） 领导小组职能：
企业清产核资专项审计资料清单 1、企业及其下属子公司（包括各级子公司）、分支机构（包括所有独立核算单位）总体框架示意图，并说明清产核资范围及确定依据； 2、企业基本情况及业务情况简介，包括主要的原材料供应商和销售客户、主要产品的生产工艺流程等； 3、企业章程、营业执照、税务登记证及其他批准文件等； 4、企业组织机构图及董事会、监事会、高级管理人员名单和各分厂部门的负责人名单；企业关联单位名单；企业各分支机构情况； 5、企业董事会、总经理办公会及其他重要会议的决议和会议纪要； 6、企业的内部控制制度、财务制度及采用的会计政策； 7、清产核资年度会计报表及帐簿凭证，近两个会计年度的审计报告（包括企业主管部门、财政部门对企业年度决算批复资料）和近二年有关部门财税检查报告； 8、清产核资基准日各存款户的银行询证函、银行对帐单、银行余额调节表； 9、清产核资基准日各往来单位（含应收应付、其他应收应付、预收预付）的询证函，不能提供询证函应请财务部门和相关业务部门就不能询证的原因提供说明； 10、清产核资基准日外部保管的股票、债券等有价证券的询证函，询证函内容应包括有价证券是否存在质押、担保、冻结等事宜； 11、清产核资基准日发出商品、委托加工材料、委托代销商品的询证函，询证函内容应包括该等存货的品质状况等事宜； 12、企业对外投资的出资协议书，被投资单位的公司章程、验资报告、出资证明书、上年度业经审计的会计报表和审计报表； 13、企业固定资产的产权证明，如房屋产权证、车辆行驶证、主要设备的采购合同和发票，重要固定资产的验收报告； 14、企业无形资产的产权证明，如土地使用证、专利证书、其他无形资产的购买协议； 15、企业长短期借款合同和资产抵押合同以及重大财务承诺书； 16、企业享受的税收优惠政策、本年度及上年度的纳税申报表、所得税汇算表； 17、企业抵押（含质押）事项、担保事项、诉讼事项及重大期后事项相关资料及说明； 18、企业认为有必要提供的其他资料，包括与清产核资基准日有关的、以前年度会计及其他资料； 19、管理当局声明书。
提供资料清单 一、企业基本资料原件及复印件 1.×××同志的任职文件、离任文件; 2.企业各项规章制度; 3.企业简介、营业执照等有关证照复印件; 4.企业有关经营资质证书; 5.物价部门审核的收费批文; 6.国有资产产权登记证; 7.有关合并、划转或重组的上级文件; 8. ××××年度会计报表审计报告; 9. ××××年度所得税汇算清缴报告; 10. ××××年××月以来有关重大决策的会议纪要或决议。 二、××××年××月-××××年××月的财务会计资料 1.财务会计报告(含会计报表、附注、财务说明书; 2.会计帐簿、会计凭证; 3.会计政策说明; 4.银行对账单; 5.固定资产、存货盘点记录。 三、××××年××月-××××年××月期间税务资料
1.各期纳税申报报表; 2.与税务机关的来往文件,包括:减免税申请及批复,税务审查决定书等。 四、有关实物资产、无形资产的权属证明原件及复印件 1.房产证、车辆行驶证、重大设备购置发票、商标或专利证书; 2.其他有关资产权属的证明文件。 五、被投资企业的资料 1.对外投资合同文件; 2.被投资企业资料,包括:公司章程、营业执照、验资报告,××××404 年审计报告或年度会计报表,董事会会议记录或决议。 六、××××年以来以下重要合同文件 1.重大购建资产合同; 2.全部担保合同文件; 3.重要业务合同(含购、销、服务等; 4.场地租赁合同; 5.其他重要合作协议、挂靠协议; 七、其他有关资料。包括 1.资产清查盘点表,资产处理报告; 2.涉及本企业的有关诉讼文书、法院判决书、调解书、强制执行/中止执行书等;
3.在职人员花名册。 审计监督审计监督 405 广州市城市建设投资集团企业制度汇编(基本制度
内部控制学习材料 内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经 济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形 成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。 分类 内部控制按其控制的目的不同，可分为会计控制和管理控制。会 计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以 及财务活动合法性有关的控制；管理控制是指与保证经营方针、决策 的贯彻执行，促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的 实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的，有些控制措施既可以用于会计控制，也可以用于管理控制。 目标 内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资 产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。 1.有助于管理层实现其经营方针和目标。内部控制由若干具体政策、制度和程序所组成，它们首先是为了实现管理层的经营方针和目 标而设计的。内部控制可以说渗透于一个单位经营活动的各个方面， 只要单位内存在经营活动和经营管理的环节，就需要有相应的内部控制。
2.保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失。保护资产一 般指对本单位的现金、银行存款和其他货币资金、股票、债券等有价 证券、商品、产品以及其他重要实物资产的安全和完整进行保护。 3.保证业务经营信息和财务会计资料的真实性、完整性。对一个 单位的管理层来说，要实现其经营方针和目标，需要通过各种形式的 报告及时地占有准确的资料和信息，以便作出正确的判断和决策。 基本结构 即指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位 管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。具体包括：管理者的 思想和经营作风；单位组织结构；管理者的职能及对这些职能的制约；确定职权和责任的方法；管理者监控和检查工作时所用的控制方法； 人事工作方针及实施措施；影响本单位业务的各种外部关系等。 控制程序 即指管理者所制定的方针和程序，用以保证达到一定的目的。它 包括下列内容：经济业务和经济活动批准权；明确有关人员的职责分工，并有效防止舞弊；凭证和账单的设置和使用，应保证业务和活动 得到正确的记载；财产及其记录的接触使用要有保护措施；对已登记 的业务及其计价要进行复核等。 会计系统 即指单位为了汇总、分析、分类、记录、报告单位的业务活动， 并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和程序。有效的会 计系统应当能做到：确认并记录所有真实的经济业务；及时并充分详 细地描述经济业务的价值，以便在财务会计报告中记录其适当的货币
企业清产核资专项财务审计应提供资料清单一、基本信息 资料名称是否 适用提供 日期 提供 部门 1、公司设立的有关政府批文、合同、协议、章程 2、营业执照、税务登记证 3、设立及其历次股本变更的验资报告，管理层声明书 4、公司简介 5、公司内部控制制度 6、公司的内部组织机构图、财务制度、工资制度 7、工商局出具的最新工商登记信息表（完整版） 8、企业及其下属公司清产核资范围及确定依据； 二、公司经营资料 资料名称是否 适用提供 日期 提供 部门 9、公司经营流程图 10、所有客户（名称、地址、联系人及联系信息、客户经理、年销售额、 对账与结算方法、经营销售政策） 11、重要的经济合同，包括购销合同、劳务合同、承包经营、租赁经营、 长期代理服务合同等 12、公司报告期内与财务有关的请示、汇报文件，以及相关的核准、批 复文件，财务决算备案· 13、其他重要服务与产品相关信息 三、财务清查资料 资料名称是否 适用提供 日期 提供 部门 14、财务管理方法（如：各类资产盘点政策与方法、废弃存货的确认方 法、债权债务对账方法、货币资金对账方法、货币资金支出授权政策） 15、会计核算原则、政策与会计估计（如：固定资产标准、年限、折旧、 存货入库与发出计价方法、各类资产计提准备政策、收入确认政策、收入截止分期政策、各类投资核算方法） 16、近年度审计报告 17、近年度清产核资报告 18、清产核资基准日企业清产核资报表及附表 19、清产核资基准日所有台帐、会计凭证、账簿、报表资料（提供电子 版资料，纸质备查） 20、清产核资基准日往来款账龄分析明细表（分1年以内、1年到2年、 2年到3年、3年以上），坏账损失处理的相关决议； 21、清产核资基准日固定资产明细表（类别、购置时间、历史成本、已 提折旧、使用情况、存放地点、提取减值准备情况） 22、清产核资基准日存货明细表（品种、账面成本、跌价准备） 23、2011-清产核资基准日存货进销存报表以及与收发有关的原始单证。
附件五： 被审计单位需提供的资料清单 一、项目立项审批依据及内部管理资料 （一）可行性研究报告及其批文审批单； （二）初步设计文件及其审批文件（含最后修正的设计概算）； （三）明确投资来源的文件及年度投资计划批准文件；（四）环境影响可行性研究报告及批准文件；国有土地使用证、土地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、开工报告； （五）招投标文件（含投标文件电子版）（含未中标单位投标文件）、勘察设计合同、监理合同、施工合同、设备采购合同及各类服务合同； （六）建设单位的内部管理制度。 二、工程造价审核提供的资料 （一）竣工（交工）验收报告、单项工程质量验收证明书、建设工程竣工验收备案表、环境和消防验收报告；岩土工程勘察报告； （二）各施工单位编制的施工组织设计，施工合同、补充合同或施工协议书； （三）全套施工、竣工图纸、设计变更图纸、图纸会审纪要现场签证单；
（四）隐蔽工程验收记录； （五）加盖送审单位、编制单位公章、预算员专用章的工程预算、结算书。 （六）主要材料分析表、钢材耗用明细表、调价部分材料消耗计算明细表。 （七）施工单位自行采购材料原始凭证，建设单位审批的材料价格； （八）其他有关影响工程造价、工期等的签证资料；（九）其他工程建设有关文件。 三、竣工财务决算审计需提供的资料 （一）审定的全部工程结算及汇总表（按工程项目一览表排序）与项目有关的会计账册、会计凭证、会计报表；（二）参与建设的各施工单位、设计单位、监理单位、供货单位合同执行及款项支付情况编制的“工程价款清理表”（表示如下）： 工程价款清理表 （三）《基本建设项目竣工财务决算报表》全套；
财务报表的审计 审计所需的文件、资料、凭证 审计的法律基础、原则 审计师的责任及审计错误的修正 审计报告的结构组成 需做审计的公司类别 （二） ?何为审计？ 1?审计:是由独立的专门机构或人员接受委托或根据授权，对国家行政、事业单位和企业 单位及其 他经济组织的会计报表和其他资料及其所反映的经济活动进行审查 并发 表意见。 美国会计学会（AAA ）在颁布的“基本审计概念说明”的公告中，把审计概念描 述为：“为确定关于经济行为及经济现象的结论和所制定的标准之间的一致程度， 从而对这种结论有关的证据进行客观收集、 评定，并将结果传达到给利害关系人的 有组织的过程。 1.1审计的分类 按照审计目的和内容的不同，审计划分为会计报表审计、合规审计和经营审计。 1.2为何企业将《财务报告》送去做审计？ 审计的目的 1） 一般目的 是注册会计师对被审计单位的会计报表进行审计并发表审计意见 .会计报表是现代审 计的支柱，注册会计师尤其如此.从目前看来，企业编制和向外提供的会计报表包括资产 负债表、利润表、现金流量表和有关附表.编制这些会计报表所依据的会计资料包括有 关的会计凭证、帐簿及所反映的经济业务 ? 2） 特殊目的 指会计师对被审计单位按照特殊编制基础编制的会计报表或其他会计信息进行审计 并发表意见.除了对会计报表进行一般的审计外 ，还接受委托进行特殊目的的审计 ? 1.3审计师是如何做审计的 ？ 审计的过程：. ［了解被审计单位的基本情况 计划阶段' 签定业 务约定书 编制审计计划 实施阶段 | 「整理证据 完成阶段-复核 I.汇总，出具审计报告 三、报表审计： （一）概念 报表的审计
内部控制培训文件 Last updated at 10:00 am on 25th December 2020
内部控制培训文件第一部分：实施内部控制的必要性 第二部分：内部控制基本知识介绍 第三部分：如何开展内部控制体系建设 第四部分：如何开展内部控制评价工作 第五部分：内部控制体系建设成果文件 第一部分：实施内部控制的必要性 内部控制体系建设的必要性？ 1.完善单位经济活动业务流程，提高单位管理和控制水平与效率 2.完善规章制度，明确职责，加强监督 3.更好的理解单位存在的风险点，有效地规避风险 4.全面风险管理将成为企业管理的标准规范 第二部分：内部控制基本知识介绍 什么是内部控制？ 内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。 内部控制的领导组织机构
（一）单位负责人负责 单位负责人担任内部控制领导组织机构组长，对本单内部控制建设和有效实施负责。其他班子成员为内部控制领导组织机构副组长。 （二）牵头机构及其职责 单位应成立专门机构或明确牵头部门负责内部控制建设，配备专业人员。成员包括各业务科室主要负责人。一般由单位财务部门负责人担任办公室主任。主要职责包括： 1.内部控制建设专门机构或牵头部门负责组织协调单位内部控制日常工作； 2.研究提出单位内部控制建立具体方案； 3.组织协调单位内部跨部门的内部控制建设工作。 内部控制的目标 合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。 内部控制的四大原则 （一）全面性原则。内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。 （二）重要性原则。在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。 （三）制衡性原则。内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。 （四）适应性原则。内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况。并随着
内控制度培训讲义 1
目錄 1.總則 2. 進貨及付款的管理 2.1進貨流程的職責與權限 2.2進貨流程控制 2.3廠商對帳付款管理 3. 銷售及收銀管理 3.1銷售及收銀的職責與權限 3.2銷售及收銀管理 4. 盤點與核算的管理 4.1盤點與核算的職責與權限 4.2盤點的控制管理 4.3報損的控制管理 5.報表與單據管理 5.1報表與單據管理的職責與權限 5.2 報表與單據管理的重要性 5.3 報表與單據清單 5.3 管理規則
第一章總則 1.1本制度控制範圍:商品在企業內流通循環及與商品有關的資金 循環。 1.2凡與商品流通管理有關的權限均由本制度規定。 1.3凡與商品流通管理有關的表單管理均由本制度規定。 1.4凡進貨,包括外購﹑贈品及內部調撥均屬本制度控制管理。1.5凡出貨,包括正常銷售、報損等均屬本制度控制管理。 1.6凡商品價格核算及成本核算均屬本制度控制管理。 1.7對商品的盤點、報損的核算均屬本制度管理。 1
第二章進貨及付款 2.1 進貨流程的職責與權限 2.1.1採購職責與權限 店長提出進貨,並對一般貨品的合理申請及新鮮貨品的進貨 負責。 督導核准進貨,並對合理申請負責。 商品部批准進貨申請並對廠家及時送貨負責。 商品部對廠商資料的及時送交財務負責。 商品部批准進貨權限:以設定的單品進貨金額為准。 商品部對所有採購商品的成本確認負責。 最終進貨權屬總經理。 2.1.2驗收 店舖驗收人對點驗貨品結果負責。 店長對點驗貨品的結果負責。 2.1.3調撥 調入店對合理提出進貨申請負責。 督導對調撥負責。 調出店對貨品的安全出店送達驗收負責。 調入店對貨品的正確驗收負責。 商品部對所有調撥商品的成本確認負責。 2
审计所需资料清单及说明 有关2008年1月1日至2008年12 月 31日止的审计，烦请贵单位提供下述资料：（提供部门用经字表示，1月8日前提交财务部邮箱，没注明部门的部分由财务部提供） 一基本资料（连续审计单位可提供当年度变化的相关资料）（ 1.贵单位基本情况介绍（包括经营范围、主要产品及经营特点等）（综合办）。 2.贵单位组织机构设置图以及主要管理人员基本资料（人力资源部）。 3.贵单位财务部门机构设置图、岗位分工及岗位职责介绍。 4.贵单位成立时政府批文、合同章程及投资协议（综合办）。 5.贵单位历史沿革及经历的改制重组情况，主要包括：贵单位改制设立具体情况及方式、发起人、历次股本形成及股权变化情况、发行前最大10名股东名称及其持股数量和比例、相关批复文件。 6.贵单位发起人（应追溯至实际控制人）的基本情况，主要包括：股东或实际控制人名称及其股权的构成情况、所持有的贵公司股权被质押或其他有争议的情况、如发起人或股东为企业法人，则应披露其主要业务、注册资本、总资产、净资产、净利润，并标明这些数据是否经过审计及审计机构的名称。若涉及自然人股东，应披露该自然人的姓名、简要背景及其所持有的贵单位股权被质押的情况等。 7.贵单位历次验资报告、评估报告、营业执照、章程、以前年度审计报告。 8.贵单位分支机构设立情况及分支机构营业地点、营业范围等基本情况介绍。 9.贵单位子公司设立情况，子公司营业执照、验资报告、章程合同、投资协议等。 10.贵单位内部控制制度建立情况及内部控制制度，包括采购、生产、销售、设备管理、财务会计等方面。 11.贵单位股东大会、董事会、管理层会议记录及会议决议（综合办）。 12.贵单位税务登记证、纳税申报表，缴纳税种、税率；所享受的税收优惠政策及批准文件。 13.行业特许经营许可证（如有）、税务登记证、组织机构代码证、外汇登记证（如有）、贷款证（如有）（综合办）。 14.贵单位业务及生产经营有关的资产权属变更的情况。对公司业务及生产经营所必须的商标、土地使用权、房产、专利与非专利技术、重要特许权利的使用及权属情况。
关于清产核资专项财务审计的管理层声明书 天职国际会计师事务所并××注册会计师: ××××公司已委托贵所对本公司截止至20××年××月××日的清产核资进行审计,并出具专项审计报告书。为了表示对贵所审核工作的理解、支持和充分合作，谨就有关情况声明如下： 1.本公司依据国务院国资委清产核资相关政策规定，将本公司总部及所属全部的子公司纳入清产核资范围，参加清产核资单位明细（单位较多时，可另附）如下： （1）本公司总部 （2）具有独立法人资格的下属子公司（户数：××户）： （3）下属事业单位（户数：××户）： （4）境外子公司（户数：××户）： 2.本公司已按国务院国有资产监督管理委员会清产核资相关政策规定，认真进行账务处理和资产清查工作、编制了截至20××年××月××日的清产核资报表及清产核资基础表、并对其中除“中介机构审核数”以外的各项数字的真实性、合法性和完整性承担责任。 3.本公司已提供依照《企业会计准则》和有关财务制度的规定编制的20××年度决算财务报表，对20××年度未纳入汇总合并范围而纳入本次清产核资范围的下属单位独提供了20××年度财务报表，上述财务报表的编制基础与上年度保持一致，本公司管理当局对其真实性、合法性和完整性承担责任。 4.公司对所有的申报损失证据资料、财务及会计记录等有关的资料的真实性、合法性承担责任。 5.本公司已提供全部关联单位名单、关联交易清单及有关的资料，本公司内部单位及集团内部单位债权、债务均已进行核对清理，并正确填入清产核资基础表。对重大的内部交易事项已告知贵所，并在编制合并清产核资报表时予以抵销。 6.本公司所有交易事项皆已入账，不存在财务报表与账簿间的会计差错。 7.截至本次清产核资审计报告报出日，本公司所有期后事项业已全部提供。 8.本公司确信： （1）清产核资单位范围没有遗漏。 （2）没有任何未被清查的账外账。 （3）没有任何违反国家法律、法规或合同的规定而需要调整或披露的事项。
清产核资所需资料清单 1、有关部门批准企业改制相关文件，企业成立清产核资领导小组及办公等文件； 2、企业基本情况： （1）管理当局声明书 （2）营业执照正、副本复印件，国有资产产权登记证，机构代码证及其他有关成立批准文件，国、地税税务登记证复印件； （3）公司章程、协议、验资报告（历次的）； （4）经营管理合同（比如承包经营合同等）； （5）最近3年会计报表，年月日的资产负债表、年月至年月的利润及利润分配表，中介机构出具的各项审计报告。 3、内部管理制度（包括实物资产管理、财务管理、内部控制制度等）； 4、资产清查资料： （1）清产核资基准日银行对账单、调节表； （2）存货、固定资产等实物资产盘点表； （2）资产所有权证明（包括房产证、土地使用权证、汽车行驶证、大型设备的发票等）； （3）往来账询证函、回函以及历年与对方核对的结果资料； （4）各项短、长期投资协议，合同及主管部门的批准文件，被投资单位经审计的会计报表； （6）借款合同或协议及欠息通知单； （7）所有涉及法律方面的文件资料等。 5、各项资产损失、资金挂帐等不良资产，按国家清产核资政策规定应予核销的，按相关规定要求搜集、补充、完善的证据和资料（含单位专项说明、对损失人的责任认定及赔偿情况说明和相关管理层的批准文件、业务发生时的原始单据、各种外部证据等）； 6、各项负债列入潜盈项目的相关依据； 7、被审计单位清产核资工作报告 8、清产核资报表（纸质及电子文档）以及相关材料 9、单独装订成册的损失证据 10、重大的未决经济纠纷案件，其预计损失情况说明； 11、提供担保或抵押等或有负债事项的相关资料及说明； 12、与本次清产核资相关的、有可能对注册会计师做出专业判断产生重要影响的其它相关资料。 1
各项审计客户所需提供资料清单 1）汇算清缴审计 （2）综合类资料 1、公司设立的合同、章程、协议； 2、企业法人营业执照；税务登记证；企业法人代码证 3、历次验资报告； 4、本年度涉及公司章程变动、财务制度及重大事项的董事会、股东会会议纪要； 5、过去年度的税务鉴证报告，本年度税前列支事项税务批文或备案表； 6、企业执行的财务制度、内部管理的相关制度； 7、单位关联企业名单； 8、其他相关资料。 注：上述资料请提供复印件一份，复印件请加盖公司公章（3）财务资料 1、审计年度的会计报表、所得税申报表及附表、总帐、明细账、全部凭证； 2、银行存款对帐单； 3、其他相关资料； （1）年末存货盘点表、固定资产盘点表； （2）往来款项的帐龄分析； （3）长期投资的相关文件； （4）相关预收、预付合同； （5）相关借款合同； （6）相关的业务合同； （7）大额资产的产权证明； （8）纳税申报相关资料； （9）有关减、免税的税务机关批文。 其他资料 1、审计业务约定书； 2、被审计单位声明书。 二、弥补亏损审计 A、综合类资料 1、公司设立的合同、章程、协议； 2、企业法人营业执照；税务登记证；企业法人代码证 3、历次验资报告； 4、本年度涉及公司章程变动、财务制度及重大事项的董事会、股东会会议纪要； 5、过去年度的税务鉴证报告，本年度税前列支事项税务批文或备案表； 6、企业执行的财务制度、内部管理的相关制度； 7、单位关联企业名单； 8、其他相关资料。 注：上述资料请提供复印件一份，复印件请加盖公司公章 B、财务资料
1、审计年度的会计报表、所得税申报表及附表、总帐、明细账、全部凭证； 2、银行存款对帐单； 3、其他相关资料； （1）年末存货盘点表、固定资产盘点表； （2）往来款项的帐龄分析； （3）长期投资的相关文件； （4）相关预收、预付合同； （5）相关借款合同； （6）相关的业务合同； （7）大额资产的产权证明； （8）纳税申报相关资料； （9）有关减、免税的税务机关批文。 C、其他资料 1、审计业务约定书； 2、被审计单位声明书。 3、以前年度企业所得税汇算清缴审计报告 三、财产损失税前列支审计 A、综合类资料 1、公司设立的合同、章程、协议； 2、企业法人营业执照；税务登记证；企业法人代码证； 3、历次验资报告； 4、本年度涉及公司章程变动、财务制度及重大事项的董事会、股东会会议纪要； 5、过去年度的税务鉴证报告； 6、企业执行的财务制度、内部管理的相关制度； 7、其他相关资料。 注：上述资料请提供原件及复印件一份，复印件请加盖公司公章 B、财务资料 1、审计年度的总帐、明细账、全部凭证； 2、企业财产损失申请及清单； 3、财产损失形成的相关证明资料。 C、其他资料 1、审计业务约定书； 2、被审计单位管理当局声明书。 四、撤、转户清税审计 A、综合类资料 1、公司设立的合同、章程、协议； 2、企业法人营业执照；税务登记证；企业法人代码证 3、历次验资报告； 4、本年度涉及公司章程变动、财务制度及重大事项的董事会、股东会会议纪要； 5、近三年的税务鉴证报告；
三、报表审计: （一）.概念 财务报表的审计 审计所需的文件、资料、凭证 审计的法律基础、原则 审计师的责任及审计错误的修正 审计报告的结构组成 需做审计的公司类别 （二）.何为审计？ 1.审计:是由独立的专门机构或人员接受委托或根据授权，对国家行政、事业单位和企业 单位及其他经济组织的会计报表和其他资料及其所反映的经济活动进行审查并发 表意见。 美国会计学会（AAA）在颁布的“基本审计概念说明”的公告中，把审计概念描 述为：“为确定关于经济行为及经济现象的结论和所制定的标准之间的一致程度， 从而对这种结论有关的证据进行客观收集、评定，并将结果传达到给利害关系人的 有组织的过程。 1.1审计的分类 按照审计目的和内容的不同，审计划分为会计报表审计、合规审计和经营审计。 1.2为何企业将《财务报告》送去做审计？ 审计的目的 1)一般目的 是注册会计师对被审计单位的会计报表进行审计并发表审计意见.会计报表是现代审计的支柱,注册会计师尤其如此.从目前看来,企业编制和向外提供的会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表和有关附表.编制这些会计报表所依据的会计资料包括有关的会计凭证、帐簿及所反映的经济业务. 2)特殊目的 指会计师对被审计单位按照特殊编制基础编制的会计报表或其他会计信息进行审计,并发表意见.除了对会计报表进行一般的审计外,还接受委托进行特殊目的的审计. 1.3审计师是如何做审计的? 审计的过程: 了解被审计单位的基本情况 计划阶段签定业务约定书 编制审计计划 实施阶段 整理证据 完成阶段复核 汇总,出具审计报告
1.4企业应提供以下文件资料给审计师: 包括记载和反映被审计单位财务收支、提供会计信息裁体的会计凭证、帐簿、报表等会计资料，以及相关的计划、预算、经济合同等其他资；提供被审计单位的财务收支经营管理活动信息的载体除了上述资料以外，还有经营目标、预测、决策方案、经济活动分析资料、技术资料等其他相关资料，电子计算机的磁带、磁盘等会计信息载体。 由于被审计单位的不同业务范围和性质，其所有交易和帐户余额可划分为不同的业务环节，以下是不同的业务循环所需要的文件、资料和凭证。 1)销售与收款环节审计 （1）顾客定货单 （2）销售单 （3）发运凭证 （4）销售发票 （5）商品价目表 （6）代垫费用通知单 （7）应收帐款明细帐 （8）主营业务明细帐 （9）折扣与折让明细帐 （10）汇款通知书 （11）现金日记帐和银行存款日记帐 （12）坏帐审批表 （13）顾客月末对帐单 （14）转帐凭证 （15）收款凭证 2)购货与付款环节审计 （1）请购单 （2）订购单 （3）验收单 （4）卖方发票 （5）付款凭单 （6）转帐凭证 （7）现金帐款明细表 （8）应付帐款明细表 （9）现金日记帐和银行存款日记帐 （10）卖方对帐单 3)生产环节审计 （1）生产指令 （2）领发料凭证 （3）产量和工时记录 （4）工资汇总表及人工费用分配表 （5）材料费用分配表 （6）制造费用分配汇总表 （7）成本计算单 （8）存货明细单
部控制讲义 11.1 部控制目标 部控制是指单位治理层、管理层及其员工共同实施的、旨在实现控制目标的过程。部控制的目标是合理保证单位经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进单位实现发展战略。 1．促进实现发展战略 这是部控制的终级目标。它要求单位将近期利益与长远利益结合起来，在单位经营管理中努力作出符合战略要求、有利于提升可持续发展能力和创造长久价值的策略选择。 2．促进提高经营效率和效果 它要求单位结合自身所处的特定的经营、行业和经济环境，通过健全有效的部控制，不断提高营运活动的盈利能力和管理效率。 3．促进提高信息报告质量 可靠的信息报告能够为单位管理层提供适合其既定目的的准确而完整的信息、支持管理层的决策和对营运活动及业绩的监控；同时，保证对外披露的信息报告的真实、完整，有利于提升单位的诚信度和公信力，维护单位良好的声誉和形象。
4．促进维护资产安全 资产安全完整是投资者、债权人和其他利益相关者普遍关注的重大问题，是单位可持续发展的物质基础。良好的部控制，应当为资产安全完整提供扎实的制度保障。 5．促进企业经营管理合法合规 守法和诚信是单位健康发展的基石。逾越法律的短期发展终将付出沉重代价。部控制要求单位必须将发展置于国家法律法规允许的基本框架之下，在守法的基础上实现自身的发展。 【例11－1】下列各种表述中，部控制能够提供合理保证的是（）。 A．防止或发现雇员在履行其指定职责时的重大错误 B．防止管理层的计划因雇员的串通舞弊而失败 C．消除企业的贪污行为 D．回避企业可能遇到的各种外部风险 分析：A 正确。部控制能够防止、发现并纠正错误包括重大错误，故 A 正确；部控制对于串通舞弊来说可能很难失效，故 B 不正确；部控制不能消除企业的贪污行为，故 C 不正确；企业可能遇到的各种外部是不可控的风险因素，故 D 不正确。 11.2部控制要素 11.2.1 部控制环境 部环境规定单位的纪律与架构，影响经营管理目标的制