2011中国发展高层论坛3月20日下午实录
[侯云春]:各位来宾、女士们、先生们，大家下午好！ [14:41]
[侯云春]:去年我在哈佛培训，听到老师有这样一个说法，讲课讲得不好的老师，都放在下午的第一讲，因为下午是大家最疲劳的时候。不过，我这个说法只是针对主持人的，不是针对演讲嘉宾的，演讲嘉宾都是最好的演讲嘉宾，大家等一会儿听他们的演讲之后就会感觉出来。 [14:43]
[侯云春]:这一单元的议题是“收入分配与社会保障体系建设”。社会保障体系是社会的安全网，编好这张社会安全网，做到人人有社保，天下被网罗，是各个国家的共同使命和追求，是全体社会成员，特别是中低收入群体的热切期盼。同时，社会保障体系建设又是收入分配的调节器，用好这个调节器，缩小分配差距，促进社会公平，具有特别重要的意义。因此，我们今天下午这一节的议题关系到每个人的切身利益，可能对于我们在座的各位来说，与其说这是一种权利，不如说更多的是一种责任、一种义务。 [14:43]
[侯云春]:“十二五”时期，中国应该采取哪些切实的政策保障就业，提高劳动者的收入？如何提高人力资源的素质，实现从人力资源大国向人力资源强国的转变？在中国这样一个人口快速老龄化、城乡和地区差异极大的国家，社会保障体系应该如何定位？“十二五”期间的发展目标是什么？怎样发挥社会保障体系的社会稳定安全网和收入调节器的功能？同时确保社会保障体系的可持续？这些都是摆在我们面前的任务和课题。 [14:44]
[侯云春]:这一单元有三位演讲嘉宾，他们分别是：人力资源与社会保障部的部长尹蔚民先生；亚洲开发银行行长黑田东彦先生；法国巴黎经济学院主任弗朗索瓦·布吉尼翁教授。 [14:44]
[侯云春]:下面，首先请尹蔚民部长发言。 [14:44]
[尹蔚民]:社会保障是社会稳定与和谐的安全网，是社会进步和文明的重要标志。中国是一个十三亿多人口的发展中国家，且农村人口占多数，建立一个覆盖城乡的社会保障制度体系，是一项艰巨复杂的工程。中国政府高度重视社会建设，着力保障和改善民生，加快完善社会保障体系，“十一五”时期，取得了突破性进展。一是《社会保险法》正式颁布，这是社会保障领域具有里程碑意义的一件大事。二是建立新型农村社会养老保险制度，试点地区已有1.43亿农村居民参保，标志着中国养老保险制度从城镇向广大农村扩展。三是全面实施城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，总计有12.6亿人参保参合,加上城镇职工基本医疗保险，已从制度上实现了对城乡居民全覆盖。四是实现了养老保险省级统筹，扩大了基金调剂范围，增强了抗风险能力，提高了管理水平和工作效率。五是制定实施了基本养老保险和基本医疗保险关系跨地区转移接续政策，参保人实现了“不论人在哪里干，社会保险接着算”的期盼，维护了流动人员特别是广大参保农民工的权益。5年来，保障范围不断扩大，保障水平大幅提高，解决了一批历史遗留问题，“十一五”时期是新中国成立以来，社会保障体系建设推进最快的时期，为保障和改善民生发挥了重要作
用。 [14:53]
[尹蔚民]:“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是建立和完善覆盖城
乡居民的社会保障体系的重要时期。我们清醒地认识到，中国社会保障体系建设还不够完善，主要是制度不够健全、覆盖范围比较窄、城乡发展不平衡、管理基础比较薄弱等，同时，还将长期面临人口老龄化加剧、城镇化加速、就业方式多样化的挑战，社会保障体系建设任务十分繁重。十一届全国人大四次会议通过的国家“十二五”规划纲要，描绘了社会保障事业发展的蓝图，提出了更加明确的要求。当前和今后一个时期，我们将认真落实“十二五”规划纲要，立足我国基本国情和经济社会发展的阶段性特征，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以《社会保险法》为准绳，注重增强公平性、适应流动性、保证可持续性，加快建设中国特色社会保障体系。 [14:53]
[尹蔚民]:第一，从无到有，优先解决制度缺失问题。继续把弥补制度缺失放在首位，加快推进新型农村社会养老保险，制定实施城镇居民养老保险制度，制定城乡养老保险制度衔接办法。推进机关事业单位养老保险制度改革。建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度体系。建立并形成工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。大力发展企业年金和职业年金，形成多层次的保障体系。 [14:54]
[尹蔚民]:第二，从窄到宽，逐步扩大覆盖面。推动社会保险覆盖范围扩大到各类用人单位、灵活就业人员和城乡居民，使更多的人享有基本社会保障。加速推进新型农村社会养老保险，“十二五”期内实现制度全覆盖。继续落实被征地农民的社会保险政策，实行先保后征。继续解决体制转轨的历史遗留问题，将未参保集体企业已退休人员纳入基本养老保险制度，将企业“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理。 [14:54]
[尹蔚民]:第三，从低到高，稳步提高保障水平。社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。要根据经济社会发展情况和各方面承受能力，不断提高各项社会保障水平，逐步缩小城乡、区域、群体之间的待遇差距。要建立正常待遇调整机制，保障弱势群体，拓展保险范围和项目，使保障水平做到持续、有序、合理增长。 [14:54]
[尹蔚民]:第四，从分到合，积极推进城乡社会保险制度统筹。推进制度整合和城乡衔接，探索实行统一的城乡居民基本医疗保险制度，支持有条件的地区合并实施城镇居民养老保险制度和新农保制度，建立统筹城乡的社会保障管理体制。稳步提高各项社会保险统筹层次，实现基础养老金全国统筹，扩大基金调剂和使用范围，增强基金共济能力，有效解决社会保险关系转移接续问题。进一步加强基金监督管理，确保基金安全。 [14:55]
[尹蔚民]:第五，实现精确管理，提高社会保障经办能力和水平。落实基本公共服务均等化要求，加强社会保障公共服务体系建设，更加注重向农村倾斜、向欠发达地区倾斜、向社会贫困群体倾斜。大力推进信息化建设，全国统一、功能兼容的“社会保障卡”发行8亿张，发挥信息化建设最大服务功效。加强社会保障管理服务的规范化、标准化建设，使参保人员能够在不同时间、不同地区享受到均等化的公共服务。 [14:55]
[尹蔚民]:中国的社会保障制度建设任重而道远，我们完全有信心，到“十二五”期末，初步建立覆盖城乡的社会保障制度体系。 [14:56]
[尹蔚民]:最后，预祝第12届中国高层发展论坛年会圆满成
功！ [14:56]
[侯云春]:刚才尹蔚民部长介绍了中国社会保障体系建设取得的进展、存在的问题，以及今后的安排，本来尹部长的发言时间是15分钟，他讲了10分钟，他说留下更多的时间来回答一会儿大家提出的问题。 [15:05]
[侯云春]:下面，有请亚洲开发银行行长黑田东彦先生发言。大家欢迎！ [15:05]
[黑田东彦]:尊敬的来宾、女士们、先生们，我很荣幸再次来到这里，参加这次高端论坛。 [15:06]
[黑田东彦]:中国快速的经济发展在历史上都是史无前例的，但是我们不能忽略在这个过程中出现的问题，在快速发展的过程中出现的问题，包括市场、经济不得不平衡，还有我们社会分配差距的加大，如果想在长期内取得可持续发展，这些都是必须要解决的。我很荣幸有这么一个机会跟大家讨论一下这么一些挑战。尤其是我想强调一下以下几个问题，尤其是经济和社会不平等的问题，要解决这些问题，首先我们要看一下，在城市里面我们必须要解决的一些问题；同时，我们快速发展的收益并没有平均的分配下去，分配给每一个个人或者是每一个地区。中部或者是中西部地区相比东部地区要远远慢于东部，在这些地区的收入很低，而且这些省份他们的基本社会保障也是低于那些沿海地区的。 [15:06]
[黑田东彦]:越来越大的差距也给我们提出了好多挑战，让政府必须要不断的去缩短这些差距和不平等；同时这种不平等也在城市和农村之间的差距也越来越大。今天，城市收入要比农村高出3.5倍，因此，
我们的收入不平等这个问题变得越来越尖锐了，这比30年前尖锐了很多。比如说我们的基尼系数现在已经从70年代的0.16%到了2009年的0.48%，基本上达到了世界较高水平。 [15:07]
[黑田东彦]:如果说不解决这些不平等问题的话，这将会影响中国未来的发展潜力，会抑制消费，尤其会抑制贫困地区的发展，导致社会的不公。因此，收入分配的政策以及社会的保障必须得以进一步的加强，来进一步的限制这种不平等的进一步恶化，这对于中国可持续的、长远的发展至关重要。进一步增加社会的保障不仅能够帮助我们减少风险，同时还可以通过进一步的分配收入给予个人更多的机会，获得更多的资源，以及保护和保障人民的生活水平，从而能够使发展得到更进一步的推动。 [15:08]
[黑田东彦]:此外，对于人力资源的投资也能够帮助我们保护这些弱势的人群，减少社会的风险，从而刺激国内的消费和需求。这对于全球或者这个国家的经济再平衡起到了至关重要的作用。 [15:08]
[黑田东彦]:认识到了这些问题之后，政府也在“十一五”计划当中提出了要不断的改善和实现社会上的这种可持续发展。在最近通过的“十二五”规划当中，又再一次的强调经济的增长必须要伴随社会保障标准的提高、贫富差距的减少，以及人民生活水平，包括城乡和农村人民生活水平的改善。国际经验告诉我们，社会保障能够非常有效的帮助我们减少贫困、缩小贫富差距，从而实现可持续的增长。那么，通过进一步的保障工人的收入，保护工人尽可能的少受这种风险的影响，进一步加强社会的保障体系，减少收入的不平等，能够进一步的帮助我们扩大内需，进而推动增长。 [15:13]
[黑田东彦]:中国政府在这方面做了很多令人称道的举措，在过去，中国已经启动了社会保障体制的改革，作为其改革举措之重要的一个部分，那么最近，人们期待已久的《社会保障法》在2010年的10月份已经通过，在11年的7月份将正式执行，这是一个令人欢迎的举措，将能够进一步让这个国家的资源用于人们社会生活的保障，包括养老金的保障。社会保障这个市场在中国现在是高度分化的，而且相关项目的协调性不够、覆盖面也不足。 [15:13]
[黑田东彦]:另外，中国的二元结构，农村和城镇之间的差距，以及包括中国现有的户口制度也被证明是不足以帮助我们更好的解决劳动
力流动方面的需求。对于提供这种全覆盖的社会保障，以及包括医疗和教育的机会，要求我们采取更多的措施来进一步的加强收入的分配，不断的完善从中央到地方政府的转移支付，通过这种转移支付来进一步的完善收入的分配。 [15:14]
[黑田东彦]:从中央到地方的这种资源转移也缺乏可预见性，在这些资源的运用过程当中，我们还需要有更好的问责机制。对于地方政府来说，提供充足的社会保障应该被放到一个非常重要的位置。城镇化的确是经济增长的巨大驱动力，但是它所有能够带来的这些好处或者益处必须要进一步的得以提升，来进一步的满足不断增长的城市人口的需求。在这个方面，我们必须要实质性的增加现在所谓的城镇最低工资水平，以及包括对于这些最贫困的残疾人等等这些特辅对象的补贴水平。对于农民工所面临的各种各样的困境，包括教育、医疗等等这方面的挑战，都要求我们对于户口体制进行改革。 [15:14]
[黑田东彦]:最后，在全世界人口最多的这样一个国家的社会福利改革或者保障改革，又恰恰与整个世界的发展结合在一起。随着中国人均
GDP不断上升，我们正在面临着这方面的挑战，我们需要对越来越多的老龄化人口提供社会保障，我们需要进行大规模的改革，来进一步的提升我们现有的社会保障项目的质量。 [15:14]
[黑田东彦]:对于我们国家来说，我们的社会保障机制从25年前就开始了，在亚洲金融危机之后，我们又进一步的加强了相关的这方面的工作，亚洲开发银行和相关的合作伙伴一道在这个地区推出旨在提高所在国，或者是相关国家农村，尤其是中国农村养老金改革方面的项目，我们也会支持中国相关的努力，来进一步让发展的成果被全部的老百姓能够享用，让社会保障的体制能够覆盖所有的人口，这样的体制一定会让中国的人民受益，这种受益是未来数代人都能享受的。谢谢！ [15:15]
[侯云春]:黑田东彦先生在刚才发言中对中国改善收入分配、促进社会保障体系建设提出了很中肯的意见，可谓旁观者清，他的建议对我们很有参考价值。谢谢黑田东彦先生。 [15:16]
[侯云春]:下面，有请法国巴黎经济学院弗朗索瓦·布吉尼翁先生发言。大家欢迎！ [15:16]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:非常感谢！我非常高兴、也很荣幸，能够在这儿参加这样一个论坛。 [15:17]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:我想说的是，几年前我来过中国，也参加过这个论坛，对这个论坛的发展如此的成功感到非常的印象深刻。在这儿说实在的，让我发言，我还是有点胆怯的；不管怎么说，过去我曾经参加过财政部召开的国际会议，当时讨论的话题就是不公平问题，以
及不公平问题对于我们实现经济发展的目标可能会带来的挑战和威胁。在这个讨论当中，我们当时有一个参会者提出这样一个问题，也就是说在基尼系数达到什么样水平的时候，一个国家应该开始担心不平等的问题，我想这个问题问得是，到什么样的基尼系数会影响或者威胁到这个国家的发展？0.45或者是0.2，可能有人说是这样一个水平，我们这个行业的人也越来越多的、更好的了解了不平等和发展之间它们的相互关系。今天的演讲我主要是要讲一下这两者之间的关系，同时看看如何将这种关系应用到中国的实际当中来。 [15:19]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:我也经常讨论所谓的收入分配的有效性，以及包括社会保障的问题。事实上，基尼系数只是一个数据，或者一个指标，还有很多别的指标来看待这个问题。我们应该从这儿开始讨论这个问题。 [15:19]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:首先要区分不同的不平等情况。我们可以从结论的角度或者结果的角度来看不平等，这可以被看作为是收入分配之后的结果是否平等。我们可以用相关的指标来看是否出现或者存在这样的不平等。但是我想说的是，这种结果性的方法，其实主要看的是收入的不平等问题。此外，我们还有另外一种看问题的方法，我们不看这个结果，而是看它的一个前提，也就是说，人们由于某一些机会的不平等而导致了最终结果的不平等，也许他们的禀赋不同，他们的教育程度不同等等，可能就会产生这样的结果。所以，我们分析的不仅仅是结论，也就是说我们不看这些人他们最终的结果，而是看整个经济体系是如何运作，是否能够让老百姓利用整个体制，或者这个市场当中的要素、机会来发展自身。也就是说对于一个市场来说，你是否有机会获得相关的信息和资源来实现一些成功的项目，从而从中获益？所以这是对一个资源获得公平的一种分析。 [15:20]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:我们有很多的领域的确存在着不平等，那这种不平等是指人们获得资源或者将这些资源转化为一个结果的机会的
不平等，而与别人相比，也许他们就拥有获得这些资源或者资产的机会。所以，我们必须要确定这两种不同的平等，一个是结果的不平等，一个是机会的不平等。也就是说在不同的经济体当中，我们考虑很多时候应该同结论或者是结果的不平等更多的去看机会的不平等。这两种不平等之间也有一种逻辑的关系。右边可以看到结果分配的不平等，左边是机会或者要素分配的不平等。这两者之间又是相互影响、相互关联，对整个市场的运作、对经济的发展都有其影响。所以对于机会的分配来说，它的不平等与此同时也决定了经济的活动影响到收入的分配，因此就形成了所谓成果的不公平。所以我们可以看到机会的不平等其实是扮演了一个非常重要的角色，当然这两者之间的确是有关联或者是有一定的关系。 [15:22]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:对于个人来说，我们看个人从经济活动当中获得的收入，他们可以对这个收入进行累积或者积累，通过这个积累过程，他们会进一步的放大这种机会的不平等。当他们有新机会的时候，他们又可以去获得这种机会，所以进一步促进经济的增长。所以，这两者之间不平等的关系，恰恰影响到整个经济体系和市场体系的发展，所以我们研究不平等的时候，它有不同的范畴、不同的类别，我们研究的时候的确要专门、全面的看这个问题。对我们来说，很多年来，人们一直都关注到这张图表的右边这部分，也就是说研究的是收入分配的不平等，以及包括GDP人均水平，以及这两者之间的关系，或者仅仅看到了不平等对于经济的影响或者是对于经济增长速度的
影响。其实在跨国的一个研究分析当中我们发现，其实它的影响相对来说是比较有限的，这种收入的不平等对于经济的增长影响相对来说
是有限的，当然了，基尼系数主要想表达和显示这个事实。 [15:23]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:对我们来说，我们应该再回到最初的阶段，也就是看机会的不平等，看一看收入的分配或者机会的分配是否公平？这的确是我们在个领域有一些创新，我们的研究做了一些创新，我们从微观的角度来看这种不公平或者不平等，其实与此同时能够帮助我们进一步了解如何通过这种机会的不平等帮助个人或者是个体能够
增加他的收入，同时也帮助整个经济体进一步的增加增长。 [15:23]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:对于有些社会或者经济体来说，有能力承接某一个项目的这些人，由于没有机会获得这个项目，即使他有很大的能力，有很多的资源，却不能做这个项目。而对于有些人，仅仅因为他有获得这个项目或者资源的机会，用他一系列不太高效的做法来执行，这就会对经济带来影响。这个对我们来说有什么借鉴意义呢？我觉得最简单的政策就是对目前的收入分配，通过税收等等一些方式来进行调节，通过市场的行为进行调节。这样的话，可以保证富人可能不会变得更富，或者说会富得慢一点，而穷人可以有越来越多的收入，这是我们所采取的一些政策，我们知道这是可能实现的，而且在过去很长一段时间，这种收入的再分配也是一个非常重要的政
策。 [15:23]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:我还想说的是，这种做法其实有的时候会出现一些扭曲，尤其是当整个经济体它整个运作是非常良好的时候，我们可能必须要在效率、公平、平等之间实现一种妥协和平衡，如果说我们希望对机会平等施加一些影响的话，我们就可以看一看有些可能并不是跟再分配相关的政策它的作用，这些政策可能是专门针对于贫困人群他们不能够接受很好的教育，他们没有良好的医疗服务，以及小
额贷款等等这方面的机会，针对这些机会，为他们提供更多的机会，显然可以帮助他们获得起点上的公平，当然对于整个经济来说也会是有益的。 [15:23]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:在这儿很关键的一点是，我们必须看到两套不同的政策，不能够单独、孤立的来看待，其实他们之间是相互有影响的。通过这种收入的转移政策，我们可以改善最贫困人口的近况，通过不断的给予更多的教育和医疗的服务，也能够帮助我们更好的分配机会。对于我们来说，我们所进行的这些投入、改善、分配的方面我们也需要更多的资金投入，而这种资金投入可以通过征税来获得，对我们来说最关键的是，我们要看到这种再分配的政策，或者我们最后采取的政策应该是这两类政策的结合。 [15:24]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:我总结一下这对中国来说有什么含义？首先，基尼系数并不应该被作为一个唯一的指标来衡量中国这个社会是否是公平的，不应该作为一个唯一的标准，当然这很重要，但是我们还必须要了解其他的平等或者不平等其他方面的数据。此外，我们必须在平等和效率之间达到一个妥协和平衡，对于有些国家来说，他们的资源有限，他们可能增长也有限，他们的公共财政资源有限，所以我们在这方面可能也是受到约束的。但是对于中国来说，可能并不是这样的，中国有这个资源，中国在增长方面其实有点增长过剩的，我说错了大家可以纠正我，所以我们可以稍微放缓增长的速度，可以使收益更好的分配到中国的各个人群。 [15:24]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:最后我想说的是，对于未来的效率来说，可能我们现在的这些政策至关重要。但是我们必须要关注那些能够提供更平等机会的这些政策，包括就学、包括医疗卫生、小额贷款、居住、
住房等等，这些方面的政策是非常重要的，这也是和整个宏观政策或者战略相互一致的。同时，我们刚才也听到或者看到，所有的这些政策中国已经在做了，我也完全同意这样一个观点，也就是说我们“十二五”规划当中提出来的，毫无疑问也是非常关注的这些问题，我觉得这也是中国目前正在做的。在这个领域，中国也不能变得太过于雄心抱负。 [15:24]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:谢谢！ [15:25]
[侯云春]:弗朗索瓦·布吉尼翁教授的发言从一个新的视角给我们提出了很好的建议，不仅要考虑结果的公平，更要考虑机会的公平、机会的平等，和获得资源的平等，这对于从根本上消除、缓解收入分配差距，促进社会公平是有积极意义的。 [15:26]
[侯云春]:下面，是我们的互动时间，有什么问题请大家提问。 [15:26]
[提问]:我是斯蒂芬·罗奇，也是老面孔了，实际上我有两个身份，一个是我在美国一所大学教书，同时我也是摩根史丹利亚洲区的非执行主席。想问尹部长一个问题，刚才我很受鼓舞，听到您强调要扩大社会保障的覆盖范围，尤其是一些新的项目，尤其是现在一些尚未被覆盖的农村地区，将来也会被覆盖到。但是让我有点担心的是，您也提到了一些内容，那就是可能不是那么重要，如果把中国现在养老金体系当中所有的管理资产，不管是在国家还是在省级这个层面，还有公司的养老金加在一起的话，可能还不到人均每个工人500美元这样一个水平，在全国范围来说。在我看来，这是一个显著的短板，它实际上也限制了消费者的需求进一步的扩大，因为让人们会继续进行更多预防性的储蓄。 [15:27]
[提问]:所以，我的问题是，为什么直到现在为止还没有更多的想强调来提升覆盖的水平，而只是强调覆盖的全民性或者是覆盖的范围
呢？ [15:28]
[尹蔚民]:谢谢您的提问，您刚才提了一个非常重要的问题，就是中国养老金的水平能够在今后一段时间能够得到一个较好或者是较大幅
度提高的问题。实事求是的讲，中国的养老金水平目前确实还不够高，到目前为止，现在企业职工每个月的人均退休费水平大约是在1400多人民币；但是我们在“十一五”期间，人均养老金的水平已经翻了一番，大约就是在五年前的时候，我们人均养老金水平大约是700元左右人民币，我们连续七年在提高养老金的水平，所以到目前这个水平，应该讲，我们还是付出了很大的努力。 [15:29]
[尹蔚民]:大概您也注意到，“十二五”规划纲要当中，我们用了一个词，叫做“继续稳定的提高基础养老金的水平”，这个养老金水平的提高，一个它要和我们经济社会发展的状况相适应；另外，也要和我们支付的能力相适应。所以您这个问题我觉得还是非常好的，我相信我们随着中国的经济社会发展，特别是我们提出的以人为本、执政为民的理念，更加注重民生，大家共享改革发展的成果，我们的养老金水平在今后一段时间还会持续的、不断的得到提高，让广大的退休人员享受到更好的生活水平；当然同时，也会更加促进我们的消费。 [15:29]
[尹蔚民]:谢谢！ [15:29]
[提问]:我是来自国务院发展研究中心的（张小济）。中国老龄化的速度越来越快，越来越多的高龄还有适龄老人需要得到社会服务或者公
共服务。我注意到在“十二五”规划当中，提出了一个目标，到“十二五”期末，每千名老人当中能够有30个床位，我想问尹部长，实现这个目标的资金来源是什么？政府在这里面到底需要发挥什么样的作用？谢谢！ [15:31]
[尹蔚民]:谢谢。中国现在面临着一个非常大的问题，当然这也是世界面临的一个共同课题，就是人口老龄化的快速发展。到去年底，中国60岁以上的老人已经到了近1.7个亿，占人口的12.8%；而且中国的老龄化又处在这么一种城乡二元结构的情况下，在我们整个发展水平还不太高的情况下，遇到了这种老龄化的问题。当然解决这种人口老龄化的问题有多方面的措施，刚才您提到了一个方面，就是我们要大力的发展老龄事业、老龄产业，来为老龄人提供更多、更好的服务。所以在“十二五”规划纲要当中，我们会有一个专项的规划，就是老龄事业发展的这么一项规划。在老龄事业发展规划当中，我想这些投入应该是多元化的，既有政府的支持，也依靠社会资金的支持，因为老龄的事业也好、产业发展也好，应该讲还是一个有广阔前景的产业。 [15:32]
[尹蔚民]:谢谢！ [15:32]
[提问]:我是来自美国国际贸易委员会研究部的研究人员，接着刚才的问题请教尹部长。中国的老龄化社会的快速发展，中国的人口红利期也即将结束，就是老龄化人口越来越高，劳动力也逐渐的在部分地区出现短缺。中国政府有没有考虑今后十年、二十年之内逐步的提高退休年龄？因为现在好像在中国，妇女和男性的退休年龄是不一样的，妇女退休年龄是55岁，男性退休年龄是60岁，而中国的人均寿命在世界上排得蛮高的，77-78岁。中央政府有没有这样的考虑，在随着
社会经济发展、随着人民健康水平提高的同时，在未来的十年内考虑到中国人口红利期的过去，逐步提高退休年龄？其实有的时候觉得挺可惜的，很多人非常有经验，但是他必须要退休。 [15:34]
[尹蔚民]:谢谢您。中国是一个人口的大国，从当前中国劳动力状况来看，我们的主要矛盾还是劳动力供大于求的矛盾。在“十二五”期间，我们大约每年城镇需要安排的劳动力在2500万左右，比“十一五”时期还要略微的增加一步，“十一五”期间我们是每年大约安排城镇的新成长劳动力2400万左右，“十二五”时期每年大约要多100万。这个2500万人是什么结构呢？其中青年的学生大约占了1400万，也就是说高校毕业生在“十二五”期间每年大约近700万人，大学生，需要安排就业的；另外是我们的中专、技校、初中、高中毕业之后不再继续升学的学生大约也是700万人左右；所以我们每年需要安排的青年劳动力就是1400万左右，剩下的1千万多一点就是包括军队专业人员，下岗失业需要再就业的人员和登记失业的人员。我们每年实际上城镇能够安排的劳动力大约就在1200万左右，所以事实上我们大约还有近1千万人城镇每年安排不了。 [15:35]
[尹蔚民]:所以，我要非常清晰的告诉您，“十二五”期间，从中国的就业市场来看，主要的矛盾仍然是供大于求，也就是说我们就业的形势还是非常严峻的。当然，大家也注意到，每年大约在春节前后，特别是近几年来，也出现了一些招工难的现象，这是发生在部分地区、部分行业、部分企业，主要是一线的工人，特别是制造业、服务业的一线工人，这个是多因素造成的。但是这个矛盾它是一种结构性的矛盾。我们讲得全面一点可以这么讲，我们供求矛盾和结构性矛盾将会长期并存，但是主要矛盾还是供求矛盾。所以，中国在相当长的一个时间内，人口的红利期还不会过去，我认为它是一种逐渐发展的一个过程。
在“十二五”期间内，我们每年还要安排农村的富余劳动力800万，农村现在大约还有一个亿的富余劳动力需要转移就业。 [15:36]
[尹蔚民]:关于您讲到的延迟退休年龄或者是男女同龄退休的问题，我觉得这是一个很复杂的问题。从应对人口老龄化和长远的发展来看，延迟退休年龄应该是一种选择，世界上的多数国家都在走这条道路，它对应对人口老龄化，特别是对保证社会保障体系的安全、健康、平稳的运行，它是非常有好处的。我们也正在密切的关注、研究世界上各国在这方面采取的一些有效措施和办法；但是中国也有中国的实际情况，我们会和中国的人口问题、就业状况、不同利益群体的诉求全面的、慎重的、积极的来研究这个问题。 [15:36]
[尹蔚民]:最后我更正一下，您刚才讲到中国的人均寿命是77，我们现在还没有达到这一水平，我们现在是73，“十二五”时期我们定了一个目标，要长一岁，74。 [15:36]
[尹蔚民]:谢谢！ [15:37]
[提问]:您好，我想问一下黑田东彦行长和弗朗索瓦·布吉尼翁先生一个稍微理论性的问题，搞研究的人一般认为有两个经验事实，初次分配领域的要素分配随着一个国家从中低收入向高收入过渡的过程中，劳动者占比是先下降，然后回升呈一个初步的U型特征；二次分配领域，用基尼系数表示是一个倒U型的，在这个过程中现上升，后下降。这是两个经验事实。但是理论上很多人认为劳动力占比是稳定的比例，但是这两个经验事实更多人是认可的。 [15:56]
[提问]:有一个特征，近些年来我们会发现，在OECD国家里面，初
次分配中劳动者工资在要素分配中的比例又呈现再次下降的特征，而且在二次分配领域中收入差距也呈现拉大的趋势。是否以前承认的两个经验事实在打破？甚至很多人归结为全球化的冲击，您是怎么看待这个问题的？ [15:57]
[黑田东彦]:非常感谢您提出这样一个重要的问题，这也是一个复杂的问题，就像您刚刚谈的，确实现在存在着很强的辩论，就是全球化是不是让收入分配变得更加恶化了？不仅是在发达国家，同时在发展中国家都有这样一个影响。 [15:57]
[黑田东彦]:但是，也有很多的反驳论调，说过去几十年进行的技术进步，它的实质可能也会给我们带来巨大的影响，积极的影响收入分配这个方面，不管是在发展经济，还是对发展中国家的一些影响来说都是积极的。弗朗索瓦·布吉尼翁教授刚才也指出了事前和事后的分配，可能事前分配的改善，比如说通过提高教育、医疗，还有其他一些社会公共服务，如果这些被进行极大改善的话，那么这种收入分配就可能会得到改善，就有可能会对收入分配产生一种积极的影
响。 [15:59]
[黑田东彦]:到中国的户口制度我也很了解，因为现在城市和农村的收入差距是很大的，并呈现不断扩大的趋势。尽管我们现在也实施了很多的措施，包括养老金、医疗这些措施，但仍然差距还是很大的，而且正呈现着继续扩大的趋势，这就意味着，我们一方面要提高社会支出是必要的；同时有一些重要的努力去进行机会的分配，比如说机会的分配必须要改善，因为中国的差距也是非常大的，尤其是在城乡间的差距，中国的城乡差距是非常大的，是世界上最大的之一了，所以我们必须要做好分配的改革，如果不改革的话，可能会对提高经济有
所影响。 [15:59]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:是的。好多人说是U型或者是倒U型，好像用得过多了。我们在历史上来看，随着经济刚发展起来的时候，在二战前的话可能出现了这个U型理论，之后这个理论就一直被我们所使用。我们发现70年代、80年代时候美国的收入不平等越来越明显，但是是有很多原因的，当我们看一下分配收入差距变化的时候，在美国70、80年代的时候，我们觉得可能低收入人的收入增长是低于高收入人的收入增长的。之后我们可以看到低收入人群赶了上来，赶到中等收入人群收入的增长，当然还是有差距的，但是差距在缩小，这意味着什么呢？因为高收入的人群增长放缓、下降。我们可能原来经常说收入在前10或者是前20%的人群，后来我们不这么说了，我们说收入在前1%的人群，说明收入靠前的人比例在下降，这也是一个原因，在这方面有很多的讨论，当然这是一个很重要的原因，就是高收入人群的下降，这种现象跟全球化的关系并不是很大，主要是我们的社会形态发生了变化，另外一个是生产力，还有我们公司的一些发展模式也发生了变化，这些可能都是与这个相关的，但是全球化可能也会发挥着一定的作用。在美国，我们觉得和其他国家比起来，好像并不是很明显，有些国家、很平等的国家，像瑞士这样的国家，在德国、在英国，我们看到有些国家他们在躲避这种革命，比如说法国他们有一些很微小的变化，但是在法国这些国家里面，他们并不是想去积极的迎接国际化、全球化。所以说国际化对每一个国家的影响是不一样。 [16:00]
[弗朗索瓦·布吉尼翁]:在中国，我觉得我们很难去分析高收入人群的收入变化情况，我们只能依靠其他国家的一些税收数据这些东西来进行分析，或者对于中国，数据方面的不全也是造成我们无法全面分析
这一问题的原因。可能您说的也有道理，就是说全球化有一定的影响，但是我们需要一定的时间去分析它。 [16:01]
[侯云春]:本节的讨论时间已经到了，大家提了很多问题。这一单元的讨论非常热烈，三位演讲嘉宾的演讲非常精彩，他们的提问非常踊跃。感谢三位嘉宾，感谢各位的积极参与，谢谢大家！下面休息20分钟。 [16:01]
[韩俊]:女士们、先生们，各位来宾，大家下午好！ [16:07]
[韩俊]:非常高兴主持第五单元的讨论。中国转变经济发展方式一个主攻的方向就是要推进产业结构的优化升级，要实现这个战略目标，需要解决好很多关键性的问题。一是中国的制造业要向全球产业链的中高端转移，要形成新的竞争优势；二是加快发展战略性新兴产业，要促进现代服务业的大发展；三是增强技术创新能力，特别是自主创新的能力，大力提升人力资本的质量，为产业结构的转型升级提供有力的支撑；四是要促进平等的竞争，保护知识产权，以透明、稳定的政策、高效率的政府管理和服务和严明的法制，要营造一流的投资的软环境，进一步吸引全球的高端的生产要素和商业活动向中国转
移。 [16:08]
[韩俊]:今天第五单元我们将围绕上述的重要问题展开讨论。这一节有三位发言者，他们是：中国工业和信息化部的部长苗圩先生，苗部长在我们第一届论坛的时候就参与了，他的经历非常丰富，他在企业、在地方政府和中央政府的部委都担任过很多重要的领导职务；另外两位发言者也是我们非常熟悉的，伦敦政治经济学院的尼古拉斯·斯特恩教授，还有美国麦肯锡公司的董事长、全球总裁鲍达民先生，他们
2011年度感动中国人物事迹 4、刘伟：用灵魂演奏生命音符 【颁奖词】当命运的绳索无情地缚住双臂，当别人的目光叹息生命的悲哀，他依然固执地为梦想插上翅膀，用双脚在琴键上写下：相信自己。那变幻的旋律，正是他努力飞翔的轨迹。 【事迹】当一名职业足球运动员是刘伟的青葱梦想，但10岁那年的一次触电事故，不仅让他失去了双臂，更剥夺了他在绿茵场奔跑的权利。 耽搁了两年学业，妈妈想让刘伟留级，他死活不干。在家教的帮助下，刘伟利用暑假将两年的课程追了回来，开学考试，他拿到班级前三名。重回人生轨道的刘伟，一直对体育念念不忘，足球不行，那就改学游泳。12岁那年，他进入北京残疾人游泳队，两年后在全国残疾人游泳锦标赛上夺得两金一银。 “在2008年的残奥会上拿一枚金牌。”刘伟跟母亲许诺。谁知厄运又来纠缠，过度的体能消耗导致免疫力下降，他患上了过敏性紫癜。医生警告说，必须停止训练，否则危及生命。无奈之下，刘伟与游泳说再见，走进了后来带给他成功的音乐世界。 练琴的艰辛超乎了常人的想象。由于大脚趾比琴键宽，按下去会有连音，并且脚趾无法像手指那样张开弹琴，刘伟硬是琢磨出一套“双脚弹钢琴”的方法。每天七八个小时，练得腰酸背疼，双脚抽筋，脚趾磨出了血泡。三年后，刘伟的钢琴水平达到了专业七级。 “我的人生中只有两条路，要么赶紧死，要么精彩地活着。”在《中国达人秀》的舞台上，刘伟演奏了一首《梦中的婚礼》，全场静寂，只闻优美的旋律。曲终，全场掌声雷动，他是当之无愧的生命强者。去年，刘伟又登上了维也纳金色大厅。 5、杨善洲：不负群众的草鞋书记 【颁奖词】绿了荒山，白了头发，他志在造福百姓；老骥伏枥，意气风发，他心向未来。清廉，自上任时起；奉献，直到最后一天。60年里的一切作为，就是为了不辜负人民的期望。 【事迹】杨善洲从事革命工作近40年，生前曾任保山地委书记。在任期间，面对家属“农转非”的多次机会，杨善洲要么直接推脱，要么将申请表藏进抽屉，直到去世后才被发现。“大家都去吃居民粮了，谁来种庄稼？我们全家都乐意和8亿农民同甘共苦建设家乡。”到了退休的年纪，组织上想安排杨善洲去昆明安享晚年，他又一次婉言谢绝。 长期乱砍滥伐，大亮山生态受到遭到破坏，水土流失严重。“我要为百姓做几件实实在在的事情。”冲着这句承诺，杨善洲在卸任后一头扎进了荒草丛生的大亮山，住竹篾搭的屋子、睡树桩搭的床，他希望给乡亲们再造山清水秀。 自那以后，杨善洲与林场职工同吃同住，每天从早忙到晚，雨季植树造林，旱季巡山防火。创业初期资金短缺，老书记把平时种下的几十盆盆景全部移栽到大亮山上，他甚至跑到大街上去捡别人丢弃的果核，积少成多，用马驮上山。
浅谈当代中国经济发展形势 崔宝林 改革开放30多年来，国家经济实力大幅增强，人民生活水平显著提高，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。在迎来改革开放的第三十三个年头之际，作为当代大学生的我们，对国家的经济发展也抱有足够的信心和满心的期待。 下面浅谈对当前中国经济发展的形势的个人见解。 我们国家在过去几十年经济的快速增长时期，主要是依靠投资带动。而这种集中于基础设施、机器设备和厂房等方面的资本投入，不仅获得了相应的回报，同时也得到了市场认可。在参与全球贸易分工过程中，随着产业的专业化、规模化发展，劳动力和劳动技能的持续提高，也是中国经济增长的重要因素之一。 中国经济发展呈现的是资本投入与GDP产出同步增加的现状，而没有出现资本投资的边际收益递减的效应。因此我们不需过于担心世界经济放缓和外贸出口的下降会对中国GDP增长产生太大影响。 虽然我国已成为全球第二大经济体，GDP总量约6万亿美元，美国约为15万亿，但人均水平仅相当于美国的十一分之一。主要因为我们的经济社会发展在延续“黄金发展期”态势的同时，也面临诸多矛盾的凸显、各种挑战日趋严峻的态势，社会、经济的整体转轨正在经受历史性的考验的缘故。 尽管如此，中国经济的增长势头并没有改变。目前正处于调整和改革期，虽然增速出现一定幅度回落，但也只是经济增速的短期回落，并不意味着中国经济进入了新的衰退阶段。而且目前中国经济发展已
经表现出积极向好的变化： 首先，挤出了“泡沫”，缓解了通胀压力。制造业购进价格指数显示，上游产品价格涨势明显减缓。从目前来看，一些行业产品价格回落到较低水平，影响了企业的正常效益，对此企业要引起自身发展的关注点，不可以盲目扩张的方式获取利益。 其次，结构向优化改善方向发展。从PMI来看，当前第三产业发展好于第二产业。今年以来，服务业商务活动指数保持在较高水平，与去年同期相差不大，发展较为稳健。在第二产业当中，制造业发展势头好于采掘业。而在制造业领域，装备制造业又好于基础原材料加工业。1-5月份，电气机械及器材制造业PMI平均为55.7%，明显高于钢铁、有色、化工等行业，这些行业PMI平均为48.9%-52%之间。这些方面反映出，经济结构和产业结构都在不断优化，不断改善。 第三，就业保持稳定增长。制造业从业人员指数，自3月份以来，一直保持在50%以上，5月份为50.5%；非制造业从业人员指数自年初以来稳定地保持在50%以上。两组数据均显示出就业保持稳定增长，有利于提高公民收入、扩大国内消费需求，使经济发展保持稳定增长动力。 中国转变经济发展方式过程中，由于经济增速回落、结构调整，也不可避免地会出现一些新的问题和矛盾。当前面临的突出问题是经济增长基础尚需巩固。另一个方面是小企业发展困难增加。小企业受政策利好带动，年初曾出现短暂回升，最近三月持续回落，反映小企业在经济增速回落过程中，受到的影响更为显著。
感动中国：2011年感动中国十大人物事迹及颁奖词 1、科学泰斗——钱伟长 【获奖名片】赤子 【颁奖词】从义理到物理，从固体到流体，顺逆交替，委屈不曲，荣辱数变，老而弥坚，这就是他人生的完美力学，无名无利无悔，有情有意有祖国 2、信义兄弟——孙水林孙东林 【获奖名片】信义 【颁奖词】言忠信，行笃敬，古老相传的信条，演绎出现代传奇，他们为尊严承诺，为良心奔波，大地上一场悲情接力。雪夜里的好兄弟，只剩下孤独一个。雪落无声，但情义打在地上铿锵有力。 3、玉树不会忘记的康巴铁汉——才哇 【获奖名片】铁汉 【颁奖词】对乡亲有最深的爱，所以才不眠不休，对生命有更深的理解，所以才不离不弃，铁打的汉子，是废墟上不倒的柱，不断地梁。他沉静的面孔，是高原上最悲壮的风景。4、"雷锋传人"——郭明义 【获奖名片】传人 【颁奖词】他总看别人，还需要什么；他总问自己，还能多做些什么。他舍出的每一枚硬币，每一滴血都滚烫火热。他越平凡，越发不凡，越简单，越彰显简单的伟大。 5、舟曲之子——王伟 【获奖名片】砥柱 【颁奖词】大雨滂沱，冲毁了房屋掩埋了哭喊。妻儿需要你的肩膀，而人民更需要你的脊梁。五百米的距离，这个战士没有回家，那个最漆黑的夜晚，他留给自己一个永远不能接起的电话，留给我们一种力量。 6、草原曼巴——王万青 【获奖名片】仁者 【颁奖词】只身打马赴草原，他一路向西，千里万里，不再回头，风雪行医路，情系汉藏缘。四十载流年似水，磨不去他对理想的忠诚。春风今又绿草原，门吧的故事还会有更年轻的版本。 7、烈焰之中筑大爱——王茂华、谭良才
【获奖名片】炽爱 【颁奖词】烈火是一场生死攸关的测试，生命是一道良知大爱的考验，你们用果敢应战，用牺牲作答！一对狭义翁婿，火海中三进三出，为人们讲述了什么是舍生忘死，人间挚爱！ 8、三栖尖兵——何祥美 【获奖名片】神兵 【颁奖词】百折不挠，百炼成钢，能上九天，能下五洋，执著手中抢，百步穿杨，胸怀报国志，发愤图强。百战百胜，他是兵中之王！ 9、最美洗脚妹——刘丽 【获奖名片】姐姐 【颁奖词】为什么是她，一个瘦弱的姑娘，一副疲惫的肩膀。是内心的善良，让她身上有圣洁的光芒。她剪去长发，在风雨里长成南国高大的木棉，红硕的花朵，不是叹息，是不灭的火炬。 10、警界保尔——孙炎明 【获奖名片】活着 【颁奖词】重犯监室年年平安，而自己的生命还要经历更多风险。他抖擞精神，让阳光驱散铁窗里的冰冷，他用微笑诠释着什么是工作，用坚强提示着什么是生活。人生都有同样的终点，他比我们有更多坦然。 00.特别奖3个: 1.海地中国维和人员 北京时间1月13日5时53分，海地发生里氏7.3级强烈地震，首都太子港及全国大部分地区受灾情况严重。此次地震共造成近20万人丧生，其中包括8名中国维和人员遇难：朱晓平，男，汉族，48岁，公安部装备财务局局长； 郭宝山，男，满族，60岁，公安部国际合作局副局长； 王树林，男，汉族，58岁，公安部装备财务局调研员； 李晓明，男，汉族，35岁，公安部国际合作局干部； 赵化宇，男，汉族，38岁，公安部警务保障局副处长，驻海地民事**队长； 李钦，男，汉族，47岁，云南公安边防总队参谋长，驻海地维和**防暴队政委； 钟荐勤，男，汉族，35岁，云南公安边防总队宣传处干事，驻海地维和**防暴队宣传官； 和志虹，女，纳西族，35岁，云南公安边防总队昆明边防检查站教导员，驻海地维和**
2009年中国水资源公报 2012-04-26 中华人民共和国水利部 2009年，我国气候异常，一些地区降雨之多、台风之强、旱情之重为历史 罕见。旱情来得早、去得晚、范围广、影响大，特别是冬麦主产区年初的冬春连旱，东北西部、华北北部和西北东部的夏伏旱，江南大部、华南大部和西南局部的秋冬连旱，对农业生产带来严重影响。全年有9个台风在我国沿海登陆，发生强风、暴雨、高潮同时出现的最不利形势。受多次大范围、高强度降雨过程影响，全国有210多条河流相继发生超警戒水位以上洪水。在党中央、国务院的正确领导下，水利部门坚持以人为本，超前部署，科学决策，精心调度，各级地方党委、政府全力以赴，广大军民奋力抗灾救灾，最大程度地减轻了洪涝干旱台风灾害损失。 2009年，党中央、国务院高度重视水利工作，国家把加快水利基础设施建 设作为应对金融危机、扩大国内需求的重要领域。各级水利部门深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的各项决策部署，保持了水利又好又快发展的强劲势头。扩大内需水利基础设施建设取得显著成效，有力地促进了经济平稳较快增长；强力推进十七届三中全会明确的病险水库除险加固、农村饮水安全工程、灌区续建配套与节水改造三大任务，涉及民生的水利问题加快解决；为应对我国水资源短缺、用水效率不高、水污染严重的突出问题，明确提出实行最严格的水资源管理制度，节水型社会建设全面推进；一大批重点水利工程开工建设，创近年来新开工大型水利工程数量历史新高；水利法制建设稳步
推进，依法治水、科学管水能力不断提升。水利工作取得的显著成效，为促进经济平稳较快增长提供了有力支撑。 一、水资源量 降水量 2009年，全国平均年降水量591.1mm，折合降水总量为55965.5亿m3，比常年值偏少8.0%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（以下简称北方6区）面平均降水量为315.7mm，比常年值偏少3.8%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（以下简称南方4区）面平均降水量为1079.7mm，比常年值偏少10.0%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有9个省（自治区、直辖市），其中海南和青海偏多程度约30%；降水量比常年值偏少的有22个省（自治区），其中北京和云南偏少约25%。 地表水资源量 2009年全国地表水资源量23125.2亿m3，折合年径流深244.2mm，比常年值偏少13.4%。从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏少13.1%；南方4区比常年值偏少13.5%。在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有6个省（自治区、直辖市），比常年值偏少的有25个省（自治区、直辖市），其中黑龙江、上海、青海、海南偏多程度在23%～56%之间，江西、吉林、云南、河南、福建、内蒙古、宁夏偏少程度在25%～37%之间，山西、辽宁、河北、北京偏少程度在45%～62%之间。 2009年，从国境外流入我国境内的水量为154.9亿m3，从我国流出国境的水量为5193.3亿m3，从我国流入国际边界河流的水量为1090.7亿m3,全国入海水量为13960.9亿m3。
此外，走过10年的“感动中国”活动还向以白方礼老人为代表的长年热心公益事业而未能获得荣誉称号的所有爱心人士表示特别致敬。 十大人物 NO.1 朱光亚 一生就做了一件事 【事迹】 20世纪50年代末，朱光亚被任命为中国核武器研制的科学技术领导人。他负责并组织领导中国原子弹、氢弹的研究、设计、制造与试验研究，地下核试验的攻关，高技术研究发展计划的制定与实施，国防科学技术研究发展及军备控制问题研究等工作，为中国核科学技术事业的发展作出了重大贡献。20世纪80年代中期，他还参与了“863”计划（国家高技术研究发展计划）的制定和实施。 【推选委员评价】 【获奖名片】中华之光 感动中国推选委员陈章良这样评价朱光亚：纵览全局，心系祖国，中国核事业的领航人，保卫的是家，捍卫的是尊严，显示的是中华民族的铮铮傲骨！ 推选委员阎肃说：肃然起敬，卓越功勋，他代表的群英，使我们的民族——自强，自信，自立，自尊！ 【颁奖词】 人生为一大事来。他一生就做了一件事，但却是新中国血脉中，激烈奔涌的最雄壮力量。细推物理即是乐，不用浮名绊此生。遥远苍穹，他是最亮的星。 NO.2 胡忠、谢晓君夫妇 坚守藏区12年支教 【事迹】 在去四川藏区福利学校支教前，胡忠谢晓君夫妇都是成都中学的老师。2000年，胡忠看了一篇关于甘孜州康定县塔公乡一所孤儿学校急需老师的报道，动了支教的念头，得到妻子的
支持。3年后，谢晓君带着3岁的女儿也来到这里支教。2006年8月，一所位置更偏远、条件更艰苦的学校创办了，她主动前往当起了藏族娃娃们的老师、家长甚至是保姆。 【获奖名片】高义薄云 【推选委员评价】 感动中国推选委员杜玉波这样评价胡忠、谢晓君：他们的高原红，是阳光的沉淀，也是心中澎湃的热血在脸上的体现，这是我们这个时代最新鲜最健康的红润。这一票我要表达向他们的敬意和赞美。 推选委员于丹说：这两位老师让我们知道：人最大的富庶在于爱和信念的坚持，他们用生命提携了孤儿的成长，在一个物质繁盛的时代里，他们仍然让世界相信：精神无敌。 【颁奖词】 他们带上年幼的孩子，是为了更多的孩子。他们放下苍老的父母，是为了成为最好的父母。不是绝情，是极致的深情；不是冲动，是不悔的抉择。他们是高原上怒放的并蒂雪莲。 NO.3 吴孟超 设身处地为病人着想 【事迹】 吴孟超是世界上90岁高龄仍然工作在手术台前的唯一一位医生。他不仅是一位优秀的肝脏科临床医生，更是一位杰出的医学研究者，我国肝脏外科医学奠基人。50年间，吴孟超推动中国的肝脏医学从无到有，从有到精，他的成就令全球同行瞩目、敬佩。 一个好医生，眼里看的是病，心里装的是人。吴孟超正是这样一位好医生。他总是设身处地为病人着想，要求医生用最简单、最便宜、最有效的方法为病人治疗。 【获奖名片】肝胆春秋 【颁奖词】 60年前，他搭建了第一张手术台，到今天也没有离开。手中一把刀，游刃肝胆，依然精准；心中一团火，守着誓言，从未熄灭。他是不知疲倦的老马，要把病人一个一个驮过河。 NO.4 刘伟 无臂钢琴师刘伟 【事迹】 “我的人生中只有两条路，要么赶紧死，要么精彩地活着。”这是无臂钢琴师刘伟的励志名言。 刘伟10岁时因一场事故而被截去双臂；12岁时，他在康复医院的水疗池学会了游泳，2年后在全国残疾人游泳锦标赛上夺得两枚金牌；16岁他学习打字；19岁学习钢琴，一年后就达到相当于用手弹钢琴的专业7级水平；22岁挑战吉尼斯世界纪录，一分钟打出了233个字母，成为世界上用脚打字最快的人；23岁他登上了维也纳金色大厅舞台，让世界见证了中国男孩的奇迹。 【获奖名片】隐形翅膀 【推选委员评价】 感动中国推选委员易中天这样评价刘伟：无臂钢琴师刘伟告诉我们:音乐首先是用心灵来演奏的。有美丽的心灵，就有美丽的世界。 推选委员陆小华说：脚下风景无限，心中音乐如梦。刘伟，用事实告诉人们，努力就有可能。今天的中国，还有什么励志故事能赶上刘伟的钢琴声。 【颁奖词】
2007年中国水资源公报 2008-10-13 2007年，在党中央、国务院的正确领导下，各级水利部门认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，着力解决水利发展中的突出问题，水利事业保持了投资加大、建设加快，基础增强、管理加强，效益提高、民生改善的良好态势。 2007年，我国极端天气事件频发，水旱灾害呈现先旱后涝、旱涝急转和旱涝并发的局面。淮河发生新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水，台风前少后多强度大，山洪灾害频发，城市暴雨内涝严重。北方大部及南方一些地区发生冬春连旱，江南、华南等地发生严重夏伏旱，旱情主要发生在粮食主产区和作物生长关键期，波及范围广，持续时间长，影响程度深。面对严重的水旱灾情，党中央高度重视，国务院有关部门周密部署，受灾地区干部齐心合力，军民团结一致，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。 一、水资源量 降水量 2007年全国平均降水量610.0mm，折合降水总量为57763亿m3，比常年值（多年平均值，下同）偏少5.1%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河六个水资源一级区（简称北方六区，下同）面平均降水量317.9mm，比常年值偏少3.1%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河四个水资源一级区（简称南方四区，下同）面平均降水量1128.4mm，比常年值偏少6.0%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有14个省（自治区、直辖市），其中山东和甘肃分别偏多13.8%和11.5%；降水量比常年值偏少的有17个省（自治区、直辖市），其中内蒙古、江西、黑龙江的偏少程度超过20%，北京、广西、河北、湖南、广东、天津偏少15%～10%。
2011年度十大感动中国人物事迹及颁奖词 本报讯昨晚，《感动中国2011年度颁奖盛典》在中央电视台综合频道播出，白岩松和敬一丹联手主持，2011感动中国人物榜单正式出炉。 此次当选的感动中国人物是：为新中国核事业作出巨大贡献的科学家朱光亚，为官清廉的公安战线楷模刘金国，为人民群众奉献一生的党的基层干部杨善洲，奠基中国肝胆医学年届九十依然工作在手术台上的医生吴孟超，坚持12年爱心长征，改变山区麻风病村的台湾爱心人士张平宜，在危急时刻奋力救下坠楼婴儿的最美妈妈吴菊萍，从成都到高原地区扎根支教的教师夫妇胡忠、谢晓君，靠卖羊肉串资助贫困学生的草根慈善家阿里木，从八岁开始伺候瘫痪养母12年的孝顺女儿孟佩杰，自小失去双臂却创造出生命奇迹的钢琴师刘伟。 走过十年的《感动中国》活动还向以白芳礼老人为代表的长年热心公益事业而未能获得感动中国荣誉的所有爱心人士表示特别致敬。 《感动中国》是中央电视台年终重头节目之一，每年举办一次，到今年是第十年。过去十年间，《感动中国》节目已经向全国观众展现了100多位各行各业的杰出人物。其中有钱学森、朱光亚、袁隆平这样的睿智学者，也有徐本禹、丛飞、王顺友等做出非凡事业的平凡百姓。（央视） 1、朱光亚：遥远苍穹中最亮的星 【简要事迹】 朱光亚，已故著名科学家。
1956年，朱光亚参与筹建近代物理研究室，为中国培养了第一批原子能专业人才。他把自己的一生概括得很简单：“我这辈子主要就做了一件事，搞中国的核武器。” 2011年2月26日，“两弹一星”元勋、著名核物理学家朱光亚因病辞世。巨星陨落，德艺留芳，以他名字命名的“朱光亚星”在苍穹中绽放恒久的光芒，激励科学道路上的后人。 从上世纪50年代末开始，朱光亚在核领域奉献了大半辈子，直至2005年退休。 “祖国的父老们对我们寄存了无限的希望，我们还有什么犹豫呢？”——听到新中国成立的消息后，还在密执安大学读书的朱光亚组织起草了《给留美同学的一封公开信》，然后毅然选择回国，先进入北大教书，后转到核武器研究所。 1964年，我国自行研制的第一颗原子弹成功爆炸，朱光亚望着腾空跃起的蘑菇云，禁不住潸然泪下。筚路蓝缕，以启山林。当晚，作风严谨的他竟然喝得酩酊大醉。三年后，朱光亚与同事们又将中国带入了氢弹时代。 重要的核试验，朱光亚几乎都会亲临现场指导，不解决问题不罢休。对待需要撰写或修改的文件，朱光亚力求深入浅出，字斟句酌，连一个外文字母、一个标点符号都保证准确无误。 淡泊名利，身边人喜欢用这个词来评价朱光亚。1996年，朱光亚获得一笔100万元港币的奖金，转身就捐给了中国工程科技奖励基金会；1997年，又将积攒的4万余元稿费捐给了中国科学技术发展基金会。解放军出版社曾策划出一套国防科学家传记丛书，报请审批时，他毫不犹豫地划掉了自己的名字。 【人物专访】 “核武器事业是集体的事业，所有的一切荣誉都是集体的。我仅仅是其中的一员，是一个代表。”——朱光亚“他（朱光亚）感动的力量集中体现在对科学的热爱，对大自然规律的尊重。我记得爱因斯坦有过一句话说‘很多人认为一个伟大科学家的成就是靠他的才智，他们错了，是人格。’” —朱明远（朱光亚之子）
2017感动中国年度人物颁奖词 1.孙家栋：星斗焕文章 【颁奖词】少年勤学，青年担纲，你是国家的栋梁。导弹、卫星，嫦娥，北斗。满天星斗璀璨，写下你的传奇。年过古稀未伏枥，犹向苍穹寄深情。 2.王锋：忠义感乾坤 【颁奖词】面对一千度的烈焰，没有犹豫，没有退缩，用生命助人火海逃生。小巷中带血的脚印，刻下你的无私和无畏，高贵的灵魂浴火涅槃，在人们的心中永生。 3.支月英：芳兰振蕙叶 【颁奖词】你跋涉了许多路，总是围绕着大山;吃了很多苦，但给孩子们的都是甜。坚守才有希望，这是你的信念。三十六年，绚烂了两代人的童年，花白了你的麻花辫。 4.秦玥飞：君子通大道 【颁奖词】在殿堂和田垄之间，你选择后者，脚踏泥泞，俯首躬行，在荆棘和贫穷中拓荒。洒下的汗水，是青春，埋下的种子，叫理想。守在悉心耕耘的大地，静待收获的时节。 5.张超：浩气展虹霓 【颁奖词】那四点四秒，祖国失去了优秀的儿子。你循着英雄的传奇而来，向着大海的方向去，降落，你对准航母的跑道，再次起飞，你是战友的航标。 6.李万君：器成天下走 【颁奖词】你是兄弟，是老师，是院士，是这个时代的中流
砥柱。表里如一，坚固耐压，鬼斧神工，在平凡中非凡，在尽头处超越，这是你的人生，也是你的杰作。 7.梁益建：推诚结仁爱 【颁奖词】自谦小医生，却站上医学的巅峰，四处奔走募集善良，打开那些被折叠的人生;你用两根支架矫正患者的脊柱，一根是妙手，一根是仁心。 8.郭小平：暖带入春风 【颁奖词】瘦弱的孩子需要关爱，这间病房改成的教室，是温暖的避难所。你用十二年艰辛，呵护孩子，也融化人心，郭校长，你是风雨中张开羽翼的强者。 9.阿布列林·阿不列孜：澄清有片心 【颁奖词】在细碎的时光中守望使命，以奋斗的精神拥抱生活。执法无私，立身有责;恪尽职守，勤勉为公。在这片土地上，红柳凝聚水土，你滋润心灵。 10.潘建伟：曙色满东方 【颁奖词】嗅每一片落叶的味道，对世界保持着孩童般的好奇。只是和科学纠缠，保持与名利的距离。站在世界的最前排，和宇宙对话，以先贤的名义，做前无古人的事业。 11.【特别致敬】中国女排代表：为国著功成 【颁奖词】虽然它不是颁给个人，但是十一总会让我们想起一加一大于二，还有它代表着一个团队。绝地反击，上演惊天逆转。比的是实力，拼的是意志，搏的是勇气，奋勇拼搏，决不放弃。这是女排精神，是激励中国前行的力量!
水利部二○○二年中国水资源公报 中华人民共和国水利部 2002年，新时期治水思路进一步得到丰富和完善，水利事业发展取得新进展。修订后的《中华人民共和国水法》颁布施行，标志着我国依法治水、依法管水进入新的历史阶段。举世瞩目的南水北调工程历史性地由规划阶段转入实施阶段，长江干堤加固工程基本完工，三峡工程导流明渠截流成功，标志着防洪减灾和水资源配置工程建设取得重大进展。农村饮水解困、大型灌区节水改造、病险水库除险加固和水土保持取得新成绩，水利工程管理体制改革、水价改革等工作取得了实质性进展。水的管理体制改革逐步深化并取得成效，水资源统一调度、节水型社会建设试点、水功能区划、生态环境补水以及建设项目水资源论证等工作，将进一步推进水资源的统一管理、合理配置、高效利用和有效保护。 2002年，我国南方和西北内陆河地区降水量比常年偏多，北方地区降水量比常年偏少。海河、辽河、黄河来水遭遇特枯。南四湖几近干涸，京杭运河济宁段断航50天，辽河干流断流158天。现将2002年的水资源量、蓄水动态、供用水量及江河湖库水质等情况公告如下： 一、水资源量 2002年全国平均年降水量660毫米，折合降水总量62610亿立方米，比常年（多年平均）多3．2％。北方五个流域片（松辽河、海河、黄河、淮河、内陆河）降水量比常年少4．8％（其中海河片比常年偏少26．0％），南方四个流域片（长江、珠江、东南诸河、西南诸河）降水量比常年多7．2％。在各省级行政区中，降水量比常年偏少的有16个省（自治区、直辖市），其中偏少20％以上的有山东、天津、北京、河北、辽宁；比常年偏多的有15个省（自治区、直辖市），其中偏多20％以上的有新疆、湖南、上海、江西。 2002年全国地表水资源量27243亿立方米，折合年径流深287毫米，比常年多4．2％。北方五个流域片地表水资源量比常年偏少27．5％（其中海河片比常年偏少72．4％），南方四个流域片则偏多10．8％。在各省级行政区中，地表水资源量比常年偏少的有15个省（自治区、直辖市），其中偏少50％以上的有天津、山东、河北、北京、辽宁、山西；比常年偏多的有16个省（自治区、直辖市），其中偏多50％以上的是上海和湖南。2002年从国外流入我国境内的水量为278亿立方米，从国内流出国境及流入国际界河的水量共6705亿立方米，入海水量为17693亿立方米。 2002年全国地下水资源量8697亿立方米，大部分与地表水资源量重复，不重复的只有1012亿立方米。将地表水资源量与地下水资源量中的不重复量相加，全国水资源总量为28255亿立方米，比常年多2．9％，其中北方五个流域片水资源总量4158亿立方米，比常年少22．4％，南方四个流域片24097亿立方米，比常年多9．0％。全国产水总量占降水总量的45％，平均每平方公里产水量29．8万立方米。 二、蓄水动态 大中型水库蓄水动态对全国3093座大中型水库统计，2002年水库年末蓄水总量1970亿立方米，比年初蓄水量增加41亿立方米。在九大流域片中，黄河片、海河片和松辽河片分别减少77亿、17亿和16亿立方米，长江片、淮河片和东南诸河片分别增加83亿、46
2011年中国经济的基本走向与关键着力 点（上） 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2011年中国经济的基本走向与关键着力点（上）论文联盟http://年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开，全面、科学、系统地谋划了十二五开局之年的经济发展蓝图。从会议发布的信息看，以科学发展为核心，以加快转交经济发展方式为主线，调结构、稳发展、保民生、促改革，中国经济在新的一年呈现转型的新取向。 围绕中央经济工作会议精神与内容，各大主流媒体、相关专家学者及社会各界人士纷纷发表言论，热议2011年中国经济基本走向与关键着力点，本文将之划分为宏观篇、产业篇、民生篇、改革篇四大篇章，提炼关键内容，展示深度解读，总览经济社会发展大局，关注各种复杂难点问题，深刻把握2011年我国经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。 宏观篇：一条鲜明主线，一个基本取向
一条鲜明主线：加快转变经济发展方式 中央经济工作会议指出，在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来。 今年以来，我国一些行业产能过剩严重，部分能源品种出现紧缺问题，再加上针对我国的出口贸易摩擦迅速增多，使得转变发展方式变得更加紧迫和必要。另一方面，世界经济结构面临新的调整，资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力，新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等领域革新蓄势待发。转变发展方式，也决定着中国能否在新一轮竞争中占据有利位置。 加快转变经济发展方式，主攻方向是经济结构的战略性调整。新的一年我国的经济结构调整，将是一种全面深度的调整。从三次产业看，需要加强农业基础地位，做强工业核心竞争力，提升服务业发展质量。从三驾马车看，需要扩大消费、优化投资结构、增创外贸新优势。从城乡区域看，需要推动实施区域发展总体战略，形成城镇化发展新格局。这些调整，关系到经济发展的协调性、可持续性和内生动力，关系到转变发展方式的成败。 在结构调整的总体布局下，今年经济工作会议中的一些新热点、新提法、新领域引起社会各界密切关
感动中国2011年度人物 2011感动中国人物是：为新中国核事业作出巨大贡献的科学家朱光亚，为官清廉的公安战线楷模刘金国，为人民群众奉献一生的党的基层干部杨善洲，奠基中国肝胆医学年届九十依然工作在手术台上的医生吴孟超，坚持12年爱心长征，改变山区麻风病村的台湾爱心人士张平宜，在危急时刻奋力救下坠楼婴儿的最美妈妈吴菊萍，从成都到高原地区扎根支教的教师夫妇胡忠、谢晓君，靠卖羊肉串资助贫困学生的草根慈善家阿里木，从八岁开始伺候瘫痪养母12年的孝顺女儿孟佩杰，自小失去双臂却创造出生命奇迹的钢琴师刘伟。 走过十年的《感动中国》活动还向以白芳礼老人为代表的长年热心公益事业而未能获得感动中国荣誉的所有爱心人士表示特别致敬。 1、朱光亚：遥远苍穹中最亮的星 【简要事迹】 朱光亚，已故著名科学家。 1956年，朱光亚参与筹建近代物理研究室，为中国培养了第一批原子能专业人才。他把自己的一生概括得很简单：“我这辈子主要就做了一件事，搞中国的核武器。” 2011年2月26日，“两弹一星”元勋、著名核物理学家朱光亚因病辞世。巨星陨落，德艺留芳，以他名字命名的“朱光亚星”在苍穹中绽放恒久的光芒，激励科学道路上的后人。 从上世纪50年代末开始，朱光亚在核领域奉献了大半辈子，直至2005年退休。 “祖国的父老们对我们寄存了无限的希望，我们还有什么犹豫呢？”——听到新中国成立的消息后，还在密执安大学读书的朱光亚组织起草了《给留美同学的一封公开信》，然后毅然选择回国，先进入北大教书，后转到核武器研究所。 1964年，我国自行研制的第一颗原子弹成功爆炸，朱光亚望着腾空跃起的蘑菇云，禁不住潸然泪下。筚路蓝缕，以启山林。当晚，作风严谨的他竟然喝得酩酊大醉。三年后，朱光亚与同事们又将中国带入了氢弹时代。 重要的核试验，朱光亚几乎都会亲临现场指导，不解决问题不罢休。对待需要撰写或修改的文件，朱光亚力求深入浅出，字斟句酌，连一个外文字母、一个标点符号都保证准确无误。 淡泊名利，身边人喜欢用这个词来评价朱光亚。1996年，朱光亚获得一笔100万元港币的奖金，转身就捐给了中国工程科技奖励基金会；1997年，又将积攒的4万余元稿费捐给了中国科学技术发展基金会。解放军出版社曾策划出一套国防科学家传记丛书，报请审批时，他毫不犹豫地划掉了自己的名字。 【人物专访】 核武器事业是集体的事业，所有的一切荣誉都是集体的。我仅仅是其中的一员，是一个代表。” ——朱光亚“他（朱光亚）感动的力量集中体现在对科学的热爱，对大自然规律的尊重。我记得爱因斯坦有过一句话就说‘很多人认为一个伟大科学家的成就是靠他的才智，他们错了，是人格。’” ——朱明远（朱光亚之子）推选委员阎肃说：肃然起敬，卓越功勋，他代表的群英，使我们的民族——自强，自信，自力，自尊！ 【颁奖辞】 他一生就做了一件事，但却是新中国血脉中，激烈奔涌的最雄壮力量。细推物理即是乐，不用浮名绊此生。遥远苍穹，他是最亮的星。 【适用角度】奉献爱国责任钻研淡泊信念志向 2、孟凡超：坚守肝胆事业的医者 【简要事迹】 吴孟超，现年90岁，中国科学院院士。他是世界上90岁高龄仍然工作在手术台前的唯一一位医生。50年间，吴孟超推动中国的肝脏医学从无到有，从有到精。1999年，他推动建立了中国的肝胆外科专科医院，并成为国内最大、国际唯一的肝胆外科疾病诊疗和研究中心。 在中国医学界，肝脏医学曾长期处于荒芜。上世纪50年代，从同济医学院毕业的吴孟超投入了肝脏外科研究，与同事做出了中国第一个肝脏解剖标本，提出了“五叶四段”肝脏解剖理论。1960年3月1日，他成功完成了我国首例肝癌切除手术。 半个多世纪的呕心沥血，吴孟超推动了中国肝脏医学的起步与发展。1999年建立的东方肝胆外科医院，每年收治逾万名患者，年均手术量达4000例。肝癌术后五年的生存率，从上世纪六七十年代的16%上升到今天的53%。
当前中国经济发展的优劣势分析 来源：宣讲家网站报告发布时间：2011-03-15 03:12 增强机遇意识和忧患意识 十七届五中全会公报指出，我国的发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。国际金融危机以后，中国的国际地位和影响力不是下降了而是上升了。在这个特殊的历史时期，全世界经济、政治格局重新洗牌，中国要集中精力把经济发展好，把社会建设好，进一步在国际舞台上寻找更大的发展机会。 现在我们到美国或欧洲去考察，会发现和30年前大不一样，和10年前都大不一样。我们到法国凡尔赛宫都有中文说明书， 10年前就没有，这说明中国到国外旅游的游客越来越多。上个世纪90年代以后，特别是21世纪以来，中国经济在发展，中国的各种文化、政治、经济的交流也在加强，中国到国外去的人越来越多。外国人也要为中国服务，重要的旅游景点、场所都要补上中文说明书，他们欢迎我们去学习、考察，说明中国的力量越来越大。 国际金融危机给中国提供一个重要的战略机遇期。国际经济格局、政治格局在调整，中国应该在这个伟大的历史性转折中抓住机会，有所作为。一是2010年我们经济总量已经超过日本，虽然人均GDP还很少，撵上美国还要好多年的历史。但是总的GDP能在全世界由过去的几十位上升到世界第二，这本身就是一件很大的事件。中国的地位也在上升，政治、经济、文化地位都在上升，给我们提供了大的机会。二是西方强势国家现在面临大的挑战，进入缓慢发展时期，这也给我们提供了发展机遇。三是亚非拉国家、非洲的发展中国家非常希望跟中国建立友好的关系，这对我国经济发展的长远稳定，包括我们和这些国家进行资源等方面的交流合作也创造一个好的条件，为我们争夺了更多的发展空间和战略空间。四是国际金融危机的影响很深远，整个全球经济出现大调整，围绕着市场、
1、科学泰斗——钱伟长 【获奖名片】赤子 【颁奖词】从义理到物理，从固体到流体，顺逆交替，委屈不曲，荣辱数变，老而弥坚，这就是他人生的完美力学，无名无利无悔，有情有意有祖国 【人物介绍】 钱伟长（1912-2010），江苏无锡人，中国近代力学之父，著名的科学家、教育家。钱伟长早年攻物理学，留学加拿大期间已经显露出非凡才华。28岁时，他的一篇论文已经让爱因斯坦大受震动，并迅速成为国际物理学的明星。抗战结束后，钱伟长坚持回到祖国，在艰苦的条件下，拒绝美国科学界的诱惑，忠于祖国，坚持实现"科学救国"的抱负。为新中国开创了力学科学教育体系。他学贯中外，对中国科学事业的发展做出了巨大的贡献。1957年，钱伟长被错划为右派，受到不公正待遇，但是钱仍然没有放弃科研和对祖国的忠诚。1977年以后，他不辞辛劳，去祖国各地做了数百次讲座和报告，提倡科学和教育，宣传现代化，为富民强国出谋划策。1990年以后，他为香港、澳门回归祖国及和平统一祖国的大业奔走。 有人说，钱伟长太全面了，他在科学、政治、教育每个领域取得的成就都是常人无法企及的。钱伟长说："我没有专业，国家需要就是我的专业；我从不考虑自己的得与失，祖国和人民的忧就是我的忧，祖国和人民的乐就是我的乐。"他用六十多年的报国路诠释了自己一直坚持的专业：爱国。 其重要贡献有：1946年，他与冯?卡门合作发表了《变扭率的扭转》，成为国际弹性力学理论经典之作。1947年，在正则摄动理论方面创建了以中心挠度wm为摄动参数作渐近展开的摄动解法，在国际力学界被称为“钱伟长方法”。1948年，在奇异摄动理论方面写出有关固定圆板的大挠度问题的渐近解，称为“钱伟长方程”。解放后，致力科学理论和工程力学领域，成为我国近代应用数学与力奠基人之一 2、信义兄弟——孙水林孙东林 【获奖名片】信义 【颁奖词】言忠信，行笃敬，古老相传的信条，演绎出现代传奇，他们为尊严承诺，为良心奔波，大地上一场悲情接力。雪夜里的好兄弟，只剩下孤独一个。雪落无声，但情义打在地上铿锵有力。 【人物介绍】 孙水林，男，1960年生。湖北省武汉市黄陂区泡桐镇人，建筑商。孙东林，男，湖北省武汉市黄陂区泡桐镇人，孙水林弟弟。 2010年2月9日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙水林回到天津，原定与暂住在天津的家人和弟弟孙东林聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武汉沿线的高速公路，部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前，赶回武汉，给先期回汉的民工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。 当晚，孙水林提取26万元现金，带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路桥段时，由于路面结冰，发生重大车祸，20多辆车连环追尾，孙水林一家五口全部遇难。 弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，在大年三十前一天，来不及安慰年迈的父母，将工钱送到了农民工的手中。因为哥哥离世后，账单多已不在，孙东林让民工们凭着良心领工钱，大家说多少钱，就给多少钱。钱不够，孙东林就贴上了自己的6.6万元和母亲的1万元。就这样，在新年来临之前，60多名民工都如愿领到工钱，孙东林如释重负。 "新年不欠旧年账，今生不欠来生债"。孙水林、孙东林兄弟20年坚守承诺，被人们赞为"信义兄弟"。2010年9月，孙水林、孙东林兄弟入选"中国好人榜"。 3、玉树不会忘记的康巴铁汉——才哇
2010年中国水资源公报 2012-04-26 中华人民共和国水利部 2010年，我国西南五省区发生历史罕见的特大干旱，长江上游、鄱阳湖水系、松花江等流域发生特大洪水，甘肃舟曲发生特大滑坡泥石流灾害，海南、四川两省遭遇历史罕见的强降雨过程，全国有30个省（自治区、直辖市）遭遇不同程度的洪涝灾害。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，国家防汛抗旱总指挥部和水利部超前部署、科学防控，有关部门密切配合、通力协作，广大军民顽强拼搏、团结奋战，成功抗御了西南地区特大干旱，有效应对了严重的洪涝灾害，最大程度地保障了人民群众生命安全，减轻了灾害损失。 党中央、国务院高度重视水利工作，明确提出要下决心加快推进水利建设，进一步明确了新形势下水利的战略地位，以及水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和政策措施。广大水利干部职工迎难而上，顽强拼搏，为水利科学发展注入了新的活力。继续推进农村饮水安全建设，解决了大量农村人口的饮水安全问题，如期完成专项规划内的大中型和重点小型病险水库除险加固任务，加快实施大型灌区续建配套与节水改造，水利发展成果惠及亿万人民群众。着力推进最严格的水资源管理制度，节水型社
会建设试点工作取得成效，水资源调度工作得到进一步强化。《全国水资源综合规划》、《太湖流域水功能区划》获得国务院批复，修订后的《中华人民共和国水土保持法》公布，水利事业快速发展。 一、水资源量 降水量 2010年，全国平均年降水量695.4mm，折合降水总量为65849.6亿m3，比常年值（多年平均值，下同）偏多8.2%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（简称北方6区，下同）面平均降水量为365.8mm，比常年值偏多11.5%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（简称南方4区，下同）面平均降水量为1280.2mm，比常年值偏多6.7%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有20个省（自治区、直辖市），其中新疆、辽宁和吉林等3省（自治区）偏多程度大于30%；降水量比常年值偏少的有11个省（自治区），其中天津、北京和重庆分别偏少18.2%、12.6%和10.6%。 地表水资源量 2010年全国地表水资源量29797.6亿m3，折合年径流深314.7mm，比常年值偏多11.6%。从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏多16.1%；南方4区比常年值偏多10.7%。在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有19个省（自治区、直辖市），其中辽宁和吉林偏多程度大于80%，海南、浙江、江西、福建、河南、安徽和新疆偏多程度在30%～60%之间；比常年值偏少的有12个省（自治区、直辖市），其中北京、河北、天津、山西和内蒙古偏少程度在30%～60%之间。
2010年经济形势分析与2011年展望 经济运行趋于正常增长轨道，应积极推进相关领域改革 本文认为，2010年我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道，物价涨幅趋稳，预计全年经济增长10%左右。预计2011年全年经济增长可保持在9%左右，全年物价涨幅有望控制在4%以内。建议2011年财政、货币政策应逐步实现由应对危机型向常规型的平稳过渡，并保持相对稳定，要重新认识经济增长与就业之间的关系，积极推进相关领域改革。 ■国务院发展研究中心经济形势分析课题组 ■课题负责人：刘世锦 ■参加：侯云春卢中原蒋省三韩俊 ■报告执笔：刘世锦余斌李建伟陈昌胜张立群方晋杨建龙 今年以来，随着一系列宏观经济政策的实施，物价涨幅趋稳，资产泡沫化风险降低，经济增长逐季回调，但仍处于高位，经济运行开始回归正常增长轨道。2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于今年，国内投资、消费有望实现较快增长，预计一季度以后经济增长将企稳回升，全年达到9%左右。在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。 一、经济运行开始回归正常增长轨道 □今年以来，内需增长从政策推动向市场驱动转变，投资增长动力实现市场接替，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低。 与应对金融危机初期相比，今年以来经济增长的动力结构发生积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。 （一）内需增长从政策推动向市场驱动转变 投资增长动力实现市场接替。2009年我国经济能迅速扭转增速下滑势头，主要得益于一揽子经济刺激计划。其中，政府主导的投资快速扩张发挥了关键作用。自去年四季度以来，政府主导的投资增长逐步下降，市场驱动的投资成为增长的主要动力。在今年1—8月份固定资产投资中，政府预算内资金和国有企业投资仅增长11．5%和20．33%，而去年同期则高达82．7%和49．72%；内资企业中非国有企业投资增长29．63%，仅略低于去年同期水平（30．5%）；主要依靠市场驱动的房地产开发投资增长36．7%，远远高于去年同期12．5%
浅谈当前中国经济发展所需面对的问题改革开放以来，中国经济持续高速发展，中国人民生活水平普遍提高，中国国际地位显著提高，综合国力大幅提升。然而，不可忽视的是随之而来的一系列等待处理的问题： 1、资源浪费与环境污染问题 过去我国长期实行的是粗放型经济增长方式，靠消耗资源、牺牲环境为代价来拉动经济增长。再加上在发展过程中，资源没有得到合理的利用，浪费现象普遍存在。因此时至今日，资源浪费和环境恶化问题也接踵而来。很多地方都因为环境问题而造成巨大损失，因此当我们在强调经济效益的同时，还应注重社会和环境效益，走可持续发展之路。 2、产业结构不合理的问题 我国农业基础薄弱，制造业大而不强，服务业发展滞后。我国经济增长主要依靠第二产业带动的格局没有根本性转变。 3、区域发展不平衡问题 改革开放后, 我国地区发展不平衡呈现出不断加剧的局面。城乡收入差距逐年扩大，调查显示中国农业从业者的收入增幅一直在下降，粮食产品价格下降，即使收成增产了，但收入却不见增加，地方政府对城市经济发展的重视程度远远大于对农业的关注。另外，行业收入差距的扩大，贫富差距问题的深化，造成的社会分配不公平现象的剧增，也令社会不稳定的因素有所增加。除此之外，我国东中西部发展差距也较大。 4、就业和失业问题 中国是个经济大国，同时也是个人口大国。虽然我国GDP水平已达世界前列，但人均GDP 水平在世界上始终居于落后位置。就业问题也一直是我国经济和社会发展的重大问题。受人民币升值，取消出口退税与实行紧缩货币政策的负面效应影响，沿海地区大量出口企业倒闭，金融危机爆发后情势进一步恶化。企业用工需求急剧下滑、现有就业岗位流失严重，失业数量骤增。再加上近年来高校扩招，大学生数目激增，求职者供过于求的现象，致使我国的就业问题进一步恶化。除此之外，我国人才和劳动力市场不规范，以及我国职业教育和培训工作相对滞后，这都加大了我国的就业压力。 这些都是中国发展壮大过程中不可避免的问题，只有正确处理好这些问题，我国经济才可以持续、快速、健康地发展，实现中华民族的伟大复兴。 然而，在经济高速发展的背后，同样存在着不少隐患： 1、通货膨胀压力明显偏大 目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，