怎样写好公文
（2016年4月22日）
古人说：文章千古事，说明文章留传久远，关系重大。魏高祖曹丕也曾经说过：文章，乃经国之大业，不朽之盛事也。把文章提高到了治国理政的高度，充分说明了文章的重要性。
生活中，我们总免不了和文字打交道，我们可以不从事文字工作，但我们不离开文字。干一项工作，我们可能要写工作计划、写工作方案、写情况报告、写工作总结。请假，得写假条，申请项目资金，得写请示…...即使一样都不干，一样都不写的，到年终还得写个工作总结。因此，我们必须要学会写材料，尤其是党政机关工作的同志，时刻与公文打交道，必须会写公文，这是我们成长进步的基石。
当然，搞文字是一项非常清苦的工作，也是一项很痛苦的事。要想把文章写好，必须经过长期的磨练和积累。
著名学者王国维说过：“古今之成大事业、大学问者，必经过三种境界”，这三种境界也适用于写文章，尤其是写公文：——昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路，此第一境也。对学问很茫然，不知从何入手。
——衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴，此第二境也。就是通过潜心钻研，深有所获，已经深深喜欢上这件事。
——众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。此第三境也。也是最高境界，达到了融会贯通，登峰造极。
前面讲的是公文写作的三种境界，而公文写作一般也要经过三个过程。
第一步：“花自飘零水自流”——会记流水帐。这也是文字基本功。刚接触公文，没有经验的人，先要学会记流水帐，能把想说的事，用完整的文字表述出来，文字表述准确，语句通顺。这属于搞材料的初级阶段，也算是一项基本功。
第二步：“年年岁岁花相似”——熟悉文章套路。掌握公文的种类，各种公文的要求、格式、特点，能做到熟悉文章套路。知道什么材料用《通知》，什么事情用《通报》；知道如何举例，如何表达观点；能把握不同领导的思想脉络和语言风格等。这个阶段的稿子，虽然上了个层次，但经常会受条条框框限制，八股味很浓，缺乏思想性，这阶段的稿子，很多时候感觉挑不出什么毛病，但也看不出什么特点，感觉很平淡。
第三步：“桃花潭水深千尺”——有思想深度，这是写文章的最高境界。思想是文章的灵魂，一篇文章好不好，就看它有没有思想性。一篇文章只有具有深邃的思想，才会有生命力。因此，要想写出有思想的东西来，必须要加强理论学习，提高理论水平和思维层次。毛泽东同志的文章，为什么都是经典之作，就是其中有他独到的思想。比如《为人民服
务》，短短2页纸780个字，就写清楚了党的性质、宗旨、治国理念。
总之，写好文章是一个漫长的过程，没有一步到达的可能。必须通过长期的学习积累、潜心钻研和总结提升。
一、公文的概念
公文──顾名思义，就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料。
概念中包含的三个要义：一是公文产生的主体是机关或组织。二是公文产生的载体是公务活动。离开公务活动就不存在公务文书。三是具有特定的体式。公务文书必须反映和处理公务。这就是公务文书区别于其他文书的本质所在。
二、公文的特点
（一）鲜明的政治性。公文是为政治服务的，说直接点是为党委政府服务的。我们的公文不能反党、反社会主义，不能带有歧视性或不利于民族团结的东西。
（二）作者的法定性。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。
（三）高度的权威性。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言，代表制发机关的法定权威，公文的执行带有强制性。
（四）严格的时效性。公文时效性很强，有的公文，如特提就是必须一天内办结。有时，要开会，两三天就得全部
准备就绪。
（五）标准的规范性。从文头到文尾都有标准的格式要求。
（六）表达的直接性。公文更多采用叙述的方式，直接表达要干什么，怎么干，有什么要求。
三、公文构思与写作
公文种类很多，各种公文写作格式和要求都不完全相同。公文构思和写作一般可以分为五步。
（一）第一步——确定主题。首先要搞清楚，写啥子题材，目的是解决啥子问题，才能有针对性入手。一般是根据领导的交待来确定主题。
（二）第二步——收集材料。围绕我们确定的主题，通过各种渠道广泛占有材料，并认真分析研究、筛选，提取有价值的东西。
（三）第三步——确定结构。也就是我们所要写的材料，如何组织，分哪几部分，每部分表达什么内容。
不同的公文有不同的表述方法，没有固定的模式，但是常用公文结构采用三段法。
三段法即：3“W”。
为什么（Why）或怎么样（What's do you think of）；干什么（What to do）；怎么办（ What should do）。
——为什么，就是分析原因，为什么重要，统一认识。
——怎么样，就是发生了什么事情，交待事情的基本情
况。
——干什么，就是干哪些工作，任务是什么，重点是什么，目标是什么。
——怎么办，就是保障措施。
[三段式公文举例]
3“W”可以根据不同的文稿作不同的摆布，分量上分轻重。甚至不要其中的某个部分，或者不按这几个W表达。
公文常用三段式：
1. 讲话稿。
讲话稿一般采用为什么（怎么样）、干什么、怎么办。单项工作部署一般采用怎么样、干什么、怎么办。有时也采用怎么样、为什么、怎么办。
——为什么（怎么样）。即统一思想的问题，为什么要抓这项工作。一般尚未开展的工作用为什么，或者是政府领导还要具体安排的工作。已经开展了的工作，进行总结推进，用怎么样。
——怎么样。干了哪些工作，取得哪些成绩，存在哪些问题。
——干什么。即工作部署的重点是哪些，思路是啥子，方向是啥子。
——怎么办。就是怎么来保障工作落实的问题。
党政讲话稿要注意区别，党委是出思路，政府是抓落实。因此，党委的讲话更宏观一些，更注重统一认识，明确思路，
强化措施。而政府的讲话更注重要干哪些工作，有哪些任务，有什么目标要求，具体怎么干。具体组织材料的时候要合理摆布。不能党委领导讲一通，政府领导又来讲一通，大同小异，千篇一律。
2. 主持词
——为什么。开会的目的。
——干什么。介绍会议的形式，有哪些人参加等。会议的议程。
——怎么办。怎么学习贯彻会议精神。
3. 汇报材料、工作总结、情况报告、交流材料。
这几类文体都差不多，一般采用怎么样，干什么（怎么干），怎么办。但几个部分的摆布有所侧重。尤其是在怎么办部分，也就是下步工作打算，工作总结要长一些，具体一些。而汇报材料、情况报告、交流材料要短一些，有时点到为止。
——怎么样。工作基本情况。干了些啥子，有啥子成效。
——干什么（干了什么，怎么干的）。我们的主要措施是哪些。有什么好的措施、经验和体会。
——怎么办。存在哪些问题，下步工作打算是啥子。汇报材料，有时还要反映有什么需要请求解决的问题。
4.请示
——怎么样。存在什么问题。
——为什么。为什么会存在这些问题。
——怎么办。请求怎么解决。
（四）第四步——拟好提纲。
所谓纲举则目张，提纲确定了，整个文稿的任务就完成了一半，而且只要提纲不改，修改文稿就会非常简便。就像修房子一样，只要框架结构是合理的，具体每处的装修怎么改都不影响大局。
拟定提纲要注意：
1.科学概括归纳。科学概括才能提高文稿高度。
2.内容合理摆布。哪一段摆哪些内容，提前谋划。
3.篇幅均衡合理。每一段相对平衡，避免长的两三页，短的两三句。
4.工作重点突出。不要面面俱到，要突出重点和特色。
5.标题尽量对称。标题的工整可以提升文稿艺术性。
【举例】
1.领导讲话。
2.工作总结。
——基本情况
——主要做法
——经验体会
——存在问题
——下步打算
3.汇报材料。
——基本情况
——主要做法
——困难问题
——下步打算
——请求解决问题（可不要）
4.情况报告。
——基本情况
——主要做法
——困难问题
——下步打算
（五）第五步——写好内容。
1. 导语。目的+目标
导言就是正文的开头第一段。导言应该具有“引导”受文者通读全文的作用。公文的导言一般包括两个部分：(1)说明行文的目的(“为了……”)和根据(“根据……”)；(2)揭示全文的主题。简洁明了的交待什么目的，解决什么问题，不要长篇大论，绕山绕水。
【举例】
【1】《关于进一步加强新农村指导员管理的通知》
【2】《2010年全县蚕桑生产工作会议上的讲话》
2.正文。紧扣主题，前后呼应，一般采用定性和定量结合的表述方法。具体每一段的文字表述，也可以用为什么、干什么、怎么样来表述。
举例：2010年蚕桑生产工作会议讲话
【1】导语：
【2】过渡段：
——总结类：思路+措施+结果（目标）或怎么干+怎么样。
举例：在2010年蚕桑生产工作会议上的讲话
——部署类：为什么、干什么。
举例：在县委群众工作组总结表彰大会上的讲话
【3】各小段：
——总结类：干什么（怎么干）+怎么样（结果）。
[举例] 在县委群众工作组总结表彰大会上的讲话
——部署类：为什么+干什么+怎么样（目标）
[举例]在县委群众工作组总结表彰大会上的讲话
正文写作，一是要有高度，后面专门讲。二是要实在，就是要有干货。不要太空。
3.结尾。
归纳总结全文，提出号召和要求，鼓舞士气，或表明态度，表明决心。结尾的写作方式主要有两种。
——号召式。
呼吁大家怎么办，或提出希望、要求。多用于领导讲话、通知、主持词等。
——表态式。
我们将怎么办………多用于汇报材料、情况报告、工作总结等。
【举例】
——套话式。如：“以上汇报不妥之处，敬请批评指正”。“以上述职若有不对，请批评，请审议”。“发言完毕，谢谢大家”。
四、公文写作注意事项
（一）把好六个关。
1. 政治关。讲政治。
2. 政策关。提出的工作对策措施，不违反相关政策。
3. 法律关。同样，公文的内容不能违背宪法和法律法规。
4. 结构关。参照三段式，也可创新表达，没有固定格式，但是结构不能混乱。
5. 文字关。公文的语言以说明和传述为表达形式，以实用为目的，一般不追求语言的艺术化（除讲话稿）。总体上要求简洁、准确、规范。一是语言要简练。公文语言其实都有个共性要求：简练。用最简练的语言文字表述清楚需要表述的事情，一般不用抒情等手法。二是表达要准确。要避免表达不准或错字连篇、语法错误等。
公文的文字表达，一字之差，有时区别很大。比如，报送疫情、灾害、中毒事件等，未经权威机构确定，不要轻易下结论。比如：疫情和疑似疫情、交通事故和翻车事故、生产安全和非生产安全，意思大不一样。
搞文字工作，如果表达不准确，就有可能出差错，甚至
闹笑话。
【用语不准确举例】
【1】在河南省某地的标语：抢劫警车是违法的!好像其他车可以抢，而且好像警车经常被抢。
【2】上海浦东新区宣传垃圾分类的一则标语：垃圾分类，从我做起！好像自己是垃圾。
【3】某地标语：治安承包，一包就灵。像江湖郎中口号。
【4】某地两条重叠的标语：胡老师英语会传播爱滋病。
【5】重庆市人和镇一个配种场的标语：人和良种猪杂交场。人和镇这个“镇”字千万少不得。
文字表达常见错误：
【1】前后搭配不当。如：破案率不到60%左右。“不到”和“左右”不搭配。提高种植发展核桃产业积极性，“种植”与“产业”不搭配。
【2】违背政策法规。写材料的时候一定要把握上级的政策精神，不能出现冲突。比如，以前信访可以如何采取措施堵防，现在的要求是不能堵群众上访。
【3】层次递进错误。如我们应该懂法、学法、守法。应该是学法、懂法、守法。
【4】姓名职务出错。主要是领导姓名、职务、排序容易出错。写关于领导的信息一定要注意表达准确。
【5】标点符号出错。标点使用不当，会改变语句所表
达的意思。如：某女麻子无头发黑脸大脚不大好看。可以看成：某女，麻子，无头发，黑脸，大脚，不大好看。也可以看成：某女，麻子无，头发黑，脸大，脚不大，好看!
【6】内容违反常理。如：某某同志多年来一直坚持夜以继日的工作；某某同志3年如一日护送某残疾孩子过河上学，甚至自己孩子发高烧都顾不上照管；某某在清理公司烟囱时，在烟囱里坚持工作3天3夜。
【7】数据表达不准。涉及的数据都重新核实。2002年，某某同志报道我县科技示范户达到11万户。
6. 逻辑关。一是前后不要矛盾。比如，前面总结部分讲工作有力推进，后面存在问题部分又讲推进不力。二是论述不能跳跃，让受众听得懂。
（二）把握三个度
1. 角度。如何来定性文稿的主题。必须掌握好领导意图和需要解决哪些问题。
2. 高度。高度问题，历来是公文写作尤其是起草领导讲话稿的关注点。其一，拟草公文要获得审查通过，首先要有高度。其二，写出来的文章有没有高度，很能反映作者写作功底。其三，高度不够是公文写作最常见问题之一，提高写作水平首先必须提高高度。
所谓高度，从物理学看，高度从地面向上到某处的距离。比如，某栋楼高30米，这是狭义的高度。而公文的高度是
广义的高度，也是一个比较模糊的定义，也是很难把握的。具体有几个方面：
首先，高度是指公文的思想高度。即公文思想性达到的深刻程度，具体是指公文主题立意的正确性和深刻性超出一般水平。
其次，高度也指公文的艺术高度。即公文写作技法达到的精美程度，具体指通过文章材料选取、谋篇布局和语言表达等带来的审美情趣超出一般水平。公文写作虽不似文学创作带有强烈的艺术性，但在相对固定的写作规范下也蕴含着丰富的写作技巧，好的公文给人以美的享受。
第三，高度也指公文的领导高度。即公文的思想性艺术性达到领导应有水平，具体指公文写作尊重领导工作规律，在贴近和符合领导特征方面超出一般水平。达到了这种境界，文章就是有高度。说简单一点，就是要与领导所处的位置、身份等相称。
个人对高度的感受：思想性的高度就是要领导想到的都写到了，还要写出领导没有想到的。这样才容易得到认可。对下面，大家都很容易理解的东西，就不要长篇大论的讲，避免去论述“1+1=2”的问题。艺术性的高度，更多的体现为文字功底，同样的内容，表达上采用一些新颖的总结、陈述等，让人有耳目一新的感觉。领导的高度，一方面，突出党委出思路，政府抓落实。另一方面，区别好不同部门、不同领导、不同会议所要表达的深度。
比如修一栋楼。党委侧重讲这套房子要外观美观、与县城规划相符、色调采用何种风格，修建中要避免破坏生态、符合土地使用规划等，项目建设中要注意廉洁自律。政府则侧重资金如何筹集、如何开展招投标、工程何时完工等，措施更具体一些。住建局则侧重施工如何组织，如何招投标，如何保证质量安全。而住建局的技术员则侧基脚如何浇筑、钢筋如何绑扎，混泥土如何搭配，标号是多少等等。
再比如，教育工作，党委领导讲教育工作为什么重要、怎么去重视，政府领导讲教育的成效和现状，问题和症结，工作的措施和重点。教育局领导，侧重各项指标，哪些没抓好，哪些如何提高，安全的问题，学生管理的问题等等。
高度是一个模糊的概念，同样对高度内容的划分也不是绝对的，很多内容是交叉的，而且有时大领导也讲小内容，以小见大。小领导也要讲大内容。具体就是一个尺度把握的问题。
3. 尺度。尺度，从某种程度上也是一种高度。就是要根据不同的场合、不同的领导、不同的会议、不同的议程来把握公文的主题和谋篇布局，长短适度，恰如其分。职位的不同，立场和用语、甚至结构都要发生变化。含有两个要素：一方面是文字表述要适度，该长则长，该短则短。另一方面是文稿要适合不同的场合、不同的领导，不同的会议。归纳起来就是2句话，讲适合领导身份的话，讲适合参会对象的话。
因此，在写稿子之前，先要搞清楚会议是什么目的，有哪些领导出度，哪些人员参加，有哪些议程，哪些领导要作讲话，再根据这些因素来决定你所写稿子的尺度。
（三）表述问题注意两点。
1. 分清对象。如果对上，要重客观，轻主观，就是多找客观原因，少提主观原因，主观原因是完全可以自己克服的。比如，不要提认识不到位、宣传不到位等等；对下，重鼓舞，提士气，既不能回避问题，又不能否定一切，打击一片。要注意凝聚正能量，比如，某项工作，总体是不错的，但是也还存在一些不容忽视的问题….，既使干得一塌糊涂，也要说说，大家还是付出了辛勤的努力，但是…。
2. 注意数量。一般问题数量不要比成绩多，重大事，重主流，找几项关键的就行，不要面面俱到，避免成绩两三项，问题一大堆。
五、如何提高公文写作能力
文无定则，公文写作同样没固定的规律和模式，如何写好，关键靠自己不断学习积累，总结提升。归纳为12个字：“勤学、广积、善悟、活用、常写、多改”。
1. 勤学——勤学为先强内功。九层台阶，起于垒土；千里之行，始于足下。勤学是提高公文写作水平的前提。公文要求文秘人员知识面非常广。文秘人员不必是专家，但必须是“博士”（博学之士），就是要啥子都懂点。我们要写好材料，必须把功夫做在前面，只有平时把功夫练好了，把基础打牢
了，写材料时才能信手拈来，恰到好处，才能做到下笔如有神。学习重点：一是要学习政治理论和党的路线方针政策。政治理论水平提高了，写材料才会有高度，才会有思想性。二是要学习政策法规。三是要学习专业知识。重点是公文写作知识。四是要学习社科知识。特别是学习哲学，学会用辩证法看等问题。
2. 广积——广积材料勤思考。“手里有粮，心里不慌”，只有广泛占有材料，写作的时候才来得快。现在资料来源丰富，网络方便，很多时候写材料思考得少了。网络上什么样的文章都有，很多时候，拿来就用，缺乏必要的思考，没有与本地实际结合，这样的稿子看似很好，其实经不住推敲，尤其在会上讲，熟悉本地情况的参会人员会听得云里雾里的。必须要广泛收集本地、本部门的工作材料，结合各级各地形势，分析研究，找准问题，有针对性地提出措施和办法。比如：蚕桑生产，巧家与宁南的对比，我们的问题有哪些。
收集材料：一是大政方针政策。特别是一些治国理念、发展理论、工作理念、工作思路、工作措施。二是要广泛收集相关素材。三是要注意收集领导讲话，包括平时的零散讲话。都要做好记录，学习借鉴，在讲话中就可以归纳整理吸收。四是要注意收集自己平时写过的材料，分门别类保存好。有时可以用以前的材料来加工改造，可以大幅度提高工作效率。
3.善悟——归纳总结找捷径。
一要悟写作规律。平时要注意多领悟公文的写作规范、表达方式、内容要求等。包括每份材料，送审后，要对比领导修改的内容，研究如何改的，为什么要改。有些语句，改一个字意思都大不一样。
二要悟写作创新。很多工作，年年都要干，年年都差不多，但如果我们的稿子年年讲，年年没新意，就会感觉很枯燥。因此，要有创新。一是结构创新。二是措施创新。三是思想创新。
【思想创新举例】：市人大禄松副主任在全县扶贫攻坚联席会议上的讲话。
无论从结构、内容措施、思想高度都有创新。既避免了与成副市长讲话的重复，又讲出了自己的思想和见解。
——扶贫工作是开拓农村市场（为什么）
从国家战略讲到中央的政策，从拉动内需的角度来讲，当前城镇内需拉动乏力，产能过剩的实际，讲到扶贫开发对拉动农村需求的重要性等方面阐述为什么要开展扶贫工作。
——如何创新扶贫模式（干什么）
就是结合巧家高山、二半山、河谷地区的实际，如何做好五个一批，同时还可以有其他方式。
——扶贫工作队员如何当好市场经营的策划者（怎么办）
重点讲扶贫队员来了就要干好，来了就要思考干什么、怎么干的问题。
三要悟领导风格。一篇稿子好不好，就看领导满意不满意，尤其是讲话稿。因此，文秘人员要掌握领导的风格。一是掌握领导思路和习惯。秘书要随时掌握领导的用语习惯、表达习惯、思维习惯。按照领导的思路和习惯写稿子，才能适合领导的口味。二是进行换位思考。就是站在领导的角度想问题，所谓身在兵位，心有帅谋。作一些假设性的思考。甚至稿子写好后，也可模仿领导口气，自己讲一下，看看存在什么问题。
四要悟他人之长。三人行，必有我师。文秘工作需要发挥集体力量和智慧。每人都有每人的长处，尊重每个人的修改意见。
4.活用——活学活用见精神。一要善于借鉴。有人说，秘书秘书，就是秘密抄书。也有人说，天下文章一般抄，看你会抄不会抄。也有领导讲，秘书者，编辑也。我不反对抄，但抄不是照抄照搬，而是把别人房子上的砖拿来，按照自己的设计，修自己的房子，而不是把人家一栋房子都拿来。其次，还可以多借鉴网络文章的框架结构，借其结构装适合地方的内容。二要善用数据。多用数据可以使文稿更有说服力，因此，要善于用有说服力的数据，用大数据，用关键的数据，避免数据成堆，杂乱无章。三要善用修辞。公文在文件中，修辞手法用得较少，但讲话稿等多用排比、对偶、引用、比喻等修辞手法，可以增强公文语言效果。
【举例】
[排比]
[对偶]
[引用]
…….
5.常写——持之以恒不放松。就是要长期坚持写作，一旦松懈下来，就会感觉不在状态，材料的质量就会下降。清代唐彪曾说过这样一段话：“谚云：‘读十篇不如做一篇’。盖常做则机关熟，题虽甚难，为之亦易；不常做，则理路生，题虽甚易，为之则难”意思是说：常写，作文的方法就熟练，即使题目很难，写起来也觉得容易；不常写，作文的方法就生疏，即使题目很容易，写起来也会觉得很难。
平时，可以多写信息。写信息是锻炼写作的好办法。写信息：一是要敏锐，随时掌握时事政治。二是要掌握大量的信息量。三是文字要求表述精炼，一般信息就是几百字，甚至几十字，要把文章写短也是很考水平的。四是要会用数据。
6.多改——反复修改出神韵。好文章是改出来的。多发挥集体智慧。
今天讲这些，多数是我的一些切身感受，主要是一些感性的、肤浅的认识，做到了上面讲这些，也只能是常规应付材料，要想使材料具有思想性，做到“桃花潭水深千尺”，还需要不断的学习锻炼。落脚点就是四个多：多学习、多领悟、多实践、多总结。总的一句话，就是要多写，多写才能出经验，多写才能出创新，多写才能出质量，多写才能出水平。
谢谢大家。
公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、
公文写作培训主持词范文 公文写作培训主持词范文篇1 老师、同学们：大家晚上好! 欢迎大家参加公文写作暨商务礼仪培训讲座活动。今天，我们十分荣幸的邀请到了xx老师为大家做关于公文写作及商务礼仪培训的讲座。在此，让我们以热烈的掌声对xx 老师的拨冗莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 本次活动结合我院学子的专业优势，契合当下社会潮流，旨在增强我院学子的人文素养、知识涵养和社交礼仪等方面的知识。提高我院学生干部的综合素质和实践能力，为同学们在今后的学习或是工作中垫下伏笔。 下面让我们以热烈的掌声欢迎xx老师为我们讲解。 ........ 谢谢老师的精彩讲解。(再次对xx老师的讲解表示衷心的感谢) 最后，感谢大家前来参加公文写作暨商务礼仪知识培训活动。我们也祝愿各位老师和同学们万事如意! 活动到此结束、谢谢大家! 请xx老师留步，与我院老师、组织学生合影留念。 公文写作培训主持词范文篇2 各位参加培训的学员们：大家下午好! 为进一步提高公司各单位相关人员日常公文写作与应用能力，不断规范公司内外部行文格式，按照公司20xx年
培训计划安排，结合公司实际，今天举行公司20xx年度公文写作与应用知识培训。时间今天下午半天，参训人员主要是涉及公文写作及应用的管理及专业技术人员共计160余人;今天我们非常荣幸的邀请到XX同志作为此次培训的主讲人，XX科长负责局办秘书工作多年，在公文写作、审核方面具有非常丰富的经验，重大活动领导讲话以及文字材料均是他的手笔，XX科长非常忙，今天抽出时间来公司作培训，对我们参训人员来说也是一次难得的学习机会，十分难得，让我们以热烈的掌声向XX科长的到来表示衷心的感谢。在今年公司各项工作深入推进之时，我们举办公文写作与应用知识培训，这对于进一步提高广大员工综合素质，提高日常公文写作工作效率和规范化程度，进而更好地为公司发展服务，具有十分重要的意义。我们的培训，在筹划运作过程中得到了公司领导的大力支持，公司XX亲自参加我们的培训，下面让我们以热烈的掌声欢迎XX书记作培训重要讲话，大家欢迎。 好，谢谢XX书记。因今天会议的规模比较大，内容非常重要，下面就本次培训我强调一下纪律。本次培训将采用严格的签到制度，各单位参训人员培训期间请按桌牌对号入座，严禁迟到、早退、无故缺勤;无特殊原因不允许随便出入，培训期间，不允许大声喧哗，交头接耳，请大家自觉关闭所有通讯工具。 下面我们欢迎XX科长为我们讲课。 结束语：
2017年公务员考试申论指导：公文写作之讲话稿在公务员考试申论科目中经常会出现公文写作题，讲话稿是其中常见题型之一。讲话稿，简而言之，即人们在特定场合发表讲话的文稿。由其名称可见其特点在于：内容要有针对性--针对不同的场合，不同的听众，所讲的主题、内容和语言便有所不同。常见类型有：开幕词、闭幕词、会议感想、动员发言、总结发言、纪念性发言等。 通常讲话稿的格式与普通文章不同，一般包括标题、称呼和正文。在国考申论考试中，2014年副省级试卷和2016年地市级试卷均出现了讲话稿的考查。 1.标题 标题应简洁意赅。一般来说居中书写，且不宜过长，最好保持在一行以内。 2.称呼 称呼应得体、准确。一般称呼不会太多太长。 3.正文 正文在称呼下一行开始书写，段首空两格。一般来讲，正文会包括以下内容：问候；开场白；讲话/发言内容；结语。 【真题链接】2016年国家公务员考试申论副省级试卷： 某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是
该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”,写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。（20分） 要求：内容具体，符合实际；对象明确，切合题意；语言生动，有感染力；不超过500字。 【范文模板举例】 素质养成，从学会道谢和应对致谢开始 尊敬的学校领导、老师，亲爱的同学们： 大家好！很荣幸受邀为贵校的“文明素养教育主题宣传周”作开幕辞。在我看来，文明素质是青少年成长中的必修课，它的养成应从学会道谢和应对致谢开始！ 文明素养体现在点滴小事，道谢和应对致谢是生活中最常碰到的，虽是小事，但意义重大：首先，可以体现友善，化解矛盾，获得谅解；其次，可以表达感激，体现感恩，获得愉悦的心情。 文明素养缺失的原因之一就是传统文化被漠视，比如，孩子的礼貌言行遇冷；再如媒体报道的教师无视、漠视学生的问候，都反映了我们对文明素养的漠视。 为此，建议大家：一、用平和的心态和理性的思考善待周围的人和事，积极传播正能量；二、自觉做文明的表率，监督家人的行为；
怎样写好公文 （2016年4月22日） 古人说：文章千古事，说明文章留传久远，关系重大。魏高祖曹丕也曾经说过：文章，乃经国之大业，不朽之盛事也。把文章提高到了治国理政的高度，充分说明了文章的重要性。 生活中，我们总免不了和文字打交道，我们可以不从事文字工作，但我们不离开文字。干一项工作，我们可能要写工作计划、写工作方案、写情况报告、写工作总结。请假，得写假条，申请项目资金，得写请示…...即使一样都不干，一样都不写的，到年终还得写个工作总结。因此，我们必须要学会写材料，尤其是党政机关工作的同志，时刻与公文打交道，必须会写公文，这是我们成长进步的基石。 当然，搞文字是一项非常清苦的工作，也是一项很痛苦的事。要想把文章写好，必须经过长期的磨练和积累。 著名学者王国维说过：“古今之成大事业、大学问者，必经过三种境界”，这三种境界也适用于写文章，尤其是写公文：——昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路，此第一境也。对学问很茫然，不知从何入手。 ——衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴，此第二境也。就是通过潜心钻研，深有所获，已经深深喜欢上这件事。 - 1 - / 20- 1 -
——众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。此第三境也。也是最高境界，达到了融会贯通，登峰造极。 前面讲的是公文写作的三种境界，而公文写作一般也要经过三个过程。 第一步：“花自飘零水自流”——会记流水帐。这也是文字基本功。刚接触公文，没有经验的人，先要学会记流水帐，能把想说的事，用完整的文字表述出来，文字表述准确，语句通顺。这属于搞材料的初级阶段，也算是一项基本功。 第二步：“年年岁岁花相似”——熟悉文章套路。掌握公文的种类，各种公文的要求、格式、特点，能做到熟悉文章套路。知道什么材料用《通知》，什么事情用《通报》；知道如何举例，如何表达观点；能把握不同领导的思想脉络和语言风格等。这个阶段的稿子，虽然上了个层次，但经常会受条条框框限制，八股味很浓，缺乏思想性，这阶段的稿子，很多时候感觉挑不出什么毛病，但也看不出什么特点，感觉很平淡。 第三步：“桃花潭水深千尺”——有思想深度，这是写文章的最高境界。思想是文章的灵魂，一篇文章好不好，就看它有没有思想性。一篇文章只有具有深邃的思想，才会有生命力。因此，要想写出有思想的东西来，必须要加强理论学习，提高理论水平和思维层次。毛泽东同志的文章，为什么都是经典之作，就是其中有他独到的思想。比如《为人民服 - 2 - / 20- 2 -
《机关公文常用排比句大全》 1、常用排比： 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自
身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径、多方位、多渠道、多形式； 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 2、常用短语： 立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为 有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。 3、常用动词： 推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，
公文写作知识汇总
目录 公文写作基础知识 (2) 公文概念 (2) 公文分类 (2) 常用的公文种类 (4) 公文结构 (5) 公文格式 (8) 公文写作与处理 (10) 1、写作基础知识 (10) 2、公文的特点和种类 (10) 3、政府系统的通用公文文种 (11) 4、党政机关的通用公文文体 (12) 5、公文文体与结构常识 (13) 6、公文格式排版规定 (14) 7、公文的稿本 (14) 8、公文写作的基本要求 (15) 9、行文规则 (15) 10、公文写作的语言运用 (15) 11、各种文种的撰写 (16) 12、公文处理的基本原则 (16) 13、收文处理的一般过程 (17) 14、发文处理程序与方法 (18) 15、公文销毁的方式和范围 (18) 公文写作技术规范 (20) 第一专题公文写作基本要求 (20) 第二专题行文规则 (20) 第三专题文稿书写规范 (20) 第四专题公文写作的一般步骤 (20) 第五专题公文的语言特点 (21) 第六专题公文词语的选择 (21) 第七专题公文中特殊事物和概念的表达要求 (22) 第八专题公文修辞 (22)
第九专题公文专用词语 (22) 第十专题公文语言表达的简化 (23) 第十一专题公文中避免歧义的一般方法 (23) 常用行政公文写作技巧 (24) 一、报告 (24) 二、请示 (25) 三、意见 (29) 四、批复 (30) 五、决定 (32) 六、议案 (35) 七、通报 (39) 八、通告 (40) 九、通知 (41) 十、会议纪要 (44) 十一、函 (46) 十二、简报 (48)
公文写作培训班领导讲话 一、充分认识举办公文写作与处理视频培训班的目的和意义当前，我们正处在一个信息化、知识化、全球化的时代。时代的进步，要求我们推进现代化电力的建设进程。水利电业事业要发展，要前进，需要需要拥有高素质的职工队伍，而公文写作与处理是培养高素质职工队伍最基本的技能之一。不断学习新知识，增强自身本领，是我们在座各位都要面临的重大挑战。因此，举办这次公文写作与处理视频培训班，就我们公司而言主要有两个方面的目的和意义：一是公文写作与处理是公司各部门、各企业一项重要的不可或缺的基础性工作，是我们进行工作联系的纽带与桥梁。加强公文写作与处理工作，规范公文运行，提高公文质量和办文效率，对促进企业管理具有十分重要的意义。公文处理运转的好坏直接关系到内部行政管理的效能和企业的窗口形象。公文在我们的企业管理中无处不在，不可或缺，无可替代。我们可以说，在一定意义上离开了高质量的公文写作和处理，工作效率与管理水平难以提高，也无法为企业各项管理活动提供优质、高效的服务。 二是贯彻落实公司《关于**年**职工教育培训工作的实施意见》的要求。加强技能人才队伍建设，完善高技能人才培训体系，是公司职工教育培训工作的重要要求，是实现公司战略目标的需要。目前，1 / 5
我们职工队伍的整体文化水平、综合素质还是偏低，因此，举办公文写作与处理培训班，培养**事业发展需要的知识技能型人才，将促进公司又好又快的发展。 二、对这次学习培训的几点要求 (一)刻苦学习，努力完成学习任务。当前，我们面临的新形势、新任务对同志们提出了越来越高的要求。因此，必须紧跟时代脉搏，不断学习和更新知识，提高自身的素质和能力水平。只有这样我们才能在工作中有效地分析和解决实际问题，把各项工作不断向前推进。首先要珍惜这次的培训机会。大家既来之，则安之，在培训时沉下心来，做好笔记。其次要用心学习。学习是一件苦差事，没有一股子钻劲、挤劲，是很难深入学下去的。第三要取得好的学习效果。大家在学习培训过程中，要拿出学生时代的学习劲头，脚踏实地，刻苦钻研，认真思考，全面领会，取得较好的学习效果。 (二)学以致用，发扬理论联系实际的学风。学习的目的在于提高自身素质、提高解决问题和分析问题的能力，更好地履行工作职责。因此，要发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际。这次培训班给大家讲课的老师既有丰富的实践经验，又有深厚的理论功底和造诣，大家可以就理论前沿以及实践中的问题，与他共同探讨，也可以互相交流工作中的经验和体会，把我们所学的理论知识运用到实际工作中去，实现理论与实践的有机结合。 (三)严肃纪律，服从组织，提高学习培训实效。无规矩不成方圆， 2 / 5
公文写作常识讲稿 各位部长、主任，姐妹们： 大家下午好！ 今天能够在这里和大家一起交流公文写作知识，我感到非常高兴。首先要感谢集团公司工会女职工部给我提供这样一个平台，同时也要感谢大家，在百忙中抽出时间参加这个讲座。 开办巾帼大讲堂，是女职工素质提升工程的重要举措之一。在今年年初的淮北矿业女职工工作安排意见中，就提出要发挥“巾帼大讲堂”的平台作用，开展高层次培训。通过开办形势任务、心理疏导、应用文写作、中国传统文化探源、魅力女性塑造等方面的课程，引领女职工的学习方向，开拓女职工视野。 今天我和大家交流的是《公文写作常识》，这堂课可能要比较枯燥一些。因为公文本身就是一种实用文体，不像文学作品那么感人。但是，作为应用文体，我们却时时刻刻也离不开它。它是社会生活中应用最为广泛的文体，办理某件事，处理某个问题，开展某项活动，交流某些经验，都需要通过公文才能有效的完成。所以尽管枯燥一点，我们还是有必要探讨下去。 我们先讲第一个问题：《公文概述》。 公文，是处理或联系公务的文件。它属于应用文范畴，
一般指各类机关在管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的，具有传递信息和记录作用的载体。它也是处理各类公务的重要工具。 大家知道，诗歌起源于劳动，文章产生于应用。我国最古老的诗歌《弹歌》，就八个字：“断竹，续竹，飞土，逐肉。”大意是：砍下竹子，做成弓箭，射出土弹丸，猎取野兽做美餐。这是一首远古民歌，反映了原始社会狩猎的生活。《弹歌》选自《吴越春秋》，东汉赵晔编写。还有汉乐府民歌《采莲曲》：“江南可采莲，莲叶何田田。”朗朗上口，情景交融，给人以审美享受。 公文就不一样了。翻开《古文观止》，晁错《论贵粟疏》、诸葛亮《前出师表》、魏徵《谏太宗十思疏》、史可法《请出师讨贼疏》、康有为《公车上书》等，读起来特别枯燥。还有古代朝廷宣布诏书，开头是：“奉天承运皇帝诏曰”；结尾是：“布告天下，咸使闻知”都有严格的文章格式。 说到公文的产生与发展，有一位女子不能不提。她就是被人称为“巾帼首相”的上官婉儿。在中国古代十大才女之中婉儿与众不同的是，她不仅是一位女诗人，她还是唐代一位杰出的女官员，专门为武则天掌文诰，起草朝廷的文书。上官婉儿(公元664－公元7XX年)，是陕州陕县（今属河南）人。她的祖父上官仪是唐代名臣，麟德元年也就是婉儿刚刚出生的那一年，上官仪因替高宗起草将废武则天的诏书，被
公文写作专题辅导讲稿培训稿 作为党务工作者，党建信息撰写的能力显然必不可缺。想要提升写作能力，高效输出有质量的稿件，就从掌握这三大要领入手。 （一）摸透党建信息稿的特点，党建信息，顾名思义，就是在党务活动中产生的信息，是指客观反映党务工作进度、遇到的有关问题或者提供党建工作经验以及决策性建议的信息。它具有宣传、协调、交流、引导的作用。相比其他公文，党建信息稿文体短小、内容集中，具备独有的内部性和深刻性。 写好党建信息稿，前提是把文稿的几种类型烂熟于心。只有摸清特征和要求，写作起来才能因地制宜，随心所欲。党建信息稿的类别，主要分成以下三方面。 1.动态简讯类。所谓动态，就是变动性较强，更新频率高。这类信息稿的范围比较广，涵盖了会议精神、工作汇报、思想动态、政策解读等内容，注重客观性、时效性，要求善于捕捉、快速成稿、实事求是，如《扎实推进基层党组织标准化示范点建设》《“主题党日+”激活基层党建“神经末梢”》。 简讯类的文稿写作，基本构成有五大要素：时间、地点、人物、事件和结果。有的撰稿者可能觉得会议、工作等类型的信息枯燥无味，
没什么值得一写。其实不然，它的要领就在于“新”，学会挖掘新观点、新角度，依旧能写出特色。这就好比做饭炒菜，同样的食材也可以翻出迥异的花样。 创新的产生并不是无迹可寻，它源于日常的积累，在平时多注重政策、理论的多层次研究，抓住执行中的“空白点”“热点”“难点”，久而久之，厚积薄发，作时灵感自当如泉涌，转化成文稿里的亮点。 2.追踪调研类。这类信息稿虽然相比之下更为少见，但是意义深远。它重在对于政策落实、工作部署、问题研究等情况进行捕捉整合，反映发展变化规律，形成汇总分析，具备长期的参考价值，如《对基层党建信息化建设的专题调研》。 由于追踪和调研都有特定的对象，这类文稿的主动性和目的性较强，时间持续也被拉长，可以针对日常党建工作中遇到推进难度较大的项目重点开展，以便后续问题的有效解决，或者挖掘典型事例、有代表性的话题作为切入点，有利于进一步把握全局，审时度势，正确决策。 3.建设经验类。这类信息稿基本都是干货满满，主要涵盖了走向预测、趋势分析、导向意见、经验见解等内容，要求观察敏锐，及时抓热点和苗头，具备一定的前瞻性，侧重指导性、实用性、启迪性，如《“三大举措”全面落实基层党建工作责任制》。
公文写作培训主持词 公文写作培训主持词 主持词可以采用和历史文化有关的表述方法去写作以提升活动的文化内涵。在现在的社会生活中，主持人的需求越来越高，那么我们该怎么去写主持词呢？下面是小编帮大家整理的公文写作培训主持词，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 公文写作培训主持词1 同志们：今天上午的培训课，大家精神专注，秩序良好，气氛活跃，培训收到了良好的效果。希望大家再接再厉，在下午的学习中继续保持良好势头，静下心来认真听讲，做好学习笔记，确保培训取得实实在在的效果。下面，请xx就公文写作为大家授课。xx教授，硕士生导师，（个人介绍）。工作以来，先后在《xx 日报》、《中国xx报》、《xx日报》、《xx青年报》、《xx时报》、《xx日报》等发表新闻作品30余篇。xx教授既是领导，又是专家学者，有着深厚的理论功底和丰富的实践经验，在公务繁忙之际又特意抽出时间赶来给我们作专题辅导，使我们倍受感动，让我们以热烈的掌声欢迎X教授授课！刚才X教授用丰富的理论知识，生动的案例，深入浅出的为我们作了公文写作的专题辅导，对系统地学习公文知识，提升公文写作水平起到重要的指导作用，让我们再次以热烈的掌声感谢X教授的`授课！接下来，请xx为大家授课。（个人简介）。我们该如何把握当前的新形势下教育文稿写作技巧，相信陈书记的讲课能够带给我们启迪和思考。让我们以热烈的掌声欢迎xx授课！…… 今天培训的内容已全部结束，让我们再次以热烈的掌声对各位老师的授课表示衷心的感谢！同志们，今天的培训会上，xx做了重要讲话，语重心长，寓意深远；xx，xx，xx分别就教育宣传及媒体应对、公文写作、教育文稿写作等内容进行了授课，思路独到新颖，讲解深入浅出，有高度、有深度、有广度，水平非常高，使我们学习的通知受益匪浅，感受颇深。参加学习的同志都是各县区、管理区办公室的负责同志和业务骨干，身居机关运转的中枢，大家平时工作都很忙，都很珍惜这次难得的学习机会，能够很好地调整心态，尊重老师，当好学生，坐得住，听得进，记得认真，充分体现
公文写作培训 公文的特点和要求 一、公文的特点:实用性 ?与文学写作的不同:目的性 ?与其他公务文书写作的不同:通用性 ?与私人文书写作的不同:规范性 “才冠鸿笔,多疏尺牍”(刘勰<文心雕龙>书记>) 二、公文的要求: ?准确:真实反映客观现实(内容) ?简洁:以最少的文字包含最多的信息(语言) ?得体:适应不同文种的需求(文体) ?庄重:严肃的法定文书(文风) ?质朴:不以文辞之美为追求(修辞) 三、公函的写作 ?函的来源：古代公文（公牍）写好后，再加一个木片，称为“检”（封面），”检”中间的下凹部分为”函”。后来指整个公文（信函，函件). ?函的性质：商洽性，典型的平行文。 ?函的古称：关、刺、牒、移。 ?函的用途：平行和不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 ?函的特点：应用广泛，单纯具体，格式灵活。 公函的写作
?函的种类：询问答复，商洽，请求批准，告知 ?函的格式： 1.询问函（请求函）：写法靠近请示，行文方向为同级主管部门。 2.答复函（审批函）：写法靠近批复，行文方向为同级。 3.告知函：写法靠近通知，行文方向为同级。 4.商洽函：典型的平行文，用语应平等礼貌，商量征询。 ?注意事项：直陈其事，语言的分寸感 公函的写作 ?商洽函的范例：《关于商洽代培统计人员的函》 某大学： 得悉贵校将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。国务院《关于加强统计工作的决定》下达后，我厂曾打算集训现职统计人员，但由于力量不足，未能实现。现在贵校决定举办讲习班，我厂拟派10名统计人员随班学习，请你们代培。如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。代培费用由我厂如数拨付。盼予复函。 某厂 一九九六年四月三日
如何学好自考《公文写作与处理》课程 《公文写作与处理》对于大多数没有机关工作经验的自考朋友们而言，无论是掌握其基本知识，还是参加技能实训，都有一定的难度。随着新公文处理法规和国家行政机关公文格式标准发布实施，2005年使用了新版《公文写作与处理》教材。自考朋友们想尽快掌握课程并考出好成绩，就要正确认识本课程的特点，掌握教学所要求的基本技能，明确学习方法，善于从他人的经验教训中汲取营养。解决好这些问题，学习可获事半功倍之成效。 正确认识课程的特点 《公文写作与处理》是高教自考秘书专业的主干专业课程之一，属于秘书专业考生应当学习和掌握本专业核心知识与技能的重要组成部分。它的突出特点包括实践性和规范性两个方面。 与许多理论性较强的学科、课程相比，《公文写作与处理》的理论色彩比较淡薄。它以丰富多彩的机关工作为实践基础，紧密结合文秘工作实际，研究各级各类社会组织在公文拟写、办理和管理方面的基本规律、实践经验、操作规范和具体方法，其初衷是提高社会组织办文工作的质量与效率，终极目标是为领导决策提供直接的辅助服务和优质高效的信息支持。因此，学习和研究《公文写作与处理》必须充分考虑其实践性（即应用性）的特点，教与学双方都要紧密联系办文工作的实际，既要从应用的目的出发，又要将学习到的知识和操作要领应用到办文工作的实践中去，决不能“死”学。 《公文写作与处理》的规范性，表现在党和国家建立并实行了一系列公文写作与处理方面的法律规章或技术标准。例如，行文时如何选用文种、发文与收文的办理程序、对外行文的基本规则等，在党政机关的公文处理法规中都有统一和明确的规定，任何社会组织、社会组织的领导者和国家公务人员在公文写作与处理过程中都不得超越法律法规和国家标准而另搞一套。 本教材第二版的修订工作，正是在新的公文处理法规和国家行政机关公文格式标准发布实施这个背景下启动并完成的。此外，在贯彻实施公文写作与处理的法律法规过程中，许多社会组织结合工作实际，制定了一系列切合工作需要、行之有效的规章制度以及大量约定俗成的操作要领。无论是法律意义上的规范，还是在实践经验基础总结提炼的操作要领，都为文秘人员提高公文写作与处理的质量和效率，提供了有力的保障。 从学习的角度来看，规范性强的特点要求教与学双方都要认真学习和深刻领会有关规范，并在公文写作与处理工作中严格遵守这些规范。 掌握教学所要求的基本技能 掌握公文写作与处理的基本技能，是本课程考核内容的重要组成部分。根据课程特点，考生应当掌握的基本技能大致有以下几个方面。 一、根据给定素材，规范地拟写公文标题 这是文稿起草的起点，可以单独出题考核。答好这类题目的关键是要准确理解素材，确定公文主题（事由），恰当地选用文种。在文字表达方面要准确、简明，在标题结构方面要符合“发文机关＋事由＋文种”的规范要求。 二、根据给定素材或条件，起草公文 这种题目具有很强的综合考查功能，可以考核考生阅读理解、分析判断、解决实际问题的能力和文字表达能力。答好这类题目，首先，要搞清所写文种在写作格式方面的要求，准确书写公文格式的各要素；其次，要把握好正文结构，多数文种要安排导语、主体、结尾三个部分。导语部分主要说明行文目的和行文根据，简明扼要地表达出主旨；主体部分通常表达干什么、为什么干、怎样干等内容；结尾部分要恰当地运用公文术语，准确表达行文要求。
2017年公文写作基础知识讲座讲稿 培训班的各位学员，大家好！ 我叫XXXX，是XXXXX。按照党委的统一安排，今天我在这里与大家共同学习探讨公文写作方面的知识。 在讲座正式开始之前，我们先看看几位伟人对于公文写作的重要论述。毛主席说：“我是党的文书”。（连毛主席这么伟大的人物都这么说，可见文书工作的重要性）小平同志说：“拿起笔杆子是实行领导的主要方法”。（看来要想当领导，没有点文字功底是不行的）习总书记说：“文风与党风同社会风气是紧密相连的”，“党风决定文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。由以上论述，我们能体会到党和国的领导人对于公文写作的重视。在毛泽东同志的光辉著作中，有许多是毛泽东同志作为中央的主席亲笔为党中央、中央军委等起草的文件和电文。周恩来同志也为党中央起草过许多重要文件。建国以后，百废待兴，周总理虽然日理万机，但对于他所经手的文件，总是逐字逐句一丝不苟地反复斟酌修改。其他老一辈革命家在起草文件时，也总是以高度的负责精神和极端严肃认真态度去进行写作，为我们树立了光辉的典范。 下面，我的讲座正式开始。
第一章公文概述 第一节公文的含义 公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文（也就是我们常说的文件）。 第二节公文的分类 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。 公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。 公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象
公务员公文写作与处理知识讲解(一) 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)转自环球网校 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 2、公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： (1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 (2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类
(3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 (4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 (5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 (6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3、政府系统的通用公文文种：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、会议文件。 (1)规范性文件：条例、规定、办法。转自环球网校 条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。 规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。 (2)领导指导性文件：命令、决定、指示、批复、通知、通报。 命令(令)。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。 决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。
公文写作培训班主持词 公文写作培训班主持词【篇一】 我们的培训活动马上开始，请同学们将手机调至静音或关闭状态，谢谢大家的配合。 尊敬的各位学长学姐和亲爱的同学们： 大家晚上好! 我是山西大学计算机与信息技术学院团委学生会组织部干事刘瞳，很荣幸担任本次活动的主持人。本次举办的是山西大学计算机与信息技术学院团委学生会公文培训活动。公文即公务文书，了解公文的基本特点和一般格式，有利于掌握快速的写作变化，提高日常公文写作的能力。希望通过这次系统的公文培训活动，能够使大家在实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达决策等方面逐步走向科学化、规范化、制度化。 下面首先由我为大家介绍出席本次活动的嘉宾与学生会干部：他们是：(留出时间，嘉宾与同学致意) 山西大学学生会宣传部副部长、兼山西高校传媒联盟采编部部长张仕林同学 山西大学计算机与信息技术学院团委学生会分团委副书记史欣蕊同学、 山西大学计算机与信息技术学院团委学生会主席高虹雷同学、常务副书记张晋钟同学、
副主席兼电脑义疗服务中心主任马俊同学、 副主席兼博雅新闻中心主编宋达同学、 副主席兼博雅新闻中心副主编梁轲同学、 副主席孙纾荣同学、 副主席方关亘同学。 欢迎他们的到来! 下面我宣布山西大学计算机与信息技术学院团委学生会公文培训活动正式开始! 首先有请山西大学计算机与信息技术学院团委学生会主席高虹雷同学为公文培训整体活动致辞。大家欢迎! 感谢高主席的精彩发言。 下面有请张仕林同学讲解公文写作技巧，大家欢迎! 感谢张仕林同学的精彩讲解。 下面有请任湘石同学和刘瑞琪同学讲解日常礼仪及工作礼仪。好的，感谢任湘石同学和刘瑞琪同学的精彩讲解。 为了感谢三位嘉宾在百忙之中前来参加我院的公文培训活动，我们特地准备了计科义疗技术部制作的维修光盘，送给三位嘉宾。 有请高主席为三位嘉宾送上纪念品。 请三位嘉宾与主席团合影留念。 好的，让我们再一次用掌声感谢三位嘉宾的到来。
公文写作培训班主持词 公文培训不仅有利于迅速提升公文质量，统一办公规范，降低行政成本，提升工作效能，还能及时贯彻上级机关对于公文工作的新要求，有着极为重要的现实意义。下面是给大家整理的公文写作培训班主持词，仅供参考。 公文写作培训班主持词【篇一】我们的培训活动马上开始，请同学们将手机调至静音或关闭状态，谢谢大家的配合。 尊敬的各位学长学姐和亲爱的同学们： 大家晚上好! 我是山西大学计算机与信息技术学院团委学生会组织部干事刘瞳，很荣幸担任本次活动的主持人。本次举办的是山西大学计算机与信息技术学院团委学生会公文培训活动。公文即公务文书，了解公文的基本特点和一般格式，有利于掌握快速的写作变化，提高日常公文写作的能力。希望通过这次系统的公文培训活动，能够使大家在实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达决策等方面逐步走向科学化、规范化、制度化。 下面首先由我为大家介绍出席本次活动的嘉宾与学生会干部：他们是：(留出时间，嘉宾与同学致意) 山西大学学生会宣传部副部长、兼山西高校传媒联盟采编部部长张仕林同学 山西大学计算机与信息技术学院团委学生会分团委副
书记史欣蕊同学、 山西大学计算机与信息技术学院团委学生会主席高虹雷同学、常务副书记张晋钟同学、 副主席兼电脑义疗服务中心主任马俊同学、 副主席兼博雅新闻中心主编宋达同学、 副主席兼博雅新闻中心副主编梁轲同学、 副主席孙纾荣同学、 副主席方关亘同学。 欢迎他们的到来! 下面我宣布山西大学计算机与信息技术学院团委学生会公文培训活动正式开始! 首先有请山西大学计算机与信息技术学院团委学生会主席高虹雷同学为公文培训整体活动致辞。大家欢迎! 感谢高主席的精彩发言。 下面有请张仕林同学讲解公文写作技巧，大家欢迎! 感谢张仕林同学的精彩讲解。 下面有请任湘石同学和刘瑞琪同学讲解日常礼仪及工作礼仪。好的，感谢任湘石同学和刘瑞琪同学的精彩讲解。 为了感谢三位嘉宾在百忙之中前来参加我院的公文培训活动，我们特地准备了计科义疗技术部制作的维修光盘，送给三位嘉宾。 有请高主席为三位嘉宾送上纪念品。
单位常用公文写作培训班讲稿(提纲) 公文写作讲课提纲工作 1.公文的涵义。 2.写作目的。 3.文职人员的基本素质。 4.公文写作的基本要求。 主题。称呼。 正文。 字体符号 落款日期 校对拟制人 审核人批准人 用印印数 登记抄报 抄送分发 签收受控 5.文字排版 公文作要点 一、法定公文及其作用
1、法定公文的涵义 公文是法定的机关按照特定的体式，经过一定处理程序制成，用以表达自己的法定意愿和办理各种公务时使用的书面文字材料。 2、法定公文的作用 法规正策令作用领导指导作用联系协调作用 宣传教育作用凭证依据作用 二、法定公文的作用 1.开头和结尾 开头。虽然形式不拘一格，但都是开门见山、单刀直入地道出行文的主要内容，为其定好调、划好框、铺好底，避免含蓄委婉、兜圈子、戴帽子。这是公文开头的突出特点。它大体有以下几种形式： 根据式，开头简约交代行文的依据，以示公文的法定权威和约束力，一般常用“根据”、“遵照”、“按照”等介词标引。 目的式。开头直接用“为”、“为了”等介词标引，以表明行文的目的、意图、
决心和态度。 引用式。开头引用有关法规法令、上级指示精神、下级来文作为行文的依据，如请示、报告、批复、指示、复涵等。 原因式。开头用“由于”、“鉴于”等介词，扼要交代公文制发的原因，以表明制发公文的合理性与必然性。 日期式。开头用“最近”、“近来”或者具体的年月日，以点明某事发生的时间。 背景式。开头直接交代某事发生的时代背景以及必要性、重要性，作为撰写公文的缘由。 结论式。把对某事调查的结论写在公文的开头，点明主旨。结尾。是一篇公文的有机组成部分，也是一篇公文思路发展的必然结果。公文的结尾方式一般有以下几种： ①总结式。对全文主旨作进一步概括和归纳，给读者一个总的印象，如报告、意见等。 ②强调式。对全文主旨的意义、目
公文写作培训讲话稿 【篇一：姚秘书长公文写作培训班讲话】 在公文和新闻写作培训班上的讲话 姚鸿健 （2015年2月9日，根据录音整理） 我在发言之前，想说两个意思。第一意思，我今天这不是讲课，只 是想谈一个我的工作感悟和体会，只是我个人看法，提供给大家； 第二个，我们今天活动的主题是文字有关，我强调一点，我今天讲 的内容和文字有关，但又不是文字问题。因为从我的体会来看，要 做好文字工作，不仅简单是文字自身技巧的问题。刚才，傅书记讲 了一些目前官场上的问题和认识误区，我都很赞同这些看法。要做 好一个文字秘书，我认为关键的是两条：第一条，你得正确的认识 文字工作，就是说要做好文字工作，首先你得具有领导的思维方式。因为你写的文字是公文，公文当中重要的方面是起草指导文件和领 导讲话，而不管是代表一级组织起草指导文件还是领导讲话，实际 上都是领导决策问题。不要小看我在这趴桌子写这两页文件，实际 上你是代表一级组织的决策。这个文件一旦被领导签发了，他就代 表了一级组织的决策。所以，我说要当好一个文字秘书，最重要的 是你有领导决策的思维方式。在市委办公室，他们秘书起草讲话， 我就跟他们强调，在起草之前一定要把心态调整好，调整到书记这 个角度。也就是说你在起草这个领导讲话的时候，你不是一个文字 秘书，你是市委书记。站在市委书记的角度来讲，当前我 - 1 - 们威海最突出的问题是什么，最应该抓的问题是什么，我们抓的突 破口在哪里，你只有把心态调整到这个高度，那么你才有资格起草 这个讲话。 第二条，做文字工作很辛苦，所以必须舍得付出。外国人讲，中国 的公务员加班加点，我接触过的韩国公务员说，威海的公务员比韩
《公文写作与处理》练习题 一、判断题 1、规我国党政机关公文处理的法规性文件是《党政机关公文处理工作条例》（√） 2、只有依法成立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织或法定代表人，才能充当公文的作者。（√） 3、党政公文一般不具有法规功能。（╳） 4、公文标题一般由发文机关、公文主题、文种三部分组成。（√） 5、附件是对文件容起说明和补充作用的文字材料，主要包括随文转发、报送的文件，随文转发的规章、制度，以及文件中的报表、统计数字、人员等。（√） 6、向上级机关请示只写一个主送机关。（√） 7、联合行文成文时间通常以首位领导人签发的时间为准。（╳） 8、公文签发是对公文发行责任的一种确认，必须在公文正本上标注清楚。（╳） 9、公务文书行文必须遵循准确选择文种、不要越级行文、党政分开行文的原则。（√） 10、通知可用于同级或不相隶属机关的往来，大多是下行文，也可用于上行文。（√） 11、意见可用于上行文、下行文和平行文。（√） 12、通知是要求受文单位了解、协助、执行和办理的知照性公文，使用频率最高。（√） 13、在上下级机关的公务活动中，绝对不能用“函”这个文种。（╳） 14、调查报告可以帮助人们理智地认识事务，客观评价工作中的得失功过。（╳） 15、收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等步骤。（√） 二、单项选择题 1、下列公文，属于平行文的是（ B ）。 A、决定 B、通报 C、函D批复 2、下列公文属于公布文件的是（ A ）。 A、公报、公告 B、通知、公函 C、通知、通告 D、通告、通报 3、下列公文属于指挥性公文的是（ A ）。 A、意见 B、条例 C、规则 D、通报 4、下列公文属于知照性公文的是（ C ）。 A、批复 B、报告 C、通报 D、条例 5、下列公文属于报请性公文的是（ C ）。 A、公报 B、公告 C、请示 D、纪要
公文写作讲座讲稿 一、公务文书分为三大类： （一）事务文书： 指机关、团体、企事业单位在日常公务活动中形成和使用的文书。如：工作计划、工作总结、述职报告、证明信、介绍信、函、规章制度、会议记录、大事记、会议纪要、调查报告、简报、守则、操作规程、请柬、须知、公约、议案、办法、工作要点、实施细则、聘书、祝词、悼词、讣告、喜报、海报、启事、声明等等。 （二）专用文书： 指各专门机构在各自的专职工作中形成和使用的文书。如：1、外交文书：国书、护照、签证、条约、议定书、照会、备忘 录、最后通牒等； 2、司法文书（司法机关在执法活动中形成和使用的文书）：起诉 书、判决书、裁决书、调解书、笔录等； 3、经济文书：广告、经济合同、各种帐簿等；其中经济合同虽 然以经济为内容，但已为机关、团体和企事业单位普遍使用； 4、科技文书：实验报告、技术鉴定书、专利申请书、诊断书等。（三）公文： 指机关、团体、企事业单位根据各自的职权范围、隶属关系制发的具有法定效力和规范体式的文书。常用的有决定、决议、通告、通知、报告、请示、批复、函等。
二、公务文书的书写格式： （一）公文 根据2001年1月1日起执行的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文的种类主要有：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。这类公务文书的主要特点是具有法定效力，具体说来具有以下几个特点： （1）体现制发机关意志。公文的制作者（或称作者）是机关而不是个人。所以它所提出的意见、反映的情况、发出的指令等不是代表个人，而是集体意志的体现。正因为如此，它才具有法定效力，也正因为如此，它的成文必须履行规定的程序。即起草公文应当完整、准确地体现领导的意图，重要的公文应当由领导人亲自动手或主持、指导；公文稿应由本单位办公室部门进行校核；最后由本单位领导人审批签发并加盖公章。 （2）需要行文。凡公文成文后，都不只是用来存档备查的，而是要根据各自隶属关系和职权范围行文。因此，公文又有下行、上行和平行的区分。 （3）需要办理。发文与收文都必须按规定程序进行办理。发文的程序主要有：拟稿、审核（再拟稿、再审核）、签发、排印、核对、发文；收文的主要程序有：签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等；最后要立卷、归档。这是一项很严肃的工作，按国家相关条例规定，收文单位如不按规定办理公文，或推委、或阳奉阴违，要受到法纪处分的。