管理的体制
事业单位概况专项练习题 （ 1） 《公共基础知识》之事业单位概况试题
一、单项选择题
1. 事业单位登记管理是一种（）行为。
A. 行政管理
B. 公共服务
C. 公共管理
D. 行政执法
2. 我国的事业单位登记管理是实行统一领导、（）
A. 统一登记
B. 分级登记
C. 灵活登记
D. 备案
第一节事业单位概述 一、事业单位的概念：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技，文化，卫生等活动的社会服务组织。 二、事业单位的特征：提供公共服务；属于非公共权力机构；属于知识密集型组织；经费来源的国家化；事业单位范围的广泛性 三、事业单位的分类：（理解）按社会功能；承担行政职能；从事生产经营活动；从事公益服务四益一类和公益二类 四、事业单位存在的社会基础主要有：满足公共需要；弥补市场缺陷；节制政府失灵；防止契约失效；弥补志愿不足 第二节事业单位人事管理制度 一、事业单位人事管理制度概述 事业单位的人事管理制度是指各级各类事业单位的人事部门对事业单位人员进行管理的一系列法规、制度、和措施的总称，它包括事业单位人员的录用、考核、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理的规定。 事业单位人事管理坚持党管干部、党管人才原则，全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理 二、事业单位人事管理制度的特征 1.国家是事业单位真正的用人主体 2.不存在独立的事业单位人事制度 3.事业单位工作人员与国家的任用关系属于公职关系 三、事业单位人事管理制度的内容 （一）岗位设置管理制度 1.事业单位岗位设置管理原则5点 2.岗位类别3点 3.岗位设置权限3点 （二）公开招聘和竞聘上岗制度 1.公开招聘的范围，原则和程序 2.竞聘上岗内部竞聘 （三）聘用制度要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度 （四）工资福利和社会保险 （五）培训制度 （六）考核制度 （七）奖励和处分制度 （八）人事争议处理 （九）法律责任
《公共基础知识》之事业单位概况练习(2) 一、单项选择题 1.国家为了( )目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 A.人民利益 B.社会利益 C.社会公益 D.国家公益 2.我国事业单位的举办主体是( )。 A.国家机关 B.国有企业 C.社会团体 D.地方政府 3.( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征。 A.行政性 B.社会性 C.服务性 D.实体性 4.事业单位基本的社会职能是( )。 A.提供事业产品及专业服务 B.提供社会消费品 C.协助政府进行行政管理 D.参与社会公益事业 二、多项选择题 1.下列机构属于事业单位的是( )。 A.教会学校 B.防疫站(所) C.公路养护段(站) D.人才交流中心 2.按资金的来源进行分类，事业单位可分为( )。 A.全额拨款事业单位 B.差额拨款事业单位 C.生产经营事业单位 D.自收自支事业单位 3.以下属于事业单位的特点的是( )。 A.公益性 B.社会服务性 C.实体性 D.营利性 4.事业单位存在的社会基础是( )。 A.市场调节的失灵 B.公共事务的需要 C.政府调控的补充 D.计划经济体制的产物 5.下列属于具有一定经济效益的公益性事业单位有( )。 A.广播电视台 B.出版社 C.房产管理 D.从事应用技术研究科研院所 参考答案及解析 一、单项选择题 1.C[解析]事业单位的概念是：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 2.A[解析]我国事业单位的举办主体是国家机关。 3.D[解析]实体性是事业单位与社会团体得以区别的基本特征，因为社会团体是由个人会员或单位会员组成的松散型的社会组织。 4.A[解析]事业单位是专门从事为国家经济建设和社会发展提供公共服务的社会组织，其目的在于发挥支持、保障和促进作用，满足公民日益增长的物质和文化生活需要。 二、多项选择题 1.ABCD[解析]略 2.ABD[解析]略 3.ABC[解析]事业单位的设立宗旨决定其不具有营利性。 4.ABC[解析]“事业单位”是我国计划经济体制下特有的概念，但并非是计划经济的产
一、单选题(单选题)共20 题 1、按照社会功能可将现有事业单位划分为：( )三个类别。（本题分数:3 分） 存疑 A、全额拨款、财政补贴、自收自支 B、承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务 C、公益性、准公益性、经营性 D、社会公益型、技术与中介型和生产经营型 2、事业单位改革的目标是：到2020年，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色( )服务体系。（本题分数:3 分）存疑 A、政府 B、公益 C、市场 3、《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出：以( )作为事业单位的分类依据。（本题分数:3 分）存疑 A、经费来源 B、社会职能 C、管理方式 4、在事业单位受聘人员对相关处分有质疑时，可以依据相关争议仲裁条款进行申诉，一般申请复核、申诉、再申诉的时效期为( )天，针对特殊案件可适当延长。 （本题分数:3 分）存疑 A、10天 B、15天
C、20天 D、30天 5、事业单位人事制度改革最大的变化是将事业单位与职工确定为( )关系。（本题分数:3 分）存疑 A、合同 B、终身雇佣 C、短期雇佣 6、事业单位改革要坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务( )。（本题分数:3 分）存疑 A、提供主体多元化和提供方式多样化 B、提供主体的规范化和提供方式多样化 C、提供主体的多元化和提供方式规范化 D、提供主体单一化和提供方式多样化 7、事业单位适用( )合同。（本题分数:3 分）存疑 A、劳动 B、劳务 C、聘用 8、专业技术岗位划分为( )。（本题分数:3 分）存疑 A、正高级、副高级 B、正高级、副高级、中级、初级 C、高级、中级、初级 9、今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和( )事业单位。（本题分数:3 分） 存疑
基本情况简介 基本情况： XXX是于1991年2月7日，经陈仓区（原宝鸡县）编委“宝县编发（1991）03号”文件，批准成立的具有独立法人资格“经费实行自收自资”的副科级事业单位，该站现有正式编制5人（其中：中级职称4人，初级职称1人），法人代表：晁榛。 二、具体职能： “XXXXXX号”文件批准“XXX”承担以下具体职能：1.承担全区乡镇企业的技术服务、技术咨询和员工培训工作任务。2.对全区乡镇企业的专业技术人员任职资格进行评审与申报工作。3.对全区乡镇企业新“星火计划”项目的实施，产品的开发、引进进行可行性研究。4.为全区乡镇企业经济联合提供服务，会同有关单位对乡镇企业新项目、新产品的投产进行技术鉴定。5.对乡镇企业的质量管理和标准计量工作进行考评。6.对乡镇企业的出口创汇产品、引进外资等工作进行业务指导。7.会同有关单位对乡镇企业的污染治理工作进行业务指导和技术指导。 三、服务情况 XXX，在各有关部门及企业的大力支持下，通过积极实施中小企业员工培训、开展中小企业技术服务、组织中小企业参加各级各部门举办各项活动等形式，最大限度地为我区中小企业提供
快捷、方便、高效、全方位的服务，着力为中小企业在生产经营、项目建设、可研分析、人才交流等方面做好服务工作。开展了一系列健康有益的活动和服务于中小企业的各项工作。 曾先后组织开展了以提高全区中小企业员工素质，树立和培育学习型企业、知识型人才为主题的“中小企业大讲堂”、“中小企业员工培训”；以切实服务于我区中小企业，着力解决全区中小企业在经济发展和企业经营与管理方面存在问题为主题的“中小企业专家咨询会诊”；以改善中小企业与有关部门关系，切实拉近企业与金融机构之间距离为主题的“银企项目对接会”、“融资贷款报告会”；以大力推介我区中小企业，宣传全区中小企业整体形象为主题，组织企业积极参加省、市、区及其有关单位举办的各类会议、各种经贸展示活动等，极大的增进了我区中小企业与外地企业的沟通与合作，密切了全区中小企业与外地企业间的关系。此外，还积极配合区中小企业局做好有关服务于企业的各项工作，并开展了一系列活动。 服务业绩 XXX自成立以来，在社会各界以及上级主管部门和有关单位的大力支持和协助下，通过积极开展各类技术服务、技术咨询、职称申报、技术培训、项目可研、会计咨询、财务审计等工作，分期、分批、分区域、分专业等形式，以及组织专家教授开展讲座培训、现场咨询会诊，采取企业现场培训与基地集中培训相结
行政事业单位财务情况（一） 表号：D01 制定机关：国家测绘地理信息局 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制〔2012〕109号 有效期至：2014年10月29日填报单位：201 年计量单位：万元
单位统计负责人（主管领导）：填报部门：部门领导： 填报人：联系电话：报出日期：201 年月日 指标解释： 上年结转和结余指单位上年结转本年使用的基本支出结转和结余、项目支出结转和结余和经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
本年收入合计指单位本年度取得的全部收入。 财政拨款收入指中央财政和地方财政本年拨付给测绘部门的经费。 基本经费收入指保障行政事业单位正常运转、完成日常工作任务所需要的基本经费。 人员经费指单位用于人员的工资福利与对个人和家庭的补助支出经费。 离退休经费指单位用于离退休人员的经费。 住房改革经费指单位用于住房改革的经费，包括购房补贴、住房公积金和提租补贴。 日常公用经费指单位用于购买商品和服务的经费。 项目经费收入指行政事业单位为了完成特定职能任务和事业发展目标所需要的经费，包括经常性项目经费和一次性项目（专项）经费。 基础测绘项目指为建立全国统一的测绘基准和测绘系统，测制国家基本比例尺地形图，采集各种要素的国家基础地理信息数据，相应数据库的建设、维护与更新，地理信息成果的推广应用等。 中央指中央财政用于基础测绘项目的拨款。 地方指地方财政用于基础测绘项目的拨款。 航空摄影项目指用于各种比例尺的基础航空摄影、遥感影像数据购置，以及相关的技术设计与业务管理等项目。 测绘专项主要指专项测绘地理信息项目，如海岛礁测绘、灾后重建等项目。 事业收入指测绘地理信息事业单位对外承接测绘工程、提供测绘劳务等所取得的收入，包含纳入预算管理的行政事业性收入、从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金。 地理信息开发指地理信息开发的收入。 经营收入指测绘地理信息事业单位在专业业务活动及辅助业务活动之外开展的非独立核算经营活动所取得的收入，包括房屋租赁收入、仪器经销租赁收入、广告收入等。 其他收入指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括资产处置收入、投资收益、利息收入、捐赠收入等。 资产处置收入指测绘地理信息事业单位对国有资产产权进行转移及核销所取得的收入，包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等各类国有资产的出售、转让、置换差价、报损、报废残值变价等收入。 本年支出合计指单位本年全部支出。 工资福利支出指单位支出的在职职工和编制外长期（一年以上）聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的工资福利支出。 商品和服务支出指单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出），包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的商品和服务支出。 取暖费指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、取暖聘用临时工的工资、燃料节约奖以及由单位支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的取暖费。 差旅费指单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费，干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补助等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的差旅费。 出国（境）费指单位工作人员因公出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的出国（境）费。 劳务费指支付给单位和个人的劳务费用，包括临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的劳务费。 工会经费指单位按规定支出的工会经费，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出
四川省省属事业单位公开招聘工作人员 《综合知识》笔试复习大纲 本大纲供参加四川省省属事业单位公开招聘非中小学教师岗位、非卫生事业单位卫生专业技术岗位工作人员公共科目考试——《综合知识》笔试的考生复习参考。请考生重点掌握以下知识内容。 《综合知识》笔试的题型包括判断题、单项选择题、多项选择题、判断简析题和案例分析（含阅读分析）题五类。 第一部分法律 一、宪法 （一）宪法的概念、特征、本质、作用和宪法监督 （二）我国的国体和政体，我国的统一战线和政治协商制度（会议），国家的标志和国家的结构形式，我国的人民代表大会制度及民族区域自治制度和特别行政区制度（三）我国的基本经济制度 （四）公民的基本权利与义务基本概念，我国公民的基本权利和自由，我国公民的基本义务，我国公民行使权利的基本原则等 （五）我国的国家机关性质、地位、产生、任期、职权等 二、民法 （一）民法的概念、基本原则和调整范围 （二）民事法律关系的主体 （三）民事法律行为的概念、特征、分类、有效要件，无效的民事行为，可变更、可撤销的民事行为和效力未定的民事行为，代理的概念、特征、种类及代理权的行使，无权代理，表见代理 （四）物权与所有权的概念、特征和分类，所有权的内容，共有，建筑物区分所有权，善意取得，用益物权和担保物权 （五）债的概念、特征及分类，债发生的原因，债的履行和终止，合同的概念、特征，合同的订立，格式合同，合同的效力，违约责任，缔约过失责任以及合同的担保（六）知识产权的概念、内容和特征，著作权的概念、内容及保护，专利权的概念、客体、内容，专利申请原则及期限，商标权的概念、特征、取得、期限和保护（七）人身权的概念、分类和保护方法 （八）财产继承权的概念与特征，我国继承制度的基本原则，继承权的取得、丧失和保护，法定继承与遗嘱继承，遗产的处理
事业单位概况与公民道德建设 第一章事业单位知识 一、事业单位的概念 事业单位是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 二、事业单位的功能特征 1.公益性 公益性是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市政管理等。 为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需要。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经济活动，不以盈利为目的。 我国的事业单位所追求的首先是社会效益，同时，有些事业单位在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展、保证社会服务系统的良性循环，根据国家规定也可以向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。 2.服务性 服务性是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。如教育事业单位，主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才；文化事业单位，主要功能是提高全民族的文化修养和道德水平；卫生事业单位，主要功能是保障公民的身体健康，使其享受良好的医疗服务；科研事业单位，主要功能是揭示自然和社会规律，促进生产力的发展等等。缺乏这些服务支持或服务支持系统不健全，生产力发展就会受到制约，并影响社会稳定。经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，范围也愈大。 3.知识密集性 在我国现有事业单位中，绝大多数是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事
（事业单位）机构编制情况自查报告 根据《全省机构编制核查工作实施方案》之有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 1、机构沿革情况 我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我单位机构名称调整为****（加挂****牌子）（*编[****]**号......）。 我单位内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别为......，其中****加挂****牌子。*编[****]**号增加内设机构****......，增加后，我单位内设机构共**个。 2、编制及实有人员情况 *编[****]**号文件核定我单位编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编制**名。（事业编制**名）。*编[****]**号文件增加编制**名......。 我单位现有各类编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编制**名。 （事业单位共有事业编制**名，其中行政管理**名，专业技
术**名，工勤**名。） 我单位实有人员**人，其中使用行政（政法专项）编制**人，使用军转干部编制**人，使用纪检监察单列编制**人，使用人大政协单列编制**人，使用农业税专管员编制**人，使用群团事业编制**人，使用工勤编制**人。 （事业单位共有实有人员**人，其中行政管理岗位**人，专业技术岗位**人，工勤**人。） 聘用、借调等非占编人员**人，其中聘用**人，借调**人，......。 3、领导职数及实际配备情况 *编[****]**号文件核定我单位职数情况为：......。*编[****]**号文件增加**职数**职......。 现我单位领导职数**正**副，纪检组长......（按职务名称详细列出），**级，现实际配备**正**副，纪检组长......（按职务名称详细列出）。 内设机构领导职数**正**副，现实际配备**正**副。 非领导职数**，实际配备**人。 高配领导干部**人，高配至**级。 二、存在问题 经过自查，我单位存在以下问题： 1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。 2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，
1.事业单位的分类？都分哪几类？ 我国的事业单位主要包括各级党政机关，教科文卫，以及新闻出版、体育、环境监测、城市建设等等，此外，还有一些机关的附属机构和法律服务所等。 事业单位管理体制是计划经济时期逐步建立并发展起来的，事业单位的组织与管理体制具有典型的计划特征———各类事业机构都为公立机构，资产都属国有；政府决定事业单位的设立、注销以及编制，并对事业单位的各种活动进行直接组织和管理；各类事业单位活动所需的各种经费都来自于政府拨款。 在中国，事业单位可以是一个纯粹的行政机关，也可以具有行政机关和公共服务双重职能；在提供公共服务的同时，事业单位还可以是一个以营利为目的的投资公司。 “一个机构，两块牌子”是行政机关和事业单位合而为一的常见方式。比如，国家体育总局是国务院直属局，它和中华全国体育总会是“一个机构，两块牌子”，前一块牌子代表国家机关，后一块牌子代表“依法成立的非营利社团法人”。 目前，我国有关法律法规对事业单位的定义主要有两个：一个是1998年国务院发布，2004年修订的《事业单位登记管理暂行条例》，将事业单位定义为：“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。” 另一个是1999年全国人大常委会通过的《中华人民共和国公益事业捐赠法》，定义为：“依法成立的，从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。” 无论如何定位，事业单位的实质就是提供公共服务。“在经济体制改革前后，事业单位都是指政府创设的，提供教育、科研、文化和卫生服务的专门机构，尽管不同时期的法规对它的界定不尽相同，但并没有实质差别。”方流芳说。 因此，许多人认为“事业单位”英文较为准确的意译为：公共服务机构。 目前中国的公共服务主要是政府机关、事业单位、非政府组织以及部分国有企业的下属单位等共同提供。 目前事业单位的分类主要有三大类：公益性、准公益性、经营性。 “事业单位和国家机关都是公立机构，两者有时需要为特定目的而适度区分，有时应当合二为一。”
事业单位人事管理工作概述 事业单位是一种具有中国特色的法人社会组织，承担着( )的职能。 B、为公民提供公共物品和公共服务答案：B ( )是事业单位区别于其他单位组织的根本所在。 B、公益性答案：B 《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出：以( )作为事业单位的分类依据。 B、社会职能答案：B 清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以( )。 C、撤销答案：C 清理规范现有事业单位。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以( )。 B、整合答案：B 从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为( )类。 A、两答案：A 承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等的事业单位被细化为( )。 A、公益一类答案：A 今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和( )事业单位。 B、从事生产经营活动的答案：B 事业单位岗位可划分为( )三种类型。 C、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位答案：C 专业技术岗位划分为高级、中级、初级共( )等级。 B、13个答案：B 专业技术岗位指从事( )工作岗位。 B、专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的答案：B 专业技术岗位划分为( )。 C、高级、中级、初级答案：C 工勤技能岗位指承担( )等职责的工作岗位。 A、技能操作和维护、后勤保障、服务答案：A
事业单位经过相关部门的审核和批准，也可以设置( )岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。 C、特设答案：C 事业单位人事制度改革的方向是实行( )管理。 B、岗位答案：B 事业单位人事制度改革最大的变化是将事业单位与职工确定为( )关系。 A、合同答案：A 事业单位适用( )合同。 C、聘用答案：C 事业单位改革的目标是：到2020年，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色( )服务体系。 B、公益答案：B 2011年11月，国务院公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》，征求意见稿规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制;工作人员的工资水平应当与( )相适应。 A、国民经济发展相协调、与社会进步答案：A 2014年，《事业单位人事管理条例》颁布，这一条例是我国第一部系统规范事业单位( )的行政法规。 A、人事管理答案：A 事业单位改革要坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务( )。 A、提供主体多元化和提供方式多样化答案：A 按照社会功能可将现有事业单位划分为：( )三个类别。 B、承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务答案：B 公益二类事业单位，此类公益性事业单位活跃在高等教育及一些非营利性医疗等领域，允许部分市场资源配置，但要保障其目的的( )。 A、公益性答案：A 根据最高等级和岗位结构比例将管理岗位划分为( )个等级。 B、10 答案：B 事业单位工勤技能岗位中技术工岗位分为5个等级。普通工岗位( )。 D、不分等级答案：D
事业单位概述 一、事业单位的含义 事业单位是"国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教科技、文化、卫生等活动的社会服务组织"。这是2004年6月国务院修改发布的《事业单位登记管理暂行条例》对事业单位的规定。一般情况下,我们所说的事业单位仅指国有事业单位即全民所有制事业单位。 二、事业单位的性质和特点 1.事业单位的性质我国的事业单位是与行政单位、企业单位相对应的一个概念.它是指不以营利为目的,主要从事教育、科技、文化、卫生、体育等行业,以一定的方式向社会公众提供一定形式的物质产品和精神产品以改善社会公众的生活,经费主要由国家财政拨给,受国家机关尤其是政府部门领导的社会组织。 2.事业单位的特点事业单位具有以下特点（1）事业单位不代表国家行使行政权力,不具有行政职能(不包括法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位)。事业单位从事的事业多是政府职能的延伸和具体化,一般不具有行政职能。这是事业单位的一个很明显的特点。（2）事业单位通常以社会公益为主要发展取向,具有社会和经济双重属性.需兼顾社会和经济双重效益。比如出版单位,出版书籍不能仅仅看重市场，出畅销图书，而更要出版社会效益好的图书。争取找到社会效益和经济效益的最佳结合点。（3）事业单位一般以脑力劳动者为主体.如医生、工程师、教授、艺术家等,是人才、知识密集程度较高的社会组织,其劳动成果一般是知识和精神产品。（4）事业单位门类繁多,跨度大,情况复杂:既有社会公益性事业单位,又有经营开发性事业单位;既有党政机关举办的事业单位,又有社会力量举办的事业单位;
既有数万人的大型事业单位,又有几个人的小型事业单位。 三、事业单位的类别 1.行政支持类事业单位主要指经国家法律和法规授权、受政府委托,承担具体行政行为或具有为政府行政行为提供行政支持、执法监督、行政保障等职能的单位.如各类行政执法机构、独立监督机构等。这类事业单位只允许政府举办.经费来源完全靠财政拨款.有执法收费职能的单位严格执行"收支两条线",依照国家有关标准配备编制,严格控制总量和编制规模.其管理体制和运行机制可依照国家机关的体制进行。 2.纯公益类事业单位主要指承担国家交办的发展公益事业任务,面向社会提供普遍服务的单位。如义务教育、基础科研、社科研究、信息统计、公共图书馆、纪念馆、博物馆、文物保护、群众艺术馆、文化馆、公共卫生服务、环境保护、体育运动、社会福利等单位。纯公益类事业单位要严格控制发展规模和增长幅度。在控制总量和编制规模的同时,参照国家有关标准.按照其所承担的社会公益性、基础性和业务项目的多少,核定人员编制和财政补助,实现宏观控制、科学管理和合理布局,适应建立公共财政体制的需要。 3.准公益类事业单位主要指承担国家交办的发展公益事业任务,面向社会提供普遍服务但不是国家指定性任务.而是国家允许、提倡和鼓励发展的公益事业。如非义务教育、非营利医疗卫生、文化艺术、文化设施、体育设施、基层农业社会化服务机构等单位。在这类事业单位建立政府补贴和收费 相结合的、非营利的成本补贴机制,按照政府有关部门确定的公益服务价格进行收费,收不抵支时,政府核拨一定经费予以支持。实行
第一节事业单位概述 定义：事业单位是指国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 特征：1.服务性服务性是事业单位最基本，最鲜明的特征 2.公益性公益性是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的 3.知识密集性绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才 是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位 的主要手段。 4.公立公有性事业单位的性质是公立公有 三大活动特征 1.设立目的为了向社会提供某方面的公共服务 2.履行职责为国民经济和社会各方面提供服务 3.运行方式通过向社会提供服务，以加快国民经济和社会发展，从而又进一步促进事 业单位的发展 性质：事业单位是相对于企业单位而言的。事业单位不以盈利为目的，是一些国家机构的分支。它的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。 宗旨：事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育，科技，文化，卫生等活动。 作用：物质文明建设的基础；精神文明建设的主要力量；生产发展和人民生活的保障。 第二节事业单位改革 存在问题 1.政事不分 2.管办不分 3.投入机制不健全 4.政府对社会力量投入公益服务的组织管理不规范 改革基本情况 1.事业单位改革的重要性和紧迫性
事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设 的重要力量。 分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必 然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益 水平、加快各项社会事业发展的客观需要。 2.事业单位改革的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公 益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制改革为核心，总体设计、分类 指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民 群众和经济社会发展对公益服务的需求。 3.事业单位改革的目标 事业单位改革的总体目标是，到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合 理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。 4.改革的基本原则 1)坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点； 2)坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理； 3)坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的 探索和实践； 4)坚持着眼发展，充分发挥政府主导，社会力量参与和市场机制的作用，实现公 益服务提供主体多元化和提供方式多样化； 5)坚持统筹兼顾，充分发挥中央和地方两个积极性，注意与行业体制改革、政府 机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。 5.改革的主要任务 （1）划分类别按照社会功能，划分为主要从事公益服务，主要承担行政职能和 主要从事生产经营活动三个类别 （2）实行政事分开，进一步转变政府职能 改革内容 1.科学划分类别 清理规范现有事业单位 划分现有事业单位类别 细分从事公益服务的事业单位 2.推进承担行政职能事业单位改革 严格认定标准和范围 区分不同情况实施改革 3.推进从事生产经营活动事业单位改革 推进转企改制 完善过渡政策 4.推进从事公益服务事业单位改革 明确改革目的 改革管理机制 建立健全法人治理结构 深化人事制度改革
事业单位考试概述及简介 事业单位考试又称事业编制考试，这项工作由各用人单位的人事部门委托省、级和地级市的人事厅局所属人事考试中心（事业单位，考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单，部分单位自行命题组织实施）。目前尚无全国和全省、市统一招考，最多县级各个单位统一招考，一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名。 一、事业单位考试概述 招考公告发布在各级人事、人才网站上，笔试和面试基本上各占一半，分数有的46开，一般无最低分数线。 二、事业单位简介 事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令），事业单位不属于政府机构，一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 1、全额拨款事业单位 也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。 2、差额拨款事业单位 按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。 3、自主事业单位 又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。 三、事业单位编制 1.编制的分类 编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。 2.事业编制 为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。 3.事业单位待遇 一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行
陕西事业单位的概念以及性质和宗旨事业单位的概述 事业单位(Institutional Organization)，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。(《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令) 事业单位一般要接受国家行政机关的领导，要有其组织或机构的表现形式，要成为法人实体。从目前情况来看，事业单位绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立，或由企业集团建立。与企业相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。 中国的事业单位在功能上对应国外的是非营利组织(NPO)、非政府组织(NGO)，国外的这些组织是社会自治组织，在中国的事业单位和政府的关系比较密切。这种不同点，有些是社会制度不同造成的，有的是由于中国的社会自治能力不足造成的。 事业单位的分类 事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。 2、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算;单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。 差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。 3、自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业
事业单位考核情况汇报 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 为了进一步促进事业单位考核任免工作规范化、科学化，以减轻国家财政负担，增强事业单位的活力，促进经济建设与社会事业协调发展，根据中央、省有关精神，结合各地的实际操作经验，根据我市工作领导的实际，提出我市非国家公务员系列事业单位考核任免工作的意见。一、单位性质分类根据事业单位的不同性质，以其经费来源为分类依据，将事业单位分为三类：(一)财政全额拨款的为核拨经费类事业单位；(二)财政补差的为核拨补助经费类事业单位；(三)经费实行自收自支的为经费自给类事业单位。事业单位按上述的分类，采取不同的管理办法。二、任免(一)职务设置各类按各自的性质、行业特点和机构规格设
置相应的职务名称，其中核拨补助类、经费自给类单位不得套用《深圳市国家公务员管理办法》中规定的公务员职务名称。各类的职务设置如下：1．核拨经费类、核拨补助经费类单位按各自行业的特点设置领导职务，实行职数管理，由市编委确定职数。核拨经费类单位中实行委任制的，可设非领导职务，并可使用公务员非领导职务名称。各级非领导职务的设置规格，不得高于所在单位部门的领导职务，职数不得超过其领导职数的30%。核拨经费类单位中实行聘任制的和核拨补助经费类单位可设置助理职务，但编制在10名以下的不设助理职务，11名以上30名以下的，可设1至2名助理职务，编制超过30名的，可设2至3名助理职务。2．经费自给类单位根据市编委确定的机构规格和职数自行设置职务系列，并报业务主管部门和市人事局备案。(二)任职1．任用形式核拨经费类单位一般采用聘任制，但具有行政职能的单位，经市人事部门同意，
第一章事业单位人事管理工作概述 一、单选 1. 事业单位工勤技能岗位中技术工岗位分为5个等级。普通工岗位( 。 A、也分成5个等级 B、分成3个级 C、分成2级 D、不分等级. 答案:D 2. 从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将从事公益服务的事业单位细分为( 类。 A、两 B、三 C、四答案:A 3. 按照社会功能可将现有事业单位划分为:( 三个类别。 A、全额拨款、财政补贴、自收自支 B、承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务 C、公益性、准公益性、经营性 D、社会公益型、技术与中介型和生产经营型答案:B 4. 清理规范现有事业单位。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的,予以( 。 A、保留 B、整合 C、撤销答案:B 5. 《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出:以( 作为事业单位的分类依据。 A、经费来源 B、社会职能 C、管理方式答案:B 6. 清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的,予以( 。 A、保留 B、整合 C、撤销答案:C 7. 在事业单位受聘人员对相关处分有质疑时,可以依据相关争议仲裁条款进行申诉,一般申请复核、申诉、再申诉的时效期为( 天,针对特殊案件可适当延长。 A、10天 B、15天 C、20天 D、30天答案:D 8. 事业单位改革要坚持着眼发展,充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用,实现公益服务( 。
A、提供主体多元化和提供方式多样化 B、提供主体的规范化和提供方式多样化 C、提供主体的多元化和提供方式规范化 D、提供主体单一化和提供方式多样化答案:A 9 专业技术岗位划分为高级、中级、初级共( 等级。 A、10个 B、13个 C、16个答案:B 10. 今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和( 事业单位。 A、从事公益服务的 B、从事生产经营活动的答案:B 11. 事业单位是一种具有中国特色的法人社会组织,承担着( 的职能。 A、公共管理 B、为公民提供公共物品和公共服务 C、科技开发的答案:B 12. 2014年,《事业单位人事管理条例》颁布,这一条例是我国第一部系统规范事业单位( 的行政法规。 A、人事管理 B、分类改革 C、工资增长答案:A 13.. 2011年11月,国务院公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿》,征求意见稿规定,国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制;工作人员的工资水平应当与( 相适应。 A、国民经济发展相协调、与社会进步 B、公务员工资水平 C、社会平均工资的变化答案:A 14. 事业单位改革的目标是:到2020年,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色( 服务体系。 A、政府 B、公益 C、市场答案:B 15.. 事业单位适用( 合同。 A、劳动 B、劳务 C、聘用答案:C
题目内容：事业单位是一种具有中国特色的法人社会组织，承担着 A 、 公共管理 B 、 为公民提供公共物品和公共服务 C 、 科技开发的 答案： B 题目内容： ( )是事业单位区别于其他单位组织的根本所在。 A 、 行政性 B 、 公益性 C 、 经营性 答案： B 题目内容：《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出：以 依据。 A 、 经费来源 B 、 社会职能 C 、 管理方式 答案： B 题目内容：清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以 A 、保留 B 、整合 ( ) 的职能。 ( )作为事业单位的分类 ( )。
C、撤销 答案：C 题目内清理规范现有事业单位。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足 或职责相同相近的，予以( )。 A、保留 B、整合 C、撤销 答案：B 题目内容：从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为( ) 类。 A、两 B、三 C、四 答案：A 题目内容：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等的事业单位被细化为( )。 A 、公益一类 B、公益二类
C、公益三类 答案：A 题目内容：今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和( )事业单位。 A 、从事公益服务的 B、从事生产经营活动的 答案：B 题目内容：事业单位岗位可划分为( )三种类型。 A 、行政管理岗、技术管理岗位和专业技术岗位 B、技术管理岗、专业技术岗位和工勤技能岗位 C、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位 答案：C 题目内容：专业技术岗位划分为高级、中级、初级共( )等级。 A 、10 个 B、13 个 C、16 个 答案： B 题目内容：专业技术岗位指从事( )工作岗位。 A、担负领导职责或管理任务的 B、专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的
事业单位概述 一、事业单位的内涵 事业单位的概念是我国所特有的，世界上其他国家没有事业单位这 样的称谓。国际上通常把类似于我国事业单位的机构称之为社会公益性 组织或公共机构，主要指学校、医院、协会、孤儿院等部门。事业单位 作为一种社会组织，产生于新中国建立之初，但当时还未称其为事业单 位。“事业单位”是我国计划经济体制下特有的概念。1955年，第一届全 国人大第二次会议《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》 中首次使用了“事业单位”这一名词。我国于1956年6月15日的第一届 全国人民代表大会第三次会议上采用了“国营企业和事业收入”这样的表 述方式，把“事业”与“企业”作为同等的社会组织结构并列。从此，“事业”在我国原来的计划经济体制下具有新的含义，特指没有生产收入，由国 家经费开支的事业。1963年7月，《国务院关于编制管理的暂行规定》 中规定“凡是为国家创造或者改善生产条件，促进社会福利，满足人民文 化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费内开支的单位均为事业编 制”。这个定义以经费来源为界定标准，强调了“事业单位”的范围。 伴随着我国经济体制改革的深入，事业单位也面临管理体制的变革。 仅以经费来源来规定事业单位的范围，不利于推动事业单位管理体制的 改革。因此，1984年全国编制工作会议《关于国务院各部门直属事业单 位编制管理试行办法（讨论稿）》中规定：“凡是为国家创造或者改善生 产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福利等项服务活动，
不是以为国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业 编制”。 20世纪80年代末，我国在改革进程中对事业单位的经费、编制、 劳动计划等进一步放开，并开始注重事业单位在社会生活中的独立地位。 国家统计局、人事部、劳动部、国家计委于1990年联合发布的《关于在劳动计划和统计中划分企业、事业、机关单位暂行规定》更加明确了 事业单位的社会角色和地位。该规定明确指出：“企业、事业、机关的划 分应以独立核算单位作为划分的基本依据”，进而把我国事业单位界定为“从事为生产和生活服务以及为提高人民科学、文化水平和素质服务的独立核算单位”。该定义从事业单位的活动属性、服务的目的以及事业单位 的社会角色对其加以阐释。 随着社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是社会结构的变化和 各项公益事业的不断发展，现实中从事公益服务的机构也在变化和发展，为规范事业单位的概念，加强政府对事业单位的管理和监督，1998年国务院发布《事业单位登记管理暂行条例》，首次对我国事业单位进行了 规范性定义，即“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织 利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务 组织。”2004年6月27日《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》再次重申了这个概念。从此，我国事业单位的概念和定义 得以法制化，政府对事业单位的宏观管理体制也不断走向规范化。 二、事业单位的性质 从以上可以看出，对事业单位的界定没有沿用过去仅以经费、编制 等界定方式，而是适应事业单位在改革中逐步进入市场的情况，把握事