第14卷 第11期 中 国 水 运 Vol.14 No.11 2014年 11月 China Water Transport November 2014
收稿日期：2014-09-28
作者简介：何 晴，杭州市河道管理总站。
杭州市实施“河长制”的探索
何 晴，陆一奇，钱学诚
（杭州市河道管理总站，浙江 杭州 310014）
摘 要：近年来，为破解河道水环境“多龙治水”问题，切实落实治理责任，各地在河道水环境治理方面都进行了许多探索，其中“河长制”就是一项具有重大影响的制度。杭州市也于2013年开始全面推行“河长制”。文中对杭州市实施“河长制”以来的初步成效作了总结，对实施难点问题进行探讨。 关键词：河长制；水环境治理；实施难点
中图分类号：X522 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2014）11-0098-02
近年来，随着我国经济社会的持续发展，人民群众生活质量的提高，对河道水环境的要求也在不断提高。近年来，为破解河道水环境“多龙治水”问题，切实落实治理责任，各地在河道水环境治理方面都进行了许多探索，其中“河长制”就是一项具有重大影响的制度。
一、河长制的起源和内涵
2007年，一直在污染的泥沼中挣扎的太湖终于爆发了。这场水危机逼使当地政府探寻治水新路子。无锡市在全国首创了“河长制”，主要是指无锡市党政主要负责人分别担任64条河流的“河长”，把河流水质达标责任具体落实到人。随后，江苏、云南、山东、浙江等地都对此模式进行效仿。
所以所谓“河长制”，就是对管辖范围内的河道（包括湖泊、水库等，下同）逐条明确由各级党政领导担任河长，负责落实该河道的整治和管理等各项措施，以实现河道水质与水环境的持续改善，保障和促进经济社会的可持续发展[1]。
二、杭州市实施河长制的初步成效与实施难点 1．杭州市实施河长制的背景与主要内容
为进一步加强浙江省水环境治理，全面改善水环境，加
快推进转型升级，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，浙江省委省政府提出了全面实施“河长制”的决定。杭州市积极贯彻落实，按照建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核的要求，在全市全面推行“河长制”。全市省级、市级、区县（市）级、乡镇（街道）级河道“河长制”全覆盖。其中22条省级、市级和部分重要区级河道由市领导任河长。各级河长名单通过主要媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长信息，接受公众监督。乡镇级以上河道均因地制宜制定水环境治理方案。
2．杭州市实施河长制的初步成效
经过近一年多的实施，目前杭州市“河长制”工作取得了初步成效，主要体现在以下几方面：
（1）理清河道基本情况，强化河道分级管理。建立“河长制”以后，为了帮助“河长”进一步弄清情况、研究对策，各地对于河道的基本情况进行了再次清理，为制定水环境治理方案提供基础条件。杭州市的河道目前分为省级、市级、县级、乡镇级及以下，根据河道分级管理的原则，也相应设立各级河长。据统计，杭州市河道河长数量详见表1。
表1 杭州市河道河长数量汇总表
省、市级河道
县级及重要乡镇级河道 乡镇级河道
区、县（市）
河道（条）
县级河长（名）
河道（条）
县级河长（名）
乡镇级河长（名）
河道（条）
乡镇级河长（名）
河道合计（县级及以下河道）
上城区 1（钱塘江） 1 5 12 5 下城区 2（京杭运河、上塘河）
2 25 2 2
3 25 拱墅区
5（京杭运河、上塘河、余杭塘河、西塘河、
三墩港）
5
57
26
25
57
江干区 3（京杭运河、上塘河、和睦港）
3 6
4 19 52 64 滨江区 1（钱塘江） 1 42 7 3
5 42 经济开发区 1（钱塘江） 1 10 3 7 28 28
38 西湖区 1（钱塘江）
1 155 34 110
155 萧山区 3（钱塘江、浦阳江，杭甬运河） 3 19 16 270 264 289 余杭区
5（京杭运河、东苕溪，上塘河、和睦港、余
杭塘河）
5
52
36
231
221 283
临安市 3（南苕溪、中苕溪、分水江）
3 18 18 152 125 170 富阳市 1（富春江） 1 39 22 263 177 302 桐庐县 2（富春江，分水江） 2 1
4 14 14 67 67 81 建德市 3（新安江、富春江、兰江）
3
39 1 15 162 16 201 淳安县
4 4 86 86 90 合计
16
31 363
202
293
1259
984
1802
备注：钱塘江、富春江、新安江等属于同一干流的上下游，在统计河道数量中只记一次。
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（2）破解“多龙治水”问题，形成工作合力。水环境治理工作涉及到环保、水利、城管、交通、国土、建设、财政、农业等部门，职能较为分散，同时部门之间的职能交叉、重叠，容易形成有利的事则抢着管，无利的事能不管则不管的状况[2]。“河长制”建立以后，针对每条河道，均在前期调查研究的基础上，因地制宜编制了河道水环境治理方案（一河一策）（见图1），在其中对各单位职责与任务分工予以明确。并且在水环境治理过程中，遇到的问题统一由“河长”或指定的联系部门予以协调解决，确保了各项工作的落实，一定程度上解决了“多龙治水”问题，形成了工作合力。
图1 杭州市河道水环境治理方案
（3）发动了全社会力量参与河道水环境的治理。在以往的河道水环境治理与管理中，有关部门受管理力量不足等的影响，无法对区域内所有的河道开展经常性的巡查，有些问题需要依靠群众举报才得以掌握，实行“河长制”后，河长及责任单位加强了对所负责河道的巡查检查工作，有利于主动发现问题并及时处理在萌芽之中。同时，河长名单的公示，也引起广大群众关注，并主动参与到河道治理与保护中去。杭州市城市河道在河长制实施过程中引入了“民间河长”。民间河长，就是对河道进行一个民间性的管理，首批招募的56位民间河长，其主要工作职能就是协助相关部门开展治水的监督工作，在管理过程中发现的问题和办法，都可以反馈给“责任河长”和其他相关职能部门，以一个监督人的身份共同治理河道。这大大提高了公众参与河道水环境治理的积极性和主动性。此外，为促进全民参与治水工作，杭州市还邀请社会团体，企事业单位参与到“河长制”工作落实情况的调查评估工作中来。力求更加客观真实的反应河道水环境治理改善的现状。
三、河长制实施难点问题探讨
杭州市实施“河长制”的时间尚短，目前还存在不少的问题。第一、“河长制”对行政的依赖比较大。“河长制”主要依赖于各级河长，河长对于河道的了解程度，重视程度决定了河道水环境治理的推进程度与治理效果。此外，担任各级“河长”的领导在不断的变动，以至于“河长”也不断的变化，前后工作的衔接也一定程度影响了“河长制”实施的效果。第二、强化流域治理的理念。“河长制”将河流按照行政区域进行了分段，每段都设立了“河长”进行水环境治理，从理论上讲是可行的。但是河流是动态的，每条河流也都有自己的流域。如果从流域的角度进行通盘考虑，将进一步提高工作效率和治理成效。
四、结语
“河长制”作为水环境治理机制的一种创新，在实践中确实取得了不小的成效。但也只能说明“河长制”适应于当前的水环境治理工作，水环境治理过程中它只能充当一个过渡性政策，而非根本性政策。水环境治理是一个复杂的系统性工程，从我国转变政府职能、建立法治社会的要求及国外公共领域治理理论和实践来看，在水环境治理中政府应该充当“守夜人”角色[3]。我们可以通过“河长制”进一步理清政府部门职责，完善规范运作。我们更应该加强完善水环境相关的各项法律法规的，坚持依法治理；更应该建立多种渠道，充分发挥市民在水环境治理中的重要作用，真正做到全民治水。
参考文献
[1] 张嘉涛.江苏“河长制”的实践与启示[J].中国水利，2012，
（12）.
[2] 朱卫彬.“河长制”在水环境治理中的效用探析[J].江苏水
利，2013，（10）.
（上接第68页）
（3）受周围环境影响，随意违背《避碰规则》的要求使对方陷入迷乱，或完全误解对方的行动。
（4）没有充分地利用好VHF，没保持有效的守听，造成误听，误叫，或无休止占用高频，打乱它船的对话。
（5）驾驶人员素质参差不齐。个别船员带着情绪上岗，对地方规则不熟悉，在航行中图省事，逞好强。
（6）不注意对驾驶人员心理素质的培训与考核，一旦遇到突发事件则惊慌失措，做出令人费解及反常的避让行动。
（7）过分依赖导航仪器，疏忽正规瞭望，没有把真实目标和导航图像有机地结合而轻易地判断目标的动态。
六、期待
（1）驾引人员要树立高度的责任感和良好的职业道德，运用良好的船艺，充分利用一切可用的驾驶台资源，多沟通、多对话、有效地履行自己的自责。牢记安全责任重于泰山。
（2）加强学术交流与总结。提高驾驶员的综合技能及对
突发事件的防范意识，强化船员的知识更新及心理素质教育，共享各类信息资源。
（3）监管部门应加大力度对各类船舶的监管及对违章行为的处罚力度，全方位做好风险评估和安全教育。
七、结束语
船舶的安全航行有赖于对遇双方有效的协调与避让。对遇双方应建立在互相尊重，互相谦让的基础上坦诚相待。一味强调自我，势必伤害对方，观念决定态度，态度左右行为。沟通是解决分歧的前提，信息渠道与航道的畅通是解决矛盾的保证。期待对遇双方顾全大局，共同维护和共享有限的可行水域，营造一个安全和谐的通航环境。
参考文献
[1] 汪湘涛.珠江口水域航行安全管理规定.广东海事局编，
2004，05.
[2] 1972年国际海上避碰规则.中华人民共和国港务监督局，
1990年8月.
安全生产责任制 厂长安全职责 1、认真贯彻执行国家和地方政府及主管部门颁布的安全生产方 针、政策、法律、法规和规定。 2、坚持管生产必须管安全的原则，做到安全生产工作与企业深化 改革、生产经营、技术改造同步规划、同步发展、同步实施，认真执行“五同时”和“三同时”审验。 3、建立健全与本单位生产经营相适应的安全生产管理机构，配备 足够的人员，明确其工作职责。 4、制定各级安全生产责任人职责，安全管理守则、规章制度及岗 位安全操作规程，加强检查，杜绝违章行为。 5、开展安全教育，进行职业培训，做到经常化、制度化。主要领 导和分管安全工作的领导及技安人员须参加政府安全部门组织的培训，特种作业人员须经过安全技术培训，持证上岗作业。 6、组织安全生产大检查，对查出的事故隐患必须及时采取措施进 行整改之理。对重大问题应及时报告主管部门或安全监察、监督机构。 7、认真执行国家、地方政府和主管部门颁发的安全标准、规程和 规范，制定与之相适应的安全技术措施计划，大力改善劳动生产条件，完善安全技术设施，建立职工安全卫生管理体系。8、发生事故及时上报政府有关部门，组织救护受伤人员，保护事 故现场，做好善后工作，主动配合有关部门进行事故调查。9、加强对各项安全活动的领导，决定安全方面的重要奖惩。
生产技术部安全职责 1、全面负责生产技术现场的消防、技安和卫生工作。 2、组织实施各工段安全管理规定，现场操作规范和安全技术 措施。 3、组织对新员工（包括实习、代培人员）进行生产现场安全 教育和班组安全教育；对员工进行经常的安全思想、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵；组织安全技术考核，组织并参加班组安全活动，及时处理员工提出的意见。 4、每天组织一次各工段安全大检查，落实隐患整改，保证生 产设备、安全装备、消防设备、防护器材等处于完好，教育员工加强维护，正确使用。 5、组织安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰先进班 组和个人。 6、对生产技术现场发生的事故及时报告和处理，要坚持“三 不放过”的原则，注意保护现场。查清原因，分清责任，采取防范措施，对事故的责任提出处理意见，报领导批准后执行。 7、指导技安人员的工作，充分发挥班组安全人员的作用。 8、健全完善安全管理基础资料，做到安全、实用、规范。
附件1 某某县“河长制”工作考核办法 为确保我县“河长制”目标任务的落实，使河长制工作扎实推进，按照区、市河长办的系列会议文件精神，现根据某某县关于深入全面推行河长工作的系列指示要求，结合我县实际，制定本办法。 一、考核对象 各级河长 二、考核内容 “河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标，并分别细化赋分。 三、考核方式 “河长制”考核包括季度考核和年度考核。季度考核由县委组织部组织，县河长办（县水利局）牵头各职能部门组成考核检查组，县委组织部负责联系沟通，按照“统一标准，分组考核”的原则，采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进 四、考核评分 “河长制”工作考核评分采用百分制，年度考核得分=
季度综合考核得分均值×70%＋年度综合考核得分×30%，季度综合考核得分均值=季度综合考核得分之和÷4。当季考核扣分点在下一季度考核之前未整改到位，按相关标准加倍扣分，直至完成整改。考核结果分四档：分四档：90分（含90分）以上为优秀、80分（含80分）－90分为良好、70分（含70分）－80分为合格、70分以下为不合格。 （一）对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的，一次扣5分，20分扣完为止。 （二）发现河长牌联系方式不通的每处扣5分；发现河长牌不干净整洁每个扣5分；20分扣完为止。 （三）未制定“一河一策”的，最高扣10分；未制定年度计划的最高扣10分，20分扣完为止。 （四）河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分；河道管理范围内发现违章一处扣5分；未及时上报涉河排污口，一处扣4分；未设置涉河排污口标志牌的，一处扣2分；40分扣完为止。 （五）“河长”工作日志记录情况，每月河长日记不少于 3 篇，缺一篇扣2分。10分扣完为止 五、奖惩制度 考核结果作为各级党员领导干部年度绩效考核的重要内容。考核结果为优秀的河长予以通报表彰；连续2次考核结果为不合格的河长，参照《某某县河道整治工作责任追究暂
安全生产责任制单位：
总经理安全生产责任制 Ⅰ、岗位职责 1、总经理必须掌握有关安全生产的法律、法规及相关专业知识，具有领导安全生产和处理化工事故的能力，依法经过培训，取得安全资格证。 2、总经理是单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任，负责组织贯彻执行国家及上级有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规、规定和标准，要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想方针。 3、建立并落实全员安全生产责任制，并组织生产安全事故应急救援预案制定和实施。 4、建立健全安全管理机构和组织，形成本单位的安全管理网络，根据实际情况配备充实安全管理人员，提高安全管理水平，稳定安全专业队伍。定期听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。 5、定期主持召开安全领导小组会议，研究解决安全生产中的重大问题。对本单位无力解决的重大事故隐患，要及时向上级相关人员提出报告。 6、审定安全年度计划，确定安全生产目标。签发安全规章制度、安全操作规程。批准重大安全技术措施项目，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善企业的职业安全卫生状况和劳动者的作业条件。 7、坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 8、发生重大事故必须按有关规定立即上报。事故处理要坚持“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）。 9、检查并考核安全领导小组和安全管理员的安全生产责任制落实情况。 10、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。本企业发生事故时，总经理要立即组织指挥抢救，按规定及时、如实向相关人员报告生产安全事故，保护事故现场，防止事故扩大。 11、督促安全管理员做好分管范围内的安全工作。 责任追究 1、有下列行为之一的，给予总经理警告处分；造成严重后果的，追究其责
安全生产职责分工 安全生产职责分工 推广安全生产先进技术和经验。 3、协助总经理做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，协助组织贯彻落实。 4、主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。 5、组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析，向本单位提出报告。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向总经理及上级有关部门提出报告，在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。 6、发生工伤事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。 7、参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，督促和管理劳动保护用品的发放、使用。 8、参与组织本单位应急预案的制订及演练；监督现场劳动卫生工作状况，提出职工预防和改善卫生条件的措施。 三、生产厂长安全职责 1、服从公司总经理和安全领导小组的指挥，及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指标，坚持生产与安全的“五同时”，认真履行工作职责。 2、负责组织生产现场管理工作，在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程行为，应及时制止，严禁
违章指挥；安排生产任务时，要考虑职工的身体健康和生产设备的承受能力，避免疲劳作业。 3、负责抓好生产安全教育，加强安全生产的控制、实施、严格执行安全法规、生产操作规程，即时监督检查，确保安全生产，杜绝重大火灾、设备、人身伤亡事故的发生。 4、在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录； 5、负责做好生产调度管理工作。强化调度管理、严肃调度纪律，提高调度人员生产专业知识和业务管理水平，平衡综合生产能力，合理安排生产作业时间，平衡用电、节约能源。 6、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。 7、参与并负责本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定。 四、车间各主管安全职责车间主管对车间安全生产全面负责，其职责是： 1、保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到计划、布置、总结、评比“五同时”； 2、负责制订并实施车间安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实； 3、组织对新员工进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，并定期组织安全技术考核；
企业法人代表 1、认真贯彻执行国家和省市县有关安全生产的政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。 2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。 3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技措经费的落实。 4、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。 5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。 企业技术安全生产负责人责任制 1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策，协助法定代表人做好安全方面技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。 2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。 3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。 4、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。 5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。 6、参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。 企业主管安全生产负责人 1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。 2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。 3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。 4、领导组织本企业安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。 5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。 6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。 7、在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作 。 项目经理安全生产职责
安全生产责任制度 第一条为切实贯彻安全生产法律法规，严格追究安全生产责任，特制定本制度。 第二条公司对所有人员的安全生产工作按照职责规定的内容实施安全生产责任追究制度。对公司各人员在安全生产工作中不切实履行安全职责和各类安全生产事故中负有责任的各人员追究其相应的责任。 第三条公司主要负责人是本公司安全生产工作的主要责任人，要贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则对公司安全生产工作负有全面责任。 第四条公司分管安全生产的领导对所分管的安全生产工作负有直接责任。 第五条公司设立的安全生产管理部门（生产安全管理部）负责本公司安全生产工作各项具体事宜。 第六条公司其他领导、部门、人员负责本部门、人员的安全生产工作。并要在公司安全生产监督管理下，认真贯彻法律法规、公司各项规章制度规定的要求和内容。 第七条安全生产人人有责，有岗必有责。企业的每一个职工都必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。 第八条公司对安全生产工作实施奖惩制度，每年度末对公司各部门、各级领导、人员开展安全生产工作的情况进行考核。并对安全生产责任制的落实贯彻情况进行考核。考核与各人员、科室奖金挂钩。具体按照公司安全生产奖惩考核办法执行。 第九条公司每年度对公司各项安全管理制度进行修订，及时按照法律法规的要求，修改本公司的管理制度，以便公司能及时宣传和贯彻我国安全生产法律法规。 第十条本制度适用于公司各职能部门及所有人员。
安全生产责任制考核制度 安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，是安全生产、劳动保护管理制度的核心。根据安全生产的需要，公司制定了从董事长、经理到岗位人员以及各职能部门的安全责任制度。为确保将安全生产责任落到实处，做到责任分明、各司其职、各负其责，形成安全生产工作事事有人管、件件有着落的管理机制，特制定本制度，对安全生产责任落实情况进行严格考核。 1考核职责 1.1各管理部门负责人及公司领导的安全责任制考核工作由公司安全管理办公室负责，考核结果报公司安全生产委员会。 1.2各班组、技术人员及岗位人员的安全责任制考核由各班组负责，考核结果报各部门第一负责人。 1.3 各部门人员的安全责任制考核由各部门负责，考核结果报公司生产安全管理部。 2考核形式 安全生产责任制按分工职责考核，实行年终总评的办法。年度总评前上报公司安全管理办公室。 3考核标准 各级领导、部门要牢固树立“安全第一”的思想，严格按照公司制定的《安全生产责任制》的要求逐项做好落实工作，把安全生产责任切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成的事故。在责任制的考核上，采用百分制的形式，每项责任制的每一条款所占分数为一百分除以条款数量。责任制考核，按照安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况逐条评分，各条得分合计为总分，总分95分以上的为优秀，85－94分为合格，85分以下为不合格。 4奖惩 各级管理人员、职能部门及从业人员的责任制考核结果，年终进行总评。考评优秀的给予奖励，考评不合格的进行处罚。 对安全生产责任不落实或落实不到位而造成生产安全事故的由公司安委会研究给予处理，构成犯罪的，对有关责任人移交司法机关处理。
宁蒗县河长制领导小组文件 宁河长办发〔2018〕2号 宁蒗县河（湖）长制领导小组 关于印发宁蒗县全面推行河（湖）长制县级总河长、副总河长、总督察、副总督察、县级河（湖）长名单的通知 各乡（镇）党委、政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体、企事业单位，省属驻宁各单位： 为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委市政府对加强河湖管理保护的重大决策部署，根据云南省河（湖）制领导小组下发的《云南省全面贯彻落实湖的实施方案》（云河长组发〔2018〕2号）和《丽江市河（湖）长制领导小组关于印发丽江市全面贯彻落实湖长制实施方案》（丽河长组发〔2018〕2号）文件精神，结合我县县级党政领导调整情况，为进一步促进我县河（湖）长制工作，经县河（湖）长制领导小组研究、决定对原县级河（湖）长名单进行调整，现将“宁蒗县全面推行河（湖）长 - 1 -
制县级总河长、副总河长、总督察、副总督察、县级河（湖）长名单”印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：全面推行河（湖）长制宁蒗县县级总河长、县级河（湖）长名单 宁蒗县河长制领导小组办公室 2018年5月14日 - 2 -
宁蒗县河长制领导小组办公室2018年5月14日印 全面推行河（湖）长制 宁蒗县县级总河长、县级河（湖）长名单 一、县级总河长、副总河长、总督察、副总督察名单 总河长：杨承新市委常委、宁蒗县委书记 副总河长：沙文明县委副书记、县长 总督察：徐开诚县委副书记 副总督察：沙文华县人大常委会主任（负责永宁乡、泸沽湖、翠玉乡、阿海电站、拉伯乡、红桥乡、金棉乡、宁利乡、大兴镇河湖库） 和军强县政协主席（负责新营盘乡、跑马坪乡、蝉战河乡、战河乡、永宁坪乡、西布河乡、烂泥箐乡、西川乡河湖库） - 3 -
安全生产责任制范本 （此文档为WORD格式下载后可以任意复制修改） 为认真贯彻"安全第一，预防为主"的安全生产方针，明确公司各级领导，安全生产专职管理机构，有关职责部门及管理人员在安全生产工作中的职责，保障施工人员在施工作业中的安全和健康，公司依据国家和本市的有关法规，结合公司的具体状况，特制定如下安全生产职责制度： 公司董事长安全生产责任制（安全职责） 1.严格遵守并认真贯彻执行国家、市、区有关安全生产的法律、法规和政策要求，对公司的安全生产工作全面负责。 2.建立、健全公司安全生产职责制度。 3.组织制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程及安全工作的奖惩办法 4.组织制定公司年度、特殊时期安全工作实施计划。 5.组织制定并实施公司的生产安全事故救援预案。 6.督促、检查公司的安全生产工作，听取安全生产状况汇报，及时消除安全生产事故的隐患及存在的不安全问题。 7.保证公司安全生产投入的有效实施。 8.接到生产安全事故报告后，迅速采取有效措施组织抢救并及时如实向有关部门报告。 9.发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。 10.完成上级部门下达的安全生产工作任务。 公司主管生产副经理安全生产责任制（安全职责） 1.在公司董事长领导下工作，对公司安全生产工作负直接领导职责，协助董事长认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。 2.组织实施公司安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产职责制。 3.参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。 4.组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。 5.领导组织公司的安全生产宣传教育工作，组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。 6.审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。 7.领导组织公司定期（每月）的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。 8.认真听取、采纳安全生产的合理化推荐，保障公司安全生产、保障体系的正常运转。 9.组织并配合董事长主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理
XX人民政府河长制部门联动工作制度 第一条：为加强部门间的联系沟通和协调配合，有效推动河长制各项工作，按照《XX全面实行河长制实施方案》关于“建立部门联动制度”的要求，结合工作实际，制定本制度。 第二条：本制度适用于镇有关部门之间开展河长制联动工作。 第三条：工作原则和目标 按照“信息互通、资源共享、协调有序、务实高效”的原则，镇河长制办公室各成员单位在明确职责分工的基础上，加强沟通联系和协调配合，在处理跨部门重要事项时，加强横向联动，按照部门职责权限各负其责、齐抓共管，共同推进河长制工作开展。 第四条：工作机制 镇河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。镇有关部门按照职责和任务分工，主动认领涉及本部门的工作任务，在镇河长制办公室组织协调下开展河长制工作。镇级河长联系单位直接对所联系的镇级河长负责，落实镇级河长安排事项和工作任务，代表镇级河长对相应河流河长制工作涉及的镇有关部门进行联系和协调，对沿河各村河长制工作情况进行督导和考核。 第五条：加强信息共享 （一）信息共享内容 主要包括河流水文、水资源、水利工程情况；河流水质情况；涉河基础地理信息、自然资源资产产权情况；工业污染源排放情况；农业面源污染情
况；畜禽养殖污染情况；渔业养殖污染情况；城镇生活污水、城市黑臭水体情况；船舶港口污染情况；其他与河长制工作相关的资料。 （二）信息共享方式 镇河长制办公室负责协调镇有关部门之间的信息共享，建立集水利、环保、住建、国土、交通、农业、林业、畜牧、河道等多部门数据为一体的镇河长制综合信息管理平台，供镇河长制办公室成员单位和村河长制工作机构查询。与河长制有关的重要数据、重大事项、重要政策等，镇有关部门要及时报镇河长制办公室，由镇河长制办公室采取内部通报、下发文件等形式，及时告知和反馈有关部门。 第六条：加强统筹规划 （一）做好顶层设计 根据河长制工作目标，在深入开展问题排查并与相关部门协商研究、沟通衔接的基础上，由镇河长制办公室制定镇级重要河流综合整治方案，明确目标任务、工作步骤、工作措施等。 （二）实现工作衔接 根据河长制工作任务分工，各牵头部门制定专项实施方案，细化目标任务，明确职责分工、工作步骤、工作措施等内容。 （三）协同推进实施 镇各有关部门根据综合整治方案和专项实施方案确定的工作任务，加强联系联动，密切协调配合，精心组织实施，使各项工作任务落到实处，达到预期成效。 第七条：加强联合检查
河长制工作情况汇报汇编（6篇） 河长制工作情况汇报汇编一 近日，市水利局召开全市河长制工作会议，就《辽宁省实施河长制工作方案》进行全面解读，安排部署我市实施方案编制，启动我市全面推行河长制前期工作。 全面推行河长制，是加强河湖管理，维护河湖健康的有效举措。我市现有流域面积5平方公里以上的河流313条，在册大中小型水库48座，河长制的实施必将有力推进这些水域岸线管理、水污染防治和水环境治理，有力推进水资源保护。会议强调，水利部门作为河湖主管部门，要深刻认识全面推行河长制重要意义，主动作为，积极推进。就近期工作开展，会议要求， 一要尽快出台工作方案。市县水利部门要以省里的工作方案作为依据，准确把握总体要求、基本原则、工作目标、组织体系、主要任务和保障措施，同步开展市、县、乡三级工作方案编制工作，尽快提出市、县、乡分级担任河长的河湖名录，明确各项任务的时间表、路线图。 二要发挥牵头协调作用。各级水利部门要加强与环保等部门沟通协调，逐级逐河提出河长设置方案，搭建工作平台，建立工作机构，落实河长制确定的事项。 三要营造良好社会氛围。各级水利部门要切实抓好舆论宣传引导工作，充分利用各种媒体和传播手段，加大河湖科普宣传力度，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。 河长制工作情况汇报汇编二 (1)层层传达学习。设市级分会场组织市级相关部门参加国家十部委视频会，通过召开水务系统工作座谈会、局党组会、局长办公会和职工大会，层层学习并专题研究推行河长制工作目的、意义和工作措施，为我市全面推行河长制奠定基础。 (2)强化组织领导。成立市河长制工作领导小组，统筹协调全市工作，制定重要政策举措，研究解决跨部门、跨行业、跨流域重难点问题，督促检查工作落实。设市级总河长和总河长办公室，实行联络员制度，对市内主要5条江河实行双河长制。 (3)开展名录清理。拟定《攀枝花市贯彻落实<全面推行河长制的意见>实施方案》，本月底前报市政府研究批复后实施。开展全市重要河流分类分级名录清理工作，按“属地管理、分级分段、一河一策”原则对全市10余条重要河流实行市、县、乡三级河长管理，加强对外公示。明确任务目标，制定针对性强、操作
各部门安全生产责任制度 各部门安全生产责任制陆良景兴煤焦化有限公司100万吨/年焦化项目工程指挥部安全处安全责任制 一、生产管理人员要树立安全第一的思想，认真贯彻执行安全规章制度。 二、要深入工地对安全设施及机电设施进行安全检查。 三、认真审查各工程的安全技术施工组织设计，从而保证安全计划的合理可靠性。 四、坚持按期进行安全生产大检查，总结、评比工作。 五、严格执行安全生产奖罚制度，认真贯彻工地项安全技术措施。 六、要加强对机械，电气操作人员的管理，组织经常性的安全技术学习，确保安全生产的顺利进行。 七、加强劳务管理，对于经过安全教育和无劳务合同的工人，不准上岗操作。 八、要加强对车辆的安全管理，定期和不定期的对驾驶员进行安全教育，杜绝违章行车，确保施工的正常运输。 技术处安全责任制 一、对施工生产的技术安全问题负安全责任。 二、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声、尘埃，负责制定技术措施。
三、以安全生产全面观点编制、审批施工组织设计、施工方案，负责解决施工和工艺存在的疑难问题。 四、对新工艺、新技术。新设备、新施工方法在制定相应的安全措施和编制安全技术规程。 五、负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。 质量处安全责任制 一、质量检查人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真执行安全生产的各项规定。 二、质量检查人员必须坚持在检查质量的时候，检查安全工作。 三、严格执行安全生产奖罚制度，对出现的安全隐患要及时解决处理，决不迁就。 四、要认真检查安全防护设施的使用情况和安全生产规章制度的执行情况。 五、要与安全管理人员密切配合，加强管理，实行安全生产。 医务室安全责任制 1、要对职工每年进行一次身体健康检查，发现患病职工，千方百计予以治疗，使职工早日恢复健康，从事安全生产。
河长制“民间河长”工作管理办法 第一章总则 第一条（目的依据）为贯彻落实中共中央、国务院关于全面推行河长制的工作部署，补充监管短板，建立健全民众参与机制，根据《实施河长制工作方案》、《志愿服务条例》以及相关法律法规，结合实际，制定本办法。 第二条（定义及内容）“民间河长”是专门开展保护河湖公益活动的环保志愿者。民间河长管理办法主要包括民间河长招募、管理、权利和义务等内容。 第三条（工作范围）“民间河长”在本市行政区域内开展河湖保护宣传，河长制知识普及、河长制公益活动，倡导生态环境文明理念，自觉践行爱水护水行动，监督并举报企业、个人破坏水环境、水生态的违法行为，协助河长监督相关执法部门的执法行为。 第四条（工作原则）“民间河长”开展护河志愿服务活动应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则。“民间河长”依法开展的保护河湖志愿服务、生态宣传和河湖监督活动，受法律保护。 第二章招募 第五条（招募主体）县区河长制办公室在市河长制办公室的统一指导下招募“民间河长”。
第六条（申报条件）申报“民间河长”遵循自愿申报的原则，并具备以下条件： 1.具有独立民事行为能力，身体健康，长期在本市居住的中华人民共和国公民； 2.具有良好的思想政治觉悟及文化素质，能自觉遵守国家法律法规； 3.热心环保公益事业，富有志愿服务精神，能积极履行“民间河长”环保志愿者的责任，能长期坚持开展河湖保护工作； 4.具备河湖巡查的身体条件；能熟练使用智能手机拍、发照片，发微信、微博和一定的文字撰写能力； 5.有环境保护工作经历或者熟悉水环境水生态保护专业 知识的优先。 第七条（申报流程）申报“民间河长”，需认真阅读并理解本办法，同意并签署《个人安全免责告知书》后，根据河流名录，选择 1-3 条适合河流，填报《民间河长报名表》，报送县（区）河长制办公室。 第八条（聘用程序）县（区）河长制办公室根据申请人的条件，严格筛选确定人选，通过审定和培训后，由市河长制办公室颁发“民间河长”聘书，为期一年。 第三章管理 第九条（管理模式）“民间河长”管理遵循分层管理、自主管理的原则。市河长制办公室编制“民间河长”活动、培训、
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 各岗位安全生产责任制 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4680-21 各岗位安全生产责任制(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 一、为加强项目部在工程项目施工中的安全管理，确保员工和企业财产免遭损失及工程施工的顺利进行，创造一流的文明施工队伍。现结合项目部承建项目的实际情况，特明确项目部的安全生产职责及管理规定。 二、按照安全管理的要求，项目部经理为项目部安全生产第一责任人；项目部安全环保部为项目部安全生产管理的业务部门，在项目部安委会和项目部领导的领导下履行安全管理职责。项目部所属各部门、作业班组行政第一责任人同时也是该单位安全管理第一责任人；项目部主管生产的副职是本单位安全生产直接负责人。 三、为强化安全管理，全面系统的开展安全管理工作，项目部应建立由项目部、各职能部门、作业班
组的安全管理网络体系，网络体系成员由各级安全管理第一责任人和各级专兼职安全员构成。 四、项目部安全生产实行责任区管理。第一责任人对本单位人员在本单位施工区域的违章行为负责。各级专兼职安全员对本管辖施工区域的违章行为负责，项目部将按责任区管理情况进行考核。 第二章组织机构 五、项目部成立安全生产领导小组，安全生产小组由项目部经理、副经理、总工程师、安全、施工、机电物资、调度室和工会负责人组成。组长由项目部经理担任。安全生产小组下设办公室，办公室设在项目部安全环保部，办公室主任由安全环保部主任兼任。 安全生产领导小组主要职责： （1）审查并批准安全管理机构的设置及人员的编制，审查并批准安全管理网络体系的设立及运行规则。 （2）审查并批准有关安全管理的各项规章制度、管理办法、安全管理目标及工作计划。
中共无锡市新区工作委员会 无锡市人民政府新区管理委员会 关于印发《无锡新区“河长制”全覆盖 管理工作办法》的通知 各功能园区党工委、管委会，各街道党工委、办事处，区机关各部门： 为进一步深化“河长制”全覆盖管理工作，从制度上全面强化水环境综合整治工作，全面提升水环境质量，确保断面水质持续改善和水环境治理持续加强，根据中共无锡市委、无锡市人民政府《关于全面建立“河（湖、库、荡、氿）长制”全面加强河（湖、库、荡、氿）综合整治和管理的决定》（锡委发[2008]55号）的文件精神，并结合新区近两年来“河长制”全覆盖管理工作执行的实际情况，经研究，对《无锡新区“河长制”全覆盖管理办法》进行修订和扩展，现印发给你们，请认真贯彻执行。 原《无锡新区“河长制”全覆盖管理办法（修订稿）》（锡新发[2009]41号）同时作废。 特此通知。 中共无锡市新区工作委员会
无锡市人民政府新区管理委员会 2010年3月15日
无锡新区“河长制”全覆盖管理工作办法第一条为进一步深化“河长制”全覆盖管理工作，从制度上全面强化水环境综合整治工作，全面提升水环境质量，确保断面水质持续改善和水环境治理持续加强，根据中共无锡市委、无锡市人民政府关于全面建立“河（湖、库、荡、氿）长制”全面加强河（湖、库、荡、氿）综合整治和管理的决定，结合新区近两年来“河长制”全覆盖管理工作执行实际情况，特对《无锡新区“河长制”全覆盖管理办法》进行修订。 第二条“河长制”全覆盖管理工作总体要求是实行属地行政首长负责制。各功能园区、各街道应根据“以块为主、属地负责”的管理责任体系，对所辖河道全部落实“河长制”管理，区领导担任区级以上河道河长，各功能园区、各街道、各村（居、社）级领导担任园区、镇、村级河道河长，实行分级挂钩管理。“河长”作为“河长制”管理的第一责任人，对断面水质达标负第一责任，对所负责河道（含所分工包片地区）的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任，牵头组织所管河道综合整治方案的制定、论证和实施，狠抓工作推进，强化横向协调，落实长效管理。 第三条根据河道整治规划和综合治理方案,按照“目标明
安全生产责任制管理制度 第一章总则 一、为了加强安全生产管理工作，认真贯彻党和国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，搞好安全生产，实现“四个为零”（工亡事故为零，重伤事故为零，重大火灾爆炸事故为零，重大设备事故为零），促进生产持续发展，根据“管生产必须管安全”的原则，特制定本制度。 二、本厂各级干部和员工以及来厂从事各种作业的外来单位或人员，都要遵守本制度，各部门、作业区应根据本制度的要求制定适应本单位的安全生产责任制细则，并认真贯彻执行。 三、各级干部、工程技术人员以及每个员工都应认真学习、贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程和厂内的各项安全管理制度，任何人不得以任何借口违反或不执行。 四、建立以厂长全面负责安全工作领导体制，实行全员安全自主管理。各单位负责人对本单位的安全工作负第一责任，各部门的专业技术人员对所负责的专业及分管的作业负有安全管理责任。
厂长安全责任制 1、厂长是本厂安全生产第一责任人，对本厂安全工作负全面责任，负责冶炼厂安全生产、文明生产和设备安全，主持制定冶炼厂安全生产规章制度、操作规程，并组织检查落实，负责开展安全质量标准化管理。 2、每月召开两次专门会议，研究和安排安全生产工作。每周的安全学习会，必须对上一周的安全生产工作做一小结，对下周的安全工作做出针对性的安排，并检查落实。 3、组织落实全厂员工的安全教育和安全技术培训，组织开展群众性的安全思想宣传教育。 4、负责组织本厂的安全检查，落实到人，责任到位。制止并处理三违现象；对查出的隐患按“三定、四不推”的原则进行处理，对重复查出的隐患要采取有效措施解决。 5、负责组织本厂设备检修时的安全方案的制定、实施，确保检修安全。 6、负责提出安全生产所需投入资金计划，经矿安委批准后组织实施，保护安全生产设施完整。 7、负责落实矿里有关会议精神，安全管理要求，负责和生安科等安全部门的联系与配合，反映安全工作情况，提出安全管理意见和合理化建议。 8、负责废气、废水、废渣达标安全排放。 9、发生事故积极组织现场抢救，采取相应措施，减少事故损失，组织事故分析，并按有关规定上报。
— 1 — 第2期 成都市河长制办公室 2017年3月2日 ● 2月23日，市委、市政府正式印发了《关于全面实行河长制管理工作的实施意见》（成委发〔2017〕4号）。《实施意见》提出，到2017年底，全市江河湖库实现河长制管理工作全覆盖，各项配套制度基本健全，中心城区基本消除黑臭水体；到2020年，中心城区水网体系基本完善，水系、岸线、通道、绿化“四通”基本形成；到2025年，“宜居水岸、活水成都”的水生态体系基本建成。 ● 2月27日，市水务局在局长办公会上认真传达学习了市
— 2 — 委、市政府《关于全面实行河长制管理工作的实施意见》，并对下步重点工作作了细化部署。 ● 为有序推进河长制管理工作， 2月27日，成都市河长制办公室专题研究安排河长制管理工作配套制度、年度工作方案和年度考核细则制定，“一河一策”方案编制，以及“成都市河长制办公室”门户网站和APP 信息平台开发建设等工作。 ● 为实现河道精细化管理，市水务局已安排市府南河管理处组织编制金马河、锦江、沱江三大流域“一河一策”河长制管理工作方案，拟通过方案编制摸清情况、找准问题，提出对策建议，为河长施策提供参考。 ● 市水务局认真贯彻落实守成副市长在《成都市全面实行河长制管理工作简报（第1期）》上的批示精神，赓即下发通知，要求各区（市）县水务部门抓紧开展辖区内“一河一策”实施方案编制工作，精心梳理问题，科学谋定措施，切实把本地河长制管理工作各项任务项目化、工程化、目标化、时限化，确保河长制管理工作落到实处。 ● 新都区印发了《实施意见》，建立了工作会议、信息通报、巡查督办制度，各级“河长”层层签订目标责任书。新都区13个镇（街道）均已出台“河长制”管理工作实施方案，明确了镇、村两级河长及其责任。
企业“一岗双责，党政同责”实施细则 为进一步加强上海市城市排水有限公司安全生产工作，强化安全责任意识，防范安全事故的发生，根据“谁主管，谁负责”的原则和安全生产“一岗双责”的要求，结合公司实际情况，对安全生产管理职责进行分工明确。公司的主要领导是本单位职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的领导对安全生产工作负综合监管领导责任；各职能科室领导对所分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。 一、公司经理“一岗双责”安全生产主要职责 １、对本公司生产部门安全工作负责，组织安全教育学习贯彻公 司有关安全生产的批示和决定。 ２、组织制定本单位安全生产管理制度，制止违章生产行为，不 断改善劳动条件，实现安全生产，文明生产； ３、组织开展安全生产竞赛，总结交流安全生产经验； ４、抓好全员的安全生产、安全思想和安全技术教育，负责对新 员工岗前安全教育； ５、组织经常性的安全检查，及时消除隐患； ６、组织对事故的分析处理，做到“四不放过”，并及时上报； ７、充分发挥员工的作用，听取员工提出有关安全生产方面的合 理化建议并核查； 8、负责对客运车辆进行全面检查，与经营者签订安全责任协议； 9、建立车辆安全技术检查档案； 10、做好车辆安全技术检查定期总结。 二、安全生产副经理“一岗双责”安全生产主要职责 一、认真贯彻执行党和国家的方针政策，遵守国家关于企业的法律法
规，执行公司的各项管理制度。 二、协助经理工作，分管公司的安全和法律事务工作，对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任，并在职责范围内签发有关业务文件。 三、监督执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策。督促各部门、各岗位贯彻执行本单位安全生产规章制度、操作规程、岗位职责。 四、制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，组营运车辆的造型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作。 五、以行车安全为重点，以“杜绝较大以上事故，减少一般事故”为目标，认真部署落实公司的安全责任制。提高企业安全管理系统的工作能力和应变能力，圆满完成与政府签订的安全生产目标责任制指标。 六、结合各个时期的生产任务和季节特点，不定期开展安全生产大检查，开展各类安全竞赛活动，做好安全宣传、学习、教育和培训工作，组织开展各项安全专项活动，加强驾驶员教育管理，车站源头管理和进出场检验，及时消除事故隐患。 七、布署并做好企业的治安保卫工作，不断提高保卫人员的综合素质，加强本企业各基层单位的创安综合治理水平，确保企业实现“四无”，圆满完成与政府签订的创安综治责任制指标。 八、认真学习和探讨各种保险工作，结合企业实际，运用各类险种，开展各种安全保险，不断提高企业抵御风险能力。 九、分管企业的法律事务工作，组织开展各类法制宣传，增强法制观念，提高运用法律保护企业利益的能力和水平。 十、制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施。 十一、组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患应当督促相关人员立即处理，对相关管理部门抄告、通报的车辆和客运驾驶人交通违法行为，进行及时处理。
河长制管理实施方案 河长制管理实施 虞政办发〔〕151号 有关乡镇人民政府、街道办事处, 区直有关部门和单位: 为切实加快东进闸排涝河水环境综合整治工作, 全面提升和改进东进闸排涝河水环境质量, 按照《上虞区”河长制”管理实施》( 区委办〔〕2号) 文件精神, 结合东进闸排涝河实际, 特制订本实施。 一、实施范围 东进闸排涝河, 起点驿亭西陡门至终点新东进闸, 全长21.8公里。其中驿亭镇约0.6公里, 小越镇约4.5公里, 谢塘镇约3.9公里, 百官街道约 2.0公里, 盖北镇约2.2公里, 杭州湾上虞经济技术开发区约8.6公里。 二、目标任务 经过全面落实东进闸排涝河”河长制”管理, 加强东进闸排涝河水环境综合治理, 东进闸排涝河主干河道两侧各200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内达到无杂物漂浮、无违章设置、无护岸坍塌, 无污水直排、无污泥淤积”五无”目标, 努力营造水清流畅、岸绿景美的东进闸排涝河新环境。 三、职责分工 东进闸排涝河”河长制”实施按照属地管理、思想汇报专题部门配合的原则进行, 具体实施单位为驿亭镇、小越镇、谢塘镇、百官街道、盖北镇、杭州湾上虞经济技术开发区, 区科技局为联系部门, 区农办、水利
局、环保局、农林渔牧局、财政局、国土局、建设局、交通运输局、城管执法局、水务集团等部门为成员单位, 政协办、党校、法院、检察院、人武部、建设局、规划局、交通运输局、商务局、文广局、广电总台、审计局、安监局、城管执法局、服务业发展局、围垦局、港务局、城改局、公积金中心、国土局、供电局、联通公司、民生银行、人保公司等为分段联系单位。 各成员单位具体职责如下: ⒈驿亭镇、小越镇、谢塘镇、百官街道、盖北镇、杭州湾上虞经济技术开发区等6个乡镇( 街道、开发区) 作为东进闸排涝河水环境治理的责任主体, 要对本区域东进闸排涝河水环境质量负总责, 负责做好辖区内东进闸排涝河主干河道和支流的垃圾、杂草、漂浮物的清除和拦截; 负责东进闸排涝河主干河道两侧各200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内的各类污染源、xx违章建筑( 含污染源) 、排污口的整治工作和东进闸排涝河主河道两侧200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内以及河岸内滩涂陆域的日常保洁和沉船打捞工作。 ⒉区科技局为工作联系部门, 负责上情下达、信息收集报送等联系工作; 按照总体工作目标和要求, 根据实施单位上报计划, 负责东进闸排涝河”河长制”实施细化、任务分解落实, 开展督促考核。 ⒊区农办负责农村生活污染排放管网建设, 加快东进闸排涝河沿线村庄生活污水纳管; 负责指导监督农村生活垃圾处理工作; 按照美丽乡村建设要求, 加强沿线农村环境整体建设。 ⒋区环保局负责东进闸排涝河沿线污染防治的统一监督指导; 负责水
安全生产责任制
总包单位安全生产责任制 一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、标准，结合本单位实际情况，制定贯彻实施安全措施 二、对本单位的安全生产工作负主要责任，并负责对分包单位的安全生产思想教育和安全技术性的业务指导，定期不定期对分包工程进行监督检查，并负责监督落实整改。 三、几个分包单位联合施工时，应由总包单位统一领导，组织施工现场的安全生产工作。总包单位必须与其签订安全舒适的工作环境。 四、分包单位进场前，总包单位必须与其签订安全生产劳动合同。在现场施工中，如分包单位违章操作，总包单位有奇权对其停工整顿。 五、责任目标：年度无重大安全事故，轻伤事故频率控制在0.1%以内，年度安全报监率，安全评估率，安全监管人员配备率，三级安全教育、新工人和转换岗位安全教育率。 中交（青岛）顺河片区城镇化建设13#地块项目部 2014年10月30日
分包工程施工安全生产责任制 一、要认真执行“安全教育制度”、“安全生产管理制度”、“安全生产检查制度”、“伤亡事故报告及处理制度”、“劳动保护用品管理制度”等有关规定，实现安全生产规范化、制度化、标准化管理。 二、配备专（兼）职安全人员满足安全生产要求，并赋予布置、检查、落实整改措施权，有停工和越级上报权，有奖罚权，充分了挥专（兼）职安全员的作用，做好监督检查工作，把不安全困素消灭在萌芽状态。 三、要经常性进行安全生产宣传教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律、搞好自我防护。 四、要编制安全技术施工方案，制定分部分项安全技术措施，按工种进行安全技术交底，合理组织施工，不冒险蛮干，做到不安全不施工。