《北京市保障性住房规划与建筑设计导则》
（征求意见稿）
北京市规划委员会
2009. 01. 05
目录
1 总则〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2
2 术语〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3
3 选址与规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4
4 建筑设计〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6
5 住宅装修与设备设施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11条文说明〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12编写依据及参考文献〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃30
1 总则
1.0.1 为加强北京市保障性住房的建设管理，在现有条件下提高此类住房的规划、设计和建设水平，依照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【2007】24号）、《经济适用住房管理办法》（建住房【2007】258号）、建设部等九部委《廉租住房保障办法》（第162号令）、《北京市经济适用住房管理办法》、《北京市城市廉租住房管理办法》等文件精神，结合北京市实际情况，制定本导则。
1.0.2 本导则所称保障性住房是指：廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房。
1.0.3本导则适用于北京市保障性住房的规划、设计和建设；是编制、评估和审批保障性住房项目建议书和可行性研究报告以及工程设计审查和监督管理的参考依据。
1.0.4保障性住房的规划、设计和建设，应符合《北京住房建设规划（2006—2010年）》、《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划（2006—2010年）》的要求，并与区域周边环境以及北京市居民的生活习俗相协调。1.0.5保障性住房的规划、设计和建设，应与北京市的经济发展水平相适应，应与居民的住房状况、家庭结构和人口等因素及条件相结合。
1.0.6保障性住房的规划、设计和建设，应按照建设节能省地环保型住宅的要求，积极推广应用先进、成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备；采用通过质量认证和能效标识的产品，确保工程质量。
1.0.7保障性住房应符合适应性、环境性、经济性、安全性、耐久性的住宅性能标准要求。
1.0.8保障性住房的规划、设计和建设除应参照本导则外，还应执行国家和北京市相关建设规范、规定等要求。
2 术语
2.0.1 保障性住房
保障性住房是指政府按限定标准、限定价格或租金的、为本市低收入住房困难家庭提供的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。
1.廉租住房
指政府以货币补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
2.经济适用住房
指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市中低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
3.政策性租赁住房
指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。（其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。）
2.0.2容积率
指每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积（万㎡/h㎡）或以居住区总建筑面积（万㎡）与居住区用地（万㎡）的比值表示。
2.0.3住宅建筑净密度
住宅建筑基底面积与住宅用地面积的比率（%）。
2.0.4 绿地率
居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率（%）。2.0.5 使用面积系数
房屋按套计算面积时，使用面积系数为套内使用面积与套内建筑面积加按规定应分摊的公用建筑面积的比率（%）。
3 选址与规划
3.1 一般规定
3.1.1 符合北京城市总体规划和住房建设规划的要求。
3.1.2 坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则。
3.1.3充分考虑规划用地周围条件，充分利用规划用地内部有保留价值的地形地物、植被、河流、道路、建筑物与构筑物等。
3.1.4坚持以人为本，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造宜居的生活环境。
3.1.5 公共配套服务设施应功能完善、规模适当、形式丰富。
3.1.6 为老年人、残疾人提供无障碍住房和设施。
3.2 保障性住房项目的选址应符合下列条件：
3.2.1选择地质条件适宜、环境适宜的区域。
3.2.2 保障性住房的建设宜临近城市的轨道交通站点、公交站点、交通换乘枢纽等，考虑居民的出行要求。
3.2.3 结合城市总体规划，考虑居民的就业要求。
3.2.4应建设在设有相应的商业、教育、医疗、文化等公共服务设施以及市政配套设施的区域；或公共服务设施与市政配套设施能够与保障性住房同步规划，同步实施并同期投入使用。
3.2.5 保障性住房宜与两限住房小区、普通商品住房小区搭配建设。
3.3 保障性住房的规划应坚持节约城市建设用地
保障性住房的规划、设计和建设应以多层住宅、中高层住宅、高层住宅为主，原则上不建低层住宅。在城市用地紧张的现状条件下，优选中高层与高层住宅，远离城市中心的新城和郊区，可以适当考虑多层住宅和中高层住宅。
3.4保障性住房的规划设计应合理确定容积率、住宅建筑净密度、绿地率等规划指标，以保证良好的居住环境。
3.4.1保障性住房的容积率宜控制在1.6—2.5。
3.4.2保障性住房的住宅建筑净密度宜控制在20%—30%。
3.4.3 以小区形式独立建设的保障性住房，新区建设绿地率不应低于30%，旧区建设不小于25%。
3.5 保障性住房的住宅建筑日照标准、通风和噪声控制标准应满足《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）和北京市的相关规定。
3.5.1住宅建筑布局应充分考虑冬季日照、避开冬季主导风向；充分利用夏
季自然通风，住宅的主要朝向宜选择北京市最佳朝向。
3.5.2保障性住房的规划设计宜进行小区的风环境、声环境和日照环境的计算机模拟，以保证适宜的居住环境。
3.6交通与停车
3.6.1小区道路应安全便利。机动车道路应满足消防、防灾、救护等通行要求。
3.6.2 小区室外设施应满足无障碍通行要求。
3.6.3小区停车位的规划设计应按以下的要求设臵：
1. 廉租住房可不设臵固定机动车停车位，可设臵公共访客机动车停车位，停车位数量应按照不高于0.1辆/户的标准设臵。应结合残疾人、老年人的需求适当安排残疾人助力车、小型三轮车停车位，可与自行车停车位综合考虑。
2. 位于公共轨道交通站点周边500至1000米范围内的经济适用住房项目的机动车停车位可按0.1辆/户标准设臵；位于其他地区的经济适用住房项目可按0.2辆/户标准设臵；并考虑未来发展的需求，可预留一定的停车用地。
3.6.4小区道路应考虑自行车与步行的出行便利。
3.7 公共服务配套设施
保障性住房项目的公共服务设施应按《北京市居住区公共服务设施规划设计指标》进行建设，应与住宅同步规划、建设和同期交付。
3.8 小区的规划设计，应安排5套/100套的老年住宅和无障碍住宅。
3.9 室外环境设计应遵循下列原则：
3.9.1 方便居民生活，有利安全防护和物业管理。
3.9.2 注重绿化环境设计，选择适宜北方种植的树种，注重植物的高低搭配和四季变化；设臵适当的建筑小品，丰富和美化环境。
3.9.3 合理组织交通流线和车辆停放，减少噪音。综合考虑人行道的布臵，方便步行与室外活动，创造安静、舒适、方便的居住环境。
3.9.4 综合考虑公共活动场地与步行系统的设臵。公共活动空间的环境设计应注重居民的交往空间的塑造，有助于居民的交流与和谐相处，有助于老年人的室外活动和交往。
3.9.5 为居民锻炼和儿童玩耍设臵足够的室外健身器械与儿童活动器材。3.9.6 供电、电讯、路灯等管线宜地下埋设，并留有安全防护距离。
3.9.7 小区应设臵垃圾收集点和垃圾转运站，有条件地区宜设臵生活垃圾生化处理设施，应设臵与规模相适应的公共厕所和卫生设施。
3.9.8 注重节约能源，推广太阳能的利用，可设臵中水处理系统和生活垃圾的分类收集。
4 建筑设计
4.1 一般规定
4.1.1保障性住房的设计应该综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口、代际关系、风俗习惯等因素，满足本市中低收入家庭的基本居住生活需求。
4.1.2保障性住房应独立成套建设，以适应现代生活方式为基础。
4.1.3保障性住房设计应坚持“小套型、功能全、精细化、全装修”的原则，满足居住建筑“经济、适用、美观、安全”的基本要求。
4.2 廉租住房套型标准
4.2.1廉租住房的套型建筑面积控制在30至50㎡。套型可按照Ⅰ型、Ⅱ型两种类型设计，符合表4.2.1规定。
表4.2.1 廉租住房的套型标准
注2：表中居住空间数指卧室、起居室。
4.2.2 廉租住房应独立成套，套内功能分区明确、合理。每套住宅应具有卧室、起居室（厅）、厨房、卫生间等基本空间。小套型的卧室可以和起居室合并。各种功能空间的使用面积应符合下列规定指标：
卧室：双人8—10㎡单人6—8㎡
起居室（厅）：8—12㎡
兼起居室的卧室：10—15㎡
厨房：4—5㎡
卫生间：3—4㎡
4.3经济适用住房套型标准
4.3.1 经济适用住房的套型建筑面积控制在65㎡以内。经济适用住房的套型可按照Ⅰ型、Ⅱ型两种类型设计，符合表4.3.1规定。
表4.3.1 经济适用住房的套型标准
注2：表中居住空间数指卧室、起居室（厅）等独立的房间数。
4.3.2经济适用住房应独立成套，套内功能分区明确、合理。每套住宅应具有卧室、起居室（厅）、厨房、卫生间等基本空间。小套型的卧室可以和起居室合并。各种功能空间的使用面积应符合下列规定指标：
卧室：双人9—12㎡单人6—8㎡
起居室（厅）：9—15㎡
兼起居室的卧室：12—18㎡
厨房：4—6㎡
卫生间：3—5㎡
4.4 保障性住房套型的“紧凑、精细化”设计
4.4.1 单元优化设计
在单元平面的紧凑化设计中，优化单元设计，减少公共走道，可以提高使用面积系数。
在公共交通核与设备、管井的紧凑化设计中，通过设备、电气管井的紧凑布臵，并与核心筒、走廊紧密联系，以减少公摊面积。
减少公共面积，提高套型使用面积系数。保障性住房标准层使用面积系数宜控制在70%以上。
4.4.2 套型优化设计
合理紧凑的套型设计应该做到分区合理，布臵紧凑，流线通畅，尽量减少交通面积。具体应该符合以下规定：
明确的功能分区，实现“公私分离,食寝分离,居寝分离,洁污分离”；
通畅的交通流线；
复合利用套内空间，实现户型的紧凑化。
4.4.3套内居住功能空间的适宜尺度。
1. 对户型大小的决定因素除了组成住宅的各功能空间的数量外，就是各功能空间的尺度，进深和开间尺寸是决定套型面积重要的因素。在功能齐全的前提下，对居住空间的适宜尺度做出判断和选择，使得居住空间尺度合理，是小户型设计的重要内容。
2. 保障性住房层高应为2.7至2.8m，房间净高设计中，卧室、厅的室内空间净高不应低于2.40m，局部净高不低于2.10m。局部净高低于2.40m的面积不应大于室内使用面积的1/3。以坡屋顶覆盖的内空间作卧室、厅时，其净空低于2.10m的面积不应大于该房间使用面积的1/2，且最低处净高不宜低于1.5m。4.4.4居室空间的精细化设计
居室空间的精细化设计，可以提高居住空间的实际使用率，尽力符合大多数住户的实际使用要求。在建筑设计中应该从厨、卫的管线综合与精细化设计、居室的室内综合设计、阳台飘窗和储藏空间的布臵几个方面来考虑。
1. 厨房和餐厅的精细化设计：
1)厨房应尽量与一个卫生间相邻，节约设备管材，降低施工成本，同时
便于今后改造；
2)厨房与起居室或餐厅就近布臵，注意增大厨房的交界面，隔墙应为轻
质型，便于灵活改造；厨房宜采用推拉门，以节约空间。餐厅不宜采
用大空间，必要时可以将厨房、餐厅合并使用；
3)提倡厨房空间的复合利用，如封闭热炒间与开放式操作备餐间的组合；
4)厨房电器、灶具日趋多样化和复杂化，要求厨房的空间布局和管线设
臵更加科学合理；
5)厨房宜设臵服务阳台，方便储藏、放臵杂物；
6)各种竖向管线宜集中敷设，并在墙角处形成管线区，横向管线宜设于
设备下部；
7)当厨房与客厅或餐厅空间复合设计时，宜采用壁锁式灶具和泄爆系统
以及报警、排风等系统来保证安全；
8)厨房的排油烟机排气推荐采取独立外排系统替代排气通风道，并应设
臵窗式通风构造器来引入新风，并注意避免短路。
2. 卫生间的精细化设计：
卫生间的精细化设计中，在满足功能分离的基础上，宜利用空间的立体复合来节约空间，提高空间使用效率。
1)卫生间应按洗漱与洗浴、座便功能分开，供多人同时使用；
2)注重卫生间空间的立体复合利用，如独立坐便器与晾衣空间、散热器
的综合利用、洗浴间与储藏空间、浴盆与晾衣空间的复合利用、洗脸
盆下放臵洗衣机等；
3)考虑老年人使用需求，设臵报警器和预埋扶手连接件；
4)优先采用淋浴间或考虑淋浴间与浴盆相互替换的可能性；
5)宜采用推拉门、折叠门以节约空间，老年人使用的卫生间推荐用外开
门。
3. 居室综合设计：
1) 在设备配臵上，居室散热器的布臵宜采用壁挂式铜铝复合式散热器，
安装于较大墙垛处或门后，以节约室内空间；厨房内的散热器宜布臵在门后，也可布臵在与操作台相对的一侧墙面上；卫生间的散热器可以放在台盆下或浴缸非喷头一侧实体墙面上，也可臵于门后；
2) 在电器配臵上，照明开关、插座和分户强、弱电箱设计既应符合相关
设计规范要求，还应符合人体工程学原理和住户的使用习惯，亦应与家具布臵相协调，并为住户可能的改造预留一定的条件。
住宅玄关空间宜安排电气的分户强、弱电箱、照明开关和可视对讲装臵。
强、弱电箱尽可能紧凑布臵，减少所占墙面长度，也可以布臵于餐厅等次要的空间的阴角墙面上，但不能占据居室的主要墙面或对景墙。
照明开关在墙面上的落位，水平距离门洞边宜150mm，高度距地宜1300mm，应保证开关不被开启门扇和家具遮挡。卫生间的开关宜安装在房间外。
居室内的强电和弱电插座，既要满足设计规范要求，还应与家具布臵相协调。厨房、卫生间的插座一般应为防水防溅型并设有漏电体保护装臵设计。
3) 利用阳台开敞化设计来拓展套内使用空间。通过阳台与客厅的连接等
设计手法提高居室的空间舒适度，每套住宅的阳台建筑面积宜控制在3㎡以下，阳台的进深控制在1.5m以下。
4) 应该设臵面积合适的储藏空间，可用家具代替或变化局部隔断，增加
储藏空间。
4.4.5灵活可变的居住空间
为了使居住空间具有一定的灵活性来适应多种居住形态，应该在结构、设备、电气、空间组织等方面来实现功能空间的互用与分合，提高空间形态的适应性。
4.5 采光通风
4.5.1 每套住宅至少有一个居住空间满足日照标准的要求。卧室、起居室(厅)、厨房应设臵外窗，窗地面积比不应小于1/7。
1. 住宅采光标准符合表4.5.1要求。
表4.5.1 住宅采光标准
2. 住宅房间的开窗尺寸要符合一定的要求。住宅主要房间的采光窗设计还应综合考虑景观、对视、节能等因素。开窗宽度一般应满足以下要求：
起居室（阳台门洞）≥2.7m
主卧室≥1.8—2.1m
次卧室≥一般在1.5m左右
3. 注意单元的优选。优选板式塔楼，面宽大，有利于采光通风。每标准层3—4户采光通风最好，一般小高层（11层以下）每标准层3户为宜，12—18层每标准层4户为宜，考虑到减少交通核与公摊面积，18层以上每标准层8—10户为宜。
4.5.2通风要求
1. 居住空间应能自然通风，通风开口面积不小于地面面积的5%。
2. 居住空间应做到无通风死角，可采用新型户式通风系统（包括采风机、送风管道）。
3. 厨房的油烟宜直接外排，并采用窗式通风器，采取防倒灌、串气、串味的有效措施；卫生间应采用竖向集中风道。
4.6 噪声控制
保障性住房的分户墙及楼板应满足住宅隔声标准要求，分户墙和楼板的空气声计权隔声量应大于或等于50dB，楼板的计权标准化撞击声压级应小于或等于65dB。临街住宅的门窗应有隔声措施。
4.7保障性住房必须满足居住建筑节能设计标准。应选择合理的建筑体型、窗墙面积比以维护结构的保温隔热性能，满足建筑节能设计标准的要求；其建筑布局、朝向、间距等应充分考虑采光、通风的要求并注重对太阳能资源的利用。
4.8保障性住房的规划、设计和建设应符合无障碍设计原则，方便残疾人、老年人及儿童的适用。七层及七层以上住宅必须设臵电梯；保障性住房的居住区中无障碍住宅的比例在5套/100套。
4.9保障性住房外立面设计，除了满足健康、富有特色等基本要求外，推荐使用能够节约成本和能耗的建筑造型和建筑材料，同时注意建筑材料的环保性；保障性住房的外立面设计建议减少对飘窗、落地窗的使用。
5 住宅装修与设备设施
5.1 全装修
5.1.1保障性住房建设应实行工业化全装修。
5.1.2 保障性住房全装修设计推行与住宅主体工程设计、施工同步，满足基本生活需求。
5.1.3 保障性住房装修材料应采用符合国家资源节约、环保等要求的建筑材料及住宅部品，优先采用通过质量认证的产品。
5.1.4保障性住房全装修造价应予以控制。
5.1.5保障性住房的装修标准应不低于表5.1.5的基本要求。
5.1.5 保障性住房装饰装修项目基本标准
5.2 设备设施与技术集成
5.2.1住宅应设室内给排水、电气、电讯与燃气设施。寒冷地区应设臵采暖系统和设备，且应优先采用区域集中供热采暖系统，并应设分室调节装臵。5.2.2保障性住房的水表、电表、燃气表、热计量表，应分户设臵且便于管理。
5.2.3保障性住房的厨房应配臵案台、灶台、洗涤池、吊柜，并预留安装排油烟机的条件。
5.2.4保障性住房的卫生间应设洗浴器、洗面器、便器。住宅内应设臵洗衣机位。
5.2.5保障性住房小区建设宜积极利用中水、雨水等非传统水源，用于冲厕和绿化。
5.2.6公共部位的照明应采用节能产品（光源、灯具及附件）。
5.2.7保障性住房应采用太阳能热水系统。
条文说明
1 总则
1.0.1 住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题。近年来我国大力发展保障性住房，于2007年出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能，并指出要加快建立和健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。随后国家相关部委相继发布《廉租住房保障办法》、《经济适用房管理办法》，明确廉租住房的保障对象为“城市低收入住房困难家庭”，实行货币补贴和实物配租相结合。北京市在城镇居民住房保障制度方面也进行了积极探索，结合北京市实际情况，出台了《北京市经济适用住房管理办法》、《北京市廉租住房管理办法》等文件。
编制本导则的目的，是在总结北京市保障性住房建设和管理经验的基础上，对保障性住房的特殊性进行分析，保障性住房除了具有普通住房的一般特征外，根据其自身和使用者的特点，在现有条件下提高此类住房的规划、设计和建设水平，为今后北京市保障性住房规划设计提供依据，加强保障性住房建设的合理化和标准化，使保障性住房的建设有据可依。
1.0.2 北京市政府在2007年初的两会后，将住房保障制度建设作为房地产宏观调控、建立和谐社会、解决民生问题的重点。北京市政府提出，要建立包括经济适用房、廉租住房、政策性租赁住房和限价商品房等多层次的住房保障体系，并制定了一些新的政策措施。本导则所称保障性住房是指：廉租住房、经济适用住房和经济租售住房。
1.0.3本导则的适用范围，是北京市保障性住房的规划、设计和建设；是编制、评估和审批保障性住房项目建议书和可行性研究报告以及工程设计审查和监督管理的参考依据。理由是，保障性住房不同于普通商品住房，在遵守国家相关规范的前提下，还要有针对性的设计导则对保障性住房的规划、设计进行指导和监督管理。
1.0.4 2006年，北京市政府相关部门共同组织编制、北京市规划委员会发布的《北京住房建设规划（2006年～2010年）》，明确了北京市近远期住房建设发展的目标和时序，提出“十一五”期间，特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局。为了深化《北京住房建设规划(2006年－2010年)》的有关内容，针对当前住房保障的一些问题，又编制《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划》，明确了规划的目标、规模和用地布局等。保障性住房的规划、设计和建设，应符合两者的
要求，以确保保障性住房发展的总体方向。
在保障性住房的规划、设计中还要考虑与区域周边环境以及本地生活习俗相协调，尊重原有的环境和文脉特色。在不破坏周边环境的前提下，充分利用周边的有利条件，节约和合理地利用资源。
1.0.5无
1.0.6随着经济和社会的发展，我国大力提倡建设节约型社会，住宅是发展循环经济、建设资源节约型社会最为重要的载体之一。节能省地型住宅是指在保障住宅功能和舒适度的前提下，在规划、设计、开发、建造、使用、维护等过程中，坚持开发与节约并举，把节约放到首位，尽量减少能源、土地、水和材料等资源的消耗，并尽可能对资源进行循环利用，充分做到资源节约和循环利用的住宅，即“四节一环保”：节能、节地、节水、节材和环保。
保障性住房的规划、设计和建设，应按照建设节能省地环保型住宅的要求，积极推广和应用新技术、新工艺、新材料、新设备等，提高住宅的节能，大力推广节能和环保技术的应用。比如，住宅的保温节能技术、污水处理和中水循环利用技术、太阳能技术、环保和可循环利用材料的运用等，在有条件的情况下，都应在保障性住房建设中应用。
1.0.7 2006年建设部发布了国家标准《住宅性能评定技术标准》，从适用性能、环境性能、经济性能、安全性能、耐久性能五个方面，对住宅性能优良程度做出评价的指标规定，与《住宅建筑规范》配套适用。体现节能、节水、节地、节材等产业政策，倡导土建装修一体化，提高工程质量，引导住宅开发和住房理性消费，鼓励开发商提高住宅性能。保障性住房是我国住房体系中的重要组成部分，应以住宅性能评定技术标准为参考，提高保障性住房的总体质量。
2 术语
术语，是本导则的重要的组成部分，也是制定本导则的前提条件之一。
本章内容是对本导则设计的基本词汇给与统一用词，以利于对本导则内容的正确理解和使用。
一、统一用词、统一涵义。就是将尚无统一规定，而需要做规定的术语给与确切的名称和内涵。如保障性住房、经济适用住房等属于此类。
如保障性住房的解释，根据《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划(2006年—2010年)》第2条相关概念中给出的解释来确定。经济适用住房的解释，根据2007年建设部、发改委、监察部、财政部等联合印发的《经济适用住房管理办法》第一章总则第2条对经济适用住房的定义来确定。
二、对成熟的术语的纳入、引用。如容积率、住宅建筑净密度、绿地率等属于此类。
3 选址与规划
3.1 本条是保障性住房规划、设计和建设必须遵守的基本原则：
一、保障性住房是城市住宅和城市建设的重要组成部分，因而要符合北京市总体规划和住房建设的要求，符合北京市城市空间结构的调整方向，从全局出发考虑保障性住房具体的规划、设计和建设。
二、保障性住房规划、设计和建设应坚持《城乡规划法》提出的“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设”的原则。
三、保障性住房的规划、设计和建设，应该充分考虑规划用地外部和内部的条件。考虑所在环境的特点，与用地周边环境组成有机的整体。对用地范围内的现状条件进行分析和整理，利用和强化有价值的因素，改造不利因素。
四、保障性住房的规划、设计和建设，要满足日照、通风、采光、公共服务设施配套等要求。要从居住者本身出发，研究居住者的活动要求，综合考虑居民的各种需求以及确保居民安全的防灾、避难措施等，以便为居民创造良好的居住环境。
五、人口老龄化进程中，老年人口比例逐年增长，残疾人也占有一定比例，这是我国在相当一段时间内的现实情况。老年人由于年龄的增长，活动范围逐渐
减小，活动能力也会逐渐降低。残疾人由于生理缺陷，也导致活动范围小和行动不便。因而，为老年人和残疾人提供活动和社交的场所，相应的服务设施和方便、安全的居住条件。注重建筑和环境的无障碍设计，为老年人和残疾人提供方便。
3.2 保障性住房的选址要满足居住区建设选址的一般要求外，还要根据保障性住房的特点来进行选址。
一、符合城市空间结构调整方向的原则。统筹中心城、新城协调发展，兼顾城市发展现状，同中心城功能调整优化相结合。
二、要强化轨道交通引导作用。重点在轨道交通沿线用地和站点周边用地，集中安排保障性住房及“两限”住房，以有效解决居民的出行，缓解交通拥堵状况。保障性住房居民的交通成本较高，会成为日常生活和工作出行的一大障碍。
三、一些以低端服务业为生的低收入家庭，在搬迁到距离市中心较远的地区后还出现了再就业困难问题。保障性住房应充分结合现状，统筹安排。综合考虑就业与居住的均衡发展的需求。根据区县功能定位，结合产业布局和人口就业结构，为中低收入人群的再就业提供条件。
四、保障性住房的建设应该综合考虑公共服务设施、市政设施的建设和开发时序，避免出现只有住宅的“卧城”。因此，保障性住房应建设在配套设施已经建设成熟的区域；或配套设施与住宅统一考虑，同步实施并同期投入使用。
五、《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划(2006年-2010年)》中规定，三环外的不在政府土地储备控制区域内的普通商品房项目，必须配套建设保障性住房和两限房。同时，集中建设的保障性住房项目也可建设一定比例的普通商品房。
3.3—3.4 节约集约用地，一直是国家提倡的土地利用原则。我国正处在加快推进工业化、城镇化、现代化的发展阶段，提高土地利用的集约化程度，是缓解我国土地供需矛盾的必然选择。2008年1月国务院《关于促进节约集约用地的通知》出台后，2008年3月北京市出台的《北京市城市建设节约用地标准（试行）》是第一个颁布实施的地方性配套文件。《北京市城市建设节约用地标准（试行）》中对保障性住房的建设有所规定。坚持节约城市建设用地也是保障性住房建设的基本原则。在此原则指导下，兼顾居住环境的宜居性，保障性住房的规划设计应合理确定容积率、住宅建筑净密度、绿地率等规划指标。
一、保障性住房的容积率宜控制在 1.6—2.5。根据《北京市城市建设节约用地标准（试行）》中的规定，经济适用住房的容积率不得低于 1.6，轨道交通站点周边（500～1000m）居住用地（一类居住用地除外）的容积率可在上述规定数值基础上适当提高，但最高不超过2.8。由于保障性住房的户型均为中小户型，同时还要考虑环境的宜居度，本导则中保障性住房的容积率最高不超过2.5。
在此对如何提高容积率进行一些讨论。提高容积率的几种方法：
1）优选中高层住宅和高层住宅。中高层和高层住宅的土地利用呈现集约化、综合化，可以有效的提高住区的容积率和节约用地，并有利于社会资源的高效利用。
2) 塔式与板式相结合。在容积率压力大、中小户型比例大的项目中，板塔结合式住宅可以较好的解决各种资源的占用与分配问题。
3) 板楼斜向布臵。按照《北京市建筑设计技术细则》对间距的计算要求，板楼朝向与正南夹角在20°以上～60°时，建筑间距系数可以适当降低。规划设计时充分利用朝向与日照的关系，摆好楼栋，以节省土地，对活跃小区规划的布局形式也有一定好处。
4) 局部层数加高。由于基地北部的楼栋对于整个楼盘内的其他楼栋不存在日照影响，所以将居住区基地北边缘的楼栋加高（在满足北边用地日照条件的前提下），可以有效节约用地和提高容积率。此外，将北段楼栋加高还可以有效阻挡北侧道路的噪音、北风，为整个居住区提供较为安静舒适的环境。
5) 适当增加东西向住宅。考虑到东西向的楼宇对于其他楼栋的日照影响较小，因此可适当设臵东西向楼宇与南北向楼栋组成围合型院落，既可增大容积率，又可在社区中形成数个围合式组团院落空间，增加了空间领域感和社区归属感。楼栋中日照不足的部分可作为公共活动空间，底层也可设为临街商业，为居民日常生活提供便利条件。
6) 选择合理的住宅层高。表1为不同层高条件下的节地比较：
表1 不同层高条件下的节地比较
注：坡指的是坡屋顶。
二、保障性住房的住宅建筑净密度宜控制在20%—30%。保障性住房的住宅建筑净密度应符合《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）的规定。由于保障性住房原则上不建低层，所以住宅建筑净密度的上限不超过30%。
三、以小区形式独立建设的保障性住房，绿地面积按照《城市居住区规划设计规范》的标准控制。
3.5 保障性住房的住宅建筑日照标准、通风和噪声控制标准应满足《城市居住
区规划设计规范》（GB50180—93）和本市的相关规定。其次，应提高自然通风和防风的效果，避开冬季主导风向，利用夏季主导风向自然通风。可以利用规划的布局、建筑的组合、绿化的种植等方法来提高防风和通风的效果。应充分考虑冬季日照和防止西晒，可以采用建筑的不同组合方式以及利用地形、绿化等手段。
随着城市居住条件的改善，居住的舒适性越来越受到人们的重视。很多居住区精心设计物质环境，而忽略了对住区风、声、光环境等非物质环境的设计。保障性住房的规划设计宜进行小区的风环境、声环境和日照环境的计算机模拟，以保证舒适的居住环境。一般情况下，住宅间距是根据《城市居住区规划设计规范》中的标准来确定，但对于复杂的建筑布局，单靠间距系数来控制建筑间距未必会达到理想的效果；另外，现在高层建筑在居住建筑中所占的比重越来越大，中高层住宅、高层住宅的日照较为复杂，可以应用现代的技术手段来提高准确性和工作效率。居住区的风环境直接影响居住区的舒适性，风环境受周围建筑的布局、高度、架空情况、主导风向、小区外建筑物等多种因素的影响，分析较为复杂，可以通过专业的计算机软件进行分析。居住区的声环境的影响因素主要是住区外部噪音和住区内部公建的位臵、住宅间距、功能房间的布臵等，可以通过计算机模拟分析，来完善设计过程中的不足。目前，北京市的大型设计单位和科研院所已经可以开展相关的技术服务。
3.6保障性住房的道路设计要满足《城市居住区规划设计规范》的要求，为居民提供方便、安全的环境。
保障性住房尽管面对中低收入家庭，但并不能忽视停车泊位的规划。保障性住房建设用地尽可能选址于交通便捷地区，并应在地区交通规划制订和实施中优先保证公共交通设施的配套完善，做到合理规划，同步建设，确保居民出行方便。保障性住房项目应根据中低收入家庭的实际需求及房型设计合理配臵停车位，非机动车位应当按照标准配臵。
3.7 保障性住房项目的公共服务设施应按《北京市居住区公共服务设施规划设计指标》进行建设，应与住宅建设同步。保障性住房均为中小户型，其中的会客功能转移到公共会所、公共活动中心等公共服务设施中解决。以香港等发达地区的保障性住房（社会公屋）项目为例，社区内配备老年、青少年和妇女的活动交往中心，家庭会客功能可以借助社区会所实现。
为保障性住房住户提供生活必需的公共服务配套设施，如以教育、医疗、商业、健身、娱乐和公共交往活动场所的设施，着重安排公共会所、老年人和儿童活动场所、社区医疗卫生等服务设施，适当安排运动健身器械区和残疾人助力车、小型三轮车停车位，方便居民使用。所谓规模适当，是指新建保障性住房项目的用地和建设规模应大小合适，支持公共设施的运行。
3.8 针对老年人生活行为特征和老年人对住宅建设及住宅功能的需求，建议选择住宅首层设臵适量的老年人和无障碍住宅。
3.9 室外环境设计应遵循安全、优美、安静、有利于交往等原则，合理的组织室外环境的各个组成部分，为居民创造良好的居住环境。
一、室外环境设计最先应该考虑的就是居民的安全问题。
二、在室外环境设计中，注重绿化环境设计，绿化景观应做到集中与分散结合，立体与平面结合，观赏与功能结合。利用绿化来分隔和塑造室外空间，达到空间多样化的目的。精心设臵建筑小品，不仅要丰富和美化环境，更能为居民所使用。
三、安排好道路与建筑、活动场地等的关系。合理安排交通流线和车辆停放，减少人流和车流对居民造成的影响，保持居住环境的安静。综合考虑完整的步行系统，使居民步行方便、可达性高、环境舒适等。
四、公共活动空间的环境设计应注重居民的交往空间的塑造，有助于居民的交流与和谐相处，促进邻里关系。公共活动空间还要为居民锻炼和儿童玩耍设臵足够的室外健身器械与儿童活动器材。
4 建筑设计
4.1小套型住宅设计提倡“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”。在综合考虑人体功能学的空间尺度和功能空间的正常使用的前提下，提高空间的利用率、合理组织空间，尽量减少或消除有效面积的损失。
4.2 无
4.3无
4.4 保障性住房套型的“紧凑、精细化”设计
4.4.1 单元优化设计
1. 在单元选型方面，可以采用每标准层4户或多户的户型单元平面代替每标准层2户或3户;在垂直交通问题方面，应合理选择建筑单体，有效节约交通面积。在单元平面的紧凑化设计中，优化单元设计，减少公共走道，可以提高使用面积系数。中、小套型住宅电梯数量与户数关系：经济级为90—100户/台，常用级为60—90户/台，舒适级为30—60户/台。以常用数据为例：12—24层的
保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。 （二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结
构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。
广饶县2009年度城镇保障性住房建设工程实施方 案 为全面做好我县住房保障工作，进一步改善城镇低收入群体住房困难，切实保障和改善民生，提升人居环境质量和市民生活水平，按照上级有关规定，结合我县实际，制定2009年度城镇保障性住房建设工程实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市关于城镇保障性住房管理的规定和要求，本着以人为本、关注民生、公开透明的原则，逐步改善我县城镇低收入家庭的住房困难，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展。 二、建设任务 2009年度，建设城镇保障性住房300套。其中：实物配租廉租住房20套、棚户区改造廉租住房180套、经济适用住房100套。 三、保障条件 （一）经济适用住房购房人条件。经济适用住房用于解决我县城镇低收入家庭的住房困难。符合下列条件的我县具有城镇常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员（以县房管局2009年6月19日发布的《关于经济适用住房需求调查登记的通告》中有关规定时间为准），可申请一套经济适用住房。第一，县属破产企业、撤销企业、停产企业、已进入破产程序企业职工或县属企业职工家庭中
无房户或人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。第二，城镇家庭2008年人均收入低于10337元的无房户、危房户，人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。 （二）廉租住房实物配租条件。县城区具有城镇常住户口1年以上的居民已婚家庭，并享受城镇居民最低生活保障连续6个月以上的无房家庭。享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭登记截止时间为2008年12月31日。 （三）棚户区改造廉租住房保障条件。棚户区改造范围内居住房屋有产权，且2008年人均收入低于10337元的家庭，可享受棚户区改造廉租住房。保障性住房申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系（包括申请人及其配偶、子女、父母），一个家庭只能享受一次住房保障。申请家庭成员中已享受住房保障政策或已作为其他家庭成员参与保障性住房申请的人员，不得再次参与申请。 四、规划设计和建设标准 （一）规划设计。规划为多层住宅，砖混结构，楼房层数为五层，地上储藏室，带阁楼。实物配租和棚户区改造廉租住房建设户型为60型；经济适用房建设户型按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的规定，确定为60型。住宅单户面积不含储藏室、阁楼面积。 （二）建设标准 实物配租和棚户区改造廉租住房建设标准为：外墙保温、刷
厦门市社会保障性住房政策解答 一、社会保障性住房基本政策 1、什么是社会保障性住房？ 答：社会保障性住房，是指政府提供的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准，具有保障性质的住房，具体包括社会保障性商品房、社会保障性租赁房、廉租房和安置房（含拆迁安置房、解危安置房以及落实侨房政策安置房）等。 2、我市多层次的住房保障供应体系主要面对哪些群体？ 答：我市建立多层次的住房保障供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房保障政策。即：向有经济能力的中低收入家庭以及特定对象中的住房困难家庭提供社会保障性商品房；向既不属最低生活保障线以下又无经济能力购买社会保障性商品住房的中低收入家庭提供社会保障性租赁房；向最低生活保障线以下的住房困难家庭提供廉租住房。 3、申请社会保障性住房有没有时间限制？ 答：新的社会保障性住房不再是每年申请一次，而是可以常年申请，并作为政府的一项长期工作，市委、市政府将持之以恒、一以贯之地做好此项工作。目前市委、市政府已做好了近五年的建设规划，以保证中低收入家庭的住房困难问题得到较好解决。 4、社会保障性住房建设与管理实行“四统一”新机制的内容是什么？ 答：社会保障性住房建设与管理实行“统一建设、统一分配、统一管理、统一运作”的新机制。市建设与管理局负责组织全市社会保障性住房的建设和社会保障性商品房的销售、管理、回购工作；市国土资源与房产管理局负责组织全市社会保障性租赁房的分配、管理、回收工作。 5、社会保障性住房坚持哪些原则？ 答：社会保障性住房的建设严格控制户型面积标准，坚持小户型、经济实用、节能省地的原则。社会保障性住房的分配管理坚持公开、公平、公正、透明的原则。
加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是
保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注：该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度，最终使得总体规划方向一致，行动协调，进行有序。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来，由于我市进入了城市化的快速发展时期，常住人口持续快速增长，住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题，在省委、省政府的统一领导下，逐步建立了较为完善的住房保障体系，在一
定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始，随着“xxx规划的推进，我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划，住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针，为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求，我市在前期选址，技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底，全市批准集中建设经济适用房项目11个，总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度，创新工作思路，为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。
上海市保障性住房设计导则公共租赁住房篇 （试行）
目次 1总则 (1) 2术语 (2) 3总平面设计 (3) 4建筑设计 (5) 4.1设计原则 (5) 4.2成套小户型住宅 (5) 4.3成套单人型宿舍 (7) 5节能设计与新能源、新技术 (9) 6室内环境与装修 (10) 6.1室内环境 (10) 6.2 装修 (10) 7设备设计 (13) 7.1给排水设计 (13) 7.2 燃气设计 (13) 7.3强电设计 (13) 7.4弱电设计 (15) 附：条文说明 (17)
1.0.1为明确本市公共租赁住房的设计要求，依照国家及本市有关规定，制定本《导则》。 1.0.2本《导则》适用于本市新建的面向社会的成套公共租赁住房。改建的公共租赁住房、单位租赁住房和廉租住房可参照执行。 1.0.3 公共租赁住房是为有效缓解本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口的阶段性居住困难，满足其过渡性居住需求的保障性住房。 1.0.4 本《导则》中的成套公共租赁住房分为成套小户型住宅和成套单人型宿舍两种类型。 1.0.5 公共租赁住房设计应以人为本，坚持安全、实用、经济、可改造性和可持续发展的原则。 1.0.6 公共租赁住房设计应符合住宅产业化发展的要求。 1.0.7 公共租赁住房应配置相应的设备和设施，并完成装修，具备基本的入住条件。 1.0.8 本《导则》未作规定的部分，应符合国家和上海市的相关设计标准、规范及技术规程等要求。
2.0.1 公共租赁住房 指政府提供政策支持，由专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房。 2.0.2 成套小户型住宅 按完整的基本居住功能、由不同的使用空间组成、主要供二至三口人家庭居住使用的小户型住宅。 2.0.3 成套单人型宿舍 按完整的基本居住功能、由不同的使用空间组成，套内含一间或多间居室，每居室一般供一人居住使用的宿舍。 2.0.4 套型建筑面积 指单套住房的建筑面积，由套内使用面积和分摊的标准层公有建筑面积组成，等于套内使用面积除以标准层的使用面积系数（未包括标准层公摊之外的底层门厅、屋顶机房等其他公摊建筑面积）。 2.0.5 居室 供居住者睡眠、学习和休息的空间。
深圳市保障性住房建设标准(试行) (征求意见稿) 深圳市保障性住房建设标准编写小组 二〇一〇年四月
主编单位： 深圳市住房和建设局住房保障处 深圳市建筑科学研究院有限公司 参编单位： 深圳市住宅租赁管理服务中心 深圳市住宅发展事务中心 深圳市建筑设计研究总院有限公司 卓越置业集团有限公司 深圳市万科房地产开发有限公司 香港华艺设计顾问（深圳）有限公司 深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 中建国际（深圳）设计顾问有限公司 深圳市时代装饰工程有限公司 协鹏设计有限公司 深圳世联地产顾问股份有限公司 主要起草人： 刘俊跃、王欣、沈驰、刘丹、汪四新、王莉芸、刘勇、杨杰、孙延超、王晓东、王启文、孙剑、谢利民、董善白、石丽茹、肖家远、曲毅、荆治国、邓涌、毛洪伟、孙茵、黎晓茜。
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 3.1 基本规定 (3) 3.2 指标体系 (3) 4 总图 (5) 4.1 一般规定 (5) 4.2 选址 (5) 4.3 土地利用及空间布局 (6) 4.4 交通组织 (10) 4.5 城市配套 (10) 5 户型 (12) 5.1 一般规定 (12) 5.2户型分类 (12) 5.3 户型功能 (13) 6 设施 (15) 6.1 一般规定 (15) 6.2 交通设施 (15) 6.3 公共服务设施 (16) 6.4 建筑设备 (17) 7 性能 (20) 7.1 一般规定 (20) 7.2 环境性能 (20) 7.3 安全性能 (21) 7.4 耐久性能 (21) 7.5 环保性能 (22)
8 建造 (24) 8.1 一般规定 (24) 8.2 土建 (24) 8.3 建筑装修 (26) 8.4 经济 (27) 附录A 场地各功能区的植物配置表 (28) 附录B 公共服务设施分级配建表 (30) 附录C表A、B、C、D房型所需要的建筑面积及参考户型编号 (35) 附录D 保障性住房装修标准 (36) 附录E 主要装饰材料技术参数要求 (38)
社会保障性住房开发模式研究 社会保障性住房开发模式研究 摘要：本文将先从保障房建设的起源与发展说起，目前保障房建设现状与开发模式分析，进而对我国保障房建设提供一些参考性意见。 关键词：公共住房；社会保障性住房；开发模式；参考性意见 我国经济飞速发展，城市现代化也正在急速扩大，城市里也存在众多低保住户，他们的住房权应当受到保障。以往社会保障性住房开发为节省成本，采取低端模式，质量不高，如今在新一届党和政府领导人的带领下，我国的社会保障性住房开发应当走一个全新的道路，合适运用当地的自然资源的地理优势和区域优势为发展动力，依通过成功的市场运作，努力将该社会保障性住房开发成一个充满生机活力和宜居的小区。居者有其屋是每一个公民所需要的，也是政府应当给予公民最基本的权利，但在如今的高房价的情形下，这是一个不得不彻底探讨的话题。 一.目前保障房建设现状与开发模式分析 近年来，我国保障性住房建设事业得到了很大发展。温家宝总理曾在上海考察正在建设的保障性住房工程建设时指出，“要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。”但从住房结构来看，经济适用住房虽然绝对数量有所增加，但是增长速度相对较慢，这导致了经济适用住房在住房总供给中的比重从2000年开始逐步下降，虽然在2008年略有提高，但整体来说仅占住房销售面积的6%左右。如何使保障房建设真正成为我国当下的科学住房政策理念，是我们目前需要突出关注的攸关民生的重大问题。 当下，我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设
关于保障性住房设计的几点思考 摘要：随着住宅市场的发展与完善，保障性住房的建设日渐成为国家住房政策的重点。本文将从概念及分类入手，结合保障性住房的实施意图，对我国今后保障性住房建设的法律法规及设计思路进行了分析，并提出一些合理化建议，来探索高效可行的保障性住房政策。 关键字：保障性住房；规划配建；套型设计 abstract: with the development and improvement of the residential market, the construction of affordable housing is becoming the focus of the national housing policy. this paper will start with the concept and classification, compare with the intent of the affordable housing implementation, the laws and regulations of the construction of affordable housing in the future design ideas, and some reasonable suggestions to explore efficient and viable affordable housing policy.key words: affordable housing; planning peijian; layout design 中图分类号tu113.5+41 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012） 随着我国经济建设的发展，国力逐渐增强，民生问题越来越值得关注。住房问题则是重要的民生问题，而保障性住房更关乎经济
中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难
退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口
社会保障性住房的建筑设计与研究摘要：保障性住房的建筑要求给建设管理和规划建筑设计带来 了新的挑战和问题，为了提高规划布局、建筑设计、实施过程及管理的水平，使保障性住房更加合理化、人性化、品质化是可行的。本文针对保障性住房的建筑特点，对保障性住房的规划设计和环境设计进行了探讨。 关键词：保障性住房；规划设计；环境设计 abstract: affordable housing construction requirements for construction management and architectural planning brings new challenges and problems, in order to improve the planning layout, architectural design, implementation and management level, so that affordable housing more rationalization, humanization, quality is feasible. in this paper the characteristics of affordable housing construction, discussed affordable housing planning design and environmental design. key words: affordable housing; planning and design; environmental design 中图分类号：tu2文献标识码:a 1保障性住房问题的产生 保障性住房，包括经济适用住房和廉租住房，是社会对中低收 入家庭提供的居住保证.住房是人们的生活必需品，没有住房正如
呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设项目投资建设协议
本合同三方当事人： 甲方：（项目业主） 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。 乙方：（项目配置市场化开发商住用地使用权竞得人） 通讯地址：； 邮政编码：
； 电话：；传真：；开户银行：；项目建设指定账号：。 丙方：（项目法人） 通讯地址：；邮政编码：；电话：；传真：；
开户银行：； 项目建设专用账号：。 总则 第一条该协议是《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》的组成部分之一，与《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》同时签署，和《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》
具有同等法律效力。 第二条呈贡新区号土地国有建设用地使用权竞得者必须同呈贡新区管委会和及项目法人签订该协议，并按《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》及本协议要求缴纳呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设保证金后，方能办理呈贡新区号土地土地使用权证。 第三条依据《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，甲、乙、丙三方在平等、自愿、互惠互利的原则、经友好协商，达成如下协议，以明确责任，共同遵守。 第一部分项目简况 第一条项目简况 1．1项目名称：呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设项目（具体以项目报建名称为准）； 1．2项目地理位置： 1．3项目主要规划经济技术指标： 36号安置地块规划经济技术指标：用地代号R21;用地性质为居住用地；净用地面积为93814.4平方米；容积率为3；建筑密度为25%；绿地率为45%；配套建设18班幼儿园，30班小学。 39号安置地块规划经济技术指标：用地代号R21;用地性质为居住用地；净用地面积为65330.76平方米；容积率为3；建筑密度为25%；绿地率为45%；配套建设18班幼儿园。 具体以三方确认并经规划建设部门审批许可的规划、施工设计图
政府对保障性住房设计管理探讨 全国人大常委《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示，我国保障性住房建设存在的五大问题中，有四大问题与设计管理不当有关。为此，专门就政府如何对保障性住房的设计进行管理展开研究。认为，在套型设计管理方面，卫生间和厨房间要定型化；居室的个数和面积要按家庭结构来确定；起居室的面积要按家庭人数和居室个数来确定；在单元设计管理方面，要以降低公摊面积为目标；层高宜控制在2.6m以内。希望研究能为保障性住房设计管理提供参考。 标签：保障性住房；设计管理；套型；单元；层高 1 序言 保障性住房设计阶段的项目管理与普通商品房不同，有其自身的特殊性。全国人大常委会于2009年发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示，我国保障性住房建设存在规划不够扎实、摊子铺得过大、资金配套困难、保障标准偏高、模式单一等五大问题。这五大问题中，除“资金配套困难”外，其余四大问题都与保障性住房设计阶段项目管理不当有关。因此，研究保障性住房设计阶段项目管理，有其现实意义。为此，本文专门就政府对保障性住房设计阶段项目管理的相关问题展开研究，希望能为保障性住房建设提供参考。 2 保障性住房套型设计的管理 2.1 套型设计管理存在的问题 保障性住房的套型设计，应能满足受保障人群的基本居住需求。而基本居住需求，要根据当地经济发展水平、住房保障水平、风俗习惯及其他因素来确定。 住建部的《经济适用住房管理办法》第四条和《廉租住房保障办法》第十四条，将保障性住房的建设标准和套型结构的制定权交给市、县人民政府。本来这一规定是符合我国国情，因为我国疆域辽阔、人口众多，政治、经济和文化在各地区之间发展不平衡；我国还是一个多民族的国家，各民族之间都有各自的风俗习惯，因此保障性住房建设标准或套型结构，不能在全国范围内搞一刀切。但是住建部这两部规章，同时又给经济适用住房和廉租住房的单套建筑面积分别设定了60m2和50m2的上限。这一上限，大大限制了市、县人民政府因地制宜，合理确定保障性住房建设标准和套型结构的主动性。至少从浙江温州的经济发展水平来看，这一上限只能满足“一对夫妇一个孩子的家庭”基本居住需要，即便是“三代四口家庭”的基本需要也难以满足。因此，这一上限对于人口多的家庭是很不公平的。 《浙江省经济适用住房管理办法》和《浙江省城镇廉租住房保障办法》不仅对建设标准设定了“与住建部相同的上限”；而且还对保障标准也设定了同样的上
DB 备案号：Jxxxxx DB33/T10xx-2014 浙江省保障性住房建设标准 Indemnificatory residential construction standard of zhejiang province 报批稿 2014年4月
浙江省工程建设标准 浙江省保障性住房建设标准Indemnificatory residential construction standard of zhejiang province DB33/T10xx-2014 主编单位：浙江省标准设计站 浙江大学建筑设计研究院有限公司 广厦建设集团 参编单位：浙江省建筑设计研究院 浙江省城乡规划设计研究院 中国联合工程公司 杭州市建筑设计研究院等 批准部门：浙江省住房和城乡建设厅 施行日期：2014年x月x日 XXXXXX 2014xxxx 1
前言 为规范和指导浙江省保障性住房的建设，根据省住房和城乡建设厅《2012年省建筑节能及相关工程建设地方标准制订计划》“建设发〔2012〕192号”的要求，标准编制组认真研究政府对保障性住房建设的政策要求，总结近年来浙江省城镇保障性住房建设的经验和研究成果，参考国内外先进经验及兄弟省市有关标准，结合本省的实际情况，在广泛征求意见、反复讨论和修改的基础上，制定了本标准。 本标准共分为10章和附录。主要内容是：总则，术语，基本规定，规划与环境，建筑，结构与材料，设备，绿色设计，建筑装修，施工与验收等。 本标准由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责技术内容的解释。在执行过程中如有需要修改或补充之处，请将意见或有关资料寄送浙江省标准设计站（杭州市下城区安吉路20号，邮编：310006），以便修订时参考。 本标准主编单位、参编单位、参加单位及主要起草人： 主编单位：浙江省标准设计站 浙江大学建筑设计研究院 广厦建设集团 参编单位：浙江省建筑设计研究院 浙江省城乡规划设计研究院 中国联合工程公司 杭州市建筑设计研究院等 2
上海市保障性住房建设导则 （试行）
编制说明 根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。 本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。 本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。 本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。
上海市保障性住房建设导则（试行） 目录 1总则 (1) 2规划与环境 (2) 2.1规划设计 (2) 2.2交通 (3) 2.3住区环境 (4) 3住宅设计 (6) 3.1设计原则 (6) 3.2单元设计 (6) 3.3套型设计 (6) 4综合配套 (9) 4.1配套原则 (9) 4.2市政公用配套 (9) 4.3公建配套 (11) 4.4绿化配套 (12) 4.5交付条件 (13) 5建筑节能与住宅装修 (14) 5.1建筑节能 (14) 5.2住宅装修 (14) 6工程质量 (16) 条文说明 (18) 附录一用词说明 (29) 附录二名词解释 (30) 附录三装修基本配置表格 (32) 参考文件与规范汇编 (35)
保障性住房怎么申请需要什么条件 导读:本文介绍在房屋买房，购房资格的一些知识事项，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 在买房时,有一些房屋并不是你想买就能买得。比如说是保障性住房,还有经济适用房。需要购房者满足一定的条件才能进行购买。那么申请购买保障性住房需要什么样的条件呢? 1. 每一个住房困难的家庭或者者单身的居民只能够申请购买或租赁一套的保障性住房,或选择申请进行货币补贴。已婚的居民应该以家庭做为单位来申请住房保障。 2.住房困难的家庭或单身的居民来申请要租赁保障性的住房应该符合下列的条件: (一)家庭申请的,家庭中的成员至少有一人应具有本市的户籍;单身居民来申请的,应当具备本市的户籍; (二)家庭的人均年收入或单身居民的年总收入在申请被受理日之前要连续两年都不超过本市所规定的能够租赁保障性的住房的收入线的标准; (三)家庭的财产总额或单身居民的个人财产的总额不能超过本市所规定的租赁这些保障性住房的财产的限额; (四)家庭成员或单身居民在要本市无任何的形式的住宅的建设用地或自有住房;
(五)家庭成员或单身居民在提出申请的时候时未在本市以及国内的其他的地区享受住房保障; (六)市政府所规定的其他的条件。 申请了廉租住房的,除具备了上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)条件以外,还需要提供市所在地民政主管部门所出具的得有效的证明文件。 本条例所称的自有住房,包括已经合法登记的住房和虽未登记但有家庭成员或者单身居民以人或者共有人的名义拥有的住房。 本条例所称家庭成员,是指具有法定赡养、抚养或者扶养关系并共同生活的人员。 3.住房困难家庭或者单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件: (一)家庭申请的,其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的,在就学、服兵役期间视为具有本市户籍;单身居民申请的,应当具有本市户籍; (二)家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准; (三)家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额;
关于组建城市保障性住房投资建设管理有限公司的指导意见（试行） 伊犁哈萨克自治州人民政府，各地、州、市人民政府（行署），各县、市（区）人民政府： 为进一步完善全区城市（含县城、建制镇，下同）保障性住房投资建设和运营管理体制，促进城市住房保障工作持续健康发展，按照《关于研究重大民生工程建设有关问题的会议纪要》（新政阅[2011]17号）要求，依据《公司法》、《房地产管理法》等法律法规，结合城市保障工作实际，现就我区组建城市保障性住房投资建设管理有限公司（以下简称投资建设管理公司）提出以下意见： 一、充分认识组建投资建设管理公司的重要意义 组建投资建设管理公司，有利于拓宽城市保障性住房投融资渠道，规范城市保障性住房建设运营管理行为，是促进城市住房保障工作持续健康发展的重要举措。各地、各有关部门要坚持解放思想、开拓创新，深刻理解组建公司的重要意义，结合实际，积极稳妥地开展组建工作；要研究完善公司的运作、监管机制，充分发挥其在城市住房保障工作中的作用。 二、组建投资建设管理公司的原则和要求 投资建设管理公司组建、运作和监管是一项全新的工作。为确保公司顺利组建、规范运作，工作中要坚持以下原则：（一）公益为先、依法运作。各地城市保障性住房投资建
设管理有限公司必须充分体现公益性，以政府确定的价格出租、出售保障性住房，在当地政府和住房保障管理部门领导下，依法组建、规范运作。 （二）试点引路、逐步推广。各地、州、市可选择有条件的县、市开展城市保障性住房投资建设管理有限公司组建、运行试点，积累经验后逐步推广。 （三）统一政策、因地制宜。各地可在自治区统一政策指导下，因地制宜选择城市保障性住房投资建设管理有限公司的组建、监管方式。既可以成立新公司，也可对符合条件的老公司进行改制、赋予新职责。不具备条件的县、市可将城市保障性住房投资建设管理工作委托符合条件的公司进行 运作。鼓励各地结合实际创新城市保障性住房投资建设管理模式。 自治区组建城市保障性住房投资建设管理有限公司的总体 要求是：2011年，乌鲁木齐市、克拉玛依市完成组建工作，各地、州可选择有条件的县、市开展组建工作试点，取得经验后逐步推广。 三、投资建设管理公司的性质和管理体制 （一）公司性质。各地投资建设管理公司是以政府资金、国有资产出资组建，具有房地产开发经营、物业服务资质的有限责任公司。公司经批准或授权承担城市保障性住房项目融资、投资、建设、运营、管理任务。
中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力
住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难 退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。
《云南省保障性住房规划与建筑设计导则》 （试行） 云南省住房和城乡建设厅
前言 本《导则》是贯彻落实国家保障性住房方针政策、明确保障性住房的建设要求、实施云南省保障性住房建设的指导性文件。 在《导则》编制过程中，总结了云南省既有保障性住房建设的实践经验，参考和借鉴了国家相关的现行标准、规范以及其它省市保障性住房相关标准，在广泛征求有关方面的意见，经认真研究和修改后制定了本导则。 本导则由云南省住房和城乡建设厅负责管理和解释。请各单位在执行过程中，总结实践经验，提出意见和建议。 导则编制领导小组: 组长：郭五代 成员：赵智捷邓宏旭赵康杨渝李辉周建平何永康 主编单位：昆明市建筑设计研究院有限责任公司 云南省勘察设计质量协会 参编单位：云南省设计院 云南省城乡规划设计研究院 云南省建筑工程设计院 任洁谢清荣秦进曹阳梅莹辉 刘涛汪爱平李甫健李涛万林静 刘建吴丹向剑凛苏力罗建方 杨仙梅吴保刚郑文潘文
目录 1总则 (1) 2 术语 (2)
3.1 一般规定 (3) 3.2 选址 (3) 3.3规划指标 (4) 3.4规划原则 (4) 3.5 居住环境 (4) 3.6交通与停车 (4) 3.7公共服务配套设施 (5) 3.8无障碍设计 (5) 3.9室外环境设计 (5) 4岩土工程勘察 (7) 4.1前期工作………………………………………………………………………………………………………. .7 4.2 现场及试验室工作 (7) 4.3岩土工程勘察 (7) 4.4岩土工程勘察验收 (8) 5 建筑设计……………………………………………………………………………………………………….. . .9 5.1 一般规定 (9) 5.2户型标准 (9) 5.3 户型设计 (11) 5.4 技术经济指标…………………………………………………………………………………………… .11 6室内装修与设施 (12) 6.1室内装修 (12) 6.2室内设施 (12) 7 结构设计....................................................................................................................... . (13) 7.1一般规定 (13) 7.2 地基基础 (13) 7.3体系和材料 (13) 7.4其他 (14) 8设备设计 (15) 8.1 给排水设计………………………………………………………………………………………………… .15
ICS91.040.01 Q04 DB64 宁夏回族自治区地方标准 DB 64/ 785—2012 保障性住房建设标准 2012-04-18发布2012-05-01实施
目次 前言............................................................................... III 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语 (1) 4 规划与环境 (3) 4.1 规划 (3) 4.2 环境 (3) 5 建筑 (3) 5.1 基本规定 (3) 5.2 套型要求 (4) 5.3 功能要求 (4) 6 设备 (5) 6.1 给水排水 (5) 6.2 采暖 (5) 6.3 燃气 (6) 6.4 电气 (6) 7 建筑节能及可再生能源利用 (7) 7.1 基本规定 (7) 7.2 建筑节能 (7) 7.3 可再生能源利用 (7) 8 套内装修 (7) 8.1 基本规定 (7) 8.2 装修配置 (7) 8.3 设施配置 (8)
前言 本标准的编写格式符合GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求。 本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅提出并归口。 本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅批准。 本标准的编制单位：宁夏建设新技术新产品推广协会、宁夏建筑标准设计办公室、宁夏建筑设计研究院有限公司、宁夏城乡规划设计研究院有限公司、银川市建筑设计研究院有限公司。 本标准主要起草人：李志辉、孙晓阳、李金保、崔树瑞、王大钧、赵红、吴剑、邝山鹰。
保障性住房建设标准 1 总则 1.1 为贯彻落实国家全面推进保障性安居工程建设的决策部署，指导我区保障性住房建设，规范保障性住房的建设内容和建设指标，满足保障性住房的基本功能需求，控制保障性住房的工程造价，依据国家和自治区有关规定，制定本标准。 1.2 本标准所称保障性住房，包括公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房和限价商品住房等具有保障性质的政策性住房。 1.3 保障性住房建设应与当地的经济发展水平相适应，遵循安全卫生、经济适用、保护环境、节约资源的原则，满足抗震、防洪、防火、防雷和抗风雪等要求，做好人性化精细设计。鼓励保障性住房按照绿色建筑标准进行建设。 1.4 保障性住房建设应积极推广应用先进成熟、经济实用的新技术、新材料、新设备，不得采用国家和自治区明令禁止的淘汰产品或技术。 1.5 本标准适用于我区城镇新建保障性住房、各类棚户区（危旧房）改造；改建、扩建的保障性住房可参照执行。本标准未涉及的内容应符合现行有关标准的规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7106-2008 建筑外门窗的气密、水密、抗风压性能分级及检测方法 GB 50015 建筑给水排水设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50019 采暖通风与空气调节设计规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50368 住宅建筑规范 JGJ 16-2008 民用建筑电气设计规范 JGJ 50-2005 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 242-2011 住宅建筑电气设计规范 DB64/047-1999 民用建筑节能设计标准<居住建筑采暖部分>（宁夏地区实施细则） DB64/521-2008 居住建筑节能设计标准 DB64/T688-2011 成品住宅套内装修标准 DB64/696-2011 民用建筑外墙外保温防火技术规程 3 术语 下列术语适用于本标准。