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申论课程笔记
课前语
现在开始全力以赴地去准备公务员考试！天道酬勤-人间正道是沧桑：付出；坚持；掌握方法（计划和方案）。
去年申论全国平均分是40多分。原因：
1.大部分同学不懂申论（机理、思路、原则、方法）——通过听课了解；
2.基本能力弱（社会认知能力、分析能力和文字能力）——训练，课上结合课下。
目标：提高15分到30分。
第一部分：了解申论
第一节申论是什么
申论的本质是什么原公共基础知识考查被取消后改考申论。
原因：调查发现，国家机关工作人员的最基本的能力要求是：a.阅读材料；b.向上级领导汇报；c.形成解决问题的对策；d.发文执行。
1. 申论考试目的：为国家机关选拔人才。
2. 考试形式：
（1）试卷基本结构a.卷头；b.注意事项；c.背景材料；d.提问（概括材料、提出对策、论述文章；变化方向→增加偏重分析的能力：概括观点、概括焦点、分析原因、分析意义、分析启示）。
（2）本质背景材料来回答问题，问——答模式。
（3）如何应对?
关键在破题。
a.仔细读题；
b.分析提问的意图。
事例1：以“治理马路摊贩应当以人为本”为题写一篇文章。以“北京市马路摊贩管理的思考”为题写一篇文章，要求：对策合理，观点明确，论述深刻，说服有力。
3.能力要求
提出问题——分析问题——解决问题（目标：为人民解决问题）
关键：社会认知、分析能力
正确的认识是解决问题的关键，分析问题的能力是考查的核心。
4.核心的命题原则（作答原则）
反例：春季南方雪灾冰冻自然灾害；5.12大地震。请说出救灾体制方面16个不足。这样考的是记忆能力，不符合选才要求。
关键考的不是热点是什么，而是考查分析热点的能力。所有答案都在材料中（直接或者间接可得出）。
第二节申论的材料特点
1.形式特点：
a.原生态的材料：访谈、报告、大段材料（特点：逻辑思路乱，阅读关键是抓主题，抓主线，狠点砍去冗余材料）；
b.人为加工的材料：一则一则的材料，一段一段的材料。（特点：逻辑性强，每则材料的选择都有目的性，需要仔细分析材料，把目的分析出来）
2.热点特点
以前的要求：不能太宏观，不能太微观，要中观；不能是政治改革、民主改革方面的内容；不能是没有定论的，存在争议的内容。
现在的要求：
（1）. 除了太微观、政治体制改革方面的不能考，其他都能考；
（3）. 通常是年内的热点。
特点：
（1）.多个联系事件反映某一重大主题：例如瓮安事件、华南虎照事件、广西发生的群体性事件（政府的公信力、诚信问题）。领导开博客、胡锦涛上强国论坛、温家宝谈上网、中国已有接近2.2亿网民。（政府角度：关注互联网、管理好、发展好、引导好互联网）
（2）.在某一背景材料下选取不同的主题来考查：
（冰冻地震灾害材料可考：政府应对公共突发事件的能力、政府在救灾体制上存在的问题、电煤短缺问题、生态破坏之后的再保护问题）。
（3）.虚与实的把握：
实体性的材料居多，天津市曾考理论问题。分析热点——通过训练的方式去分析热点。中公网通过QQ群或者论坛发送背景材料和背景专题，学员通过对上述材料的阅读，回答所设置的3-5个问题。
第三节申论的阅卷
1.阅卷的基本形式：
国考及大部分省考采用网上阅卷（将卷子扫描后传到系统，自动分配给各位阅卷员）；
2.阅卷的基本规则：
双人阅卷核分制
每位阅卷老师只评一种题。
例如：007号考卷（由1357号和0078号阅卷员批改，分别给分20和16，差距小于满分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超过25%，则评分无效，系统将继续将此卷分给另外2个老师，还有巨大差异则继续分，如是三次之后还有差异则由负责专家核定分数。
3.申论是否有标准答案：
有标准答案。试阅卷：随机抽取5000份试卷，抽象出好、中、差三类标准，作为标准答案。
4.相关技巧：
a.灵活；
b.特别注意点的把握（这个原则是不变的，按点给分）；
c.笔的选择：黑色，确保扫描后清晰。
第四节申论的作答基本流程
1、阅读提问——把握材料的可能主题（1~2分钟）；
2、简单浏览材料：
材料形式——原生态材料？人为加工材料？主题把握——大概印象。
3、仔细阅读：30——40分钟把握材料主题。
4、分题作答：
注意时间的把握：按分值确定好做题时间，小题部分先做分值高的题目，论述文最后做。
第五节备考申论的总体原则和方法
1、从政府角度思考问题：
a.公开、公平、公正；
b.态度上：建设性地解决问题；
c.决策依据和手段：市场—监管；经济—协调；社会—服务；公共—管理；
2、思路上：多角度、辩证、全面：（要考虑到特殊性，但是要按照主流思想回答问题）
3、心态上：不要追求完美，比竞争对手好一点就可以了。
了解基本对手的基本状况：→每一小题都比其他人好一点，总成绩就会高很多。
4、申论作答的目的：
取悦阅卷人，取得高分——高度重视形式上调整，阅卷人任务重，一般是凭形式上和总体上的感觉给分。
5、练习：
90天要写30篇申论：重要的真题和模拟题。
月初发标准表述的小册子及笔记本）。
7、记忆和背诵：不要背热点，要背标准表述（这对申论至关重要，对面试更是至关重要，申论和面试密切相关）。例如科学发展观的四个方面。
8、练字（至少会影响5分）。
第二部分备考
总体思路：
五个环节：阅读、概括、对策、分析、文章
四个能力：概括能力、对策能力、分析能力、文章能力
一个灵活：灵活对应。
第一节申论阅读
一、读什么？
围绕问题来阅读。
1.主要问题是什么？
2.具体表现在哪些方面？
3.有没有原因、影响和意义？
4.从政府角度出发，我们的解决思路是什么？
例：行业协会优点、缺点……政府如何规范？烟花爆竹解禁，符合民意，带来的危险如何控制？
对策主要在以下几个方面呈现：
a. 问题——原因——对策；
b. 专家建议；
c. 政府的做法（也是对策的体现）；
d. 领导讲话。
二、怎么读？
1.关键句法——划出重要的句子<首句、尾句、中心句>；
2.眉批法——小概括、关键词或字，提示作用；
3.合理利用草稿纸：
a. 将每则材料的主要内容概括后列于草稿纸；
b. 有些同学分区块，分别将材料标号列入（问题①②、具体表现④、原因③⑥、影响⑧、对策⑨）。
理念：申论成功的经验在于充分利用草稿纸。
三、读的技巧：
1.详读：
a.首句、尾句、中心句、其他重要句子；
b.关键词：目前，因此，但是，与……相比，这表明了，这说明了，这强调了……；
c.一些重要专家建议、领导讲话、政府的做法；
d.问题及原因（由于……）。
2.略读：
a.数据→要了解其想说明的道理、问题、观点，而非数据本身；
b.例子→要把握例子本身想说明什么，多个例子阐述一个道理也是，而非例子本身。例子：网络募捐有人说好有人说不好，有人中立。好的几个例子，不好的几个例子。引申出：政府需要规范好、引导好、管理好网络。
c.人物、例子。
一边读一遍做眉批，一边划关键句。
（1）.禁止电动自行车上路等材料现场分析做眉批（略）；（2）.社会救助问题等材料现场分析做眉批
第二节申论概括
一、概括的核心精神（本质）：客观性（忠实于材料）
依据材料，尊重材料的基础上对材料要点进行归纳、抽象与整合。可以体现材料主观，但不能外加主观（自己的精神）。
无论要求写什么公文，其实质都是让你完成概括和对策的问题。
二、概括的基本问题——主要内容和主要问题：
同属于“概括”，在概括的本质上是一样。某种极端情况下，主要内容和主要问题可能相同。
2、区别：
（1）内涵的区别：
内涵是概念的本质属性，表达的是“是什么？”
a.主要内容：材料要点；
b. 主要问题：工作中存在的问题，急需改进的地方。
题外话：考试完毕后6-8个月才能到机关上班。
（2）外延的区别：
概念的外延是指概念的范畴、范围，指包括什么？
内容的范围（全面）>问题的范围（部分）。
（3）作答思路上的区别→让人明白你的意思：
a. 主要内容的作答思路一般如下：
①提出问题→分析问题→解决问题→（提升整体材料的主旨）；
②提出问题→说明问题→分析原因→解决思路；
③缘起→现状→原因分析；
④事件发展顺序：发生、发展、高潮、结局；
⑤事件构成因素或环节；
⑥罗列要点；
⑦其他：依据材料灵活应对。
b. 主要问题的作答思路一般如下：
①．现象（问题）→原因分析→本质结论（2005年前一般思路）；
②．罗列问题（现在有时也可能反映几个不分主次的问题）：
第一（一是）；
第二（二是）；
第三（三是）；
……
③围绕主要问题展开（主要问题是什么？具体表现在哪些方面？原因和影响<可略>？有没有解决思路？一般要求辩证表述。）
例子：我国荧屏总体是健康的，但是部分媒体受到利益驱动的影响出现泛娱乐化的现象，主要表现在：第一，选秀节目泛滥；第二，涉性广告铺天盖地；第三，暴力影视充斥荧屏。这已严重影响了青少年的身心健康。对此，我们采取了……等措施解决这一问题。
三、其它概括题型：
1、情况反映——属于主要问题的题型；
最好加上标题：□□□□关于……的情况反映
2、会议材料整理——属于考查主要内容的题型；
3、概括主要信息——属于考查主要内容的题型；
4、摘要——摘录要点——属于考查主要内容的题型；
5、标题：主题词+核心思想；
6、关键词：体现某则材料主要内容或主旨的词汇；
7、背景链接：（要结合关键词）把材料中的关键词和相关的内容展开。
例如：十七大：时间、地点、内容、主题、决议、意义、地位。
四、概括的基本流程：
1、眉批；
2、分析、归纳、整理几大块主体意思；
3、分析问题；
4、赋予逻辑、整合要点；
5、草稿——关键词、关键字的方式。
禁电动自行车为例：好，争议，支持，反对，理由，原因……
五、概括中应注意的问题：
1、字数限定：（例如：不超过300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一个趋近原则。
2、标点符号：
a. 算字数；
b. 句号不能出现在首列，直接标记在上行最末字后；
c. 破折号、省略号占2格；
d. GDP、25%等符号无特殊要求，以美观为原则。
3、根据字数分段。200字以下：一段；300字以上，一般要分段。
4、虚与实的把握；
要点要求是实实在在的要点，不是虚套的要点。
例如：对材料的来源等作大篇幅的说明是不智的，占用了太多的数字而且不能得分。
5、按要点采分。
要点是指关键词、新的主题词。
有说到某关键词才能给某点分、更多地呈现关键词是得分的关键。
6、避免超级抽象概括：
例如：“本文说明了什么是科学发展观，以及其创意。”就是超级抽象概括，是不能得分的。
7、整合的技巧：（体现实在的要点）
科学发展观的创意体现在它把经济发展和以人为本、社会发展、人与自然和谐发展、政治，文化，社会等发展统一起来了。
8、要点重于逻辑：
要点体现在适当的逻辑中，纵向、横向分析等。实在不行罗列要点。
例如：……表现在以下几个方面：一是……；二是……；三是……
第三节申论对策
对策的本质要求：针对性、可行性。
一、对策的总体形式：
1、对策的基本结构；
A.对策的铺垫（总还是要有的）；
B.对策的主体（最重要）；
C.对策的总结（可有可无，根据字数灵活处理）。
2、铺垫的写法（三要素：问题、角色、原则）。
A．针对电动车的大量出现而引发的争议，作为市政府工作人员，本着以人为本，方便百姓的原则，提出以下几个方案：
B．针对的问题必不可少，其他可长可短，可有可无，灵活应对。
C．一定要灵活应对，不能死套句式，陷入僵化。
二、对策的针对性：
是对对策最重要的本质理解之一。
1 针对性的本质含义：针对材料中的问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法。
2、强调不能主观空发对策。
A. 问题——原因分析（材料已经给定前两项）——对策；
B. 问题（材料只给定了第一项）——原因分析——对策。
对策的针对性示例一（电动自行车）：
（1）没有正规培训：加强电动车驾驶培训；
（2）电池污染、质量问题多：出台规定，对电池的废弃和电动自行车的质量加强监管；
（3）标准滞后：制定新的标准；
（4）法律冲突：健全完善法律法规；
（5）安全问题：借鉴汽车行业经验，引入强制保险等机制。
对策的针对性示例二（社会救助）：
（1）加大投入；
（2）进一步做好低保制度建设来解决弱势群体的温饱问题和五保供养问题；
（3）建立健全法规和秩序；
（4）对救助资金的审批和使用加强监管，确保资金落到实处；
（5）建立健全救助体系，包括司法、教育、医疗、流浪人员等方面；
（6）建立互助基金，解决特殊主体的救助问题。
备注：要求不少于5个对策，一般写6个就可以了。
三、对策的逻辑性：按照什么样的顺序来排列，来解决问题。
逻辑顺序：
1、紧急重要——紧急——重要——不紧急不重要；
2、宏观——微观；
3、直接——间接——根本；
4、眼前的——长远的。
最常采用的思路：法律法规——制度（标准）——执行层面——监管层面——观念层面。
练习：对上述的对策进行重新排序（略）。
举例：重庆家乐福的踩踏事件：
第一、成立领导小组；第二、积极施救；三、处理善后事宜；第四、调查事故原因，对相关责任人进行处理，对违法事件移送司法机关处理。第五、总结经验教训，防止类似事件再发生。以上措施的特点：按照紧急重要程度排序。
四、对策的操作性（切实可行）（如何完善对策）
1、每条具体对策的基本形式；
A.顺承式：三个要素。
对策制定或者执行主体（相关部门）+ 具体操作+ 作用、效果和意义
B.总分式：总概对策+顺承式（这种方式比较易被阅卷人接受，获得），例如：
第二、加强培训。相关交通的管理部门必须加强对机动车驾驶员驾驶技能和安全意识培训，使其具备守规上路行驶的条件，保障电动车行使的安全。
2、如何完善？
A.结合背景材料（提供的细节信息）；
B.结合自己的主观背景知识。
例如：电动自行车的例子。
第一、完善法律法规。相关地方立法机构应修改或调整地方性的法规，使其符合《道路交通安全法》的相关规定，形成上下统一的法律体系。使电动自行车产业的发展与管理真正有法可依。
第二、制定新的标准。相关行业组织应制定符合形势发展的新的行业标准。尤其是在速度、重量、宽度等方面适合消费者需求，推动电动自行车产业又好又快的发展。
第三、加强培训。相关交通管理部门应加强对电动车驾驶员的驾驶技能和安全意识的培训。使其树立守法上路的念，保障电动车的行驶安全。
第四、加强监管。环保部门应出台规范性文件对电池的流转和回收加强监管；相关质量技术监督部门应出台一系列的规范性文件，对电动自行车的三包服务方面，尤其是质保时间、退货时间、保修时间做明确而具体的规定，保证产品质量，维护消费者权益。
五、可以借鉴的对策。
1、完善（建立健全）法律法规；
2、加强制度建设。（宏观：体制、体系；微观：制度、机制，问责制度、政绩考核机制、专家咨询制度、听证制度、综合调处机制
3、加强领导重视（成立领导机构）。
4、强化责任，强化落实。
6、执行、执法（执法不严——加大执法力度；暴力执法——倡导文明执法；执法方式——联合执法、综合执法、捆绑式执法；违法要惩处；对于涉及犯罪的要移送司法机关等。）
7、加强监管：
△监督：政府（广义：立法机关+行政机关+司法机关；狭义：行政机关。）监督包括内部监督<立法监督、司法监督、行政监督、纪委监督>和外部监督（群众、新闻<舆论>）。
△监管
事前（审批监管）、事中（过程监管）、事后监督（效果、结果监管）
8、加强宣传教育、转变观念（加强培训）。
途径：网络、平面（报纸）、广播、电视；
形式：专访、报道、新闻、动漫画；
概念：全方位、立体式宣传教育。
9、加强利益协调与协作。
10、引入竞争机制；
11、进行科技创新。
六、注意的问题。
1、对策的数量，4-6条，不要超过六条，不要少于4条；
2、多于6条-合并；少于4条，拆分、扩充；
3、对策要有平衡性（字数大体相当）；
4、对策的分条与分段（300以下分条不分段，300字以上分条分段）。
5、对策的重点是操作性。一般不写原因。
6、如果写原因，也是属于操作性的，简短表述。（例如：第二、制定新的标准。由于旧的标准无法适应新形势的需要，所以相关行业协会应制定……。）
7、如题目明确要求“分析原因并提出对策”，则必须分析原因。
A．分析一条原因提出一条对策；
B．总体分析原因，总体提出对策。
8、角色对对策没有影响，一律从政府角度出发提出对策。
9、对策、建议、方案无本质区别，核心就是切实可行地解决问题。
案例：经济发展与环境、文化保护
概括主要问题的三种思路：现象、原因、本质分析；罗列法；围绕主要问题展开。
这则材料主要反映的是在追求经济快速发展的同时，部分地方忽略了环境与文化保护的问题。主要表现在以下三个方面：……。解决方法主要有以下三个方面……。
要求三个以上对策，一般只写4点就可以了，写多了就太简单，没有可行性。对于问题，应该针对性地提出切实可行的对策，而非仅仅是找资料中的微观对策。
例如，可以对策如下：
第一、地方政府应树立正确的政绩观，坚持科学发展观，走保护自然环境、弘扬特色文化的可持续发展道路。
第二、建立符合科学发展观的政绩考核机制，杜绝地方政府牺牲地方资源，片面追求经济快速发展。
第三、结合当地情况，借鉴成功经验，发挥地方政府的创新精神，创立既保护环境和文化，又能发展经济的发展方式。
第四、加强宣传教育，强化民众保护环境和文化的意识。
七、概括、对策的有效性分析（05、06年考过）。
1、会倒扣分。
选出罗列出来的对策中的不正确对策，并说明原因。如将对的对策说成不对，一般要倒扣2-4分。因此，拿不准的不要去选并评价。中央的一般是2个，最多3个不正确；地方一般是4个。
2、形式上分三部分：
A.判断。哪项不对。
A不对。
题的关键不在投入，而是权力的监管。）
C.为什么？
3、错误的可能性：
A.主体错误；
B.绝对化；
C.针对性、可行性、有效性有问题。
八、对策的评价（所谓“答复”题型）：
概括的本质要求：客观性；
对策的本质要求：针对性、可行性；
文章的本质要求：结合材料有目的有意图的论述。怒江水电站建设争议一例：
A.答复意见没有针对性地回答问题；
B.总体上不具体，太原则，没有实际可行性；
第四节申论中的分析
一、概念分析：
分析的本质：结合材料，有目的的一种抽象概括。
1、内涵：是什么。
2、外延：包括什么。
3、材料中提到的其他方面（作用、目的和意义）：
例子：网络募捐例第一题。
二、关系分析：
A和B的关系。
结构：
1、A是什么？
2、B是什么？
3、总体来讲A和B的总体关系是什么。
A对B是什么关系？B对A是什么关系？
4、常用词汇：密不可分、内在统一；密切相关、辩证统一；相辅相成、相互促进；手段与目的的关系；原因和结果的关系。
科学发展观与构建和谐社会是密不可分，内在统一的（手段与目标的关系）关系。一方面，构建和谐社会是科学发展观实现的最终目标；科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。科学发展就是要从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，通过发展生产力提高人民的收入水平，物质文化生活水平，缩小贫富差距，实现社会的和谐。另一方面，科学发展观又为和谐社会的实现奠定了物质基础，是构建和谐社会的客观要求。科学发展观，第一要义是发展，只有发展才能和谐。
三、标题分析：
结构：主题词+ 核心思想
把握材料；新的主题词；核心思想。
现在的材料一般都会在材料中提示主题词和核心思想，不需要高度抽象概括。
例子：加强食品安全应将责任落到实处；标本兼治保障生产安全。
四、其他分析（焦点分析）：
焦点：双方讨论的关键点；斗争的关键点。
对焦点的认识不同，就会产生不同（对立）的观点。
死刑是不是最严厉的刑罚；
感恩是必要的；以什么样的方式来表示感恩才是最好的感恩方式。
五、概括的评价
1、倒扣分；根据分值（一般是1对3错或者2对2错。）
2、形式（参考对策有效性分析）；
A、基本面错误（直接比较发现错误；逻辑错误如绝对化、偷换概念、违反因果、限定的有无。）
B、深层次错误。分析材料内容提升得出。
第五节申论文章
一、了解申论文章的特点（四大特点）：
1、申论文章（VS）高考议论文；
高考：要求思维发散，可以从原因、意义、作用，怎么解决等多个角度写议论；
申论：绝大多数是要求写“怎么解决”。
因此，无论题目怎么变化，都要掌握申论文章是对策性文章，要从解决问题角度出发着手。
2、小题的对策和申论文章中的对策如何区别？是否重复？
方法1：从解决角度写文章（解决并非完全只指对策和措施，还包括原则、理念、思路）；
例如：第2题，就如何建设生态文明提出几点对策（完善法规、加强制度建设、加强监管、宣传教育）第3题，申论，核心主题仍然是解决如何建设生态文明（树立人与自然和谐发展的理念；建设“环境友好型、资源节约型”社会；走科技创新之路。）
方法2：交叉结合（原则和具体措施结合）建设生态文明，首先人与自然要和谐发展；其次，要建设“两型”社会；最后，网上生态文明法律法规。
方法3：小角度写法。
例如：生态文明建设关键在转变观念
首先，政府要转变观念；
其次，企业要转变观念；
最后，全社会要转变观念。
方法4：翻版。最无奈的方法。
文章的分论点= 第二题的对策。
例如：第二题中，加强制度建设，重在怎么办？操作性。申论题中应为：为什么+ 怎么办+ 意义。先说明当前的缺陷，不良影响，所以应该加强。
3、小角度是否偏题？
偏题？A. 主题是什么？（生态文明。生态文明建设重在转变观念并没有偏题。）
B. 有没有违背题目（文不对题）？写生态文明就是生态文明，不要随意拔高到科学发展观、服务型政府等。
4、写文章时，如何把握自己的主观应用。
①一种，完全依据材料写文章：一类卷；
②结合材料，结合主观：也可以做到一类卷。问题需结合材料，解决思路、对策可以结合自己主观，但是这样做是不智的，高风险。强调：结合材料、落到实处。
二、如何写文章：
（一）文章的题目：
1、立意的要求：社会认知能力、问题的基本判断、材料的主旨、主观相一致。仔细审题，确保不偏题。
2、拟题的基本原则：
①题目即论点；
②题目要明确，但不要求创新；
③题目的结构：主题词+核心思想；主题词+重要意义；最差也要体现主题词。
举例说明：不好的题目——节约型社会之我见，小议、浅谈……，不能直接体现观点。
历届考题：命脉、蓝图、人与自然（命题作文的话，当然不会限定你的观点）。
口号、标准不适合作为标题，因为没有主题词：节约一点点，幸福你我他；你节我约，社会和谐；从我做起，人人做起。
勉强还行的例子：建设生态文明，促进社会和谐；把生态文明放在重要位置；
不错的例子：建设生态文明，关键在政府；建设生态文明——从完善法律谈起；建设生态文明，关
3、题目的命题要求：
①以A为题目；
②以A为副标题；
③围绕A这一主题（一般在题目中要包含这一主题词）；
④自拟题目。
4、题目的书写要求：
①第一行空四格写标题，副标题一般从主标题下第三个字开始写；
②第二行空两格起正文；
③题目务必简练、想法缩到一行以内，实在不行，采用主副标题的形式。
④题目一般不写逗号，用空格代替，可以有顿号（让世界少一分冷漠□多一份阳光）。
⑤如果没有要求自拟副标题，一般不写。
（二）文章的论点及分论点的支撑：
禁电举措有悖执政新理念：
分论点：
禁电有悖民主执政新理念；禁电有悖科学执政新理念；禁电有悖依法执政新理念。
禁电举措得不偿失：首先，禁电损害了中低收入群体利益；其次，禁电阻碍了电动车产业的发展；第三，禁电不利于节约型交通的构建；第四，禁电有悖于形成上下统一的法律体系
完善社会救助促进社会和谐
首先，完善法律法规；
其次，健全社会救助体制；
再次，加强对社会救助资金的监管；
最后，加强宣传教育（或加大投入）。
社会救助重在制度建设：
首先，社会救助要加强低保制度建设；
其次，要加强专项制度建设；（1）教育；（2）司法；（3）医疗。
第三，社会救助，要加强互助制度建设。
（三）论证结构：
1、申论最常用的论证结构：
总体来讲：提出问题——分析问题——解决问题。
提出问题：第一段；
分析问题：二段（基本分析作为第二段<原因、影响、意义等>；换不同层面分析，在某种高度分析，强调重要性作为第三段）；
解决问题：三到四段。（首先；其次；再次。）
例如：政府作为不能一禁了之：
第一段：电动车好，好，好，但是部分地方政府却出台规范性文件禁止，给百姓生活带来不便。
第二段：这种政府作为损害了中低收入者的利益，妨碍了电动自行车产业的发展，不利于环保型交通工具的推广，不利于法律体系的统一协调。
第三段：结合构建服务性政府来谈，这种做法是不应当的。
第四段：首先，完善法律法规（主要解释如何完善法律法规）；
第五段：其次，建立新的标准；
第六段：最后，加强监管；
第七段：总结，结尾。
2、并列式：
第一段：提出问题；
第三段：A1分论点（厚重：加入分析、操作、意义和作用）；
第四段：A2分论点；
第五段：A3分论点；
第六段：结论、结尾。
3、递进式（对比）。
A→B→C，C最接近中心论点。
例如：经济发展离不开环境文化发展
第一段：提出问题（矛盾）；
第二段：总体上简要分析；
第三段：经济发展离不开环境发展；
第四段：经济发展离不开文化发展；
第五段：总体上来讲，离不开环境文化的共同发展。
第六段：简单总结观点且结尾。灵活是关键。
（四）分论点的论证：
例如：
（1）首先，加强低保制度建设。（200-300字）
①描述现状（重点来描述问题1-2句）；
②分析影响、危害（直接—基本面1-2句、间接—理论面2-3句）；
③政府的作为——切实措施解决。（2-4句）
④意义、作用：1-2句。
（2）首先，加强低保制度建设：
①强调低保制度建设的重要意义；2句
②如何加强低保制度建设；4句
③作用意义。1句
（五）开头（大开头的概念）：
1、结构：
第一种：辩证性提出；分析相关因素；从某个高度来论述重要性。
第二种：辩证性提出；简要分析。
2、辩证性的把握：两点论和重点论。
3、分析：原因/意义/影响。
目的：铺垫→点题。
4、注意点题。
5、注意语言要简练。
例子：社会救助关键在制度
社会救助关乎社会成员的基本生存权利，是现代社会保障制度的重要组成部分，是社会保障实现的最低目标。但目前我国的社会救助方面却存在着发展不平衡、救助水平低、体系不健全等问题。（结合材料，辩证性分析。）这一问题已成为制约我国经济社会快速发展的瓶颈。社会救助的问题虽与法律法规、人口、资源、经济发展水平等密切相关，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、医疗等专项制度不健全，互助救助未启动，这一切要求我们发挥制度的稳定性与刚性优势，完善各项制度，促进社会救助快速发展
（六）结尾
基本结构：总结观点+ 强调意义+ 铺垫重要性
例子：社会救助，关键在制度。
社会救助关乎着广大中低收入群体的切身利益，是社会保障的基石。所以我们必须完善低保、
促进社会的和谐永续发展。
（七）语言
总结：
①好好地消化吸收；
②申论书仔细读；
③练习写30篇申论文章；
④记忆、背诵标准表述；
⑤阅读、分析热点。
整理笔记： 一、关于热点 （一）申论考试讲究公平因此不考热点切忌背诵热点范文 申论不是考热点的，从某种意义上来说你背得热点越多、背得范文越多你死得越惨。 例如：准备经济危机问题，国考、省考的公务员多次考到经济危机的素材，但是切入的角度是完全不一样的，国考从产业调整和农业生产两个角度切入的；浙江省公务员考试又考了经济危机，从经济危机背景下中小企业如何脱困的角度考的，江苏省也考了这个问题，从在经济危机背景下如何拉动内需刺激民生的角度考的，还有其他的省也考了经济危机的问题，有的是从解决大学生的角度考，有的是从农民工的角度来考，你根本背不过来，所以热点并不是申论考试的救命稻草。 (二）把热点问题分成三个层面 一是宏观层面的，其实热点只有一个，就是科学发展观，没有什么问题能跑出科学发展观的视野当中。 二是中观层面的，科学发展观的不同战略，比如自主创新战略，比如如何化解经济危机，如何建设服务型政府，如何树立正确的政绩观，如何加强和完善社会保障、解决民生问题，这都是一些中观层面的问题。 三是微观层面的问题。(其实就是把现象分类到中观层面的过程）要把这些现实当中的具体的现象和案例把它放进中观层面不同的空格里面。比如讲服务型政府，现在有很多微观案例和它直接联系在一起的，比如刚才讲的华南虎案件，是信息公开的问题，大部制改革，政府机构调整的问题，问责风暴是政府责任的问题，还有在服务型政府背景下如何化解群体性事件等等这是一个逻辑和框架。我们把这个框架梳理出来以后任何热点都跑不出去。而不是像我们很多同学正好搞反了从细节开始背，那哪里背得过来。要从宏观、微观来牵引你的准备。 (三）考生应关注热点要理解其背后内涵，善于分析热点 关注热点的时候以理解为主，不要以背诵为主，一定要关注热点背后的东西是什么，一定要善于分析它。 例如：“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”
前言 朋友—你好，我是李毅。当你看到这份笔记的时候，说明你真的是一位幸运的宠儿。因为这份笔记，与你所看到的各种公考教材都不同。这是我从事公考培训数年来凝聚的汗水，这是经过数以千计上岸学员印证而来的精华。 本来，我没有打算整理这份笔记，因为这是我课程的核心内容，这样公布出来，必将会对我的学员产生影响。但是，总有一些投机取巧的行家，挖空心思来做这种“分享”的事。与其这样，不如自己用心整理一份，免得部分考生受到其他人的误导，而与上岸失之交臂。 如果，你还没有参加过公考，或许你看不出来这份笔记真正的价值。因为你还没有体会到申论答题的规律，申论获取高分的艰难。 如果，你参加过公考，但是申论成绩不是很理想，那我希望你认真研读这份笔记，提高的分数远超过你的想象。 曾经的曾经，你是否也看着出来的申论分数，而不断的怀疑自己的眼睛，或是认为评卷人少算了一题，或是认为这应该是被扣掉的分数，有没有那么一瞬间，想要把书撕掉的冲动。 每年成绩出来的那几天，对申论的质疑声总会不绝于耳，你曾经是不是也在这支队伍里？有没有想过，这是因为什么吗？是因为题目难还是因为发挥失常？每年申论出分后，很多在这方面有过长期研究、并且还在很多期刊杂志发表诸多此类论文的大学讲师，对自己的申论成绩也是哑口无声。 但是，我可以很肯定地告诉你，分数没错，评卷很公平，你觉得不可思议是吗？那是因为你没有掌握方法，没有摸清命脉，没有看到这份笔记，没有遇到我李毅，呵呵。 请务必仔细阅读这份笔记，相信你看到的将是另外一片彩虹。 首先跟大家谈谈申论的注意事项，申论要想获得高分，“会抄”是关键，“审题”是根本，“格式”是保障，所谓的万能语言什么的都是扯，只有回归本真，抓住最基础、最重要的东西才会获得理想的分数。所以，在这里，特意为大家精心准备了李毅所整理的申论学习小贴士，送给大家。
… 粉笔申论听课笔记 题型一：单一题（建议20分钟） 要素明确：问题、意义、危害、对策；答题时不写事例。 题型二：综合题（建议20分钟） 要素较模糊：问题、意义、危害、对策；可写点事例。 题型三：公文题（建议20分钟） 有格式、语言等多要素要求：问题、危害、意义、对策。 题型四：文章写作。（建议60分钟） 。 一、单一题 （一）单一题之问题 1、常见问法：问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等。 2、答题技巧：寻找负面的标志词：不科学、不到位、不合理、不均衡、不完善、不健全、不足、缺乏、缺少、流失、少、低、差、弱、陈旧、单一等。 3、答案来源：（1）直接抄——寻找标志词；（2）归纳概括——对于实例、数据等，首先看有没有总结句，有就直接抄，没有就概括；（3）遇到数据可以转化为“多”“少”“高”“低”等思维挖掘要点。 4、一般情况下，答题只需要写第一层面，要不要写第二层面，就看字数允不允许，允许可以写。 5、口语表达转化规范简洁表达。 ; 例： （1）只宣传一方面，却不宣传另一方面； 规范表达：信息宣传不到位。 （2）直到......才/还没有......； 规范表达：不及时、反应慢 （3）拒绝透露信息； 规范表达：不尊重知情权 （4）内定、低调的方式； ~
规范表达：不公开、不透明 （5）不好回答问题，做事不走心......； 缺少诚信、搪塞敷衍 （二）单一题之影响 1、常见问法：正面影响、负面影响 （1）正面：意义、效果、成果、积极作用等； （2）反面：后果、危害、弊端等。 2、方法：积极方面可以通过问题、目的进行推导； : 标志词：了、着、将、让、使、成为、变为、能够等。 3、答案来源：（1）危害类：破坏了、阻碍了、加剧了......；（2）意义类：促 进了、方便了、弘扬了......； 4、特别注意：“表现”一词，当题干问某事件的表现时，一般是指看得见摸得着 的东西，比如说：“感冒”这件事，其发烧、流鼻涕、打喷嚏等症状就是指“表 现”，其发烧导、流鼻涕、打喷嚏等现象伤害到自身身体、影响到他人健康、有 损个人形象等就是“不好的结果”、“危害”、“不良影响”。 （三）单一题之对策 1、常见命题方式：答题元素中的常见词汇代表对策，如：对策、做法、措施、 举措、建议、意见、解决办法、经验、启示（包含经验、教训两方面）等。 2、常常在材料出现的观点性字句、文件发布等旁边有对策句。 3、答题技巧 （1）直接抄：资料中出现对策性词汇（动词）时，该处往往有得分点，常见的 动词有建立、健全、统筹、规划、创新、规范、整顿、打击、扶持、设置等。 （2）( （3）经验借鉴：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴，但是要换一种表达，要达到“放之四海而皆准”的效果，即第一人称都适用。 （4）问题推导：当题干要求我们争对问题提出建议惑对策时，可用问题推导， 推出对策和建议。推导方式：动词+问题；动词+问题+具体对策。 （5）注：①概括措施，不需要我们用问题推导，只有在要求我们提出建议与意 见，则需要我们进行问题推导。②主要代表要点有层级，字数有限情况下写大不 写小；每个要点本身是总分结构的，答案最好也能体现出总分。
钟君申论笔记 Revised by Jack on December 14,2020
2010申论大纲 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。 省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。 阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。 阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。 贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。 综合类：重务虚，即重战略、重宏观、重思想、重系统方案 综执类：重务实，即重细节、重微观、重执行。重具体措施 申论的阅卷标准 1.采分制 2.具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先 后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。
中公网李永新老师申论课程笔记 课前语 现在开始全力以赴地去准备公务员考试！ 天道酬勤-人间正道是沧桑：付出；坚持；掌握方法（计划和方案）。 去年申论全国平均分是40多分。 原因：1.大部分同学不懂申论（机理、思路、原则、方法）——通过听课了解； 2.基本能力弱（社会认知能力、分析能力和文字能力）——训练，课上结合课下。 目标：提高15分到30分。 第一部分：了解申论 第一节申论是什么，申论的本质是什么 原公共基础知识考查被取消后改考申论。 原因：调查发现，国家机关工作人员的最基本的能力要求是： a.阅读材料； b.向上级领导汇报； c.形成解决问题的对策； d.发文执行。 1. 申论考试目的： 为国家机关选拔人才。 2. 考试形式： （1）试卷基本结构 a.卷头； b.注意事项； c.背景材料（5K~8K)； d.提问（概括材料、提出对策、论述文章；变化方向→增加偏重分析的能力：概括观点、概括焦点、分析原因、分析意义、分析启示）。 （2）本质 结合背景材料来回答问题，问——答模式。 （3）如何应对 关键在破题。 a.仔细读题； b.分析提问的意图。 事例1：以“治理马路摊贩应当以人为本”为题写一篇文章。 以“北京市马路摊贩管理的思考”为题写一篇文章，要求：对策合理，观点明确，论述深刻，说服有力。 3.能力要求 提出问题——分析问题——解决问题（目标：为人民解决问题） 关键：社会认知、分析能力 正确的认识是解决问题的关键，分析问题的能力是考查的核心。
4.核心的命题原则（作答原则） 反例：春季南方雪灾冰冻自然灾害；大地震。请说出救灾体制方面16个不足。 这样考的是记忆能力，不符合选才要求。 关键考的不是热点是什么，而是考查分析热点的能力。 所有答案都在材料中（直接或者间接可得出）。 第二节申论的材料特点 1.形式特点： a.原生态的材料：访谈、报告、大段材料 （特点：逻辑思路乱，阅读关键是抓主题，抓主线，狠点砍去冗余材料）； b.人为加工的材料：一则一则的材料，一段一段的材料。 （特点：逻辑性强，每则材料的选择都有目的性，需要仔细分析材料，把目的分析出来） 2.热点特点 以前的要求： 不能太宏观，不能太微观，要中观； 不能是政治改革、民主改革方面的内容； 不能是没有定论的，存在争议的内容。 现在的要求： （1）. 除了太微观、政治体制改革方面的不能考，其他都能考； （2）. 媒体（大众）关注的热点和焦点都有可能考； （3）. 通常是年内的热点。 特点： （1）.多个联系事件反映某一重大主题： 例如瓮安事件、华南虎照事件、广西发生的群体性事件（政府的公信力、诚信问题）。 领导开博客、胡锦涛上强国论坛、温家宝谈上网、中国已有接近亿网民。 （政府角度：关注互联网、管理好、发展好、引导好互联网） （2）.在某一背景材料下选取不同的主题来考查： （冰冻地震灾害材料可考：政府应对公共突发事件的能力、政府在救灾体制上存在的问题、电煤短缺问题、生态破坏之后的再保护问题）。 （3）.虚与实的把握： 实体性的材料居多，天津市曾考理论问题。 分析热点——通过训练的方式去分析热点。 中公网通过QQ群或者论坛发送背景材料和背景专题，学员通过对上述材料的阅读，回答所设置的3-5个问题。 第三节申论的阅卷 1.阅卷的基本形式： 国考及大部分省考采用网上阅卷（将卷子扫描后传到系统，自动分配给各位阅卷员）； 2.阅卷的基本规则： 双人阅卷核分制 每位阅卷老师只评一种题。
中公公务员考试申论精华笔记
第一章导论 一、掌握命题人的思维 根据国情、社情、省情选择主题（出发点）—>围绕主题选择社会问题—>共同构成材料—>根据考情确定考察方向—>设置问题（演绎式思维—>归纳式思维） 抓住主题、用归纳概括式思维 二、大纲认识—>答题要求、一般思路 1、表面认知 主观题—>相对于客观题，主观的思维、观点、知识表示（能力的表现）—>符合题干的要求、符合材料的范围 150分钟—> 时间不够用—>时间分配—>练习时 ●5~10分钟审题—>突破碎片化的审题 第一题：围绕着主题进行概括 第二题：围绕主题侧面引申出的问题进行考察 第三题：主题写作 ●30分钟阅读材料—>第一题务必结合全 片材料 ●>50分钟，文章写作
每个小题不超过30分钟 时间充裕—>尽量将时间后移（做好做题前的思考），（一次性答题） 100分—>尽量拿多，作文不低于35，小题不低于35分 给定资料—>答题出发点，所有题的范围—>忠于材料—>所有要点全部出自于原材料（提出对策） 分析、提炼、概括、加工—>找要点时的一般方法—>所有小题型都是归纳概括性思维 阅读理解、贯彻执行、解决实际问题、文字表示（思想文笔）—>归纳概括题、提出对策、贯彻执行题（答题的能力，与储备能力不同） 文章写作的一般思路：应考者应该抓住问题（与主题相关）—>分析问题（现状、原因、影响、对策）—>提炼主旨（材料、命题者） —>形成自己的观点、思路、解决方案（不等同于中心，角度或者切入点）—>文字表示 问题：社会发展过程中围绕五位一体（经济、政治、文化、生态、社会）各个层面产生的社会问题 主题：核心话题，特点在于只是一个词汇 —>消费；—>诚信；—>海洋经济 主旨：在主题基础上加入了命题者的观点
粉笔申论听课笔记 题型一：单一题（建议20分钟） 要素明确：问题、意义、危害、对策；答题时不写事例。 题型二：综合题（建议20分钟） 要素较模糊：问题、意义、危害、对策；可写点事例。 题型三：公文题（建议20分钟） 有格式、语言等多要素要求：问题、危害、意义、对策。 题型四：文章写作。（建议60分钟） 一、单一题 （一）单一题之问题 1、常见问法：问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等。 2、答题技巧：寻找负面的标志词：不科学、不到位、不合理、不均衡、不完善、不健全、不足、缺乏、缺少、流失、少、低、差、弱、陈旧、单一等。 3、答案来源：（1）直接抄——寻找标志词；（2）归纳概括——对于实例、数据等，首先看有没有总结句，有就直接抄，没有就概括；（3）遇到数据可以转化为“多”“少”“高”“低”等思维挖掘要点。 4、一般情况下，答题只需要写第一层面，要不要写第二层面，就看字数允不允许，允许可以写。 5、口语表达转化规范简洁表达。 例： （1）只宣传一方面，却不宣传另一方面； 规范表达：信息宣传不到位。 （2）直到......才/还没有......； 规范表达：不及时、反应慢 （3）拒绝透露信息；
规范表达：不尊重知情权 （4）内定、低调的方式； 规范表达：不公开、不透明 （5）不好回答问题，做事不走心......； 缺少诚信、搪塞敷衍 （二）单一题之影响 1、常见问法：正面影响、负面影响 （1）正面：意义、效果、成果、积极作用等； （2）反面：后果、危害、弊端等。 2、方法：积极方面可以通过问题、目的进行推导； 标志词：了、着、将、让、使、成为、变为、能够等。 3、答案来源：（1）危害类：破坏了、阻碍了、加剧了......；（2）意义类：促进了、方便了、弘扬了......； 4、特别注意：“表现”一词，当题干问某事件的表现时，一般是指看得见摸得着的东西，比如说：“感冒”这件事，其发烧、流鼻涕、打喷嚏等症状就是指“表现”，其发烧导、流鼻涕、打喷嚏等现象伤害到自身身体、影响到他人健康、有损个人形象等就是“不好的结果”、“危害”、“不良影响”。 （三）单一题之对策 1、常见命题方式：答题元素中的常见词汇代表对策，如：对策、做法、措施、举措、建议、意见、解决办法、经验、启示（包含经验、教训两方面）等。 2、常常在材料出现的观点性字句、文件发布等旁边有对策句。 3、答题技巧 （1）直接抄：资料中出现对策性词汇（动词）时，该处往往有得分点，常见的动词有建立、健全、统筹、规划、创新、规范、整顿、打击、扶持、设置等。（2）经验借鉴：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴，但是要换一种表达，要达到“放之四海而皆准”的效果，即第一人称都适用。
申论3李梦圆2015.9.22 内容回顾与学习 回顾：1.单一式概括题，无论是概括问题、还是影响、还是对策，做题方法都是以摘抄原词为主，过长的句子提炼压缩成简短的词和短语；摘抄为主，提炼为辅；摘抄的放前面，自己加工提炼的放后面。2.少写长句子，多写短语。3.参考答案后面是老师引申，格子不够可以不写。 目标：1.提出对策，更多的是自己写，难度有所增加。要先概括问题，在此基础上提出对策。2.如何合并。 旧：申论讲义P21新P24 提出对策 例一给定材料反映了T市市民出行中存在的许多问题，假如你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。 要求：对存在的问题概括准确，扼要，所提建议具体简明，有针对性，切实可行，不超过400字。 审题：1.答题要素有两个：问题+建议，缺一不可。需要从材料抄出概括问题，通过问题倒推对策。2.答题形式建议用：问题1、2、3……+对策1、2、3……。 3.出行问题联想：拥堵、等不到车、插队、骑自行车不安全等，问题琐碎具体。 4.观察员身份和群众差别不大，立法等不在权力范围内的可以建议答案写的要多、层次要丰富。 5.阅卷规则：问题和对策各占一半分数。 对策由问题推倒出来 关键词提炼： 资料第一、二段：1.Y字形路段拥堵，出行慢效率低，站点设置少（不合理、集中、重叠、不科学），乘客多，疏散时间长，排队时间长，路面拥堵。2.站点设置：合理设置布局、科学规划站点，拆分站点，增加站点。3.乘客多：增加交通协管员，疏导员，志愿者。4.阅卷先踩高端词，还要有接地气的词，具体的词合理的切合实际的有就可以。5.问题：人行横道少，站点数量少、设置不科学，安
1 如题 开始几分钟的概说 学习申论 首先要转变观念 以阅读和概念为核心 最后一篇 在练习时要求写 900字，且要在900字内写完 要注意文章中定性的东西，例如《……》里面的东西 报名时 如何进行职位设计 有条件要去意向单位进行面访 ，例如要男还是女，应届还是在职，注意条件要求特多的慎报 公务员的职业风险/升迁 从三lu 事件看出——> 汇报即免责 申论主要在于联系 一、申论成绩这么低的原因 原因： 1、 不懂申论：不懂命题机理和答题原则 建议看看05以来的国考和02以来的浙江题 2、 能力弱 ① 社会认知能力弱： 常识差 不会正规用语 ② 解决问题能力弱： 解答没有可操作性 ③ 文字能力差： 以勤补拙 二、 申论是什么？本质？ 是一种考查方式 ——> 办公室的文件处理能力 源头：① 法国 考察高级官员的方式 ② 汉代 策试：公开提问当场作答 目的： “使事深于政术，理密于时政，酌三五以熔世，而非迂缓之高谈；驭权变以拯俗，而非刻薄之伪论，风恢恢而能远，流洋洋而不溢” 也就是：申论的主旨与时政有关 ① 深刻反应时政需要 ② 远见卓识 ③ 对策可行 ④ 语言流畅文字美 （概括练习到位——>写900字 就能得55分） （对策有效性分析题型 多看上海题） 模拟在机关工作： 例如：阅读材料 概括——汇报、摘要 对策——解决实际问题方略、方法 论述——行文好、有见解、有证据、有办法（对比式用 eg ： 有——好 得出 有好 没有——不好 ） 形式： 5题 最后一题： 主旨和精神 主旨就是给主题一个动向 eg 经济与环境—— 可持续 和谐发展 如何应对： 有问有答、不问不答 严格按照要求答题，不要画蛇添足 命题原则： ① 分析而非记忆 ② 材料优先——几乎所有答案都在材料 有逻辑地组合材料 二、申论材料特点 1、 形式特点 中央 原生态 逻辑指向性差 删除多余材料抓主线 地方 人为加工 强 仔细分析每一则材料抓清线索脉络 一般3000字文章，只有500-600字有用 数据没用，数据前后的定向性词语有用 2、 热点特点 ① 涵盖面宽： 政治上敏感热点不会考，其他年度内社会热点问题却有可能会考 eg 减灾 ② 国考与地考有区别 ③ 关键在分析 主题与次主题 找逻辑关系 三 必备基础理论： ①科学发展观，全面建设小康社会，和谐社会 ②社会主义市场经济体制，依法治国，社会主义荣辱观 重大专项宏观政策 ① 减灾减贫 ② 建设“两型”社会与节能减排 ③ 社会主义新农村、科技自主创新、物权法 （没看一个热点——总主题——次主题——次主题下的层次）把握之间逻辑 重大社会问题（民生问题） 1、 弱势群体社会保障问题、医疗问题 2、 资源与环境问题 3、 就业问题、教育、住房、老龄化问题 政府改革与发展 1、 服务型政府、政府信息公开 2、 作风建设、官员问责制、腐败问题与廉政建设 热点选材（重大课题） 十七届中央政治局集体学习 第1——7次的学习，其中 第1——6次 十六届中央政治局集体学习 44次 第3、7、21、23、25、27、28、30、31、32、34、35、38、39、40、41次 上网查具体什么内容 信访角度 比以往减少的 比以往突出的 ① 环境污染 ② 社会保障 ③ 关于新农村建设中村庄规划和建设问题 ④ 医疗事故、纠纷 老问题目前依然严峻 ① 农村征地
阅读技巧： 宏观确定主题三大方法： 1.题目关联法 2.段读法每则材料的大义 3.领导人 微观聚焦审题 1.作答围 2.作答任务—锁定题型 3.作答要求 阅读原则： 1.首尾句原则 2.观点性原则 3.关联词原则：转折之后是重点，因果前后有信息，递进强调后半部， 并列两边都看齐，条件落在对策里，假设帮你提建议。 4.高频词原则：高频词很有可能就是答案 5.常见词原则 6.论证性原则：案例、数据；数据不是答案 标注方法：批注原则——批注作答要素（问题、原因、影响、对策） 1.规表达 2.四要素词语：问题，影响，原因，对策（是什么，为什么，怎么办） 3.多主体，多角度（一堆人做一堆事） 四大主体：党政机关，企业，社会组织，民众共治 五大角度：法律法规，制度体制机制，执行监督，教育宣传（思想观念），“金技”投入 法律法规：1.科学立法 2.严格执 3.公正司法 4.大力普法与全民守法 监督：1.党监督（党员） 2.司法监督（司法机关） 3.审计监督（财务） 4.群众监督 5.媒体监督 通过审题我们会发现，大部分对策题的答案都是两个部分，问题加对策，至于要不要写问题，需要看提干后面的“要求”。通过前面的从材料中去寻找对策，基本上可以提出3—5条对策，但是，我们注意到，申论大纲在“提出和解决问题能力”中提出，“要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施”。所谓的“借助自身的实践经验或生活体验”，也就是明示考生，材料里没有的对策，你通过自己的思考，认为它有助于题目中问题的解决，那也是可以得分的，这个在阅卷过程中叫做“酌情分”。 解决问题有很多种方法，哪一种才是申论中需要的呢？考生需要明确的是，申论要求我们站在政府的立场去分析问题解决问题，中国目前处于“大政府”的社会阶段，也就是说，解决问题的主体一般是政府，那么，政府解决问题一般是从以下几个角度来想办法的，分别是：法律法规、制度体制机制、思想观念、执行监管和金技投入。下面就来详细说明。
申论备考的本质是 对申论考试所测查的具 体分析能力、解决 能力的针对性 提高。 公务员考试精华浓缩课课堂笔记 ——如何从不同层面不同角度把握申论 樊政:申论备考的关键，是强调备考的科学性。 申论考纲所要求考生的能力主要是：阅读理解能力、理解分析能力、提出和解决问 题能力、文字表达能力等四个方面。十年来，申论考试从出现到今天，在众多的人力资 源工作者的不断努力下，已经日趋成熟，形成了一整套具有独特规律的人才测评方式。 申论对于大家都是比较陌生的。但是，只要抓住了申论考试其本身特有的规律，经 过科学的备考，多数考生都是可以在考场上取得优异成绩的。 申论考试是一种专门的人才测评工具，与一般的知识性考试科目不同。申论测评的 是考生某些特定的能力。申论备考就要求考生能够有针对性地提高这些能力。 有些考生备考之所以走了一些事倍功半 的弯路，很大程度上对申论这种人才测评工 具认识的偏差。申论备考的本质是对申论考 试所测查具体能力的针对性提高。 申论考试最直接的目的是选拔优秀人才 充实到政府机关和企事业单位。通过申论考 试区分应聘考生对社会问题的分析能力、解 决能力以及认知水平、写作水平等诸方面素 质能力，以达到测评选拔的目的。 而我们备考的关键是有的放矢地提高申 论考试所测查具体分析能力、解决能力的针 对性提高。 备考申论不仅应该从不同主题角度去思考社会问题、社会现象，而且还应该能够从 不同层面思考横向联系。 通俗地讲，不仅要有模块化的纵向思维，还应该有不同层面的横向思考。这样更有 利于我们融会贯通地深入思考，更有利于我们把握问题本质提高答题水平。 我们可以从申论有关的各种社会问题、社会现象提炼出6个思考层面。下面是我们 总结的这6个思考层面，希望大家能够从中得到一定的参考。 把握申论思考的不同层面 （源自正灵樊政公考名师团队）
申论笔记 一、绪论 （一）五会 会思考：思维体系。 展特色：和而不同，活学活用。 有内涵：材料+积累（词汇，结构\社会问题）。 擅表达：逻辑，语言。 懂技巧：概括题、分析题、对策题、写作题。 （二）多多读报+申论批改 我学习申论的心得最好的办法就是:多读＋多写＋多批 一是，多读。读人民日报上刊发的文章，看《多多读报》周一至周五的直播，听喜马拉雅FM、蜻蜓FM 上《多多读报》音频。 二是，多写。将学到的词汇、学会写作逻辑，运用到大作文的写作中。 三是，多批。申论批改，反复打磨。 （三）正确的申论观 1.申论唯物观:述材料 ①材料是一切申论答案的材料。 ②命题思路→决定材料。 ③答案=命题专家思路。 命题思路→材料的具体→考生的答案。 2.申论辩证法：活思维 ①两分法：（多角度）→思维体系。 ②结合。 ③具体问题具体分析。
政治：政府（公共服务部门）；价值追求：公平公正；运转：权利 构成 经济：企业（媒体）；价值追求：效益总括：政府领导、社会参与 社会：群众（专家）；价值追求：权利 政治利益：权力、权利经济利益：钱、物质 文化利益：精神、需要（插入文化） （主体的需要）社会利益：民生、就业、社会保障、医疗、教育、公共安全分析主体的第一视角 生态利益：环境 思想理念：五大发展理念、中国梦、执政为民、生命无价 素质意识：环保意识、责任意识、节约意识、大局意识利益的内在表现 （（认识）常识：知识、具体指导 例：如何加强交通安全宣传(插入) 思想道德素质 心理素质利益的外在表现 业务素质（能力） 技术手段、技术路径（保障）：计算机、大数据、云计算、物联网、热线、模式等人：人才、队伍、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算 （来源：财政投入、银行贷款、发债、民间资本）人、财、物投入设施 例：如何发展农业 物 设备 机构（组织）：领导小组、协会 规划、决策、实施、执行管理手段、方式、流程 软技术 监督、监察、评估（标准体系）\监管只有布置、没有监察、等于没有布置总结、反思 监管：目标、执行、落实、考核（插入） 非正式制度：风俗习惯 规则：静态的单一规定（工作方案、法律法规、实施方案） 机制（执行）：系统的、动态的制度，制度的实用化。把不同的规则、制度组合完善制度 在一起在实践当中用一遍，就形成机制（例：民主决策机制（插入））形成机制 体制（体系化）：把机制组合在一起形成体制（例：行政管理体制（插入）） 教育、课程、培训 宣传、活动、媒体、宣传日 地理环境：（供暖）气候环境 过去、现在、未来 宏观 历史、现在、将来例：浙江的发展历史和现在取得的成绩 传统、现代 微观：事前、事中、事后 本地、外地 物理空间本国、外国 民族、世界（例：文化拿来与文化输出）内因（本）、外因（标）主观、客观 利：经验、意义、机遇、成绩、积极 弊：教训、危害、挑战、问题、消极 技术 （用什么干） 思维空间 实物 （工作主要内容） 价值 （影响） 动态发展变化 空间 时间 （影响） 硬技术 环境 （在什么氛围内干） 基础设施和配套设施：中心、室 行为素质 制度 （在什么框架内干） 利益 （驱动） 正式制度 （微-宏） 方面 人文、社会氛围 公共服务管理 主体 （谁来干、对谁干） 思 维体系 自然环境
2017年国家录用公务员考试《申论》真题卷（省级） 一、注意事项 1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4．待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 “四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。对一座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。 S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。 为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优美环境。 城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护，S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。 城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升。 对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量；对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。 水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际，为提升连心河沿线绿地管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米，实施喷灌浇水。 为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”。 由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面，也存在着一定的隐患。 “虽然岸边有路灯设施，但以前基本没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，小区居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河边走。” 经城市水系管理处调查，连心河两岸共长102公里，目前只有10公里路段
如题 开始几分钟的概说 学习申论首先要转变观念以阅读和概念为核心 最后一篇在练习时要求写 900字，且要在900字内写完 要注意文章中定性的东西，例如《……》里面的东西 报名时如何进行职位设计有条件要去意向单位进行面访，例如要男还是女，应届还是在职，注意条件要求特多的慎报 公务员的职业风险/升迁 从三lu事件看出——> 汇报即免责 申论主要在于联系 一、申论成绩这么低的原因 原因： 1、不懂申论：不懂命题机理和答题原则建议看看05以来的国考和02以来的浙江题 2、能力弱 ①社会认知能力弱：常识差不会正规用语 ②解决问题能力弱：解答没有可操作性 ③文字能力差：以勤补拙 二、申论是什么本质？ 是一种考查方式——> 办公室的文件处理能力源头：①法国考察高级官员的方式 ②汉代策试：公开提问当场作答 目的： “使事深于政术，理密于时政，酌三五以熔世，而非迂缓之高谈； 驭权变以拯俗，而非刻薄之伪论，风恢恢而能远，流洋洋而不溢” 也就是：申论的主旨与时政有关 ①深刻反应时政需要 ②远见卓识 ③对策可行 ④语言流畅文字美 （概括练习到位——>写900字就能得55分） （对策有效性分析题型多看上海题） 模拟在机关工作： 例如：阅读材料 概括——汇报、摘要 对策——解决实际问题方略、方法 论述——行文好、有见解、有证据、有办法（对比式用 eg：有 ——好得出有好 没有——不好） 形式： 5题 最后一题：主旨和精神 主旨就是给主题一个动向 eg 经济与环境——可持续和谐发 展 如何应对： 有问有答、不问不答严格按照要求答题，不要画蛇添足 命题原则： ①分析而非记忆 ②材料优先——几乎所有答案都在材料 有逻辑地组合材料 二、申论材料特点 1、形式特点 中央原生态逻辑指向性 差删除多余材料抓主线 地方人为加 工强 仔细分析每一则材料抓清线索脉络 一般3000字文章，只有500-600字有用 数据没用，数据前后的定向性词语有用 2、热点特点
申论 2（讲义） 省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据“给定资料 2”，请 为小赵写一份发言提纲。（20 分） 要求： （1）紧扣资料，内容具体； （2）语言简明，有逻辑性； （3）不超过 400 字。 资料 2 小赵是省派驻村干部，2015 年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是 他讲的“脱贫攻坚”故事： 我从省城出发，颠簸了 10 多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。除了种地，自己也不知道还能干些啥。现在家里穷，一天只能吃两顿饭。像他这样的人家， 村里还有好几户。 回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000 多亩地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭就不用愁了。”接下来一个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎么能卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。问题找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒酱，一日三餐都离不开它。既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。2015 年当年，我几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫政策卖到全国去。 有了想法，还要有办法。听说要开发石甸花椒酱，不仅是村民，许多村干部也都不相信。老韩说：“万一卖不出去怎么办？咱们可赔不起啊！”为此，我带着村干部不但到周边县区了解情况，还专程到省食品研究院咨询石甸花椒酱产业化的可行性，请教生产加工、质量检验以及食品安全等问题，排除了花椒酱存在有害成分和菌群超标的可能性。这次调研，统一了大家的思想。老韩说：“小赵书记，咱们村干部都认定你了，今后我们跟着你好好干！”2016年 10 月，当地第一家村集体企业池口农副产品开发有限责任公司挂牌，村民可以技术入股
静思，悟道 压力性测试→平静；道与术相对，术是技巧，道是本质性的东西：方法，思维以及解题的套路； 【老子：上士闻道勤而行之，中士闻道若存若亡，下士闻道大笑之；】听课之后的关键是踏踏实实的去做； 课程两大部分：申论之道和申论之术； 学习申论是三阶段：厚（傻乎乎，背），薄（小聪明），厚（大智慧）；【大智慧：万变的热点→找规律性的认识→指导具体的万变的试题】 申论之道（概论） 申论是一种思维方式； 是辩证性思维，不是教条式思维；是归纳性思维，不是演绎式思维；是规律性思维，不是经验性思维；是实践性思维，不是空想式思维； 辩证性思维 【辩证法的根本特征是联系和发展，三大基本规律和八对基本范畴】辩证法：A决定B，B对A有反作用，二者相互依存，在一定条件下互相转化；方法论的要求是结合； 辩证法的三个关键词：两分法（多角度），结合（协调，统筹兼顾），具体问题具体分析（列举和概括）； 概括时记得同类合并，不要完全的一一列举，体现归纳性思维；例题：公平和效率问题（浙江省）； 002 例题：生态文明（国考）2008：大作文，人与自然；2010：海洋问题；
归纳性思维 申论考试命题和答题的逻辑 （逻辑先行，政治先行，主题先行） 命题专家的抽象（政治和主题先确定），经过演绎，找到具体的材料（一定是不太常见的材料），寓答案于材料之中，这是命题的过程；答题的过程就是通过阅读材料，归纳出命题专家的思路，形成考生的抽象；契合度越高，分数越高； （此处得到的教训是要抄材料【材料是根】，不要脱离命题专家的思路）我的申论是完全脱离材料，自由议论，漫无目的的一塌糊涂。 申论试题的特点： 1、宏观引领（科学发展观），中观立意（自主创新，经济危机），微观切入（具体材料，奶粉事件，华南虎事件）； 2、材料来源的社会性、广泛性、实践性，题目来源的非专业性，解决问题的针对性和可行性，答题的特殊要求； 申论命题变化的趋势：综合性，难度加大，作答灵活。 规律性思维 规律面对未来，指导未来，经验面对过去，总结过去； 实践性思维 申论源于政府管理，行政实践（温总理的段子）； 003 申论考试的误区： 误区一，申论是写作考试
系统班申论理论（四）笔记 主讲教师：张小龙 授课时间：2015-01-22
2015-01-22张小龙：系统班申论理论笔记（四） 记录：青青 注：标蓝色的字体是笔记。 第四讲公文写作 一、标准公文 4.妈祖，又称天妃、天后、天上圣母、娘妈，是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祇。古代在海上航行经常受到风浪的袭击而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神灵的保佑，在起航前要先祭天妃，祈求保佑顺风和安全，在船上还立天妃神位供奉。（妈祖是海神，妈祖的起源） 妈祖就是这样一位天神。中国沿海的地方或内陆河道以及世界各地有华侨聚集的大小埠头，几乎都有她的宫庙。据不完全统计，全世界共有3000多座妈祖庙以及2亿多崇信者。她的影响力从南方沿海辐射开去，遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家和地区。（妈祖信仰分布广泛，信徒众多，1、国内集中在沿海或内陆河道，2、海外分布在港澳台以及亚洲、北美） 公元960年农历三月二十三，妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家，因为不爱啼哭，起名林默。因她识些天文，懂点医理，又急公好义，助人为乐，所以为乡人所信赖。附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”，从而一传十，十传百，渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神。她过世不久，当地乡民便在莆田湄洲岛为她建庙祭祀，这座“落落数椽”的简陋祠庙，也是最早的妈祖庙，当时已经香火非常旺盛。（可与第一段合在一起，妈祖的起源） 在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界，称林默是东海龙王的女儿，有一次游玩遇险，被观音菩萨挽救，从而成为观音的侍女，并渐
渐幻化为可与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对这一优质的“文化”载体予以高度重视，对妈祖神话进行了儒家式的“改造”，增添了惩恶扬善故事，力图去除妈祖浓厚的巫女色彩，将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范。（妈祖与传统文化的交流融合） 历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。公元1281年，忽必烈便诏封妈祖为“护国明著天妃”。虽然妈祖是汉族人，可加上一个“天”字，成为天神，那就没有种族划分的界线了。元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备至，源于对海运的重视和依赖：一方面是元时海外贸易的持续繁荣，另一方面则是供应京师的海上运输线。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”进行了一次规模空前的进香之旅，耗时半年，行程万里，沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、湄洲、泉州等重要港口的十五座妈祖庙，并代表皇帝呈献祭文。至此，妈祖已升为国家级的航海保护神。而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期，从康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，妈祖的称号也由明代的天妃升至天后，封号长达64个字，在同时代女神中名号最长，地位尊贵，无以复加。（尊贵无比的妈祖，时间顺序，元、明、清都对妈祖加封行赏） 信仰妈祖的范围在明清时代不断扩大，很大程度上和当时的移民潮有关。譬如四川，明清时代的客家移民由广东、福建等地迁入，妈祖作为老家的神明也就在巴蜀扎根落户。清代中后期，巴蜀地区的妈祖庙已超过两百座。（与第二段合在一起，分布，逻辑上分内外） 当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时，明清时代大量广东、福建的民众不断流动，每到一处，都要兴修妈祖庙。譬如澳门妈阁庙，起初便是由漳州、泉州、潮州三地商人修建，称为三州会馆，距今已有五百多年的历史。便是澳门（Macau）的名字，也与妈阁庙有关。台湾的妈祖信仰也十分普遍，全岛共有大小妈祖庙510座。妈祖的信仰，也随着先民的南渡遍布于南洋各地。（巴蜀、内陆、港澳台）
综合应用能力 考试类型分为客观题和主观题（各省市视情况来定），综合应用能力课堂重点解决主观 题部分，客观题由公共基础老师来负责讲解。 综合应用能力考试，积累储备很重要。 案例分析 主观题公文写作 文章写作 文章写作种类： 完全开放型试题命题作文 （考试可能性不大） 大面积招 考以及快 速阅卷，不 可量化无 可比性 图片、漫画、视频形式
总论点确定半限制性试题：有材料 （综合应用 以半限制性为主）限制方向 字数在800---3000不等 分论点确定，推 出总论点完全限制性试题：类似于申论试卷（材料较多，答案80%都在材料中） 解读阅卷人 （知己知彼，百战不殆） 爱好
非现场阅卷 （理性、客观）学科背景 阅卷人 心情可比性总论点 尺度分论点 工作量量化种类 论证现场阅卷效率表达：（类机器人） 疲惫程度：卷面、字体会有一定影响，但不是最主要的 文章文种： 文章文种主要分为四种：记叙文、说明文、应用文、议论文 综合应用能力考试文章写作为议论文写作。 议论文四要素：引论、论点、论据、论证 引论和论证是虚的，论点和论据是实的 策论性文章（历史上，王安石变法中明确提到写策论性文章；现在申论考试中， 广东申论考试中曾出现写策论性文章的要求） 议论文
政论性文章（政府性议论文） 注：文章写作，题目要求自选角度，文章的总论点必须是固定统一的，总论点反映的是文章的整个立意主旨，这个不能偏离，一旦偏离，文章肯定废。 文章的切口也要找准，取决于解读命题人，是代命题人陈述观点。 注：开放型试题写作论证过程引用话题尽量不要过于专业，尽量不要有争议。在表达过程中尽量采用规范术语，少采用网络术语。同时，客观中立去陈述问题，不要主观人为做出片面 性判断。 半开放性或完全限制性试题：论据尽量立足于材料，或以材料信息作为背景依据。除非 材料中有名言警句或历史典故，通常不建议引用。 注：独立自然段，围绕单主题去论述 文章布局：是什么、为什么、怎么办 分论点1：是什么 为什么