电大本科行政领导学形成性考核册参考答案
1、名词解释
1、柔性领导。指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生1种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。
2、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。
3、矩阵式。矩阵式组织结构是1种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。
4、文化生态学。是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的1个有力的决定因素。
5．道德素质。是指1定群体或组织乃至整个社会在1定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。
6．非正式群体。是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。7．决策树法。“决策树”法是风险决策的1般性方法。是把决策过程用树状图来表示。树状图1般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。
8．近因效应。指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和1贯表现的1种现象。
9．自然性影响力。又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。10．领导行为方式。是1种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。
11．模拟测评法。是1种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入1个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。
12．虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地址部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“1站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。
二、单项选择题
1．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的( B )。 B．人本思想
2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和( C )。 C．领导力
3．在(D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。D．传统社会
4．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A )组织结构。 A．直线式
5．根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为( D )。 D．1长制与委员会制
6．任务结构是指( D )。 D．任务的明确程度和对任务的负责程度
7．文化中最为活跃的因素是(C)。 C．物质文化
8．在专家式领导中，“软专家”是指(B)。Ｂ．擅长领导与管理的专家
9．(D)组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 D．矩阵式
10．在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的1致性程度( B )。 B．呈正相关关
11．在现代社会中，1个人大约有( A )的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 A．90％
12．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向( C ) C．正负两种方向
13．首先提出正式群体和非正式群体分类的是( A )。 A．梅奥
14．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是( A )。 A．决策目标
15．不属于渐进决策模型的特点有( D ) Ｄ．最佳原则
16．按决策问题的出现概率分类有( A ) A．程序性决策和非程序性决策
17．人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（ D ）。 D. 能动性
18．提出公平理论的人是( A )。 A．亚当斯
19、( C )是领导关系存在的前提。Ｃ．权力
20．有效预防和避免危机事件的发生的方法是( A )。 A．危机预警
21．美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出“创新”概念的学者，他在《经济发展的理论》1书中以( C )为核心对“创新”进行了论述。 C．技
术创新
22．阿瑞提在《创造的秘密》1书中概括了九个有利于创新活动的社会文化环境因素，他认为其中最根本的是( C )。 C．文化手段的便利
23．组织的公共沟通首先必须( A )。 A．分析相关利益者
24．领导者把自己的意图按照可以理解的方式传递给收讯者是( A )。 A．领导沟通
25．生动活泼的领导艺术形象，1般都具有认识功能、教育功能、( C ) C．审美功能
26．( B )是取得领导效能的前提，是领导效能的中心线。 B．领导目标
27．纵向联想是联想思维的1种重要方式，决定纵向联想能力强弱的因素是( C ) C．对偶然事件的敏感程度
28．结构理论认为，领导效能取决于( B )。 B. 组织特性
29．在《新管理模式》1书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是( A )． A．利克特
30．据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)进行的调查, ( B )的国家在不同程度上开展了电子政务 B．89％
三、多项选择题
1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是( ACDE )。 A．管理体现C．技术体系 D．知识与技能E．价值观念与组织文化2．根据内隐领导理论，领导概念主要由四个方面的因素构成，分别是( BCDE)。 B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性
3．下列属于权力载体的承担者的有(ABCDE)。 A．政党B．地位C．血缘D．年龄E．知识
4．个人家长式领导主要表现为( ABE )。 A君主专制B．世袭制 E．中央集权制
5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是( ABE )。
A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型Ｂ．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标。Ｅ．1个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于1身。
6．传统测评方法的主要弊端有(ABE) A．重历史表现，轻发展潜力Ｂ．重定性，轻定量 E．重经验与印象，轻客观测量
7．下列关于冲突哪些说法是正确的?( BDE ) B．单面的态度和行为不构成冲突 D．冲突是目标和利益不1致情况下发生的 E．冲突发生于个人与组织之间
8．按照老子原则处理冲突的主要方法有(BDE ) B．预防法 D．不干涉法E．避开法
9．德尔斐法具有的特点有( BCE ) B．多轮反馈沟通 C．预测结果的统计特征 E．匿名性
10、挫折与失败的区别主要有( BE )。 B．失败是1种客观事实 E．挫折是1种主观感受
11．情绪和情感的体验形式包括( ABD )。 A．心境 B．应激 D．激情
12．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是( ABC )。 A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上 B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的灵感 C．疱丁解牛，中医通过望、闻、问、切确定病因，都是直觉思维的典型13．领导形象有( AB )。 A．视听形象 B．人格形象
14．定性测评与定量测评的关系是( B C )。B．定量测评是定性测评的深化和精确化 C. 定性测评是定量测评的基础
15．电子政务对外体现为( CD ) C. 便民服务 D．信息公开
四、简答题(含辨析题)
1．领导权力只能用权力进行制约。
答：此种制约机制是民主社会所独有的1项治国战略。它的主要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到1种限制、阻遏权力之滥用的作用。以公民权利制约政府权力这1机制的实质是使公民成为监督政府的力量。
２．简述我国领导体制的演变历程。
答：我国领导体制的演变过程大体上可以划分为四个阶段：
第1阶段，1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这1阶段就是从分散的根据地政权到建立全国统1的、中央集中领导的领导体制的阶段。
第二阶段，1956—1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段。第三阶段，1966—1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。第四阶段，1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。这1阶段领导体制的改革和发展，带来了国家的经济繁荣与政治稳定。３．简述领导文化的功能。
答：文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征。领导文化是文化存在于特定领域中的1种样式，其功能是1般文化功能在领导活动中的延伸
(1)内化功能。无论是领导行为的执行者，还是领导行为的接受者，在领导实践范畴内的所有活动都是领导文化的外在的行为显现，而领导文化则构成了个体活动的精神动因和内在依据。这种作用，称为内化功能。领导文化的内化功能主要表现在两个方面：
第1，为个体行为提供理性支持，提供判断和选择行为方式的内在依据。第二，决定个体活动的动机和热情。
(2)规范功能。领导文化是在领导活动的实践中产生和获得发展的，自然要受到领导活动的制约和影响。但是，领导文化1旦形成，又具有相对的独立性，对领导活动具有规范作用。
(3)导向功能。领导文化作为领导领域的主要意识范畴，无疑具有导向作用。优秀的领导文化对于领导活动具有正确的导向功能，恶劣的领导文化对领导活动具有错误的导向功能。
(4)调适功能。领导文化就可以在领导活动实践中发挥重要的调适功能，它能够在以下几个方面帮助个体或组织控制失范或减弱失范带来的不良影响：
第1，在领导活动中调节个体行为。第二，在领导活动中催发个体行为。第三，在领导活动中帮助个体克服挫折。
4．领导智能结构与领导的知识结构没有区别
答：⑴知识结构是指在1个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。⑵智能结构是指1个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。⑶领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识技能、能力诸方面的综合体，反映人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。
5．简述竞争与合作的客观性。
答：竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统1性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。
第1，领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。
第二，与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统1性和共同性则决定了其合作的客观性。
6．简述激励的方法。
答：1般来说，激励的方法主要有两种：1种是外在的激励方法，它包括福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；1种是内在的激励方法，它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。
具体来说，激励方法可以分为以下十1种方法：
⑴目标激励法。人的行为都有1定的指向性，这种有1定指向的、为了达到1定的目标的行为，往往是为了满足某种需要而进行的。这种为了满足某种需要，实现指向目标的行为，就是1种目标激励的过程。
⑵荣誉激励法。这是1种给予那些做出贡献的劳动者(表现优秀者)以荣誉的激励方法。主要的方法是表扬、奖励、经验介绍等。
⑶自我价值实现激励法。人都有1种自我实现的需要，当职工做出某项成绩、完成某项任务时，领导者应该对其给予恰如其分的肯定，并给予表扬、奖励。
⑷尊重激励法。在满足人的需要中，有1种较高层次的需要，就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在1个单位中能有更多的自我创造的机会，以实现自身的才能。如果这种愿望得到了充分满足，就会产生1种新的鼓舞力量。
⑸情感激励法。人都有情感，人的情感具有两重性：积极的情感可以提高人的活力；消极的情感可以削弱人的活力
⑹公平激励法。公平激励是强化积极性的重要手段。所以在工作过程中，领导在职工分配、晋级、奖励、使用等方面要力求做到公平、合理。
⑺宣泄激励法。“宣泄激励法”就是要领导主动去听听“牢骚”，给职工创造“发泄”，的机会与环境，以此相互沟通、消除隔阂、加强理解、相互支持、相互信任。
⑻危机激励法。1个明智的领导者，必须时时提醒人们审时度势，居安思危；要善于把这种压力的危机感转化成为人们的动力，转化成凝聚力，把人们的积极性调动起来，克服困难，群策群力，实现群体目标。
⑼领导行为激励法。1位群体领导者，必须身先士卒，处处率先垂范。领导者的1言1行都会影响职工的精神状态。
（10）正强化激励法。领导者必须运用行为科学的有关强化理论，千方百计地为职工提供实现自身价值的舞台，培养职工兴趣，为职工创造“工作再设计”的机会，根据职工的特长适当变换其工种，发挥职工的1技之长，使之把工作看做是自己的事业而不是负担。（11）全方位激励法。又叫综合激励法。它树立以人为本的思想，采取尊重人、关心人、理解人、信任人的激励原则去振奋团队精神，理顺士气，把人的积极性、创造性调动起来。
7．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。
答：从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维主见角；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统1。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。8．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）
答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：1是群体内的分歧与对抗，能造成1个各社会部门相互支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如提供1个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，1致对外；四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结束无休止的斗争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。
9．简述政府与公民之间电子政务的内容。
答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：第1，教育培训服务。如通过建立全国性教育平台，资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，然后提供给学校和学生；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战等。
第二，电子医疗服务，即通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品成分、功效试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。
第三，社会保险网络服务，即政府通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。
第四，公民信息服务，即通过政府网站为公民提供方便、容易、费用低廉的接入政府法律、法规、规章数据库的渠道；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。
第五，交通管理服务，即通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。
第六，电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等到有关证书。
第七，公民电子税务，即允许公民个人通过电子报税系统申请个人所得税、财产税等个人税务。
第八，报警服务，这主要包括盗窃、医疗、急救与火警等，以及在紧急情况下居民需要向政府报告并要求政府提供的服务等。
五、论述题(含案例分析题)
1．列举领导的三种功能，并做简要分析
[解题说明]教材中有七种功能，即引导功能，组织功能，指挥功能，控制功能，协调功能，激励功能和教育功能。在这七种功能中列举三种功能，作简要分析。列
答：(1)引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。
(2)组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。
(3)指挥功能。指挥是领导的1项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。
(4)控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。
(5)协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。
(6)激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之1。
(7)教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的1项重要领导功能。
2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。
答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七个方面进行努力。
第1，实现领导权力划分科学化。主要包括以下内容：
1是科学地进行横向权力的划分，划清党政的不同职能，理顺行政领导机关与党组织、人民代表大会、司法机关、群众团体、企事业单位及其他各种社会中介组织之间的关系。
二是科学地进行纵向权力的划分，划清中央、地方、基层各自的职权，明确各级行政领导机关及其人员的职责权利，理顺上下级之间的关系，调动各方面的积极性。
三是进1步理顺行政领导机关内部之间的关系，健全管理制度与岗位责任制，使之逐步走向制度化。
第二，建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。具体内容包括： 1是抓紧时间清理，修改或废止与WTO规则和政府承诺不相符合的法律法规，使之与WTO规则相1致；另1方面，针对国内法律的欠缺与空白，及时制定相应的政府法规，做到废、改、立同步进行，建立健全符合WTO规则要求的政府法律体系。
二是维护中央政府法律法规的统1性和权威性，是加入WTO的1项根本性要求。这就需要各地方、各部门在有关行政工作中必须执行中央政府出台的法律法规，各级地方政府、各政府部门有关的现行法规及规范性文件凡与中央法规不1致的地方也需要加以纠正或废除；中央政府应当借助加入WTO带来的强大推动力尽力消除地方保护主义和部门利益，从法律上打破行业垄断地区封锁：地方政府和部门新出台的各种人世应对措施也应注意保持与中央政府规定的1致性；在执法过程中，中央政府需要加强协调监督，采取有效措施确保政令畅通，推动全国统1的自由市场的形成。
三是按照WTO规则的要求，政府应当设立或指定咨询点，为国内外企业提供有关法律信息服务，对WTO成员毅然决然的问题也应在规定时间内提供权威性答复。对这1政府管理的新要求，各级政府需要做好相应的准备工作。
四是根据世贸组织要求，政府要保证法律法规在全国的统1实施，建立比较完善的依法行政体制，并保持政府行政过程的透明性、可预见性、公开性。
第三，推行政务公开，健全监督机制。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开、结果公开，并建立相应的政务公开制度，如听证制度、信息查询和咨询制度、公开信息发布制度等，增加政府法规和决定的透明度公开度。政府还应切实加强行政管理系统内部的层级监督制度，建立健全相应的行政复议制度行政检查制度、追究行政责任制度，及时发现和撤销行政机关有悖于WTO规则的政策和决定，及时纠正和制止不当行政行为。
第四，加快政府管理信息化、网络化建设进程。加入WTO，对我国政府信息处理能力提出了更高要求。可以说，构建全新工作方式的电子政府已是迫在眉睫。离开了电子化政府，行政效率将大打折扣，政府也会失去与国际接轨的基础条件。因此，我国必须大力推进电子政务建设，利用电脑网络平台公开政府管理信息，进1步提高行政效率，减少行政成本。
第五、改进公共服务方式。加入WTO，要求政府管理不断引进新的管理观念和管理方式，提高政府提供公共服务的质量和水平。政府可以采取以私补公的服务方式，鼓励和吸引社会资本参与原来由政府包办的公益事业和公共服务，如教育、医疗、文化、体育事业，公共设施和基础设施建设，社区自我管理等等，使财政资金起到：“四两拨千斤”的功能。再有，政府还可以采用政府业务合同工程的形式，将某些公共事务以合同的形式承包给企业，政府则可以集中力量管秩序、管公平。
第六、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。应大幅度筛选和减少行政审批事项，改进审批方式，规范审批程序和时限，将不必要的“审批制”改为“注册制”、“登记制”或“备案制”，逐步与国际惯例接轨。
第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。入世成功，要求我国必须及时对政府公务员加以培训，以使其适应其新形势下政府管理的需要。政府应当制定专项培训计划，对公务员，特别是经济部门的公务员进行WTO知识的培训，以尽快造就1批熟悉WTO规则的行政管理人才。同时政府还应对各级政府公务员进行普及性培训，改变目前许多地方公务员对WTO知识知之甚少的状况，建立1种学习型的组织，并在公务员中树立终身学习的观念。此外，在加入WTO后成员国政府都特别重视形象问题。良好的政府形象也是1种资源。我国政府在国际贸易组织中，应该树立1个懂科学、有能力、讲规则、重诚信的政府形象。这也是领导体制改革的1个重要目标
3．如何认识战略制定的原则？战略管理有哪些步骤？
答：⑴战略制定原则。制定科学的战略是现代领导者最重要的职能之1，能否制定正确的战略也是关系组织未来生死存亡的关键，领导战略的制定不仅有赖于科学的预测，同时还要遵循如下三个原则：
第1，充分掌握影响与制约领导战略的环境因素。任何组织都存在于某1特定社会环境其活动不可避免受外部和内部环境的影响和制约。领导必须充分掌握环境变化情况，发现影响战略的潜在因素，制定合理的战略目标与对应措施。
第二，追求长期效应。领导战略的制定，必须摈弃那种只求眼前现实利益而不顾未来长远利益的短视行为。真正的领导战略必须以追求长远利益为着眼点，以兼顾眼前利益为辅。
第三，必须选择好战略重点。领导者必须关心那些对实现战略目标具有决定意义的要素和环节，选择好战略重点，重点突破，以点带面，最终完全实现战略目标。
⑵战略管理步骤。进行战略管理需要掌握以下四个步骤：
第1，环境分析。组织的战略环境是“与确立战略目标和达到目标有着潜在联系”的所有环境的总称，包括外部环境和内部环境两种。环境分析是对外部的可能机会和威胁，内部的组织优势和缺陷的分析。
第二，战略形成。战略的形成是根据对自己组织的优势与短处进行分析之后，形成1整套长期并相当稳定的计划，以期对环境提供的机会和威胁进行有效利用和回避。战略的形成实际上就是目标的确立。
第三，实施战略。战略的实施就是把战略目标通过结构划分，逐层分解落实到具体的执行者身上，最终变成现实的东西。
第四评估和控制。评估和控制是对战略的运行和执行状况进行监控，以便将期望与现实进行对照的过程。
4．试述人力资源管理与传统人事管理的区别。
答：人力资源管理绝不是1组人事管理活动的简单集合，而是要协调地管理组织的人力资源，配合其他资源的利用来实现组织效率和公平的整体目标。人力资源管理与传统人事管理的区别表现在如下几方面：
第1，在传统人事管理看来，人只是1种成本或生产、技术要素，是对组织资本资源的消耗；而人力资源管理则将人本身看作资源，而且与其他物质资源的1次性开发、使用不同的是，人力资源可以持续不断地加以开发和有效使用。它本身就能够给组织带来巨大的投资回报和效益。
第二，传统人事管理1般将组织的工作人员看成是被动的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的；而人力资源管理将组织中的人视作组织发展的主体。
第三，传统人事管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增加了1些新的管理内容。
第四，传统人事管理强调的是组织成员的现状，它比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进1步开发；人力资源管理不仅强调人力资源的使用，也非常重视人力资源的开发，1方面要充分发挥现有人员的智慧才能，同时，还要充分挖掘他们的潜能，使其在未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能
5．结合实际论述领导效能测评的原则。
答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相1致。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样的1个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：
⑴主观与客观测评相结合的原则。在领导效能测评过程中，既要测评领导者开展领导活动的主观能动性，又要分析领导者实施领导活动的客观环境，坚持主观与客观测评相结合。
1是要分析时间因素。在评估领导者工作效能时，不能不分析他继任时前任留下的基础以及这些给后任留下了什么影响，尤其在实行任期责任制的情况下；
二是要分析空间因素，例如资源、气候、交通情况等；三是要分析人际关系因素。对1个领导者来说，上级组织对他的工作是否支持，给他配备的助手是否得力，他所在的班子结构是否合理，他所领导单位的员工整体素质如何，都会影响其领导效能的取得。
⑵静态与动态相结合的原则。动态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态。
比如考核1个单位的各项指标完成情况，这就是所谓静态考核。但是，这样还不能发现成功与失误的原因所在、经验教训和改进方向所在。因此必须与动态测评相结合，回溯领导过程，进1步考察领导者德能表现和勤勉程度，辩证地分析能力与效能之间的关系。这样才能发现领导过程中哪1个环节是成功的，哪1个环节出了毛病，领导者哪1方面能力较强，哪1方面能力较弱。
⑶直接与间接相结合的原则。就1般意义而言，领导活动总是重追求直接效果的，因此测评工作重视直接效果，1般地说也没错。但是，人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性，决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间接效果两个方面。
⑷定性、定量测评相结合的原则。定性测评是定量测评的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化，只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化。
⑸整体与局部相结合的原则。我们在测评领导效能时，需要从局部和整体两个角度对其加以分析。在领导效能测评中坚持整体与局部相结合的原则，1方面有助于领导者树立整体观念、全局观念，自觉地以整体利益和全局利益为重，在完成本部门、本组织的任务与目标的同时，促进整个社会主义建设事业的发展。另1方面有利于政令畅通、上下1心，克服地方主义与本位主义思想，改变“上有政策，卜有对策”的不良局面。
6．1954年.....周恩来又教给他补救的办法。请你根据领导学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。答：本题主要考核本课程的第十章第二节（P339—352）“领导艺术的实现途径”这1知识点，从多角度的原理去分析。本题的答案如下：
第1，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义………”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。
第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是1群人，他们在1定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范1致，并为1个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是1个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持1个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了‘两个中国的假象’”。
第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想1致，行为1致。
第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持1种平衡状态。以实现组织的预定目标。当新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华
作业4
在你的工作或生活中，总要与各种各样的领导相处，你心目中最称职的领导是1个什么样的形象？你认为领导应该具备什么素质？在不同的领导班子搭建过程中，你认为应该考虑的因素有哪些？上述问题，你可以选取其中之1，结合实践发表自己独特的看法，或者仅就某1点看法深入分析，形成1篇小论文，字数在1500字左右。
另外，你也可以用我们所学的理论和知识详细分析发生在你或你周围的某1个有关领导学的典型案例，字数在1500字左右。
现代领导干部的素质
现代领导干部的素质我认为应该从以下几个方面来理解。 1、厚德博才
“德，就是道德、品行、政治品质。”“道德，社会意识形态之1，是人们共同生活及其行为的准则和规范。”“品行，有关道德的行为。”道德无处不在，它象1个坚固的大堤阻挡着泛滥的洪水，保护着人们；它象1座明亮的灯塔指引着人们前进地方向。道德是维系社会有序运行地最广泛、最深入、最坚定、最重要、最活跃、最富有生命力的力量。道德水平的高低标志着社会的文明程度和道德水平越高，社会就越文明。反之，社会就不文明甚至是野蛮。道德是1个庞大的社会意识形态体系，有着丰富深刻地内涵。家庭伦理道德、职业道德、法律道德、社会公德等都有自己的规范体系。人们认可这些规范，并学习它遵守它。我们的各项权利受到尊重的同时也履行着自己的义务，整个社会才安定有序地运转着。当1个人放弃或不履行自己的义务时，其道德1定出了问题，犯错误甚至犯罪就成了必然。因此说，所有的腐败都是以满足私欲为动机，其根源就是自身道德品质的沦丧。不要怨制度，也不要怨社会氛围，更不要怨改革开放，要怨的是自己。我们防止腐败的法律法规，规章制度，党纪政纪已经很健全了。再好的法律法规、纪律、制度也要靠人去遵守去执行，1个道德品质沦丧的人，能遵守执行吗？就算不正之风肆扰，不也有出污泥而不染的吗？同样捡到钱，有人千方百计寻找失主，归还失主；有人就把它装进自己的腰包，更有甚者谋财害命，这就是1个自身道德品质问题。改革开放给人民带来地是经济生活的富足，而不是滋生腐败的土壤。1个道德品质好的人，才能遵纪守法，才能做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用。”作为领导干部，应当具有高尚的道德情操，应当成为道德模范。只有这样，才能对党和国家负责，对人民负责，对家人负责，对自己负责。否则，就会出现腐败问题。我们要重视道德，把道德教育贯穿于人的1生。领导干部的道德教育，更应成为1门必修课，常修课，终身课。高尚的道德情操，是领导干部必须具有的素质，是领导干部的生命线。
那么，高尚的道德情操体现在那里？具体说，尊老爱幼，遵纪守法，遵守职业道德，遵守社会公德，任人唯贤，办事公道，令行禁止，团结群众，生活作风正派，感情专1，政治觉悟、思想品德等都属于道德情操高尚的元素。我们选干部用干部，就要按这些元素考察1个人的道德问题。
博才，要求领导干部知识渊博，具有多方面的才能。有较高的理论、政策和文化水平，业务知识和工作能力。领导干部的主要作用，是引导、组织、指挥、协调、监督、决策。关于这1点，毛泽东同志精辟概括为：“出主意、用干部”，“了解情况和掌握政策” 1个领导干部如果知识才能单1，不了解情况不掌握政策，就出不出好主意，也用不好干部。所以，博才是领导干部必须具有的素质，是做好各项工作的基础和保证。只有博学才能多才，只有多才，才能做好领导工作。人的精力是有限的，这里的博才，不是要求样样精通，事事明白，也不是让领导干部成为各门学科的博士。而是要求对各行各业，对社会，对事物有所了解，有所认识，不至于犯乱决策，瞎指挥的错误。邓小平同志指出“领导就是服务”，马克思在总结巴黎公社经验时指出公社成员是“社会的负责的公仆”“社会本身的负责勤务员”领导干部如果不了解服务对象，肯定搞不好服务。譬如1个糖尿病患者，你给他喂糖水喝，好心办坏事。
德是生命，才是灵魂。德才兼备，是我们用干部的1个标准。胡锦涛总书记在2008年召开的全国组织工作会议上指出，选人用人要“坚持德才兼备、以德为先”。有德无才是庸才，有才无德是坏才，有德有才是人才。所以，我们要坚持德才兼备的标准，强调德才并重，在才相当的情况下，比较德，“以德为先”。二、睿智敬业
聪明和傻子是1对，所谓聪明就是不傻或者不愣，睿智，则是比聪明更高1级的，是英明而且有远见，是大智慧。“建、拆、建”“修、扒、修”“这个领导建修，那个领导拆扒”，都是不英明，没有远见造成的。这些坏现象不仅造成了人、财、物和时间的浪费，更重要的是严重伤害了人民群众的感情，损害了党和政府的形象。由领导干部的作用所决定，领导干部必须睿智。这要求领导干部要有战略思想，想问题做事情，必须考虑周全，既想到现在，又要放眼未来，精心组织，缜密部署，力争把事做得最好。譬如要建1个工厂，不但考虑它的经济价值等利益，还要论证它是否会造成环境污染。只有这样，才能避免建了1个厂，毁了1方人的悲剧发生，避免得不偿失。再如和1个主权国家关系的处理，只有在充分维护祖国主权的前提下，才能商讨其它问题。主权问题是最根本的问题，这1
点是必须牢记和坚决做到的。丧失了主权，其它问题就没有必要了。
领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，决不辜负党和人民的重托，真正做到“为官1任，造福1方”。只要这个行业存在，有这项工作，那么它就不是无足轻重的，就是必要的、重要的。“三百六十行，行行出状元”意义如此。作为领导干部不要当了组织部长就高兴，当了妇联主席就不高兴，这种情绪要不得。否则，说明思想上，道德上出现了问题，那是很危险的。深入群众，与群众打成1片的人，领导人民干事创业，为人民谋福利的人，历史和人民会永远铭记他的功德。相反，那些玩权术，沽名钓誉，走场作秀的人，为历史所不齿，人民会永远唾骂他。三、清廉奉献
古人云“公生明、廉生威”。自古至今，百姓对清官都是敬仰的，对贪官都是恨之入骨的。清官的意义，不在于他创造了什么惊人的伟业，而是在于他的作为，使得人心平气顺，政令畅通，维护了社会公平正义，促进了社会文明。包青天（包拯）、海青天（海瑞）的故事，至今广为流传，他们可谓千古流芳。而贪官的危害，不在于他拿去了多少钱，而在于他出卖了组织，出卖了国家权力，出卖了人民的信任，破坏了社会秩序，损害了党和国家的威望，损害了社会公平正义，从而危及社会安定，危及政权。大贪官和珅至今为人唾骂，可谓遗臭万年。
我们之所以取得革命的胜利，是因为有以毛泽东同志为代表的老1辈无产阶级革命家的正确领导，有严明的纪律，有不怕流血牺牲，无私奉献的革命先辈们。清廉奉献，是我们制胜的法宝。新中国成立后，这个法宝1直没丢。反腐倡廉，是我们的1项重要工作。胡锦涛总书记在中纪委第五次全体会议上再次警示全党：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力
最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”反腐倡廉，是全党，全国，全民的大事，这个问题解决不好，就很难保持社会的稳定。从全国范围看，反腐倡廉的任务依然很艰巨。高官频频落马，小官不断翻船。涉及面之广，数额之巨，手段之卑劣，思想之肮脏，无不令人触目惊心。权力是人民赋予的，是为人民服务的。贪官却用作了满足私欲的工具。如此恶性循环，后果不堪设想。我们的事业需要清廉奉献的人民公仆，而不需要骑在人民头上的官老爷。
四、胸襟宽阔、选贤任能
中共中央政治局常委、国家副主席习近平指出，“为政之要，莫先于用人。用人导向是最重要的导向。坚持正确用人导向，既要靠干部政策来引导，也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科学的选人用人机制来保障。”“任人唯贤”是我党干部选拔任用的1项重要原则。在这项原则指导下，有大批的优秀干部脱颖而出，在各自的工作岗位上发挥着自己的聪明才智，为中国特色社会主义建设做出了贡献。在看到这些成绩的同时，我们也应看到仍有不尽人意的地方。如有不少贤才被搁置，没有发挥其“修身、齐家、治国、平天下”的才能，造成了人才的浪费。如有不少心术不正的人，本身就有腐败问题的人被提拔重用，这样做，就误了好人的前途，误了我们的事业，这是需要我们反思的。我曾想是否规定搁置人才不用罪，以解决用谁都1样的坏现象的发生。还有的人才因为坚持正确意见，而得罪了个别领导，以致使受压制。所以我们说“胸襟宽阔、选贤任能”，也是1个领导干部必须具有的素质。
关于“胸襟宽阔、选贤任能”问题，我们需要向鲍叔牙和齐桓公学习。事业的成败关键在人。为了事业的成功，必须选准人、选对人、选好人、选能人。所谓“亲贤臣、远小人”。五、立场坚定、爱憎分明江泽民同志在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上的讲话《努力建设高素质的干部队伍》中指出：党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有1支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。作为党的干部首先是领导干部，都要坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，解放思想、实事求是，1切从实际出发，善于开拓前进，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，刻苦学习，勤奋敬业，具备做好本职工作的专业知识和能力。
胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统1；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。”
从上述讲话，我们得出1个中国的领导干部的政治立场是“坚持中国共产党的领导，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。”作为领导干部，必须立场坚定，必须始终忠于党，忠于国家，忠于人民。任何时候，任何情况下，都不允许作出对不起党、国家和人民的事来，否则，就是人民的罪人。有些领导干部之所以走向犯罪，就是在执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策上打了折扣，就是立场出了问题，也是道德出了问题。
只有立场坚定、才能爱憎分明。不同的阶级，不同的路线，不同的立场，对事物，对是非善恶的评判标准会有所不同，有时则是本质的不同。如唯物主义认为，世界的本原是物质的，物质决定精神；而唯心主义则认为，世界的本原是精神的，精神决定物质。这两种不同的立
场，就有本质不同的世界观。在战争年代，有无数优秀的共产党员，在敌人的酷刑甚至死神的威胁下，威武不屈，始终站在中国共产党和广大人民的立场上，抱着革命胜利和共产主义1定实现的坚定信念，和敌人进行了不屈不挠的斗争，甚至慷慨赴死。这就是立场坚定、爱憎分明的典型。
作为领导干部，1定要分清是非黑白，弄清什么是真善美，什么是假恶丑？什么是人民群众所需要的，什么是人民群众不需要的，什么是人民群众答应的，什么是人民群众不答应的，心里都要有数，只有这样站在党和人民群众的立场上想问题，做起事来才能得心应手，才能事半功倍，才能取得人民群众的信赖。这远比自我陶醉，自我粉饰功绩，效果要好得多。
六、结束语
历史无数次证明了：事业的成败关键在人。各级领导干部是我们事业顺利健康进行的有力保证。有了正确及时地领导，才能准确把握时机，才能化险为夷，才能取得胜利。随着我国民主法治的进程，我们的干部队伍建设，特别是各级领导班子建设都取得了前所未有的巨大成就，可喜可贺！但是我们也应当清醒地认识到，我们的干部队伍还存在很多问题，有的问题还相当严重，必须引起高度重视。必须始终不渝的抓好干部教育，切实提高干部特别是领导干部素质。我想1个干部只要做到了上述五个方面，那么他1定不会出现问题，他应当是1个成功者
《行政领导学》 判断题 1.真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在军事领域。（对） 2.领导学的产生是社会实践发展的客观要求。（错） 3.领导具有双重属性，其中占据主导地位的是社会属性。（对） 4.道家的政治思想是仁政。（错） 5.孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的民本思想。（错） 6.权变领导理论的研究重点在领导者、被领导者的行为和领导环境的关系。（对） 7.社会分工主要是在横向分工和纵向分工两个方向上展开的。（对） 8.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的决策专门化与执行专门化的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。（对） 9.民本思想主要包括信民、富民、教民三个内容。（对） 10.对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立，毫不相关的。（错） 11.个人素质对于领导者的造就具有重要的作用，单纯的行为培养和训练兵不能根本解决问题。（对） 12.柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的。（错） 13.在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。（错） 14.领导环境发展的第一原则是超前性原则。（错） 15.文化中最为活跃的因素是物质文化。（对） 16.在组织中，信念往往成为最有效的凝聚力和黏合剂，是组织发展、变革而又保持稳定的基本要素。（对） 17.领导文化只是文化在特定领域中的一个表现样式，依然符合文化的本质特性。（对） 18.领导环境发展的根本目标是改造领导环境。（错） 19.领导环境的发展和改善，也必须遵循领导科学本身的发展规律。（对） 20.领导活动的很多方面都受制于领导环境。（对） 21.关于领导权力起源的学说，除了暴力说外，其他主张都有一定程度上的合理性。（错） 22.在传统社会时期，领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。（对） 23.现代社会的领导权力是一种法理型的权力。（对） 24.领导权力的发展变化是与社会发展阶段紧密相连的。（对） 25.领导权力的主要内容包括权力的主体、客体和目标。（错） 26.领导权力在本质上是社会关系。（错） 27.政党、血缘、知识、年龄都属于权力载体的承担者。（对） 28.根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为正式授权和非正式授权。（错）
管理学基础形考4 一、名词解释(20分) 从教材中找出十个关键词，并加以解释答: 1.管理:是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。 2.外部环境:民族文化传统、社会政治制度、经济制度和科学技术便成为影响管理活动的外部环境. 3.管理职能:即是管理的职责的权限。管理职能有-般职能和具体职能之分。 4.决策:指人们为了实现某一特定系统的目标，在占有信息的经验的基础.上，根据客观的条件，提出各种备选的行动方案,借助科学的理论和方法，进行必要的计算、分析和判断,从中选择出一个最满意的方案，以之作为目前和今后的行动指南。 5.协调:即和谐，指企业的一切工作都能配合得适当，以便于工作使企业的经营活动顺利进行，并有利于企业取得成功。 6.组织的效率:指组织活动达到组织目标的有效性。 7.霍桑试验:分为四个阶段: 1)工厂照明试验; 2)继电器装配试验; 3)谈话研究; 4)观察试验。 8.行为科学:广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和寒舍环境中人的千米的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一i 综合性学科。组织行为学:主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。 9.企业再造:企业再造的实施方法是以先进的信息系统和信息技术为手段,以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少产品的质量和生产规模发生质的变化。 10.管理理论的丛林:理论和学派在历史源渊和内容.上相互影响的相互联系,形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为"管理理论的丛林”。 二、撰写一篇小短文(80分) 管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。任何一一个组织，凡是有目标、有协调活动，都需要管理。学完课程后，你有哪些收获?或者体会?请撰写一篇1000字左右的小短文。 答: 管理学分为总论、决策与计划、组织、领导、控制、创新六篇，每一篇都有特定的目标主旨。而计划作为管理学理论的基础，让我有了许多很深的体会。
电大公共行政学期末复习全部单项选择题答案 第一章: 绪论 1、在西方, 最早提出行政概念的是( B.亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的( B.公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是( D.中国共产党领导政府)。 4、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C.欧文 )。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( C.威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( A.《行政之研究》), 它标志着公共行政学的产生。 7、被称为"组织理论之父"的是( A.韦伯)。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出 ( A.官僚制理论 ) , 因而被称为”组织理论之父”。 9、被称为"科学管理之父"的是( D.泰勒 )。 10.被称为"行政管理之父"的是( D.法约尔)。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是( D.法约尔 )。 12.提出著名的POSDCRB, 即七项管理职能的是( B.古立克 )。 13.20世纪30年代, 古立克把管理职能概括为( A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 14.第一位试图建立公共行政学体系的是( C.怀特)。 15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D.《行政学导论》)。 16.中国最早提出学习行政学的是( D.梁启超), 她于1876年在〈论译书〉中提出
"中国公卿要学习行政学" 17.中国最早提出学习行政学的是梁启超, 她于1876年在( B.《论译书》)中提出"中国公卿要学习行政学"。 18.中国第一部行政学著作是( A.《行政学的理论与实际》)。 19.中国第一部行政学著作〈行政学的理论与实际〉的作者是( C.张金鉴 ) 。 20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D.孙中山), 她建立了五院分立制度。 第二章行政环境 1、公共行政环境的( D.特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授( A.高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、1961年里格斯发表了( C.公共行政生态学), 这是公共行政生态学的代表作, 开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 4.公共行政生态学的代表作<公共行政生态学>于1961年发表, 该书的毛者是( A.里格斯 ). 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的( B.《公共行政生态学》 )。 6.融合型的公共行政模式存在于( C.农业社会 ) 。 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( C.棱柱型公共行政模式 ) . 8.衍射型的公共行政模式存在于( C.工业社会 ) 。 9.按照里格斯的划分, 棱柱型是( D.农业社会向工业社会过技期间的公共行政模式 )。
2019年国家开放大学电大《公共行政学》期末试题标准题附答案 （试卷号2202） 考试说明：本人根据学员的需求汇总了历年来所有的期末试题及答案，形成了一个完整的标准题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。内容包含：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。 一、单项选择题 1．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。 D．威尔逊 2．衍射型的公共行政模式存在于( )。 C．工业社会 3．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。 C．社会监督 4．融合型的公共行政模式存在于( )。 C．农业社会 5．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A．行政道德 6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于( )资产阶级革命后建立的文官制度。 A. 英国 7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 B．积极方案 8．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 D．实施阶段 9．税收制度的核心是( )。 B．税法 10.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。 A．孙中山 11．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A．《行政之研究》
12．里格斯于1 961年发表的公共行政生态学代表作是( )。 B．《公共行政生态学》 13．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。 B．自由资本主义时期 14．总统制，起源于18世纪末期的( )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 D．美国 15．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 B．2006年1月1日 16．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )． C．纠正偏差 17．对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由( )给予政纪处分。 D．行政监察机关 18．国家预算中占主导地位的是( )。 A. 中央预算 19．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 C．张金鉴 20．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。 C．《美国社会与公共行政》 21．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 D．特殊型 22．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 B．行政职位 23．下列不属于行政领导权力的来源的是( )。 A．决策权力 24．世界上第一个建立文官制度的国家是( )。 D．英国 25．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 B．追踪方案 26．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。
《行政组织学》期末复习题及答案 《行政组织学》期末复习题及答案 一、单项选择题(每题只有一个正确答案) 1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为(D )。D正式组织 2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为(A )。A．非正式组织 3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式。此种类型的组织为(C )。C．强制性组织 4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为(B )。 B．互利性组织 5．行政组织是追求(A )。A．公共利益的组织 6．( C )是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。C．泰勒 7．191 1年，泰勒发表了(B )一书，掀起了一场科学管理的革命。B．《科学管理原理》 8．行政管理学派的代表人物( B )，被誉为“管理理论之父”。 B．法约尔 9．德国著名的社会学家韦伯在( D )一书中，提出了理想型官僚组织理论。D．《社会和经济组织的理论》 10．在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了(．C )一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。 C．《工业文明中的人的问题》 12．阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( A )。A．“成熟与不成熟理论” 13．( A )由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A．西蒙 14．马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的( B )理论。 B．需要层次15．美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书-中．系统地提出了(D )理论。D．动态平衡组织16．社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家(D )。D．帕森斯 17．组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的( B )。B．层级化 18．行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的( D )。D．部门化 19．领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为( A )。A．管理幅度 20．在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为( A )。A．反比例关系 21．在一个组织结构体系中。为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为( D )。D．分权制． 22．在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权。下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为( C )。C．集权制 23．20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( A )。 A．《战略与组织结构》B．《组织管理战略》C．《战略管理》D．《组织与战略》 24．国务院是由( A )组织产生。A．全国人大B．中共中央C．全国政协 D．中央军委 25．国务院是最高国家( B )。A．权力机关B．行政机关C．议事机关D．参政机关 26．秦朝的郡县制奠定了以( C )为特征的行政建制。A．地方分权B．委员会制C．中央集权 D．内阁制27．我国地方各级政府是( D )的执行机关。A．各级政协B．各级党委C．各级法院 D．各级国家权力机关28．省级政府每届任期( B )。A．3年B．5年C．4年D．6年 29．中国当前的城市，在行政级别上分为( A )个层次。A．3 B.4 C.5 D.2 30．市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作．并接受( C )的统一领导。 A．全国人大B．同级人大C．国务院D．全国政协 31．民族自治地方分为自治区、( B )和自治县三级。A．自治乡B．自治州C．自治市D．自治地方 32．在影响组织的各种因素中，( A )的因素是最为重要的。A．人B．财C．．物D．信息· 33．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动。即产生( C )。 A．动机B．行为C．需要 D．价值观 34．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是( B )。B．自我实现的需要 35. 4．赫茨伯格的双因素包括保健因素和(．A )。A．激励因素B．期望因素c．激发因素D．奖励因素 36．期望理论中的激励力量取决于目标价值和( A )的综合作用。A．期望概率 37．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和( C )。C．非正式群体 38．群体凝聚力是一个( C )专的概念。A．褒义B．贬义C．中性 D．创造性
最新国家开放大学电大《公共行政学》期末题库及答案 考试说明：本人针对该科精心汇总了历年题库及答案，形成一个完整的题库，并且每年都在更新。该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。 《公共行政学》题库及答案一 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 A．梁启超 B．江康黎 C．张金鉴 D．孙中山 2．衍射型的公共行政模式存在于( )。 A．农业社会 B．原始社会 C．工业社会 D．信息社会 3．英国地方政府形式是最典型的( )体制。 A．三权分立制地方政府 B．民主集中制地方政府 C．行政体地方政府 D．自治体地方政府 4．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A．职能目标 B．行政职位 C．行政职权 D．行政人员 5．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于( A．考任制 B．委任制 C．选任制 D．聘任制 6．世界上第一个建立文官制度的国家是( )。 A．法国 B．美国 C．中国 D．英国 7．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．临时方案 D．应变方案 8．据考，“法治”一词是古希腊人( )最早提出的。 A．亚里士多德 B．梭伦 C．毕达哥拉斯 D．柏拉图 9．税收制度的核心内容是( )。
2019年电大《行政组织学》期末考试试题及参考答案 一、单项选择题 1.(ABCDE)属于人力资源组织开发的目标。 A.改善组织内部的行为方式 B.提高组织的业务能力 C.提高组织内员工的满意度 D.提高适应环境的能力 E.提高组织内员工的积极性 2.(ABDE)属于人力资源开发活动的环境。 A.社会环境 B.自然环境 C.法律环境 D.工作环境 E.国际环境 3.(ABCE)属于人力资源的一般特点。 A.时间性 B.主观能动性 C.消费性 D.客观规律性 E.创造性 4.下列关于人力资源管理说法正确的是(ABCE)。 A.管理的系统化 B.管理手段的现代化 C.管理的规范化 D.管理思想的哲学化 E.管理的标准化 5.(AC)属于现代人力资源管理学的一般特点。 A.综合性 B.规律性 C.实用性 D.能动性 E.精确性 6.(AC)说明了现代化的人力资源管理在现代企业中的作用。
A.推动企业发展的内在动力 B.促进企业社会化 C.能使企业赢得人才制高点 D.促进社会科学化 E.能使员工随心所欲地工作 7.目前经济管理学界中出现的人性假设学说主要有(ABDE)。 A.经济人 B.社会人 C.管理人 D.复杂人 E.自我实现人 8.经济人假设理论中的“经济人”又称(AD)。 A.唯利人 B.管理人 C.社会人 D.实利人 E.复杂人 9.(ABCDE)属于人本管理机制。 A.动力机制 B.压力机制 C.约束机制 D.保障机制 E.选择机制 10.对人力资本的理解正确的是(ABCDE)。 A.人力资本具有创造性 B.人力资本具有时效性 C.人力资本具有积累性 D.人力资本具有收益性 E.人力资本具有个体差异性
《领导学基础》作业（1） 一、名词解释 1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。 2．不充分授权：也称特定授权过刚性授权，使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。 3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。 4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。 二、单项选择题 1．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（ B ）。 A．民本思想 B．人本思想C．谋断分离的思想 D．重视纳谏的思想 2．从长远看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（ C ）A．经济力 B．外交力 C．领导力 D．军事力3．在( D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 A．原始社会 B．转型社会 C．现代社会 D．传统社会 4．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A )组织结构。A．直线式 B．职能式 C．混合式 D．矩阵式5．根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（ D ） A．集权制与分权制 B．完整制与分离制 C．层次制与职能制 D．一长制与委员会制 6．任务结构是指（ D ） A．任务的明确程度 B．对任务的负责程度C．任务的执行程序和方法 D．任务的明确程度和对任务的负责程度7．文化中最为活跃的因素是（ C ） A．精神文化 B．制度文化 C．物质文化 D．历史文化 8．在专家式领导中，“软专家”是指( B )。 A．精通业务和技术的专家 B．擅长领导与管理的专家 C．精通软件设计的专家 D．公共关系方面的专家 9．( D )组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 A．直线式 B．职能式 C．混合式 D．矩阵式 10．在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度（ B ） A．无关 B．呈正相关关系 C．呈负相关关系 D．没有直接关系 三、多项选择题 1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ ACDE ）。 A．管理体现 B．融资能力 C．个人品质 D．知识与技能 E．价值观念与组织文化 2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（ BCDE ）。 A．职业经验 B．人际能力 C．个人品质 D．目标有效性 E．才能多面性 3．下列属于权力载体的承担者的有（ ABCDE ）A．政党 B．地位 C．血缘 D．年龄 E．知识 4．个人家长式领导主要表现为( ABE )。A．君主专制 B．世袭制 C．阴庇制 D．独裁制 E．中央集权制 5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE )。 A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型 B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标 C．正式领导者可以运用合法的权力来影响下级的思想和行为，但是不可以采用权力的消极形式强制下级服从。D．非正式领导者是指在正式组织或非正式组织中，由组织内成员自发推选的领导者。他们的主要作用是通过领导活动实现组织目标 E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。 四、简答题（含辨析题） 1．领导权力只能用权力进行制约。 答：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。 2．简述我国领导体制的演变历程。
单选题 下列各选项中,(组织资源和组织活动)属于管理的对象 在管理的各项职能中,最具有规范性、技术性的职能是(控制)人们常说“管理是一门艺术”,强调的是(管理的实践性) 在管理的各项职能中,(控制)职能能够保证目标及为此而制定的计划得以实现。 对于高层管理来说,掌握良好的(概念技能)是最为重要的。西方早期的管理思想中,(亚当.斯密)是最早研究专业化和劳动分工的经学家。 泰罗科学管理理论的中心问题是(提高劳动生产率) “管理的十四项原则”是由(亨利。法约尔)提出来的。 古典管理理论对人性的基本假设,认为人是(经济人) 日本经济之所以能在“战后”一片废墟上迅速发展起来,起主导和关键作用是(培养并利用了自己独特的企业文化) 1993年,海默和钱皮合著了《企业再造工程》一书,该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验,提出了应变市场变化的新方法,即(企业流程再造)企业流程再造的目的是提高企业竞争力,从(生产流程)上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务赢得客户。 计划工作的核心环节是(决策) 每一层级的管理者都参与组织计划的规定,这就是计划工作的(普遍性) 当外部环境具有很高的不确定性时,计划应是指导性的,同时计划期限也应该(更短) 对各种商品规格、数量、价格变动趋势等进行的预测就是(市场预测) 人员控制系统的控制对象是(员工的行为) 管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型,(9-1型)领导方式对业绩关心较多,对人很少关心,属于任务式领导。根据赫塞-布兰查德提出的情境领导理论,在下属虽然有积极性,但缺乏足够的技能的情况下,应采用的领导风格是(保健因素) 需要层次理论是美国著名管理心理学家和行为学家亚伯拉罕. 最新电大小抄 马斯洛提出来的一种激励理论,属于(内容型激励理论) 赫茨伯格提出的双因素理论认为(保健因素)不能直接起到激励的作用,但能防止人们产生不满情绪。 “一个组织的成败,与其所具有高成就需要的人数有关”,这是(成就需要)理论的观点 工作丰富化的重点是(一般专业人员) 沟通的深层次目地是(激励或影响人的行为) 按照组织明文规定的原则、方式进行的信息传递与交流的沟通方式是(正式沟通) 不属于克服沟通障碍的组织行动有(使用反馈技巧) 处理冲突策略中最有效的方法是(解决问题) 控制是一种动态的、适时的信息(反馈)过程 管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施,防患于未然,这样的控制活动,是控制的最高境界,即(前馈控制)依据控制措施作用的(环节)不同,控制可分为现场控制、前馈控制和反馈控制
电大2018年公共行政学期末复习全部单项选择题答案 第一章：绪论 1、在西方，最早提出行政概念的是( B.亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的( B.公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是( D.中国共产党领导政府)。 4、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C.欧文)。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( C.威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( A.《行政之研究》)，它标志着公共行政学的产生。 7、被称为"组织理论之父"的是( A.韦伯)。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教案家马克斯·韦伯提出（ A.官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 9、被称为"科学管理之父"的是(D.泰勒)。 10.被称为"行政管理之父"的是(D.法约尔)。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是( D.法约尔)。 12.提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是( B.古立克)。 13.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 14.第一位试图建立公共行政学体系的是( C.怀特)。 15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D.《行政学导论》)。 16.我国最早提出学习行政学的是( D.梁启超)，他于1876年在〈论译书〉中提出"我国公卿要学习行政学" 17.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B.《论译书》)中提出"我国公卿要学习行政学"。 18.我国第一部行政学著作是( A.《行政学的理论与实际》)。 19.我国第一部行政学著作〈行政学的理论与实际〉的作者是( C.张金鉴) 。 20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D.孙中山)，他建立了五院分立制度。 第二章行政环境 1、公共行政环境的( D.特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授(A.高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、1961年里格斯发表了( C.公共行政生态学)，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 4.公共行政生态学的代表作<公共行政生态学>于1961年发表，该书的毛者是(A.里格斯). 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的(B.《公共行政生态学》)。 6.融合型的公共行政模式存在于(C.农业社会) 。 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（C.棱柱型公共行政模式）. 8.衍射型的公共行政模式存在于(C.工业社会) 。 9.按照里格斯的划分，棱柱型是(D.农业社会向工业社会过技期间的公共行政模式 )。 10.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中(B.价值观)是组织文化的核心。 11.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问主并予以研究的行政学论著是(C.《美国社会与公共行政》) 。 第三章政府职能 1、公共行政学研究的核心问题是（A.政府职能）。 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C.非盈利性上）。 3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D.29）个。 4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A.自由资本主义）时期。 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C.垄断资本主义）时期。 第四章行政体制
最新电大【行政组织学】考试小抄 ●B ●不确定型决策：所谓不确定型决策,是指在可供选择的方案中,存在两种或两种以上的自然状态,而且这些自然状态所发生的概率是无法估测的 ●标杆管理：所谓标杆管理，就是从分析本行业的标杆的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法 ●C ●成熟—不成熟理论：“成熟—不成熟”理论是研究人的个性和组织关系的一种理论，美国的阿吉里斯认为，在人的个性发展方面有一个过程，就是从不成熟到成熟，最后发展成为一个健康的个性 ●村民委员会：村民委员会为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织,其产生的依据为中华人民共和国村民委员会组织法。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 ●参谋咨询系统：参谋咨询系统是由许多学科的专家、学者、组成的，采用官方或者非官方的形式专门从事智力开发，协助中枢系统进行决策的辅助性组织。 ●程序性决策：程序性决策是指那些常见的、定型的和重复性的决策。 ●冲突：冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。 ●D ●单向沟通：所谓单向沟通，指在沟通时，一方只发送信息，一方只接受信息，双方无论是在语言和情感都不要信息的反馈。 ●单环学习：单环学习是将组织动作的机构与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。单环学习只有单一的反馈环。 ●调查反馈法：通过问卷表调查和分析某单位的工作，发现问题，收集解决问题的方法和意见，并把这些材料反馈给参加问卷调查的人。这一方法可以发现组织的现实状况与目标之间的差距，从而激发改革动力和确定努力的方向 ●F ●非正式组织：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触，感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为意识，并以此自然形成的一种人际关系。 ●非正式沟通：非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织控制，自由选择沟通渠道。 ●非权力性影响力：非权力性影响力是由领导干部自身素质形成的一种自然性影响力，它既没有正式的规定，没有上下授予形式，也没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力，但其影响力却比权力性影响力广泛、持久得多。 ●服务组织：服务组织的基本功能是以服务为主。组织的受惠者，是公众中与组织有直接接触者，如学校、医院、社会福利院等均属于这类组织 ●分权式组织结构：指在一个组织结构体系中，为了完成一定的认为或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在职权范围内独立自主的处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设置有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。 ●风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标必须冒一定风险 ●G ●功利性组织：功利性组织是指主要通过经济手段，诸如增减薪水、调整奖金、办法奖品等手段对其成员进行控制的社会组织；如工商企业，银行等●规范性组织：规范性组织以荣誉的报偿或规范作为管理部属的方式。如教会、学校等 ●管理层次：管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额 ●管理幅度：管理幅度为一领导机构或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。 ●国务院办公厅：国务院办公厅是中华人民共和国国务院的日常办公机构,是协助国务院主要领导组织会议决定事项的实施的中央政府机构。 ●工作冲突：当人情货部门之间在工作上相互依赖或密切相关而出现指责分歧和工作矛盾时，就可能产生工作冲突 ●工作再设计：就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率 ●工作扩大化：工作扩大化是指工作范围的扩大或 工作多样性，从而给员工增加了工作种类和工作强 度。工作扩大化使员工有更多的工作可做。 ●工作丰富化：所谓的工作丰富化是指在工作中赋 予员工更多的责任、自主权和控制权。工作丰富化 与工作扩大化、工作轮调都不同,它不是水平地增加 员工工作的内容,而是垂直地增加工作内容 ●格道式发展：格道式发展又称方格训练,是从布 莱克和穆顿领导行为的管理方格理论派生出来的一 种全面系统改进组织的发展技法。运用此技法的主 要目的在于改进企业组织计划和沟通效率,以取得 最大限度的利润 ●过程咨询：过程咨询是指组织成员借助于掌握专 业技术的咨询顾问的力量,通过一系列的咨询活动 来提高他们的自行了解、认识、分析和处理,包括沟 通、角色扮演、群体功能、群体规范、领导、群体 间关系等问题的能力,更好的完成组织的任务。 ●H ●互利组织：互利性组织。这是一种以组织内部成 员间互获利益为目标的组织，这类组织追求的是组 织内部成员之间的互惠互利，如政党、工会组织、 职业团体(学会、协会、研究会等)、宗教团体 ●霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔 治。梅奥，罗斯利斯伯格他们的学说是从20世纪 20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公 司的霍桑工厂经行实验的，因而得名霍桑试验。霍 桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年， 经过对工作环境，工作条件，群体行为，员工态度， 工作士气与生产效率之间关系的一系列试验，他们 发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生 理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境， 社会心理等方面的影响。 ●环境的不确定性：不确定性意味着组织的决策者 不能得到关于环境因素及其变化的足够的和充分的 信息，因而难以预测到环境的变化，把握环境因素 之间以及环境因素对组织影响之间的因果关系 ●J ●矩阵式组织结构：矩阵式组织结构就是由纵横两 种管理系列组合而成的方形结构。 ●经济组织：经济组织是人类最基本的社会组织， 它承担着为社会创造和提供物质财富的职能。如银 行信贷组织，商业组织、保险公司等均属于之类组 织内 ●集权式组织结构：集权式组织结构就是指在一个 组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处 理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系 ●激励：所谓激励，就是激发和鼓励组织成员的工 作动机，使其潜在的工作动机尽可能充分发挥和维 持，从而更好地实现组织目标的过程。 ●激励法：即运用精神与物质的鼓励或者两者相结 合的鼓励，通过开展批评、奖励、提口号、提目标、 提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激 发全体组织成员的事业进取心，促使他们主动努力 工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、 社会和组织发展的基础之上 ●绩效管理：一般有两个层次的理解：一是将行政 组织绩效管理视为为了维持和改进行政组织的绩效 水平而进行的管理活动；二是认为行政组织绩效管 理就是通过对行政组织技校标准的设定、实施和完 成情况的评估、反馈来改进和优化管理。 ●绩效评估：所谓绩效评估，就是用实现确定好的 指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践 水平的活动。 ●K ●科学决策：科学决策就是指决策者依据一定的科 学方法或技术而进行的决策 ●口头沟通：口头沟通是指以口头语言为媒介进行 的信息传递和交流，如演说、谈判、电话联系等 ●L ●理性—法律的权力：依据对标准规则模式的“合 法性”的信念，或对那些按照标准规则被提升到有 权指挥的人的权力的信念 ●棱柱模式理论：棱柱模式理论是由里格斯创立 的。里格斯将社会形态划分为三种基本模式，即农 业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自 的特征以及社会环境对行政制度的影响 ●领导：领导是指引和影响个人、群体或组织在一 定条件下实现目标的心的过程。 ●领导影响力：所谓影响力就是一个在与他人的交 往中，影响和改变他人心理和行为的能力。领导者 的影响力在人际交往中表现得更为突出和重要。领 导者影响力的大小是由许多因素决定的。例如地位、 权力、知识、能力、品德和资历等因素 ●M ●民主区域自治制度：民族区域自治是在国家统一 领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行 使自治权，实行区域自治。中国的民族自治地方分 为自治区、自治州、自治县三级 ●目标管理：可以视为较早期的绩效管理模式。其 特点是将组织的职能细化为特定时期要实现的具体 目标，以此为核心建立指标体系，借此进行考核并 依据考核结果采取相应的激励措施的方法。 ●目标管理：就是通过目标的共同参与和制定，来 激发员工的工作动机，从而提高组织的效率。 ●敏感性训练：就是通过群体间相互作用的体验， 提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提 高受训者自己、他人、群体和组织的认知能力和理 解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能 ●N ●内部环境：内部环境指的是组织界限以内于组织 的个体决策行为直接相关的自然和社会因素 ●P ●帕森斯：塔尔科特·帕森斯(Talcott Parsons， 1902年-1979年)美国现代社会学的奠基人。主要著 作有《社会行动的结构》、《社会系统》、《经济 与社会》、《关于行动的一般理论》。他早期的主 要理论倾向是建构关于社会价值如何引导个人行动 的志愿行动论，后期逐渐关注个人、社会与文化三 个系统的整合问题，转向更为宏观的社会系统论。 ●平行沟通：平行沟通，又称横向沟通。指在最终 系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进 行的信息传递和交流。 ●Q ●强制性组织：强制性组织是指采取物理威逼手段 对其成员进行控制的社会组织；如军队,监狱,劳教 所等 ●群体：群体是指介于组织和个人之间的，通过一 定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的 人们的集合体。 ●群体归属意识：这是个体自觉地归属于所参加群 体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群 体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益， 并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出 相同的情感，一致的行为以及所属群体的特点和准 则 ●群体凝聚力：群体凝聚力是指群体成员之间相互 吸引，接纳度，也就是一个群体对于它的组成成员 的内在吸引力 ●群体规范：所谓群体规范，是指人们共同遵守的 行为方式的总和。广义的群体规范包括社会制度、 法律、纪律、道德、风俗和信仰等，都是一个社会 里多数成员共有的行为模式。不遵循规范就要受到 谴责或惩罚 ●权力性影响力：权力性影响力，又叫强制性影响 力。指的是由组织赋予的在经理人实行之前就获得 了的要被领导者服从的影响力，其核心是权力，是 一种强制性的影响力 ●R ●人的需要：需要是指人对改变自身当前存在与发 展条件的主观渴望与内在冲动。需要实质上是人因 某种心理或生理刺激而产生的心理活动的不平衡状 态。 ●S ●事业部式组织结构：事业部式组织结构，又称分 权式组织结构。它是适应现代社会组织规模日趋庞 大、活动内容日益复杂、变化迅速、基层单位自主 经营日益重要的趋势而产生的。最大的特征在于分 权化。 ●双向沟通：所谓双向沟通，指信息的发讯者与协 商、会谈、讨论的方式对受训者发出信息之后，及 时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双 方共同了解为止 ●上行沟通：上行沟通指组织中的成员、群体通过 一定的渠道与决策层进行的交流，如下级向上级定 期或不定期的汇报工作等 ●书面沟通：书面沟通是指以书面文字为媒介进行 的信息传递和交流，如通知、书信等 ●双环学习：双环学习是重新评价组织本质、价值 和基本假设。这种学习有两个相互联系的反馈环， 双环学习也叫“变革型学习” ●三环学习：是对学习过程本身、学习的方式提出 质疑，并加以改进。 ●示范法：即通过总结宣传先进模范人物的事迹、 发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等 方法，使组织文化成为组织成员行政行为的导向 ●斯坎隆制：斯坎隆是美国拉帕因梯钢铁厂的工会 负责人。在他提议下提出的劳资合作管理方式称为 斯坎隆制。该方法形成一种劳资合作,节约劳动支出, 集体奖励的民主化组织管理与改革制度。 ●T ●团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想 上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值 观 ●团队建设：就是依靠群体成员自己来提高群体效 率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，
国开大学《行政领导学》期末考试简答题题库 及答案 1.行使领导权力需要遵循的原则主要有哪些？ 答：(1)正当性原则； (2)可行性原则； (3)民主性原则； (4)效益性原则； (5)权变性原则。 2.简述电子政务的作用。 答：(1)有利于优化政府的管理服务职能； (2)有利于发展社会主义民主； (3)有利于建设高素质的国家公务员队伍。 3.简述发达国家电子政务的建设对我国电子政务建设的启示。 答：(1)电子政务建设需要国家的强力支持； (2)电子政务是一个系统工程； (3)电子政务的开展要有一定的社会基础； (4)电子政务建设需要相应的法律、法规与规范的支持。 4.简述非正式组织的特征。 答：(1)自发性； (2)不稳定性； (3)有自发的领袖人物且作用突出； (4)非正式组织的归属感。
5.简述个体冲突产生的主要原因。 答：个体心理冲突主要是指个体自身所面临的不同形式的冲突。常见的个体心理冲突主要有： (1)个体目标冲突； (2)个体角色冲突； (3)个体之间冲突； (4)个体与群体冲突。 6.简述公共人力资源开发新观念的主要内容。 答：(1)确立人力资源是第一资源的观念； (2)确立人力资本的观念； (3)确立人才商品化的观念； (4)明确人力资源开发的特殊性。 7.简述宏观领导效能的主要内容。 答：(1)政治效能； (2)经济效能； (3)文化效能； (4)社会效能。 8.简述领导的属性及其关系。 答：领导的属性包括自然属性和社会属性。其自然属性是各个社会的领导活动所共有的，指领导源于社会活动的自然需要。领导的社会属性是指采取什么样的领导方式，应由生产方式的性质决定。在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位，决定
一、单项选择（每小题2分，共30分） 题目1 战略管理是以组织全局为管理对象来确定组织发展的远景和总体目标，规定组织总的行动纲领。这就是战略管理的（）特征。 正确答案：全局性 题目2 战略只是规定了发展方向、目标和基本措施，为了使其得以顺利执行，必须（），以明确每一阶段的任务。 正确答案：编制具体的行动计划 题目3 就组织的发展战略形式而言，可口可乐公司采用的是（）。 正确答案：密集型发展战略 题目4 海尔公司原来以生产冰箱为主，后来又引进空调生产线，这是（）的发展战略。 正确答案：关联多元化 题目5 经常重复发生，能按已规定的程序、处理方法和标准进行的简单化决策，属于（）。正确答案：程序化决策 题目6 （）决策方法也叫思维共振法、畅谈会法。 正确答案：头脑风暴法 题目7 某公司的固定成本为300万元，单位可变成本为40元，产品单位售价为55元，那么，当该企业的产量达到20万件时，其总成本为（）万元。 正确答案：1100 题目8 某企业拟开发新产品，有三种设计方案可供选择，各种方案在各种市场状态下的损益值如下表所示：单位：万元 那么，用冒险法选取的最优方案为（）。 正确答案：丙 题目9 在管理学中，组织的静态方面含义就是（）。 正确答案：组织结构 题目10 责任、权力、利益三者之间不可分割，必须是协调的、平衡的和统一的。这就是组织结构设计的（）原则。 选择一项：
正确答案：责权利对等 题目11 以下组织结构形式中，（）最适用于组织部门间的横向协作和攻关项目。 正确答案：矩阵制结构 题目12 某公司为了完成一项紧急任务，从各部门抽调有关人员成立了临时科研小组，任务完成后小组自动解散。这种组织结构就是（）。 正确答案：矩阵制组织结构 题目13 根据每个人的能力大小安排合适的岗位。这就是人员配备的（）原则。 正确答案：量才使用 题目14 述职报告是对管理人员进行考评的一种方式，它属于（）。 正确答案：自我考评 题目15 有计划地安排管理人员担任同一层次不同的管理职务，以此全面培养管理人员的能力，这是管理人员在职培训的方法之一，即（）。 正确答案：职务轮换 二、多项选择（每小题2分，共30分。） 题目16 “战略”一词原意是指指挥军队的（）。 正确答案：科学艺术 题目17 确定组织的宗旨应避免（）。 正确答案：狭窄空泛 题目18 公司在为是否进入某一产业做决策时，需要考虑的问题有：（）。 正确答案：该产业是否具有吸引力公司是否拥有优势资源该产业的盈利能力 题目19 组织的总体战略主要有下列几种类型：（）。 正确答案：稳定型战略收缩型战略发展型战略 题目20 目前，新希望集团从生产饲料起家，后来又进入了房地产、旅游等行业。这种发展战略属于（）。 正确答案：无关联多元化复合多元化 题目21 关联多元化发展战略的关键是新业务与原有业务之间在（）等方面，有一定的关联性。正确答案：生产系统产品的核心技术顾客基础销售渠道 题目22 正确 获得2分中的2分 由基层管理人员负责制定，对合理组织业务活动等方面进行的决策，属于（）。 选择一项或多项：