The PPP theoretical perspectives and empirical evidence
International Finance
Wei Guang LU
200900219
BSc Accounting and Financial management
Tutor: PeiJie Wang
The PPP theoretical perspectives and empirical
evidence
Introduction
"Purchasing power parity is a theory about exchange rate determination based on a plain idea that the two currencies involved in the calculation of the exchange rate have the same purchasing power for the same good sold in the two countries." (Wang. p (2009).The Economics of Foreign Exchange and Global Finance. Second
Edition,Berlin,Springer,vol.3,p31). Basically, it is much more accurate that comparing the living standard among different countries by PPP. On the other hand, for some situations, the PPP may have a huge difference between the real exchange rate and theory of exchange rate. For example, the hamburg sales 4 dollers in USA, and in UK it sales 3 pounds, follow by the purchasing power parity's theory that exchange rate of PPP will be ￡3 equal to $4, that is $1.33/￡, actually, the real exchange rate between US doller and GBP have some differences, so the PPP exchange rate can not be represented the real exchange rate.
The theoretical perspectives of PPP
The analysis of absolute PPP
Absolute purchasing power parity is the kind discussed in A Beginner's Guide to Purchasing Power Parity Theory (PPP Theory). Specifically, it implies that "a bundle of goods should cost the same in Canada and the United States once you take the
exchange rate into account". Any deviations from this (if a basket of goods is cheaper in Canada than in the United States), then we should expect relative prices and the exchange rate between the two countries to move towards a level at which the basket of goods have the same price in the two countries. ( Economics https://www.doczj.com/doc/906199250.html, accessed 11-11-2009). It means that, under a certain condition, the same goods should have a same price in other countries which depends on the exchange rate, the formula should be f h P S P ?= or f
h P P S = . According to this, there a example that concerned relative theory to be proved,exam what may happen.
The price of some production sale in China and UK
The exchange rate is ￥11.48/￡
Product The price in
Chinese RMB
(￥ Yuan )
The price in UK GBP (￡ Pound) Resulting in RMB in UK Jinmailang speedy noodles in 5 bags ￥4
￡3 ￥34 SONY DSC-W180 digital camera ￥1,050
￡115 ￥1,320 LV Saint Louis
handbag
￥567 ￡60 ￥688.8 According to the form above, the Pound is over valued and RMB is under valued, it means that the same production is cheaper in China than in UK. So , it is worth to export the product above from China to UK. However, the profit margin from this trade action ( except Jinmailang speedy noodles, because all of this brand of speedy noodles are imported from China, so the transportation fare and taxation can not be ignored.) is around 23.5%, ignore the transportation cost and other extra fares. Obviously, the merchant can make a large number of money from the product in above, especially the speedy noodles, the profit margin amazingly h to reach to 750%, We also can identify two definitions from the above examples. Absolute purchasing
power parity has a adequate situation for no arbitrage for international trading or finance. On the other hand, If using absolute PPP for trading, the arbitrage will not happen, but going against the regulation of absolute PPP or may not appear to have arbitrage opportunities, this situation relate to the the relative costs level in the international trading progressing. So there is an example to prove our opinion:
Assume that the price of Porsche Cayenne GTS is $69,300 in USA, according to the exchange rate between dollar and pound is $1.67/￡, then the same Cayenne GTS sales in UK should be /
￡)=￡41,497. We should also consider
/=
=S
$
P
P
.1
69
/($
300
,
67
h
f
three questions,the first one is whether the automobiles dealers sale of the same jeep in UK for ￡45,000, what will happen? The second question is whether the customs of UK levis an import tax for 30% to each of jeeps, does arbitrage still exist? The last one is if the trader encounter a 20% cost to relative transportation and administration fares, the arbitrage is still hold? So let's talk about each of questions in details.
First question solving
The answers: The jeep is quite cheap buying in USA. Therefore, it is much profitablely to import the jeeps from USA and sale them in UK, why?
Step 1: Buy 100 Porsche Cayenne GTS jeeps in USA for 100×$69,300=$6,930,000;
Step 2: Transport these jeeps to the UK for sale for 100×￡45,000=￡4,500,000;
Step 3: The exchange rate between US Dollar and GB Pound is $1.67/￡, so resulting in $7,515,000 [￡4,500,000×($1.67/￡)]
The sales of this activity is $7,515,000 and the profit margin is 8.44% [(7,515,000-6,930,000)/6,930,000]. Arbitrage will take place. So according to this calculation, it will forecast that the price of Porsche Cayenne GTS will increase in USA and reduce in UK until the arbitrage opportunity is eliminated.
Second question solving
Through the relative fares of customs, the cost for one Porsche Cayenne GTS in UK will be $69,300/$1.67/￡×130%=￡53,946.11, higher than ￡45,000, and the price of one Porsche Cayenne GTS is still unchanged in the UK. As a result, it is not profitable to import Porsche Cayenne GTS from USA to UK in this situation. And we can use another method to calculate that whether is profitable or not. E.g.:
The total taxation will be ￡5,394,611-￡4,500,000=￡894,611 and the gross profit should be ￡4,500,000-￡4,149,700=￡350,300, obviously, the total taxation is more than gross profit, so profited by sale these jeeps in UK are impossible.
Last question solving
Now the cost for one Porsche Cayenne GTS in UK through exporting channel will be $69,300/$1.67/￡×120%=￡49796.41, higher than ￡45,000, and the price of one Porsche Cayenne GTS is not be changed as well, it still not profitable to import Porsche Cayenne GTS from USA to UK in this condition. And the calculation method for cost of transportation and administration fares contrast with gross profit are available in this case. The method can work out the case whether profitable or not as well.
From the above example, the arbitrage opportunities seem to be prevented by many transaction costs, such as transportation, taxes and tariffs, commission charges etc. Therefore arbitrage is only available to a certain situation that without any transaction costs, any of fares on the way to the destination may stop processing of arbitrage.
The empirical evidence in testing PPP
The factors contributing to the departure from PPP
Whether the PPP may or may not hold in some situation is decided by some elements which influence the departure from PPP. These factors should be:
●Construction of Price Indices
Wang.P(2009) has summarized that the PPP must compare identical number of goods in two economies. But there are also have a problem that different weights to different goods and services may be attached from different countries. It will tend to hard to compare the goods in the two baskets, so some properties we can not be identified, and some issues are probably significant in testing for PPP between developed countries and developing countries. The data between two sort of countries can be compared , because the consumption level is absolutely different, especially the proportion of daily consumption which is higher in developing and lower in developed countries.
●Transportation Costs and Trade impediments
Transportation costs have an effect on some trade of goods and services between countries, because in the commodity markets, there may be monopolistic or oligopolistic behavior of other barriers to trade and transport costs interact in different countries into further weaken the link between commodity prices.
Empirical tests and evidence on PPP
Empirical evidence on the PPP is abundant in relation to developed as well as developing economies (see,Nagayasu, 2002; Holmes, 2002; Achy, 2003, for developing countries). These studies use different data and methodologies. However, the results of empirical studies, especially during floating exchange rate regimes, it has not been consistent and provided evidence on the validity of PPP.
Almost empirical studies on the PPP prior to the early 1990s were conducted on the assumption of linear adjustment of real exchange rates towards deviations from PPR However, several recent papers have developed models of real exchange rate determination which take into account frictions existing in international trade such as transaction costs. These frictions lead to nonlinear adjustment of real exchange rates toward deviations from PPP. Subsequently, there have been several empirical studies which model the adjustment of real exchange rates toward PPP deviations as a nonlinear process. These studies used recently developed econometric techniques (see, Enders and Dibooglu, 2001 and Chen and Wu, 2000). Most of these studies provided evidence in favor of the PPP hypothesis.
So when we ignore the some costs, such as transportation costs, taxation etc, the PPP may hold in the international transaction, if we focus these fares when we transport some products from a country to another country, and the price is still unchanged, the PPP may not hold, because, products sale in others countries will add percentage of taxation fee and transportation fee to the price of products, so it means that no arbitrage opportunity will be appeared.
Conclusion
To sum up, the purchasing power parity exchange rate is more reasonable to explain the decision of the base, while it ignores other factors such as international capital flows and the impact on the exchange rate. The doctrine to do is still subject to the attention of Western economists, such as basic analysis been widely used to predict the exchange rates of the mathematical model.
Bibliography
Wang. p (2009).The Economics of Foreign Exchange and Global Finance. Second Edition,Berlin,Springer
Economics https://www.doczj.com/doc/906199250.html, accessed 11-11-2009
Eric J. ( 1993). Exchange rate Dynamics, Leicestershire, Edward Elgar
Eun.R (2007) International Financial Management, Forth Edition, Europe,Mc Graw Hill
PPP投资合作协议 甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由XX县YY镇人民政府 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 20 年 8 月28 日在签署 鉴于： (1)经XX县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于 20 年 7 月 28 日至 20 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目
公司，XX县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款： 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 XX县YY镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务
PPP(政府和社会资本合作项目) 通用合同范本
目录 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14) 第12条项目总投资 第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17)
第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19) 第30条项目验收.................. (19) 第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23)
平安城市及智能交通系统工程质量保证措施 承诺工程质量等级及措施我公司为保证工程质量达到国家施工验收合格标准，保证工程质量和安全所采取以下的具体技术和管理措施，以保证工程质量达到标准。 1.1 工程质量保证措施 按照任丘市公安局社会治安视频监控及智能交通系统工程质保工作程序，落实各级管理人员和操作者的质量职能。施工管理人员和操作者，要掌握负责的工种项目概况。施工机具、检测设备、测量仪器、计量器均以得到保证，质量保证措施落实，为施工现场创造良好的施工条件。组织好人力、物力及时配合土建、装修等施工单位，做好与安装有关的预留工作，防止预留的孔、洞、槽和预埋件漏配错留造成返工。树立坚强的质量意识，严肃工艺纪律，把好工序质量关，克服质量通病，消除质量隐患。把好材料和设备质量关，凡是
不符合规定指标的物资不得进入施工现场，并及时做出妥善处理。对质量状况全面跟踪，对工序质量不漏检、不误检。具体采取下列措施 1) 为了能实现本工程的质量目标、在工期、安全、文明施工及环保等要求，公司在与甲方签定合同前应将合同的要求向公司有关部门进行全面详细的传达，公司各管理部门根据要求制定相应措施，全力保证项目部的施工组织。根据公司有关文件要求，对项目部的施工安排、施工组织及工程进度进行全面指导与监督，确保项目部对合同的履行。 2) 项目部对施工过程中所使用的有关法规、规范、标准、图集等公司有关管理文件及施组、方案、图纸、设计变更洽商等施工技术文件均应进行受控，并使用现行有效的版本，施组、方案、图纸等施工文件根据实际需要及时进行修改并传递到相关人员手中。
3) 公司采购的所有原材料均来自公司评定的合格分承包方，并按要求进行验证，对甲方提供的产品应进行清点，单独存放，合理保管，如果甲方要求，可协助甲方进行验收。 4) 根据本工程专业技术要求及特点，确定设备搬运安装、系统调试为特殊过程，配线、设备线缆电气特性测试为关键过程，特殊过程要编写施工方案，对施工人员进行资格认可，对施工用设备进行鉴定，设立控制点，由专业质检员对控制点进行检验；对关键过程要严格按施工工艺操作，施工人员持证上岗，由专业质检员对关键过程进行检验。 5) 加强原材料和设备的质量检查工作，并作好记录。所有进入现场的原材料均进行检验，所有设备材料不符合要求不得进入现场。 6) 质检部、项目部专职质检人员根据施工进度编制质量检查计划，并按计划进行检验。工程完成后，应进行设备性能试
甲方： 乙方： 本项目已经市政府的批准，实施方案已得到市政府的审批同意，资金来源和支付主体已由市政府确定。 本项目由甲方通过竞争性磋商方式确定乙方为项目的社会资本方，按照PPP模式进行实施。甲方已于年月日向乙方发出《成交通知书》。 本合同鉴于以下法律、法规、政策订立： 1、《中华人民共和国采购法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》； 4、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》； 5、《关于规范政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》； 6、《财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》； 7、《财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》； 8、《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》； 9、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》； 10、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》； 11、《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 12、《省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》； 13、《市人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》。 第一章总则 第1条术语定义和解释 1.1 定义
市政府：指市人民政府。 PPP项目：指PP项目。 PPP协议：指甲方与乙方之间签订的《PPP合作协议》，此后为实施PPP 项目与乙方、项目公司等签订的所有一系列的协议、合同、文件、附件等作为补充协议。 项目公司：指市政府指定的有限责任公司与乙方共同投资组建的项目公司，是PPP协议所指的PPP项目的执行公司。 本工程范围：指经甲方批准实施的设计施工图及工程量清单所示范围和采购文件所示内容。 准备期：指从本协议生效之日起至开工日止的期间。 建设期：指自开工日起至项目通车基准日止的期间。 运营维护期：指自从通车基准日起至运营维护期届满日止的期间。 运营维护年：指运营维护期内任一公历年度期间，但第一个运营维护年的开始应从开始运营维护日开始，最后一个运营维护年的结束应在运营维护期的最后一日结束。 运营维护月：指运营维护期内任一公历月期间，但第一个运营维护月的开始应从开始运营维护日开始，最后一个运营维护月的结束应在运营维护期的最后一日结束。 运营维护日：指运营维护期内每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四小时期间。开工日：指监理工程师签发开工令载明的开工日期。 全面验收备案基准日：指本PPP项目全面验收备案完毕并取得备案证书之日。 工程档案移交基准日：指本PPP项目全部的工程档案移交完毕之日。 通车基准日：指工程交工（竣工）验收合格并达到通车条件之日。其中，以工程交工验收合格并达到通车条件之日。 移交日：指运营维护期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的其他日期。 工程相关单位：指本PPP项目的工程咨询、勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位。 融资文件：指乙方或项目公司为完成工程项目而与金融机构签订的或由金融机构出具的任何贷款合同、担保合同、票据、保函及其他文书，但不包括： （1）与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件； （2）与提供履约保函、维护保函、移交保函等相关的文件。 投资收益：指根据协议确定的项目公司应得到的投资回报。
编号：_____________地下综合管廊PPP项目合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 乙方： 甲乙双方经协商一致，订立本合同： 第一章总则 政府和社会资本合作项目合同（以下称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的合同文件。 本条就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。 1.1 术语定义和解释 1.1.1 定义 凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。 需要定义和解释的术语通常包括但不限于： 本合同：指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，乙方的磋商响应文件、甲方的竞争性磋商文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目：指中心城区一期地下综合管廊工程PPP项目，具体包括项目投资、融资、建设及运营维护等涉及的全部工作内容，包括但不限于本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等，以及其他与本项目有关的、市政府指定的部门要求项目公司承担的维养工作。 甲方：
乙方： 项目公司：指甲、乙双方为实施投资、融资、建设及运营维护、移交本项目而按照本合同约定设立的企业法人。 建设运营期政府补贴总累计值：指乙方为本项目投资、建设、运营、移交目的提供符合本合同标准而获得的收入，主要包括项目全部建设成本、管理运营成本及合理回报等。金额按照本合同公式计算。 项目全部建设成本：指项目公司为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出，包括项目前期勘察、设计、监理等相关费用以及为完成本工程所发生的主体及配套费等直至工程竣工验收合格，达到使用所发生的所有开支、费用、税金等。 年度运营成本：指项目公司按照相关行业规范、标准及本合同约定的管理运营本项目而投入的经营性支出及中修、大修、检测支出、日常维护管理及清扫保洁等服务费用。 合作期：自本合同生效之日起，至合同终止之日止。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （1）本合同及附件、补充协议； （2）乙方的响应文件； （3）甲方的竞争性磋商文件； （4）与项目有关的其它文件。 项目资产：指项目公司投资形成的资产及相关设施，包括但不限于： （1）本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等；
甲方： 乙方： 1、甲方已就项目（以下简称“本项目”）采用PPP模式建设方案取得 人民政府同意实施批复； 2、人民政府已授权甲方作为本项目实施机构，与乙方签订本项目PPP合同； 3、甲方通过政府采购的竞争性磋商方式确定本项目中标社会资本方，授予其本合同项下投资建设运营本项目的特许经营权； 4、乙方系中标社会资本方为具体实施本项目的投资、融资、建设、管理、运营、维护、移交等而与政府方出资代表（）依法共同设立的项目公司； 5、财政局（PPP管理办公室）会同有关部门开展本PPP项目物有所值评价，同时 财政局开展本项目财政承受能力论证，都已通过论证及验证。人大同意将本合同下应支付的政府付费金额列入各年度财政支出预算，该政府付费即本合同中的可行性缺口补助。 双方为明确各自在本项目下的权利和义务，达成如下合同： 第一章总则 第1条定义和解释 1.1 定义 在本合同中如使用本条所定义的词语，应具有本条所赋予的含义。 1.1.1 本合同：指由双方为本项目签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目合同之补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 1.1.2 本项目： 1.1.3 本工程：
1.1.4 政府和社会资本合作：指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。即Public-Private-Partnership，也称PPP。 1.1.5 特许经营权：指政府授予项目公司在一定时间和范围内对某项公用产品或服务进行排他性经营的权利。 1.1.6 可行性缺口补助：指因使用者付费无法覆盖乙方投资、运营成本及合理回报时，则由甲方在项目运营期内按照本合同的约定支付补贴。 1.1.7 甲方系指经人民政府批准，为本项目的发起人及项目实施机构，在人民政府授权下，代表人民政府以自己名义与本项目的乙方（即乙方）签订PPP合同的合法代表。 1.1.8 乙方系本项目中标社会资本方，为实施本项目的投资、融资、建设、管理、运营、维护、移交等而在奉化市行政区域内依法与政府方合作设立并存续的有限责任公司。 1.1.9 中标社会资本方系指其投标已被甲方所接受，作为项目投资、融资主体的单位。 1.1.10 承包人系指与乙方签订施工合同承担本项目全部或部分工程施工任务的施工单位。 1.1.11 施工合同系指乙方为建设本项目而同承包人签订的合同。 1.1.12 项目文件：指包括但不限于下列文件： （1）本合同及附件； （2）融资文件； （3）与项目有关的其它文件。 1.1.13 项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于： （1）本项目建设范围内工程形成的建筑物、构筑物，及与工程配套使用的所有设施等； （2）与本项目有关的经营权等所有权益； （3）所有文件资料； （4）本项目建设用地划拨土地使用权。 1.1.14 政府行为：指甲方的任何上级政府部门的国有化、征收及征用等行为。 1.1.15 融资文件：指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款合同、担保合同和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或履约保函。
竭诚为您提供优质文档/双击可除ppp协议由哪些协议组成 篇一：ppp协议组成及简述协议协商的基本过程三 ppp协议组成及简述协议协商的基本过程三 一、ppp（point-to-pointprotocol点到点协议）是为在同等单元之间传输数据包这样的简单链路设计的链路层 协议。设计目的主要是用来通过拨号或专线方式建立点对点连接发送数据，使其成为各种主机、网桥和路由器之间简单连接的一种共通的解决方案。 二、ppp协议中提供了一整套方案来解决链路建立、维护、拆除、上层协议协商、认证等问题。 三、ppp协议包含这样几个部分：链路控制协议lcp （linkcontrolprotocol）；网络控制协议ncp （networkcontrolprotocol）；认证协议，最常用的包括口令验证协议pap（passwordauthenticationprotocol）和挑战握手验证协议chap （challenge-handshakeauthenticationprotocol）。 四、一个典型的链路建立过程分为三个阶段：创建阶段、认证阶段和网络协商阶段。
阶段1：创建ppp链路 lcp负责创建链路。在这个阶段，将对基本的通讯方式进行选择。链路两端设备通过lcp向对方发送配置信息报文（configurepackets）。一旦一个配置成功信息包（configure-ackpacket）被发送且被接收，就完成了交换，进入了lcp开启状态。 应当注意，在链路创建阶段，只是对验证协议进行选择，用户验证将在第2阶段实现。 阶段2：用户验证 在这个阶段，客户端会将自己的身份发送给远端的接入服务器。该阶段使用一种安全验证方式避免第三方窃取数据或冒充远程客户接管与客户端的连接。在认证完成之前，禁止从认证阶段前进到网络层协议阶段。如果认证失败，认证者应该跃迁到链路终止阶段。 在这一阶段里，只有链路控制协议、认证协议，和链路质量监视协议的packets是被允许的。在该阶段里接收到的其他的packets必须被静静的丢弃。 最常用的认证协议有口令验证协议（pap）和挑战握手验证协议（chap）。认证方式介绍在第三部分中介绍。 阶段3：调用网络层协议 认证阶段完成之后，ppp将调用在链路创建阶段（阶段1）选定的各种网络控制协议（ncp）。选定的ncp解决ppp
【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同（范本） **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方：**市**局 乙方：**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建 设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。）。甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局。 乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。 运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开工令之日。
完工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。 运维日：指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （a）本协议及附件 （b）融资文件 （c）与项目有关的其他文件 项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括： （a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或 （b）履约保函。 融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割： （a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及 （b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。
（交通运输）城市智能交通综合管理平台
城市智能交通综合管理平台 用户手册 日期：2013-6-10
目录 1．目的和范围 (4) 2．参考引用 (4) 3．术语定义 (4) 4．内容 (4) 4.1系统概述 (4) 4.1.1功能描述 (4) 4.1.2性能描述 (5) 4.1.3初始运行 (6) 4.2对运行环境及操作人员的要求 (7) 4.2.1硬件设备 (7) 4.2.2支持软件 (7) 4.2.3操作人员所需技能 (8) 4.3运行说明/系统操作指导 (8) 4.3.1 交通状况模块 (8) 4.3.3 稽查布控模块 (11) 4.3.4 违法处理模块 (20) 4.3.5 统计分析模块 (31) 4.3.6 设备管理模块 (36) 4.3.7 系统管理模块 (41)
1．目的和范围 ?本文档为系统操作使用帮助文档，目的是介绍城市智能交通综合业务管理平台，指导用户正常使用。?本文档并非关于城市智能交通综合业务管理平台软件产品说明文档和软件开发文档。 ?本文档并不包含对业务活动的指导，只说明如何使用城市智能交通综合管理平台系统。 2．参考引用 ?《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497-2009 ?《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009 ?《中华人民共和国机动车号牌》GA36-2007 ?《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-1990 ?《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T14394-1993 ?《机动车驾驶员管理信息系统分类与代码》GA23-92 ?《机动车管理信息系统分类与代码》GA24-92 3．术语定义 ?城市智能交通综合管理平台简称系统，英文简称：ITS。 4．内容 4.1系统概述 4.1.1功能描述 城市智能交通综合管理平台系统通过对交通管理涉及的各项业务进行全面整合，形成一个覆盖交通管理各方面的综合业务管理平台，该平台可以实现信息交换与共享、快速反应与统一指挥调度；平台基于JAVA技术构建，采用开放的标准和技术，能实现跨平台部署，具备很高的扩展能力和兼容性；同时系统采用B/S应用方式，基于模块化开发、设计和部署，通过配置文件配置加载相应的模块，便于系统的扩展和维护；基于消息引擎（JMS）快速接入第三方子系统，JMS部署于应用服务器中，利于维护和扩展。 平台将公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、高速公路区间超速违章检测系统、平安城市数字视频监控系统及流量监检测系统以及各类公安交警业务系统、交通行业管理子系统（如车管、驾管、违法等）等集成在统一的、图形界面的软件环境下，实现交通管理科学决策和精细化的管理。系统有助于
基本农田建设工程PPP项目合同 本合同由下列甲乙双方于年月日在签订：甲方： 乙方： 鉴于： 1、为进一步创新投融资机制、鼓励和引导社会资本进入高标准农田建设领域、优化农业资源配置、发挥政府和社会资本各自优势、促进农业基础设施长期稳定发挥效益、实现精准扶贫，依据内的批复意见， 经政府常务会议讨论通过，决定采取政府和社会资本合作（PPP）模式实施 PPP项目（以下简称“本项目”）； 2、政府授权甲方作为本项目实施机构，负责项目PPP合同的签订、实施与监督。本合同对甲方权利义务的任何约定，均不得排除、妨碍甲方依法履行其监管职责； 3、经政府批准，本项目采用方式择优确定社会资本方。经综合评审，【中标社会资本名称】成为本项目的中标人， 与共同在组建项目公司，负责投资、建设、运营和移交本项目。其中：甲方持有项目公司 %股权，【中标社会资本名称】持有项目公司 %股权； 4、年月日，乙方取得名称为（注册公司名称）的项目公司企业法人营业执照； 5、经乙方股东会履行内部合规程序，决议一致同意乙方签订本PPP合同；
6、本项目采用的运作方式，项目回报机制为。为此，甲乙双方达成一致，共同签订《 PPP项目合同》（以下简称“本合同”），以兹共同信守。 第一章总则 第一条定义和解释 1、定义 以下定义适用本合同： 本合同：指由甲乙双方签订的《 PPP项目合同》，包括全部附件以及日后可能签订的任何项目合同之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目： 甲方： 政府方出资代表： 政府： 乙方/项目公司：指政府方出资代表和（社会资本名称）为本合同实施之目的，依照中华人民共和国法律在市设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。 建设投资：指为建设本项目所需投入的全部资金，其金额以项目竣工后财政评审确认的项目竣工决算结果为准。 建设期补助：指内政府为本项目建设所拨付的建设补助资金。本合同中有时也称为政府补助或建设补助。
PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合 同范本（指南） （2014年版） 目录 使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)
第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)
第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)
附件2 政府和社会资本合作项目通用合同指南 （2014年版） 目 录 使用说明 (6) 第一章 总 则 (9) 第1条 术语定义和解释 (9) 第2条 合同背景和目的 (10) 第3条 声明和保证 (10) 第4条 合同生效条件 (10) 第5条 合同构成及优先次序 (10) 第二章 合同主体 (11) 第6条 政府主体 (11) 第7条 社会资本主体 (11) 第三章 合作关系 (13) 第8条 合作内容 (13) 第9条 合作期限 (14) 第10条 排他性约定 (14) 第11条 合作履约担保 (14) 第四章 投资计划及融资方案 (14) 第12条 项目总投资 (15)
第13条 投资控制责任 (15) 第14条 融资方案 (15) 第15条 政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条 投融资监管 (16) 第17条 投融资违约及其处理 (16) 第五章 项目前期工作 (16) 第18条 前期工作内容及要求 (16) 第19条 前期工作任务分担 (17) 第20条 前期工作经费 (17) 第21条 政府提供的前期工作支持 (17) 第22条 前期工作监管 (17) 第23条 前期工作违约及处理 (17) 第六章 工程建设 (17) 第24条 政府提供的建设条件 (18) 第25条 进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条 建设期的审查和审批事项 (18) 第27条 工程变更管理 (18) 第28条 实际投资认定 (19) 第29条 征地、拆迁和安置 (19) 第30条 项目验收 (19) 第31条 工程建设保险 (19) 第32条 工程保修 (19) 第33条 建设期监管 (20)
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 PPP项目咨询服务合同范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
PPP项目咨询服务合同（范本） 甲方：XXXXXXXXXXXXXXXX （委托方）乙方：XXXXXXXXXXXXXXXX （受托方）经友好协商， 就甲方委托乙方承担市政园林咨询研究项目事宜达成共识，特签订本合同，以资双方信守：一、咨询项目名称《xxxxxxxx 研究咨询项目》（以下简称“咨询项目”）。 二、项目咨询内容按照海口市政府对甲方承接市政园林一体化项目的指导意见，通过对海口市城市市政园林综合管养现状调研，结合对有关政策的研究，藉此编制主报告《组建海口市市政园林集团公司研究报告》（以下简称“主报告”）和副报告《海口市市政园林体制机制改革研究报告》（以下简称“副报告”），并对本项目提供咨询指导。（一）主报告内容。1.通过对组建市政园林集团公司的必要性、可行性进行分析认证，明确市政园林集团公司的功能定位、管理体制和营运机制。2.通过对市政园林集团公司组建方式、资产来源进行分析认证，提出市政园林集团公司组建的步骤和策略。 3.通过对海口市城市管理一体化PPP项目发展状况的分析认证，明确市政园林集团公司在实施PPP项目平台功能模式。 （二）附报告内容。1.按照组建市政园林集团公司的需要，摸清海口市市政市容管理的现状和问题。2.围绕“管办分离”原则，结合海口的地理历史状况，依据政府行政体制改革的
总要求，明确管办分离的范围和资产移交的方式3.围绕强化政府职能的有关规定，明确市政园林部门在城市管理中的 职能定位和体制机制。 三、项目成果质虽和技术指标要求（一）本咨询成果质虽和 技术指标要符合政策性和可操作性。（二）应准确、客观反映甲方的优势和问题及其原因。（三）应符合海口市政府对城市管理体制改革的要求。 四、项目进度（一）调研、资料收集、政策和行业分析：计划 时间为7天。（二）国内同行业城市管理体制调研和专家论证分析：计划时间为5天。（三）主报告初稿：计划时间为12天（20xx年xx月xx日前）。（四）征求意见和修改研究报告：计划时间为6天。（五）提交主报告和副 报告:计划时间为10天（20xx年x月x日前提交研究报告正式稿本）。（六）咨询指导：提交正式稿本后6个月（20xx 年x月x日至20xx年x月x日）。 五、双方具体职责（一）甲方职责。 1.安排联系该研究报告 的相关部门负责人和协助人，协助和参与乙方开展项目组工作。2.向乙方提供与本项目的相关资料。 3.配合乙方开展 调研。4.接受乙方项目组的方案汇报，并按照乙方时间要求对方案提出修改建议。项目结束后，和乙方共同确定后期辅导实施事项。5.按照合同约定按时支付项目款项。（二）乙
PPP合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 鉴于： （1）根据（政府授权文件名称及文号），政府授权甲方作为政府主体（即项目实施机构）负责项目（“本项目”）的实施，已通过物有所值评估和财政可承受能力论证； （2）为了有效地解决本项目的资金问题，缓解政府财政压力，同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量，就本项目的专营权面向社会投资者实施政府采购； （3）经过合法、合规的政府采购程序，确定由（填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称）（即本协议项下的乙方）作为中标人，负责本项目的融资建设及运营维护，以年的运营收益和政府专营补贴作为投资回报。依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以昭信守。 第一章总则
第一条定义和解释 1、定义 （1）“本项目”：指项目； （2）“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议； （3）“政府”：指人民政府； （4）“政府主体”：指经政府授权作为本项目实施机构 的（即本协议项下的甲方）； （5）“项目公司”：指经政府主体依法确定的中标人（即本协议项下的乙方），该公司由出资组建，负责本项目的建设期融资、项目建设、运营期的运营和维护； （6）“贷款银行”：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司，经办分行为分行，或由其牵头组建的银团；（该款为必备条款，原则上不得删、改） （7）“专营权”：指乙方根据本协议所享有和承担的投资、建设、运营和维护本项目并取得甲方给予的政府补贴等收益回报等相关权利； （8）“建设期”：指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间，建设期为年； （9）“运营期”：指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间，运营期为年； （10）“专营期”：指本项目的建设期和运营期，合计约年； （11）“移交期”：指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间，具体为本项目专营期届满前个月；
智能社区营运管理 手册
业主/商户 使用 手册
柳州恒智商业管理有限公司 目录 1．前言………………………………………………………………( 1) 2．物业简介…………………………………………………………( 1) 3．用户须知…………………………………………………………( 1) 3．1 通讯地址 3．2 交通 3．3 进出邻里中心 3．4 进入/送货及上下安排 3．5 店铺钥匙、信箱 3．6 营业时间 3．7 客梯使用 3．8 货梯使用 3．9 保安 3．10 公共区域维修 3．11 招牌
3．12 保险 3．13 空调使用 3．14 保护结构及外观 3．15 业主/商户与公共场所关系 4．顾客服务……………………………………………………………( 3) 4．1 卫生间 4．2 公共电话 4．3 总业务部 4．4 服务项目 4．5 失物招领 5．财务管理………………………………………………( 4)
5．1 激付费之责任 5．2 管理费 6．保安措施……………………………………………………………( 5) 6．1 邻里中心保安 6．2 业主/商户保安 6．3 紧急联络名单 6．4 非营业时间进出邻里中心 6．5 高卖 6．6 迷失孩童 6．7 伪造信用卡/伪钞 6．8 防火 6．9 有组织犯罪及勒索的防范 7．应急程序………………………………………………………………( 7) 7．1 紧急电话号码 7．2 火警 7．3 扑灭初起火灾 7．4 受伤/急病 7．5 停电 7．6 煤气泄漏 7．7 困梯 7．8 水浸 7．9 大风 7．10 地震 7．11 消防喷淋头被打碎 7．12 接听恐吓电话
附件： PPP 项目合同指南 （试行）
编制说明 本指南所称的政府和社会资本合作 （Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就PPP 项目合作所订立的合同。在PPP 项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP 项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP 项目的合同体系。PPP 项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP 项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP 项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。PPP 从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP 项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP 项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。
根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43 号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45 号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60 号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76 号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113 号）有关要求,结合国内外PPP 实践，编制本指南，以帮助PPP 项目各参与方全面系统地认识PPP 项目合同，指导合同的订立和履行。本指南共4 章、29 节，全面系统介绍PPP 项目合同体系，说明各主要参与方在PPP 项目中的角色及订立相关合同的目的，阐述PPP 项目合同的主要内容和核心条款，具体分析合同条款中的风险分配原则、基本内容和权利义务安排。同时，从付费机制和行业领域两个方面，详细剖析不同类型PPP 项目合同中的核心要素和特定条款。PPP 项目兼具长期性、复杂性与多样性，项目所处地域、行业、市场环境等情况的不同，各参与方合作意愿、风险偏好、谈判能力等方面的差异，最终表现为合同内容上的千差万别。本指南仅对PPP 项目合同通常所包含的具有共性的条款和机制作原则性介绍，并不能适用所有PPP 项目的特点和个性需求。实践中，PPP 项目各参与方应当结合项目客观需要和谈判结果，充分借助专业力量，因地制宜地订立PPP 项目合同。 鉴于我国PPP工作尚处于起步阶段，法律制度、机构能力和实践
智能交通建设项目施工管理组织架构 1.1.1项目管理组织设置 本工程设置由公司领导及公司各职能部门人员参与的工程领导小组，直接对项目经理部实施领导管理。委派具有丰富施工经验、二级项目经理组成项目经理部，负责具体施工管理，实行项目经理责任制，对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。各施工管理职能部门在项目经理部的直接指挥下，做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全、文明施工等方面达到目标要求。 1.1.2项目管理组织框图
1.1.3项目管理组织有效运转保证措施 1)组织强有力的项目班子，挑选思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。 2)建立健全项目经理、各工长、内业、材料岗位责任制，由公司工程领导小组定期对各专业人员进行考核。 3)强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定时组织项目经理部人员会议，检查工作质量。 4)建立工程领导小组现场办公制，每半月召开一次现场办公会，重点帮助解决项目的资金、质量、进度等难题，以
确保质量为前提。带动项目各工作的有效运转。 5)每天下午召开由项目经理主持的班子碰头会，对上日工作的不足及时提出修正，对次日工作进行安排协调。 6)实行劳动用工管理，选派组织能力强，技术水平高，能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期的按时完成。 1.1.4项目管理组织管理人员职责 1.1.4.1项目经理管理职责 1)遵守国家有关工程建设和城市建筑管理政策法规，执行施工技术管理规范和企业规章制度，履行承包合同。 2)负责做好项目人员的思想工作，坚持两个文明一起抓。 3)根据工程合同规定，组织单位工程或专业部分分部分项工程施工，协调好单位之间的关系。 4)负责办理工程变更的技术经济签证，在工程施工准备阶段和施工中向建设单位联系收取工程价款事宜，组织项目
除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。 根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求,结合国内外PPP实践，编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。 第一章总则 第一节 PPP项目主要参与方 PPP项目的参与方通常包括政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等。 一、政府 根据PPP项目运作方式和社会资本参与程度的不同，政府在PPP项目中所承担的具体职责也不同。总体来讲，在PPP项目中,政府需要同时扮演以下两种角色： 作为公共事务的管理者，政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务，承担PPP项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能，并在行使上述行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系； 作为公共产品或服务的购买者（或者购买者的代理人），政府基于PPP项目合同形成与项目公司（或社会资本）之间的平等民事主体关系，按照PPP项目合同的约定行使权利、履行义务。 为便于区分政府的不同角色，本指南中，政府或政府授权机构作为PPP项目合同的一方签约主体时，称为政府方。 二、社会资本方 本指南所称社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的社会资本或项目公司。本指南所称的社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。社会资本是PPP 项目的实际投资人。但在PPP实践中，社会资本通常不会直接作为PPP项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。但政府在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。