建设单位的安全责任
安全生产相关行政法规
第三节建设工程安全生产治理条例
大纲要求：
第三节建设工程安全生产治理条例
一、熟悉建设单位的安全责任；
二、了解勘察、设计及工程监理等单位的安全责任；
三、掌握施工单位的安全责任；
四、掌握建设工程安全生产监督治理的规定。
本讲大纲变化情况：
与05大纲要求相同
本讲要点：
1、建设单位安全责任
2、勘察、设计及工程监理等单位的安全责任
3、施工单位的安全责任
4、建设工程安全生产监督治理、建设工程安全生产法律责任内容讲解：
第三节建设工程安全生产治理条例
2003年11月24日国务院第393号令公布《建设工程安全生产治理条例》，自2004年2月1日起施行。《建设工程安全生产治理条例》的立法目的是为了加强建设工程安全生产监督治理，保障人民群众生命和财产安全。
一、建设单位的安全责任
(一)规定建设单位安全责任的必要性
(1) 建设单位是建筑工程的投资主体，在建筑活动中居于主导地位。
作为业主和甲方，建设单位有权选择勘察、设计、施工、工程监理的单位，能够自行选购施工所需的要紧建筑材料，检查工程质量、操纵进度、监督工程款使用，对施工的各个环节实行综合治理。
(2) 因建设单位的市场行为不规范所造成的事故居多，必须依法规范。
有的建设单位为降低工程造价，不择手段地追求利润最大化，在招投标中压价，将工程发包价压低于成本价。为降低成本，向勘察、设计和监理单位提出违法要求，强令改变勘察设计；对安全措施费不认可，拒付安全生产合理费用，安全投入低；强令施工单位压缩工期，偷工减料，搞tc豆腐渣工程”；将工程交给不具
备资质和安全条件的单位或者个人施工或者拆除。
《建设工程安全生产治理条例》针对建设单位的不规范行为，从7个方面做出了严格的规定。
(二)建设单位应当如实向施工单位提供有关施工资料
《建设工程安全生产治理条例》第六条规定，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。那个地点强调了4个方面内容，一是施工资料的真实性，不得伪造、篡改。二是施工资料的科学性，必须通过科学论证，数据准确。三是施工资料的完整性，必须齐全，能够满足施工需要。四是有关部门和单位应当协助提供施工资料，不得推诿。
(三)建设单位不得向有关单位提出非法要求，不得压缩合同工期《建设工程安全生产治理条例》第七条规定，建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得要求压缩合同的工期。
(1)遵守建设工程安全生产法律、法规和安全标准，是建设单位的法定义务。进行建筑活动，必须严格遵守法定的安全生产条件，依法进行建设施工。违法从事建设工程建设，将要承担法律责任。
(2)要求勘察、设计、施工、工程监理等单位违法从事有关活动，必定会给建设工程带来重大结构性的安全隐患和施工中的安全隐患，容易造成事故。建设单位不得为了盲目赶工期，简化工序，粗制滥造，或者留下建设工程安全隐患。
(3)压缩合同工期必定带来事故隐患，必须禁止。压缩工期是建设单位为了早发挥效益，迫使施工单位增加人力、物力，损害承包方利益，其结果是赶工期、简化工序和违规操作，诱发专门多事故，或者留下了结构性安全隐患。确定合理工期是保证建设施工安全和质量的重要措施。合理工期应经双方充分论证、协商一致确定，具有法律效力。要采纳科学合理的施工工艺、治理方法和工期定额，保证施工质量和安全。
(四)必须保证必要的安全投入
《建设工程安全生产治理条例》第八条规定，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工所需要费用。
这是对《安全生产法》第十八条的规定的具体落实。要保证建设施工安全，必须要有相应的资金投入。安全投入不足的直接结果，必定是降低工程造价，不具备安全生产条件，甚至导致建设施工事故的发生。工程建设中改善安全作业环境、落实安全生产措施
及其相应资金一般由施工单位承担，然而安全作业环境及施工措施所需费用应由建设单位承担。一是安全作业环境及施工措施所需费用是保证建设工程安全和质量的重要条件，该项费用已纳人工程总造价，应由建设单位支付。二是建设工程作业危险复杂，要保证安全生产，必须有大量的资金投入，应由建设单位支付。安全作业环境和施工措施所需费用应当符合《建设施工安全检查标准》的要求，建设单位应当据此承担的安全施工措施费用，不得随意降低取费标准。
(五)不得明示或者暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具
《安全生产法》第三十一条规定，国家对严峻危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。《建设工程安全生产治理条例》第九条进一步规定，建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
为了确保工程质量和施工安全，施工单位应当严格按照勘察设计文件、施工工艺和施工规范的要求选用符合国家质量标准、卫生标准和环保标准的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、
消防设施和器材。但实践中违反国家规定使用不符合要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材，导致生产安全事故屡见不鲜的，重要缘故之一，确实是受利益驱动的，建设单位干预施工单位造成的。施工单位购买不安全的设备、设施、器材和用具，对施工安全和建筑物安全构成极大威胁。为此，《建设工程安全生产治理条例》严禁建设单位明示或者暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具，并规定了相应的法律责任。
(六)开工前报送有关安全施工措施的资料
依照《建设工程安全生产治理条例》第十条的规定，建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位在申请领取施工许可证前，应当提供安全施工措施的资料：
(1)施工现场总平面布置图。
(2)临时设施规划方案和已搭建情况。
(3)施工现场安全防护设施(防护网、棚)搭设(设置)打算。
(4)施工进度打算，安全措施费用打算。
(5)施工组织设计(方案、措施)。
(6)拟进入现场使用的起重机械设备(塔式起重机、物料提升机、外用电梯)的型号、数量。
(7)工程项目负责人、安全治理人员和特种作业人员持证上岗情况。
(8)建设单位安全监督人员和工程监理人员的花名册。
建设单位在申请领取施工许可证时，所报送的安全施工措施资料应当真实、有效，能够反映建设工程的安全生产预备情况、达到的条件和施工实施时期的具体措施。必要时，建设行政主管部门收到资料后，应当尽快派员到现场进行实地勘察。
(七)关于拆除工程的专门规定
过去较长时期内，有关建设法律、法规要紧是对新建、改建和扩建等工程建设作出了规范，对拆除施工单位的安全要求不够明确，致使拆除工程安全没有纳入法律规范，比较混乱，从事拆除工程活动的单位中有的无资质和无技术力量，拆除工程事故频发。为了规范拆除工程安全，《建设工程安全生产治理条例》第十一条规定，建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资
料报送建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：
(1)施工单位资质等级证明。
(2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的讲明。
(3)拆除施工组织方案。
(4)堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品治理的规定。依照《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》的规定，进行大型爆破作业，或在城镇与其他居民聚拢的地点，风景名胜区和重要工程设施附近进行操纵爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案，报县、市以上主管部门批准，并征得所在县、市公安局同意，方准实施爆破作业。
勘察、设计及工程监理等单位的安全责任
二、勘察、设计及工程监理等单位的安全责任
建设工程具有投资规模大、建设周期长、生产环节多、参与主体多等特点。安全生产是贯穿于工程建设的勘察、设计、工程监理及其他有关单位的活动。勘察单位的勘察文件是设计和施工的基
最新整理安全生产管理提升实施方案x4最新整理安全生产管理提升实施方案 根据集团公司关于《20xx年“管理提升年”活动实施方案》的工作部署，为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，我司将紧紧围绕集团公司提出的“实施本质安全提升工程”的主题，认真开展安全生产管理提升活动，全面提高安全管理水平。 现制订安全生产管理提升实施方案，以全面实施。 一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍 （一）加强安全教育培训管理。安全部与人力资源部、各部门紧密配合，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施公司年度安全教育培训计划大纲，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。司属各部门按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。 （二）坚持动态的素质提升管理。现场各部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，劳动安全部协助人力资源部加强考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。 （三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。劳动安全部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
二、提高自主管理水平，筑牢安全生产基础 突出以“双基”建设为抓手，全面加强安全基础管理工作。一是根据新的安全生产法规要求，结合公司实际，进一步健全完善安全生产管理各项规章制度，实事求是梳理和整合各类、各级安全记录，既要简单明了，减少不必要的工作量， 又要满足、符合规定要求。二是深化部门安全生产主体责任的落实，按照“企业安全生产责任体系五落实五到位”以及“三合一”体系管理、安全生产标准化等要求，推动安全本质型创建工作。三是强化各部门在安全工作方面的自主管理，司属各部门要尽快建立本部门的安全自主管理内控制度，公司职能部门加强对各部门自主管理的考核力度。 三、建立完善管理制度，严格标准管理考评 （一）正确运用最新法规和标准规范。安全部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；各部门应跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。 （二）定期完善安全生产制度和规程。劳动安全部要及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。 （三）严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，劳动安全部每季度实行奖惩考核。 四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围
安全生产法律体系的 基本框架
安全生产法律体系的基本框架 我国安全生产法律体系的基本框架 一、安全生产法律体系的概念和特征 安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。 （二）安全生产法律体系的特征 具有中国特色的安全生产法律体系正在构建之中。这个体系具有3个特点： 1.法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 2．法律规范的内容和形式具有多样性 3．法律规范的相互关系具有系统性 安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。从具体法律规范上看，它是单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。安全生产法律规范的层级、内容和形式虽然有所不同，但是它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。 二、安全生产法律体系的基本框架 安全生产法律体系究竟如何构建，这个体系中包括哪些安全生产立法，尚在研究和探索之中。我们可以从上位法与下位法、普通法与特殊法和综合性法与单行法等3个方面来认识和构建我国安全生产法律体系的基本框架。 （一）从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法 法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同的法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般要多于上位法。 1．法律 法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《矿产资源法》、《铁路法》、《公路
建筑工程安全生产法律法规 一、单选题 C 1.(的颁布实施,标志着安全生产成为我国现阶段建筑业工作的重点,安全 生产制度被确立为促进我国建筑业发展的一项根本制度。 A.《建筑法》 B.《安全生产法》 C.《建筑工程安全生产管理条例》 D.《建设工程质量管理条例》 B 2.(是安全生产领域的综合性基本法,它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。 A.《建筑法》 B.《安全生产法》 C.《建设工程安全生产管理条例》 D.《建设工程质量管理条例》 C 3.(负责非中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的办法和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 A.国务院建设主管部门 B.市级建设行政主管部门 C.省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门
D.县级以上建设行政主管部门 D 4. 在(中,我国第一次以法律形式确立了企业安全生产的准入制度,是强化 安全生产源头管理,全面落实“安全第一,预防为主”安全生产方针的重大举措。 A.《建筑法》 B.《安全生产法》 C.《建设工程安全生产管理条例》 D.《安全生产许可证条例》 D 5. 下列(选项不属于企业取得安全生产许可证所应当具备的安全生产条件。 A.建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和错作规程 B.安全投入符合安全生产要求 C.设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员 D.企业负责人学历要求为本科以上 D 6. 安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起(日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证。 A.15 B.20 C.30 D.45 B 7.安全生产许可证的有效期为(年。
安全生产管理整改方案1 哈尔滨帽儿山暖气片有限责任公司 安全生产管理整改方案 省安全生产执法局： 我公司对贵局2012年7月26日复查出的10个整改不合格项非常重视。针对这次复查存在的问题，我公司于2012年7月27日召开了专题会议，分析了我公司在安全生产管理工作中存在的问题，并制定了如下整改方案： 1、关于安全生产责任制与国家现行法律法规不符问题，我们将进一步认真学习国家有关法规，按照法规对安全生产责任制进行修改，争取尽快完成，负责人：董安波。 2、公司主要负责人、安全生产管理人员和安全员培训证书问题，我们积极与安全生产培训资质机构联系，争取尽快参加培训取得证书。8月6日前完成，负责人：董安波。 3、制定2012年培训计划问题，我公司根据季节性生产的特点，每年的三月下旬到四月上旬均对全公司员工进行一次培训，但是，确实存在着培训计划和培训人员档案不完整等问题。我们将以这次检查为契机，进一步完善安全生产培训工作中存在的问题。8月6日前完成，负责人：刘国良。 4、特种作业人员档案存在的不完善问题，我们按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局第30号）要求进行完善，8月6日前完成，负责人：刘国良。 5、事故隐患排查治理制度，我们按《安全生产事故隐患排查治理暂行规
定》进一步完善。8月6日前完成，负责人：董安波。 6、安全隐患排查记录，根据我公司生产作业场所实际情况加以完善。8月6日前完成，负责人：刘国良。 7、应急预案我们按《安全生产事故应急预案管理办法》进行修订。争取尽快完成。负责人：董安波 8、职业危害防治各项制度和操作规程等修订编制，按国家安监总局第47号、48号、49号和51号令进行修订。 完成时间：争取尽快完成。负责人：董安波 我们企业是1970年建厂，2004年改制的老企业。历史欠账多，职工队伍文化素质偏低，具体工作人员年龄大，目前，又受到市场经济影响，生产经营举步维艰，处于停产和半停产状态。但是，通过贵局的这次检查，我们认识到，无论生产经营形势多么恶劣，安全生产管理工作都是企业生存和发展的基础。所以，我们要认真地学习国家法律法规，以便于更好地贯彻执行。因此，安全生产责任制、事故应急预案以及职业危害防治各项制度和操作规程的修订，因工作量较大和人员缺乏还需要一些时间。 二〇一二年七月三十一日
《建设工程安全生产法律法规》 第一章绪论 2002年6月29日，九届全国人大常务委员会第28次会议审议通过了《中华人民共和国安全生产法》，同日，江泽民主席签署第70号主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。2003年11月12日，国务院第28次常务会议讨论并原则通过了《建设工程安全生产管理条例》草案，2003年11月24日温家宝总理签署第393号国务院令予以公布。这部法律法规的颁布实施，标志着安全生产成为我国现阶段建筑业工作的重点，安全生产制度被确立为促进我国建筑业发展的一项根本制度。 1.1 建设工程安全生产法律法规的重要意义 安全生产至关重要，实现安全生产的前提条件是制定一系列安全法规，使之有法可依。通过法律框架下政府对建筑业的管理，采取有效措施，加强对建筑工程的安全生产监督管理，提高建筑业生产安全水平，降低伤亡事故的发生率，从世界各国建筑业的安全管理发展情况来看还是非常有效的。如美国和英国等发达国家在20世纪70年代相继对包括建筑安全在内的安全管理模式做了根本性的调整，取得了显著成效，伤亡人数大幅下降，带来了不可估量的经济效益和社会效益。从国际环境来看，推进安全生产工作，提高劳动保护水平，符合现阶段国际通行的做法，是我国加入WT0后与国际接轨的一项重要措施。 安全生产是国民经济运行的基本保障，保护所有劳动者在工作中的安全与健康既是政府义不容辞的责任，也是现代文明的基本内容，所以我国正在改善国内的安全生产状况，与国际标准逐渐接轨。虽然当前我国多数企业安全生产实际情况与一些国际劳工标准的要求还有一定的距离，但就长远发展来说，这些国际劳工标准是我国应逐渐达到的目标。因此我们要积极创造条件，推进安全生产工作，提高劳动保护水平，尽快改变我国工伤事故频发、职业危害严重的被动局面，树立良好的国际形象。 对建筑业来说，为进一步完善我国有关建筑安全卫生的立法，建立健全建筑安全卫生保障体系，提高我国的建筑安全卫生水平，原建设部从1996年开始申办在我国执行建筑业安全卫生公约，并于2001年10月27日经全国人大常务委员会通过，我国正式批准在中国除香港特别行政区以外实施建筑施工安全卫生公约，成为国际上实施建筑业安全卫生公约的第15个国家，实现了建筑业安全生产工作与国际标准的接轨。 近年来，《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规及部门规章、施工安全技术标准的相继出台，为保障我国建筑业的安全生产提供了有利的法律武器，在建筑业的安全生产工作方面做到了有法可依。但有法可依仅仅是实现安全生产的前提条件，在实际工作中要加以落实还必须要求生产经营单位及其从业人员严格遵守各项安全生产规章制度，
安全生产法律法规集中宣传教育实施方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产法律法规集中宣传教育实施方 案示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为认真贯彻落实国务院、省、州安全生产法律法规和 有关文件精神，加强安全生产法律法规宣传教育，进一步 提升我州广大从业人员和公民的安全素质，根据20xx年4 月2日全州安全生产电视电话会议要求，特制定本实施方 案。 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想 坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安 全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，巩 固和创新安全生产宣传方式、方法，以正面宣传为主，弓l 导全社会更加重视安全生产工作，提高全民安全意识，推
进安全文化建设，营造浓厚的安全氛围，为搞好“安全生产年’’活动，促进我州安全生产状况的持续稳定好转提供强有力的思想基础、精神动力和舆论支持。 (二)工作目标 1、通过开展安全生产宣传教育行动，推动各县市(区)、 各部门、各单位、各行业全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，努力营造全社会“人人重视安全、关爱生命”的良好氛围，为创建和谐平安黔东南提供舆论保障。 2、通过强化全州安全生产培训教育工作，全面落实生产经营单位安全生产的主体责任，使生产经营单位的法人代表、主要负责人、安全生产管理人员的安全意识进一步增强，安全生产管理能力进一步提高，承担安全生产主体
行业资料：________ 安全生产法规体系建设及发展 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
安全生产法规体系建设及发展 目前，我国安全生产的监管体制正处于创新和完善时期，安全生产法制建设相对滞后，人们安全法律意识比较淡薄，在安全生产领域还存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。因此，加快安全生产法规体系建设的任务依然非常艰巨。 安全生产法规体系的现状 建国50多年来，我国颁布并在用的有关安全生产的主要法律法规约280[1]余项，内容包括安全卫生类、三同时类、伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类。 改革开放以来，我国安全生产法制建设有了很大进展，先后制定并颁布了《海上交通安全法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法实施条例》、《建筑法》、《消防法》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律、法规。有关部门也根据安全生产的法律法规先后制定了有关安全生产规程、安全技术标准、技术规范。各省、自治区、直辖市也根据有关法律的授权和本地区实际工作需要，相继制定了一些地方性的安全生产法规、规章。 这些法律、法规、规章构成了我国安全生产法律法规体系的重要内容，对提高安全生产管理水平，减少伤亡事故,促进安全生产起到了重要作用。特别是《安全生产法》的公布实施，是我国安全生产领域影响深远的一件大事，填补了我国安全生产立法的空白，是安全生产法规体系建设的里程碑，它标志着我国安全生产工作进入了一个新阶段。 第 2 页共 8 页
建设工程安全生产法 律法规
建设工程安全生产法律法规模拟试题 一、单选题 1.2003年11月12日，国务院第28次常务会议讨论并原则通过了《建设工程安全生产管理条例》草案，____温家宝总理签署第393号国务院令予以公布。 [选择：][正确答案：D] A.2002年11月20日 B.2002年11月24日 C.2003年11月20日 D.2003年11月24日 2.____的颁布实施，标志着安全生产成为我国现阶段建筑业工作的重点，安全生产制度被确立为促进我国建筑业发展的一项根本制度。 [选择：][正确答案：C] A.《建筑法》 B.《安全生产法》 C.《建设工程安全生产管理条例》 D.《建设工程质量管理条例》 4.建设部从1996年开始申办在我国执行建筑业安全卫生公约，并于2001年10月27日经我全国人大常务委员会通过，我国正式批准在中国除香港特别行政区以外实施建筑施工安全卫生公约，成为实施建筑业安全卫生公约的第____个国家。 [选择：][正确答案：D] A.10 B.12 C.14 D.15 8.____是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。[选择：][正确答案：B] A.《建筑法》 B.《安全生产法》 9.行政法规是由国务院制定的____，颁布后在全国范围内施行。 [选择：][正确答案：D] A.法律 B.法规 C.规章 D.规范性文件 14.在（）中，我国第一次以法律形式确立了企业安全生产的准入制度，是强化安全生产源头管理，全面落实“安全第一，预防为主”安全生产方针的重大举措 [选择：][正确答案：D] A.《建筑法》B。《安全生产法》C。《建设工程安全生产管理条例》D。《安全生产许可证条例》 15.《建设工程安全生产管理条例》对政府部门、有关企业及相关人员的建设工程安全生产和管理行为进行了全面规范，确立了十三项主要制度。其中，涉及政府部门的安全生产监管制度有____项。 [选择：][正确答案：C] A.5 B.6 C.7 D.8 17. 安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起____日内审查完毕，经审查符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。 [选择：][正确答案：D] A.15 B.20 C.30 D.45 19.安全生产许可证的有效期为____年。 [选择：][正确答案：B] A.2 B.3 C.4 D.5 20.安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前____个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
安全生产技术措施方案
目录 一、安全生产管理体系 (2) 1、安全管理目标 (2) 2、建立项目经理为安全生产与消防保证体系。 3 二、安全生产责任制 (3) 1、建立项目安全责任制 (3) 2、岗位安全管理职责 (4) 三、安全管理制度 (8) 1、安全教育制度 (9) 2、安全栓查措施 (10) 四、安全技术措施 (11) 1、基础土方施工安全技术措施 (12) 2、机械施工安全技术措施 (12) 3、施工现场临时用点安全技术措施 (14) 4、高处作业安全防护措施 (19) 4、高处作业安全防护措施 (20)
5、“三宝”、“四口”防护措施 (21) 6、季节性施工安全技术措施 (22) 安全生产技术措施方案 贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，以建设部?建设工程施工现场管理规定?和“一标准、三规范”《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》及省市有关规定作为项目安全管理的行为准则，使项目施工的安全管理工作自始至终处于受控状态，根据该工程的施工特点，健全组织，完善制度，以规范化、标准化的安全管理体系，实现本工程的安全文明施工。 一、安全生产管理体系 1、安全管理目标 (1)、杜绝重大伤亡、火灾、交通及机械设备等重大事故的发生，轻伤负伤频率控制在1.5%以下，使事故发生频率控制在最低限度；（2）、项目五大员及特殊工种实行持证上岗，持证上岗率达到100%；
（3）、严格执行建设部《建设施工安全检查标准》（JGJ59-99），保证施工现场安全达标率达到100‰； （4）、加强项目安全标化管理，确保创建“连云港市建筑施工文明工地” 2、建立项目经理为安全生产与消防保证体系。 （1）、成立以项目经理为安全生产第一负责人，项目总工、专业工程师、工长、分包单位负责人、施工员、专职安全员、班组长等组成的安全生产管理领导小组。 （2）、根据安全管理目标，逐级建立安全生产责任制，明确各部门人员的安全行产责任，签订项目安全生产协议书，形成“纵向到底，横向到边，责任到人，层层落实，级级有保障”的安全生产与消防保证体系。 （3）、安全生产执行总包负责制，对业主指定的分包单位实行统一领导，综合管理，分包单位必须服从总包单位的安全管理和监督检查。（4）、各级人员的安全生产协议签订后项目经理要监督检查协议的落实情况，确保安全考核指标的完成。 二、安全生产责任制 1、建立项目安全责任制 A、工程开工前，必须明确安全生产责任目标，逐级建立安全
〈建设工程安全生产法律法规〉复习范围 一、单选题 2、(的颁布实施,标志着安全生产成为我国现阶段建筑业工作的重点,安全生产制度被确立为促进我国建筑业发展的一项根本制度。 A《建筑法》B《建筑工程质量管理条例》 5、《建筑法》(草案经全国人大八届常委会第28次会议审议,于(正式颁布。 年11月1日C1997年11月12日D1998年11月12日 8、(是安全生产领域的综合性基本法,它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。 A《建设工程安全生产管理条例》D《建设工程质量管理条例》 10、〈安全生产许可证条例〉于(国务院第34次常务会议通过。 A2003年1月7日B2003年2月7日年2月7日 12、(负责非中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁布和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 A国务院建设主管部门B市级建设行政主管部门县级以上建设行政主管部门
14、在(中,我国第一次以法律形式确立了企业安全生产的准入制度,是强化安全生产源头管理,全面落实“安全第一,预防为主”安全生产方针的重大举措。 A〈建筑法〉B《安全生产法》C 16、下列(选项不属于企业取得安全生产许可证所应当具备的安全生产条件。 17、安全生产许可证颁布管理机关应当自收到申请之日起(日内审查完毕,经审查符合〈安全 18对不符合〈安全生产许可证条例〉规定的安全生产条件的企业,不予颁发安全生产许可证,并应( 19、安全生产许可证的有效期为(年。 20、安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前(个月内向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 21、企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安 全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期(年。
天津市大港水利工程公司 关于完善安全生产的工作计划和措施 编制：审核：批准 年月日
关于完善安全生产的工作计划和措施 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》进一步规范和推进本企业安全生产标准化工作的规范化、科学化，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则，有效的预防和遏制各类安全事故的发生，保障员工人身健康安全和公司财产安全，根据公司《安全生产责任制度》要求，结合公司安全生产管理工作的实际情况，现拟定2018年安全生产的工作计划和措施。 1、工作目标 本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提高”的原则，通过开展安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础性管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化。全年杜绝社会性灾害事故，无死亡事故、多人急性中毒事故，无重大火灾、爆炸事故，无重大环境污染事故，无重大工艺、设备、误操作事故。在岗员工安全教育培训课时≥24小时、员工安全教育考试合格率100%、新员工安全培训考试合格率100%、转岗、复工安全培训合格率100%、生产作业员工培训上岗合格率100%、员工安全教育培训档案建档率100%、排除隐患整改合格率100%，安全标准化内审和外审严重不符合项为零，争取在2018年达到公司安全标准化评审验收要求。 2、主要措施 2.1明确安全标准化工作，落实安全标准化管理责任，努力实现零事故目标。 2.1.1督促检查各级管理人员和员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性和必要性，并积极参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。
建设工程安全生产法律法规试题 一、单项题 例、建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地（县级上人民政府建设行政主管部门）申请领取施工许可证。 1、2003年11月12日，国务院第28次常务会议讨论并原则通过了《建设工程安全生产管理条例》草案，（2003年 11月24日），温家宝总理签署第393号国务院令予以公布。 2、（《建设工程安全生产管理条例》）的颁布实施，标志着安全生产成为我国现阶段建筑业工作的重点，安全生产制 度被确立为促进我国建筑业发展的一项根本制度。 3、建设部从1996年开始申办在我国执行建筑业安全卫生公约，并于（2001年10月27日），经我全国人大常务委员 会通过，我国正式批准在中国除香港特别行政区以外实施建筑施工安全卫生公约，成为实施建筑业安全卫生公约的第15个国家。 4、建设部从1996年开始申办在我国执行建筑业安全卫生公约，并于2001年10月27日经我全国人大常务委员通过， 我国正式批准在中国除香港特别行政区以外实施建筑施工安全卫生公约，成为实施建筑业安全卫生公约的第（15）个国家。 5、《建筑法》（草案）经全国人大八届常委会第28次会议审议，于（1997年11月1日）正式颂布。 6、《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的（法律）。 7、《建筑法》总计（85）条。 8、（《安全生产法》）是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。 9、行政法规是由国务院制定的（规范性文件），颁布后在全国范围内施行。 10、《安全生产许可证条例》于（2004年2月7日）国务院第34次常务会议通过。 11、（国务院建设主管部门）负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。 12、（省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门）负责非中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理， 并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 13、《中华人民共和国劳动法》于（1994年7月5日）中华人民工和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会 议通过。 14、在（《安全生产许可证条例》）中，我国第一次以法律形式确立了企业安全生产的准入制度，是强化安全生产源 头管理，全面落实“安全第一，预防为主”安全生产方针的重大举措。 15、《建设工程安全生产管理条例》对政府部门、有关企业及相关人员的建设工程安全生产和管理行为进行了全面规 范，确立了十三项主要制度。其中，涉及政府部门的安全生产监管制度有（7）项。 16、属于企业取得安全生产许可证所应当具备的安全生产条件有：1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全 生产规章制度和操作规程2、安全投入符合安全生产要求3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 17、安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起（45）日内审查完毕，经审查符合《安全生产许可证条例》 规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。 18、对不符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的企业，不予颁发安全生产许可证，并应（书面通知企 业并说明理由）。 19、安全生产许可证的有效期为（3）年。 20、安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前（3）个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期 手续。 21、企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有 效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期（3）年。 22、（《工程建设重大事故报告和调查程序规定》）于1989年9月30日由建设部第3号令发布，对工程建设重大事故 的报告、现场保护和调查程序作了相关规定。 23、（《建设工程施工现场管理规定》）于1991年12月5日由建设部第15号令发布，主要规定了建设工程施工现场管
1.元广建设集团是一大型建筑公司,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和 国安全许可证条例》的有关规定应领取安全生产许可证，在领取安全生产许可证后，集团领导不知集团的下列行为是否可行，请回答： （1）若因建筑市场竞争激烈利润太少，元广建设集团决策层决定退出建筑企业，则可以把本企业的安全生产许可证转给别的企业。（错误） （2）金一公司的安全生产许可证还未发下，为尽快开始生产可以借用于本企业有密切关系的元广建设集团的生产许可证。（错误） （3）元广建设集团取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。（正确） （4）安全生产许可证颁发管理机关在对元广建设集团的监督检查中，发现其不再具备《中华人民共和国安全许可证条例》规定的安全生产条件，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。（正确） 2.元广建设集团是一大型建筑公司,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和 国安全许可证条例》的有关规定应领取安全生产许可证，请判断下列论述是否正确：（1）安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。（正确） （2）安全生产许可证的有效期为5年。（错误） （3）安全生产许可证的有效期满需要延期时，元广建设集团应当于期满前3个月向原安全生产许可证办法管理机关办理延期手续。（正确） （4）元广建设集团在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证的有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期5年。（错误） 3.元广建设集团是一大型建筑公司,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和 国安全许可证条例》的有关规定应领取安全生产许可证，请回答该公司董事长提出的下属问题： （1）若元广建设集团未领取安全生产许可证，是否可以从事生产活动？（B ）A．可以 B.不可以 C.由建设部决定 D 由中国建筑业协会决定 （2）若元广建设集团不是中央管理的建筑施工企业，则它的安全生产许可证的颁发和管理由（A ）负责。 A 所在省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门 B 国务院 C 国务院建设主管部门 D 中国建筑业协会 （3）若元广建设集团是中央管理的建筑施工企业，则它的安全生产许可证的颁发和管理由（B ）负责。 A 国务院 B 国务院建设行政主管部门 C 中国建筑业协会 D 国务院安全主管部门 （4）元广建设集团向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起（B）日内审查完毕。 A 30 B 45 C 15 D 60 4.肥东市白云饭店为提高饭店档次，经单位负责人决定对饭店进行装修，工程由肥东三建
关于学习宣传和贯彻落实修改后的《中华人民 共和国安全生产法》的宣贯方案 公司各部门、车间： 为广泛深入开展新《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实活动，为确保认真吃透新法，提高对新法的理解和认识，，现就有关宣贯工作通知如下： 一、充分认识新《安全生产法》颁布的重大意义 新《安全生产法》的颁布是当前我国安全生产法制建设中最重要的一件大事。作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新《安全生产法》牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确了各方安全生产职责。对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。各部门、车间要充分认识新《安全生产法》出台的重大意义，从落实科学发展、安全发展统一思想，提高认识，切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性，采取更加有力的措施，推动新《安全生产法》的深入学习宣传和全面贯彻落实。 二、准确把握新《安全生产法》的深刻内涵 新《安全生产法》是在原《安全生产法》的基础上，结合十多年的施行验证和实践经验进行创新和突破，包括了明确以人为本、坚持安全发展理念，建立完善安全生产方针和
工作机制，制定安全生产规划，明确乡镇政府以及街道办事处、开发区安全生产职责，明确行业协会组织安全生产职责，强化生产经营单位安全生产责任制，固化安全生产费用提取使用制度，扩大高危行业范围，明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责，明确劳务派遣安全生产管理制度，建立事故隐患排查治理制度，推进安全生产标准化建设，推行注册安全工程师制度，推进安全生产责任保险，扩大查封、扣押等强制措施范围，建立停电、停供民用爆炸物品等强制停产措施，对严重违法行为公告和通报制度，完善事故应急救援制度，加大对违法行为和事故处罚力度，扩大安全生产行政执法主体范围等二十项重点内容。新《安全生产法》更加符合我国安全生产工作实际需要，更加具有规范性和实施性。 各部门、车间要组织本系统人员认真学习新《安全生产法》，深刻领会和掌握新《安全生产法》的基本精神和主要内容，真正做到融会贯通，掌握实质。在学习宣传贯彻中，既要加强对新《安全生产法》整体制度的学习领会，系统性、全面性地把握理解各项制度；又要突出重点，通过对比前后两部法律的异同，加强对新《安全生产法》确立的新制度、新内容、新罚则的学习和理解，确保各项制度得到不折不扣地贯彻执行。 三、切实加强新《安全生产法》的宣传教育 各部门、车间要高度重视新《安全生产法》的宣传教育工作，切实加强领导，精心组织，认真谋划，制定宣传教育工作方案，细化工作要点，明确责任分工，落实工作经费，健全保障措施，切实把各项宣传教育工作落到实处。 （一）加强宣传。要大力开展新《安全生产法》的宣传活动，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，在全公司形成良好的舆论氛围。掀起宣传贯彻新《安全生产法》的热潮。
安全生产法律法规 1、关于我国安全生产法律体系 安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综 合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全 生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法 律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生 产法律体系分为以下五个门类： (一)宪法 《宪法》在安全生产法律体系框架中具有最高的法律位阶。 宪法中关于“加强劳动保护，改善劳动条件”是安全生产方面最 高法律效力的规定。 ( 二 ) 安全生产方面的法律 1．基础法 我国有关安全生产的法律包括《安全生产法》和与它平行的 专门法律和相关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制 度的一部普通法律，处于第三法律位阶，它由全国人民代表大会 常务委员会创制，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法 律体系的核心。 2．专门法律 专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的 法律。我国在专业领域的法律有《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。
3．相关法律 与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法 律中涵盖有安全生产内容的法律，如《劳动法》、《建筑法》、《铁路法》、《民用航空法》、《工会法》、《矿产资源法》等。还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《标准化法》等。 ( 三 ) 安全生产行政法规 安全生产行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院，处 于第四法律位阶。国务院为实施安全生产法律或规范安全生产监 督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生 产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产 行政法规，如《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产管理条 例》等。 ( 四 ) 地方性安全生产法规 地方性安全生产法规是指由省级（省、自治区、直辖市）人 民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需 要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的地方性 法规，处于第五法律位阶。较大的市的人民代表大会及其常务委 员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政 法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地
建设工程安全生产法规与管理 1、我国标准的分级：国家标准-行业标准-地方标准-企业标准 （1）国家标准：是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准 （2）行业标准：是对没有国家标准而又需要在全国某行业范围内统一的技术要求所制定的标准 （3）地方标准：是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准 （4）企业标准：是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准 2、民事责任的特点 一、民事责任除具有法律责任的一般特点外，还有以下几点特点： （1）民事责任是一种违反法律规范的法律责任 民事法律规范是对平等主体之间的民事权利与义务以及承担义务形式等所作的规定。 违反民事法律规范的行为即民事违法行为；不履行其他民事法律规定义务的行为，即既不属于授权行为也不同于违约行为的其他民事违法行为，如不当得利等。 （2）民事责任是一种以财产为主要内容的法律责任 民事主体之间的权利义务关系一般直接或间接地与他们的经济利益相联系，不履行民事义务，违反民事法律规范往往会给他人造成财产上的损失。因此，法律要求法律责任的承担者主要是从经济方面承担责任，以弥补受损害人的经济损失。民事责任还包括非财产性质的责任。如侵害他人人身权时，由侵害人应承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等民事责任。 （3）民事责任是为保护民事主体的合法民事权益所设置的法律武器，民事责任制度的实施，可以起到防止、减少民事违法行为和民事权益纠纷分的重要作用。 3、第四十二条有下列情形之一的，减少单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续；（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的； （二）可能损坏道路，管线、电力、邮电通讯等公共设施的； （三）需要临时停水、停电、中断道路交通的 （四）需要进行爆破作业的 （五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形 3、中华人民共和国刑法（节选） 第一百三十四条(重大责任事故罪；强令违章毛线作业罪)在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大上午事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第一百三十七条（工程重大安全事故罪）减少单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。4、中华人民共和国特种设备安全法（节选） 第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。 本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备
安全生产管理提升实施方案 根据公司《关于全面开展管理提升活动的实施方案》的工作部署，我公司将紧紧围绕国资委提出的“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题，认真开展管理提升活动，全面提高管理水平。 目前公司的生产管理基础还很薄弱，在管理方面存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约我们做强做优、科学健康发展的瓶颈。而安全生产管理是重要的基础管理，亟需开展集约化、精细化管理的提升活动。为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，现制订安全生产管理提升方案，以全面实施。 一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍 （一）加强安全教育培训管理。人力资源部作为归口管理部门，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。安全监察部作为分管部门，按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。 （二）坚持动态的素质提升管理。生产部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，安全监察部协助人力资源部每年度定期考
评各级人员的安全工作能力符合岗位要求，其中，班组长的安全培训应符合国家有关要求，工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训考核合格。 （三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。安全监察部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。 二、提高设备健康水平，筑牢安全生产基础 （一）规范设备基础管理。公司制定并落实设备管理责任制，保证设备分工合理、责任到岗；组织制定并落实设备治理规划和年度治理计划；建立和完善设备质量标准、缺陷管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确相应工作程序和流程。物资部理顺备品、备件的供货渠道及仓储标准，保证满足生产需求。设备管理部加强设备档案管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。 （二）加强设备运行管理。运行值班员必须遵守调度纪律，严格落实调度指令；当班中认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况；根据设备状况，合理安排机组运行方式；做好反事故预想，并做好各类运行记录；严格执行“两票三制”制度，完善设备检修的安全技术措施，做好监督、验收等工作。 （三）做实设备维护管理。设备管理部负责实行标准化检修维护管理，编制检修作业指导书；对重大项目制定安全组织措施、技术措
建设工程安全生产法律法规重点 第二章主要考点： 1、在法律层面上，《建筑法》和《安全生产法》是构建建设工程安全生产法规体系的两大基础。 2、《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律 3、《安全生产法》是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪的有力武器。 4、事故处理必须遵循一定的程序，做到“四不放过”（事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过）。 5、《行政处罚法》设定了： ①、警告；②、罚款；③、没收违法所得、没收非法财物； ④、责令停产停业；⑤、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销营业执照； ⑥、行政拘留；⑦、法律、行政法规规定的其他行政处罚等七种行政处罚。 6、建设单位不得压缩合同约定的工期； 7、工程监理单位对建设工程应当承担的三个方面的安全责任： 一是应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 8、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 9、工伤保险书面告知危险岗位的操作规范和违章操作，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 10、《安全生产许可证条例》国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 11、安全生产许可证的有效期为3年。 12、安全生产许可证有限期延期3年。 13、自2007年6月1日起实行《生产安全事故报告和调查处理条例》 14、国家标准是指由国务院标准化行政主管部门或者其他有关主管部门对需要在全国范围内统一的技术要求制定的技术规范。 15、行业标准是指国务院有关主管部门对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的技术规范。 16、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）是强制性行业标准 17、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2010）是一部推荐性行业标准。 18、《建筑业安全卫生公约》的主要内容：建筑业安全卫生公约，也称167号公