南平市人事局文件
南人综〔2010〕40号
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南平市人事局关于事业单位岗位设置管理工作
若干问题的处理意见（暂行）
各县（市、区）人事局，市直各有关部门、单位：
为进一步贯彻落实?福建省人民政府办公厅转发〖省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见〗的通知?（闽政办〔2002〕162号）、?中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于印发<南平市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）>的通知?（南委办〔2008〕71号）等文件精神，规范事业单位岗位设置管理相关工作，现对我市事业单位岗位设置管理实施工作的有关问题提出如下处理意见，请认真贯彻执行。
一、关于岗位设置方案问题
1、岗位等级具体任职条件的确定
专业技术资格条件是专业技术高级、中级、初级岗位的基本任职条件。专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的具体任职条件，应按照?南平市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）?的有关规定，结合岗位的具体工作要求，从工作能力、专业研究水平或业绩成果、任职资历和其他本行业应具备的要求，综合确定具体的岗位条件，专业技术人员对照岗位具体条件应聘相应岗位。
管理岗位和工勤技能岗位也应根据岗位的工作内容和能力要求确定岗位的具体条件。
已经完成岗位首次聘用的单位，也要结合岗位要求对岗位条件作进一步修订和完善。事业单位主管部门要认真履行职责，做好事业单位岗位条件的审核工作。
2、岗位设置的调整
事业单位完成首次岗位设置和岗位聘用后，确需调整岗位设置的，可根据南委办〔2008〕71号文件有关规定申请变更岗位设置方案。首次岗位设置时因人员超编按人员总量核定岗位总量的单位，必须在每次岗位聘用期满前，根据人员的减少情况重新核定岗位总量和各类等级岗位数，人员数增加的单位不予增加岗位总量。
3、特设岗位的设置
按照省委办公厅、省政府办公厅闽委办〔2008〕7号文件规定，特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位的非常设岗位。为了保证我市重点行业、重点项目工作的人才队伍稳定，
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市直事业单位主管部门和各县（市、区）可根据本部门、本地区的具体情况，提出特设岗位设置的具体方案（包括适用行业和对象、岗位设置数量等），报市政府人事行政部门核准。
二、关于工勤人员的岗位聘用问题
4、2009年起取得工勤技术等级证书人员的岗位聘用
事业单位实行岗位设置管理后，2009年起取得工勤技术等级证书的人员，必须在单位有相应等级空缺岗位的情况下竞聘相应岗位。
5、工勤人员聘用专业技术岗位
工勤人员具备专业技术职务任职资格的，单位在有空缺岗位时可根据工作需要、具体岗位的任职条件和个人岗位竞聘申请，聘用相应专业技术岗位。聘用期按专业技术人员管理，享受相应待遇。在岗位聘用前已聘任专业技术职务的时间可视同专业技术岗位聘用时间。
6、工勤人员聘用管理岗位
（1）事业单位岗位设置管理工作开展之前，市直单位经主管部门聘用到科级管理岗位的人员，可以按有关程序报政府人事行政部门重新考核，考核合格者补办资格审核手续，聘用相应岗位。
（2）其他工勤人员在单位管理岗位有空缺时可以竞聘管理岗位，考核合格者从十级职员岗位起聘，具有大学专科以上学历且入伍时间满五年的可以从九级职员岗位起聘。
（3）工勤人员受聘管理岗位后要竞聘八级及其以上管理岗位的，市直单位采取个人申请和民主推荐相结合的办法进
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行。主管部门按照竞聘工作程序对应聘人员进行考核，报政府人事行政部门核准，由主管部门下达聘用通知。
（4）市直单位工勤人员聘用到管理岗位应有大学专科以上学历，具备?南平市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）?规定的基本任职条件和应聘岗位的具体条件。
（5）应聘管理岗位程序：个人填写?拟聘用在管理岗位工勤人员资格审核表?（南平市人事局网站下载），单位和主管部门签署意见，报政府人事行政部门资格审核同意后，合格者根据单位的具体岗位要求竞聘上岗。各县（市、区）按干部管理权限进行资格审核。
工勤人员从事管理岗位时间一律从首次聘用管理岗位时间起算。
（6）工勤人员受聘管理岗位后要切实履行受聘岗位的工作职责，单位要根据岗位的工作标准对受聘人员认真进行年度和聘期考核，对不履行受聘岗位工作职责或工作质量达不到岗位工作标准的，要及时予以解聘。
今后单位新进人员按本文第14条规定办理。
7、工勤人员受聘专业技术和管理岗位后退休待遇
工勤人员受聘专业技术岗位或管理岗位满十年且在聘用岗位退休（退职）的，按照?福建省人事厅转发人事部关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇问题的处理意见（试行）的通知?（闽人发[2005]9号）规定，可按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职），并享受相应的退休（退职）待遇。其中女性人员达到法定50周岁退休年龄时，若工作需要，
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本人愿意，经单位同意，主管部门批准，可续聘到55周岁办理退休手续。本意见实施前已办理退休手续的不再改办退休手续。对需续聘的人员，单位要在其达到法定退休年龄的前三个月，将主管部门批准的相关材料报政府人事行政部门备案。
三、关于岗位和人员结构比例控制问题
8、现聘人员结构比例超过核准结构比例的调控
事业单位现聘专业技术人员的结构比例已经超过核准结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法逐步达到规定的结构比例。过渡期内，根据单位的具体情况，可以采取多退少聘的办法控制高级、中级岗位的人员数量，超出部分退二进一。单位聘用人员的结构比例达到核准的结构比例后，按核准的结构比例聘用人员。
9、高等级岗位与低等级岗位之间的调剂使用
事业单位在岗位聘用时要严格按照核准的结构比例聘用工作人员，如果出现高层次岗位数有空余而低层次岗位数不够的情况，可酌情将空余的高层次岗位调剂到最低层次岗位上使用。（1）专业技术高级、中级、初级岗位中，高级、中级岗位有空余的，可以放在初级岗位上使用；高级、中级、初级岗位的内部不同等级中，高等级岗位有空余的，可酌情调剂到最低等级岗位上使用。如：副高5级岗位空余，放在副高7级岗位使用；（2）管理岗位中，九级岗位有空余可以放在十级岗位使用；（3）工勤技能岗位中，高级、中级岗位有空余可以放在初级岗位使用。需要高等级岗位调剂到低等级岗位使用的单位，必须在组织人员竞聘上岗前提出方案，报当地政府人事行政部
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门备案。
四、关于事业单位新进工作人员的聘用问题
10、调动工作单位人员的岗位聘用
事业单位新调入人员岗位聘用按以下不同类型人员分别处理：
（1）管理人员。岗位聘用工作开展前属干部身份的，市直单位科级及以上人员按人事任免部门任命的职级聘用，九级职员和十级职员按原职级聘用。属工勤人员身份的，调入单位有相应管理岗位可以竞聘上岗，无管理岗位的按原已享受的工勤工资等级聘用工勤岗位。
（2）专业技术人员。调入新单位后按闽职改字〔1993〕18号文件规定实行3—6个月的考核期，考核期结束后，根据调入单位岗位空缺情况和岗位任职条件，聘用原聘用等级及以下岗位。调入人员因需要转换专业技术职务任职资格无法聘用的，暂按闽人发[2009]38号文件确定的工资等级聘用相应等级岗位，但不体现岗位专业名称。
（3）工勤人员。2008年12月31日前已享受现工资等级待遇的人员，按已享受的工资等级聘用相应等级岗位；2009年1月1日以后享受现工资等级待遇的人员，个人具备的技术工种与调入单位工作相关且单位有相应空缺岗位的，按调入前聘用的等级岗位聘用。属其他情况的，降低一个等级岗位聘用。
11、单位整合分流人员的岗位聘用
因单位整合分流到新单位的人员，原聘用在八级职员及以上岗位的，按重新任命的职务聘用相应岗位。原聘用在九级
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职员、十级职员岗位和工勤岗位的，按分流前聘用的岗位聘用。原聘用在专业技术岗位的，个人专业技术职务任职资格与单位工作相关的按原聘用的专业技术等级岗位聘用；个人专业技术职务任职资格与单位工作不相关的给予5年过渡期，过渡期内聘用原聘用的相应等级岗位，但不体现岗位专业名称。过渡期满后未能转换专业技术职务任职资格的，按本文第10条（2）点规定办理。
分流当年男年满55周岁、女年满50周岁的人员，可参照闽教职改〔2000〕30号文件规定不转换专业技术职务任职资格，继续按原专业职务聘用相应岗位。
12、普通大、中专院校毕业生试用期前后岗位聘用
事业单位新进的普通大、中专毕业生在试用期内享受试用期待遇，暂不进行岗位聘用；试用期满转正首次定职按单位招聘的岗位类别聘用相应岗位。
13、军队转业干部（含政策性安置人员）岗位聘用及待遇
事业单位军队转业干部（含政策性安置人员），应按照单位岗位设置实施方案及岗位任职条件要求，聘用相应等级岗位。聘用岗位等级低于原职务对应等级时，保留原职务对应岗位等级的工资待遇。
五、关于岗位聘用的日常管理问题
14、事业单位按岗位设置招聘工作人员
事业单位实行岗位设置管理后，需要向社会公开招聘工作人员的，必须同时有编制和岗位空缺。单位在申报公开招聘工作人员计划时，要明确拟招聘的岗位名称（管理、专业技术、
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工勤技能岗位）和岗位任职基本条件。招聘后应从事应聘岗位工作，享受应聘岗位待遇。
15、聘期内取得专业技术职务任职资格人员的聘用
在岗位聘用期内取得专业技术职务任职资格的人员，单位在有空缺岗位的前提下，可以每年集中一次组织这些人员竞聘岗位。竞聘时间安排在年（学年）度考核结束后进行。竞聘的程序和要求按南委办〔2008〕71号文件规定执行。
16、距法定退休年龄不满三周岁的专业技术人员岗位聘用
事业单位组织专业技术人员竞聘专业技术岗位时，在出现岗位紧缺的情况下，对距法定退休年龄不满三周岁的在聘人员，可以参照闽人薪〔1995〕1号和闽人发〔1999〕126号文件的有关规定，符合具体岗位任职条件的可不占岗位数予以聘用（仅限已聘岗位层级的内部不同等级岗位）。
17、岗位聘用合同的签订
事业单位要严格按照闽政办〔2002〕162号、南委办〔2008〕71号等有关文件规定，与其工作人员签订岗位聘用合同，对已实行聘用制的人员，单位要做好新旧聘用合同在有关内容上的衔接。原签订的聘用合同，如格式规范、聘用的岗位等合同内容不需要调整的，可继续使用；若格式不够规范，或合同内容需作调整的应使用规范的合同文本，重新签订聘用合同或变更合同相应的内容。
18、岗位聘用人员的聘期考核
事业单位人员实行岗位聘用后，单位必须对聘用人员进行聘期考核，考核办法参照?福建省实行聘用制事业单位工作
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人员考核办法（试行）的通知?（闽人发〔2004〕146号）执行。即：聘期考核以年度考核为基础，聘期超过一年的，聘期结束前一个月进行。其中聘期在年度末结束的，聘期考核可与聘用期满当年年度考核同步进行。考核内容是根据聘用岗位的工作任务和工作标准，从德、能、绩、勤、廉五个方面对聘用人员作出客观评价，考核结果作为下一轮竞聘本等级或上一等级岗位条件的重要依据。考核实施细则由单位根据具体情况制定，并提交单位职工大会或职工代表大会审议通过后实施。
六、附则
19、本意见自下发之日起实施。之前我市下发的文件相关规定与本意见不一致的，按本意见办理。今后上级主管部门对本意见相关内容有新规定的，按上级主管部门规定执行。
20、本意见由南平市人民政府人事行政部门负责解释。
二○一○年三月二十二日
主题词：事业单位岗位设置处理意见
抄送:省公务员局(省人力资源开发办公室)
南平市人事局办公室 2010年3月22日印发
(共印350份)
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