2001年4月全国自考公共政策学试题及答案
一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）
l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（2）
①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森
2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（1）
①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型
3、政策的核心取向是（4）
①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向
4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（2）
①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型
5、全国人民代表大会的主要决策方式是（4）
①合议制②合议、三权分立制
③民主集中制④合议、民主集中制
6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕
①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案
7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（4）
①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行
8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（4）
①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性
9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（3）
①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期
10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③）
①学校②工会③行政机构④妇联
11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（3）
①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法
12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（2）
①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结
13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（3）
①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一
14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（4）
①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策
15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（1）
①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析
16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（2）
①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能
17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（3）
①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊
18、政策制定过程的起点是（1）
①政策问题的认定。②政策目标的认定
③政策方案的认定④社会问题的认定
19、下列行为中，属于公共政策诉求的是（2）
①学生要求学校减免学费②农民要求政府减轻负担
③工人要求工厂增加工资④公众要求传媒关注生态环境
20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（2）
①系统议程②政府议程③公众议程④社会议程
21、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（4）
①政策制定②政策宣传③政策延续④政策评估
22、下列不能归入政策终始对象的选项是（1）
①政府②功能③组织④政策
23、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（3）
①正式评估②内部评估③政策监控④非正式评估
24、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（4）
①政策均衡②政策终结③政策持续④政策调整
25、以下说法中错误的说法是（3）
①不采取行动也是一种政策②法律是一种公共政策
③公共政策制定的唯一主体就是政府机关
④公共政策涉及社会价值的分配
二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）
1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）（）（）（）（）
①人大决定②基本法律③一般法律④地方性法规⑤宪法
2、政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（）（）（）（）（）
①政治政策②文化政策③经济政策④基本政策⑤元政策
3、公共政策的直接主体有（）（）（）（）（）
①选民②立法机关③利益集团④行政机关⑤领袖人物
4、公共政策问题的基本属性有（）（）（）（）（）
①关联性②主观性③单一性④静态性⑤动态性
5、影响公共政策执行的社会环境因素主要包括（）（）（）（）（）
①政治环境②自然灾害③经济环境④社会心理环境⑤生态环境
三、简答题（每题5分，共25分）
1、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。
2、简述公共政策的主要功能。
3、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。
4、简述公共政策研究组织的作用。
5、简述“头脑风暴法”运用于政策分析所应遵循的基本原则。
四、论述题（每题15分，共30分）
1、联系实际，试述我国政策监控主体的活动内容和方式。
2、联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。
五、实例分析题（10分）
我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30％。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。
请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。
答案
一、单选题
三、简答题
1、答：（1）它是有关民主主义的学问。（1分）（2）逻辑实证主义是它的哲学基础。（1分）（3）它是一门跨学科的学问。（1分）（4）它是学者与政府官员共同研究的学问。（l分）（5）它是以社会发展为对象、以动态模型为核心的学问。（1分）
2、答：（1）管制功能。（2分）（2）引导功能。（1分）（3）调控功能。（1分）（4）分配功能。（1分）
3、答：（1）含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。（3分）（2）意义：①它能为制定政策方案提供方向性指导。（1分）②它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。（1分）
4、答：（1）向决策者提供政策建议。（l分）（2）向决策者提供新思想观念。（l分）（3）评估政策结果，提供有关信息。（1分）（4）向政府输送高质量的专家与官员、（l分）（5）对公众进行公共政策教育。（1分）
5、答：主要原则：（1）突出主题。（1分）（2）充分重视并讨论各种意见与建议。（l分）（3）改进并综合提出的方案。（l分）（4）创造自由讨论氛围。（1分）（5）发言简炼，即席发言，（1分）
四、论述题
1、答：我国政策监控主体的活动内容与方式主要有：（1）立法机关对政策的监控。立法机关通过立法确定公共政策的框架和方向，通过任免、质询、
视察等对政策过程实行监控。（2分）（2）司法机关对政策的监控。司法机关通过裁定制定政策的程序与原则、政策内容、政策执行是否合法，对各项政策内容、政策过程的各个环节及与政策有关的各种举措的违法行为进行强制纠正。（2分）（3）行政机关对政策的监控。行政机关通过上级主管机关对下级执行机关工作进行指示、检查、部署、监督、评估，以及通过行政监察对政策执行情况进行监控。（2分）（4）政党对政策的监控。通过成员的参与，主导立法和行政决策，影响公共政策的制定；通过所控制的大众传媒，制造社会舆论，达到监控的目的。（2分）（5）利益集团对政策的监控。利益集团通过游说、获取信息、动员等方式，在国家和社会间起中介作用，影响公共政策过程。（2分）（6）社会舆论和大众传媒对政策的监控。社会舆论和大众传媒通过关注政策制定是否科学、合理，政策执行是否到位，政策评估是否准确，监控公共政策过程。（2分）评分细则（联系实际3分）
2、答:（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围。（4分）（2）国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。（4分）（3）国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。（4分）评分细则（联系实际3分）
五、实例分析题
答:导致该政策未得到有效执行的主要因素包括；（1）政策质量：主要是政策设计不合理，特别是村，乡从罚款收入提成，实际是对村，乡干部鼓励计划外生育起到诱导作用。（3分）（2）政策执行主体：执行者的思想觉悟低，在经济利益驱动下，与原政策的根本目标资背道而驰。（3）政策对象，群众的思想观念与政策目标差距较大。（2分）（4）政策执行的外部环境：缺乏有效的监督机制与措施；没有相应的配套政策。（2分）评分细则（文字表述、综合组织等1分）
全国2002年4月高等教育自学考试
公共政策试题
课程代码：00318
第一部分选择题
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的
四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.系统论的创始人是( )
A.申农
B.维纳
C.贝塔朗非
D.韦伯
2.公共政策学的创立者是( )
A.伊斯顿
B.拉
C.默顿
D.阿尔蒙德
3.在国家能力中，构成公共政策财力基础的能力是( )
A.社会抽取能力
B.社会控制能力
C.社会规范能力
D.社会适应能力
4.英国内阁议会制的主要决策方式是( )
A.三权分立制
B.合议制
C.民主集中制
D.合议、三权分立制
5.美国政府的政策效能主要取决于( )
A.议会
B.总统
C.法院
D.执政党
6.对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于( )
A.政策方案择优
B.政策方案评估
C.政策方案规划
D.政策合法化
7.20世纪70年代中期以后，西方政策研究者建立了许多政策执行模型，其中“过程模型”的建立者是( )
A.史密斯
B.麦克拉夫林
C.雷恩
D.巴德克
8.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是( )
A.确定评估对象
B.作出评估结论
C.制定评估方案
D.准备评估条件
9.最初提出阶段性政策周期理论的学者是( )
A.琼斯
B.布鲁尔
C.德龙
D.林德布洛姆
10.“头脑风暴法”应归类于( )
A.现代定性方法
B.定量方法
C.系统分析方法
D.趋势外推法
11.在公共政策学发展的第二阶段，以德洛尔为代表的学者对拉斯韦尔等学者倡导的如下方法论作了全面批评( )
A.渐进主义
B.行为主义
C.系统分析
D.统计分析
12.提出有限理性论的学者是( )
A.德洛尔
B.西蒙
C.拉斯韦尔
D.韦伯
13.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件的是( )
A.公共问题形成
B.政策方案的制定
C.公共决策机关的产生
D.公共强制机构的出现
14.关于政策与理论的关系、政策与实践的关系的不正确表述是( )
A.政策的理念依据是社会实践
B.政策是理论的具体化
C.实践须以政策为出发点
D.理论是政策的指导思想
15.不属于政策实施阶段的环节是( )
A.政策执行
B.政策调整
C.政策宣示
D.政策修正
16.以下四项，不属于政策方案设计基本原则的是( )
A.方案为多数人认可
B.方案切实可行
C.方案紧扣政策目
D.规划多重方案
17.在政策规划阶段，拟定出政策方案后，接下来的环节是( )
A.政策方案的合法化
B.政策方案的评估
C.政策方案的改进
D.政策方案的实施
18.政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是( )
A.系统分析
B.德尔菲法
C.时间序列分析
D.投入一产出分析
19.政策执行过程的第一个环节是( )
A.政策倡议
B.政策宣传
C.政策分解
D.组织准备
20.在轮流执政的西方多党制国家，政策因执政党的更替而呈现明显周期波动，这属于( )
A.功能性政策周期
B.阶段性政策周期
C.反复性政策周期
D.自发性政策周期
21.根据拉斯韦尔的观点，公共政策学应是一门( )
A.政府官员独立研究的学问
B.学者独立研究的学问
C.政府官员与学者共同研究的学问
D.决策者与政策执行者共同研究的学问
22.在政策分析过程中，要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑，这是遵循政策分析基本原则中的( )
A.民主化原则
B.系统性原则
C.预测性原则
D.多样性原则
23.价值分析法属于公共政策分析方法中的( )
A.系统分析方法
B.现代定性方法
C.定量方法
D.类别分析法
24.公共政策研究组织的最主要作用是( )
A.开展基础理论研究
B.进行国内外学术交流
C.作为决策支持系统
D.执行公共政策
25.在朝鲜战争爆发前，曾对中国出兵作出准确预测的美国公共政策咨询机构是( )
A.美国经济发展委员会
B.美国对外关系委员会
C.美国总统科学咨询委员会
D.兰德公司
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五
个选项中有二至四个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
26.使“集团理论”更加系统化和建立公共政策分析的“集团模型”的学者
是( )
A.戴维·伊斯顿
B.戴维·杜鲁门
C.莫斯卡
D.帕累托
E.莱瑟姆
27.当代中国公共政策的间接主体有( )
A.执政党
B.公民
C.民主党派
D.国家领导人
E.社会团体
28.公共政策系统包括的子系统有( )
A.结构子系统
B.执行子系统
C.功能子系统
D.决策子系统
E.反馈子系统
29.立法系统的决策程序主要包括( )
A.提出议案
B.审议议案
C.通过议案
D.行政首长签署
E.公布政策
30.公共政策终结的推动力量包括( )
A.政策执行者
B.政策评估者
C.政策反对者
D.锐意改革者
E.明智领导者
第二部分非选择题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.试述大众传媒是如何影响政策制定和输出的
32.简述以政府为主体的单一式政策规划的缺陷
33.简述政策执行再决策的主要依据
34.简述影响公共政策评估的主要因素
35.简述政策分析的定性方法的主要优点
四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36.试比较中国与美国公共政策的形式构成
37.依据政策调整采取渐进方式的合理性，试析中国改革采取渐进路线获得成功的原因
五、案例分析题(本大题共10分)
38. 1999年6月初，某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。此事件在广大市民中引起强烈反响。中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题，也成为媒体关注的焦点。该市的日报、晚报、电视台、电台就此事件做了大量报道，反映了学生、家长、教师、中小学负责人以及有关专家等多方面的意见。尽管对此事件见仁见智，意见不完全一致，但大家普遍认为，政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。为此，该市政府就此问题专门召开了一次会议，指示市教育局在两个月之内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。1999年8月末，在征求有关专家及相关方面的意见基础上，该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施，包括限定课时、控制家庭作业数量、严禁利用节假日上课等。
实际上，中小学学生负担过重并不是一个新问题。对此问题，公众已议
论了多年，有关专家也呼吁了多年，但政府始终没有采取任何政策措施，直到这一悲剧性事件发生后，该市才出台了减轻学生负担的政策。
请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件，你认为该市在这方面应吸取什么教训?
全国2002年4月高等教育自学考试公共政策试题参考答案
课程代码：00318
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
1.C
2.B
3.A
4.D
5.B
6.B
7.A
8.B
9.A 10.A
11.B 12.B 13.B 14.A 15.C
16.A 17.B 18.B 19.B 20.C
21.C 22.B 23.B 24.C 25.D
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
26.BE 27.BCE 28.BDE 29.ABCE
30.BCDE
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.(1)大众传媒影响决策者的价值取向。
(2)大众传媒影响受众对外部世界和政策的认识，影响决策者能否适时制定
出有效的公共政策。
(3)大众传媒有助于决策者了解政策执行情况，及时调整政策。
(4)大众传媒通过影响政策对象的价值取向及其对现实世界的认识，以直接
或间接的途径来影响公共政策的制定与实施。
32.(1)政府本身的自利性和价值偏好，使单纯的政府规划不能确保公正。(2)政府对一些问题的理性认知能力也是有限的，单纯由政府作出的规划难
以确保其科学性。
(3)单一式政府规划将各方利益主体排除于规划过程之外，这种政策规划明
显缺乏民主性。
33.(1)主要任务、目标、路线的变化。
(2)政策环境的变化。
(3)人们认识的深化。
(4)政策偏差的产生。
(5)政策副作用的产生。
34.(1)政策目标的不确定性。
(2)政策影响的广泛性。
(3)政策资源的混合和政策重叠。
(4)政策主体有关方面人员的抵制。
(5)评估者主观动机上的错误。
(6)政策信息系统不完备。
(7)不易得到政策评估所需经费。
(8)决策目标的意识形态性。
35.(1)弥补了定量方法存在的不足。
(2)通用性大，适用于多种分析。
(3)有利于调动专家积极性，促进决策民主化与科学化。
四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36.(1)美国由于国家决策体制与政治体制同构，这就决定了美国公共政策的
形式构成为立法决策+行政决策+司法决策。美国公共政策的基本形式是国会立法，总统是强有力的直接决策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美国，政党政策不属于公共政策。
(2)中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府过程的运行。在美国，公共政策方案都表现为法的形态。在中国，政府制定的所有政策，实质上都是共产党的政策。从形式特征看，中国公共政策由党的政策+人大决策+行政决策构成。
37.(1)现成利益结构限制，重大断裂型调整易激化利益冲突。
(2)现行政策制约。
(3)渐进式调整符合大多数人的意愿。
(4)可以减少改革成本。
(5)全面彻底改革难以被大众接受，人类理性局限。
(6)社会稳定所需。
五、案例分析题(本大题10分)
38.社会问题进入政策议程的条件有：
(1)事件或问题必须严重，在社会上产生较大的影响。
(2)必须被有关政府部门察觉，引起其重视。
(3)要有民主、开放的察觉机制，如新闻媒体。
应吸取的教训：
完善察觉机制，以便及时察觉问题，迅速作出回应。
浙江省2002年7月高等教育自学考试
公共政策试题
课程代码：00318
百度文库答案
一、填空题(每空1分，共10分)
1.“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是__伊斯顿______。
2.“上下来去”公共政策模型是基于___中国_____经验的决策模型。
3.从认识论的角度看，政策的本质被界定为理论与实践的中间环节，因而政策兼具理论与实践的_____双重___特征。
4.公共政策系统中的咨询子系统俗称为__思想库智囊______。
5.划分公共政策的主体与客体主要依据的是，是否参与并_____主导___公共政策过程。
6.美国公共政策的基本形式是__国会立法______。
7.政府直接创始政策问题并将该问题扩散到公众议程，这种政策议程的构建模型是________。
8.政策法律化就是有_立法权_______的国家机关将那些成熟、稳定的政策上升为法律的过程。
9.政策监督是政策_____政策监控___的功能活动之一。
10.最主要的外部评估方式是_受委托进行的评估_______。
二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正
确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共10分)
1.以下组织属于半强制性公共组织的是( d )
A.立法机构
B.司法机构
C.研究机构
D.消费者权益保障委员会
2.“凡是政府决定做或者不做某件事的行为就是公共政策”，提出这一命题的学者是( )
A.伊斯顿
B.戴伊
C.拉斯韦尔
D.安德森
3.区域发展政策是属于( b )
A.政治政策
B.经济政策
C.社会政策
D.科技政策
4.现代意义的政策评估兴起于20世纪60～70年代的( a )
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
5.决策权与决策事务均集中于上级政策机关，下级机关只能依上级机关的指令行事的决策体制是( c )
A.首长制
B.合议制
C.集权制
D.分权制
6.政策控制中最重要的一种形式是( b )
A.预先控制
B.目标控制
C.界限控制
D.效应控制
7.阶段性政策周期理论最初提出者是美国政策学家( c )
A.拉斯韦尔
B.德洛尔
C.琼斯
D.伊斯顿
8.在政策评估中，考察政策目标得以实现的程度，这是评估( c )
A.政策效率
B.政策效益
C.政策效能
D.政策执行力
9.美国斯坦福国际咨询研究所属于( )
A.官方的政策研究组织
B.半官方的政策研究组织
C.民间的政策研究组织
D.大专院校的政策研究组织
10.最为常见的一种政策周期形式是( b )
A.阶段性政策周期
B.功能性政策周期
C.反复性政策周期
D.断裂性政策周期
三、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，
并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)
1.公共决策的科学化与民主化具体表现为( abc )
A.政策过程的理性化
B.政策过程的专业化
C.政策过程的科学化
D.政策过程的民主化
E.公共选择的民主规则
2.流行迷思具体可分为以下几种( abd )
A.自然的迷思
B.邪恶的迷思
C.超自然的迷思
D.内在的迷思
E.外在的迷思
3.政策执行的手段有( abde )
A.行政手段
B.经济手段
C.社会手段
D.法律手段
E.思想引导手段
4.政策终结的方式有( bcde )
A.转换
B.替代
C.合并
D.分解
E.缩减
5.政策调整的内容有( )
A.主体调整
B.客体调整
C.目标调整
D.方案调整
E.关系调整
四、名词解释(每小题3分，共15分)
1.政策议程
2.公共组织
3.政策监督
4.政策周期
5.公共政策咨询
五、简答题(每小题5分，共25分)
1.简述学习公共政策学的意义。
2.简述我国的公共政策的形式构成。
3.简述应用类别分析法应注意的原则。
4.简述公共政策研究组织的研究风格。
5.简述决策者的素质对公共政策的影响。
六、论述题(每小题15分，共30分)
1.联系实际，论述政策执行偏差产生的原因。
2.联系实际，论述确立政策目标的原则和意义。
全国2003年4月高等教育自学考试
公共政策试题
课程代码：00318
一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正
确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共25分)
1.以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织，被
称作( c )
A.企业组织
B.非政府组织
C.公共组织
D.社会
组织
2.1873d年建立了世界上第一个社会政策学会。建立这个学会的国家是
( d )
A.英国
B.日本
C.俄国
D.德国
3.英国古典经济学派创始人亚当·斯密为公共政策的研究做出了重大贡献。
他于1776年发表的、第一次把政治经济学发展为一种完整的体系的著作是( d )
A.《资本论》
B.《新教伦理与资本主义精神》
C.《经济与社会》
D.《国民财富的性质和原因的
研究》
4.美国学者赫伯特·西蒙为决策科学的形成和公共政策学的产生做出了重要
贡献，他的重要著作是( d )
A.《一般系统论—基础、发展和运用》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《经营者的职能》
D.《管理行为》
5.美国学者莱瑟姆从集团理论的视角去分析政府在政策形成中的作用，形成
了政策分析的集团模型。而集团理论是于1951年出版的《政府过程》一
书使之更加系统化的，这部著作的作者是( d )
A.托马斯·戴伊
B.戴维·伊斯顿
C.詹姆斯·安德森
D.戴维·杜鲁
门
6.在美国，以下选项中不属于公共政策的是( d )
A.立法决策
B.行政决策
C.司法决策
D.政党政策
7.“七票反对，一票赞成，赞成的占多数”。这个美国典故表明在决策中占
主导地位的是( b )
A.内阁
B.总统
C.国会
D.法院
8.在当代中国，国家宪法和法律的解释权应归于( c )
A.地方人民政府
B.中央人民政府
C.全国人大及其常委会
D.地方人大
及其常委会
9.改革开放初期建立深圳、厦门、汕头和珠海四个经济特区的政策属于
( b )
A.确定型政策
B.风险型政策
C.竞争型政策
D.限制性政策
10.下列属于政治政策的选项是( a )
A.国防政策
B.区域发展政策
C.人口政策
D.社会保障政策
11.主导公共政策过程的基轴是( b )
A.立法机关与行政机关的关系
B.公共权力机关与公民的关系
C.立法机关与司法机关的关系
D.行政机关与司法机关的关系
12.在制定政策的过程中，处于政策目标的确定与政策抉择之间的环节是
( b )
A.政策执行
B.政策规划
C.政策终结
D.政策倡导
13.公共政策问题的分析方法多种多样，其中将类似问题加以确认，推导出
某种问题的成因、特质与类别的方法属于( d )
A.头脑风暴法
B.类别分析法
C.原因层次分析法
D.类比分析法
14.不能归入公共政策问题的基本内容的选项是( b)
A.客观的社会现实
B.现实与利益期望的一致性
C.团体与组织活动
D.政府与社会公共组织的必要
政策行动
15.在政策分析中，根据过去、现在的相关信息，探求和推测政策分析工作
所关心的领域在未来的可能发展趋势，这里所遵循的是( c )
A.协调性原则
B.系统性原则
C.预测性原则
D.多样性原则
16.阶段性政策周期理论最初的提出者是( c )
A.德洛尔
B.林德布洛姆
C.琼斯
D.拉斯韦尔
17.提出渐进主义决策模型的学者是( c )
A.德洛尔
B.西蒙
C.林德布洛姆
D.贝塔朗菲
18.如果公共政策所指向的问题尚未解决且该政策是行之有效的，那么该政
策一般应该( c )
A.变动
B.调整
C.持续
D.终结
19.公共政策难以持续的原因有( b )
A.所涉及公共问题尚未解决
B.既得利益者的利益均衡被打
破
C.政策目标的长期性
D.执政者的地位稳固
20.在政策分析过程中，对整体利益与局部利益，内因与外因，主要目标与
次要目标进行全面考虑，这里所遵循的是(b )
A.民主原则
B.协调性原则
C.系统性原则
D.预测性原则
21.在政策控制中，有一种控制是一种双向控制，它一方面尽力张扬公共政
策的正向功能，另一方面尽可能减少公共政策的消极作用。这种政策控制被称作(d )
A.目标控制
B.界限控制
C.效力控制
D.效应控制
22.通过游说、获取信息、动员、提供竞选支持等方式来影响公共政策过程，
这种监控方式是( c )
A.行政机关对政策的监控
B.政党对政策的监控
C.利益集团对政策的监控
D.大众传媒对政策的监控
23.在政策评估中，考察政策的投入与产出之间的比例关系是评估( a )
A.政策效率
B.政策效能
C.政策效果
D.政策效益
24.美国学者麦克拉夫林建立的公共政策执行模型是( b )
A.过程模型
B.互适模型
C.循环模型
D.博弈模型
25.公共政策经合法化过程确定并公布之后，即进入了( b )
A.政策议程
B.执行阶段
C.政府议程
D.评估阶段
二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，
并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)
26.美国政治学发展史上的“芝加哥学派”发表的一系列研究成果直接地成
为“产生会共政策学的催化剂”。做出这些研究成果的学者有( ace )
A.伊斯顿
B.泰勒
C.阿尔蒙德
D.梅奥
E.拉斯韦尔
27.在美国，司法决策的形式主要有( abc )
A.司法审查
B.司法命令
C.推翻先前的判决
D.制订法律
E.立
法倡议
28.公共政策问题的提出主体包括( abcde )
A.政治领袖
B.民意代表
C.大众传媒
D.政党组织和利益集团
E.
政府部门
29.公共政策外部评估，主要包括的类型有( cde )
A.公共权力机构的评估
B.政府机构的评估
C.受委托进行的评估
D.私人投资机构所组织的评估
E.研究或学术团体的评估
30.政策调整的内容主要包括( abcde )
A.主体调整
B.客体调整
C.目标调整
D.方案调查
E.关系调整
三、简答题(每小题5分，共25分)
31.简述决策科学化的含义。
32.简述当代中国行政决策的主要形式。
33.简述政策执行再决策的作用和意义。
34.简述政策议程的主要构建模型的内容。
35.简述公共决策咨询的功能。
四、论述题(每小题15分，共30分)
36.试举例论述公共政策终结的主要方式与作用。
37.举例说明当前我国行政系统和立法系统决策程序的差异。
五、案例分析题(共10分)
38.案例：某县卫生局于2000年3月下发文件，规定各个体、私营医疗卫生
机构必须向县卫生局交纳1000元的医疗卫生保证金。文件下发后，引起了个体、私营医疗卫生机构的强烈不满，他们持着省卫生厅1998年2月下发的《关于禁止对医疗卫生机构乱摊派、乱收费的通知》，要求县政府根据该通知中有关禁止收取医疗卫生保证金的规定，阻止县卫生局的行为。县政府负责人找县卫生局局长调查了解，卫生局局长答复说，县卫生局之所以收取一定数额的医疗卫生保证金，是要严把个体、私营医疗卫生机构的审批关，不是乱收费。
请运用政策执行偏差的理论分析县政府应不应该阻止县卫生局的行为，并详述理由。
浙江省2003年7月高等教育自学考试
公共政策试题
课程代码：00318 文库答案
一、填空题(每空1分，共10分)
1.公共政策学是在两次世界大战期间和二战后初期孕育成形而于20世纪_______年代初诞生的。
2.公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念、次级概念和_______。
3.公共政策系统的环境是由自然环境、社会环境和_______三大子系统构成的。
4.公共政策的客体就是公共政策发生作用的_______。
5.全国人民代表大会及其常务委员会按照民主集中制的原则，实行_______制。
6.经费和_______是两种最基本的政策资源。
7.渐进主义模型的提出者是美国学者_______。
8.政策监控是一种特殊形式的_______。
9.政策持续是把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致_______。
10.最常见的一种政策周期是_______。
二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正
确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共10分)
1.最早给政策科学下定义的是( )。
A.拉斯韦尔
B.勒纳
C.德洛尔
D.罗斯威尔
2.政府因解决纯政府内部的事务而提出政策问题且不愿将该问题扩散到公众议程当中，这种政策议程的构建模型是( )。
A.外在创始模型
B.动员模型
C.内在创始模型
D.自发模型
3.公共政策过程中最核心的阶段是( )。
A.政策问题的提出
B.公共政策的制定
C.公共政策执行
D.公共政策评估
4.在政策执行过程中要大力宣传，使政策内容深入人心，这种政策执行手段是( )。
A.行政手段
B.经济手段
C.思想引导手段
D.法律手段
5.正式评估和非正式评估划分的依据是( )。
A.评估组织活动形式
B.评估机构在政策活动中的地位
C.评估发生的阶段
D.评估的主体
6.在政策执行中的某一时间点上将政策执行的情况与执行前情况进行比较、评估的方法是( )。
A.始—中对比分析
B.始—终对比分析
C.有—无对比分析
D.前—后对比分析
7.以下不属于政策监督的对象的是( )。
A.政策制定
B.政策执行
C.政策标准
D.政策终结
8.采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击，这种政策终结方式是( )。
A.替代
B.合并
C.分解
D.缩减
9.在一定的时间范围内，同样或相似的政策过程有规律地出现，这是( )。
A.阶段性政策周期
B.功能性政策周期
C.结构性政策周期
D.反复性政策周期
10.政策研究组织最直接、最明显的作用是( )。
A.向决策者提供政策建议
B.提供新的思想和观念
C.提供有关政策结果的信息
D.向政府输送专家
三、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，
并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)
1.公共政策产生的初始条件( )。
A.公共问题的形成
B.公共决策机关的产生
C.公共强制机构的出现
D.阶级的出现
E.政党的分化
2.确定政策目标的原则是( )。
A.实事求是
B.面向未来
C.面向现代化
D.明确具体
E.伦理考量
3.政策执行的规定性有( )。
A.目标的导向性
B.内容的务实性
C.实施上的灵活性
D.时间上的阶段性
E.影响的广泛性
4.按照政策控制的对象来划分，可以将政策控制分为( )。
2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及答案 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分。) 30.试述政策支持系统有效运行的影响 【答案】政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统。 (1)信息传播系统： 比如：情报部门、统计部门、档案部门、图书资料部门以及政策信息的咨询、监督、反馈部门。基本功能是①信息的搜集与整理;②信息的加工与储存;③信息的传递。 (2)政策咨询系统：也称“思想库”、“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成 (3)政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统，基本功能是： ①建立政策监控标准②监测政策绩效③发现和纠正政策执行偏差 (4)政策评估系统：政策系统的一个基础子系统，构成要素是： ①政策评估主体②评估对象③评估目的④评估标准⑤评估方法 【考点】政策行为者与政策系统 31.试述政策方案评估与择优的方法 【答案】评估是对各政策方案效果的预测性分析和比较;择优是在评估和比较的基础上提出政策决策的意见。评估与择优的两种主要方法是预测性评估和可行性评估。 (1)预测是指预先测知未知事物或条件的可能性，以作为未来行动的依据。 1)预测性评估的步骤：方案调查;详细研究;进一步的分析;试验式证实。
2)预测性评估的方法：①外推预测②理论预测③判断预测 ①外推预测：分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况②理论预测：理论预测帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测③判断预测：试图就各种判断进行推导和合成。 (2)公共政策的可行性评估，指的是在政策制定过程中，对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。 1)技术可行性，主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。 2)经济可能性，主要考虑投入与产出的关系。 (3)政治可行性，主要以政策对相关权力或利益群体的影响来衡量政策绩效。 (4)行政可操作性，主要关注在特定的行政环境中实施某项政策的可能性。 【考点】公共政策的抉择与合法化
全国2014年4月高等教育自学考试 公共政策试题 课程代码：00318 选择题部分 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69 A.政策群 B.政策链 C.政策一般 D.个别政策 2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328 A.西蒙 B.德洛尔 C.泰勒 D.尤金·巴达克 3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122 A.战略、战术、策略 B.政治政策、经济政策、文化政策 C.元政策、基本政策、部门政策 D.单目标政策和多目标政策 4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144 A.省政府 B.乡政府 C.市政府 D.县政府 5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129 A.程序性政策与非程序性政策 B.实质性政策与程序性政策 C.物质性政策与符号性政策 D.单目标政策与多目标政策 6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（A ）5-249 A.公共问题 B.社会实践问题 C.公共政策问题 D.私人问题 7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（ D ）5-253 A.客观性 B.主观性 C.历史性 D.动态性 8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257 A.政党组织 B.利益集团 C.政府部门 D.政治人物 9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263 A.边界分析 B.类别分析 C.层次分析 D.假设分析
全国20XX年4月自考公共政策试题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．公共政策学诞生的标志是（ A ） A．《政策科学：视野与方法的近期发展》 B．《博弈与决策》 C．《隆中对》 D．《重新审查公共政策的制定过程》 2．“上下来去”决策模型的根本追求是（B ） A．中国化B．科学决策C．民族化D．大众化 3．政府存在的基础是（B ） A．立法机构及其运作B．制定和实施公共政策C．行政机构及其运作D．竞争性政党制度 4．政府传统上被设定为公共机关，代表并谋求（A ） A．社会公共利益B．自身的特殊利益C．劳动人民的利益D．垄断组织的利益 5．我国行政法规的发布形式是（ B ） A．主席令B．总理令C．新闻报导D．中共中央文件 6．决定公共政策性质的核心因素是（B ） A．国家结构及其关系模式B．决策权的归属、分配及其使用状况C．决策人数的多少D．一个国家的政党制度 7．行政机关制定公共政策的基本形式是（A ） A．行政决定B．人大立法C．行政计划D．行政监督 8．公共政策的系统议程又称为（ C ） A．政府议程B．政策议程C．公众议程D．正式议程 9．公共政策过程的起点是（D ） A．大众传媒的报导B．公共政策的制定C．公共政策的监控D．公共政策问题的形成与认定 10．公共政策过程中最核心的阶段是（A ） A．公共政策的制定B．公共政策的执行C．公共政策的评估D．公共政策的监控 11．政策法律化实际上是一种（A ） A．立法过程B．司法过程C．政府过程D．执法过程
12．在政策规划的多元化主体中，起主导作用的是（C ） A．公众B．立法机关C．政府D．司法机关 13．残缺式政策执行的典型表现是（A ） A．“断章取义，为我所用” B．“挂羊头，卖狗肉” C．“上有政策，下有对策” D．不折不扣落实 14．互适模型即“互动理论模型”的构建者是美国学者（C ） A．霍恩B．雷恩C．麦克拉夫林D．史密斯 15．将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（ B ） A．公共政策制定B．公共政策执行C．公共政策评估D．公共政策监控 16．现代意义的政策评估兴起于（C ） A．20世纪30～40年代 B．20世纪50～60年代 C．20世纪60～70年代 D．20世纪70～80年代 17．政策评估与否注重的是（ A ） A．功能的原则B．经济效益的原则C．结构的原则D．社会效益的原则 18．公共政策评估的价值分析法的提出者是（B ） A．J·安德森B．L·D·迈尔斯C．M·雷恩D．M·麦克拉夫林 19．在政策调整的诸多原因中，始终起着关键性作用的是（D ） A．政策环境B．政策资源C．政策周期D．决策者的价值取向 20．一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（D ） A．调整状态B．终结状态C．非均衡状态D．均衡状态 21．公共政策有效地调节社会行为的基础是（C ） A．公共政策的适应性B．公共政策的容纳性C．公共政策的持续稳定性D．公共政策的周期性 22．当代公共政策分析的主流为（ D ） A．规范性分析B．超理性分析C．定性分析D．定量分析 23．脚本写作的基础为（D ） A．某一个假设B．政策方案C．政策制定D．一系列假设
简答题目录 1.1．简述公共政策学产生的历史条件。 1.2．简述公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性。 1.3．简述公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性。 1.4．简述研究设计的程序。 1.5．简述个案研究的步骤。 1.6．简述公共政策学核心概念的构成。 1.7．简述“三论”提供的基本方法。 1.8．简述公共政策学在其发展的第二个阶段中取得的显著成就。 1.9．简述公共政策学中国化取得的丰硕成果。 1.10．简述坚持公共政策学中国化的发展方向应做出的努力。 2.1．公共政策的定义所提示的内涵有哪几点? 2.2．简述公共政策在内容和形式上转变成现代公共政策的主要表现。 2.3．简述政策实践的重要性。 2.4．简述公共政策的分配功能。 2.5．简述公共性如何内含于公共政策。 2.6．关于政策工具的定义，可以分为哪几类? 3.1．简述公共政策的直接主体。 3.2．简述政策网络形成的主要原因。 3.3．简述政策支持系统中的政策咨询系统与政策监控系统。 3.4．简述政策系统一般环境中的政治法治环境。 3.5．简述政策系统的运行步骤。 3.6．简述决策体制对于政策运行的促进作用。 3.7．简述首长制的优缺点。 3.8．简述加拿大学者莱斯利·雅各布在《民主视野》一书中总结的关于公共利益的四种代表性定义。 3.9．简述大众传播在政策调整过程中发挥的作用。 4.1．简述渐进主义模型包含的两组命题。4.2．简述机构一制度模型。 4.3．简述集团模型包含的内容。 4.4．戴伊和齐格勒通过对精英理论的梳理，概括总结出的一组命题是什么? 4.5．简述公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到的批评的原因。 4.6．简述如何实现决策的民主、科学化。 5.1．简述公共政策问题的基本内涵。 5.2．简述类别分析法的涵义。 5.3．简述假设分析法的特征。 5.4．简述帕顿和沙维奇把问题认定划分的七个步骤。 6.1．简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。 6.2．简述政策目标的分类。 6.3．简述单一式规划主体和多元式规划主体的利弊。 6.4．简述帕顿和沙维奇政策分析的六个步骤。 6.5．简述影响一个政府组织学习能力和可以学到的知识的因素。 6.6．简述政策移植增加的原因。 6.7．简述预测性评估的三种方法。 6.8．简述公共政策抉择合法化的内容。 7.1．简述公共政策执行的作用。 7.2．简述政策执行模型中的过程模型。 7.3．简述政策执行的循环模型的内涵。 7.4．简述政策执行模型中的博弈模型。 7.5．简述下级行政人员的执行行为在正常执行过程中的地位和作用。 7.6．简述政策本身的因素。7.7．简述生产力发展状况对政策执行的影响。 7.8．简述生产关系状况对公共政策执行的影 响。 7.9．简述公共政策有效执行的原则。 8.1．从哪些方面来说，需要对政策进行评估 工作? 8.2．简述公共政策评估的消极目的。 8.3．简述公共政策评估的主体。 8.4．简述过程评估的目的及容易出现的问题。 8.5．简述评估总结的工作步骤。 9.1．简述政策稳定的积极意义。 9.2．简述政策本身的稳定因素。 9.3．简述公共政策变动的原因。 9.4．简述“政策学习”模式包含的前提及其 特点。 9.5．简述公共政策调整的程序。 9.6．简述政策接续的定义及其意义。 9.7．要实现政策接续的目的应该做好哪些方 面? 9.8．简述公共政策终结的含义及原因。 9.9．简述巴达奇对政策终结的力量的分类。 9.10．简述公共政策终结的作用。 10.1．简述政策分析的含义及要素。 10.2．简述政策分析的过程。 10.3．简述政策分析中应当注意的事项。 10.4．简述应用性政策研究组织与分析师的职 业伦理。 简答题答案 1.1．简述公共政策学产生的历史条件。答： (1)系统论、信息论、控制论的产生。(2)决策 科学的形成。(3)行为科学的形成和行为主义 政治学的进展。(4)凯恩斯主义的出台与政府 政策领域的扩大。①公共政策对经济、社会生 活的正面作用。②尽管许多国家的政府官僚系 统乘势不断扩充，但是政策的制定与执行过程 中涉及的专门知识仍然大大超出他们的知识 领域。解决的办法一是吸收学者参政，二是实 行政策咨询。 1.2．简述公共政策的直接主体系统与对象系 统的地位的相对性。答：作为政策的直接主 体系统的公共权力机关，就在这些组织里制 定政策和执行政策的个人而言，经常成为某 项公共政策的对象系统中的一分子。鉴于公 共政策是一种权威性的资源配置和价值分配 方案，这种主体系统与对象系统的相对性是 需要研究者给予特别关注的。另外，公共权 力机关以及供职其内的所有公务人员所拥有 的直接制定政策和执行政策的全部权力，在 法理上都是人民委托他们行使的权力，而人 民在民主制度健全的政治体制中能够通过政 治参与而成为公共政策的间接主体；但是在 民主制度不健全的体制中以及在人民对政治 参与持冷漠态度的情况下，他们就仅仅是政 策的对象或客体。人民一方面是国家主权的 拥有者，另一方面又是公共政策的对象或者 客体，这一对矛盾只有在公共政策体现和维 护人民的根本利益的情况下才能获得正确的 解决。 1.3．简述公共政策直接主体系统与政策支持 系统的地位的相对性。答：公共权力机关在 政策的制定和执行过程中的主体地位是确定 无疑的，但是科学决策要求在这一过程中必 须增加政策咨询、政策评估、政策预测等环 节，而在这些环节中政策研究组织和政策分 析者的主体地位也是不容置疑的，尽管在整 个政策系统中后者处于辅助决策的地位。在 对重大政策的研究中，探究二者在决策过程 中的互动是很有意义的。美国学者埃齐奥尼 指出，政策的制定者和执行者握有权力，而 政策研究组织和政策分析者创造知识，“这两 种社会职能——两种专业、两种精英人物的 群体，具有互补性”。因此，应当重视“权力 在知识的创造者与政策制定者之间互动中所 起的作用”，而“二者的结合是在知识和决策 之间架设桥梁的最佳途径”。 1.4．简述研究设计的程序。答：(1)提出拟研 究的政策问题。(2)确定假设。(3)收集系统 资料。(4)资料分析。(5)做操作性研究。(6) 撰写研究报告。 1.5．简述个案研究的步骤。，答：个案研究的 步骤一般包括：(1)明确个案研究的目的和内 容；(2)制定研究计划；(3)实施个案研究(如 收集资料、访谈、观察、测量等)；(4)整理 分析材料，形成结论；(5)起草研究报告。 1.6．简述公共政策学核心概念的构成。答： 公共政策学的核心概念是由这样一些概念构 成的：第一组：公共政策学、政策科学、政 策研究、政策分析；第二组：公共政策、公 共利益、公共权力、公共决策体制、政策过 程、政策功能、政策工具；第三组：政策系 统、政策行为者、非政府政策行为者、政策 环境、政策网络、利益相关者、政策主体、 政策客体、政策社群、政策输入(投入)、政 策输出(产出)、政策反馈、政策支持系统、 公民参与；第四组：政策类型、元政策、基 本政策、部门政策、战略、策略、战术、立 法决策、行政决策、司法决策、政策链、政 策群、政策组合拳、管制性政策与自我管制 性政策、分配性政策与再分配性政策；第五 组：政策过程、过程模型、理论模型建构、 上来下去模型、有限理性(满意决策)模型、 渐进调适(渐进主义)模型、理性广博(完全理 性)模型、政治系统模型(宏观或综观路径)、 规范最适模型、机构一制度模型、集团模型、 精英主义模型、混合扫描(综视)模型、理性 选择制度主义模型、垃圾桶模型；第六组： 政策问题、公共问题、假问题、问题认定、 政策议程；第七组：政策制定、政策倡导、 决策者、公共决策、政策规划、政策对话、 政策目标、政策方案、方案主办者、政策设 计、政策论证、政策探究、政策审议、政策 选择(方案择优)、政策学习、政策移植、政 策可行性、政策采纳、政策合法化、政策宣 示(政策声明、政策发布)；第八组：政策执 行、执行者(执行机构、执行主体)、政策对 象(执行对象、目标人群)、自上而下政策执 行、自下而上政策执行、上下来去政策执行、 执行力、执行环境、政策试验、政策试点、 政策偏差、执行再决策、政策结果(政策影响 与政策产出)、政策执行模型；第九组：政策 稳定、政策维持、政策变动、政策创新、政 策调整、政策接续、政策终结、政策周期； 第十组：政策评估、评估主办者、评估者、 评估标准、预评估、方案评估、过程评估、 结果评估、总结性评估、形成性评估、事后 评估、正式评估、实验评估、回溯性评估、 虚假评估、投入一产出评估、成本一收益比 率、内外部结合评估、第一至第四代评估； 第十一组：政策监控、经费监控、时间监控、 社会审计路径、社会实验路径、社会系统会 计路径、社会研究与实践综合路径；第十二 组：政策知识、政策学知识、知识转换、政 策研究组织、政策实务人员、政策分析师、 智库、政策预测、政策咨询、演绎因果分析、
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷和答案 (课程代码00318) 本试卷共5页。满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体是 A．政策群 B．政策一般 C．政策链 D．政策集合 2．基于中国经验的政策过程模型是 A．“上下来去”模型 B．渐进主义模型 C．机构一制度模型 D．集团模型 3．美国学者安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是 A．单目标政策与多目标政策 B．初始政策与反馈政策 C．实质性政策与程序性政策 D. 物质性政策与符号性政策 4．公共政策的社会本质在于它是 A．公共性与阶级性的矛盾体 B．阶级性与偏好性的矛盾体 C．公共性与偏好性的矛盾体 D．自利性与偏好性的矛盾体 5．政策的认识论本质在于政策是 A．理性与感性的中间环节 B．理论与实践的中间环节 C．领导与群众的中间环节 D．一般与个别的中间环节 6．属于政策支持系统的是 A．政策制定系统 B. 政策咨询系统 C．政策执行系统 D. 政策反馈系统 7．首创而且至今仍在实行半总统半议会决策体制的国家是 A．美国 B．俄罗斯 C．法国 D．英国 8. 从“事”的角度看，公共政策客体就是 A．目标人群 B．政策问题 C．政策目标 D．政策环境 9．把政策过程假定为输入—诀僚—输出—反馈的模型是 A．理性主义模型 B．渐进主义模型 C．规范最适模型 D．政治系统模型
自考公共政策真题文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷 (课程代码00318) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．公共政策学学科成熟的外在标志是 A．科学化B．理念化C．建制化D．特殊化 2．自公共政策学诞生之日起，这个学科的主导范式一直是 A．行为主义B．理想主义C．形式主义D．空想主义
3．以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是A．伊斯顿B．洛维C．休斯D．安德森 4．1977年中国政府决定废止大学招生中已实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制 度，这种类型的政策属于 A．不确定型政策B．风险型政策C．确定型政策D.竞争型政策 5．根据最高决策权所属人数的多少，决策权的配置类型可以分为 A．层级制和职能制B．集权制和分权制 C．完整制和分离制D．首长制和委员会制 6．美国学者安德森认为在西方国家，下列属于公共政策过程的“非官方的参与者”是 A．政党B.法院C．立法机关D．行政机关 7．公共政策分析中最具有普适性的模型是 A．渐进主义模型B．理性主义模型C．政治系统模型D．规范最适模型8．认为现代政治实际上是各个利益集团为影响公共政策而展开的一系列活动，表述这一 命题的政策过程模型是 A.机构——制度模型B．集团模型 C．精英模型D．上下来去模型 9．邓恩把问题认定分为四个依次递进的步骤，下列选项正确的是 A．问题决定--问题搜索--问题详述--问题感知 B．问题详述--问题搜索--问题感知--问题决定
2001年4月全国自考公共政策学试题及答案 2001-10-12 〖次〗 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3、政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（） ①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（） ①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） ①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） ①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（） ①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（） ①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（） ①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（）
第一章公共政策的学科要素 复习建议 本章为本课程的开始章节，对于基本概念的介绍是其重点内容，需要重点掌握。从题型来讲包括单项选择题、多项选择题和简答题型都要加以练习。 （一）公共政策学 1.关于政策分析或公共政策分析。 "政策分析"作为学术术语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆（Charles Lindblom）于1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。 作为一门学科，其产生的标志是20世纪60年代末期由奥斯汀·兰尼（Austin Ranney）编辑的一次学术讨论会论文集的出版 政策分析或公共政策分析这门学科，具有突出的应用性、多学科交叉、多架构研究方法、涉及众多的研究领域等特征。 作为一门独立的学科，政策科学或公共政策学发端于19丈年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。简而言之，政策科学或公共政策学＝政策研究十政策分析。 2.公共政策学的研究对象 公共政策学的学科要素有三个，即研究对象、概念体系和研究方法。 公共政策学的研究对象： 综上所述，就行为取向而言，公共政策学的研究对象 主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。 作为公共政策学研究的对象的公共政策，可以区分为以下三个层次：具体的个别的政策、政策群和政策链及政策一般。掌握这些概念的定义，注意单选题和多选题。 （二）政策系统与政策过程 公共政策学的研究对象的第二个基本的方面就是政策系统。注意单选题。 公共政策制定系统内部的结构政策制定系统的内部结构有以下四种类型：①线性结构、②职能结构、③线性一参谋结构和④矩阵结构。注意多选题。 （三）公共政策学的研究方法
第一章公共政策学的学科要素 1、“政策分析”作为学术用语最早由美国耶鲁大学教授林德布洛姆提出。 2、作为一门学科，公共政策学发端于1915年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。 3、公共政策学的学科要素：研究对象、概念体系和研究方法。 4、公共政策的研究对象： ⑴公共政策： 具体的个别政策： 政策群和政策链： 政策群指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长实践内指定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。 政策链指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决统一政策问题而先后指定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。 政策一般：从某项具体的个别政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策共同的本质和属性。 ⑵政策系统：直接的政策制定系统中决策者的类别差异；公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性；公共政策制定系统内部的结构。 ⑶政策过程： 5、公共政策的概念体系分三个层次：核心概念、次级概念、
边际概念。 次级概念是核心概念的子概念或丛书概念。 边际概念是指从其他学科引进或移植过来的概念。 6、古代中国政策研究十分发达的原因：史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。 7、古代中国重视政策研究的原因：中国古代王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，重视人才的征聘并在读书人做官的入口处注重考核他们的对策和施政能力；我国先秦时期就形成了“学而优则仕”的传统，到隋唐形成的科举制度又让学业优良者踏上了“读书做官”的人生历程。 8、古代中国没有形成独立的公共政策学的原因：古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成，国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没有显露出来，人们有关政府政策的知识、思想和观点太多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析；古代有关政府政策的知识、思想和观点，通常是个人只管体验的产物，而且对政策的解释往往是从权威和哲学的原则出发。 9、20世界前半期学科孕育的历史条件： ①系统论、信息论、控制论的产生 特点：系统性、动态性和最优化 基本方法：系统方法、信息方法、反馈方法、功能模拟的方法。 ②决策科学的而形成： ③行为科学的形成和行为主义政治学的进展：
2016年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷（通卡） （课程代码 00318） 本试卷分为两部分，满分100分；考试时间150分钟。 第一部分为选择题，1页至3页，共3页。应考者必须按试题顺序在“答题卡”上按要求填涂，答． 在试卷上无效 ．．．．．．。 ．．． 卷上无效 ．．．． 1. A. 2. A. C. 3. A. B. C. D.政治政策、经济政策和文化政策 4.政府存在的基础是 A.公务人员的廉洁自律 B.制定和实施政策 B.政府职能的合理配置 D.竞争性政党制度 5.依据政策内容的社会领域来划分，医疗卫生政策属于 A.经济政策 B.社会政策 C.政治政策 D.文化政策 6.通过构建“第二现实”，进而影响政策议程建立的非政府政策行为者，在政策主体中和过程中属于
A.大众传媒 B.公民 C.社会团体 D.政党 7.通过分析政策稳定的积极因素使之转化为政策稳定的动力，以保持政策稳定的行为和过程称为 A.政策变动 B.政策维持 C.政策调整 D.政策持续 8.试图调和理性主义模型和渐进主义模型在思维方式和操作方法上的矛盾，在价值取向上显得模棱两可的政策过程模型是 A.混合扫描模型 B.政治系统模型 C.机构—制度模型 D.集团模型 9.一般来说，公共问题最为直接和最重要的提出主体是 A. 10. A. 11. A. 12. A. 13. A. C. 14. A. 15. A.政策效率 B.政策效益 C.政策影响 D.回应性 16.内部政策监控主体是指 A.人民群众 B.各级行政机关 C.专家学者 D.新闻媒介 17.构建公共决策的渐进主义模型的学者是 A.林德布洛姆 B.西蒙 C.埃齐奥尼 D.贝塔朗菲 18.由美国学者施莱辛格提出的政策变动模型是 A.学习型 B.周期型 C.Z字形 D.过程型 19.评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度，这种做法值得是
公共政策学自考复习资料
第一章公共政策学的学科要素 1、“政策分析”作为学术用语最早由美国耶鲁大学教授林德布洛姆提出。 2、作为一门学科，公共政策学发端于19 拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。 3、公共政策学的学科要素：研究对象、概念体系和研究方法。 4、公共政策的研究对象： ⑴公共政策： 具体的个别政策： 政策群和政策链： 政策群指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长实践内指定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。 政策链指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决统一政策问题而先后指定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。 政策一般：从某项具体的个别政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策共同的本质和属性。 ⑵政策系统：直接的政策制定系统中决策者的类别差异；公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性；公共政策制定系统内部的结构。 ⑶政策过程： 5、公共政策的概念体系分三个层次：核心概念、
次级概念、边际概念。 次级概念是核心概念的子概念或丛书概念。 边际概念是指从其它学科引进或移植过来的概念。 6、古代中国政策研究十分发达的原因：史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。 7、古代中国重视政策研究的原因：中国古代王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，重视人才的征聘并在读书人做官的入口处注重考核她们的对策和施政能力；中国先秦时期就形成了“学而优则仕”的传统，到隋唐形成的科举制度又让学业优良者踏上了“读书做官”的人生历程。 8、古代中国没有形成独立的公共政策学的原因：古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成，国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没有显露出来，人们有关政府政策的知识、思想和观点太多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析；古代有关政府政策的知识、思想和观点，一般是个人只管体验的产物，而且对政策的解释往往是从权威和哲学的原则出发。 9、20世界前半期学科孕育的历史条件： ①系统论、信息论、控制论的产生 特点：系统性、动态性和最优化
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是（A）P.72 A. 线性结构 B. 横向结构C．矩阵结构D．线性—参谋结构 2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是（A）P.361 A．专业性的咨询公司评估B．立法机关评估C．司法机关评估D．公民评估 3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的（C）P.345 A．象征性执行B．附加性执行C．替代性执行D．残缺性执行 4．公共政策目标得以实现的前提和基础是（A）P.391 A．政策稳定B．政策变动C．政策终结D．政策变革 5．现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在（B）P.354 A．20世纪末B．20世纪30年代C．20世纪50年代D．20世纪60年代 6．在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是（B）P.77 A．无结构访谈法B．实地观察法C．非参与观察法D．参与观察法 7．美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为（C）P.129 A．单目标政策与多目标政策B．程序性政策与非程序性政策 C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策 8．使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是（C）4-237 A. 政治系统模型B．机构一制度模型 C. 集团模型D．精英模型 9．下列属于政策支持系统的是（B）3-190 A．政策制定系统B．政策咨询系统C．政策执行系统D．政策监控系统 10．当代中国实行的公共决策体制是（D）P.209 A．委员会制B．半议会制C．议会制D．人民代表大会制 11．政策系统的核心是（C）P.181 A．公共舆论B．政策评估C．公共权力D．政策环境 12．属于公共政策间接主体的是（C）P.184 A．代议机关B．行政机关C．跨国公司D．司法机关 13．政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作（A）P.287/288 A. 政策设计B．政策评估C．政策修正D．政策抉择 14．通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是（D）P.263 A. 边界分析B．类别分析C．层次分析D．多角度分析
自考公共政策学考点汇总小抄版 第一章公共政策学的学科要素 1.公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、 过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过 公共权力机关将研究结果转化为政策实践。 2.公共政策学三个学科要素P62：①研究对象； ②概念体系；③研究方法。 3.公共政策学的研究对象P67：就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的 决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共 性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策 学的研究对象是公共政策。(政府组织即公共权 力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的 核心和重点。)具体来说： （1）公共政策P68：作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来 的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家 机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制 定和实施的政策。可以区分为三个层次:①具体 的个别政策；②政策群和政策链：A 政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执 政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但 理念同源、导向相近的政策的聚合体。B 政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中 的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在 内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别 性的一系列政策。③政策一般：从无数项具体 的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。 （2）政策系统P70：对政策系统的研究应予重 视的四个突出问题：①直接的政策制定系统中 决策者的类别差异；②公共政策的直接主体系 统对对象系统的地位的相对性；③公共政策的 直接主体与政策支持系统的地位的相对性；④ 公共政策制定系统内部的结构【有四种类型： 线性结构、职能结构、线性—参谋结构、矩阵结 构】 （3）政策过程P72 4.公共政策学的研究方法P73：（1）研究程序 的设计：①提出拟研究的政策问题；②确定假 设；③收集系统资料；④资料分析；⑤做操作 性研究；⑥撰写研究报告。（2）政策研究的资 料收集方法P76：A.一手资料的收集：①无结构 访谈法；②实地观察法；③非参与观察法；④ 参与观察法；B.二手资料的收集与分析方法有： ①内容分析法；②二次分析法；③现存统计资 料分析法。（3）公共政策的研究视角和路径 P78：系统分析方法、矛盾分析方法、历史分析 法、比较分析法、个案分析方法、经济分析方 法、制度分析方法、价值分析方法。 5.公共政策学的概念体系P84：（1）核心概念： 是政策分析中不可或缺的概念；（2）次级概念： 是核心概念的子概念和从属性概念；它是公共 政策学的研究不断深化的表现；（3）边际概念： 是从其他学科引进或移植过来的概念；为公共 政策学提供了理论和方法论基础。 6.古代中国政策研究的发展P87：(1)史官制度； (2)策士制度；(3)谏议制度；(4)科举制度。 7.公共政策在西方的发展P92:（1）20 世纪前 半期学科孕育的历史条件P93：①系统论、信 息论、控制论的产生；②决策科学的形成；③ 行为科学的形成和行为主义政治学的进展；④ 凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。 （2）公共政策学的诞生P97：公共政策学诞生 于20 世纪50 年代；1951 年，美国著名政治 学家勒纳和拉斯韦尔的《政策科学：视野和方 法的近期发展》，被称为是公共政策学的开山之 作，并首次提出和界定了“政策科学”这一概 念，被人们认作公共政策学诞生的标志。（公共 政策学的创立者：拉斯韦尔）。（3）公共政策学 发展的初期阶段(50 年代到60 年代初期)：① 在政策分析的定量方法和技术方面，尤其是在 系统分析，运筹学，线性规划以及成本-收益分 析等方法和技术的应用上，取得了显著的成就； ②许多政治家日益重视政策科学的公共政策取 向，投身公共政策学研究。（4）公共政策学发 展的第二个个阶段（20C60 年代后期）：①标 志：德洛尔《重新审查公共政策的制定过程》、 《政策科学探索：概念与使用》和《政策科学 构想》；②取得的成就P100：方法论的多样化； 对政策研究重点的转变；对政策过程中的价值 因素和伦理因素的作用给予了重视；公共政策 比较研究开始起步。（5）公共政策的近期发展 （20C90 年代）：①课题选择的新取向；②方 法论的非科学趋向；③公共政策学的建制化。 8.公共政策学的引进及其中国化P104：公共政 策学引入中国，台湾早于大陆。 9.学习公共政策学的目的和意义P113：（1）是
公共政策学自考真题2016年10月 第一部分选择题 一、单项选择题 (在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。) 1. 公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是______ A.线性结构 B.横向结构 C.矩阵结构 D.线性—参谋结构 答案：A [解答] 公共政策制定系统的内部结构有四种类型，分别是线性结构、职能结构、线性—参谋结构以及矩阵结构。而下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是线性结构。 2. 外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是______ A.专业性的咨询公司评估 B.立法机关评估 C.司法机关评估 D.公民评估 答案：A [解答] 外部评估分为受委托和不受委托两种类型。受委托进行评估时，被委托对象是营利性或非营利性的研究机构、学术团体、专业性的咨询公司、高等院校的专家学者。B、C、D三项均属于非委托评估。 3. 在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的______
A.象征性执行 B.附加性执行 C.替代性执行 D.残缺性执行 答案：C [解答] 政策执行偏差有五种表现形式，即象征式政策执行、附加式政策执行、残缺式政策执行、替代式政策执行和观望式政策执行。“挂羊头，卖狗肉”“上有政策，下有对策”是指在执行政策过程中，执行者用自己的一套政策替代既定政策，对符合自身利益的政策就充分利用，对不符合的就予以曲解变形，并用是否符合地方利益作标准来决定对政策执行的态度，属于替代式政策执行。 4. 公共政策目标得以实现的前提和基础是______ A.政策稳定 B.政策变动 C.政策终结 D.政策变革 答案：A 5. 现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在______ A.20世纪末 B.20世纪30年代 C.20世纪50年代 D.20世纪60年代 答案：B [解答] 现代意义上的评估出现在20世纪30年代美国的霍桑实验。20世纪50年代和60年代，公共政策评估活动在西方发达国家已经是公共政策制定过程中的一个组成部分。 6. 在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是______ A.无结构访谈法
读书破万卷下笔如有神 《公共政策学》考试试卷 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1、公共政策学产生的标志( C)P2 A. 《政策分析与管理》的出版 B. 《政策科学的发展》的出版 C. 《政策科学：视野与方法的近期发展》的出版 D. 《政策科学构想》的出版 2、公共选择理论是由著名经济学家( B )提出的。P32 A. 西蒙 B. 布坎南 C. 巴得什 D. 霍恩 3、公共政策执行必须遵循的特定原则，不包括( A )P73 A．主观性B．强制性 C. 组织性D．实务性 4、由目标群体以自己的切身感受和对政策的个人理解来评定政策执行效果，这种公共政策评估方法叫( B) P126 A.专家评定法 B. 对象评定法 C. 自我评定法 D. 前后对比法 5、公共政策执行的环境因素，不包括( A) P95 A. 生态环境 B. 经济环境 C. 政治环境 D. 文化环境 6、按照监控的内容分类，公共政策监控可分为( D ) P145 A．一般监控和专业监控B．内部监控和外部监控C．积极监控和消 极监控D．目标监控和关键点监控 7、政策分析过程最关键而又困难的一个阶段是( C ) P186 A．规划方案B．预测结果 C. 问题构建D. 确认目标 8、在我国，财政主体主要运用的财政工具，不包括( B)P206 A. 预算 B. 私人借贷 C. 税收 D. 财政补贴 9、一般认为，年率3%～5%的物价上涨幅度，可视为( D ) P243 A．物价上涨快B．物价上涨慢C．物价不变D．物价基本稳定10、产业政策的特征，不包括( C) P277 时代性和阶段性D. 波动性C. 稳定性和连续性B. 指导性A. 读书破万卷下笔如有神 11、《社会保障法》是第一个由联邦政府承担义务性的、全国性的社会保障法，是由哪个国家提出的？( A) P312 A．美国B．英国C．德国D．法国 12、下列选项中，属于条例、规章等形式的科技政策的是( B ) P374 A. 《科技进步法》 B.《科技拨款的暂行规定》 C.《专利法》 D. 《专著法》 13、对科技活动活动的协调、控制，以达到预期政策目标的功能，属于科技政策的( D )功能。P381 A. 导向功能 B.组织功能