能源节约比例％
空气污染降比例％
水污染降低比例％
铁６５８５７５铝９５－９７９５９７纸
７０－７５
７４
３５
环
境保护和资源合理利用是一项紧迫的、艰巨的任务。包装废弃
物是一种污染源，但也是一种可利用的资源。目前，包装废弃物的回收处理已经引起世界各国的重视，有关包装废弃物处理的研究会议和研究资料已多不胜数。在我国，由于包装工业的快速发展，包装废弃物的问题也日益突出。但我国还未建立科学完整的废弃物回收处理体系，包装废弃物回收处理法规还有待完善，因此有必要关注和研究包装废弃物的回收处理问题。
一、包装废弃物回收处理的生态效益和经济效益
包装领域是各种材料转化为废弃物率最高的部门。对包装废弃物的回收处理，既有经济目的：使其变废为宝，也有保护生态平衡的目的。北京每天的生活垃圾中可回收的经济和环保价值如下：废纸１５００吨，若回收再造可产生１２００吨好纸，节约木材６０００立方米，少用纯碱３６０吨，降低造纸的污染排放７５％，节电７７万度；废玻璃约
１５００吨，若回收制造玻璃，可节约石英
砂１００吨，少用纯碱３７５吨，节约长石粉９０吨，煤炭１５０吨，节电６０万度。
包装材料中发展最快的纸包装材料，以其再回收利用可获得明显的生态效益和经济效益的特点已成为开发利用的重点。按目前的回收水平计算，
全国一年回收纸箱１４万吨，可节约生产同量纸的煤８万吨、电４９００万度、木浆和稻草２３．８吨、烧碱１．１万吨。
事实表明，用包装废弃物这种再生资源重新加工成材料，可以大大节约原生资源，降低能量消耗，减少对环境的污染。据统计，当用废铁、废铝罐、废纸等处理再造成钢材、铝材、纸等时，所能节约能源的比例、空气及污染降低的比例是相当惊人的，如表１所示。
由表１可知，包装废弃物的回收再造可以带来不可估量的生态、经济和社会效益，在降低生产成本，减少污染的同时，还维护了生态平衡。而且，
新的回收体系建立或者以新的产业产生，会给我们国家提供更多的就业机会。如今，在北京拾荒者有８万多人，有专家预算，如果北京市认真发展垃圾产业，直接经济效益至少在１１．２亿元，并可解决１０万人的就业问题。
二、我国包装废弃物回收处理的现状
目前，我国年包装废弃物的数量在１６００万吨左右，每年还在以超过
１０％的速度增长，回收情况除啤酒瓶和
塑料周转箱好外，其它包装废弃物的回收率相当低，整个包装产品的回收率还达不到包装产品总产量的２０％。由此引发了自然资源大量消耗、废弃物的处置问题和废弃物管理压力的增加及废弃物的环境影响等诸多方面问题。近年来，我国包装废弃物的回收工作在国家和地方政府主管部门有关政策和法规的指导下，虽取得较大进步，但总体形势不容乐观。
回收处理存在的问题。
１．我国包装废弃物分类回收工作
严重滞后
我国目前几乎没有进行过对成市垃圾分类的工作。各种包装废弃物和厨房垃圾混在一起，只有掩埋或焚烧，难以利用其中的有效资源。我国国有的回收体系已经解体，现在虽然有一个自发的民间回收体系，但不具有专业化分拣、处理手段。包装废弃物的分类完全靠手工分拣，达不到准确的分
□郭彩凤
徐博
我国包装废弃物的
回收利用与策略
表１能源节约比例及空气、水污染下降比例
绿色包装与循环经济Ｇｒｅｅｎｐａｃｋａｇｅ
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ＣＨＩＮＡ
ＰＡＣＫＡＧＩＮＧ
ＩＮＤＵＳＴＲＹ
ＲｅｃｏｖｅｒｙＵｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ＆ＳｔｒａｔｅｇｙＯｆＤｅｍｅｓｔｉｃＰａｃｋａｇｉｎｇＷａｓｔｅ
中国包装工业
类，使后期的处理难以进行，即便处理也只能获得很原始和粗陋的产品。而且，由于没有专用的分类的废弃物回收箱，废弃物的回收过程不仅繁复，而且废弃物普遍被再次污染。例如，我国聚酯（ＰＥＴ）处理加工企业选择进口国外废弃ＰＥＴ瓶，而不采用国内的废弃ＰＥＴ瓶。
２．我国包装制品的回收渠道混乱
我国过去的垃圾分类传统是靠单一的政府行政行为为依托的回收系统支撑着的。近些年来，由于经济上、观念上的原因，原有的回收系统和渠道不灵了，以市场为依托的回收系统尚未建立。商业、轻工、街道、民政、供销等部门都有从事回收工作的。其中，纸和玻璃的回收还可以，塑料、金属容器的回收利用差。但是，被回收的部分大都被个体户、闲置人员卖给到处开设的小造纸厂、小铝厂、小塑料造粒厂，利用率很低，浪费资源，浪费能源，粗制滥造，二次污染情况严重。
３．我国包装废弃物回收处理的立法有待于加强和完善
从２０世纪８０年代到现在，我国环保、劳动、外贸、商检、保险及包装材料和容器的科研生产、运输储存、流通使用等各个有关部门一直致力于包装废弃物的处理与利用这项工作，但仍没有适合中国国情的包装废弃物处理法律、法规。而且，在包装废弃物的回收和处理方面的立法比较薄弱，现有法律中对此涉及的《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》规定产品生产者应当采取易回收、处理、处置或在环境中易消纳的产品包装物，并要求按国家规定回收、再生和利用。但是，在该法的实施过程中至少存在两个问题：（１）该法没有规定“易回收处理、处置或在环境中易消纳的产品包装物”的具体标准，也没有明确按哪项“国家规定”回收、再生和利用；（２）从客观环境来看，该法各项规定得以实施的条件尚不具备，包装废弃物如何回收，如
何存放，如何处理的相应配套机构与
设施还很不健全。因此，《防治法》的实
施在今后相当长时间内难度较大。
４．国家家环保机构主要由各级环
保部门和城市环境卫生系统组成
环保“站在墙里”，主要负责生产
企业，即污染源的综合处理，开发无污
染工艺和技术；环卫“站在墙外”，负责
居民生活、商场、医院的垃圾的清运处
理。所以，环保和环卫部门之间没有有
机的联系和协调。近几年环卫部门的
研究成果表明，环卫系统对形成垃圾
的产品结构提出了不少新的见解，但
由于管理范围和职能，最终对企业生
产的决策不产生影响。因此，有必要冲
破国家的所有制，调整机构设置，加强
环境监测、研究开发、清运等机构之间
的沟通和合作。
三、加强我国包装废弃物的管
理并建立回收处理体系
１．包装废弃物回收处理系统模型
对包装废弃物合理处理，是减少
其对环境的污染和节约资源的重要举
措。这就使“包装生命周期”不仅包括
包装的设计、制造、流通、消费四个环
节，还包括包装废弃物的处理。
废弃物的合理处理应从以下三个
方面入手：
（１）包装生产和流通中，对包装废
弃物的合理处理：①包装设计和制造
时，要尽量使包装容器能重复使用，使
包装变废为宝，易于回收，并在处理阶
段不会产生有害物质；②要防止采用
功能过剩的包装；③建立一个省资源、
省能源的包装和产和流通的体制，要
求企业所产生的废弃物，原则上由企
业进行资源化后加以再利用，严格控
制废弃物的最后排放量。
（２）商品消费中，对包装废弃物的
合理处理：要求增强环保意识，改变价
值观念，采用节省资源的合理包装，要
求消费者对包装废弃物排放后的再利
用处理给予积极支持，如对可能再利
用的包装废弃物应纳入废品回收系
统，不再作为城市垃圾而废弃等。
（３）包装废弃物排放后的治理：①
要求建立一个能被民众接受，并且符
合当地再利用条件的合理的收集系
统；②要求通过有效的收集和搬运来
保持环境卫生，并努力节约运输过程
中的能量消耗；③回收可复用和再生
的废弃包装，焚烧、填埋不能复用和再
生的包装；④在焚烧处理中，要尽可能
防止发生二次公害，并促进废弃物的
再利用；⑤对于最终必须填埋的废弃
物，要尽量减少它的数量和体积，并使
之无害化，保护处理场地周围的环境。
因此，对包装废弃物的治理途径首先
尽量减少废弃物；其次是包装废弃物
在排放前的预处理；最后是包装废弃
物的排放后的治理，这样可以大大减
轻了包装废弃物对环境的污染。
２．包装废弃物回收体系的结构入
其运行机制的探讨
包装行业是一个跨部门、跨地区
的行业。建立我国的包装废弃物回收
体系，应以法律法规为依据，由包装行
业、国家环保部门、国家环卫部门相互
协调，对包装生产者、商品生产者、销
售商和消费者的行为进行规范，明确
包装生产者、商品生产者、销售商和消
费者在体系中的地位、责任与义务，同
时对包装废弃物的分类回收工作、包
装废弃物的处理工作进行管理。除此
之外，建立包装废弃物回收体系，还需
要资源和技术方面的投入。
国家环境保护部门明确商品生产
者负担包装废弃物的处理费用。包装
行业主管部门根据包装生产者的包装
进行环境评价。商品生产者向环保部
门申请“环境标志”，环保部门根据包
装行业主管部门对包装的环境评价结
果收取费用，即商品生产者通过支付
“环境包装标志”使用费的形式负担包
绿色包装与循环经济Ｇｒｅｅｎｐａｃｋａｇｅ
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ＣＨＩＮＡＰＡＣＫＡＧＩＮＧＩＮＤＵＳＴＲＹ
中国包装工业
装废弃物的处理费用。获得“环境标志”的包装在废弃后纳入统一的包装废弃物回收处理系统进行处理。另外，生产者、销售商、消费者将用过的运输包装、销售包装应分类存放，以便于环卫部门回收。
环卫部门与包装废弃物分类回收部门或组织接轨，不仅提供分类垃圾箱、运输设备等，还把分类后的包装废弃物运往回收站分类打包，最后再到包装废弃物处理系统分别进行处理，能复用的再次使用，能再生的，运往各个再生工厂（如塑料再生工厂、铝再生工厂、玻璃厂和造纸厂）再生利用，不能复用或再生的公共垃圾，则焚烧以利用其产生的热能或填埋处理。同时，环卫部门对包装废弃物处理情况的信息反馈到环保部门，以便于环保部门对有关法律、法规提出合理的意见和建议，完善法律、法规，完善整个包装废弃物回收处理体系。
在体系执行的初期，将会由此而导致产品成本的增加，但是环境标志制度是根据包装的重量、体积及废弃包装复用、再生的价值及包装废弃物对环境污染的程度收取许可证费用的，这将促使包装生产者开发节约资源，利于回收再生的新型材料，促使商品生产者合理设计包装，避免过分包装。包装行业和环卫部门为了从包装废弃物中获得更多的利益而积极开发包装废弃物的处理技术。从长远来看，这些措施将有利于降低产品成本，更重要的是它将产生良好的社会效益——
—节约了资源、能源，减少了环境污染。
３．健全和完善包装废弃物回收处理体系的外部条件
（１）制定包装废弃物法规，强化国家宏观管理。
发达国家关于“经济靠市场，环保靠政府”的方式值得借鉴。在经济水平有限、人们的环保意识还薄弱的情况下，加强政府宏观管理，制定相关法
规，并结合税收、产品价格、企业信贷
和回收交易指标等经济手段是包装废
弃物回收工作顺利进行的有效手段和
保证。一方面，加强管理和约束：对于
包装废弃物的处理，我国即使不能实
行发达国家“先污染，后治理”的政策，
也不能实行高投资、高技术控制的道
路。另一方面，国家对企业的生产需进
行一定的干预和宏观调控是包装废弃
物正确处理的保障。
现有的《包装废弃物的处理与利
用通则》是我国包装标准化工作中一
项十分重要的基础性标准。但是，我国
现阶段内难以给出类似欧盟法规或德
国法令中提出的回收率和量化值。关
于回收处理系统，《通则》没有规定其
未履行责任的后果以及应当回收的数
量标准，对责任者没有太大的约束，仅
仅是责任者对商品包装废弃物的回收
作为一种自发行为，缺乏必要的强制
性，因此应该明确提出“谁污染谁治
理，谁的包装谁负责废弃物的处理”的
原则和责任者未履行责任的后果。此
外，我国《中华人民共和国固体废弃物
污染环境防治法》中第１７条和第１８条
明确规定产品生产者、销售者、使用者
应当按照国家有关规定对可回收利用
的产品包装物和容器等回收利用，但
并没有回收再生和利用的具体规定。
因此，包装废弃物的法规应该贯
彻“预防为主，防治结合”和“谁污染谁
治理”，明确相关方的具体责任，并指
出包装废弃物回收指标及相关具体回
收利用规定以及回收目标。
（２）加强宣传教育，树立全民参与
意识。
建立包装废弃物回收体系，首先
要动员社会公众积级配合包装废弃物
的回收工作。只有公众积极参与，才能
实现包装废弃物的分类。美国把塑料
分成７类，便于居民挑选回收。很多国
家在街上放置不同颜色的垃圾箱，分
类放置不同类别的垃圾。在我国，也应
采取切实可行的垃圾分类方法，这是
回收包装废弃物的前提。
提高全民的环保意识的长远之计
根本在于进行全社会的环保教育，环
境意识的提高有两条途径：一是随生
活水平的提高而自然提高，二是外界
的催化作用。发达国家公众环保意识
高，是属于前一种情况。但我们国家当
前要依靠对全民进行环保教育，促使
公众提高环保意识。环保教育不仅在
生产领域进行，而且要在学校、国民经
济和各个领域实施，并贯穿在一个人
的一生中，环境意识的提高和公众的
参与的意义就超越了废弃物处理的本
身。
四、结束语
我国资源能源紧张，废弃物积累
量不断上升，迫使包装行业必须坚持
“以回收利用为主导型”的发展模式。
不仅如此，对包装废弃物进行回收处
理还具有环境保护、合理利用自然资
源和统一协调生态效益和经济效益和
重要特殊意义。因此有必要以市场为
依托建立科学合理的回收体系，并加
强关于包装废弃物法制法规的建设和
国家的宏观调控，当然还需要提高全
民的环保意识。
保护生态环境是当今全人类的共
同职责。对包装行业而言，可以说，包
装废弃物是对环境的一个重要污染
源。基于这一点，我国既要搞好包装资
源有效回收利用，还要加快绿色包装
新材料和新产品的开发与研制，这是
适应“绿色革命”浪潮席卷全球的客观
需要。我们还必须清醒地认识到，“绿
色革命”既是一种历史的必然，又是人
类探索自我生存的明智之举，同时还
是在观念、材料、生产和消费等各方面
引起的一次大变革。
（作者单位：中国人民大学环境学院、浙
江大学高分子复合材料研究所）
绿色包装与循环经济Ｇｒｅｅｎｐａｃｋａｇｅ
３４２００７年１月ＣＨＩＮＡＰＡＣＫＡＧＩＮＧＩＮＤＵＳＴＲＹ
中国包装工业
农药包装废弃物回收处理建议 东营市垦利区农业农村局 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《农药管理条例》等法律法规对农药包装废弃物回收处理，防治农药包装废弃物污染，保护生态环境，保障人畜安全有了具体的规定和要求。 一、加强组织领导落实职责。区政府负责本行政区域内农药包装废弃物回收处理工作的组织领导，应当将农药包装废弃物的回收处理纳入生态文明建设目标考核内容。乡、镇人民政府应当协助开展农药包装废弃物回收处理指导、服务工作。 农业农村主管部门负责本行政区域内农药生产者、经营者和使用者履行农药包装废弃物回收义务的监督管理。 生态环境主管部门对本行政区域内农药包装废弃物污染环境的防治工作实施统一监督管理，并按危险废物管理的有关规定核发危险废物经营许可证，及时公布名单。人民政府应当合理布局建设农药包装废弃物回收网点，通过政府采购、招投标等方式委托1家以上农药批发经营者或回收服务机构负责农药包装废弃物的集中贮存和运输。 区政府应协调落实农药包装废弃物集中处置设施、场所，培育具备农药包装废弃物处置能力的专业处置单位，以适应
本行政区域内农药包装废弃物集中处置的需要。 二、加强宣传教育和政策引导。农业农村、生态环境等部门应当采取有效措施加强对农药包装废弃物回收处理的宣传和教育；鼓励企业和社会组织开展农药包装废弃物回收处理的宣传教育和培训。鼓励农药生产者使用易回收利用、易处置或者在环境中易降解的包装物，鼓励农药生产者针对新型农业经营主体使用大容量包装物。 丢弃在田间地头等处的农药包装废弃物，难以明确回收处理责任主体的，其回收处理费用由所在地县级人民政府财政列支。鼓励农药使用者妥善收集农药包装废弃物，根据本地实际对农药包装废弃物回收处理给予经费支持。 三、多措并举防治农药包装废弃物污染。采取实施低毒生物农药补贴、建设农药包装数字化追溯管理平台和依法加强行政监管等多项措施发挥鼓励政策推动、数字化管理简便、执法监管严格的综合作用，使农药生产者、经营者、使用者愿意积极履行农药包装废弃物的回收处理义务。
包装废弃物该如何处理 分 班级：自动化1205 姓名：丁蓓 学号：12401710817 2004年12月29日,全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,并于2005年4月1日起施行。新法实行了生产者责任延伸制度,不仅要求生产者要对生产过程中造成的环境污染负责,还要对报废后的产品或者使用过的包装物承担回收利用或者处置的责任。针对过度包装,修订后的固废防治法规定,国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求,组织制定有关标准。同时,生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业,必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。 随着中国包装工业的迅猛发展,包装废弃物造成的环境污染问题日益严重。据统计资料显示,包装所带来的环境污染仅次于水质污染、海洋湖泊污染和空气污染,已处于第四位。中国每年生产的包装制品有70%在使用后被丢弃。为解决资源与环境问题,世界上很多发达国家都把废弃物资源化作为国家经济建设的重点,掀起了世界性“资源化革命”的浪潮。包装的创新也从“绿色革命”转向包装资源化的“二次革命”,使包装废弃物从焚烧、填埋等单一的行业性处理转向资源化再利用。 为解决废弃物污染与资源短缺之间的矛盾,许多国家提出了循环经济的模式。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称,是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征,把清洁生产、资源综合利用、生态设计可持续发展等融为一体,运用生态学规律来指导人类社会的经济活 动,因此本质上是一种生态经济,要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量实现经济活动的生态化转向。循环经济倡导的是建立在物质利用基础上的经济发展模式,它要求把经济活动按照自然生态系统的模式,组成一个“资源──产品──资源再生”的物质循环流动过程,使得整个经济系统以及生产消费过程基本不产生或者只产生很少的废弃物。循环经济化解了环境保护与经济发展之间的尖锐冲突,是21世纪世界各国环境保护必然的战略选择。发展循环经济是实现可持续发展的一个重要途径,同时也是保护环境的根本手段。 我国包装废弃物的现状 有关资料显示,我国包装业现有2.5万多家企业,年产值从1980年的72亿元增加到2004年的3000多亿元,但是包装业发展的同时也消耗了大量资源。据统计,目前全球来自包装的废弃物为2000多亿吨,我国为1600万吨左右,且排放量以每年12%的速度递增。 据初步估计,每年我国固体废弃物所造成的经济损失及可利用而未利用的废弃资源价值达300亿元。 包装废弃物的主要种类： 包装废弃物的主要种类:包装废弃物虽然种类繁多,但按包装制品的材质可分为:纸类、塑料、金属、玻璃、陶瓷、木材及复合材料等。为防止产品损坏,不少产品的包装中还有大量的缓
固体废物处置合同协议 书 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
合同编号： 固体废物处置合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订地点： 签订时间：年月日
编制及使用说明 一、本合同示范文本的编制主要遵循以下原则： 1、法律规定与企业实际相适应。通过合同条款将公司的生产经营实践和业务流程加以规范，使合同文本更加符合企业生产经营实际需要。 2、通用性与针对性相统一。示范文本既满足公司对合同的共性需要，又尽可能增加合同针对性条款约定。 3、原则性与操作性相结合。文本的通用条款一经确定，不应随意更改。需要特殊约定的个性条款，可由公司根据实际情况进行细化。 二、示范文本主要适用于委托方与受托方签订的关于固体废物处置的合同。 三、示范文本由主合同及相关附件构成，使用中应注意文本的完整性和一致性。 四、合同谈判和签订应以本示范文本为基础。 五、具体填写说明： 1、固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 2、危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 3、固体废物处置方式包括焚烧、热解、填埋和综合利用等方式。 4、合同条支付方式应选择或的一项。双方约定其它支付方式的，可以在合同中另行注明。 5、合同11条只能选择一种纠纷解决方式。
6、其他约定应按提示填写，不采用或不填的条款应在空格处划删除线。 六、填写要求： 1、条款必须齐全，不能缺项。 2、填写语言应简练、准确。 3、填空条款填空处不能为空白。 目录
包装和包装废弃物指令（94/62/EC） 第1条目的 1.本指令旨在协调各国有关包装物和废弃包装物管理的措施，一方面是为了防止由此对各成员国和第三国环境产生任何影响，或减小这类影响，从而提供高水平环境保护；另一方面是为了确保内部市场的正常运行并且避免在欧洲共同体内产生贸易壁垒、不正当竞争和使竞争受到限制。 2.为此，本指令规定这类措施的首要目的是防止产生废弃包装物，其次作为附加的基本原则，对包装物再使用、再循环和实现其他形式的废弃包装物回收以及由此减少对这类废弃物的最终处理量。 第2条范围 1.本指令适用于投放欧洲共同体市场的所有包装物和所有废弃包装物，不管它们是工业、商业、办公室、商店、服务业、家庭或其他场所使用的或废弃的，也不管使用的是什么材料。 2.实施本指令不应损害对包装物现有的质量要求，诸如有关包装产品的安全、健康保护和卫生等要求，或损害现行运输要求，或损害欧洲联盟理事会1991年12月12日关于有害废弃物的91/689/EEC指令要求。 第3条定义
1.在本指令中，“包装物”是指由任何性质的任何材料制成的所有产品，它们用来容纳、保护、搬运、交付和提供商品，其范围从原材料到加工成的商品，从生产者到使用者或消费者。用于相同用途的“不可回收”的物品也应该被视为包装物。“包装物”只包括：(a) 销售包装物或初次包装物，即被认为是在采购地点构成某个向最终使用者或消费者提供的销售单元的包装物；(b) 组合的包装物或二次包装物，即被认为是在采购地点构成一组一定数量的销售单元的包装物，不管这些销售单元是以这种方式向最终使用者或消费者销售的还是仅仅作为补 充销售地点货架的一种方式；从产品上拿掉这类包装物并不影响该产品的特性；(c) 运输包装物或三次包装物，即被认为是为了便于搬运和运输若干销售单元或组合的包装物，以防止在搬运和运输过程中遭到物理损坏的包装物。运输包装物不包括公路、铁路、海运和空运集装箱。 2.“废弃包装物”是指75/442/EEC指令中对“废弃物”的定义所涉及的任何包装物或包装材料，生产的剩余物不包括在内。 3.“废弃包装物管理”是指75/442/EEC指令所定义的废弃物管理。 4.“预防”是指通过开发清洁产品和技术而减少： ——包装物和废弃包装物中所含的材料和物质； ——在生产过程中以及销售、批发、使用和清除阶段的包装物和废弃包装物的数量及其对环境的危害。 5.“再使用”是指被设想和预定在其寿命周期内完成最少循环次数的包装物，在有或没有市场现有辅助产品帮助其再次装填的情况下出于与
合同编号：XS-2019-公司简称 危险废物委托处置合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方) : 苏州市吴中区固体废弃物处理有限公司 为加强危险废物污染防治，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方经协商达成如下协议，特订立本合同共同遵守： 一、委托事项 1、甲方为危险废物产生单位，委托乙方对危险废物进行无害化处置。 2、乙方为合法的危险废物处置单位，具备提供危险废物处置服务的能力。 二、甲方责任和义务 1、甲方须如实填写《废物信息调查表》，并提供具有代表性的合同废物样品给乙方，以便于乙方对废物的性状、包装及运输条件进行评估，并确认是否有能力处置。本合同有效期内，甲方应当确保转移给乙方的合同废物的性状与《废物信息调查表》的内容保持一致。若甲方产生新的废物，或合同废物性状发生任何变化，或因为某种特殊原因导致任何批次合同废物发生任何变化从而与甲方填写的《废物信息调查表》有任何不一致，甲方应及时如实通知乙方，并重新向乙方提供样品，以便重新确认废物的名称、性状、包装容器、处置费用等事项，经各方协商达成一致意见并签订补充协议，方可就该等重新确认的合同废物进行转移。 如甲方未及时告知乙方任何不一致或未能达成本款所述的补充协议： (1)乙方有权拒绝接收；
(2)如因此导致该等废物在收集、运输、储存、处置等全过程中产生不良影响、或发生事故、或导致收集处置费用增加者，甲方应赔偿乙方因此造成的全部损失、责任和额外费用。 2、甲方应按照《危险废物包装标识规范》对合同废物进行分类、包装，在所有的包装容器上明确标示出正确的合同废物名称，并与合同附件1上的合同废物名称保持一致；合同废物应使用完好无损的容器包装，甲方应确保废物的包装安全。乙方对未按《危险废物包装标识规范》及其他相关包装标识规范包装和标识的合同废物有权拒绝接收。 3、甲方应指定专人负责合同废物的转移、装载、废物种类核实、废物包装、废物计量等方面的现场协调及处置服务费用结算等事宜；甲方应在合同废物转移前与乙方人员进行沟通再如实进行网上报告工作。 4、甲方应对拟转移的合同废物进行准确的计量。 5、如甲方需乙方安排运输，甲方须负责在其内部厂区内清运合同废物时的装车工作，协助办理乙方派遣车辆的门禁通行手续。甲方须提前5个工作日通知乙方，以便乙方安排运输服务。甲方除支付合同废物处置费及本合同项下其他费用外，还须另行向乙方支付运输费。运输费的计算方法见本合同附件1。甲方有责任将其内部有关交通、安全及环境管理的规定提前以书面形式告知乙方。 6、如甲方自行安排运输或是委托第三方运输的，必须选择符合资格的运输方，并承担装车、运输过程中发生的环保、安全事故的法律责任和义务。车辆的驾乘人员进入乙方厂区须遵守乙方的交通、安全、环境管理规定，并接受乙方的监督，若甲方派遣的人员违反规定导致发生事故，甲方应赔偿乙方因此而造成的损失。甲方须于起运前5个工作日通知乙方，以便乙方做好接收准备。
《包装资源回收利用暂行管理办法》全文 《包装资源回收利用暂行管理办法》全文:来源：中国包装联合会年月日 第壹章总则 第壹条为了保护生态环境，节约地球资源，有利于人体健康、造福子孙后代、促进我国国民经济可持续发展和“绿色包装工程”的实施，以至达到消除包装废弃物，特别是“白色污染”造成的危害，进而给人类创造壹个良好的自我生存空是之目的。根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》的有关条款，特制定《包装资源回收利用暂行管理办法》（以下简称《办法》）。 第二条本《办法》阐明了包装术语和包装的分类，规定了纸、木、塑料、金属、玻璃等包装废弃物回收利用的管理原则、回收渠道、回收办法、分级原则、储存和运输、回收复用品种、复用办法、复用的技术要求、试验方法、检验规则、包装废弃物的处理和奖惩原则、附则等内容。 第三条本《办法》既适用于纸、木、塑料、金属、玻璃等包
装资源的回收利用和管理，也适用于其它包装资源的回收利用和管理。 第四条本《办法》于制定过程中，参照和引用了国家关联部分标准。 第二章包装术语及分类 第五条包装：本《办法》主要指回收复用的纸、木、塑料、金属、玻璃为原材料制作的各种包装容器及辅肋材料。 第六条综合利用：指利用破损的包装和包装于加工改制后的边脚余料制成多种辅助包装材料或其他产品。 第七条循环再生：指用纸、木、塑料、金属、玻璃等包装废弃物和加工改制后的下脚料为原料或掺和原料制成纸浆、纤维板、可降解塑料、金属锭和玻璃等再生包装材料。 第八条包装回收利用管理：指对包装回收利用及包装废弃物处理全过程的活动进行组织、指导、协调和监督。 第九条回交单位：指提供回收包装的单位。
附件 农药包装废弃物回收处理管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条（目的）为了防治农药包装废弃物污染，保护农村生态环境、保障人体健康，根据《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律法规，制定本办法。 第二条（定义）本办法所称农药包装废弃物，是指用于农业、林业生产或者其他用途的农药（卫生用农药除外）使用后被废弃的与农药直接接触的包装物，包括塑料、玻璃、金属、纸等材质的瓶、罐、桶、袋等。 第三条（适用范围）本办法适用于农药包装废弃物的收集、转运、贮存、处理处置等活动的管理。 第四条（原则）农药包装废弃物回收处理，坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则，通过政府引导、企业负责、农户参与、市场驱动，实现农药包装废弃物的减量化、资源化、无害化。 第五条（部门职责）国务院农药工业主管部门负责制定农药包装设计规范；县级以上人民政府农药工业主管部门负责农药包装物生产和使用的环境管理。 县级以上人民政府农业主管部门负责农药包装废弃物回收、转运、贮存的环境管理。
县级以上人民政府环境保护主管部门负责农药包装废弃物处理处置的环境管理。 第六条（生产、销售和使用者责任）农药生产企业（含农药进口企业）负责其农药产品的包装废弃物的回收处理。 农药经销者负责所销售农药的包装废弃物的收集与暂存。 农药使用者应当及时将农药包装废弃物交回经销者，不得随意丢弃。 第七条（回收体系建设）县级人民政府农业主管部门应当统筹安排本地农药包装废弃物回收、贮存和处理处置体系的建设。体系建设应当体现因地制宜的原则，并充分发挥供销合作社和行业协会等社会组织的作用。 第八条（公众参与）相关部门、企业、社会团体应当加强农药安全使用和包装废弃物回收处理的宣传教育和培训。政府对开展农药包装废弃物的回收、处置及资源化利用的企业予以扶持。 任何单位和个人对不开展农药包装废弃物回收处理处置的行为都有权向农业和环境保护等主管部门举报。 第二章农药包装管理 第九条（包装规范的制定）国务院农药工业主管部门会同环境保护主管部门，遵循农药包装物减量化、资源化、无害化的原则，按照有利于回收处理和再生利用的要求，制定和完善农药包装相关技术规范。
2018年7月15日印县农牧科技供销合作局2018-2020年农药包装废弃物回收实施方案长期以来，农民习惯施用农药后随意丢弃包装物，造成废弃农药包装物在农田坏境中长期残留，直接污染土壤和水源，威胁农业生态坏境安全和农产品质量安全。根据中华人民共和国《固体废物污染坏境防治法》、《新农药管理条例》和《省固体废物污染坏境防治条例》、《省农药管理条例》等法律法规，结合我县实际，制定农药包装废弃物回收处置工作实施方案如下： 一、明确总体要求 （一）总体思路。按照属地管理、市场运作、政府扶持的原则，通过减少农药使用，减少农药包装废弃物；推广使用大包装农药，减少农药包装废弃物；我局2017年已开展试点工作，探索建立农药包装废弃物回收处置机制，多措并举解决农药包装废弃物随意弃置的问题，保障农业生态坏境安全和农产品质量安全。（二）目标任务。2018年全面推进农药包装废弃物回收处置。力争到2020年，全县农药包装废弃物回收处置模式和运行机制基本建立，主要农业乡镇的农药包装废弃物回收处置率达到70%以上，基本实现农药包装废弃物有效回收。 二、突出工作重点 （一）构建回收处置体系。各乡（镇）农技站设立农药包装废弃物回收点，所需工具由县农牧科技供销合作局提供。县级回收站点设在农牧大楼门市部，统一回收各乡镇产生的农药包装废弃物。各乡（镇）农技站要根据当地实际，通过宣传、走访、张贴标语等多种方式，探索建立适合不同区域特色的农药包装废弃物回收处置体系。按照有关法律法规和《国家危险废物名录》（2016版），严格规范农药包装废弃物回收处置各个环节，防止“二次污染”。（二）强化宣传指导服务。由县植保植检站牵头，各乡（镇）农技站要加强宣传引导和普法教育，增强农药生产者、销售者和使用者的生态文明意识，明确社会责任，自觉妥善回收处置农药包装废弃物。要加强农药科学安全使用技术培训，指导农民不得随意丢弃农药包装废弃物，自觉拾捡、妥善保管、及时送交废弃农药包装。（三）实施农药减量行动。要深入实施农药减量控害行动，力争到2020年，将我县农药总用量控制在6吨以内，实现农药用量的零增长。县农牧科技供销合作局将加大力度推进病虫害绿色防控示范区建设，推广使用色板性诱装置、杀虫灯、天敌昆虫等绿色防控产品和高效施药械，推广大包装农药，实施病虫害专业化统防统治和联防联治，降低农药使用量，减少农药包装废弃物。 三、落实保障措施 （一）加强组织领导。县农牧科技供销合作局成立农药包装废弃物回收处置工作领导小组，办公室设在植保植检站，切实加强农药包装废弃物回收处置工作的监督管理。县植保植检站根据我县实际，科学制定农药包装废弃物回收处置工作方案，建立任务台账，明确责任清单，层层落实责任。（二）严格督促考核。我局将农药包装废弃物回收处置工作纳入年度目标考核内容，制定农药包装废弃物回收和集中处置工作考核办法，强化目标考核，切实做到组织到位、目标明确、措施落实。
编号：____ ___________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 固体废物处置合同范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
固体废物处置合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订地点: 签订时间:
编制及使用说明 一、本合同示范文本的编制主要遵循以下原则： 1、法律规定与企业实际相适应。通过合同条款将公司的生产经营实践和业务流程加以规范，使合同文本更加符合企业生产经营实际需要。 2、通用性与针对性相统一。示范文本既满足公司对合同的共性需要，又尽可能增加合同针对性条款约定。 3、原则性与操作性相结合。文本的通用条款一经确定，不应随意更改。需要特殊约定的个性条款，可 由公司根据实际情况进行细化。 二、示范文本主要适用于委托方与受托方签订的关于固体废物处置的合同。 三、示范文本由主合同及相关附件构成，使用中应注意文本的完整性和一致性。 四、合同谈判和签订应以本示范文本为基础。 五、具体填写说明： 1、固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 2、危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 3、固体废物处置方式包括焚烧、热解、填埋和综合利用等方式。 4、合同4.2条支付方式应选择 4.2.1或4.2.2的一项。双方约定其它支付方式的，可以在合同中另行注明。 5、合同11条只能选择一种纠纷解决方式。 6、其他约定应按提示填写，不采用或不填的条款应在空格处划删除线。 六、填写要求： 1、条款必须齐全，不能缺项。 2、填写语言应简练、准确。 3、填空条款填空处不能为空白。
合同编号： 固体废物处置合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订地点： 签订时间：年月日
编制及使用说明 一、本合同示范文本的编制主要遵循以下原则： 1、法律规定与企业实际相适应。通过合同条款将公司的生产经营实践和业务流程加以规范，使合同文本更加符合企业生产经营实际需要。 2、通用性与针对性相统一。示范文本既满足公司对合同的共性需要，又尽可能增加合同针对性条款约定。 3、原则性与操作性相结合。文本的通用条款一经确定，不应随意更改。需要特殊约定的个性条款，可由公司根据实际情况进行细化。 二、示范文本主要适用于委托方与受托方签订的关于固体废物处置的合同。 三、示范文本由主合同及相关附件构成，使用中应注意文本的完整性和一致性。 四、合同谈判和签订应以本示范文本为基础。 五、具体填写说明： 1、固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 2、危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 3、固体废物处置方式包括焚烧、热解、填埋和综合利用等方式。 4、合同4.2条支付方式应选择4.2.1或4.2.2的一项。双方约定其它支付方式的，可以在合同中另行注明。 5、合同11条只能选择一种纠纷解决方式。 6、其他约定应按提示填写，不采用或不填的条款应在空格处划删除线。 六、填写要求： 1、条款必须齐全，不能缺项。 2、填写语言应简练、准确。 3、填空条款填空处不能为空白。
农药包装废弃物回收处理管理办法 发布部门 : 农业农村部生态环境部机构沿革 发文字号 : 中华人民共和国农业农村部、生态环境部令2020年第7号 发布日期 : 2020.08.27 实施日期 : 2020.10.01 时效性 : 现行有效 效力级别 : 部门规章 法规类别 : 农业管理 中华人民共和国农业农村部、生态环境部令 （2020年第7号） 《农药包装废弃物回收处理管理办法》已于2020年7月31日经农业农村部第11次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，现予公布，自2020年10月1日起施行。 农业农村部部长韩长赋 生态环境部部长黄润秋 2020年8月27日 农药包装废弃物回收处理管理办法
第一章总则 第一条为了防治农药包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法适用于农业生产过程中农药包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。 第三条本办法所称农药包装废弃物，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。 第四条地方各级人民政府依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的规定，组织、协调、督促相关部门依法履行农药包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全回收处理体系，统筹推进农药包装废弃物回收处理等设施建设。 第五条县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理。 县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。 第六条农药生产者（含向中国出口农药的企业）、经营者和使用者应当积极履行农
固废委托处理合同 受托方（下称甲方）： 被委托方（下称乙方）： 为认真贯彻执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法，防止化工废物污染环境、保障人民健康、维护社会稳定、促进社会和谐发展。现甲方根据国家法律法规委托乙方对其产生的工业废物进行处置，双方就一般固体废弃物的安全处置，本着符合环境保护的要求，平等互利的原则，为明确双方的责任和义务，经双方友好协商，达成合同如下： 一、废物处理合作内容 1、甲方作为一般固体废物的产生单位，特别委托乙方进行一般固体废物的处置，乙方作为 专业一般固体废物的处理单位，必须根据环保规范进行安全处置，甲方必须向乙方提供一般固体废弃物资料（种类、数量、说明）作为合同必备附件。 2、甲方提供的一般固体废物必须按废物的性质进行分类包装存放、标识清楚，不明废弃物 不属于合同范围；乙方负责到甲方指定的贮存场所提取一般固体废物并运输到乙方处理场所进行无害化焚烧处置。 3、乙方按双方约定或甲方提前一周通知乙方收集甲方一般固体废物，废物出厂时，甲乙双 方对数量、种类进行确认，以便跟踪管理及结算。 4、乙方按国家有关规定，对甲方的一般固体废物进行安全无害化的处置，乙方负责运输， 甲方负责装车。一般固体废物自甲方场地运出起，运输、处置过程中的所有风险均由乙方承担。乙方人员及车辆进入甲方厂区，需遵守甲方厂区规定进行作业。 5、甲方指定工作联系人，负责通知乙方收取一般固体废物，核实种类、数量，并负责结算；
乙方指定业务经理，负责乙方与甲方的联系协调工作。 6、自合同生效之日起，乙方即接受甲方通知与安排，进行一般固体废物交接及运输工作。 二、结算方式 合同签订之日起，甲方预交给乙方处理费元整，预交款在处理费用结算时予以扣除，壹年内，处理费不足元，按元计算，不在转入下年。 三、双方约定 1、乙方得到甲方通知后未按时到甲方指定地点提取一般固体废物；乙方未按规范要求进行 废物处置，以上情况甲方有权终止合同；甲方如不能按合同约定的一般固体废物种类进行提供及无特殊原因未如期支付处置费用，乙方有权终止合同。 2、合同在执行过程中，如有未尽事宜，需经合同双方当事人共同协商，另行签订补充合同， 补充合同与本合同具有同等法律效力。 3、甲方超过本合同约定的废弃物，另行协商。 4、本合同一式三份，甲乙双方签字并加盖公章后生效，甲方持一份，乙方持两份。 5、本合同有效期限：自投产之日起壹年内。 甲方联系人：联系电话：单位地址： 乙方联系人：联系电话：单位地址： 甲方：乙方： 甲方代表：乙方代表： 甲方开户行：乙方开户行： 甲方银行账户：乙方银行账户：
包装废弃物回收处理与再利用 随着经济的发展和包装工业的迅速崛起，包装废弃物也同时大量增加，若不及时加以处理，将会严重地污染环境，久而久之形成一种恶性的不可治理的趋势。目前包装废弃物的回收处理与再利用已成为各国环境保护的当务之急，也是治理全球性环境污染的首要措施。本文拟对塑料包装废弃物的回收处理及再利用技术作一些阐述。 一、包装废弃物的回收处理 对包装废弃物进行回收处理可以节约能源，节省资源，减少环境污染，同时可减轻垃圾填埋和焚烧的压力。据不完全推算，目前我国每年包装废弃物为1600万吨左右，占城市废弃物体积的25%.长此以往将会导致严重的环境污染，并对资源造成巨大浪费。我国每年因固体废弃物造成的经济损失以及可利用而未加以利用的废弃物资源价值篼达300亿人民币。 以塑料包装材料为例。我国每年塑料包装制品达300万吨左右，其废弃物的回收再利用可节约大量的能源和资源。如采用塑料废料制成塑料零件和包装容器，与用纯树脂制造塑料零件和包装容器相比，可节约所需能量的85 ~96%;如采用焚烧法回收塑料废料虽然可以节约能源，但与回收再利用法相比，后者可以节约更多的能源，例如：45.4千克的篼密度聚乙烯的燃烧值为1.9万焦耳，但回收再利用可节约3.8万焦耳的能量。 包装废弃物的回收利用一般分为材料回收和热能回收两大类。目前国内包装废弃物的回收利用以材料回收为主。 材料回收技术是将经过分选(按包装材料种类)的包装废弃物，利用相应的处理技术，使之再生为新的同类材料。就再生技术而言，各种不同种类的包装废弃物一般都可以进行材料回收利用，但其再生材料的经济性却有较大差异。其中纸、玻璃和金属的回收再生的经济性较为合理，塑料不够理想。 热能回收是将混杂的可燃性包装废弃物投入焚烧炉内燃烧，将燃烧过程中产生的热能作为能源，用以进行发电和取暖。热能回收前一般不需对混杂的包装废弃物进行严格的分选，其回收处理的结果使固体垃圾的体积和重童大大减少，是一种方便的包装废弃物处理方法。但值得一提的是回收过程中产生的烟气要采用可靠的技术措施加以处理，防止造成大气的二次污染。 二、塑料包装废弃物的回收与处理现状 塑料包装材料的种类及用途我国塑料包装材料的使用占整个塑料产量的26%左右。塑料包装的品种多，成型种类多，兼具多种优良性能，如分为耐常温的、耐低温的、耐篼温的、耐拉伸的、耐压的、防震的等各种材质，在包装界应用很广泛，不论是食品(固体的、液体的)、工业品、杂货品、化工品、文化用品等都可采用。目前应用较多的塑料包装材料有：聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚酿、尼龙、乙嫌一醋酸乙烯共聚物等。塑料成品形式有薄膜、纤维及刚性成型材料。其中薄膜可制成各种塑料包装袋，纤维可以编织成手提袋或较大型的编织袋，刚性成型材料可以制成各种塑料桶、塑料瓶、塑料包装盒、周转箱、钙塑箱等。 塑料包装废弃物的回收处理现况我国每年用于包装的塑料制品约300多万。但每年对塑料的回收率仅达10%左右，而且只是对一些硬质塑料包装容器进行回收。就此情况国家已采取了相应的措施，在今后5年中，将投入500亿元人民币进行固体废弃物的处理，使其城市存童控制为1.8亿吨，无害化学处理综合利用达45%。目前，国家在安徽投资1000万元已建成国内最大的废塑料资源再生利用基地，其他省市也相继有了一些回收处理中心，每年回收处理塑料废弃物产值多达亿元以上。 环境管理标准，以加强全球环保意识。德国是当前发达国家中最重视环境保护和包装废弃物回收的国家，其颁布的包装一包装废弃物处理法令指出：其管理目标是包装材料能够回收再利用以及要减少包装废弃物的产生。这是世界上第一个有关包装废弃物处理的法律。日本制定了塑料废弃物再循环目标，加大对塑料废弃物的回收处理，同时利用从垃圾中分离塑料的机械系统，可以有效地将PE薄膜及袋类分离出来进行处理。欧共体计划2005年之前对废弃物回收率达到90%。
近年来包装在工业中占据着极其重要的位置。据不无安全统计，世界每年包装用材的产值约占国内生产总值的1.5~2.3%，发达国家包装工业在国内为第九或第十大产业。我国自改革开放以来包装工业区的了巨大发展，已经从“一等产品，二等包装，三等价格”的落后状态，经历了一个快速、健康的历程。但因受技术资金管理水平等的限制，对包装材料与环境的有利融合，生化循环与再生的研究还处于较低的水平。 包装材料由于使用寿命短使用量大废弃后难以降解，固体废弃物量大并难以集中处理。从而对环境和生态造成巨大影响。据统计2005年，我国包装废弃物总量达1600万吨，并且还在以每年10.5%以上的速度增加，然而我国每年生产的包装制品有回收量还不到20%，这不仅给环境造成了巨大压力而且还让很多可以回收利用的物料白白浪费了[1]。目前，包装废弃物的回收处理已经引起世界各国的重视，有关包装废弃物处理的研究会议和研究资料多不胜数。在我国，由于包装工业的快速发展，包装废弃物的问题日益突出，因此包装废弃物逆向物流的建立迫在眉睫。 包装废弃物的回收再造可以带来不可估量的生态、经济和社会效益。 （一）生态效益 逆向物流最有益于人类的功能，就是对环境保护、社会可持续发展的作用。据统计，用废铁再造成钢材，所能节约的能源比例、对空气及水污染降低的比例分别为65％、85％和75％；用废纸再造成纸，三者的比例分别为70％～75％、74％和35％[3]。 （二）经济效益 包装废弃物回收后循环利用具有巨大的经济效益。按2000年的回收水平计算：我国一年回收纸箱14万吨，可节约生产同量纸的煤8万吨、电4900万度、木浆和稻草23.8吨、烧碱1.1万吨；一年回收玻璃瓶10亿只，可节约生产同量玻璃瓶所需的煤4.9万吨、电3850万度、石英石4.9万吨、纯碱1.57万吨；回收各种铁桶4000万只，可节约钢材4.8万吨。以上几项的总价值就达数亿元。 （三）社会效益 能源问题现已成为世界各国社会和经济发展的瓶颈，人们对能源的关注已转向极具发展前景的可再生能源。包装废弃物的逆向物流能产生巨大的社会效益。一方面，对企业来说，发展逆向物流能够反映社会发展进程中绿色环保的呼声，有助于其树立良好的公众形象，产生较好的社会效益。另一方面，包装废弃物逆向物流体系的建立，能提供更多的就业机会。 然而虽然我国目前的包装废弃物资源化虽然日益受到重视但是仍然存在很多问题。 （一）回收利用率低 包装废弃物虽然种类繁多，但按包装制品的材质可分为纸包装、塑料包装、玻璃包装和金属包装四大类。各类制品在废弃后都能通过一定的技术处理，或再利用，或再生成新的制品，使资源得以循环利用。但我国除金属包装材料的回收利用率较好外，其他包装废弃物回收利用率较低。我国2004年废纸回收率是30.4％，废纸利用率是51.7％，而韩国和德国在1999年废纸回收率分别高达73.8％和70.7％；塑料包装物除PET瓶的回收率约为50％外其他的回收率仍很低，尤其是用量巨大的塑料袋无人回收；废玻璃的回收率发达国家最高的达80％～90％，而我国2004年玻璃包装容器回收和再生利用率约60％。
危险废物处置协议 甲方：中铁十四局集团第三工程有限公司合铜高速TJ-6标项目经理部 乙方： 为保护生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和省、市有关规定，甲方将生产中产生的部分危险废物委托乙方处理。经双方协商一致签订本协议。 一、危险废物名称 危险废品等废弃油 二、协议期限 自年月日至年月日止。 三、双方责任 甲方： （1）甲方有责任对生产过程中产生的危险废物按环保相关法规进行安全收集。堆放危废的场所必须有顶棚遮挡，不露天堆放；暂存的包装容器（甲方自备）必须无泄漏，易处置；工业废物必须按不同的物理化学性质进行分类储存、标识清楚；危废贮存时间原则上不得超过半年。 （2）甲方应向乙方提供要求处置废物的原有用途、基本物化性质和毒性等分析检测结果。乙方将对该结果进行复核、检验。并将乙方检验结果作为拟订处置方法和收费的依据。双方对工业废物的成分、性质有异议时，可委托具有相关资质的单位进行检测、鉴定，所需费用，
由责任方承担。 （3）危险废物产生并收集后，及时通报乙方收取，并协助装车，（或及时送达乙方）自送或委托第三方将危险废物送达乙方的，承运车辆须符合环保和交通运输部门对危险废物运输和转移的要求，并采取安全措施有效防止泄漏。 （4）甲方不得隐瞒收运人员，将本协议以外的其他废弃物装车，更不得将异常废弃物装车，若因此造成运输、处理、处置废物出现困难或事故，由甲方赔偿因此造成的相关经济损失，并承担相应的法律责任。 （5）甲方根据自己的生产工艺，有义务告知危险废物中其它废物的组成（如除锈剂、洗涤剂等），以方便乙方处置。 （6）甲方需要处理危险废品时通知乙方，便于乙方按环保要求进行整理归档。 乙方： （1）持有危险废物经营资质。 （2）乙方只对协议范围内的危险废物提供处置服务。 （3）按危险废物运输和转移要求进行运输，并采取安全措施有效防止泄漏。 （4）乙方对甲方要求委托处置的危险品废物，将严格按照工业废物处置的有关规定以及国家的相关法律、法规、标准进行处置。 四、费用及支付方式： （1）危险品废物处理：一次300元（按次收费，其它收费无）；
编号：_____________固废委托处理合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
受托方（下称甲方）： 被委托方（下称乙方）： 为认真贯彻执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法，防止化工废物污染环境、保障人民健康、维护社会稳定、促进社会和谐发展。现甲方根据国家法律法规委托乙方对其产生的工业废物进行处置，双方就危险废弃物的安全处置，本着符合环境保护的要求、平等互利的原则，为明确双方的责任和义务，经双方友好协商，达成合同如下： 一、废物处理合作内容： 1、甲方作为危险废物的产生单位，特别委托乙方进行危险废物的处置，乙方作为专业危险废物的处置单位，必须根据环保规范进行安全处置，甲方必须向乙方提供危险废弃物资料（种类、数量、说明）作为合同必备附件。 2、甲方提供的危险废物必须按废物的性质进行分类包装存放、标识清楚，不明废弃物不属于合同范围；乙方负责到甲方指定的贮存场所提取危险废物并运输到甲方处理场所进行无害化焚烧处置。 3、乙方按双方约定或甲方提前一周通知乙方，手机甲方危险废物，废物出厂时，甲乙双方对数量、种类进行确论，以便跟踪管理及结算。 4、乙方按国家有关规定，对甲方的危险废物进行安全无害化的处置，乙方负责运输，甲方负责装车。危险废物自甲方场地运出起，运输、处置过程中的所有风险均由乙方承担。乙方人员及车辆进入甲方厂区，需遵守甲方厂区规定进行作业。 5、甲方指定工作联系人，负责通知乙方收取危险废物、核实种类、数量，并负责结算；乙方指定业务经理，负责乙方与甲方的联系协调工作。 6、自合同生效之日起，乙方即接受甲方通知与安排，进行危险废物交接及运输工作。 二、结算方式 合同签订之日起，甲方预交给乙方处理费元整，预交款在处理费用结算时予
一、现状 云南芒市是一个典型的农业县，据不完全统计，2014－2018年农作物病虫害防治农药使用量分别为284.91?t、164.16?t、234.89?t、215.02?t、169.72?t，年均使用量213.74?t。自2015年国家提出《到2020年农药使用量零增长行动方案》以来，全市积极响应中央“关于到2020年农药化肥使用量零增长”的号召，认真贯彻落实“预防为主，综合防治，持续治理”的植保方针，农药使用量逐年减少，但每年因农作物病虫害防治产生的农药包装废弃物仍旧居高不下，其造成的污染问题日渐凸显。 二、存在问题 （一）农户防治病虫害观念落后，环保意识淡薄 芒市作为一个边疆农业大县，因地理、民族、历史等因素制约，经济发展水平落后，群众文化素质普遍偏低，导致在农作物病虫害防治上的观念十分落后。在农作物病虫害防治方式上，大都是以农户小规模自防形式为主，这样的模式普遍存在防治方法单一、以药物防治为主、农药使用方法不科学导致农药用量大而利用率低，防治效果差，面源污染较重等系列问题，且受传统习惯影响，农户没有收集农药废弃包装物的意识。 （二）农药经销商回收农药包装废弃物思想意识淡薄 《农药管理条例》和《农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）》中均有明确规定，农药生产者、农药经营者有责任和义务回收农药包装废弃物。但因执法力度不严，未能取得实效。 （三）农药包装废弃物回收处置工作未落实到位 政府没有形成有效的管理办法，相关的政策法规不健全。主要表现：一是由于政府没有规范农药包装废弃物的回收、处置工作，对于乱扔农药包装废弃物的行为也没有处罚办法，导致大量含有农药的包装袋、包装瓶等农药包装废弃物被遗落在田间地头。二是回收农药废弃包装物成本高，回收处理被遗落在田间地头的农药包装废弃物费用甚至超过生产使用包装的费用，政府无法大力支持开展农药包装废弃物的回收、处置工作。 三、对策及建议 （一）普及科学用药知识，提高环保意识 加强对农药经销商、基层农技干部、新型农业经营主体病虫害专业化服务组织和农民对农药包装废弃物回收处理的宣传引导。 （二）积极推广绿色植保、专业化防治技术 引导农户主动减少农药使用量，大力培养一批技术骨干，以绿色防控、专业化防治试验示范为引领，积极辐射带动农户开展大规模绿色防控、专业化统防统治工作，逐渐替代农户小规模自防式的防治方式。 （三）尽快落实农药废弃物回收站工作 一是要利用媒体宣传农药废弃物回收站的重要性。二是要加强监管，及时了解和掌握工作进展情况。行之有效的就是建立台账，及时记录农药包装废弃物回收的情况（包括回收包装名称、销售该药的时间、回收该药的时间、数量、送 浅谈农药包装废弃物回收处理现状与建议 邢宁宁 （芒市植保植检站，云南芒市 678400） 当前，农药在防治病虫草鼠害、促进农业生产和提高粮食产量等方面发挥着重要作用，但由于过分依赖农药，且使用不规范、不科学，给农田环境、水环境、农产品质量安全造 哲理人生总是有许多的不如意，我们要放宽心。生活需要游戏，但不能游戏人生;人生的道路上，如果懂得体谅，懂得宽容，日子就会很温馨，也会很安宁。 24
固废委托处理合同 受托方（下称甲方）：东营市海鑫石油装备有限公司 被委托方（下称乙方）： 为认真贯彻执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法，防止化工废物污染环境、保障人民健康、维护社会稳定、促进社会和谐发展。现甲方根据国家法律法规委托乙方对其产生的工业废物进行处置，双方就危险废弃物的安全处置，本着符合环境保护的要求、平等互利的原则，为明确双方的责任和义务，经双方友好协商，达成合同如下： 一、废物处理合作内容： 1、甲方作为危险废物的产生单位，特别委托乙方进行危险废物的处置，乙方作为专 业危险废物的处置单位，必须根据环保规范进行安全处置，甲方必须向乙方提供危险废弃物资料（种类、数量、说明）作为合同必备附件。 2、甲方提供的危险废物必须按废物的性质进行分类包装存放、标识清楚，不明废弃 物不属于合同范围；乙方负责到甲方指定的贮存场所提取危险废物并运输到甲方处理场所进行无害化焚烧处置。 3、乙方按双方约定或甲方提前一周通知乙方，手机甲方危险废物，废物出厂时，甲 乙双方对数量、种类进行确论，以便跟踪管理及结算。 4、乙方按国家有关规定，对甲方的危险废物进行安全无害化的处置，乙方负责运输， 甲方负责装车。危险废物自甲方场地运出起，运输、处置过程中的所有风险均由乙方承担。乙方人员及车辆进入甲方厂区，需遵守甲方厂区规定进行作业。 5、甲方指定工作联系人，负责通知乙方收取危险废物、核实种类、数量，并负责结 算；乙方指定业务经理，负责乙方与甲方的联系协调工作。 6、自合同生效之日起，乙方即接受甲方通知与安排，进行危险废物交接及运输工作。 二、结算方式 合同签订之日起，甲方预交给乙方处理费元整，预交款在处理费用结算时予以扣除，壹年内，处理费不足元，按元计算，不再转入下年。 处理费用每月结算壹次，依本合同的处置价格进行结算，乙方开具税务发票给甲方，甲方审核无误后，一周内付款。语气作违约处理。 三、双方约定 1、乙方得到甲方通知后未按时到甲方指定地点提取危险废物；乙方未按规范要求进