司法考试宪法考点：权力制约原则每日一练(2016.10.13)
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1、申请不动产登记时，下列哪一情形应由当事人双方共同申请？（）
A.赵某放弃不动产权利，申请注销登记
B.钱某接受不动产遗赠，申请转移登记
C.孙某将房屋抵押给银行以获得贷款，申请抵押登记
D.李某认为登记于周某名下的房屋为自己所有，申请更正登记
单选题
【正确答案】 C
【答案解析】《不动产登记暂行条例》第十四条规定，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。（选项C）
属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：
（一）尚未登记的不动产首次申请登记的；
（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；（选项B）
（三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；
（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；
（五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；（选项A）
（六）申请更正登记或者异议登记的；（选项D）
（七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。
2、关于基本养老保险的个人账户，下列哪些选项是正确的？（）
A.职工个人缴纳的基本养老保险费全部记入个人账户
B.用人单位缴纳的基本养老保险费按规定比例记入个人账户
C.个人死亡的，个人账户余额可以继承
D.个人账户不得提前支取
多选题
【正确答案】 ACD
【答案解析】选项A正确，选项B错误。《社会保险法》第十二条第一、二款规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。选项C、D正确。《社会保险法》第十四条规定，个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
3、下列哪些选项属于不正当竞争行为？（）
A.甲灯具厂捏造乙灯具厂偷工减料的事实，私下告诉乙厂的几家重要客户
B.甲公司发布高薪招聘广告，乙公司数名高管集体辞职前往应聘，甲公司予以聘用
C.甲电器厂产品具有严重瑕疵，媒体误报道为乙电器厂产品，甲厂未主动澄清
D.甲厂使用与乙厂知名商品近似的名称、包装和装潢，消费者经仔细辨别方可区别二者差异
多选题
【正确答案】 AD
【答案解析】选项A属于。《反不正当竞争法》第十四条规定，经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
选项B不属于。招聘已经与竞争对手解除劳动关系的劳动者，并不属于不正当竞争行为。
选项C不属于，选项D属于。《反不正当竞争法》第五条规定，经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（一）假冒他人的注册商标；（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
4、为大力发展交通，某市出资设立了某高速公路投资公司。该市审计局欲对其实施年度审计监督。关于审计事宜，下列哪一说法是正确的？（）
A.该公司既非政府机关也非事业单位，审计局无权审计
B.审计局应在实施审计3日前，向该公司送达审计通知书
C.审计局欲查询该公司在金融机构的账户，应经局长批准并委托该市法院查询
D.审计局欲检查该公司与财政收支有关的资料和资产，应委托该市税务局检查
单选题
【正确答案】 B
【答案解析】选项A错误。《审计法》第二条第二款规定，国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。本案中，高速公路投资公司属于国有企业，属于审计机关审计监督对象。
选项B正确。根据《审计法》第三十八条第一款的规定，审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。
选项C错误。《审计法》第三十三条第二款规定，审计机关经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权查询被审计单位在金融机构的账户。
选项D错误。《审计法》第三十二条规定，审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。
5、甲酒厂为扩大销量，精心摹仿乙酒厂知名白酒的包装、装潢。关于甲厂摹仿行为，下列哪些判断是错误的？（）
A.如果乙厂的包装、装潢未获得外观设计专利，则甲厂摹仿行为合法
B.如果甲厂在包装、装潢上标明了自己的厂名、厂址、商标，则不构成混淆行为
C.如果甲厂白酒的包装、装潢不足以使消费者误认为是乙厂白酒，则不构成混淆行为
D.如果乙厂白酒的长期消费者留意之下能够辨别出二者差异，则不构成混淆行为
多选题
【正确答案】 ABD
【答案解析】《反不正当竞争法》第五条规定，经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（一）假冒他人的注册商标；（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
选项A、B说法错误。乙酒厂的某种白酒是知名商品，即使该商品的包装、装潢未获得外观设计专利或者即使甲酒厂标明了自己的厂名、厂址、商标，根据上述规定的第（二）种情形，擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，使购买者误认为是该知名商品的，即构成混淆
行为。
选项C说法正确，选项D说法错误。混淆行为的要件之一是经营者的欺骗性行为已经或者足以使用户或者消费者误认，亦即这种欺骗行为达到了较为严重的程度。因此，如果不足以使消费者误认为，则不构成混淆行为。对于消费者的界定，是以一般消费者为衡量标准而不是以该商品的长期消费者为衡量标准。
6、甲在A银行办理了一张可异地跨行存取款的银行卡，并曾用该银行卡在A银行一台自动取款机上取款。甲取款数日后，发现该卡内的全部存款被人在异地B银行的自动取款机上取走。后查明：甲在A银行取款前一天，某盗卡团伙已在该自动取款机上安装了摄像和读卡装置（一周后被发现）；甲对该卡和密码一直妥善保管，也从未委托他人使用。关于甲的存款损失，下列哪一说法是正确的？（）
A.自行承担部分损失
B.有权要求A银行赔偿
C.有权要求A银行和B银行赔偿
D.只能要求复制盗刷银行卡的罪犯赔偿
单选题
【正确答案】 B
【答案解析】根据银监会的规定，各商业银行对其他商业银行的银行卡信息应尽到充分保密的义务，没有尽到相应义务造成信息外泄的，应承担由此给其他银行持卡人所造成的损失。本案中，A银行应当保障其经营场所及交易机具的安全，其未及时排除犯罪分子的不法设备，导致在接受甲委托发起电子支付指令过程中借记卡信息外泄被盗用，故应对甲由此遭受的损失承担赔偿责任。
7、某省天洋市滨海区一石油企业位于海边的油库爆炸，泄漏的石油严重污染了近海生态环境。下列哪一主体有权提起公益诉讼（其中所列组织均专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录）？（）（2015年卷一单选第30题）
A.受损海产养殖户推选的代表赵某
B.依法在滨海区民政局登记的“海蓝志愿者”组织
C.依法在邻省的省民政厅登记的环境保护基金会
D.在国外设立但未在我国民政部门登记的“海洋之友”团体
单选题
【正确答案】 C
【答案解析】《环境保护法》第五十八条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。本案中，选项C中的环境保护基金会是在邻省的省民政厅登记，属于依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的组织，有权依法提起公益诉讼。
8、某省A市和B市分别位于同一河流的上下游。A市欲建农药厂。在环境影响评价书报批时，B市环境保护行政主管部门认为该厂对本市影响很大，对该环境影响评价结论提出异议。在此情况下，该环境影响评价书应当由下列哪一部门审批？（）
A.省政府发改委
B.省人大常委会
C.省农药生产行政监管部门
D.省环境保护行政主管部门
单选题
【正确答案】 D
【答案解析】《环境影响评价法》第二十三条规定，国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。据此可知，该省的建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，且A、B两市环境保护行政主管部门对建设药厂的环境影响评价结论存在争议，因此，该环境影响评价报告书需要由A、B两市的共同上一级环境保护行政主管部门审批，即由省环境保护行政主管部门审批。
9、红心地板公司在某市电视台投放广告，称“红心牌原装进口实木地板为你分忧”，并称“强化木地板甲醛高、不耐用”。此后，本地市场上的强化木地板销量锐减。经查明，该公司生产的实木地板是用进口木材在国内加工而成。关于该广告行为，下列哪一选项是正确的？（）
A.属于正当竞争行为
B.仅属于诋毁商誉行为
C.仅属于虚假宣传行为
D.既属于诋毁商誉行为，又属于虚假宣传行为
单选题
【正确答案】 D
【答案解析】《反不正当竞争法》第十四条规定，经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。红心地板公司发布对比性广告，损害了竞争对手的商品信誉，属于诋毁商誉行为。该法第九条规定，经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。红心地板公司的产品并非原装进口实木地板而宣称原装进口，属于虚假宣传行为。
10、为促进规范司法，维护司法公正，最高检察院要求各级检察院在诉讼活动中切实保障律师依法行使执业权利。据此，下列选项正确的是（）。
A.检察院在律师会见犯罪嫌疑人时，不得派员在场
B.检察院在案件移送审查起诉后律师阅卷时，不得派员在场
C.律师收集到犯罪嫌疑人不在犯罪现场的证据，告知检察院的，其相关办案部门应及时审查
D.法律未作规定的事项，律师要求听取意见的，检察院可以安排听取
多选题
【正确答案】 AD
【答案解析】选项A正确。根据《最高人民检察院关于依法保障律师执业权利的规定》第五条的规定，人民检察院在会见时不得派员在场，不得通过任何方式监听律师会见的谈话内容。选项B错误。《最高人民检察院关于依法保障律师执业权利的规定》第七条第三款规定，案件移送审查起诉后，律师依据刑事诉讼法第四十一条第一款的规定申请人民检察院收集、调取证据，人民检察院认为需要收集、调取证据的，应当决定收集、调取并制作笔录附卷；决定不予收集、调取的，应当书面说明理由。人民检察院根据律师的申请收集、调取证据时，律师可以在场。
选项C正确。《最高人民检察院关于依法保障律师执业权利的规定》第七条第一款规定，人民检察院应当依法保障律师在刑事诉讼中的申请收集、调取证据权。律师收集到有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，告知人
民检察院的，人民检察院相关办案部门应当及时进行审查。
选项D错误。根据《最高人民检察院关于依法保障律师执业权利的规定》第八条的规定，人民检察院应当依法保障律师在诉讼中提出意见的权利。人民检察院应当主动听取并高度重视律师意见。法律未作规定但律师要求听取意见的，也应当及时安排听取。
11、某厂工人田某体检时被初诊为脑瘤，万念俱灰，既不复检也未经请假就外出旅游。该厂以田某连续旷工超过15天，严重违反规章制度为由解除劳动合同。对于由此引起的劳动争议，下列哪些说法是正确的？（）
A.该厂单方解除劳动合同，应事先将理由通知工会
B.因田某严重违反规章制度，无论是否在规定的医疗期内该厂均有权解除劳动合同
C.如该厂解除劳动合同的理由成立，无需向田某支付经济补偿金
D.如该厂解除劳动合同的理由违法，田某有权要求继续履行劳动合同并主张经济补偿金2倍的赔偿金
多选题
【正确答案】 ABC
【答案解析】选项A正确。《劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
选项B正确。根据《劳动合同法》第四十二条的规定，用人单位不得解除劳动合同的情形（包括在规定的医疗期内）是用人单位需预告的解除、裁员的例外，不是用人单方解除合同的例外。也就是说，劳动者在规定的医疗期内，不能被经济性裁员也不能预告解除，但是如果该劳动者同时具备三十九条规定的过错情形的，用人单位可以径行单方解除劳动合同
选项C正确。根据《劳动合同法》第四十六条的规定，用人单位单方解除劳动合同，无须向劳动者支付补偿金。
选项D错误。《劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。据此可知，只有在解除或者终止劳动合同的情形下，才存在二倍赔偿金，如果要求继续履行合同是无权主张的。
12、某建设项目在市中心依法使用临时用地，并修建了临时建筑物，超过批准期限后仍未拆除。对此，下列哪一机关有权责令限期拆除？（）
A.市环保行政主管部门
B.市土地行政主管部门
C.市城乡规划行政主管部门
D.市建设行政主管部门
单选题
【正确答案】 C
【答案解析】本题考核城乡规划法的相关规定。《城乡规划法》第66条规定，建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
13、某市甲、乙、丙三大零售企业达成一致协议，拒绝接受产品供应商丁的供货。丙向反垄断执法机构举报并提供重要证据，经查，三企业构成垄断协议行为。关于三企业应承担的法律责任，下列哪些选项是正确的？（）
A.该执法机构应责令三企业停止违法行为，没收违法所得，并处以相应罚款
B.丙企业举报有功，可酌情减轻或免除处罚
C.如丁因垄断行为遭受损失的，三企业应依法承担民事责任
D.如三企业行为后果极为严重，应追究其刑事责任
多选题
【正确答案】 ABC
【答案解析】选项A正确。《反垄断法》第四十六条第一款规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。
选项B正确。《反垄断法》第四十六条第二款规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。
选项C正确，选项D错误。《反垄断法》第五十条规定，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。《反垄断法》未规定对案情况追究刑事责任。
14、农户甲外出打工，将自己房屋及宅基地使用权一并转让给同村农户乙，5年后甲返回该村。关于甲返村后的住宅问题，下列哪些说法是错误的？（）
A.由于甲无一技之长，在外找不到工作，只能返乡务农。政府应再批给甲一处宅基地建房
B.根据“一户一宅”的原则，甲作为本村村民应拥有自己的住房。政府应再批给甲一处宅基地建房
C.由于农村土地具有保障功能，宅基地不得买卖，甲乙之间的转让合同无效。乙应返还房屋及宅基地使用权
D.由于与乙的转让合同未经有关政府批准，转让合同无效。乙应返还房屋及宅基地使用权
多选题
【正确答案】 ABCD
【答案解析】选项A、B说法错误。《土地管理法》第六十二条第一、四款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
选项C、D错误。《土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让。据此可知，宅基地不得买卖，但可在本集体范围内转让。另外，即使土地转让行为无效，但转让合同并未违背法律规定，仍是有效的。
15、某商场使用了由东方电梯厂生产、亚林公司销售的自动扶梯。某日营业时间，自动扶梯突然逆向运行，造成顾客王某、栗某和商场职工薛某受伤，其中栗某受重伤，经治疗半身瘫痪，数次自杀未遂。现查明，该型号自动扶梯在全国已多次发生相同问题，但电梯厂均通过更换零部件、维修进行处理，并未停止生产和销售。关于赔偿主体及赔偿责任，下列选项正确的是（）。
A.顾客王某、栗某有权请求商场承担赔偿责任
B.受害人有权请求电梯厂和亚林公司承担赔偿责任
C.电梯厂和亚林公司承担连带赔偿责任
D.商场和电梯厂承担按份赔偿责任
多选题
【正确答案】 ABC
【答案解析】选项A正确。《消费者权益保护法》第十八条规定，经营者应当保证其提供的商
品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。据此可知，王某、贾某在商场受伤，有权利要求商场进行赔偿。
选项B、C正确。《消费者权益保护法》第四十条规定，消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。据此可知，受害人有权请求生产者电梯厂和销售者亚林公司承担赔偿责任，电梯厂和亚林公司承担连带赔偿责任。
选项D错误。受害人有权要求商场承担全部赔偿责任，或者要求生产者电梯厂承担全部赔偿责任，商场和电梯厂不是承担按份赔偿责任。
16、某省发现有大米被镉污染的情况，立即部署各地成立联合执法组，彻查市场中的大米及米制品。对此，下列哪些说法是正确的？（）
A.大米、米制品的质量安全管理须以《食品安全法》为依据
B.应依照《食品安全法》有关规定公布大米、米制品安全有关信息
C.县有关部门进入某米粉加工厂检查时，该厂不得以商业秘密为由予以拒绝
D.虽已构成重大食品安全事故，但影响仅限于该省，可由省卫生行政部门公布有关食品安全信息
多选题
【正确答案】 BCD
【答案解析】本题考核食用农产品质量安全管理。
选项A错误，选项B正确。《食品安全法》第2条第2款规定，供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定，但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守食品安全法的有关规定。
选项C正确。根据《食品安全法》第77条的规定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权进入生产经营场所实施现场检查，该厂以商业秘密来拒绝的理由不成立。
选项D正确。《食品安全法》第82条第2款规定，重大食品安全事故及其处理信息，其影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。
17、根据《商业银行法》，关于商业银行的设立和变更，下列哪些说法是正确的？（）
A.国务院银行业监督管理机构可以根据审慎监管的要求，在法定标准的基础上提高商业银行设立的注册资本最低限额
B.商业银行的组织形式、组织机构适用《公司法》
C.商业银行的分立、合并不适用《公司法》
D.任何单位和个人购买商业银行股份总额5%以上的，应事先经国务院银行业监督管理机构批准
多选题
【正确答案】 ABD
【答案解析】选项A正确。《商业银行法》第十三条规定，设立全国性商业银行的注册资本最
低限额为十亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为一亿元人民币，设立农村商业银行的注册资本最低限额为五千万元人民币。注册资本应当是实缴资本。国务院银行业监督管理机构根据审慎监管的要求可以调整注册资本最低限额，但不得少于前款规定的限额。选项B正确。《商业银行法》第十七条规定，商业银行的组织形式、组织机构适用《中华人民共和国公司法》的规定。本法施行前设立的商业银行，其组织形式、组织机构不完全符合《中华人民共和国公司法》规定的，可以继续沿用原有的规定，适用前款规定的日期由国务院规定。
选项C错误。《商业银行法》第二十五条规定，商业银行的分立、合并，适用《中华人民共和国公司法》的规定。商业银行的分立、合并，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。选项D正确。《商业银行法》第二十八条规定，任何单位和个人购买商业银行股份总额百分之五以上的，应当事先经国务院银行业监督管理机构批准。
18、某商业银行违反审慎经营规则，造成资本和资产状况恶化，严重危及稳健运行，损害存款人和其他客户合法权益。对此，银行业监督管理机构对该银行依法可采取下列哪些措施？（）
A.限制分配红利和其他收入
B.限制工资总额
C.责令调整高级管理人员
D.责令减员增效
多选题
【正确答案】 AC
【答案解析】本题考核银行业监督管理法。《银行业监督管理法》第37条规定，银行业金融机构违反审慎经营规则的，国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构应当责令限期改正；逾期未改正的，或者其行为严重危及该银行业金融机构的稳健运行、损害存款人和其他客户合法权益的，经国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构负责人批准，可以区别情形，采取下列措施：（一）责令暂停部分业务、停止批准开办新业务；（二）限制分配红利和其他收入；（三）限制资产转让；（四）责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；（五）责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利；（六）停止批准增设分支机构。银行业金融机构整改后，应当向国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构提交报告。国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构经验收，符合有关审慎经营规则的，应当自验收完毕之日起三日内解除对其采取的前款规定的有关措施。
19、关于环境质量标准和污染物排放标准，下列哪些说法是正确的？（）
A.国家环境质量标准是制定国家污染物排放标准的根据之一
B.国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门制定
C.国家环境质量标准中未作规定的项目，省级政府可制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案
D.地方污染物排放标准由省级环境保护行政主管部门制定，报省级政府备案
多选题
【正确答案】 ABC
【答案解析】选项A、B正确，选项D错误。《环境保护法》第十六条规定，国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
选项C正确。《环境保护法》第十五条第一、二款规定，国务院环境保护主管部门制定国家环
境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
20、根据《银行业监督管理法》，国务院银行业监督管理机构有权对银行业金融机构的信用危机依法进行处置。关于处置规则，下列哪一说法是错误的？（）
A.该信用危机必须已经发生
B.该信用危机必须达到严重影响存款人和其他客户合法权益的程度
C.国务院银行业监督管理机构可以依法对该银行业金融机构实行接管
D.国务院银行业监督管理机构也可以促成其机构重组
单选题
【正确答案】 A
【答案解析】选项A说法错误。《银行业监督管理法》第三十八条规定，银行业金融机构已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的，国务院银行业监督管理机构可以依法对该银行业金融机构实行接管或者促成机构重组，接管和机构重组依照有关法律和国务院的规定执行。据此可知，这里只要求“已经或者可能发生信用危机”而非“必须已经发生”。
21、关于我国生态保护制度，下列哪一表述是正确的？（）
A.国家只在重点生态功能区划定生态保护红线
B.国家应积极引进外来物种以丰富我国生物的多样性
C.国家应加大对生态保护地区的财政转移支付力度
D.国家应指令受益地区对生态保护地区给予生态保护补偿
单选题
【正确答案】 C
【答案解析】选项A错误。《环境保护法》第二十九条第一款规定，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。据此可知，国家并非只在重点生态功能区划定生态保护红线。
选项B错误。《环境保护法》第三十条规定，开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。据此可知，引进外来物种，应当以不破坏生物多样性为前提。
选项C正确。《环境保护法》第三十一条第二款规定，国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。
选项D错误。《环境保护法》第三十一条第三款规定，国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。该项错在，国家应起到“指导”的作用，而非“指令”。
22、申请不动产登记时，下列哪一情形应由当事人双方共同申请？（）
A.赵某放弃不动产权利，申请注销登记
B.钱某接受不动产遗赠，申请转移登记
C.孙某将房屋抵押给银行以获得贷款，申请抵押登记
D.李某认为登记于周某名下的房屋为自己所有，申请更正登记
单选题
【正确答案】 C
【答案解析】《不动产登记暂行条例》第十四条规定，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。（选项C）
属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：
（一）尚未登记的不动产首次申请登记的；
（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；（选项B）
（三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；
（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；
（五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；（选项A）
（六）申请更正登记或者异议登记的；（选项D）
（七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。
23、甲企业将其厂房及所占划拨土地一并转让给乙企业，乙企业依法签订了出让合同，土地用途为工业用地。5年后，乙企业将其转让给丙企业，丙企业欲将用途改为商业开发。关于该不动产权利的转让，下列哪些说法是正确的？（）
A.甲向乙转让时应报经有批准权的政府审批
B.乙向丙转让时，应已支付全部土地使用权出让金，并取得国有土地使用权证书
C.丙受让时改变土地用途，须取得有关国土部门和规划部门的同意
D.丙取得该土地及房屋时，其土地使用年限应重新计算
多选题
【正确答案】 ABC
【答案解析】选项A正确。《房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。据此可知，甲向乙的转让属于划拨土地使用权的转让，需要相应人民政府审批。
选项B正确。《房地产管理法》第三十九条规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
选项C正确。《房地产管理法》第四十四条规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
选项D错误。《房地产管理法》第四十三条规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。
24、关于个人所得税，下列哪些表述是正确的？（）
A.以课税对象为划分标准，个人所得税属于动态财产税
B.非居民纳税人是指不具有中国国籍但有来源于中国境内所得的个人
C.居民纳税人从中国境内、境外取得的所得均应依法缴纳个人所得税
D.劳务报酬所得适用比例税率，对劳务报酬所得一次收入畸高的，可实行加成征收
多选题
【正确答案】 CD
【答案解析】选项A错误。动态财产税是对因无偿转移而发生所有权变动的财产按其价值所课征的财产税。如遗产税、继承税等。动态财产税是以财产所有权的变动和转移为前提课征的，其特点是在财产交易时一次性征收。个人所得税不属于财产税，属于所得税。
选项B错误。根据《个人所得税法》第一条的规定，居民纳税人是指在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人；非居民纳税人是指在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年但有来源于中国境内所得的个人。据此可知，我国个人所得税法按照住所或居住时间标准将纳税人分为居民纳税人和非居民纳税人，而并非国籍。
选项C正确。根据《个人所得税法》第一条的规定，居民纳税人应就其来源于中国境内、境外的所得缴纳个人所得税；非居民纳税人仅就源于中国境内的所得缴纳个人所得税。
选项D正确。《个人所得税法》第三条第四项规定，劳务报酬所得，适用比例税率，税率为百分之二十。对劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收，具体办法由国务院规定。
25、某公司取得出让土地使用权后，超过出让合同约定的动工开发日期满两年仍未动工，市政府决定收回该土地使用权。该公司认为，当年交付的土地一直未完成征地拆迁，未达到出让合同约定的条件，导致项目迟迟不能动工。为此，该公司提出两项请求，一是撤销收回土地使用权的决定，二是赔偿公司因工程延误所受的损失。对这两项请求，下列哪些判断是正确的？（）
A.第一项请求属于行政争议
B.第二项请求属于民事争议
C.第一项请求须先由县级以上政府处理，当事人不服的才可向法院起诉
D.第二项请求须先由县级以上政府处理，当事人不服的才可向法院起诉
多选题
【正确答案】 ABC
【答案解析】选项A正确。市政府收回土地，行使的是行政权力，行政相对方不服，要求撤销收回土地使用权的决定，第一项请求属于行政争议。
选项B正确。《城市房地产管理法》第十七条规定，土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，市、县人民政府土地管理部门必须按照出让合同约定，提供出让的土地；未按照出让合同约定提供出让的土地的，土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿。据此可知，土地出让合同是双务有偿合同，作为出让方的国家（由市政府为代表）如果不能按合同履行，承担相应的违约责任，第二项请求属于民事争议。
《土地管理法》选项C正确，选项D错误。第一项行政争议实质上属于土地的使用权确权纠纷。
第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
26、李某因追索工资与所在公司发生争议，遂向律师咨询。该律师提供的下列哪些意见是合法的？（）
A.解决该争议既可与公司协商，也可申请调解，还可直接申请仲裁
B.应向劳动者工资关系所在地的劳动争议仲裁委提出仲裁请求
C.如追索工资的金额未超过当地月最低工资标准12个月金额，则仲裁裁决为终局裁决，用人单位不得再起诉
D.即使追索工资的金额未超过当地月最低工资标准12个月金额，只要李某对仲裁裁决不服，仍可向法院起诉
多选题
【正确答案】 ACD
【答案解析】选项A正确。《劳动争议调解仲裁法》第五条规定，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
选项B错误。《劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
选项C正确。《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
选项D正确。《劳动争议调解仲裁法》第四十八条规定，劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
27、某市政府接到省环境保护主管部门的通知：暂停审批该市新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。下列哪些情况可导致此次暂停审批？（）
A.未完成国家确定的环境质量目标
B.超过国家重点污染物排放总量控制指标
C.当地环境保护主管部门对重点污染物监管不力
D.当地重点排污单位未按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备
多选题
【正确答案】 AB
【答案解析】《环境保护法》第四十四条第二款规定，对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
28、甲公司欠税40万元，税务局要查封其相应价值产品。甲公司经理说：“乙公司欠我公司60万元货款，贵局不如行使代位权直接去乙公司收取现金。”该局遂通知乙公司缴纳甲公司的欠税，乙公司不配合；该局责令其限期缴纳，乙公司逾期未缴纳；该局随即采取了税收强制执行措施。关于税务局的行为，下列哪些选项是错误的？（）
A.只要甲公司欠税，乙公司又欠甲公司货款，该局就有权行使代位权
B.如代位权成立，即使乙公司不配合，该局也有权直接向乙公司行使
C.本案中，该局有权责令乙公司限期缴纳
D.本案中，该局有权向乙公司采取税收强制执行措施
多选题
【正确答案】 ABCD
【答案解析】本题考核代位权。
选项A说法错误。《税收征收管理法》第50条第1款规定，欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权，或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权。据此可知，税务局在甲公司怠于行使债权的情形下，才能行使代位权。
选项B说法错误。《合同法》第73条第1款规定，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。据此可知，代位权的主张必须通过诉讼的方式进行。
选项C、D说法错误。根据《税收征收管理法》第40条的规定，从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取强制执行措施。据此可知，责令限期缴纳和税收强制措施的对象是纳税人、扣缴义务人、纳税担保人，不包括纳税人的债务人，所以税务局对乙公司无权采取税收强制措施，无权责令其限期缴纳。
29、甲在A银行办理了一张可异地跨行存取款的银行卡，并曾用该银行卡在A银行一台自动取款机上取款。甲取款数日后，发现该卡内的全部存款被人在异地B银行的自动取款机上取走。后查明：甲在A银行取款前一天，某盗卡团伙已在该自动取款机上安装了摄像和读卡装置（一周后被发现）；甲对该卡和密码一直妥善保管，也从未委托他人使用。关于甲的存款损失，下列哪一说法是正确的？（）
A.自行承担部分损失
B.有权要求A银行赔偿
C.有权要求A银行和B银行赔偿
D.只能要求复制盗刷银行卡的罪犯赔偿
单选题
【正确答案】 B
【答案解析】根据银监会的规定，各商业银行对其他商业银行的银行卡信息应尽到充分保密的义务，没有尽到相应义务造成信息外泄的，应承担由此给其他银行持卡人所造成的损失。本案中，A银行应当保障其经营场所及交易机具的安全，其未及时排除犯罪分子的不法设备，导致在接受甲委托发起电子支付指令过程中借记卡信息外泄被盗用，故应对甲由此遭受的损失承担赔偿责任。
30、某商业银行通过同业拆借获得一笔资金。关于该拆入资金的用途，下列哪一选项是违法的？（）
A.弥补票据结算的不足
B.弥补联行汇差头寸的不足
C.发放有担保的短期固定资产贷款
D.解决临时性周转资金的需要
单选题
【正确答案】 C
【答案解析】《商业银行法》第四十六条规定，同业拆借，应当遵守中国人民银行的规定。禁止利用拆入资金发放固定资产贷款或者用于投资。拆出资金限于交足存款准备金、留足备付金和归还中国人民银行到期贷款之后的闲置资金。拆入资金用于弥补票据结算、联行汇差头寸的不足和解决临时性周转资金的需要。据此可知，不允许利用拆入资金发放固定资产贷款。
31、某河流拟建的水电站涉及水土保持，并可能造成重大环境影响。根据《环境影响评价法》，下列哪一选项是合法的？（）
A.建设单位应编制环境影响报告表，对环境影响进行分析或专项评价
B.其环境影响评价文件还须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案
C.由于该河流的流域开发利用规划已进行了环境影响评价，水电站属于该规划所包含的具体建设项目，可不再进行环境影响评价
D.建设单位可委托负责审批部门下属的环境技术研究所为水电站的环境影响评价提供技
术服务
单选题
【正确答案】 B
【答案解析】选项A错误。《环境影响评价法》第十六条第二款规定，建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
选项B正确。《环境影响评价法》第十七条第二款规定，涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
选项C错误。《环境影响评价法》第十八条规定，建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
选项D错误。《环境影响评价法》第十九条第三款规定，为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
32、某厂工人田某体检时被初诊为脑瘤，万念俱灰，既不复检也未经请假就外出旅游。该厂以田某连续旷工超过15天，严重违反规章制度为由解除劳动合同。对于由此引起的劳动争议，下列哪些说法是正确的？（）
A.该厂单方解除劳动合同，应事先将理由通知工会
B.因田某严重违反规章制度，无论是否在规定的医疗期内该厂均有权解除劳动合同
C.如该厂解除劳动合同的理由成立，无需向田某支付经济补偿金
D.如该厂解除劳动合同的理由违法，田某有权要求继续履行劳动合同并主张经济补偿金2倍的赔偿金
多选题
【正确答案】 ABC
【答案解析】选项A正确。《劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
选项B正确。根据《劳动合同法》第四十二条的规定，用人单位不得解除劳动合同的情形（包括在规定的医疗期内）是用人单位需预告的解除、裁员的例外，不是用人单方解除合同的例外。也就是说，劳动者在规定的医疗期内，不能被经济性裁员也不能预告解除，但是如果该劳动者同时具备三十九条规定的过错情形的，用人单位可以径行单方解除劳动合同
选项C正确。根据《劳动合同法》第四十六条的规定，用人单位单方解除劳动合同，无须向劳动者支付补偿金。
选项D错误。《劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。据此可知，只有在解除或者终止劳动合同的情形下，才存在二倍赔偿金，如果要求继续履行合同是无权主张的。
33、某商业银行通过同业拆借获得一笔资金。关于该拆入资金的用途，下列哪一选项是违法的？（）
A.弥补票据结算的不足
B.弥补联行汇差头寸的不足
C.发放有担保的短期固定资产贷款
D.解决临时性周转资金的需要
单选题
【正确答案】 C
【答案解析】《商业银行法》第四十六条规定，同业拆借，应当遵守中国人民银行的规定。禁止利用拆入资金发放固定资产贷款或者用于投资。拆出资金限于交足存款准备金、留足备付金和归还中国人民银行到期贷款之后的闲置资金。拆入资金用于弥补票据结算、联行汇差头寸的不足和解决临时性周转资金的需要。据此可知，不允许利用拆入资金发放固定资产贷款。
34、关于基本养老保险的个人账户，下列哪些选项是正确的？（）
A.职工个人缴纳的基本养老保险费全部记入个人账户
B.用人单位缴纳的基本养老保险费按规定比例记入个人账户
C.个人死亡的，个人账户余额可以继承
D.个人账户不得提前支取
多选题
【正确答案】 ACD
【答案解析】选项A正确，选项B错误。《社会保险法》第十二条第一、二款规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
选项C、D正确。《社会保险法》第十四条规定，个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
35、某商场使用了由东方电梯厂生产、亚林公司销售的自动扶梯。某日营业时间，自动扶梯突然逆向运行，造成顾客王某、栗某和商场职工薛某受伤，其中栗某受重伤，经治疗半身瘫痪，数次自杀未遂。现查明，该型号自动扶梯在全国已多次发生相同问题，但电梯厂均通过更换零部件、维修进行处理，并未停止生产和销售。职工薛某被认定为工伤且被鉴定为六级伤残。关于其工伤保险待遇，下列选项正确的是：（）
A.如商场未参加工伤保险，薛某可主张商场支付工伤保险待遇或者承担民事人身损害赔偿责任
B.如商场未参加工伤保险也不支付工伤保险待遇，薛某可主张工伤保险基金先行支付
C.如商场参加了工伤保险，主要由工伤保险基金支付工伤保险待遇，但按月领取的伤残津贴仍由商场支付
D.如电梯厂已支付工伤医疗费，薛某仍有权获得工伤保险基金支付的工伤医疗费
多选题
【正确答案】 BC
【答案解析】选项A错误，选项B正确。《社会保险法》第四十一条第一款规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
选项C正确。《社会保险法》第三十九条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。
选项D错误。《社会保险法》第四十二条规定，由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。据此可知，如果第三人电梯厂已经支付工伤医疗费的，工伤保险基金不会重复支付。
36、根据税收征收管理法规，关于税务登记，下列哪一说法是错误的？（）
A.从事生产、经营的纳税人，应在领取营业执照后，在规定时间内办理税务登记，领取税务登记证件
B.从事生产、经营的纳税人在银行开立账户，应出具税务登记证件，其账号应当向税务机关报告
C.纳税人税务登记内容发生变化，不需到工商行政管理机关或其他机关办理变更登记的，可不向原税务登记机关申报办理变更税务登记
D.从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的，应在营业地办理税务登记手续
单选题
【正确答案】 C
【答案解析】选项A说法正确。《税收征收管理法》第十五条第一款规定，企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人）自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件。
选项B说法正确。《税收征收管理法》第十七条第一款规定，从事生产、经营的纳税人应当按照国家有关规定，持税务登记证件，在银行或者其他金融机构开立基本存款帐户和其他存款帐户，并将其全部帐号向税务机关报告。
选项C说法错误。《税收征收管理法实施细则》第十四条规定，纳税人税务登记内容发生变化，不需要到工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记的，应当自发生变化之日起３０日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。
选项D说法正确。《税收征收管理法实施细则》第二十一条第二款规定，从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过一百八十天的，应当在营业地办理税务登记手续。
37、农户甲外出打工，将自己房屋及宅基地使用权一并转让给同村农户乙，5年后甲返回该村。关于甲返村后的住宅问题，下列哪些说法是错误的？（）
A.由于甲无一技之长，在外找不到工作，只能返乡务农。政府应再批给甲一处宅基地建房
B.根据“一户一宅”的原则，甲作为本村村民应拥有自己的住房。政府应再批给甲一处宅基地建房
C.由于农村土地具有保障功能，宅基地不得买卖，甲乙之间的转让合同无效。乙应返还房屋及宅基地使用权
D.由于与乙的转让合同未经有关政府批准，转让合同无效。乙应返还房屋及宅基地使用权
多选题
【正确答案】 ABCD
【答案解析】选项A、B说法错误。《土地管理法》第六十二条第一、四款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
选项C、D错误。《土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让。据此可知，宅基地不得买卖，但可在本集体范围内转让。另外，即使土地转让行为无效，但转让合同并未违背法律规定，仍是有效的。
①宪法原则 宪法原则，法律术语，即宪法的基本原则，主要包括主权原则、基本人权原则、权力制约原则、法治原则等。 一、主权原则 人民主权原则 也称主权在民原则，意思是指国家权力来源于人民，属于人民。这一原则最早于1776年北美十三州的《独立宣言》和1789年法国的《人权宣言》中得到政治确认。后来随着资产阶级革命和近代民主政治制度的普及而传播于世界各国，并在1789年美国宪法上首次获得最高法律确认，而当1791年法国宪法将《人权宣言》作为序言予以记载下来以后，人民主权原则就成为了资产阶级宪法的基本原则。 是社会主义国家宪法的一个基本原则 人民主权原则也是社会主义国家宪法的一个基本原则。但在社会主义宪法中，人民主权原则已被赋予了新的含义。包括：第一，一切权力属于人民，这是社会主义宪法人民主权原则的基石，也是社会主义国家制度的核心内容和根本准则。它否定"三权分立"反对对主权的分割，强调人民主权的统一性；第二，"人民"是个政治概念，有特定的含义，并在不同的历史时期具有不同的内容。资本主义宪法所规定的人民主权原则是依据社会契约论，认为人民主权是全民的超阶级的，而社会主义宪法规定的人民主权原则是依据马克思主义的国家学说，即国家是统治阶级压迫被统治阶级的工具，人民主权只能是统治阶级的主权；第三，人民行使主权的方式是实行人民代表大会制度。人民代表机关由人民选举，对人民负责，受人民监督。人民代表机关组织产生国家行政机关、审判机关和检察机关，它们都对人民代表机关负责，受人民代表监督。此外，社会主义国家宪法还规定了许多其它形式和途径，保证人民参加国家管理，实现人民当家作主。二、基本人权原则 人权 人权，即作为一个人应具有的权利。1776年的美国《独立宣言》是世界上最早宣布人权内容的宪法性文件，马克思称它为世界上"第一个人权宣言"。它明确宣布："人人生而平等，他们都从他们的'造物主'那边被赋予了某些不可转让
1、李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的处罚，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持决定。李某不服，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的? A.李某可向区政府申请行政复议 B.被告为市公安局和区公安分局 C.市公安局所在地的法院对本案无管辖权 D.如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容 2、关于责任年龄与责任能力，下列哪一选项是正确的? A.甲在不满14周岁时安放定时炸弹，炸弹于甲已满14周岁后爆炸，导致多人伤亡。甲对此不负刑事责任 B.乙在精神正常时着手实行故意伤害犯罪，伤害过程中精神病突然发作，在丧失责任能力时抢走被害人财物。对乙应以抢劫罪论处 C.丙将毒药投入丁的茶杯后精神病突然发作，丁在丙丧失责任能力时喝下毒药死亡。对丙应以故意杀人罪既遂论处 D.戊为给自己杀人壮胆而喝酒，大醉后杀害他人。戊不承担故意杀人罪的刑事责任 3、关于网络犯罪案件证据的收集与审查，下列哪一选项是正确的? A.询问异地证人、被害人的，应由办案地公安机关通过远程网络视频等方式进行 B.收集、提取电子数据，能够获取原始存储介质的应封存原始存储介质，并对相关活动录像 C.远程提取电子数据的，应说明原因，并对相关活动录像 D.对电子数据涉及的专门性问题难以确定的，可由公安部指定的机构出具检验报告 4、李某乘正在遛狗的老妇人王某不备，抢下王某装有4000元现金的手包就跑。王某让名贵的宠物狗追咬李某。李某见状在距王某50米处转身将狗踢死后逃离。王某眼见一切，因激愤致心脏病发作而亡。关于本案，下列哪一选项是正确的? A.李某将狗踢死，属事后抢劫中的暴力行为 B.李某将狗踢死，属对王某以暴力相威胁 C.李某的行为满足事后抢劫的当场性要件 D.对李某的行为应整体上评价为抢劫罪 5、孙某系甲省乙市海关科长，与走私集团通谋，利用职权走私国家禁止出口的文物，情节特
中华人民共和国治安管理处罚法 （2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十十九次会议《关于修改<中华人民共和国治安管理处罚法>的决定》修正） 第一章总则 第一条为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。 第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。 第三条治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。 第四条在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。 在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。 第五条治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。 实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。 第六条各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。 第七条国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。 治安案件的管辖由国务院公安部门规定。 第八条违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。 第九条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 第二章处罚的种类和适用 第十条治安管理处罚的种类分为： （一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 第十一条办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射
? 1、（单选题）宪法以（）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。 ? ? A.序言 ? B.法律 ? C.决议 D. ? 2、（单选题）社会主义国家的监督原则由（）所首创。 ? ? A.十月革命 ? B.洋务运动 ? C.巴黎公社 ? D.共产国际 正确答案：C 用户选择： ? 3、（单选题）下列不是我国宪法的基本原则的选项是（）。 ?
? A.权力监督与制约原则 ? B.一切权力属于人民原则 ? C.尊重和保障人权原则 ? D.权利与义务相统一原则 正确答案：D 用户选择： ? 4、（单选题）国家行政机关、审判机关、检察机关都由（）产生，对它负责，受它监督。 ? ? A.党内选举 ? B.人大常委会 ? C.民主选举 ? D.人民代表大会 正确答案：D 用户选择： ? 5、（单选题）2004年修宪，关于修宪原则表述的一个重要变化是，在表述上以（）代替“指导思想”。 ? ? A.“总方向” ? B.“总原则” ? C.“总方针” ? D.“总路线” 正确答案：B 用户选择： ?
6、（单选题）在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为（）。 ? ? A.制衡原则 ? B.民主原则 ? C.分权原则 ? D.监督原则 正确答案：D 用户选择： ? 7、（单选题）下列关于民主集中制的说法，错误的是（）。 ? ? A.民主集中制在决策中能够兼顾民主与自由 ? B.民主集中制是各级国家权力机关的根本组织原则 ? C.民主集中制保证了国家机关构成的合理性及运行的高效性 ? D.民主集中制是国家执行机关的重要组织原则 正确答案：A 用户选择： ? 8、（单选题）我国宪法明确规定，国家的立法权属于（）。 ? ? A.最高国家权力机关 ? B.党 ? C.国务院 ? D.人民 正确答案：A 用户选择：
2017年国家司法考试试卷一 受司法部国家司法考试办公室委托，中国普法网现予公布2017年国家司法考试试题，未经许可任何单位和个人不得转载。本页内容如与考试试卷有出入的，以考试试卷为准;本页试题的题序或选项顺序与考生使用的试卷不同的，以试题选项内容为准。 试卷一 提示：本试卷为选择题，由计算机阅读。请将所选答案填涂在答题卡上，勿在卷面上直接作答。 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题，每题1分，共50分。 1.全面依法治国必须坚持从中国实际出发。对此，下列哪一理解是正确的? A.从实际出发不能因循守旧、墨守成规，法治建设可适当超越社会发展阶段 B.全面依法治国的制度基础是中华法系，实践基础是中国传统社会的治理经验 C.从中国实际出发不等于“关起门来搞法治”，应移植外国法律制度和法律文化 D.从实际出发要求凸显法治的中国特色，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度 2.推进依法行政、转变政府职能要求健全透明预算制度。修改后的《预算法》规定，经本级人大或者常委会批准的政府预算、预算调整和决算，应及时向社会公开，部门预算、决算及报表也应向社会公开。对此，下列哪一说法是错误的? A.依法行政要求对不适应法治政府建设需要的法律及时进行修改和废止 B.透明预算制度有利于避免财政预算的部门化倾向 C.立法对政府职能转变具有规范作用，能为法治政府建设扫清障碍 D.立法要适应政府职能转变的要求，但立法总是滞后于改革措施 3.某市建立并推行“重大决策合法性审查”制度，将其作为市委、市政府重大决策的前置程序。对此，下列哪一说法是错误的? A.有利于确保决策的科学性和正当性 B.是健全依法决策的重要措施 C.是以法治方式推动发展的一种表现 D.可以代替公众参与和集体讨论 4.梁某欲将儿子转到离家较近的学校上小学，学校要求其提供无违法犯罪记录证明。梁某找到户籍地派出所，民警告之，公安机关已不再出具无违法犯罪记录证明等18类证明。考虑到梁某的难处，民警仍出具了证明，并附言一句：“请问学校，难道父母有犯罪记录，就可以剥夺小孩读书的权利吗?”对此，下列哪一说法是正确的? A.公安机关不再出具无违法犯罪记录证明，将减损公民合法权益 B.民警的附言客观上起到了普法作用，符合“谁执法谁普法”的要求 C.派出所对学校的要求提出质疑，不符合文明执法的要求 D.梁某要求派出所出具已明令不再出具的证明，其法治意识不强 5.某法院在网络、微信等平台上公布失信被执行人名单以督促其履行义务，不少失信被执行人迫于“面子”和舆论压力主动找到法院配合执行。对此，下列哪一理解是正确的?
司法考试杨帆宪法讲义：宪法的发展历史 司法考试杨帆宪法讲义：宪法的发展历史。2013年司法考试备考工作正在紧张进行中，为了帮助考生更好地进行复习，法律教育网的小编将司法考试中涉及宪法的发展历史的内容进行了整理，希望考生认真阅读。 精彩链接： 司法考试杨帆宪法讲义：宪法的概念 司法考试宪法考点精讲：民族自治机关 司法考试宪法考点精讲：区分公民与人民 2013司考宪法：高度自治 一、近代意义上宪法产生的条件： 1.经济条件：近代宪法的产生是商品经济普遍发展的必然结果。 2.政治条件：资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成，为近代宪法的产生提供了政治条件。 3.思想条件：资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的产生奠定了思想基础。 二、中国宪法的历史发展 1.旧中国宪法的历史发展（略） 2.新中国宪法的产生和发展 （1）新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法，即《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。 （2）1982年宪法是我国的现行宪法，由第五届全国人大第五次全体会议于1982年12月4日通过。这部宪法以四项基本原则为指导思想，继承和发展了五四宪法的基本原则，全面总结了我国社会主义建设正反两方面的经验，反映了改革开放以来各方面取得的巨大成就，规定了国家的根本制度和根本任务。 （3）现行宪法的修正
【例题·多选题】《中华人民共和国宪法修正案》第2条、第20条分别对宪法第10条第4款、第3款进行了修改。关于这些修改，下列哪些说法是正确的？（）（06-1-59） A.明确了土地的使用权可以依照法律的规定转让 B.确认了国家对土地所有权和土地使用权的支配权力 C.明令禁止侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地 D.明确了国家对土地实行征收或者征用的公共目的和补偿义务法律敎育网 【答案】AD 【解析】《宪法修正案》第2条将宪法第10条第4款:"任何组织或个人不得侵占、买卖、出租、或者以其他形式非法转让土地。"修改为:"任何组织或个人不得侵占、买卖、出租、或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。"第20条将宪法第10条第3款:"国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。"修改为:"国家为了会共利益的需要，可以依照法律规定汁土地实行征收或者征用并给与补偿。"该两条修正案并未确定国家对土地使用权的支配权力，所以B不选。C项不是被修改的内容，也不选，综上，本题答案为AD。 【例题·多选题】根据宪法和法律的规定，下列哪些选项是错误的？（）（07-1-64） A.2004年宪法修正案明确规定"非公有制经济的从业人员"是"我国社会主义事业的建设者" B.1999年宪法修正案明确规定非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分 C.1999年宪法修正案将国家保障公民的合法的私有财产权神圣不可侵犯写进 宪法 D.1988年宪法修正案明确规定集体土地所有权可以依法出租或者转让 【答案】ACD 【解析】选项A错误，在2004年宪法修正案中没有明确此类规定；选项C错误，1999年宪法修正案没有将"神圣不可侵犯"写入宪法；选项D错误，1988年宪法修正案没有明确规定集体土地所有权可以依法出租或者转让，而是使用权。
司法考试宪法重点法条(3) 第二节中华人民共和国主席 「重点法条」 第七十九条中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。 中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。 第八十四条中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。 中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。 中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选;在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。 「相关法条」本法第80～82条。 「意思分解」 有关国家主席的知识点，应注意： 1 任职资格与连续任职限制(第79条第2、3款)。 2 国家主席的职权全系荣誉性、象征性职权。 3 重点掌握国家主席的继任与代理(第84条)。 本条在2000年与1998年律考中出现两次，望大家注意。 第三节国务院 「重点法条」 第八十五条中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 「相关法条」本法第86～92条。 「意思分解」
有关国务院的规定是《宪法》第三章“国家机构”中的司法考试重点，应予重视。 1 国务院的性质与法律地位(第85条)。 2 国务院由七类人组成(第86条)，其中“各部部长”包括了央行行长。这七类人也正是国务院全体会议的全体成员(第88条)。 3 国务院常务会议由四类人组成(第88条第2款)，其中有三类人有连续任职限制(第87条第2款)。 4 重点掌握第89条国务院的各项职权，尤其是第(十三)～(十六)项。 5 国务院实行首长负责制(第86条第2款、第90条)。 6 注意审计机关在谁的领导下行使审计监督权(第91条第2款)。 7 国务院同全国人大及其常委会的关系(第92条)。 「不要混淆」 考生在作题时最难搞清楚的是国务院的两项职权第89条第(十五)、(十六)项与全国人大常委会的类似职权第67条第(二十)项，以及与全国人大的类似职权第62条第(十二)、(十三)项的区别。请读者找出以上各项规定，自己动手总结三者之异同，方能记忆长久。 第四节中央军事委员会 「重点法条」 第九十四条中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。 「意思分解」 注意谁向谁负责第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 「重点法条」 第九十五条省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。 自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。 「相关法条」本法第96～111条。 「意思分解」
《宪法》宪法规范 一、宪法规范的概念：调整国家最基本、最重要的社会关系，一、并具有最高法律效力的各种规范的总和 二、宪法规范的主要特点：(1)根本性;(2)最高权威性;(3)原则性;(4)纲领性;(5)相对稳定性。 一、宪法规范的概念 宪法规范是指调整国家最基本、最重要的社会关系，并具有最高法律效力的各种规范的总和。社会关系一经宪法规范调整即形成为宪法关系，宪法关系的基本特点是：涉及的社会生活领域十分广泛;国家或国家机关始终是宪法关系的重要参与者。 二、宪法规范的主要特点 宪法规范的特点很大程度上决定于宪法的地位及其内容。一般由如下特点： (一)根本性 宪法规范规定的是国家生活和社会生活各方面的根本制度、基本制度、基本原则，具有根本的创制性，是国家各种具体制度的最终根据及渊源。其它的法律规范都是依据宪法规范、以宪法规范为基础建立起来的，其法律效力也来源于宪法规范。 (二)最高权威性 宪法规范在法律规范体系中居于最高的地位，其它法律都必须以宪法为制定的依据，一般法律规范不能与宪法规范相抵触，否则失去法律效力。同时宪法还是一切组织或者个人活动的根本准则。 (三)原则性 宪法规范大都确定社会制度、国家制度的基本原则，宪法是根本大法，不是法律大全，所以宪法规范不可能涉及国家生活的细微末节，而以确定原则为限。此类原则，往往是立法之本，对全局有最高的指导意义。宪法对其所规定的内容往往采用较为概括的方法，如果没有概括性，宪法必将冗长无比，失去作为根本法的意义。 (四)纲领性 宪法的纲领性是指宪法规范明确表达对未来目标的追求。由于宪法不仅是过去经验的总结，也是现实的根本准则，还是对未来纲领的宣告。宪法确认国家的发展目标和宏观发展思路，就是纲领性的表现。 (五)相对稳定性 由于宪法规范的原则性和概括性，使得它较其它法律具有更大的适应性。能够在一定范围内承受客观形势带来的变化。同时又由于宪法是国家根本大法，统治阶级如果不是有意着眼于改革，一般不会轻易地修改宪法;加之宪法自身都作了严格修改程序的宣告，使得宪法的修改不会轻易发生。基于以上两点，宪法规范在形式上又具有相对稳定性。
2017年司法考试卷一宪法模拟试题及 答案6 1、政体是指实现国家权力的形式，国体则是指国家权力的阶级内容。因此政体与国体是一种形式与内容的关系，主要可描述为 a.政体从属于国体，有什么样的国体就有什么样的政体与之相适应 b.国体从属于政体，有什么样的政体就有什么样的国体与之相适应 c.政体对国体具有反作用 d.国体对政体具有反作用 正确答案：a,c 2、人民代表大会制度作为人民行使当家作主权利，实现社会主义民主的基本形式，是由以下哪些因素决定的 a.人民代表来自人民 b.人民代表大会之权力来自人民 c.人民代表大会对人民负责，受人民监督 d.人民代表大会坚持中国共产党的领导 正确答案：a,b,c 3、我国人民代表大会制的基本内容包括下列哪些选项? a.国家的一切权力属于人民 b.人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会，作为行使国家权力的机关 c.由各级人民代表大会产生各级其他国家机关，组成国家政权机关的统一体系，依法行使各自的职权，实现国家权力 d.以广泛的爱国统一战线为政治联盟 正确答案：a,b,c 4、下列有关政体的论述，哪些是正确的? a.政体就是国家政权的组织形式 b.政体决定于国体并服务于国体 c.政体可分为君主制和共和制两种 d.共和制有议会制、总统制和委员会制三种形式 正确答案：a,b,d 5、下列关于人民代表大会制度的表述，哪些是正确的? a.人民代表大会制度是我国的政体 b.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 c.人民代表大会制度是共和制政体的一种具体表现形式 d.人民代表大会是我国的政权组织形式 正确答案：a,b,c 6、我国选举法规定，由选民直接选举的人大代表候选人，由下列哪些方式
一、权力制约理论的历史演变权力制约原则是资本主义国家的分权与制衡原则和社会主义国家的权力监督原则的总称，其存在的历史基础和现实前提是国家与社会的分离，导致出现了一个不依附于土地、国家、教会、以商品经济为主的私人自治的领域。社会成员本身获得了私人意义上的“市民”和“公”意义上的国家公民两种身份。一方面，他们为了培养独立和健全的人格，保留“自律”的充分空间，要求限制国家权力的恣意。另一方面，他们为了满足和实现自我利益，要参与公共决策和公共管理，并在此过程中监督、制约、评判政府和公共权力活动的合法性。同时，因为参与能力和参与环境的局限，导致国家权力的所有者与行使者的二元对立，为了保证公共权力的行使不脱离人民的掌控，所以也必然要寻求制约公共权力的机制。分权理论可以追溯至古希腊著名学者亚里士多德。其在《政治学》一书中明确指出“一切政体都有三个要素——议事职能、行政职能和审判职能。”[1]它们构成政体的基础。古罗马思想家波利比阿继承了上述思想，并结合罗马混合政体的政治实践，初步提出了分权制衡的主张。他把政府分为人民大会、元老院和执政官三部分，认为执政官是君主政体的因素，元老院具有贵族政治的因素，人民大会是民主政体的因素。这国家权力的三个方面要相互配合、彼此合作，才能保证一个均衡、正常、稳定的国家结构。当权力系统某一部分暴露出过分揽权的倾向时，就应受到其它部门的抗拒和抵制。“任何越权的行为都必然会被制止，而且每个部门自始就得担心受到其它部门的干涉……”。[2] 近代分权学说是由洛克所倡导，有孟德斯鸠加以发展和完成的。洛克在《政府论》中将国家权力分为立法权、执行权、和对外权三种。其中立法权是国家的最高权力，是用来指导国家力量的运用以保障该社会及其成员的权力，立法权应属于议会；执行权是负责执行所制定出来的法律和继承有效法律的权力，在君主制国家中执行权应属于国王；对外劝是关于决定战争与和平、联合与联盟以及同国外开展一切事务的权力，对外权也应属于国王所有。洛克认为上述三种权力不能集中在一个人和一个团体手中，并且特别强调立法权与行政权的分立，他说如果由同一批人同时拥有制定和执行法律的权力，就会给人们的弱点以极大的诱惑，使他们动辄要攫取权力。洛克的分权其实是两权分立，并且他还对司法权的独立趋势和制约作用缺乏敏锐的感觉。孟德斯鸠在总结洛克分权理论的基础上，将国家权力一分为三，既立法权、关于国际法事项行政权力和关于司法权民政法规事项的行政权力。他认为第三种权力可称为司法权，而第二种权力可简称为国家的行政权力。[3]国家权力是不能在一个人或一个机关手中的，否则公民的权力没有保障。他说：“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。”“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”[4]同时，孟德斯鸠还主张权力的相互制约。在他看来，一个自由的健全的国家必然是一个权力受到合理、合法限制的国家，因为从事物的性质来说，要防止滥用权力就必须以权力限制权力。美国的汉密尔顿、杰佛逊等人一方面将“分权理论”具体运用到了国家机构的创建和宪法的制定实践中，从而使“三权分立”由理论变成了现实。同时他们又发展了“分权理论”。如将联邦与各州的纵向分权与制衡也纳入分权体系之中，主张设立两院制的国会以使其相互制约并与行政权、司法权分立制衡等。马克思主义的经典作家从人民主权的理论出发，并且为了矫正资本主义国家因实行“三权分立”所出现的弊端，对“三权分立”理论有过深刻地批判，但他们从未完全否定“三权分立”理论的历史合理性。正如恩格斯所说：现代社会主义“就其理论形式来说，它最初表现为18世纪法国伟大启蒙学者所提出的各种原则的进一步的似乎更彻底的发展。” [5]恩格斯还对资产阶级国家的分权制评论说：“在那些确实实现了各种权力分立的国家中，司法权与行政权是完全独立的。在法国、英国、美国就是这样的，这两种权力的混合必然导致无法解决的混乱；这种混乱的必然结果就如让人一身兼任警察局长、侦查员和审判官。但
司考宪法考点精讲：特别行政区的法律制度 司考宪法考点精讲：特别行政区的法律制度。为了让大家更好地迎接2014年司法考试，法律教育网的小编为大家编辑整理了以下内容，希望对大家的复习有所帮助，正所谓“良好的开端是成功的一半”，大家必须重视基础阶段的复习，务必夯实好基础知识点。 精彩链接： 司考宪法考点精讲：特区政治体制 司考宪法考点精讲：中央对特区行使的权力 司考宪法考点精讲：特区高度自治权 司考宪法考点精讲：民族区域自治制度 在特别行政区实行的法律包括：(1)基本法；(2)列入基本法附件三的全国性法律；(3)特殊情况下决定在特区实施的有关全国性法律；(4)特区成立前原有法律；(5)特区立法会制定的法律。 （一）特别行政区基本法（《香港基本法》第11条） 1．基本法属于全国人大制定的基本法律，在全国范围内有效。 2．特别行政区的制度和政策，均以基本法的规定为依据。特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得同基本法相抵触。 （二）列入基本法附件三的全国性法律（《香港基本法》第18条第3款） 1．列入基本法附件三的全国性法律仅限于有关国防、外交和其他依照基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律。 2．全国人大常委会可以对列入基本法附件三的全国性法律作出增减。法律敎育网
【例18.10】下列哪些全国性的法律可以列入基本法附件三而在特别行政区实施？ A．领海及毗连区法 B．国籍法 C．合同法 D．特别行政区驻军法 【答案】A、B、D （三）特殊情况下决定在特区实施的有关全国性法律（《香港基本法》第18条第4款） 1．中央人民政府可以发布命令将有关全国性法律在特别行政区实施。 2．中央人民政府发布上述命令的前提：全国人大常委会决定宣布战争状态或者决定特别行政区进入紧急状态。 3．全国人大常委会决定特别行政区进入紧急状态的条件：特别行政区内发生特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱。 【例18.11】全国人大常委会决定特别行政区进入紧急状态的情形下，下列哪个主体有权发布命令将有关紧急状态的全国性法律在特别行政区实施？ A．全国人大常委会 B．中央人民政府 C．中央军事委员会 D．特别行政区行政长官 【答案】B 法律教育网编辑整理，转载请注明出处。
宪法原则的特征 第一，普遍性。既然宪法的基本原则是人们立宪、行宪的基本准则，那么任何立宪国家，只要是真正以民主宪政为目的就必须遵循这些原则。 第二，特殊性。法的基本原则必须符合宪法调整对象的特点。 第三，最高性。宪法本身贯彻的原则中也有基本原则与具体原则之分。宪法的基本原则是宪法所调整的社会关系中某个领域的最高准则，因而具有最高性的特点。宪法的具体原则，则是宪法基本原则的具体化，是宪法基本原则与各国国情和具体历史条件相结合的产物。 第四，抽象性。宪法基本原则是人们在各种宪法现象和宪政实践基础上归纳、总结出来的，是人们抽象思维的结果；另一方面，对宪法基本原则的文字表述又必须高度抽象概括。因此，除个别基本原则通过宪法规范予以明确确认以外，其他基本原则一般都寓于宪法规范之中。 A 人民主权原则 （popular sovereignty, people’s sovereignty） 一、含义 又被称为“主权在民”原则、国民主权原则，是指国家的一切权力来源于人民，属于人民，其行使不得背离人民授予权力行使者行使该项权力的目的。 一切政治权力应该属于人民，人民主权是最后的、固有的和不可剥夺的，它表现为一种所有权，只有在为了全体人民的利益时，权力才可能授予政府。 北美《独立宣言》（1776年7月4日通过）历史上第一次以纲领的形式宣告了人民主权的原则。 法国《人权宣言》（1789年8月26日颁布） 整个主权的本原主要是寄托于国民。任何团体、任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。 ——《人权宣言》第三条 二、人民主权学说的提出 1.（法）古典法学家让·博丹认为主权是“不受法律限制的、对公民和臣民进行统治的最高权力”。 提出背景：反对封建领主的割据状态 实质：君主主权 历史意义：顺应了现代民族国家的兴起 2.（荷）格老秀斯《战争与和平法》 “凡行使权力不受别人的意志或法律约束的，这个权力就称之为主权”，“主权属于国家者称为对外主权，主权属于一个人或者多数人者，则称之为对内主权。” 理论贡献：开始将主权与统治权的来源进行区别，认为国家的统治权来源于人民的转让，主权应当属于全体人民。 3.（法）卢梭《社会契约论》
1、公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由,对田某处以15日行政拘留处罚,田某不服申请复议。下列哪一说法就是正确的? A、田某的行为构成扰乱公共秩序 B、公安局对田某哄抢的财物应予以登记 C、公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时 D、田某申请复议的期限为6个月 2、李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的处罚,向市公安局申请行政复议,市公安局作出维持决定。李某不服,提起行政诉讼。下列哪些选项就是正确的? A、李某可向区政府申请行政复议 B、被告为市公安局与区公安分局 C、市公安局所在地的法院对本案无管辖权 D、如李某的起诉状内容有欠缺,法院应给予指导与释明,并一次性告知需要补正的内容 3、对下列哪些拟作出的决定,行政机关应告知当事人有权要求听证? A、税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品 B、交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证 C、规划局发放的建设用地规划许可证,直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系 D、公安局处以张某行政拘留10天的处罚 4、关于因果关系,下列哪些选项就是正确的? A、甲驾车经过十字路口右拐时,被行人乙扔出的烟头击中面部,导致车辆失控撞死丙。只要肯定甲的行为与丙的死亡之间有因果关系,甲就应当承担交通肇事罪的刑事责任 B、甲****乙后,威胁不得报警,否则杀害乙。乙报警后担心被甲杀害,便自杀身亡。如无甲的威胁乙就不会自杀,故甲的威胁行为与乙的死亡之间有因果关系 C、甲夜晚驾车经过无照明路段时,不小心撞倒丙后继续前行,随后的乙未注意,驾车从丙身上轧过。即使不能证明就是甲直接轧死丙,也必须肯定甲的行为与丙的死亡之间有因果关系 D、甲、乙等人因琐事与丙发生争执,进而在电梯口相互厮打,电梯门受外力挤压变形开启,致丙掉入电梯通道内摔死。虽然介入了电梯门非正常开启这一因素,也应肯定甲、乙等人的行为与丙的死亡之间有因果关系 5、甲公司以虚构工程及伪造文件的方式,骗取乙工程保证金400余万元。公安机关接到乙控
宪法的四大原则：人民主权、基本人权、法治和权力制约。 资产阶级宪法和社会主义宪法通用以上原则，但是表现不同，尤其是权力制约原则，资产阶级是三权分立基础上的权力制约原则，社会主义国家是民主集中制原则基础上的权力制约原则。 宪法的基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。 一、人民主权原则 主权是国家的最高权力，法国布丹首创这个概念，并认为主权在君;洛克则提出议会主权;真正的人民主权的学说是由法国的卢梭所创立。 人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。在卢梭看来，主权是公意的具体表现，人民的公意表现为最高权力;人民是国家最高权力的来源，国家是自由的人民缔结契约的产物，而政府的一切权力都是人民授予的。人民主权学说的出现是国家学说发展史上的一大飞跃，是资产阶级反对封建阶级的锐利武器，胜利后的资产阶级纷纷在宪法中确认人民主权原则。 社会主义国家宪法一般表述为“国家的一切权力属于人民”的原则，“一切权力属于人民”是无产阶级在创建无产阶级政权过程中，批判性地继承资产阶级民主思想的基础上，对人民主权原则的创造性运用和发展。 二、基本人权原则 人权是指作为一个人所应该享有的权利，人权在阶级社会里具有鲜明的阶级性，但就其原创意义而言，人权属于应有权利、道德权利。17、18世纪的西方资产阶级启蒙思想家提出了天赋人权学说，强调人人生而享有自由、平等、追求幸福和财产的权利。在启蒙思想家提出的天赋人权学说和人权口号的指导下，资产阶级开始了争取人权的斗争，在资产阶级革命胜利后，人权口号逐渐被政治宣言和宪法确认为基本原则。 社会主义国家建立后，同样也在宪法中确认了基本人权原则。在措辞上，社会主义宪法并未直接使用“人权”一词，但宪法中有关“公民基本权利”的规定，实质上就是对基本权利的确认。 三、法治原则 法治是相对于人治而言的，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式，是17、18世纪资产阶级启蒙思想家所倡导的重要的民主原则。其核心思想在于依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。 社会主义国家的宪法不仅宣布宪法是国家的根本法，而且还规定国家的立法权属于最高人民代表机关，使宪法和法律有了广泛深厚的民主基础，为社会主义的法治原则的实现提供
《宪法》知识宣传讲稿 时间：2017年12月5日组织：王昌乾 各位同学：下午好！ 宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。依法治国，依宪治国，依法执政，最根本的是依宪执政，这是关系党和人民事业发展和国家长治久安的重大问题，学习和贯彻实施宪法，对坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大精神，坚持十一届三中全会以来的路线方针政策，加强和改善党的领导，坚持立党为公、执政为民，树立科学发展观，推进社会主义政治文明建设，落实依法治国、依法治省、依法治市、依法治县的基本方略都具有十分重大的意义。下面，我与大家共同学习《宪法》有关知识。 概述 现行《宪法》是1982年12月4日第五届全国人民代表大会通过的，先后分别于1988年、1993年、1999年、2004年对现行宪法进行了四次修改。 公民的基本权利与义务 一、公民的基本权利 （一）平等权 现行宪法第33条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。这既是我国社会主义法制的一项重要原则，也是我国公民的一项基本权利。其涵议是指： （二）政治权利和自由 1、选举权与被选举权 2、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 现行宪法第35条规定：“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。 游行自由是指公民采取列队行进的方式来表达意愿的自由。 示威自由是指通过集会或游行、静坐等方式表达强烈意愿的自由。 （三）宗教信仰自由 现行宪法第36条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰的自由”。这一规定包括以下几方面的涵义： 1、每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。 2、有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。 3、在同一各宗教中，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。 4、有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （四）人身自由 人身自由有广义、狭义之分。狭义的人身自由是指公民的身体自由不受侵犯，又称为身体自由。广义的人身自由则除身体自由不受侵犯外还包括与人身紧密联系的人格尊严和公民住宅不受侵犯以及公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
2020年司法考试宪法复习资料：国务院2020年司法考试宪法复习资料：国务院 一、国务院的性质和地位 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是国家权力机关的执 行机关，是国家行政机关。首先，国务院是中央人民政府，对外以国 家政府的名义活动，对内统一领导地方各级人民政府。其次，国务院 是权力机关的执行机关，表明它从属于权力机关，由权力机关产生并 对它负责和报告工作。再次，国务院是行政机关，表明了国务院在国 家行政机关系统中处于领导地位。它统一领导各部、各委员会以及地 方各级行政机关的工作。执行和行政表明了国务院的性质，即国务院 是通过在全国范围内实行一系列的组织活动和行政管理活动，执行国 家权力机关各项决议的国家机关。 二、国务院的组成和任期 国务院由总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长、各 委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院总理根据国家主席的提名，由全国人大决定。副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审 计长和秘书长根据国务院总理的提名，由全国人大决定。在全国人大 闭会期间。全国人大常委会有权根据国务院总理的提名，变更除副总理、国务委员以外的国务院其他组成人员。国务院总理、副总理、国 务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的任免决定作出 以后，都由国家主席宣布任免。 国务院的任期与全国人大的任期相同，即每届为5年。宪法还同 时规定，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 三、国务院的领导体制 （一）总理负责制
我国现行宪法第86条规定：“国务院实行总理负责制。”总理负 责制是指国务院总理对他主管的工作负全部责任，与负全部责任相联 系的是他对自己主管的工作有完全决定权。具体表现在：第一，领导权。国务院总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作，各部部长、各委员会主任负责某一方面的专门工作，他们均须向国务 院总理负责。总理担负起管理全国行政事务的职责，他须向全国人大 及其常委会承担行政责任。第二，提名权。国务院其他组成人员的人 选由总理提名，由全国人大或全国人大常委会决定。在必要时，总理 有权向全国人大或全国人大常委会提出免除他们职务的请求。第三， 召集主持会议权。国务院的常务会议和全体会议由总理召集和主挣， 会议议题由总理确定，重大问题必须经全体会议或常务会议讨论，总 理在集体讨论的基础上形成国务院的决定。第四，签署权。国务院发 布的决定、命令，国务院制定的行政法规，国务院向全国人大或者全 国人大常委会提出的议案，国务院任免的政府机关工作人员，均须由 总理签署才有法律效力。 国务院实行总理负责制是由国务院的性质和任务决定的。国务院 的性质是行政机关，行政机关的任务是执行国家权力机关的决定。权 力机关在决定问题时，必须采取合议制的形式，实行少数服从多数的 原则。而行政机关在执行权力机关的决定时，则需要高度的集中指挥，才能提升工作效率，即时地处理各种繁杂的事务。如果行政机关也采 取少数服从多数的原则，势必因开会、画圈而迁延时日，影响效能。 所以行政机关虽然也有会议制度，却应由行政首长对执行问题作出最 后决断。加之，国务院执行的法律和决议本身是全国人大及其常委会 在集体讨论的基础上，即民主的基础上通过的，所以，这种总理负责 制并不违背民主集中制原则。而且根据宪法的规定，国务院有由总理 主持的国务院常务会议和全体会议。所以，即使对讨论的问题如何处 理由总理最后决断，但并不意味着总理能够独断专行。他在作出决断 之前，必须虚心听取各方面的意见，采纳其中准确可行的部分。这就 是说总理的决断仍然是民主基础上的集中，是民主集中制原则在行政 机关领导体制中的具体表现和使用。
论宪法的基本原则 宪法的基本原则是体现在宪法制度与程序中的价值和理念，是构成宪法价值共同体的基础和连接点。它既表现为人类生活共同的价值追求，同时也表现为各国特定宪法文化的存在方式与特殊性。它贯穿于宪法始终，规定着人们生活最根本的制度，是指导宪法制定、修改和实施的基本准则。 结合世界各国宪法和宪政的理论与实践，宪法的基本原则主要包括以下四个方面： （一）人民主权原则 所谓人民主权，就是国家的主权属于人民，归人民所有。17、18世纪启蒙家们倡导人民主权论，主要的代表人物是法国的卢梭，其理论基础是自然权利说和社会契约论。他认为任何人对于自己的同类没有任何天然的权威，强力亦不能产生任何的权利。而这样的约定在形成集体力量的同时，又必须保证“与全体联合的个人又只不过是在服从自己本人，并且仍然像以往一样自由”。. 我国宪法第2条也确认了人民主权原则，并规定了中华人民共和国的一切权利属于人民。人民可以依照法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 唯有让人民真正的当家作主，依法行使自己的权利，才能解决生活中的一切不必要的纠纷和争执，才能保证社会的安定和国家的繁荣富强。 （二）基本人权原则 基本人权，就是指人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待。人人有资格享有本宣言所载的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身分等任何区别。人人有权享有生命、自由和人身安全。 基本人权保障了人们最基本的权利，没有种族歧视，没有性别区分。不会再出现黑人、白人间无谓的争斗；也不会再有中国古代男尊女卑的传统思想。黑人享有平等的权利，妇女能够有自己的事业，自己的理想。 （三）法治原则 法治即严格按照法律治理国家的主张和学说。其核心内容是依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律以外的特权。法治是以民主政治为前提和目标，以严格依法办事为理性原则，表现为良好的法律秩序，并包含着内在价值规定的法律精神的一种治国方略。 正所谓，“无规矩不成方圆”。只有有了法治，人们才能够明确自己的权利和义务，不会超越法律为所欲为，更不会公然挑战法律的权威。对于“法制”和“法治”，人们往往容易混淆，需要明白“法制”和“法治”是既有区别又有联系的两个概念，二者的主要区别在于： 1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。
宪法自己整理与口诀 1. 基本法律和非基本法律 基本法律：民事法律（民法通则、婚姻法等）、刑事法律、诉讼法、国家机构的（组织法、立法法、选举法等）、民族区域自治法、有关特别行政区的。 2. 法律保留 绝对保留：犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；诉讼和仲裁制度。 口诀1：人（人身自由）正（政治权利）犯（犯罪和刑罚）法（司法制度）。 口诀2：干了坏事，被逮了，判了，剥了。 因犯罪接受限制人身自由的强制措施和处罚，后经诉讼或仲裁制度接受刑罚，并且被剥夺公民政治权利。 相对保留（原则上只能制定法律，特殊情况下可以授权国/务/院）：国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；对非国有财产的征收、征用；民事基本制度；基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；其他。 口诀：国家主权，组织政府，制定民族、特区、群众自治制度和基本的民事经济制度（财政、税收、海关、金融、外贸）并决定征收征用非国有财产。 3. 法律和行政法规的公布 法律：由国家主席签署主席令加以公布。（国家主席只公布法律，也只有主席有
令。）在人/大常委会公报（标准文本）、中国人/大网和全国性报纸上刊登。 行政法规：由总理签署国/务/院令公布。有关国防建设的，可以再加上中/央/军/事委员会主席共同签署中/央/军/委令。在国/务/院公报（标准文本）、中国政府法制信息网和全国性报纸上刊登。 4. 地方性法规有权涉及的事项 口诀：城管（城乡建设与管理）保护历史文化（历史文化保护）环境（环境保护）。注：广东东莞、广东中山、甘肃嘉峪关、海南三沙 5. 事前审查三批准和备案 ○1自治区的自治法规（自治条例和单行条例），报全国人/大常委会批准后生效。不备案 ○2自治州和自治县的自治法规，报省级人/大常委会批准后生效。并报全国人/大常委会和国/务/院备案。 ○3设区的市、自治州的地方性法规需报省、自治区的人/大常委会批准后施行。口诀：对自治特权不放心都要报批；省级的不报批，对地级市不放心要报批。注：1）报批的，没有问题的要在4个月内予以批准。 2）各级常委会都不是自治机关。 小结：○1全国人/大常委会只批准一个：自治区的自治法规（自治条例、单行条例）。 ○2省级人/大常委会批准两个：州、县自治法规；设区市、自治州地方性法规。