【法规名称】重庆市南川区人民政府关于印发《南川区公共资源综合交易管理暂行办法》《南川区工程建设项目招标投标管理暂行办法》《南川区国有建设用地使用权采矿权招标拍卖挂牌出让实施细则》和《南川区政府采购管理暂行办法》的通知
【发文单位】重庆市南川区人民政府办公室
【发文文号】渝文备〔2010〕76号
【发文时间】2010-7-21
【正文】
重庆市南川区人民政府关于印发《南川区公共资源综合交易管理暂行办法》《南川区工程建设项目招标投标管理暂行办法》《南川区国有建设用地使用权采矿权招标拍卖挂牌出让实施细则》和《南川区政府采购管理暂行办法》的通知
南川府办发〔2010〕124号
各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各部门：
经区政府同意，现将《南川区公共资源综合交易管理暂行办法》、《南川区工程建设项目招标投标管理暂行办法》、《南川区国有建设用地使用权采矿权招标拍卖挂牌出让实施细则》和《南川区政府采购管理暂行办法的通知》印发你们，请认真遵照执行。
二0一0年七月二十一日
南川区公共资源综合交易管理暂行办法
第一章总则
第一条为建立统一、开放、规范、高效的公共资源综合交易(以下简称“综合交易”)市场，规范综合交易行为，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据有关法律、法规和《重庆市南川区公共资源综合交易平台建设方案》(南川委办发〔2009〕168号)规定，结合我区实际，制定本暂行办法。
第二条本办法适用于在区公共资源综合交易中心(以下简称“区综合交易中心”)进行的工程建设项目交易、国有建设用地使用权出让、采矿权出让、政府集中采购以及按规定应进入综合交易中心进行的各项交易活动。
第三条综合交易管理遵循“两不变，五统一”原则，即：涉及公共资源交易行政部门的“法定主体地位不变、法定职能职责不变”;“五统一”，即“统一进场标准，统一信息公开，统一交易规则，统一专家资源，统一监督管理。”
第二章职责
第四条区公共资源综合交易管理委员会(下称“区公管委”)负责综合交易活动中重大事项的领导和决策。
区公共资源综合交易管理办公室(以下简称“区公管办”)根据区政府授权，制定综合交易规则、会同有关行政部门制定交易管理办法;履行对工程建设项目招投标、国有建设用地使用权出让、采矿权出让、政府集中采购以及按规定应进入区综合交易中心进行的各项交易活动的日常监管;组织、协调相关部门对入场交易活动当事人行为进行监督;牵头受理投诉和举报;履行区政府授予的其它职责;承担区公管委日常工作。
区综合交易中心是全区统一的交易平台，根据区政府授权，履行本行政区域内的交易活动、交易服务及政府集中采购代理职能，对进入区综合交易中心交易的项目，出具综合交易鉴证文书。
第五条区政府有关行政部门履行法定监督职责，加强对综合交易的工作指导，依法查处综合交易活动中的违法违纪行为。
(一)区监察局负责综合交易活动的行政监察。依法查处相关责任单位及责任人玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊行为。
(二)区发展改革委负责指导、协调和综合监督全区工程建设项目招投标工作;会同相关行政部门、公管办建立工程建设项目招投标配套制度;负责重庆市综合评标专家库评标专家的申报和培训;负责核准工程建设项目招标方案;负责公告及招标文件等资料的终审备案;提供法律法规咨询服务。
(三)区财政局负责区政府集中采购活动的监督。会同区公管办制定政府集中采购的配套规定;对交易过程中的违法行为进行监督检查;负责政府集中采购文件等资料的审查备案;提供法律法规咨询服务。
(四)区城乡建委负责区房屋建设、市政基础设施建设和城市管网项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招投标监督。负责工程招标代理机构资质、工程造价咨询机构资格的审查;负责本行业评标专家的初审备案;负责公告及招标文件等资料的审查备案;提供法律法规咨询服务。
(五)区水务局负责水利水电项目招投标监督。负责公告及招标文件等资料的审查备案;提供法律法规咨询服务。
(六)区交通局负责交通项目招投标监督。负责公告及招标文件等资料的审查备案;提供法律法规咨询服务。
(七)区国土房管局、区农委、区林业局、区市政园林局等行政部门负责对各自职能范围内交易活动公告及招标文件等资料的审查备案;提供法律法规咨询服务。
第三章范围及方式
第六条本行政区域内国有投资项目综合交易活动的信息发布、报名受理、资格审查、交易文件的发布、评审委员会组建、开标、评标、挂牌、拍卖、竞价等过程，必须在区综合交易中心进行，接受监督：
(一)国有投资的房屋工程、市政工程、交通工程、水利水电工程以及农业综合开发、土地整治、森林工程等涉农工程项目,包括项目的勘察、设计、施工(含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等)、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购;
(二)政府集中采购目录以内的或采购限额标准以上的项目的采购;
(三)国有建设用地使用权的招标、拍卖、挂牌出让，采矿权出让;
(四)其它必须招标(交易)的国有投资项目。
第七条工程建设项目
项目行政部门根据有关法律、法规、规章的规定完成对本部门管理权限内的建设项目招标方案、招标公告、资格审查文件及结果、招标文件、评标报告、中标结果、合同等资料的审批、审查及备案工作。
区综合交易中心受理招投标事项，为工程招投标的各方主体提供交易服务。具体包括：发布招标公告、受理交易事项并为招标人提供招投标场地、提供招投标查询和评标专家随机抽取服务、公示招投标结果、出具工程建设项目招投标交易鉴证文书等服务;负责将招投标信息汇总、统计、分析和报送;负责政策信息的发布等。
第八条国有建设用地使用权、采矿权
区国土房管局编制完成国有建设用地使用权、采矿权出让计划，制定国有建设用地使用权、采矿权出让方案并报区政府批准。
区综合交易中心拟定国有建设用地使用权、采矿权招拍挂出让文件和出让公告，并对外发布;接受竞买人报名申请;组织招拍挂竞价活动;根据招拍挂结果确定中标(竞得)人;并签订国有建设用地使用权、采矿权招拍挂成交确认书。
第九条政府集中采购
区财政局依据《重庆市政府集中采购目录及标准》编制年度政府采购预算，下达采购计划;审核确定采购方式。
区综合交易中心承担政府集中采购代理机构职责。具体包括:发布采购信息公告;按照审批的采购方式，编制和发售采购文件;组织实施采购活动;受理采购供应商的询问或质疑并做出答复;负责有关采购信息的统计、分析和报送;负责相关资料、档案的收集、整理和管理;督促政府采购合同的履行;将相关资料及结果报区财政局和区公管办。
第十条交易文件管理
交易文件实行备案制，经备案的交易文件方能发售。
工程建设项目交易文件由行业主管部门和区发展改革委备案;政府集中采购文件由区财政局备案;国有建设用地使用权、采矿权出让文件由区国土房管局备案。
第十一条 BT和BOT项目管理
采用BT和BOT模式建设的项目，其项目融资(融资建设)方案应由区发展改革委、区法制办、区财政局、审计局及项目行业行政主管部门审查并报区政府常务会研究同意后实施，BT和BOT项目业主由区政府授权确定。
采用BT模式进行建设的项目，BT投(融)资人的选择必须进行招标。
政府特许经营项目，采用BOT模式进行建设的，BOT投资人的选择必须进行招标。
第十二条保证金管理
投标、竞买等保证金由区公管办统一管理，代收代退。
第四章监督管理
第十三条综合交易活动实行计划管理、进场操作、过程监督和事后鉴证等监督管理方式。
第十四条相关行政部门应当在项目立项、土地出让、政府采购预算实施计划批准的同时，将有关文件资料抄送区公管办。
第十五条区公管办可以通过现场监督、查阅资料、询问当事人、受理投诉和举报等方式对综合交易活动实施监督。
区公管办牵头受理投诉和举报，根据其违法违纪行为的情节和性质责令纠正、通报批评或移送相关行政部门处理。各行政部门应对区公管办移送的有关事项及时处理，并在规定时间内反馈处理结果。
第十六条区公管办应建立综合交易信用评价制度。对综合交易活动中有不良行为的单位和个人，可根据其情节轻重，给予不良行为记录和公示。
第十七条区综合交易中心应建立并完善区公共资源综合交易网站，健全综合交易信息发布、查询、咨询体系，发布有关综合交易政策法规和信息，制定快捷透明的信息发布制度。各类综合交易信息必须同时在国家、市指定的报刊、信息网络或其他媒介上发布。
第十八条区公管办应建立标后监管制度。通过现场监督、专项检查和联合执法等方式对中标企业的施工及监理人员到位情况，工程资金使用及项目进展情况等进行监管。
第五章责任追究
第十九条任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标;不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或其他组织参加综合交易。违反规定的，责令立即纠正，并按有关规定追究相关单位负责人及有关人员的责任。
第二十条对应当进入区综合交易中心交易而未进入的，区综合交易中心不得为其出具综合交易鉴证文书,有关部门不得为其办理许可、资金拨付和使用等手续。情节严重的，由监察机关处理;构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条在综合交易活动中有不按规定程序操作、失职渎职、徇私舞弊、以权谋私、收受贿赂等违纪违法行为的，区监察局应按有关规定严肃追究相关单位和人员的责任，构成犯罪的移送司法机关依法处理。
第二十二条对投标人有围标、串标、提供虚假信息谋取中标等行为的，中标无效，区监察局按有关规定严肃追究相关人员的责任，构成犯罪的移送司法机关依法处理。
第六章附则
第二十三条综合交易过程中应收取的有关费用，经区发展改革委核准后执行。
第二十四条其它需要纳入区综合交易中心交易的事项，由区公管办会同行政部门根据本办法另行制定方案报区公管委批准后实施。
第二十五条法律法规另有规定的从其规定。
第二十六条本办法由区公管办负责解释。
第二十七条本办法自发布之日起30日后施行。此前本区颁布的相关文件规定和本办法不相符或有抵触的，以本办法规定为准。
南川区工程建设项目招标投标管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步加强对本区工程建设项目招标投标的监督管理，提高经济效益，确保工程质量，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委等七部委第30号令)、《工程建设项目货物招标投
标办法》(国家发展改革委等六部委令第27号)、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委等八部委第2号令)等法律法规，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本行政区域内国有资金投资或者国家融资工程建设项目(包括房屋工程、市政工程、交通工程、水利水电工程及农业综合开发、土地整治、森林工程涉农项目)的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等招标投标活动。
第三条区公共资源综合交易管理委员会(以下简称“区公管委”)负责综合交易活动中重大事项的领导和决策。
区公共资源综合交易管理办公室(以下简称“区公管办”)根据政府授权，会同相关行政部门对工程建设项目招投标活动实施全程监管，牵头受理投诉和举报，协助相关行政部门查处工程建设招投标活动中的违法违规行为。
区公共资源综合交易中心(以下简称“区综合交易中心”)作为全区统一的综合交易平台，根据区政府授权，履行本行政区域内工程建设项目招投标活动交易服务职能，出具综合交易鉴证文书。
区发展改革、区城乡建设、财政、水利、交通、国土房管、林业、市政园林及农业等行业行政主管部门(下称“行政部门”)依法履行监督职责，加强协调配合，共同做好监管工作。
第二章招标
第四条工程建设项目招标，应当具备下列条件：
(一)按照国家有关规定需要履行项目审批、规划、用地手续的，已经履行审批手续并取得批准;
(二)建设资金已按规定落实;
(三)有满足工程招标需要的设计文件及其他资料;
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第五条工程建设项目招标，由招标人或委托代理机构组织实施，招标一般应按下列程序进行：
(一)向区综合交易中心提交经行政部门出具的招标备案登记表，同时附备案文件;
(二)招标人自行或委托代理机构编制招标文件;
(三)发布招标公告或发出投标邀请书;
(四)对投标人进行资格审查，并将审查结果通知各投标人，报行政部门备案(适用于资格预审项目);
(五)向合格的投标人出售招标文件和分发有关资料;
(六)投标人自行踏勘现场;
(七)依法组建评标委员会;
(八)在招标文件规定的时间和地点组织开标、评标、定标;
(九)按要求向相关行政部门提交招投标情况书面报告;
(十)公示中标结果(与公告发布媒介一致);
(十一)出具综合交易鉴证文书;
(十二)发出中标通知书;
(十三)签订合同(包括廉政合同)。
第六条符合下列范围并达到规模标准之一的工程建设项目应进入区综合交易中心进行招标，接受区公管办及相关行政部门的监督：
(一)招标范围
1.基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;
4.重庆市政府确定的应进行招标的其他项目。
(二)规模标准
1.国有资金投资或者国家融资项目(含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等)施工单项合同估算价在100万元人民币(含100万元)以上的;
2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币(含100万元)以上或者单台设备估算价在50万元人民币(含50万元)以上的;
3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币(含50万元)以上的;
4.项目总投资额在3000万元人民币(含3000万元)以上的。但单项合同估算价低于1、2、3项标准的50%，同时经项目主管部门认定又无法并入本项目其他合同包一并进行招标的除外;
5.使用各级财政预算内外资金和经有权机关批准收费筹集的资金达到1000万元人民币(含1000万元)以上，以及1000万元人民币以下特别重要的政府公益性项目，采用建设管理代理制(代建制)进行建设的，代理业主的选择必须进行招标;
6.采用BT(建设—移交)模式进行建设的项目，BT投(融)资人的选择必须进行招标;
7.政府特许经营项目，采用BOT(建设—经营—移交)模式进行建设的，BOT 投资人的选择必须进行招标。
第七条国有投资未达到上述规模标准的,项目业主可在区发展改革委和区公管办的监督下采用竞争性比选方式确定承包人。
第八条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。
依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉招标投标活动。
第九条必须招标项目，有下列情形之一的，经项目审批部门核准，可以不进行招标：
(一)涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾等特殊情况不适宜招标的;
(二)利用扶贫资金实行以工代赈、需要当地农民投工投劳的;
(三)技术复杂或专业性强，能够满足条件的承包商、供应商或服务提供商达不到法定投标人数要求的;
(四)主要工艺、技术采用专利或专有技术的;
(五)改变承包商、供应商或服务提供商将影响功能配套要求的;
(六)能够自行建设、生产或提供的自用工程、货物或服务的;
(七)在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人具备承包能力的，或通过招标采购的货物需补充追加、原中标人具备供货能力的;
(八)与在建工程结构和布置联系紧密，或受施工场地限制无独立工作面需要一并实施，且承包商具备相应承包资格的。
涉及国家安全、国家秘密项目按照有关法律、行政法规规定认定。
除以上范围以外的工程建设项目，应由相关行政部门报请项目审批部门初审后转报区人民政府或上级项目审批部门批准。
第十条招标方式分为公开招标和邀请招标。必须招标项目，有下列情形之一的，应当公开招标，公开招标推行网上招标：
(一)全部使用国有资金投资或国家融资、国有资金投资控股的项目;
(二)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目;
(三)法律、行政法规、规章规定或市人民政府确定的其他项目。
属于公开招标项目,有下列情形之一的,经项目审批部门批准可以采用邀请招标。属区重点工程的，应由行政部门报请区项目审批部门初审后转报区人民政府或上级项目审批部门批准。
(一)利用扶贫资金实行以工代赈的投资规模大、技术复杂，适宜招标但不宜公开招标的项目;
(二)受自然地域环境因素限制的项目;
(三)采用公开招标费用占合同估算比例过大的项目;
(四)法律、行政法规、规章规定和市人民政府确定的其他项目。
第十一条公开招标项目，招标人应当发布招标公告。
招标公告由招标人或招标代理机构将招标公告送区发展改革委及行政部门签注意见后，在重庆市建设项目及招标网和区公共资源综合交易网上发布，也可同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布。在不同媒介上发布的招标公告的内容应当一致，发布时限应不少于5个工作日。未按规定要求发布招标公告的，视为未公告。
招标人发布招标公告或发出投标邀请书后，除不可抗力外，不得擅自终止招标。
采用邀请招标方式的，招标人应向3家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第十二条招标组织形式为自行招标和委托招标。
招标人符合法律、法规、规章规定自行招标条件的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人不具备自行招标条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构招标。
第十三条招标文件由招标人或招标代理机构组织编制，并执行规范文本。
第十四条招标资格审查包括资格预审和资格后审。未经行政部门批准，工程建设项目招标中不得采用资格预审。
招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当在招标公告中载明投标人资格条件和获取预审文件的时间、手续和途径，在资格预审文件中载明预审方法和合格投标人条件、标准，该招标项目相关行政部门的投诉、举报电话或其它联系方式。
资格预审文件从开始发售到接收截止时间不得少于七日。资格预审应当按照资格预审文件或招标文件载明的合格投标人条件、标准和方法进行。
禁止采取抽签、摇号等方式进行资格预审。任何单位和个人不得以行政手段或其他方式限制投标人数量。
招标人应当于资格预审结束后三日内，书面通知潜在投标人。对资格预审不合格的，应当书面说明理由。招标人应当邀请资格预审合格的所有投标人参加投标。
第十五条招标人应当按照招标工程所需的最低条件设置投标人资格条件。招标人设置的投标人资格条件应当清晰明确，易于判断。
第十六条禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。
项目施工总承包招标的，投标人资格条件中不得要求投标申请人具备总承包资质的同时还必须具备设计、勘察等资质。
招标工程要求投标申请人同时具备多项资质条件的，招标人应当允许投标申请人采用联合体投标方式。
招标公告发布后，招标人无正当理由，不得随意更改招标公告内容，如确需更改公告内容的，相关行政部门应重新签署意见，区综合交易中心据此受理。
第十七条招标项目应当实行最高限价无标底招标，最高限价应当在投标截止3日前公布。因特殊情况采用有标底招标的，标底在评标中只能作为参考或计算评标标底的因素，不得作为确定废标的依据。
工程建设项目招标预算价，应由区财政局委托有资质的投资评审机构进行评审，经评审的预算价应作为最高限价的控制价。
第十八条评标采取经评审的最低投标价法、综合评估法或法律法规允许的其他评标方法进行评审。
经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。其他的招标项目，一般应采取综合评估法进行评审。
根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审投标价格最低的投标人应推荐为中标候选人。
采取综合评估法的，评标委员会应当对价格和非价格因素进行仔细评审，并以折算为货币或打分的方式予以量化。各评审因素的权重应在招标文件中明确规定。
第十九条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过投标总价的百分之二，最高不超过八十万元。投标人在开标前通过基本帐户打入公管办统一设定的账号内实施监管。
区公管办应建立投标保证金退还制度，并按规定退还。
第二十条招标人对已发出的招标文件认为确有必要进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间的15日前以书面形式通知所有招标文件收受人。
第二十一条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
第二十二条投标人少于三人，招标人应当重新招标。招标文件内容对投标人不合理的，应当修改招标文件。重新招标后投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，经项目审批部门批准后，可以直接发包。
第三章投标
第二十三条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，将投标文件密封送到区综合交易中心。在截止时间后送达的投标文件为无效投标文件，招标人或委托代理机构应当拒收。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或者撤回已经提交的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
投标人的法定代表人或者委托代理人应当按时参加开标会议，委托代理人必须是投标单位工作人员(签订劳动合同并为其缴纳养老保险)。已递交投标文件因故离场的，视作默认开标结果。
第二十四条投标人不得有下列相互串通投标或者与招标人串通投标行为：
(一)投标人之间相互约定哄抬或者压低投标报价;
(二)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，并以此为报价策略参加竞标;
(三)与招标人在投标前商定竞标报价;
(四)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;
(五)招标人向投标人泄露标底;
(六)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;
(七)招标人预先内定中标人;
(八)其他串通投标行为。
第二十五条投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
第四章评标专家与专家库
第二十六条工程建设项目的评标专家一律使用重庆市综合评标专家库南川片区库，专家抽取在区综合交易中心完成。片区库的专家不能满足项目评标需求的，经区公管办批准，招标人可以在重庆市市管综合评标专家库中抽取参与重点工程或者特殊专业工程的评标，区发展改革委协助联系。
专家抽取工作必须在两家以上行政监督部门的监督下进行。
第二十七条区发展改革委负责重庆市综合评标专家库南川片区评标专家的申报和培训。
评标专家申报采取个人申请和单位推荐方式，经区发展改革委初审报市发展改革委审查，统一培训核发评标专家证。
第二十八条评标专家享有相应的权利和义务。
第二十九条本区评标专家因健康、业务能力等原因不能胜任评标工作的，或在评标活动中有违法和违纪行为的，经区公管办调查核实后，由区发展改革委向市发展改革委上报予以解聘。
第五章开标、评标和中标
第三十条开标应当在招标文件确定的时间在区综合交易中心公开进行。开标由招标人或招标代理机构主持，相关行政部门按职责依法对交易项目进行全过程监督。
第三十一条招标人应当在评标前二十四小时内在区综合交易中心随机抽取评标专家并组建评标委员会，评标前不得将评标内容告知评标委员会成员。
评标委员会成员应实行回避制度。
评标委员会由不少于5人的单数组成，其中，招标人的代表不得超过评标委员会总人数的三分之一，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第三十二条评标委员会向招标人负责，评标委员会成员应当按照招标文件及有关规定独立评标，切实履行评标职责，全面完成评标工作。对评标中发现的违法违规或者其他不良行为，评标委员会应及时做出处理并报告区公管办及区行政部门。
第三十三条不符合法律、行政法规规定的投标要求或不符合招标文件规定的实质性条件的，评标委员会应当认定为废标。
因评标委员会认定为废标导致有效投标人不足三名而使投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
第三十四条对废标和无效投标的认定，除法律、法规、规章、规范性文件及招标文件单列的无效标、废标情形外，评标委员会不得对投标文件作无效标或者废标处理。
评标委员会在做出无效标或者废标决定前，应当向当事人核实有关事项，将核实情况记录在案。无效标或者废标应当由评标委员会集体表决后作出。
评标委员会在否决投标文件前，应当向招标人核实有关情况，听取招标人意见，处理结果经现场监管部门予以核实后公布。
第三十五条评标完成后，评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，根据招标文件要求推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序，或者提出明确的评标结论。
若评标委员会认为投标文件缺乏竞争性，可不推荐中标候选人，并建议招标人重新招标。
第三十六条公开招标项目，招标人应当在评标结束后当日内，将评标委员会推荐的中标候选人在公告发布媒介上公示，公示期不得少于三日。公示期间，投标人或其他利害关系人可以依法向招标人提出异议或向行政部门和区公管办投诉。
第三十七条公示期间无异议或投诉、异议或投诉不成立的，区综合交易中心出具综合交易鉴证文书，招标人应当在公示期结束后五日内，按照招标文件规定的定标办法发出中标通书并确定中标人。
招标人应当按评标委员会推荐的不超过三名中标候选人的排列顺序依次确定中标人，不得在中标候选人之外另定中标人，不得向中标人提出招标文件和中标人投标文件之外的其他要求作为发出中标通知书和签定合同的条件。
如排名第一的候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同，或未依据招标文件在规定期限内提交履约保证金的，招标人应当确定排名第二的候选人为中标人。排名第二的候选人因前述原因不能签订合同的，招标人应当确定排名第三的候选人为中标人。排名前三名的中标候选人均不能签订合同的，应当重新招标。
中标人无故放弃中标的，招标人将没收其投标保证金;给招标人造成损失的应予以赔偿。
第三十八条招标人或招标代理机构应当在确定中标人之日起十五日内向行政部门提交招投标情况的书面报告。
第三十九条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同签订后七日内，招标人应将合同送行政部门备案。
中标人的投标报价为合同价。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交;拒绝提交的，视为放弃中标项目。履约保证金金额不得高于中标合同价的百分之十。招标人可以根据中标人履行合同的进度，分期返还履约保证金。
第六章监督管理
第四十条各有关部门和单位应在每季度初将工程建设项目招投标计划报区公管办备案;在项目竣工决算审计前将项目招投标实施情况报区公管办备案。
第四十一条招标投标活动当事人可以按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的程序投诉。
对投标人或其他利害关系人提出投诉的处理：认为资格预审文件、招标文件内容违法或不当的，应当在递交资格预审申请文件或投标文件的截止时间前提出异议或投诉;认为开标活动违法或不当的，应当在开标现场先向招标人提出异议，招标人应立即答复;认为评标结果不公正的，应当在中标候选人公示期间先向招标人提出异议，招标人应在公示期结束后二日内答复。投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或招标人未答复的，可向有关行政部门和区公管办投诉。
第四十二条区公管办牵头受理投诉，在五日内决定受理或不予受理，并为投诉人保密。超过五日不作出决定的，视为受理。决定受理的，区公管办根据其违法违纪行为的情节和性质责令纠正，通报批评或按管理权限责成行政部门调查核实，行政部门应据情暂停或中止招标活动，并在三十日内调查处理完毕，将处理结果书面告知投诉人、区发展改革委及区公管办。情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经区行政部门负责人批准，可延长十五日。需要恢复招标投标活动的，应当及时恢复。
有关行政部门在监督招标投标活动中发生争议的，由区公管办协调解决，协调不成的，报区政府决定。
区公管办应当向社会公布投诉、举报的方式、范围和条件。
第四十三条工程建设项目招标投标活动有下列情形之一的，区公管办和区行政部门有权加以制止或者要求整改，必要时可暂停或者终止招投标活动。
(一)违反招投标法律、法规、规章、规范性文件等有关规定的;
(二)违反招投标程序、规则的;
(三)接到对招投标有效投诉的;
(四)在招投标活动中出现群体性事件，不加以及时制止可能造成严重后果或者无法挽回损失的;
(五)有严重违反公开、公平、公正、择优或者诚实信用原则的其他情形的。
第四十四条评标专家私下接触招标人、投标人，索取、收受招标人、投标人贿赂或者获取其他不正当利益的;在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的，经区公管办调查核实后，区发展改革委将申请市发展改革委取消其专家资格，构成犯罪的，移送司法机关查处。
评标委员会的评标工作出现明显错误，造成招投标投诉或者中止等不良后果的，区发展改革委应视情节轻重，对评标专家采取约谈、警戒、通报、不良行为记录等处理措施，直至取消评标专家资格。
第四十五条区监察局对工程建设招投标活动中行政监察对象的违法违纪行为，应当依照有关法律法规的规定进行责任追究。
第七章附则
第四十六条区发展改革委、区公管办应会同有关行政部门依照本办法的规定制订有关工程建设项目招投标管理实施细则。
第四十七条法律法规另有规定的从其规定。
第四十八条本办法由区发展改革委和区公管办负责解释。
第四十九条本办法自发布之日起30日后开始执行。此前本区颁布的相关文件规定和本办法不相符或有抵触的，以本办法规定为准。
南川区国有建设用地使用权采矿权招标拍卖挂牌出让实施细则
第一条为优化国有建设用地、矿产资源的合理配置，规范交易行为，建立公开、公平、公正的国有建设用地使用权、采矿权有偿取得制度，保护交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》等法律法规的规定，制定本细则。
第二条在本行政区域内的工业、商业、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地两个以上意向用地者的国有建设用地、采矿权出让必须采用招标、拍卖或者挂牌的方式。
第三条招标拍卖挂牌活动应当遵循公开、公平、公正和竞争、诚信、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预。
第四条本细则所称招标活动，是指区公共资源综合交易中心(以下简称“区综合交易中心”)受区国土资源和房屋管理局(以下简称“区国土房管局”)委托，通过发布招标公告，邀请特定或不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定中标人的活动。
本细则所称拍卖活动，是指区综合交易中心受区国土房管局委托，通过发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定竞得人的活动。
本细则所称挂牌活动，是指区综合交易中心受区国土房管局委托通过发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定竞得人的活动。
第五条区公共资源综合交易管理办公室(以下简称“区公管办”)负责国有建设用地使用权、采矿权招标、拍卖、挂牌、出让交易活动中的监督、管理和协调，受理交易违法违规行为的投诉，协同有关职能部门调查处理交易违法违规行为。
第六条区国土房管局、区规划局、区监察局、区财政局和土地所在地乡镇人民政府、街道办事处等单位在各自的职责范围内，依法查处交易活动中违法违规行为，协助区综合交易中心做好国有建设用地使用权、采矿权出让交易活动。
第七条区综合交易中心是全区集中统一的国有建设用地使用权、采矿权出让交易的服务机构和场所，负责全区国有建设用地使用权、采矿权出让，按规定程序组织实施交易活动。
第八条国有建设用地使用权、采矿权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。
区国土房管局应当根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权、采矿权出让年度计划并报经区政府批准后，及时向社会公开发布。
第九条区国土房管局应当按照出让年度计划，会同规划等有关部门共同拟订招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经区政府批准后，以书面形式委托区综合交易中心组织实施。
第十条区综合交易中心根据招标拍卖挂牌出让建设用地和矿产的情况，编制出让文件。
招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或成交确认书、合同文本等。
第十一条招标拍卖挂牌活动，必须在招标、拍卖或挂牌开始日前二十日，区综合交易中心拟定招标、拍卖或挂牌公告送区国土房管局备案后，按规定在相关媒体上发布。
第十二条招标拍卖挂牌公告包括下列主要内容：
(一)出让人(区国土房管局)的名称和地址;
(二)出让宗地的界址、现状、空间范围、面积、使用年限、用途、规划指标要求;
(三)投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法;
(四)索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式;
(五)招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等;
(六)确定中标人、竞得人的标准和方法;
(七)投标、竞买保证金及其缴纳方式和处置方式;
(八)其他需要公告的事项。
第十三条区国土房管局根据国有建设用地使用权、采矿权的评估报告和政府产业政策综合分析后拟定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价。招标标底和拍卖、挂牌底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。
第十四条区公管办受区国土房管局委托对参加招标、拍卖或挂牌出让活动的投标人、竞买人按公告规定收取投标、竞买保证金。
第十五条在招标拍卖活动中，投标、竞买报价低于标底、底价或参与招标拍卖的人数未达到三人以上法定人数的，区综合交易中心应当重新组织招标或拍卖活动。
第十六条投标、开标依照下列程序进行：
(一)投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在提交投标文件截止之日前，将投标文件密封后送达指定地点，并附对投标文件承担责任的书面承诺。
在提交投标文件截止之日前，投标人可以补充、修改但不得撤回投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。
(二)区综合交易中心签收投标文件后，在开标之前不得开启;对在提交投标文件的截止时间后送达的，不予受理。
(三)开标应当在招标公告确定的时间、地点公开进行。开标仪式在区公管办、区监察局、区国土房管局监督下由区综合交易中心主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。
(四)评标由评标小组负责。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审时，可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但该澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标小组完成评标后，应当出具书面评标报告，直接确定中标人。
评标小组经评审，认为所有的投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有的投标。
评标小组由区公管办根据招标标的物的具体情况，组织相关部门及有关方面的专家共五人以上单数组成，其中专家人选从区综合交易中心综合评标专家库中随机抽取。
在中标结果公布前，评标小组成员名单须保密。
按照价高者得的原则确定中标人的，可以不成立评标小组，由招标主持人根据开标结果，确定中标人。
第十七条确定的中标人应当符合下列条件之一：
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最高，但投标价格低于标底的除外。
第十八条拍卖按下列程序进行：
(一)主持人点算竞买人;
(二)主持人介绍拍卖标的物概况及应注意的有关事项;
(三)主持人宣布拍卖规则和注意事项;
(四)主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度，设有底价的，应当明确提示;
(五)竞买人举牌应价或者报价;
(六)主持人确认该应价或报价后继续竞价;
(七)主持人连续三次宣布同一应价或者报价没有再应价或者报价的，且应价或报价不低于底价的，主持人落槌表示拍卖成交;
(八)主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。
第十九条挂牌按下列程序进行：
(一)在挂牌公告规定的挂牌起始日，区综合交易中心将挂牌标的物的概况及应注意的有关事项、起始价、增价规则及增价幅度等，在区综合交易中心内挂牌公布;
(二)符合条件的竞买人填写报价单报价;
(三)区综合交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格;
(四)区综合交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间，按照出让文件的规定确定是否确定竞得人。
第二十条挂牌时间不少于十个工作日，挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
第二十一条挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持
人连续三次报出最高挂牌价格。没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：
(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交;
(二)在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人;报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外;
(三)在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。
第二十二条以招标、拍卖或挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人应当持区综合交易中心出具的《重庆市南川区国有建设用地使用权(采矿权)交易鉴证文书》向有关行政主管部门办理成交确认书和出让合同等后续手续。
第二十三条中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，抵作土地出让综合价金或价款，其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，区公管办在招标拍卖挂牌活动结束后五个工作日内予以退还，不计利息。
第二十四条招标拍卖挂牌活动结束后，区综合交易中心应在十个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在相关媒体公布，并报区公管办备案。
第二十五条中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效;造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：
(一)提供虚假文件隐瞒事实的;
(二)采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。
第二十六条有关部门及其工作人员在招标拍卖挂牌活动中接受贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条国有建设用地使用权(采矿权)交易服务费用按规定收取。
第二十八条本细则由区国土房管局和区公管办负责解释。
第二十九条本细则自发布之日起30日后执行。此前本区颁布的相关文件规定和本细则不相符或有抵触的，以本细则规定为准。
南川区政府采购管理暂行办法
第一章总则
①重庆南川——西来寺 一、历史建筑基本信息： 西来寺位于南川城区西侧的永隆山半山腰上，走进寺院大门，是观音殿等错落有致的古朴建筑，巍然耸立，雕廊画栋，古色古香，此建筑主要以砖木为建筑材料，建筑结构为框架式。 西来寺年代久远，寺内10000余件从唐朝到民国时期的古物件，是辖区文化与精神历史传承的重要见证。 寺院在公路边依山而建，拾级而上，观音殿、七层佛塔、大雄宝殿等建筑逐渐映入眼帘。释迦摩尼大佛高几十米，背山面城，全身上下金光闪闪的。抬头仰望也好，俯瞰山下也好，这里风光都好。 站在寺院的观景台上，只见永隆山峰峦叠嶂，绵延起伏，山势优美。
二、建筑保存状况 西来寺主体结构完好、外观形象也很好好但周边环境被破坏。周边有坍塌的建筑，应是受自然因素影响；以前的石雕未得到很好的保护。 三、建筑使用状况 西来寺原本就是唐朝时期的一个寺庙，传承到今天，其功能用途未改变，供人们烧香拜佛。从另一种意义上说，在今天它还是一个供人们回忆历史的寺庙，里面保存了万余件历史文物。 四、建筑保护问题 1.保护观念：政府极其重视此项文物的保护，它所在的永隆山公园被评为AAA 级景区，改景区不收取门票，参观西来寺也不收取门票，欢迎大家共同参观，同时也呼吁大家要共同维护。但民众保护意识还不够，在参观的同时对西来寺周围环境造成破坏。 2.保护经费：经费主要来源于当地政府，有一定的经费保障。 3.保护技术：主要是由消防安全问题提供技术指导。 由于寺庙建设均为土木结构，耐火等级低，消防基础设施滞后，加之香客、游客较为集中，一旦发生火灾，扑救困难、损失大、影响大。为切实加强寺庙古建单位消防安全工作，坚决预防和遏制火灾事故的发生，在寺庙消防安全管理上一是巧借东风，防范于未然。借升级建设东风，在保存原有古建筑风貌的前提下，更多地使用阻燃建筑材料，提升建筑耐火等级，为全寺披上“防火外衣”。 二是强化管理，严控火源。禁止游客吸烟，对祭拜用的香烛钱纸进行严格管理，在殿外安全地方设立专门的焚纸炉并设有安全防护措施。 三是结合实际，配齐硬件。在条件允许情况下，为古建筑设置烟感报警器、移动灭火器等消防设施设备。并针对在宗教活动、民俗活动等人员集中的重要时段，结合寺庙实际情况制定专门预案。四是宣传教育，从不间断。要加强寺内负责人、工作人员的消防安全宣传教育，支队也会结合实际情况，定期协助开展消
重庆市南川区招商引资优惠政策 时间：2010-5-5 15:20:36 来源：重庆南川招商网阅读：563 次 为进一步扩大对外开放，切实加大招商引资工作力度，加快把我区建设成为区域经济中心，根据国家法律、法规和上级有关政策规定，结合南川实际，特制定本政策。 一、适用范围及条件 （一）本政策所指投资项目（房地产开发项目和农业开发项目除外，下同），是指南川区内外投资者在南川投资新办的独资、合资、合作项目，不受行业、投资比例、投资形式、经营类别和经营年限的限制。 （二）企业投资项目须符合国家法律、法规和有关政策规定。 二、财税优惠政策 （一）凡在我区投资兴办国家鼓励类产业且主营业务收入占企业总收入70%以上的企业，自纳税年度起至2020年底，减按15%的税率征收企业所得税。如国家政策调整，按新政策执行。 （二）在区内投资新办企业，年纳所得税税额在100万元以上的企业或者高新技术企业，自纳税年度起，缴纳的企业所得税的区级分成部份，第1-2年按50%补贴给企业，第3-5年，按25%补贴给企业，用于企业扩大再生产。 （三）在区内投资新办工业企业，年纳增值税税额在100万元以上的企业或者高新技术企业，自纳税年度起，缴纳的增值税的区级分成部分，第1-2年按50%补贴给企业，第3-5年，按25%补贴给企业，用于企业扩大再生产。 （四）凡在区内投资属以下情形之一的，自企业经营纳税年度起，缴纳的生产经营性营业税的区级分成部分，第1-3年按50%补贴给企业： １．开发旅游项目固定资产投资在5000万元以上的； ２．兴办大型商业设施10000平方米以上的； ３．专业市场营业面积20000平方米以上的； ４．物流项目占地面积100亩以上的； ５．新建四星级及以上宾馆的。
. ①区位概况 南川区是重庆市辖区，位于重庆市南部，北纬28°46′-29°30′、东经106°54′-107°27′。东南与贵州省道真县、正安县、桐梓县接壤，东北与武隆县为邻，北接涪陵区，西连巴南区、綦江县、万盛区。 ②行政区划 总面积2601.92平方千米。总人口65.07万人（2006年末），其中农业人口55.21万人。 全区辖3个街道、15个镇、16个乡：东城街道、南城街道、西城街道、三泉镇、南平镇、神童镇、鸣玉镇、大观镇、兴隆镇、太平场镇、白沙镇、水江镇、石墙镇、金山镇、头渡镇、大有镇、合溪镇、黎香湖镇、石莲乡、木凉乡、河图乡、乾丰乡、骑龙乡、鱼泉乡、中桥乡、铁村乡、德隆乡、庆元乡、古花乡、峰岩乡、民主乡、冷水关乡、石溪乡、福寿乡。区政府驻东城街道。 ③水文地质 境内属丘陵槽坝地带，地形以山为主，地势呈东南向西北倾斜。最高海拔2251米，最低海拔340米，城区海拔550米。有凤嘴江、龙川江、大溪河、梨香溪等，分属长江流域乌江、綦江水系。属亚热带湿润季风气侯，年均降水量1185.2毫米，年平均气温16.6℃，年平均日照1273小时，无霜期为305天。煤炭、铝土、硫铁矿、石英砂、石灰石等矿藏丰富。 ④交通条件及旅游资源 川黔铁路、渝怀铁路、南涪铁路、万南地方铁路、沪汉蓉大通道，渝湘高速公路、省道雷（神殿）石（柱）、渝（重庆）道（真）公路过境。为国家级风景名胜区，有省级文物保护单位东汉阳嘉二年雷劈石崖墓群和南宋抗元名城龙岩城，金佛山国家级重点风景名胜区、国家森林公园、国家级自然保护区、国家首批科普教育基地、国家自然遗产，旅游地有三泉公园、尹子祠、文峰塔、一线天以及省级森林公园楠竹山南部景区。 ⑤估价对象区位条件分析 估价对象位于南川区三泉镇大河坝村，即金佛山卧龙潭峡谷风景区，离南川区县城约20公里，区域内水、电、路、讯等各项基础设施完备，完善的公共配套设施及基础设施能满足各项生活及生产活动的需要。 .
和平解放南川始末 重庆市南川区党史与地方志办公室卢华丽 1949年4月23日，人民解放军占领南京，宣告国民党反动统治灭亡。气势磅礴的人民解放战争，摧毁了国民党的反动政权，中国共产党基本上完成了中国民主革命反帝反封建最主要的历史任务。1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国历史开始了新的纪元。 新中国成立后，彻底消灭大陆上的国民党残余势力，粉碎蒋介石割据西南的阴谋，实现大陆的全部解放，成为中国人民解放军的主要任务。1949年11月1日，中国人民解放军第二野战军主力和第四野战军的一部，北从湖北巴东，南至贵州天柱，在千里地段上多路并进，拉开了西南战役的序幕。11月25日，南川和平解放，从此走上建设人民民主专政新政权的道路。 在解放重庆的过程中，彭水县城、武隆县城先后被烧毁，而南川县城得以完整地保留下来，不但保证了新生人民政权的需要，而且圆满地保障了过境30万解放大军的粮草需求，这主要得益于中共南川地下县委的统战工作和刘邓首长对罗广文的策反谋略。 一、配合进军迎接解放 1949年10月中旬，中共川东特委负责人李治平向南川县委传达重庆临江门会议精神，贯彻华中局钱瑛指示精神，指出大西南的解放已成定局，人民解放军将很快进川，当前川东地下党的任务是保存力量，
做好保护，防止破坏，迎接解放，配合接管。县委迅速调整斗争策略，扩大统一战线，分化瓦解国民党内部，积极布臵做好护城、护校、护厂、护档案等工作，展开了光明与黑暗的最后较量，较好地保护了县城的安全和稳定，为和平解放奠定了坚实基础。 （一）扩大统一战线 为迎接解放、配合接管，县委决定由县委书记刘隆华、副书记吴秋帆（1949年8月后任县委书记）负责做好县特委会秘书张庚白、西北联防主任尧德俊以及民众自卫总队副总队徐绍彬等的策反工作，使其停止作恶，立功赎罪，避免革命的损失，同时分别布臵做好上层人士、开明士绅、民主人士的统战工作。 1949年秋，南川县特委会为清除异己、阻抗解放，拟报了关于共产党员李治平、向国灵、邱运才、金全铸等43人的?黑名单?。为此，刘隆华（女）等人多次对特委会秘书张庚白进行教育，政策攻心，使张答应了我党提出的条件，停止作恶，并秘密向党通报了一些县党部和军警活动情况，使党组织及时做好了防范工作。 11月中旬，国民党十五兵团司令罗广文率师到县，贴出?八杀?告示，亲自到特委会索要黑名单，企图血洗共产党员。保管黑名单的张庚白进退维谷，权衡利弊，暗中将黑名单和县特委档案装入藤箱，密藏在南城外肖家楼，借故潜回合兴老家。罗广文部108军241师监护连驻肖家楼时，翻箱倒柜洗劫一空，砸烂藤箱，将其黑名单等档案引火煮饭而焚毁，使南川党组织未遭到任何破坏。事实证明，解放前夕，张庚白不仅停止了作恶，还通过县参议员王彦生做西北联防主任尧德俊的瓦解工作，南川刚一解放，尧德俊就率部队投降接受了整编。 谈家修（俊）、吴博正是国军中校军医，北平解放后，于1949年5月回到重庆，住在同乡好友、共产党员邱运才家。谈家修向邱运才如
2019-2020学年重庆市南川区七年级（上）期末数学试卷 一、选择题：（本大题12个小题，每小题4分，共48分）在每个小题的下面，都给出了代号为A、B、C、D 的四个答案，其中只有一个是正确的，请将答题卷上题号右侧正确答案所对应的方框涂黑. 1．（4分）﹣2的相反数是（） A．﹣2B．﹣C．D．2 2．（4分）“重庆到处都人从众”……，据重庆市旅游发展委员会公布的数据显示，元旦节去金佛山赏雪约有81000人，这个数据用科学记数法可表示为（） A．8.1×104B．0.81×105C．81×103D．8.1×105 3．（4分）下面不是同类项的是（） A．﹣2与B．m与n C．﹣3m2n与m2n D．﹣m2n2与 4．（4分）建筑工人在砌墙时，为了使每行砖在同一水平线上，经常在墙角分别立一根标志杆，在标志杆的同一高度处拉一根绳，这种做法的数学依据是（） A．两点之间，线段最短B．两点确定一条直线 C．线段的中点的定义D．两点的距离的定义 5．（4分）绝对值小于2019的所有整数的和为（） A．2019B．1C．0D．﹣2019 6．（4分）下图中的图形绕虚线旋转一周，可得到的几何体是（） A．B．C．D．
7．（4分）a，b两数在数轴上的位置如图所示，下列结论中正确的是（） A．a＜0，b＞0B．a+b＜0C．ab＞0D．a﹣b＜0 8．（4分）下列格式：﹣（﹣3）；﹣|﹣3|；﹣32；﹣（﹣3）2，计算结果为负数的有（）A．4个B．3个C．2个D．1个 9．（4分）下列说法： ①若|a|＝a，则a＝0； ②若a，b互为相反数，且ab≠0，则＝﹣1； ③若a2＝b2，则a＝b； ④若a＜0，b＜0，则|ab﹣a|＝ab﹣a． 其中正确的个数有（） A．1个B．2个C．3个D．4个 10．（4分）由m个相同的正方体组成一个立体图形，下面的图形分别是从正面和上面看它得到的平面图形，则m的最小值是（） A．6B．5C．4D．3 11．（4分）随着计算机技术的迅猛发展，电脑价格不断降低，某品牌电脑按原售价降低a元后，再打八折，现售价为b元，那么该电脑的原售价为（） A．元B．元C．（5a+b）元D．（5b+a）元 12．（4分）如图是一组按照某种规律摆放而成的图形，第1个图中有3条线段，第二个图中有8条线段，第三个图中有15条线……，则第10个图中线段的条数是（） A．60B．90C．120D．143 二、填空题：（本大题6个小题，每小题4分，共24分）请将每小题的答案直接填在答题卷中对应的横线上.
第一章总则 第一条规划背景 为了促进南川区的建设和发展，充分发挥南川资源和交通优势，在未来15年内指导土地的有序开发利用和城市空间资源的合理配置，加快城镇化进程，受南川区规划局委托，特编制《南川区城市总体规划（2006──2020）》。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990） 2、《中华人民共和国土地管理法》（1988） 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989） 4、《中华人民共和国文物保护法》（2002） 5、建设部关于《城市规划强制性内容暂行规定》的通知（建规[2002]218号） 6、《城市规划编制办法》（建设部，2006） 7、《城市规划编制办法实施细则》 8、《重庆市城市规划管理条例》 9、《重庆市城市规划管理技术规定》 10、《南川市域城镇体系规划》（2002—2020） 11、《南川市国民经济与社会发展第十一五规划纲要》 12、《南川市土地利用总体规划》（1999-2010） 第三条规划范围 城市规划区：是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内其它因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。其范围为南川区东城、南城、西城三个街道办事处的行政区划。总面积约377平方公里。包括东城街道办事处的：鼓楼坝、渚堰塘、皂角井、长亭、灌坝、东金华、大铺子、北郊、花山、三秀、龙岩河、永生桥12个居委，高桥、黄淦2个村；南城街道办事处的：三圣路、南园路、清桥、龚家塘、福南、大星、田家、双龙、万寿、清泉、文华、白房、石峨、石林、鹰岩、林堡、金佛、松林18个居委，杨兴、汇星、官地、仁乐、双河、白露6个村；西城街道办事处的：东方红、西大街、长远、新桥、安平、沿塘、永合、龙济、来游、永隆、会峰、金台12个居委。 中心城区：是城市化水平较高，城市人口相对集中，市政公用设施和其它设施基本具备的地区。其范围为东至东城街道办事处的苏家坡－陈家－铁孔一带，北至西城街道办事处的沿塘，西以永隆山西坡脚为界，南至南城街道办事处的万寿－石峨－双河一带。总面
重庆市南川区农业发展现状调查报告 ——南川中学高2013级18班高翼 一、南川农业概况 南川区位于重庆南部，大娄山脉西北侧。东经106°54ˊ--107°27ˊ，北纬28°46ˊ—29°30ˊ。幅员面积2602平方公里，辖34个乡镇和街道办事处，总人口64万，其中农村人口54万，占总人口的84%。境内山岭纵横，河谷幽深，地形呈东南向西北方向倾斜。北部系平行岭谷区，南部属娄山褶皱地带。东邻武隆、道真，南连正安、桐梓，西靠万胜、綦江、巴南，北与涪陵接壤。属典型的亚热带湿润季风气候类型，主体性、多样性气候明显，是多种动植物生长的适宜区或最适区。农业资源富集，农村经济开发前景十分广阔，由于其独特的地理位臵和良好的生态环境气候资源，南川历来是重庆市优质粮经作物生产地，重庆市首个绿色食品大米示范基地就落户南川。南川现有栽培作物近千种，饲养动物40多种，水稻、玉米、小麦、油菜等粮食作物和水果、蔬菜、茶叶、药材、生漆、蚕桑等多经作物遍布境内，猪、牛、羊、马、鸡、鸭、鱼等成群分布。山水开发极具潜力，境内有著名的国家级风景名胜区、国家级自然保护区和国家级森林公园金佛山，极具开发价值。特别是在党的十一届三中全会后，南川农业和农村经济迅速发展，全年粮食总产量33万吨，粮食生产自给有余。 二、资源状况 （一）土地资源：全市幅员面积2602平方公里，折合390万亩，主要分为7个方面：①耕地面积105.4万亩，占幅员面积的27%。其中水田面积60.9万亩，旱地44万亩，菜地0.4万亩。②园地面积9.6万亩，占幅员面积的2.5%。其中果园地1.8万亩，桑园地1.1万亩，茶地5.6万亩。③林地面积186.6万亩，占幅员面积47.9%，其中有林地面积163万亩，灌木林2万亩，疏林地0.3万亩，未成林地3万亩，采伐迹地、苗圃地0.03万亩,活立木蓄积477万立方米,森林覆盖率37.4%。④草地（天然草场草山草坡）面积3.5万亩，占幅员面积1%，包括农作物秸杆在内理论载畜量为15.7万牛单位。⑤居民点及工矿用地面积12万亩，占幅员面积3%，其中城镇建设用地0.7万亩，农村居民点及村庄用地8万亩，工矿用地3万亩，特殊用地0.02万亩。⑥交通用地7.1万亩，占幅员面积1.8%，其中铁路用地0.08万亩，公路用地11万亩，农村道路用地7万亩。⑦水域面积6.7万亩，占幅员面积1.7%，其中河流4万亩，水库1.4万亩，坑塘0.01万亩，沟渠1.8万亩，堤坝水工建筑0.2万亩。 （二）水资源：南川境内河流众多，全市有中小河流56条，分别于乌江水系和长江上游干区上段水系。流域面积在20平方公里以上河流26条，其中据24条河流实测，天然落差共8901米，可开发利用的理论水能为137119千瓦，可建电站83处。 （三）动植物资源：由于我市多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长，野生动物有野猪、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獭、旱獭、虎、豹、狸等，全市动物资源有523多种。其中国家重点保护动物34种，濒危动物69种。养殖业中有猪、牛、马、羊、鸡、鸭等40多种，其中以猪、鸡、牛、鸭的数量大，分布范围广。生猪上南川为无疫病防治区。据不完全统计，南川境内植物资源5655种，其中全国一级保护植物71种，特有植物200余种，尤以银杉、金山方竹、金山杜鹃、金佛山大树茶、珙桐、金山竹米等最为著名。有药用植物2100多种，其中有天然名贵的天麻、黄莲、杜仲、厚朴等。 （四）气候资源：南川属亚热带湿润季风气候，南北差异大，最高海拔2251米，最低340米，立体气候明显。气候温和，雨量充沛，既无严寒，又无酷暑，四季分明，霜雪稀少，无霜期长。热量丰富。年均温16.6℃，极端最高温度39.8℃,极端最低温度-5.3℃，年降雨量1185mm，年日照时数1273小时，无霜期308天，相对湿度80%。灾害性天气：春为低温寒潮，夏天多伏旱，秋季连绵阴雨天气突出，入冬后气温低，但均在零度以上。 （五）矿产资源：南川区矿藏资源较多，主要有煤、铝土矿、含钾岩石、耐火粘土、石灰石、硫铁矿以及锂、镓、铀、锗、方解石、大理石、水晶、铜矿、石棉、石膏、石英砂等。以煤最多，表内地质总贮量为2亿多吨。其次为铝土矿，表内贮量为2500多万吨，表外贮量300多万吨，贮量大，品质好，属优质高铝低硅矿床。硫铁矿贮量为6500多万吨，开发价值大。 （六）旅游资源：南川旅游资源丰富，开发条件优越，境内山岭绵延，河流纵横，文化积淀深厚，构成了集山、水、林、泉、峡、洞为一体的奇异自然景色。金佛山为著名的国家级自然保护区、国家级风景名胜区和国家级森林公园，有旅游景点120多处，春天是花海一片，夏天是清凉世界，秋天秋叶色斑斓，冬天冬雪玉树琼枝，四季景观特色鲜明，
2020重庆市南川区事业单位招聘试题及答 案解析 （网络整理，题目顺序与原题可能不一致） 1. 一个国家在一定时期内(通常为一年)生产的各种最终产品和劳务按当年市场价 格计算的价值总和，称为该国的_____。 A: 国内生产总值(GDP) B: 国民生产净值(NNP) C: 国内生产净值(NDP) D: 国民生产总值(GNP) 参考答案: A 本题解释:【答案】A。解析：国内生产总值是指一个国家在一定时期内（通常为一年）生产的各种最终产品和劳务按当年市场价格计算的价值总和。故本题答案选A。 2. 晴朗的天空呈现出蔚蓝色是因为大气对太阳辐射的_____。 A: 散射作用 B: 吸收作用 C: 反射作用 D: 保温作用 参考答案: A 本题解释: 参考答案:A 【解析】在太阳辐射的可见光中，波长较短的蓝、紫色光最容易被空气分子所散射，所以晴朗的天空呈现蔚蓝色。故选A。 3. 对外开放是我国的一项长期的基本国策，其前提和基础是：_____ A: 公平合理，互惠互利 B: 独立自主，自力更生 C: 发展对外贸易，引进资金和先进技术 D: 实行全方位、多层次、宽领域的开放 参考答案: B 本题解释: 参考答案:B 答案解释:B。解析：对外开放是我国的一项长期的基本国策，其前提和基础是独立自主、自力更生。 4. 在人们的互相交往中，和悦的语气、亲切的称呼、诚挚的态度等，是社会公德 中_____的体现。 A: 文明礼貌 B: 助人为乐 C: 爱护公物 D: 遵纪守法
参考答案: A 本题解释:【答案】A。解析：文明礼貌，是指社会生活中人与人之间应和谐相处，举止文明，以礼相待。和悦的语气，亲切的称呼，诚挚的态度等都是文明礼貌的体现。故本题答案选A。 5. 由于社会历史是有意识有目的活动着的人创造的，因此_____。 A: 社会规律是由人所创造的 B: 人们可以改造或消灭社会规律 C: 社会发展规律只能通过人的自觉活动起作用 D: 人的活动都体现社会规律 参考答案: C 本题解释: 参考答案:C【解析】社会规律是通过人的活动表现的，社会历史发展具有客观规律性、必然性和因果制约性。社会规律不是由入所创造的，A项否认了社会规律的客观性，B项的错误在于人不能改造或消灭规律，但可以利用规律；D 项错误在于并非所有人的活动都体现社会规律。故选C。 6. 商品经济的基本规律是_____。 A: 价值规律 B: 剩余价值规律 C: 货币流通规律 D: 竞争规律 参考答案: A 本题解释:【答案】A。解析：价值规律是商品经济的基本规律，即商品的价值量取决于社会必要劳动时间，商品按照价值相等的原则互相交换。价值规律作为商品经济的基本规律，同其他任何规律一样，是客观的，是不以人的意志为转移的。故本题选A。 7. 维护国际新秩序的核心是强调_____。 A: 反对恐怖主义 B: 互不干涉内政 C: 不使用武力 D: 互利发展 参考答案: B 本题解释:【答案】B。解析：维护国际新秩序的核心是强调互不干涉内政。故本题答案选B。 8. 批复是答复下级请示的文件，是_____。 A: 被动发文 B: 主动发文 C: 是对报告的批件 D: 下级没有请示．用来指导工作的 参考答案: A 本题解释:
重庆市南川区人民政府办公室 关于规范房地产开发优惠政策兑现规定的 通知 各相关部门： 经区政府研究，决定对全区房地产开发优惠政策兑现程序和条件予以明确和规范。现将相关事宜通知如下： 一、房地产开发企业向区财政局提出返税申请时，除提交入库税收证明外，还应提交区建委、规划局、国土房管局、市政园林局等部门的验收证明各一份。 二、房地产开发企业有下列行为之一的，区财政局不予受理返税审批 （一）违反相关法律、法规、政策或重庆市、南川区相关文件规定，不依法经营，造成严重后果； （二）未经审批擅自调整规划设计； （三）未按售房合同约定时间办理房地产权证书； （四）未按施工合同约定支付工程款和民工工资； （五）未按设计要求完成市政环卫设施、绿化用地建设，或未按合同约定将公共部分市政、环卫、园林设施产权移交给区政府相关部门； （六）商品房买卖合同签订后1个月内未申报缴纳代收契税； （七）代收物业专项维修资金及其他费用后未在10日内缴存专户； （八）不及时妥善处理拆迁安置补偿纠纷； （九）不及时妥善处理建设质量、物业管理方面的矛盾纠纷。 三、区财政局收到房地产开发企业返税申请后，应在3个工作日内召集涉及上述职责的相关部门对其返税进行集体会审，完善会审记录。对达到返税条件的，及时办理退税；对可以通过整改完善达到返税条件的，由区财政局负责书面通知企业进行整改完善，经相关部门再次会审同意后办理退税；对已经造成无法挽回的严重后果的，由区财政局负责书面告知开发企业不予退税。 四、对不予退税的资金，区财政局统筹纳入城市房地产开发矛盾纠纷处理专项资金，专项用于解决城市房屋拆迁遗留问题。 二○○八年六月十六日
中共重庆市南川区委组织部 共青团重庆市南川区委 文件重庆市南川区经济和信息化工作委员会 重庆市南川区农村工作委员会 重庆市南川区人力资源和社会保障局 南青联发〔2010〕3号 关于开展第四届南川区十大农村青年创业致富带头人和首届南川区十大青年创业新星评选 活动的通知 各乡镇、街道团（工）委，各区级直属机关、企事业单位团组织，各直属学校团组织：
为认真贯彻落实区委十二届七次全会精神，深入学习实践科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，积极引导广大青年以创业带动就业，培养一批艰苦创业、开拓创新、带领群众共同致富的城乡青年创业致富典型，现决定评选表彰第四届南川区十大农村青年创业致富带头人和首届南川区十大青年创业新星，现将有关事宜通知如下： 一、评选类别和数量 评选第四届南川区十大农村青年创业致富带头人和首届南川区十大青年创业新星各10名。 二、评选条件 （一）农村青年创业致富带头人评选标准 1、年龄在40周岁及以下的南川籍农村青年。 2、政治思想素质较高，遵纪守法，文明从业，获得过市级以上（含市级）表彰的优先推荐。 3、在农村、农业领域积极创业，并能带领农民群众共同致富。所从事的农业主业收入为其生活主要来源，且经济效益、社会效益好。 4、在南川区境内从事种植业、畜牧业、林业、渔业、农副产品加工业、农产品运销业、农业综合开发及农田水利建设等行业的农村青年均可推荐，包括：在示范、推广农业新品种、新技术和新模式，加快农业科技和经营管理创新等方面作出较大贡献的科技兴农带头人；积极发展现代农业或农副产品加工业，在带动农民增收方面发挥重要作用的农业产业化带头人；在农业流通领域积极从事
重庆卫星城特色旅游区都市后花园 南川—— 南川地处重庆南部，位于四川盆地东南边缘与云贵高原过渡地带，幅员2602平方公里，1994年4月撤县设市，2006年10月撤市设区，辖3个街道、31个乡镇， 66万人口。按照重庆市委、市政府对南川发展的“135”总体部署，南川区正在打造成为区域经济中心、重庆卫星城、都市后花园和特色旅游区。 南川是一座历史文化城。“南川者南江之别名也”，春秋时为巴国属地，唐朝贞观十一年设县，1374年的建制史留下了丰富的历史遗存，以东汉崖墓群、龙岩城、尹子祠、正阳桥最具代表性，历史文化独具魅力。金佛山“山即是佛、佛即是山”，被称为“南方如初佛地，巴蜀第一名山”，佛教文化独具魅力。金佛山森林覆盖率达90%以上，查明生物物种8085种，被誉为世界生物基因库、中华药库、植物“麦加”，生态文化独具魅力。南川是全国文化先进区、中国楹联文化之乡、民间歌舞之乡、笙歌苗舞之乡、板凳龙之乡，民间文化独具魅力。南川是“双枪老太婆”地下活动基地，红色文化独具魅力。三线建设时期，5家兵工企业和1家研究所落户南川，三线建设文化独具魅力。厚重悠久的文化底蕴，铸就了“勤劳勇敢、开明开放、实干图强”的南川人文精神。 南川是一座区域中心城。南川毗邻重庆、贵州8个区县，
素为“渝黔喉襟、巴渝险要、渝湘要冲”。地处重庆二环与三环之间，属于重庆“一小时经济圈”，距重庆CBD、空港、长江深水港、保税港、铁路枢纽港仅1小时车程，目前正规划建设“六高、三铁”，构建“渝湘、渝道、南万、南涪”4大对外通道，正在成为重庆南部交通枢纽、重庆连接中东部的重要关节点和桥头堡。2010年，全区实现GDP143.6亿元、增长17.6%，人均GDP达到4042美元；财政总收入突破30亿元、增长131%，经济总量居渝南黔北6区县之首。工业园区、旅游景区、城市新区、商贸物流园区、生态农业园区等“五大园区、七大板块”加快开发建设，铝工业、旅游业、特色农业、民营经济、城镇建设和房地产业加快发展，是重庆铝工业基地、笔电配套基地、区域物流枢纽。农产品“三品”认证达160个，居全重庆第一，生态大观园、金佛山有机生态农产品已成为响亮名片。 南川是一座旅游度假城。南川旅游资源得天独厚，金佛山先后荣获国家级风景名胜区、国家自然遗产、国家级自然保护区、国家森林公园、全国科普教育基地、全国最具影响力景区、国家4A级景区等七项国家级桂冠，并以其生物多样性特点和独特的喀斯特地貌特征被列入申报世界自然遗产预选名单，是重庆规划建设的国际休闲度假旅游区。神龙峡、永隆山创成国家3A级景区，黎香湖、山王坪、楠竹山等景区景点风景宜人，餐饮、住宿、购物、娱乐等休闲度假产业加快培育发展，每年举办的中国重庆金佛山国际旅游文化节正在成为海内外宾客欢聚金佛山观光旅游、休闲度假的盛会。
南川区情简介 南川位于重庆南部，地处渝黔、渝湘经济带交汇点，是连接重庆“一小时经济圈”与渝东南的中心城市，幅员2602平方公里，辖3个街道、31个乡镇，67万人口，其中建成中心城区20平方公里、常住人口25万，是一个历史悠久、资源富集、交通便捷、生态优越、开明开放的秀美隽永之城。 南川是一座历史文化城。“南川者，南江之别名也”，春秋时为巴国属地，唐朝贞观十一年（公元637年）设县，1375年的建县史留下了尹子祠、龙岩城、正阳桥等丰富遗存，历史文化悠久灿烂。境内的金佛山被誉为“南方如初佛地，巴蜀第一名山”，素有“北有峨眉、南有金佛，东朝普陀、西拜金佛”之说，佛教文化源远流长。 南川是一座区域中心城。毗邻重庆、贵州8个区县，素为“渝黔喉襟、巴渝险要、渝湘要冲”，境内渝湘、渝道、南万、南涪和南万、南涪“四高两铁”相连，还有一条铁路和两条高速公路已通过规划，未来将形成“六高三铁”格局，成为重庆南部交通枢纽。这些年，南川走出了一条转型发展、富民兴城之路。2011年，全区实现GDP169亿元、增长2.4倍，地方财政收入34亿元、增长13.4倍，工业总产值285亿元、增长3.2倍，连续三年被评为重庆工业进步区县，是国务院批准的国家资源型城市转型发展试点区。规划建设的60平方公里工业园区、440平方公里金佛山旅游景区、15平方公里生态新城区、15平方公里商贸物流园区、280平方公里生态农业园区等“五大园区”从无到有、加快开放、渐具规模，铝镁工业、旅游业、特色农业、商贸服务业、民营企业“五大骨干产业集群”蓬勃发展，是全国农业标准化示范区、中华蜜蜂之乡、中国特色竹乡，“大观园”、“金佛山”等系列有机生态特色农产品成为响亮名片。 南川是一座旅游度假城。旅游资源得天独厚，城乡处处皆风景，是中国优秀旅游城市目的地。金佛山幅员1300平方公里，森林覆盖率超过90%以上，查明生物8085种，是重庆唯一集国家风景名胜区、国家森林公园、国家自然保护区、国家自然遗产、国家4A级景区、全国科普教育基地等7项国家级桂冠于一身的中国最具魅力旅游景区，是享誉中外的“世界生物基因库、中华药库、植物宝库”，堪称“东方阿尔卑斯山”，也是离主城最近、体量最大、生态最好、景区景点最多的天然空调和森林氧吧，春赏高山千年杜鹃，夏享清凉避暑天堂，秋观红叶层林尽染，冬品冰雪童话世界。 南川是一座生态宜居城。南川城区三山聚首、三江汇流，城区海拔550米，景区最高海拔2251米，海拔高差1911米，立体气候明显。全区森林覆盖率近50%，建成区绿化覆盖率达42.2%，年平均气温16.6℃。新建体育中心、文化艺术中心、会展中心、传媒中心、商务中心、成人教育培训中心和永隆广场“六中心一广场”，规划建设凤嘴江、半溪河、龙岩河“三江六岸”生态走廊，兴建花山、永隆山、九鼎山三大城市公园，拆迁改造近200万平米城乡危旧房，改造整治21条城市大街小巷，建设31个美丽新乡镇、25个美丽农民新村，城乡面貌完美“蝶变”，宜居指数超过80%。 南川是一座开明开放城。与美国迈阿密州海滩市等国内外15个城市缔结友好，与38个市级单位合作共建，被评为中国十大改革区县、中国西部最具投资潜力区。境内博赛集团成功收购加纳氧化铝厂和圭亚那欧迈矿业，成长为重庆主城外第一家百亿民企，是重庆“走出去”投资成功收购矿产资源的典范。区内各类市场主体突破2.5万户，世界500强企业中铝集团投资66.7亿元的80万吨氧化铝基地建成达产，中海外集团投资160亿元开发黎香湖统筹城乡示范项目一期投用，一大批有实力的大企业入驻南川。
重庆市南川区中药材产业发展 位于重庆市西南部的南川区幅员面积2062km2，位于东经106°54'～107°27'，北纬28°30'～29°30'。属于亚热带湿润季风气候，年均气温16.6℃，最高温度为39.8℃，最低温度为－5.3℃，年日照时数1273h，降水量1185mm。海拔高度为340～2251m，绝对高差为1911m，立体气候明显。区内金佛山地区空气负氧离子含量高达10万个/cm3，是重庆解放碑的300倍。金佛山地区方圆1300km2，适合各类药用植物的生长和栽培种植，是国家级自然保护区、国家重点风景区、国家森林公园、国家自然遗产、全国首批科普教育基地，是我国西南地区及重庆市的植物和药材资源宝库，享有“北药长白山、南药金佛山”的美誉。抗战时期，民国政府在南川建立了“国药研究室”和中药种植场，现为重庆市药物种植研究所。现已查明金佛山的植物有8085种，其中药用植物4180种，珍稀濒危药用植物303种，其中最具代表性的有朱砂莲、南川升麻、胡豆莲等;食药两用的动物资源2178种，珍稀濒危品种133种，其中特色动物有银环蛇、刺猬、白颊黑叶猴、西南果子狸等。南川区毗邻8个区县，素有“黔蜀喉襟、巴渝险要”之称，历来是商贾云集、物流富足之地。渝湘高速公路横贯全境，南川距重庆主城仅58公里，到重庆江北机场和长江深水港码头仅1h车程，按照规划，在区内将形成6条高速路通向邻近的区(县)并与相应的主干道相连，在建的南(川)涪(陵)和三万南铁路将与渝怀线、川渝线及沪、汉、蓉大通道相连接，区内通乡公路、通村公路的畅通率分别达100%和80%。便捷的交通和邻近主城的区位，使打造特色中药材产业基地具有广阔的市场空间。正在建设的商贸物流园区将成为南川中药材产品及其制成品的集散地。 1中药材产业发展的现状 1.1发展状况。中药材种植基地建设初具规模:全区现有中药材面积14000hm2，其中玄参1666.67hm2、杜仲2227.4hm2、黄柏953.3hm2、厚朴270hm2、黄莲379hm2、银杏586.67hm2、辛夷436.67hm2、桅子390.67hm2、云木香339.8hm2、天麻84hm2。南川为全国最大的玄参种植基地，其产量占全国的50%左右;拥有市级龙头企业2家、区级龙头企业7家，种植专业合作社23个、会员3828人，中药材综合产值1.55亿元/年。 特色农业品牌建设在全国全市有位置:2008年，重庆市政府以渝府〔2008〕54号文件批复南川区为重庆市中药材产业基地区。2010年5月，国家质量监督检验检疫总局授予南川区“玄参标准化生产示范基地”的称号，中国药文化研究会经过道地药材评审授予南川区“中国玄参药材产业之乡”的称号。“金佛山”牌中药材在国内享有较高声誉。 中药材产业化建设稳步推进:已经投产的重庆科瑞东和制药有限公司拥有国药准字号产品26个，其中生产经营的11个产品经济效益良好，并拟投产新药产品2个。落户大观的中药材饮料厂已初步建成，在2011年上半年就能生产试制品，下半年就可正式投产。另一个中药材深加工企业也已决定落户南川，已启动了2个中药材养生园项目的建设，并启动了中药材交易市场的建设项目。这些项目的落实，将有力推动南川区中药材产品的销售，增加药农的收益并提高全区中药材产业的附加值。 1.2存在问题。生产技术有待提高，品牌效应不明显:尽管各级有关部门采取多种形式对药农进行了培训，但由于文化程度及思想观念不一致，导致药农的接受程度不一样。不少药农由于生产习惯等原因，通过多次培训也对新技术的接受程度有限，致使其整体生产技术的提高受限。全区中药材种植面积虽大，但单位品种的基地规模有限，对有的品种种植技术指导缺乏力度。目前获得品牌认证的产品品种有限，还有众多的品种没有获得认证，主打品种培育不到位，产业链未得到有效延伸，降低了中药材产品的附加值。 龙头带动有待加强，组织化程度较低:全区9家中药材生产龙头企业的带动作用都有限，尤其在信息传播和技术传导方面存在的差距较大。国家扶持龙头企业的目的，不仅是使龙头
【发改办法】重庆市南川区工程建设项目招标投标管 理暂行办法 工程建设项目招标投标 管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强对本区工程建设项目招标投标的监督管理，提高经济效益，确保工程质量，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委第30号令）、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展改革委等六部委令第27号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展改革委等八部委第2号令）等YYY，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在本行政区域内国有资金投资或者国家融资工程建设项目(包括房屋工程、市政工程、交通工程、水利水电工程及农业综合开发、土地整治、森林工程涉农项目)的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等招标投标活动。 第三条区公共资源综合交易管理委员会（以下简称“区公管委”）负责综合交易活动中重大事项的领导和决策。 区公共资源综合交易管理办公室(以下简称“区公管办”)根据政府授权，会同相关行政部门对工程建设项目招投标活动实施全程监管，牵头受理投诉和举报，协助相关行政部门查处工程建设招投标活动中的违法违规行为。
区公共资源综合交易中心(以下简称“区综合交易中心”)作为全区统一的综合交易平台，根据区政府授权，履行本行政区域内工程建设项目招投标活动交易服务职能，出具综合交易鉴证文书。 区发展改革、区城乡建设、财政、水利、交通、国土房管、林业、市政园林及农业等行业行政主管部门（下称“行政部门”）依法履行监督职责，加强协调配合，共同做好监管工作。 第二章招标 第四条工程建设项目招标，应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批、规划、用地手续的，已经履行审批手续并取得批准； （二）建设资金已按规定落实； （三）有满足工程招标需要的设计文件及其他资料； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。 第五条工程建设项目招标，由招标人或委托代理机构组织实施，招标一般应按下列程序进行： （一）向区综合交易中心提交经行政部门出具的招标备案登记表，同时附备案文件； （二）招标人自行或委托代理机构编制招标文件； （三）发布招标公告或发出投标邀请书； （四）对投标人进行资格审查，并将审查结果通知各投标人，报行政部门备案（适用于资格预审项目）； （五）向合格的投标人出售招标文件和分发有关资料； （六）投标人自行踏勘现场； （七）依法组建评标委员会；
重庆市南川区人民政府办公室 关于印发重庆市南川区城市房屋拆迁 费额标准的通知 区政府各相关部门： 《重庆市南川区城市房屋拆迁费额标准》已经区政府同意，现印发你们，请 遵照执行。 二○○八年十月二十九 日 重庆市南川区城市房屋拆迁费额标准 根据重庆市人民政府《关于印发重庆市城市房屋拆迁费额标准的通知》（渝府发[2002]92号）的有关规定，结合我区实际，制定本费额标准： 一、新建商品房交易平均价格 《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第26条第四款所称的“被拆迁房屋同地段同用途新建商品房交易平均价格”由拆迁人委托有评估资质的评估机构评估，提出评估意见，经区房屋拆迁主管部门审查，报区人民政府核定。 二、拆迁补助费、奖励等费额标准 （一）拆迁住宅或非住宅房屋，拆迁人应付给被拆迁人或使用人搬迁补助费； （二）在拆迁公告规定的搬迁期限内提前搬迁的，拆迁人应付给被拆迁人提前搬迁奖励费，提前搬迁奖励的时间计算方式为：从被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并将被拆迁房地产交付给拆迁人之日起至拆迁公告确定的搬迁期限结束 之日止； （三）采用与货币补偿金额同等价值的产权调换模式的，拆迁人不能以现房安置或不能提供临时周转房时，被拆迁房屋为非住宅的，拆迁人应付给经济损失补助费；被拆除房屋为住宅的，拆迁人应付给被拆迁人临时安置补助费； （四）拆迁房屋涉及到被拆迁人单独安装的水、电、燃气、电话、光纤电视等设施的，由拆迁人给予补偿或恢复安装。 上列费额具体标准见附表 三、费额标准需调整时，由区房屋拆迁主管部门会同区物价、财政部门提出 调整意见，报区人民政府批准后施行。 四、执行中涉及到的具体问题由区财政、国土房管、物价部门解释。 五、各乡（镇）或城市规划区以外国有土地上实施房屋拆迁的，可参照本费额标准下浮20-30%执行，具体标准由各乡（镇）人民政府会同区国土房管、区财政、区物价部门提出意见，报区人民政府批准实施。
园区简介 重庆市南川工业园区是经重庆市特色工业园区规划建设领导小组审批的重庆市级特色工业园区。 园区所在地交通便捷，渝湘高速公路，南涪铁路贯穿南川全境。园区距离重庆主城45分钟车程，重庆江北国际机场和重庆寸滩深水港码头一小时车程，融入“重庆一小时经济圈”，成为渝南黔北通往重庆主城及我国中，东部的重要接点。园区水、电、气、道路、光线，通讯等“七通一平”基础设施完善。入园企业除可享受《南川区招商引资优惠政策》外，对重大项目还可按照《一企一策、特事特办》的方式，对其实行特殊的优惠政策，以最大的优惠支持入园企业发展。 一、园区规划情况 园区规划用地26平方公里，其中龙岩组团10平方公里、水江组团10平方公里、南城组团4平方公里、南平功能区1平方公里、大观功能区1平方公里。龙岩组团首期启动工业用地面积2平方公里，拓展区工业用地面积约4平方公里，配套生活商住区4平方公里。 二、园区产业定位
根据南川的比较优势，南川工业园区定位为轻纺、生物医药、机械、食品等劳动密集型产业和高薪技术产业，把南川特色工业园打造成为统筹城乡产业发展的示范园区。 三、园区产业布局 龙岩组团重点发展轻纺、生物医药、机电和高薪技术产业；水江组团重点发展铝工业及其配套产业；南城组团在做大做强现有氧化铝基础上，重点发展为重庆“两车”生产配套汽摩零部件加工产业；南平功能区重点发展水泥、玻璃和新型墙体材料等产业；大观功能区重点发展特色食品、方便食品、饮料、粮油、果蔬和畜牧产品加工产业。 四、入驻企业情况 现已入驻中铝、博赛、迪康、长丰等规模以上企业31家,总投资77.1亿元，已完成投资39.52亿元。其中: 龙岩组团已引进重庆电力、重庆迪康、重庆元方、中南橡塑、三张食品、长丰麻纺、业成纺织、鑫南铸造8个项目，总投资7.7亿元，已完成投资2.05亿元。其中基础设施建设完成投资3.37亿元。水江组团已引进“80”项目、博达矿业、涪立矿业、科瑞制药、绿态丝厂等7个项目，总投资51.4亿元，已完成投资21.1亿元。南城组团已引进先锋氧化铝、永兴铸钢、凤华玻璃、环星铸造、永溢机械等16个项目，总投资18亿元，已完成投资13亿元。 五、规划发展目标 2008年实现产值40亿元。到2012年：完成水江组团10平方公里预控制规划及南城组团4平方公里预控制规划；完成13平方公里（19500万亩）的征地拆迁和基础设施建设投资40亿元，其中龙岩拓展区6平方公里投资18.47亿元、水江组团5平方公里投资15.38亿元、南城南城组团2平方公里投资6.15亿元；引进环保型、节约型规模以上企业100家，总投资350亿元，产值达600亿元；节能减排比国家规定标准降低10%以上。 区位优势 重庆市和四川省成才市经国家发展和改革委员会报请国务院同意，正式成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是我国首次设立统筹城乡综合配套改革试验区。
重庆市南川区人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知((南川府发2008年93号) 重庆市南川区人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知 南川府发〔2008〕93号 各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位： 根据《重庆市关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(渝府发〔2008〕45号)及有关规定,经区政府研究，决定调整我区原征地补偿和人员安置政策。现将相关事宜通知如下： 一、调整征地补偿安置方式和标准 （一）土地补偿费 土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。土地补偿费按被征收土地面积计算。全区土地按规划区域划分为三类,一类城市建设区14000元/亩，二类中心镇规划区13000元/亩，三类其它地区12000元/亩（全区具体区域划分见附表1）。 土地补偿费为被征地农村集体经济组织所获得的补偿，首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险,被征地土地补偿费总额的80%由土地行政管理部门代为划拨到劳动社会保障部门；其余20%支付给被征地集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。 （二）安置补助费 安置补助费的计算，以征地转非安置的农业人口数为准，每个征地转非安置的农业人口的安置补助费标准为26000元。 安置补助费的支付，按被征地农转非人员的不同年龄段确定。对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动社会保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部份支付给个人，用于安排其生产、生活。 土地补偿费80%部分和个人缴纳基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的，其差额部分由征地单位补足，直至满足被征地农转非人员参加基本养老保险的资金需要。（三）青苗补偿费 青苗补偿费按被征收土地的耕地面积计算补偿，经区政府划定的蔬菜生产专业社的青苗补偿可按粮食类补偿标准上浮20%计算（具体标准见附表2）。 （四）林木补偿费 征收成片林地中的林木补偿费采取综合定额的方式进行补偿，标准为每亩3500元(灌木林除外)。补偿后的林木由原林地经营单位或个人向区林业主管部门申办采伐许可证，纳入年森林采伐限额。伐除的林木归原权属单位或个人所有。 二、调整征地农转非人数的确定方法 被征地单位计算农转非人员，以拟征地通告发布之日清理核准的常住在籍农业人口（含现役义务兵、在校大中专学生、劳改劳教人员）为准。 被征收农村集体经济组织的土地被全部征收后，撤销单位建制，该集体经济组织的人员全部予以农转非。被征收农村集体经济组织的土地部分被征收的，农转非的人数按被征收耕地数量（果园地、牧草地按耕地面积计算，下同）和0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地为集体所有权证记载的耕地面积（不含已被征收的耕地面积）除以农村集体经济组织总人口。具体农转非人员由乡、镇（街道）和村（居）委会组织被征地的农村集体经济组织按被征地的多少依次确定，也可按