第一章绪论
第一节公共行政学概说
一、公共行政学涵义
公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。
二、公共行政学的研究对象与学科目的
公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？
1、研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；
2、研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式；
3、为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；
4、全面培养政府公务员，尤其是行政通才。
三、公共行政学的研究范畴与研究方法
公共行政学的基本研究范畴？（2004年简答题）
1、怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
2、古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
3、张金鉴“15M”理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。
4、北京大学张国庆教授认为公共行政学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。
公共行政学常用的研究方法？
1、逻辑分析方法；
2、法规分析方法；
3、历史分析方法；
4、实证分析方法；
5、规范分析方法；
6、比较分析方法；
7、系统分析方法；
8、生理分析方法；
9、心理分析方法；10、资料分析方法；11、案例分析方法；12、量化分析方法；13、模拟分析方法；14、利益分析方法。
四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系
简述公共行政学的学科特点？
1、综合性；
2、实践性；
3、系统性；
4、技术性；
5、发展性。
公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系？
1、公共行政学与政治学
公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。
2、公共行政学与行政法学
公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。
3、公共行政学与企业管理学
公共行政学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。
4、公共行政学与社会学
公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。
五、现代行政现象与现代行政精神
现代行政现象：是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。
现代行政现象表现在三个方面：（2006年简答题）
1、行政职能扩展；
2、不良行政现象增加；（2009年简答题）
3、行政管理和行政管理理论现代化。
现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。
现代行政精神表现在三个方面：（2005年简答题）
1、主动进取；
2、追求卓越；
3、创新发展。
追求卓越：是指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和自我更新能力。
第二节公共行政学的演进
简述公共行政学演进的几个历史阶段？
1、早期公共行政研究时期；
2、传统公共行政研究时期；
3、修正公共行政研究时期；
4、整合公共行政研究时期。
一、早期公共行政研究时期
公共行政学的理论渊源？
1、西方近代政治学说尤其是国家学说；
2、君主时代德、奥两国的官房学；
3、普鲁士的任官制度和英国的文官制度；
4、西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。
威尔逊的行政思想？
威尔逊，曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十任总统，曾发表《行政学之研究》，该文是行政学发端的标志，威尔威也被认为是行政学的创始人。
1、传统的论证集中在政治过程方面，对如何实施法律注意不够，应当把研究重点放到政府行政管理方面；
2、要发挥和实现政治的功能，要纯洁政府的组织机构，加强执行，提高行政效率；
3、国家的权力是掌握在议会和行政部门手中，因此三权分立学说是不符合实际的，政治和行政的两分法是正确的；
4、一个良好的政府应有两大支柱，即坚强有力的政务官和效能精干的文官。
古德诺的行政思想？
古德诺，曾任哥伦比亚大学教授、霍普金斯大学校长、美国政治学会的第一任主席、塔夫托总统的经济与效率委员会顾问，代表作是《政治与行政：对政府的研究》。
1、三权分立学说是不符合民主国家的实际，主张否定三分法，用政治与行政两分法取代；
2、行政学不研究政治问题，不使用民主或程序的标准，而是研究政府的行政效率、使用方法、技术的标准；
3、为提高行政效率，应将政治排斥在行政之外，将政府文职官员分为政务官和常务官，并规定常务官在政治上中立。
“两分法”之于公共行政学的意义？
1、政府由“政治”与“行政”两种过程构成，“行政”是其中一种单独的过程；
2、行政研究应建立在管理的基础上而不是法律的基础上；
3、关于“行政”的科学研究可以寻得类似于物理学的普遍原则，行政研究可以由艺术变成科学；
4、行政将成为现代政府的中心问题，运用行政科学可以增进政府管理的效率。
二、传统公共行政研究时期
泰罗的科学管理理论及其意义？
1、工作定额；
2、标准化；
3、能力与工作相适应；
4、差别计件工资制；5计划职能与执行职能相分离。
意义：1、冲破了多年沿袭下来的传统落后的经验管理方法，将科学引进管理领域，是管理理论上的创新。
2、由于采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展。
3、使管理理论的创立和发展有了实践基础。
4、把工人视为会说话的机器，是资本家最大限度压榨工人血汗的手段，也是对人的片面的认识。
简述法约尔的行政管理理论？
1、管理的十四条原则
（1）分工；（2）权力；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一指导；（6）个人利益服从整体利益；（7）报酬；（8）集权；（9）等级链（权力线）；（10）秩序；（11）平等；（12）人员保持稳定；（13）主动性；（14）团结精神。
2、企业的基本活动和行政管理的五种职能
企业的基本活动：（1）技术活动；（2）商业活动；（3）财政活动；（4）安全活动；（5）会计活动；（6）行政管理活动。
行政管理的职能：（1）计划；（2）组织；（3）指挥；（4）协调；（5）控制。
等级链：是指从最高的权威者到最低层管理人员的等级系列。
简述理想行政组织体系的特点？（2008年简答题）
1、明确的分工；
2、自上而下的等级系统；
3、人员的考评和教育；
4、职业管理人员；
5、遵守规则和纪律；
6、组织中人员之间的关系。
传统公共行政研究时期的代表人物及论著？
1、美国人怀特：《行政学导论》、《近世公共行政的趋势》、《联邦主义者》、《外国的文官制度》
2、美国人魏洛比：《行政学原理》、《现代国家的政府》
3、美国人费富纳：《行政学》、《行政组织论》、《行政学研究方法》
4、美国人古立克：《行政管理科学论文集》
5、英国人厄威克：《作为一个技术问题的组织》、《管理的职能》、《科学的组织原则》、《行政管理科学论文集》
三、修正公共行政研究时期
行为科学：此概念最早是美国芝加哥大学的一些教授于1949年提出来的。起因于美国福特基金会资助该校“个人行为与人群关系”的研究计划，该计划简称行为科学。此后，行为科学就作为一种全新的社会科学概念而流行于世。
“霍桑试验”及其在管理学发展过程中的意义？
霍桑试验是指1927~1932年间，美国国家研究委员会和西方电气公司合作进行了一项研究，由于是在霍桑工厂进行的，因此后人称之为“霍桑试验”，该试验标志着人际关系学说的产生。
霍桑试验的意义：1、梅奥主持的霍桑实验是管理史上最具有划时代意义的事件，推翻了自泰罗以来把人看作“经济人”的假设，为管理学开辟了一个新的领域，即开始重视人、研究人的行为。2、霍桑试验使人际关系的研究逐渐闻名于世，使其成为行为科学的先驱，使管理学从此进入了行为科学的新时代。
西蒙的科学决策理论？
1、强调了决策的重要性；
2、提出了决策过程的原则；
3、确定了决策的准则；
4、分析了决策过程中“组织”作用；
5、描绘了决策过程。
四、整合公共行政研究时期
系统论的主要观点？
1、系统论是对传统的科学管理和行为科学的各自偏颇的否定；
2、系统论为人们研究世界提供了新的指导思想和方法论、也为各个学科的沟通提供了前提；
3、系统论提供了宏观的关于普遍联系和互动作用的管理思想，但还不够，同时应强调组织管理的具体的、特定的特征。
权变观理论。
简述公共政策分析的代表人物及其观点？
1、拉斯维尔和卡普兰：公共政策是一项含有目标、价值、策略的大型计划；
2、伊斯顿：公共政策是对全社会的价值作权威的分配；
3、戴伊：公共政策是政府选择作为或不作为的行为；
4、安德森：公共政策是政府的一个有目的的活动过程，这些活动是由一个或一批行为者为处理某一问题或事务采取的。
5、张国庆：
五、我国公共行政学的历史与现状
简述我国公共行政学的历史？
1、我国是世界上为数有限的文明古国之一；
2、现代意义上的行政管理学是从西方国家引进和借鉴的；
3、新中国建立以后行政管理学研究的发展与挫折；
4、从1978年开始我国公共行政管理学的研究获得迅速发展。
我国公共行政研究的现状？（我国公共行政研究的特点和所面临的主要任务？）
我国公共行政研究的特点：
1、自80年代中期行政学的教学和研究得以恢复以来，我国的行政学研究以加速度的节律迅速发展，表现为学科体系、学科分化、应用研究不断扩大和深入，90年代中期以来，研究领域开始触及世界公共行政研究的某些前沿问题。
2、我国公共行政的许多研究尚停留在对西方国家公共行政理论进行介绍的层面，理论研究的广泛性和深度不够，缺乏依靠自身的力量开掘具有重要理论价值和重要理论研究意义的命题、课题、问题的强烈意愿和能力。
我国公共行政管理研究面临的主要课题：
1、从宏观上研究与我国社会总体发展水平、所有制状况、经济体制、传统文化、权力关系相一致的政府行政管理的基本职能，并建立符合国情的、中国式的国家公共行政管理模式；
2、从结构、比例与行为、运作的结合上研究我国国家行政管理的内部机制，关键是理顺关系、分清权责、减少不必要的环节，降低行政成本，提高行政效率，增强行政效果；
3、从宪法原则、国家制度、民族传统、社会规范、经济实力、全民文化素质与世界通则结合上研究我国的公务员制度，关键是要吸引、考选、任用、提拔优秀人才，通过公平合理的竞争和职业保障制度，调动政府公务员的积极性；
4、从观念、思想、理论与制度、体制、纪律的结合上研究我国行政管理的民主化进程，关键是实现公务员权利与义务的统一、领导人决策与群众参与决策、政府决策与公众决策的统一，决策制定、实施与有效反馈的统一；
5、从历史的经验教训、社会发展的要求与世界有关国家范例的结合上研究我国公共行政管理的法制化进程，关键是要制定能够“依法行政”的制度，并保证这种制度、使之切实有效的监督、控制制度；
6、从现实与可能、目前与未来、国情与世界潮流的结合上研究我国的公共行政发展战略，并制定相应的规划，使我国的行政研究后继有人、继往开来、不断发展，为促进我国国家行政的现代化、民主化、科学化、法制化进程而努力。
第三节国家公共行政管理体制
一、国家公共行政管理的基础
国家公共行政管理基础：是指作为国家公共权力机构一部分的国家行政机关，以国家名义进行的政府公共行政管理的基础。它是由两大部分组成：（1）经由宪法、法律、政治传统、社会习惯合法认定和授予的政府行政职能；（2）政府在名义上享有、在实际上行使的国家公共行政权力。
实现行政权力有效性的主要条件？
1、合法性；
2、合理性；
3、实际运用。
二、国家公共行政管理的主体（简答）
1、政府，包括中央政府和地方政府；
2、政府行政机关；
3、行政首长；
4、政府普通公务员。
三、国家公共行政管理的客体（简答）
1、经济性组织；
2、社会性组织；
3、政治性组织；
4、教科文组织；
5、新闻性组织；
6、公民。
四、国家公共行政管理的主要方式（简答）
1、行政立法、行政司法、行政管理法规；
2、行政决策、行政决定、行政政策；
3、行政领导、行政指导、行政引导；
4、行政规划、行政计划、行政预算；
5、行政协调、行政沟通、行政平衡；
6、行政干预、行政检查、行政制裁；
7、行政扶助、行政救济、行政服务。
行政立法：政府依据立法机关授权而自行制定的行政法规，效力等同于立法，有两种情况：委任立法和管辖立法。
行政司法：行政机关兼掌一部分审判事务的行政现象，所涉及的内容是行政法规适用、行政机关熟悉的专业性、技术性的纠纷和事件。行政管理法规：简称行政法规，是国家行政机关依法制定的具有行政规范性的文件的总称。
行政政策：政府从当时当地的社会环境出发，为实现一定历史时期的基本任务或解决一定的行政管理问题而具体规定的行政准则或方案。
行政指导：是政府为完成一定的行政管理目标而对特定的行为主体提出的特定行政规范或意向。
行政引导：政府通过改变国家政策来对社会行为主体施加影响，促使他们的价值取向和行为趋势朝着有利于国家行政目标实现的方向改变。
行政规划：又称行政企划，是政府对未来较长一个历史时期的行政目标、实现目标的方式和手段以及就其他行政事项所作出的预测性总体构想。
行政预算：又称公共财政预算，是由政府即国家行政机关按法定程序编制和提出、由立法机关评议和审批的国家年度财政收支计划。
行政平衡：是政府在制定政策和施政的过程中，在维护国家阶级实质的前提下所采取的一种管理方式，其特点是充分考虑和兼顾各种利益或意见。
行政干预：是政府依据一定的法律和行政法规，对一定社会行为主体的行为过程或行为方式进行介入、干涉、制止、责令改正的总称。行政检查：又称行政性检查，是行政机关依法对社会组织或公民就有关法定标准和法律规定所进行的检验、对照、评定，并对达不到标准者和违反规定者予以制裁或处罚。
行政制裁：是以政府为行政主体而作出的各种行政纪律处分和处罚的总称。
行政扶助：又称行政支持，是政府依据一定的价值判断，通过公共政策形式，对社会特定的阶层、群体、行业等给予某种支持。
行政服务：国家行政机关为国民提供的服务，分为直接服务和间接服务两种类型。
行政管理考研真题答题黄金攻略
名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。
(一)名词解释答题方法
【考研名师答题方法点拨】
名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。
近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。
专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。
①回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。
②简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到①②，基本上你就可以拿满分。
③如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。
【名词解释答题示范】
例如：“行政权力”。
第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）
第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。
第三，行政权力的5点内涵。
具体一点，如，“行政责任”。
行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。
行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。
【名词解释题答题注意事项】：
第一，控制时间作答。由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。
第二，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。
(二)名词辨析答题方法
【考研名师答题方法点拨】
这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。
对于答题思路，还是按照课堂总结的“三段论”的答题模式。一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。
【名词辨析答题示范】：
例如“工资就是薪酬”。(专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)
第一，工资的定义。
第二，薪酬的定义。
第三，总结：工资与薪酬的关系。
【名词辨析题答题注意事项】：
第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。
第二，控制时间。辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。
(三)简答题答题方法
【考研名师答题方法点拨】
简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。往往是“点对点”的考察。一般不需要跨章节组织答案。因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。
简答题采用“定义+框架+总结”答题法。
①首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。
②读懂题意，列要点进行回答。回答要点一般3-5点，每条150-200字。
③进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。
【答题示范】：
例如“简答公共财政的职能。”
第一，公共财政的定义。(不能缺少)
第二，公共财政的3大职能。(主体部分)
第三，总结评析。
【简答题答题注意事项】：
第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。即在回答要点
之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。
第二，在回答的时候字数一般在600-800为佳，时间为15-20分钟。通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。
第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。
关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。
（四）论述题答题方法
【考研名师答题方法点拨】
论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察对多个知识点的综合运用能力。因此答案的组织往往是横贯全书，跨章节的。
这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大，同时也很必要。
考研论述题答题攻略：论述题“3w答题法”，即what，why，how。是什么，为什么，怎么办。答题结构上“总—分—总”，开头要阐述背景，解释相关的名词，最后要做总结，还是那句话，不要给人留下突兀的感觉。
①阐释论述题中重要的相关概念，并把论述题中重要的核心理论要点写出来。这部分是考察书本的理论知识的掌握，是后面展开分析的基础。
②要分析问的原因或者必要性。这部分构成了论述题中的“论”，要写的像论文里面的分论点，对于每一个分论点要适当的“述”。这是论述题的关键，结合课本，选好切入的角度至关重要。
提出自己合理化的建议，并在最后做总结或者展望。
【论述题答题示范】
例如：结合公共财政相关理论，论述收入分配领域为什么“不患寡而患不均”。
第一，阐释“公共财政”的定义，阐释公共财政的职能，市场失灵理论，并详细阐述公共财政的收入分配职能。
第二，分析目前“患不均”，即防止“收入分配差距过大”这一问题的原因，一般4-5条。
第三，结合公共财政的收入分配职能提出化解收入分配差距过大的政策主张。
【论述题答题注意事项提示】：
第一，紧扣理论。先阐释清楚相关的概念和核心理论。
第二，回答的视角要广，角度要多，不能拘泥于一两个点。但是条数也不宜过多，在5-8条为好。
第三，要点之间要有条理性。论述题字数在1500左右。用时为25-30分钟。
第四，如果没有案例分析题，论述题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道论述题至少留出30分钟以上的时间。
（五）案例分析题答题方法
【考研名师答题方法点拨】
案例分析考察形式往往看起来比较灵活，给人一种难以驾驭的感觉。但是案例分析题并不难，与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论的掌握。一定要透过现象看本质，先理论后结合案例分析，方可获得案例分析题的高分。
考研答题攻略：案例分析要采用“理论——材料分析法”。
第一，仔细阅读案例，寻找涉及到的每一个相关的理论，并在答题的第一部分将理论部分写透。(这是主要的部分)
第二，结合理论分析案例材料。
【答题示范】
例如：结合我国房地产市场现状，给出一段描述房地产市场现状的材料。请运用公共政策知识分析，在房地产市场，是否存在市场失灵，是否存在政府失灵？运用什么政策工具解决人们的住房问题？
第一，明确案例的理论依据——市场失灵理论、政府失灵理论和政策工具理论。然后阐述市场失灵和政府失灵的概念及其表现，阐释政策工具的定义和种类。
第二，结合材料进行分析。结合材料具体说明为什么在房地产市场既存在市场失灵也存在政府失灵，以及运用什么政策工具。
【案例分析题答题注意事项提示】：
第一，不要就事论事，要先分析、铺垫理论。
第二，要做到理论和材料的有效结合，不能理论材料两张皮。结合的方法或为验证理论的正确，或为运用理论对材料的相关问题进行评析，这个需要考生要具体问题具体分析。
第三，案例分析题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道案例分析至少留出30分钟以上的时间。
【名师结语点评】如果想考取专业课135分及以上的高分，答题方法不可忽视。经过长期摸索，总结了一套成熟的考研专业课答题模板。每年的专业课复习后期，一般是12月份左右，会组织相关的专业课模考，一般考生只要按照总结的模板模拟考试4-5次，就能熟练地掌握高分答题方法和技巧。
行政管理考研独家专业课复习经验指导
考研专业课的复习分为六大阶段，六大阶段是考研专业课复习的“六部曲”。正确的阶段做正确的事，优化每个阶段的复习，才能让考研“更容易”，才能做到“不走弯路，一次成功。”
（一）择校预备阶段（1月中旬——3月初）：
关键词：全面自我分析、确定考研院校专业、了解内部信息、抱定信念这一阶段最重要的任务是：全面的自我分析基础上，定下自己的目标院校和专业，并进一步明确自己报考专业的参考书目、报考人数、招生人数、复试分数线、该专业必备考研资料。提醒广大考生：选择院校和专业要综合考虑兴趣、专业课基础、外语水平、未来职业规划、报考专业的就业前景等因素。考研就是给自己一次机会，无论跨考与否，报考名校与否，择校、择专业一定要要建立在全面自我分析的基础上。一旦决定，要抱定信念，切勿轻易中途换学校、转专业！中途换院校和专业会极大浪费有限的备考时间和精力。
（二）基础理解阶段（3月上旬——7月初）：
学姐的笔记：人大行管考研参考书目 《社会学概论新修》 学姐经验谈：考研最重要的就是信心，不管考什么学校什么专业，首先自己的心态就得放好，只有打败自己才能打败别 人。 社会学概论新修复习指南 第八章家庭 家庭是最重要的社会细胞，也是初级社会群体的典型形式。考察家庭不仅可以进一步深化对初级社会群体的认识，而且也具有重要的现实意义。 第二节家庭关系与家庭结构 一、家庭关系 家庭关系即家庭内的人际关系。一般而言，它是以姻缘关系和血缘关系为基础的，在一些例外的时候，也包括收养关系。家庭关系中的性爱、生殖与亲情等内容是其他一般社会关系所不具有的。 在形式上，家庭关系的数量可以用下列公式计算：N=n(n—1)／2。其中，N代表家庭关系数，n代表家庭成员数。 家庭关系可以从纵横两个方向上区分出各种不同的类型。从横向看，可以有夫妻关系、兄弟姐妹关系、姑嫂妯娌关系等；从纵向看，可以有父母与子女关系、婆媳关系、祖孙关系等。家庭关系中的权力问题是家庭研究中的一个重要问题，它在很多时候是在讨论家庭内部的不平等。 二、家庭结构与类型 家庭结构是指家庭关系的特定组合形式。家庭关系的不同组合构成了不同的家庭结构类型。其中，主要的有核心家庭、主干家庭和联合家庭等。 核心家庭，又称夫妇家庭，就是以婚姻为基础，父母与未婚子女共同居住和生活的家庭。主干家庭，指父母（或一方）与一对已婚子女（或者再加其他亲属）共同居住和生活的家庭。
联合家庭，指父母（或一方）与多对已婚子女（或再加其他亲属）共同居住和生活的家庭。主干家庭与联合家庭又合称扩展家庭。此外还有许多其他的家庭结构类型。 一般而言，随着社会的发展，社会中的家庭结构类型有日益向核心家庭转化的趋势。 中国人民大学行政管理考研复试分数线 政治英语专业一专业二总分 50509090350 人大行管考研经验分享与指导 根据往年绝大多数学生复试的情况，可以大概了解到参加复试的学生普遍存在准备不充分的问题。究其原因在于两点，一是为了应战初试学生已经耗尽了全部的精力，一旦初试完毕，很难再一鼓作气进行有效的复试准备；二是春节期间走亲访友的很多，考生很难抽出有效的时间进行全面的复试辅导。另外多数学生没有复试经验，即便有心准备也感觉无从下手或者很难有针对性的有效复习。 针对这些情况，易研教育结合历年考研复试辅导经验为大家提供一些指导： 经验之一：切勿完全放松 春节期间应适当养精蓄锐(补充精力和体力)。考研的周期很长，多数
第一讲绪论 第一节行政管理学概述 第二节行政管理学的演进 第三节国家行政管理的基础
第一节行政管理学概述 一、行政管理学的涵义 行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。 英文名称为Public Administration 早期的行政管理学 1911年弗雷德里克·泰罗（Frederick Taylor）《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法” 60年代以后，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。
行政管理学 关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。 在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。 值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性” 和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。
二、行政管理学的研究对象与学科目的 第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。 第二，研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。其基本任务集中在4个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水准，不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的“与时俱进”和自律的能力。 第三，在不断提高行政学术水准的同时，为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。 第四，全面培养政府公务员，尤其是行政通才。其综合性的学科优势有助于弥补技术专家的不足。其独特的学科体系既可以对现现职人员进行业务培训，也可以对未来人员进行基础教育。因此说，行政管理学是一门作用独到的学科。
北航行管考研《政治科学》辅导讲义 本书总计包括21个章节，占考试总分的40%，其中重点章节是前十二章，根据对往年考题的分布的分析，从09年到11年考的内容都是前12章的内容，2012年之后逐渐涉及到后面的章节，说明前12章是重点，后面的章节也逐渐成为重点。但认真研究发现，12章之后的章节有许多知识点不是“纯”的政治学的知识，有一些是行政学和法学的知识，这些知识点可能就不会是本书考察的重点，我们可以据此来有重点的复习备考。 第一章关于政治的科学 重要知识点： 1、千万不要对事实发火：德国哲学家黑格尔认为事情的发生不是随意和偶然的，而是有着合适和充分地理由的，即“存在即合理”。这意味着我们能够运用我们的理性去描绘事物的真相。我们研究政治要采用“自然主义”的方式，不要对我们所见所闻愤恨不已，而要努力去理解它是怎样变成这样的。 2、合法性：最初的含义是指合法的国王或女王有权即位是由于他们的“合法”出身。中世纪以来，这个术语的意思增加了，它不再只是指“统治的合法权利”，而且指“统治的心理权利”。现在的合法性指人们内心的一种态度——认为政府的统治是合法的和公正的。一个快速检测合法性的方法是：有多少警察。 3、政府获得合法性的方法： 提供安全保障 实行法治的政体 存续时间长一点 良好的政绩 政府的组成结构对合法性也有影响 政府通过操纵国家象征来支持其合法性 4、主权：最初的含义是君主统治其王国的权力。后来词意扩大为民族国家对其领土的控制，即成为其地盘的主人。 5、权威：领导者获得他人服从的心理能力。它有赖于人们对其职位的合法权力的服从。在大多数情况下，人们只服从那些他们认为是合法的权威。（2010年考） 6、政治权力：一个人让另一个人去做某事的能力。政治科学与其他学科的主要区别是它关注的焦点是权力，强调权力在政治中的作用。对于政治权力的阐述，有很多个角度。 最早提出生物学解释的是亚里士多德，他说“人天生是个政治动物”。这是指人有着群居的天性，为了获得食物、求得生存而本能地需要相互帮助；他们像所有群居动物一样，自动排
官方指定淘宝店：育明考研考博辅导中心 配套考研考博视频课程640元，欢迎订购！2人以上团报优惠！
导论 本文是育明教育考试研究院历经7年汇编而成，由北京大学李国正博士领衔主编，并有全国众多知名院校的教授、讲师、博士参与编写或者提供相关的资料。在此表示感谢！ 在编写的过程中参考了国内主流的公共管理或者公共行政参考书目： 张国庆，《公共行政学》，北京大学出版社 张成福，《公共管理学》，中国人民大学出版社 夏书章，《行政管理学》，中山大学出版社 陈振明，《公共管理学》，中国人民大学出版社 本书结合了当前公共行政学研究的热点理论以及社会时政热点问题，并且结合了国内近百所行政管理考研院校的真题。考生在备考的时候，可以直接背诵。 此外，考生在备考的时候如果对报考的参考书、报录比、复试线等有疑问可以随时咨询育明教育咨询师。育明教育有对全国近100所行政管理考研院校的分析和研究。 1．1公共行政学考研复习技巧 对于考研专业课的复习，育明教育考试研究院蒋教授建议考生可以采取以下建议： （一）记忆方法 1、快速、反复、多次 根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面： 第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。 第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。 综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。 2、重点突出，主次分明 不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。考研复习必须主次分明，重难点突出。 在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。 3、框架入手，由粗到细 对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。这样比较有利于大家快速的建立起知
第一章绪论 第一节公共行政学概说 一、公共行政学涵义 公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。二、公共行政学的研究对象与学科目的 公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？ ⒈研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；⒉研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式⒊为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；⒋全面培养政府公务员，尤其是行政通才。 三、公共行政学的研究范畴与研究方 公共行政学的基本研究范畴？ ⒈怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。⒉古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。⒊张金鉴“15M“理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。⒋一般来说，行政管理学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。 公共行政学常用的研究方法？ ⒈逻辑分析方法；⒉法规分析方法；⒊历史分析方法；⒋实证分析方法；⒌规范分析方法； ⒍比较分析方法；⒎系统分析方法；⒏生理分析方法；⒐心理分析方法；⒑资料分析方法；⒒案例分析方法；⒓量化分析方法；⒔模拟分析方法；⒕利益分析方法。 四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系 简述公共行政学的学科特点？ ⒈综合性；⒉实践性；⒊系统性；⒋技术性；⒌发展性。 公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系？ ⒈公共行政学与政治学：公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。 ⒉公共行政学与行政法学:公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。 ⒊公共行政学与企业管理学:公共行政学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。 ⒋公共行政学与社会学:公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。 五、现代行政现象与现代行政精神 现代行政现象：是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。 现代行政现象表现在三个方面：⒈行政职能扩展⒉不良行政现象增加；⒊行政管理和行政管理理论现代化。 现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。 现代行政精神表现在三个方面：⒈主动进取；⒉追求卓越；⒊创新发展。 追求卓越：是指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实
712行政管理基础 《管理学》(第二版)高等教育出版社2005年版周三多 《公共行政学》(第三版)北京大学出版社2007年版张国庆 《西方公共行政学思想与流派》北京大学出版社2008年版谭功荣 《政治科学》第九版中国人民大学出版社2009年版【美】迈克尔·罗斯金，林振译 812公共政策分析 《政策科学--公共政策分析导论》陈振明主编，中国人民大学出版社2003第二版 《公共部门决策理论与方法》胡象明主编，高等教育出版社2007版《社会研究方法教程》袁方主编，北京大学出版社2004版 《公共行政研究方法》【美】伊丽莎白·奥萨利文等著，上海财经大学出版社2008版 《公共政策学》严强主编，社会科学文献出版社2008版 2016年考研真题答题黄金攻略 名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。下面易研老师以经常考察的名词解释、简答题、论述题、案例分析为例，来讲解标准的答题思路。 (一)名词解析答题方法 【考研名师答题方法点拨】 名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。
近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。我们的考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。 专业课辅导名师解析：名词解析答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。 ①回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。 ②简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到①②，基本上你就可以拿满分。 ③如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。 【名词解释答题示范】 例如：“A”。 第一，什么是A（核心意思，尊重课本） 第二，A的几个特征，不必深入解释。 第三，A的5点内涵。 【名词解释题答题注意事项】 第一，控制时间作答。由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。 第二，专业课资深咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。 (二)名词辨析答题方法 【考研名师答题方法点拨】 这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。 对于答题思路，还是按照我们总结的“三段论”的答题模式。一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。 【名词辨析答题示范】 例如“A就是B”。(专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目) 第一，A的定义。 第二，B的定义。 第三，总结：A与B的关系。
中国人民大学348-文博综合考研参考书目、考研真题、复试分 数线 348-文博综合课程介绍
中国人民大学考研复试分数线 学术学位： 学科门类政治、外语、专一(数学)、专二、总分 01哲学50509090330↓ 02经济学55559090360 03法学50↓50↓9090350 04教育学5050180330↓ 05文学55559090350 06历史学5050180335↑ 07理学45459090300 08工学45459090300 09医学5050180↑300 12管理学50↓50↓9090350↓ 13艺术学45459090330 专业学位： 专业学位政治、外语、专一、专二、总分备注 02经济类专业学位 (金融、应用统计、税务、国际商 务、保险、资产评估) 50509090340 035101法律(非法学)50509090340↓ 035102法律(法学)50509090330 0352社会工作50509090330 0453汉语国际教育50509090315↓ 0552新闻与传播55559090355↓ 0651文物与博物馆4545180↑320 0852软件工程45458080300 0951农村与区域发展50509090300 1251工商管理100↓50170↓未通过提前面试
同教育部A类分数线通过提前面试1252公共管理115↑50180↑ 12060225↑全日制 1253会计 120↑50205↑非全日制 1255图书情报12055↓195↓ 40↓40↓9090325↑ 1351艺术 注： 1、各学院可根据生源情况上调复试基本要求。差额复试比例120%以上。 2、不符合教育部复试基本要求者不予录取。 3、向外校调剂工作待教育部公布全国硕士研究生复试分数线后进行。 4、“援藏计划”、“少数民族高层次骨干人才计划”、“单独考试”考生复试基本要求根据教育部相 关政策另行确定，考生可向相关院系或研招办咨询。 5、参加“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”(支农、支教、支医和扶贫)、选聘高校毕业 生到村任职”和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目服务期满的考生和普通高等学校应届毕业生应征入伍服务义务兵役退役后的考生，三年内参加全国硕士研究生招生考试，享受初试总分加分并在同等条件下优先录取的政策。请符合政策的考生于3月12日前直接联系我校研招办并出具相关证明材料，我校根据教育部最新文件及名单审核考生资格。 中国人民大学考研复试安排 复试工作是进一步考察考生专业能力和综合素质是否符合硕士研究生（以下简称硕士生）培养要求的重要环节，是选拔优秀人才的重要依据之一，在研究生人才选拔中具有重要作用。各学院应切实重视这项工作，积极探索和完善复试办法。为做好此项工作，特制定本办法。 一、复试原则 复试工作要自始至终贯彻科学选拔、公平公正、全面考察、客观评价、公开透明、严谨严密的原则，坚决抵制各种不正之风。 各学院对拟录取的硕士生必须进行复试，复试合格方可录取。 我校实行差额复试，差额复试比例在120%以上。生源充足的学院可进一步扩大差额复试比例。
公共行政学复习资料 名词解释： 公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。 行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 机关行政是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。 行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定作出决定的行政行为。 非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。是以人们的社会交往为基础的，一般产生于因兴趣、爱好和愿望的一致而进行的私下交往。 行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。 行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则精神和规范。 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 简答题： 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能。完全市场只不过是一种理想主义，不完全市场才是市场的常态。 2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能。政府对整个国民经济的发展进行总量控制，进行宏观调控，是使国民经济有序健康发展的必要途径。 3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能。在市场经济活动中，利润是市场的运行的基础。 4)管理国有资产的职能。任何国家都有大量的国有资产，包括西方发达国家在内。 简述机能制的优点和缺陷 1)机能制的优点 第一,可以扩大公共组织的管理职能。 第二,专业分工，有利于专业化管理，提高效率。 第三,分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。 2)机能制的缺陷 第一,职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。 第二,分工过细，会造成权力交叉、影响行政效率的后果。 简述政府对非营利组织的作用 1)补助
2020-2021年考研北航120401行政管理、招生情况、复试分数线、参考书目等汇总就业前景： 行政管理专业的就业前景不错，就业范围非常广泛。就目前而言，现有的行政管理职业无论政府机关还是企事业单位都需要行政管理专业人才。这无形之中为本专业人才就业创造了较大的就业机会。另外，随着我国经济的繁荣发展和科技水平的不断提高，新企业的不断建立，老企业不断扩大。因此，企业等单位增设行政管理人员职位便成为大势所趋，这从量上增加了本专业人才的就业机会。 就业去向： 政府公务员——政府单位的行政管理工作 企业行政职员——企业的日常行政事务及有效运转 企业人力资源专家——发挥对人和组织的了解。 教师——学校、科研部门从事教学或科研工作 相关证书： “LCCI企业行政管理”职业资格认证 招生情况 学院代码及名称：011人文社会科学学院 专业代码及名称：120401行政管理（学术学位） 专业拟招收人数：23 研究方向名称：政府管理 专业备注：学制2年，全日制学习方式。 考试科目单元考试科目代码考试科目名称 第一门考试科目101 思想政治理论
第二门考试科目201 英语一 第三门考试科目303 数学三 或712 行政管理基础第四门考试科目812 公共政策分析复试分数线 考研排名
参考书目 考研建议 1、零基础复习阶段（6月前) 本阶段根据考研科目，选择适当的参考教材，有目的地把教材过一遍，全面熟悉教材，适当扩展知识面，熟悉专业课各科的经典教材。这个期间非常痛苦，要尽量避免钻牛角尖，遇到实在不容易理解的内容，先跳过去，要把握全局。系统掌握本专业理论知识。
对各门课程有个系统性的了解，弄清每本书的章节分布情况，内在逻辑结构，重点章节所在等，但不要求记住，最终基本达到北理本科水平。 2、基础复习阶段（6－8月) 本阶段要求考生熟读教材，攻克重难点，全面掌握每本教材的知识点，结合真题找出重点内容进行总结，并有相配套的专业课知识点笔记,进行深入复习，加强知识点的前后联系，建立整体框架结构，分清重难点，对重难点基本掌握。同时多练习相关参考书目课后习题、习题册，提高自己快速解答能力，熟悉历年真题，弄清考试形式、题型设置和难易程度等内容。要求吃透参考书内容，做到准确定位，事无巨细地对涉及到的各类知识点进行地毯式的复习，夯实基础，训练思维，掌握一些基本概念和基本模型。 3、强化提高阶段（9月－11月） 本阶段要求考生将知识积累内化成自己的东西，动手做真题，形成答题模式，做完的真题可以请考上目标院校的师兄、师姐帮忙批改，注意遗漏的知识点和答题模式；总结并熟记所有重点知识点，包括重点概念、理论和模型等，查漏补缺，回归教材。师兄师姐可以通过新祥旭的辅导班认识，并学习。
2017年中国人民大学行政管理考研专业课解读 2016年人大行管考研专业课真题 841公共管理与公共政策 一名词解释 1.目标置换效应 2.头脑风暴法 3.绩效管理 4.全面质量管理 5.程序公正性理论 二简答 1.政策分析的基本特征 2.运用志愿失灵理论，简述非政府组织的缺陷 3.战略管理的基本特征 4.弹性化组织特征 5.政府失灵类型及特征 三论述题 1.结合实际，谈谈渐进主义模型 2.结合我国懒政问题，谈谈行政问责机制的困境和解决途径。 更多人大行管考研真题登录育明教育官方网站:https://www.doczj.com/doc/9e4484400.html, 育明教育：2017年中国人民大学行政管理考研参考书目 专业一：620学科基础（备注：行管方向选择社会学和经济学） （1）管理学 罗宾斯：《管理学》（第七或第九版），中国人民大学出版社，2009年版。《周三多管理学·考研笔记及历年真题解析》，广西师范大学出版社，2015年版。 （2）社会学
郑航生：《社会学概论新修》（第三版），中国人民大学出版社，2003年版。（3）经济学 高鸿业：《西方经济学（宏观部分）》，中国人民大学出版社，2011年版。 专业二：841公共管理与公共政策 （1）公共管理 张成福、党秀云：《公共管理学》（修订版），中国人民大学出版社，2007年1月版。 《公共管理学》，李国正，广西师范大学出版社，2015年版。 （2）公共政策 谢明：《公共政策概论》，中国人民大学出版社，最新版。（为主） 《公共政策分析》，李国正，广西师范大学出版社，2015年版。 二、育明教育：2016年中国人民大学公共管理学考研参考书目解析 专业课一：管理学、经济学和社会学 管理学——A《管理学---罗宾斯》07版09年都行，分别就是09版是19章，把07版的19-20章合并了，同时09版的没有小测验。B《管理学——方振邦》这个书是人大老师的，很好，和罗宾斯的有60页左右不同，稍微对照下就行。两个都要背。 社会学——《社会学概论新修—郑杭生》，这个的话，两个版本最好一起看，从2011年真题看，两本书一起参考更有必要。 经济学——高鸿业的经济学即可，再买本宏微观的课后习题详解。 专业课二：公共管理与公共政策 公共管理——A《公共管理学——张成福、党秀云》，挺难背的。 公共政策——A《公共政策概论—谢明》、B《公共政策导论——谢明》、C《政策分析概论——谢明》。三本书，大体一样。D《政策分析导论——邓恩》这本书，没有时间或者没有精力，育明教育人大公管辅导老师建议可以略作参考。 2017年中国人民大学行政管理考研复习笔记
2015年北京大学行政管理考研指导 《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。其他的三门的总分大约在80分左右。其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，这个可以参考育明教育2013年出版的《张国庆公共行政学考研解析》，涵盖了考点精编·习题答案·真题解析。 《比较政治经济学》每年会有变动。不过，这门课，分值不是很高。这本书大家参考育明教育内部题库就可以了。 《行政法与社会科学》的两本参考书很难复习，但是历年考察的题目基本么有超出育明教育内部题库和复习范围。 行管每年的参考书都有所变动，但是基本的步调还是一致的。现在的一个趋势是要考查数理统计部分，每年都有二三十分的题目。这个的话，育明也有一个内部题库，基本涵盖了所有的考试范围。 此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”、“把权力关进制度的笼子里”、“改革是中国最大的红利”等等方面的问题。 2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！ 2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！ 2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！ 近十年北大行政管理考研最高分为育明教育2009年学员冯国栋428分。 近十年北大行政管理考研最短时间为育明教育2012年学员宋宇38天考上北大。 近十年北大行政管理考研辅导最传奇为2011年录取的10人中9人是育明教育学员。 近十年北大行政管理考研辅导第一书是2013年育明教育出版《张国庆公共行政学考研解析》。 张国庆《公共行政学》考点总结 第一章 1有人说公共行政学的本质是公共性（效率） 公共行政泛指各级国家行政机关（主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定（依据），通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策（途径），管理公共事物、维护公共秩序、保证公共安全、提供公
【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：https://www.doczj.com/doc/9e4484400.html, 1育明教育--------- 育明教育考研考博成都分校 【育明时刻】没有人会关心你付出过多少努力，撑得累不累，摔的痛不痛，他们只 会看你最后站在什么位置，然后羡慕嫉妒恨。 2002-2015年北航行政管理考研真题复试 说明：2003年、2004年、2005年行政管理综合主要考察政治学、行政管理学、行政法学；2005年、2006年、2007年、2008年行政管理综合主要考察政治学、管理学、公共行政学（旧的参考书目）；2009年、2010年、2011、2012、2013、2014、2015年行政管理综合主要考察政治学、管理学、公共行政学、公共政策（新的参考书目）。 名词解释 2003年：管理；计划；领导；组织文化；人事行政；行政心理；财务行政；行政监督；合法性；政治人；政治沟通；社会契约论；行政法律关系；行政许可；行政复议；行政强制执行
【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：https://www.doczj.com/doc/9e4484400.html, 22004年：决策；组织结构；双因素理论；零基预算；例外原理；人员配备；行政职能；集体领导；行政组织结构；行政信息管理 2005年：职位分类；公共物品；政治行政二分法；法约尔桥；职能职权；追踪决策；例外原则；随机抽样；政治冷漠；政治监督；邦联；罗伯特达尔。 2006年：职能工长制；巴纳德；目标管理；自适应控制；新公共行政学；政府再造理论 2007年：概念技能；前向一体化；层级化；混合扫描决策；以足投票理论；文森特奥斯特罗姆 2008年：怀特；结构性监督；公共选择理论；沟通；期望理论；标杆控制 2009年：多元主义；意识形态；虚拟运作；精益生产；帕金森定律；计划规划预算 2010年：权威；政党认同；社会责任；工具式沟通；《公共事务的治理之道》；新公共服务 2011年：立宪主义；左派；统计性标准；彼得原理；公共危机（真题主要是作为参考，跟另外一本也有重复的，2011年以后的这里不做一一例举。） 简答 2003年：1、行政领导者个人的素质结构。2、政府审计的一般原则。3、行政组织的构成要素；4、当代西方压力集团的主要特点；5、政治文化与政治心理、政治思想、政治社会化的关系；6、我国行政法的渊源； 7、行政合同的特点。 1、科学管理理论的主要观点； 2、组织设计应该遵循哪些基本原则和要求； 3、目标的性质； 4、简述韦伯对管理学理论的主要贡献； 5、有效的控制系统应当具备哪些前提条件； 6、正确决策的基本要求 2004年：1、行政执行的手段及其方式；2、西方国家行政职能的演变；3、中国实行复式预算的重要意义。 1、效率与效果的区别； 2、风险决策的特点； 3、回归分析法的步骤； 4、简要回答管理控制的反馈回路； 5、你如何看待“目标管理”的方法在管理实践中的作用。 2005年：1、简述“政府绩效”的主要内涵及它们之间的关系；2、简述行政执行中容易出现的问题及控制方法；3、简述行政改革的主要内容。1、简述熊彼特的民主观；2、简述政治权利对社会成员政治活动的规范性意义。 1、简述布莱克和穆顿的管理方格论； 2、简述哈罗德孔茨“管理理论丛林”观点； 3、简述委员会管理的特点； 4、简述理性决策的过程包括哪些步骤，一个人的价值观念对理性决策过程有何影响； 5、谈谈企业文化的形成机制和创新。 2006年：1、不确定型决策方法的种类；2、影响买方讨价还价能力的因素；3、员工职业生涯发展的路径类型；4、实现有效谈判的原则；5、官僚制组织的基本特征
人民大学行政管理专业考研备考分析-育明考研考研真题，考研分数线，考研大纲，考研资料，考研复习经验，面试注意事项，专业课重点笔记，复试热点，复试时政热点，考研参考书 一、中国人民大学行政管理专业考研概况（育明考研考博） 专业考试科目招生人数复试科目 行政管理 行政管理理论与实践 101-思想政治理论 外语（201英语一202俄语203 日语240德语241法语） 620-学科基础 841-公共管理与公共政策 2016年 2015年10人 2014年10人 2013年11人 中国政府与政治 ,外语 育明教育杜老师解析：咨询育明教育杜老师叩叩;八九三二.四一二二六
1、学科基础考察的范围是经济学、社会学 2、初试总分：100分政治+100分外语+150分620学科基础+150分841公共管理与公共政策=500分 复试总分：专业综合课笔试（100分）+外语笔试（50分）+专业课和综合素质面试（150分）+外语听力测试（20分）+外语口语测试（30分）=350分 最终总成绩为初试总分（占70％）＋复试总分（占30％）的加权之和，以分数从高到低排列，择优录取。 3、初试成绩中公共课拉开的分差较小，两门专业课拉开的分差非常大。大部分考生的专业课分数都集中在80-90分之间。想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数，每门专业课要达到110分。专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。咨询育明教育杜老师叩叩;八九三二.四一二二六 二、中国人民大学行政管理考研复试分数线（育明考研考博） 年份政治英语专业一专业二总分 201655559090365 201550509090350 201450509090350 201355559090355 育明教育杜老师解析： 复试内容及办法：专业综合课笔试（满分100分）、外语笔试（50分）；听力和口语水平测试（满分50分，其中听力20分，口语30分）、专业与综合素质面试（满分150分）。复试总分为三门成绩的总和（满分350分）。 1、专业课综合笔试、外语笔试（应试语种） 笔试内容：考核考生本专业的基础理论知识、基本概念以及应用所学的基本理论分析当前专业领域内的难点、热点问题。 笔试办法：采取闭卷考试形式。专业课考试时间为2小时，满分100分，60分为及格。外语笔试时间1小时，满分50分，30分为及格。 2、专业与综合素质面试（含外语听力和口语水平测试） 由不少于五名以上的导师组成复试专家小组，准备多套题目。满分150分，90分为及格。 测试内容：本专业的基本理论以及实际应用能力。专业与综合素质面试以及外语听力与口语一起进行。原则上是为了更全面了解考生情况，包括考察其综合分析表达能力、了解其对专业课以外的其他
第二十四章问题与争论[视频讲解] 24.1 本章要点 ■对“企业家政府”的批判 ■政府职能与“钟摆” ■公共行政[学]的任务 24.2 重难点导学 一、关于“企业家政府”的批评 [1]根本不存在一个注定了要凌驾于其他价值或利益之上的价值或利益，即使是顾客取向的公共服务观也不例外。 [2]“政府是与众不同的”，因为政府被赋予了保证竞争性权力中心、个人权利保障、定期选举、联邦主义、分权等独特的宪法责任。 [3]除非人类不再需要国家，否则，试图把一个政府机构变成一个企业，并相应用利润或“盈亏底线”取代公共利益，只能是一种不现实的浪漫乌托邦。 [4]用企业家精神改革公营部门或从本质上在政府内部建立企业家动机固然诱人，但是，政府是否能像一个企业一样运行值得怀疑。
二、政府职能与“钟摆” 1．变革的性质、原因和政府的角色 [1]变革的性质 变革一种运动，政府的概念从所有者和经济活动的直接管理人向监管人和规则制定人的转变，从根本上重新界定政府和市场。增强了对能产生上佳经济收益的市场经济体系的信心，强调了融入世界经济秩序的价值。 [2]变革的原因 对国家所有制和干预的幻灭感促成了这场变革，促成了全球向传统自由主义的回归。政府职能扩展，造成通货膨胀等痼疾、“政府失灵”等，使人们对国家的信任变成愤世嫉俗，要求变革。 [3]政府的角色 政府的角色的新方向：政府确定规则和背景，创造并维持市场运作的边界；国家接受市场的约束；政府不再充当生产者、控制者和干预者，政府转变成一个裁判，制定确保竞争的游戏规则；政府发挥政治领导作用；政府保障社会公平。 2．历史是否会发生逆转 [1]历史能否发生逆转或许取决于对以下问题的回答 重新划分或调整国家与市场的边界，是否再次扩大政府的作用和职责取决于对关键问题的回答。具体包括： ①可持续发展问题：市场经济能不断带来经济增长、就业和提高生活水平等好处吗? ②社会公平和正义问题：如何分配财富?如何重新定义福利国家？市场经济的结果会被看作是公平、合理和正义的吗？ ③民族特性问题：在新的国际经济中，国家的特性将发生什么样的变化?变化能使大多
官方指定淘宝店：https://www.doczj.com/doc/9e4484400.html,/item.htm?spm=a1z10.3.w4002-2704307373.10.5atgy8&id=35136785679 配套考研考博视频课程640元，欢迎订购！2人以上团报优惠！ 翻译硕士考研QQ群号：160149264 金融硕士考研QQ群号：191140955 中财经济学考研QQ群号：135055560 北大行管考研QQ群号：18376182
导论 本文是育明教育考试研究院历经7年汇编而成，由北京大学李国正博士领衔主编，并有全国众多知名院校的教授、讲师、博士参与编写或者提供相关的资料。在此表示感谢！ 在编写的过程中参考了国内主流的公共管理或者公共行政参考书目： 张国庆，《公共行政学》，北京大学出版社 张成福，《公共管理学》，中国人民大学出版社 夏书章，《行政管理学》，中山大学出版社 陈振明，《公共管理学》，中国人民大学出版社 本书结合了当前公共行政学研究的热点理论以及社会时政热点问题，并且结合了国内近百所行政管理考研院校的真题。考生在备考的时候，可以直接背诵。 此外，考生在备考的时候如果对报考的参考书、报录比、复试线等有疑问可以随时咨询育明教育咨询师。育明教育有对全国近100所行政管理考研院校的分析和研究。 1．1 公共行政学考研复习技巧 对于考研专业课的复习，育明教育考试研究院蒋教授建议考生可以采取以下建议： （一）记忆方法 1、快速、反复、多次 根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面： 第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。 第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。 综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。 2、重点突出，主次分明 不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。考研复习必须主次分明，重难点突出。 在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。 3、框架入手，由粗到细 对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。这样比较有利于大家快速的建立起知
育明教育 2015年北京大学行政管理专业考研备考指南【2014年】育明教育总共辅导8名学员进入北大行管前13名，包揽前三名第一名吴思寒学员，第二名韩霄霜学员以及第三名李自可学员. 【2013年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 李强（烟大），刘琦（中山大学），戴美玲（中国海洋大学），朱绍畅（山大），雷明浩（人大），王华伟（安大）等。 【2012年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 曹weixiao（吉大），王zhe（南师大），张long（重大），刘juan（同济），田jiangyun，李hanzhao（武大）曹baozhong等。包揽全部5名少干计划学员，分别为尼sha（内蒙），张churui（湖南），陈shisi（四川），张tian（内蒙），宋yu（内蒙） 【2011年】北大行管录取的10人中8人是育明学员。 周wuliang（北师大），高bo（山东轻工），郭runlong（青大），常cheng（中青政）等。包揽全部3名少干计划考生分别是塔na（内蒙），郭xiaochen（内蒙）等 【育明教育】2015年北大行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价只需2500元！赠送阅卷人一对一指导！6月底优惠截止！ 二、2015年北京大学行政管理考研参考书（育明教育考试研究院推荐） 专业一： 《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版。 《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版， 《中国行政管理》，2014年期刊。 《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
综合二： 《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版。 《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版。 《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版。 《比较政治经济学》，朱天彪，北京大学出版社，2006年版。 《概率论与数理统计》，袁荫裳，人民大学出版社，2009年版。 张国庆《公共行政学》考研精编笔记 育明教育徐老师赠言：生命在于奋斗，拼搏就是希望；失败只有一种，那就是放弃努力！
北航人文社会科学学院行政管理考博初试复试考试指导-育明考博一、2016北航人文社会科学学院行政管理考博内容分析（育明考博辅导中心) 专业招生人数初试内容复试内容 (120401)行政管理2014年4人①1001英语（100分） ②2111公共管理理论研究与方法 （100分） ③3111公共政策（100分） 面试、笔试或两者结 合（逻辑思维、科研 能力、综合素质等）2015年7人 育明考博辅导中心杜老师解析： 1、考试时间：2015年11月28日：上午考外国语（无听力），下午考业务课一。 2015年11月29日：上午考业务课二，下午同等学力考生加试政治理论课。 2、北航人文社会科学学院行政管理考博的报录比平均在5:1左右（竞争较激烈） 3、本专业有九位导师：方卫华、韩霞、胡象明、李成智、任建明、谢宝富、徐治立、杨立华、陈进玉 4、初试英语拉开的分差较小，两门专业课拉开的分差非常大。要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数。专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。 育明教育考博分校针对北京航空航天大学各专业考博开设的辅导课程有：考博英语课程班·专业课课程班·视频班·复试保过班·高端协议班。每年专业课课程班的平均通过率都在80%以上。根植育明学校从2006年开始积累的深厚高校资源，整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料，为 每一位学员构建考博成功的基础保障。 （北航考博资料获取、课程咨询育明教育杜老师叩叩：八九三、二四一、二二六） 二、北航人文社会科学学院行政管理考博复试分数线（育明考博课程中心） 年份初试成绩要求复试内容复试分数 2014年外语60分 公共管理理论研究与方法60分 公共政策60分 面试、笔试或两者结合 （逻辑思维、科研能 力、综合素质等） 60分（总分100分） 2015年外语（非定向65分、定向75分）、公共管理理论研究与方法60分 公共政策60分