哈尔滨市档案局（馆）
三十年工作大事记（1978年10月——2008年7月）
哈尔滨市档案馆
2008年7月
前言
时光荏苒，春华秋实，哈尔滨市档案局（馆）伴着共和国改革开放的春风迎来了它的而立之年。三十年来，兰台人用他们的执着书写着岁月更迭，用他们的真诚记录着社会沧桑，用他们的血汗沿袭着历史足迹。
回顾历史，展望未来。当我们回眸市档案局(馆)的发展历程，重新感受当年艰苦创业、开拓进取的时代脉博，那一幅幅从无到有的历史篇章仍然历历在目，令人胸怀激荡。为了记录哈尔滨市档案局（馆）三十年的历史轨迹，总结和宣传档案工作，使社会各界更多地了解和关心档案工作，为各项工作提供借鉴和参考。特于市档案局（馆）成立30周年之际编写《哈尔滨市档案局（馆）三十年工作大事记》，作为献给局（馆）成立30周年的一份贺礼。
《哈尔滨市档案局（馆）三十年工作大事记》本着“以大事突出、要事不漏”的原则，按照编年体的体例编纂。力求全面、详实的记载哈尔滨市档案局（馆）从无到有，发展壮大的奋斗历程。记录全局（馆）档案同仁默默无闻、无私奉献，忠实履行档案行政管理职能以及围绕我市中心工作所做出的贡献，是对我市30年档案工作的历史性全面总结，是我市档案工作的一部简要断代史。
本大事记以最短的时间破题动笔，在编写小组全体同志的共同努力下，历经60余天紧张工作，拙然成册，由于能力和水平所限，不足之处在所难免，敬请同仁指正。
本辑《哈尔滨市档案局（馆）三十年工作大事记》的编纂得到局（馆）领导和有关处室的支持和帮助，在此一并表示衷心感谢。
主编：郭淑媛
副主编：陈伟国
编辑：王彦军赵爽徐春艳
10月25日中共哈尔滨市委常委第594次会议讨论了市档案局《关于我市档案工作中的问题和今后意见的报告》，同意将市档案处改建为市档案局（局馆合一）。
10月末根据国家经委《关于开展“质量月”活动的通知》精神，市档案局组织全市工厂企业技术档案科(室)投入“质量月”活动，开展以核对图纸为中心的技术档案资料整顿工作。
1979年
3月上旬市档案局召开全市“澄清档案工作路线是非大会”，此后在全市开展了档案战线的思想整顿与业务建设。
3月14日市委通知，任命纪文庆为哈尔滨市档案局副局长、党组副书记，李鉴禹、赵宝恕为副局长、党组成员。
3月20日市编委通知，市档案局内部机构设：办公室(处级)、业务指导科、档案科、史志资料编修科。
3月26日—12月7日市档案局先后5次向市委、市政府报告，请求解决修建档案馆和落实经费问题。
5月25日市档案局召开全市文书立卷工作经验交流会，市直各单位、各区共300多人参加，市冶金局和香坊区委介绍了文书立卷工作的经验，会上展出了这两个单位已整理好的1978年度的案卷。
9月3日在国家档案局提出“恢复、整顿、发展、提高”的档案工作方针指导下，市委批准《中共哈市委机关文书处理工作和档案工作细则》。
11月12—14日市档案局召开科技档案工作协作组组长座谈会，讨论黑龙江省档案工作六年规划(1980—1985)。
12月中旬市档案局对国家在我市安排的重点工程建设项目中的72项科技档案资料进行了检查。
4月14—16日全市文秘档案保密工作会议召开，会议传达贯彻了全国档案工作会议精神和省文秘档案工作会议精神，部署了全市文秘档案保密工作，奖励了一批文秘档案保密工作的先进集体和先进工作者。
5月5日在省档案学会筹备委员会的建议和推动下，哈尔滨市成立了“档案业务研究小组”。该小组由6人组成，市档案局副局长赵宝恕任组长。
6月10日市档案局上报第一批申请加入省档案学会会员名单，共20人。
7月8—12日省档案学会会员代表大会召开，省档案学会正式成立。市档案局副局长赵宝恕当选为省档案学会理事。
10月24日市档案馆根据利用工作需要，制定《哈尔滨市档案馆关于利用本馆保存的档案资料的暂行规定》。
12月末市档案馆编写《哈尔滨市概况》(修改稿)完成。全书2万余字，简要介绍了哈尔滨市自然、地理以及政治、经济和风情、民俗等概况。
1981年
2月初市档案局召开全市文书立卷工作会议。会上总结了全市近两年来文书立卷、归档工作，指出了文书立卷工作中存在的问题，提出了改进措施。
2月末第三机械工业部东北地区档案工作协作组会议在哈尔滨东安机械厂召开。市档案局副局长纪文庆参加了会议。
4月2—3日市政府召开全市科技档案工作会议，传达全国、全省科技档案工作会议精神。交流全市科技档案工作经验，并提出用一年时间基本完成科技档案恢复、整顿任务。市政府副秘书长张鲤作《认真恢复、整顿科技档案工作，进一步提高管理水平，更好地为四化建设服务》的报告。
6月15日市档案局发出《哈尔滨市直属单位文书档案质量标准和检查的试行办法》。
7月下旬航天工业部科技档案资料黑龙江地区协作组在松江电机厂召开档案工作经验交流会，市档案局派人参加了会议。
9月初市档案局副局长纪文庆参加国家档案局举办的领导干部培训班，学期3个月。
12月2日市档案局向省档案学会上报第二批申请入会的会员名单，共21人。同时，提出成立黑龙江省档案学会哈尔滨市会员小组的意见。
11月下旬——12月中旬市档案馆编写了《中国共产党哈尔滨市历届历次代表大会简介》(1956—1979年)、《哈尔滨市历届历次人民代表大会简介》(1954—1980年)、《中国人民政治协商会议黑龙江省哈尔滨市历届历次委员全体会议简介》(1955—1981年)、《中国共产党哈尔滨市委员会、哈尔滨市人民政府主要负责人变迁情况》(1945.11——1980.10)、《哈尔滨市人民政府及各委、办、局组织机构沿革》(1946-—1980年)(修改稿)等，供市级领导和有关部门研究参考。
1982年
2月19日市档案局又一次向市委、市政府作《关于修建市档案馆落实馆址地号和纳入1982年基建、人防工程投资计划的请示》。
3月10日市档案局召开各单位办公室主任会议，传达中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国、省、市、自治区档案局、馆长座谈会会议纪要》，部署全市文书立卷、归档工作。
3月15日---6月16日市档案局依据《科技档案恢复、整顿、检查验收标准》，对50个市直属企事业单位的科技档案恢复、整顿工作进行了检查验收。
3月20日经省档案学会同意，“哈尔滨市档案业务研究小组”发展成为“黑龙江省档案学会哈尔滨市会员小组”，组员由哈市参加省档案学会的41名会员组成。赵宝恕任组长。
8月15日市档案局、市科委联合印发关于转发国家科委、国家档案局印发上海市科委、上海市档案局《关于做好重大科技成果档案整理、归档工作的通知》。要求全市科研机构都必须建立完整的科技档案归档、保管制度，课题结束后必须按国家规定进行整理归档保管。
8月下旬市委、市政府批转市建委、市档案局联合印发的《关于进一步加强管理城市基本建设档案的意见的报告》。
9月6日市档案局、市建委联合印发《哈尔滨市基建档案管理暂行简则》。
9月9日市档案局印发《哈尔滨市直单位文书档案案卷质量标准和检查验收办法》。
9月10日市政府办公厅转发市档案局《关于恢复、整顿全市科技档案工作的检查验收情况及今后工作意见的报告》。
10月11—22日市档案局举办全市文书档案干部业务学习班，市直各单位及局属单位的专职文书档案干部共200余人参加。
11月中旬全市第一批档案系列职称评定工作开始。评定分三个阶段：学习动员和准备业务报告阶段；群众评议阶段；评委会评定阶段。
12月5日市档案局、市人事局转发省档案局、省人事局印发的《黑龙江省评定档案专业干部业务职称实施细则》的通知。该《细则》规定了职称评定的对象、范围、标准和条件。档案干部的业务职称分为五级：研究馆员、副研究馆员、馆员、助理馆员、管理员。
12月11日市档案局党组印发《关于收集各单位编印的资料情况和今后意见的报告》，要求各区和市直各单位将编印的资料送市档案馆备查。全市开展编纂地方史志工作后，市档案馆收集了各单位编印的史志资料446册。
12月27日市档案馆开始编写《哈尔滨大事记》（1946-1966年）。
12月28日市委批准成立哈尔滨市档案专业干部业务职称评定委员会。姚伟声(市委副秘书长)任主任，孙镇德(市委组织部副部长)、秦铿(市人事局副局长)、纪文庆(市档案局副局长)任副主任，委员5人。同时还成立了市档案局机关职称评审委员会。
1983年
4月9日市档案局会同市经委联合转发国家档案局《关于在企业全面整顿中进一步整顿和加强科技档案工作的通知》。要求当前正在进行企业整顿的单位
要把科技档案工作列为企业整顿的检查验收内容之一，切实加强这项工作。
4月29日市委办公厅转发市档案局党组《关于在机构改革中做好档案清理、接交工作的意见》，要求各单位采取措施，切实做好各类档案的清理、接交和管理工作，严防档案损坏和散失等事故的发生。
5月19日省档案局批准，同意授予赵宝恕、郭有田、徐世鉴、黄继德、刘树勤、刘尧6人为馆员业务职称。这是文革后首次进行的职称评定。
6月24日市档案局召开文书档案、科技档案协作组组长座谈会，讨论协作组的任务和开展协作活动以及科技档案工作如何在经济效益上发挥作用问题。
8月12日纪文庆任市档案局党组书记，赵宝恕任副局长、党组成员。
8月24-26日纪文庆任市档案局局长。
9月末根据中央办公厅关于整顿职称评定工作的通知精神，职称评定工作暂停。
10月初市委办公厅召开全市档案工作会议，传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，提出以改革为中心，开创全市档案工作新局面的任务。
10月25日市档案局机构改革后，内部机构设办公室(处级)、业务指导处、档案馆(处级)。馆下设编研科、现行档案科、旧政权档案科、技术室(科级)。
11月28日市委办公厅批转市档案局党组《关于迎接四市档案工作检查、评比，努力提高我市档案工作水平的意见》。（四市分别为哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、伊春）
12月15日省档案学会召开1983年年会，同时开展了第一次优秀论文评选，哈市会员小组有两篇文章入选。
是年市档案馆不定期编写《档案资料介绍》，主要围绕党的方针、政策和中心工作，依据馆藏档案资料，把档案内容按专题进行编辑，介绍给市领导和有关部门。本年度为配合全市机构改革，编辑了1954年、1960年《市委、市人委、群众团体等市直机关机构编制情况》。
1984年
1月9日市档案局向各区委办公室印发《关于我市农村建立乡政权后档案管理的几点工作意见的通知》，对乡党委、政府档案室集中统一管理乡一级档案提出了要求。
1月16—24日市档案局对已验收合格的哈尔滨制药厂、印刷机械厂等11个企业科技档案的恢复、整顿工作进行复查。
1月下旬市档案局向市委、市政府报告，因动迁费代价太高，需重新选择地址，即选择了道里区河图街新建松花江公路大桥附近的馆址。
3月20日纪文庆任市档案局局长兼馆长。
3月27日市档案局召开科技档案恢复、整顿工作协作组负责人会议，共评选出科技档案恢复、整顿工作先进单位18个、先进个人4名。
△市档案局开展以贯彻《科技档案工作条例》、《机关档案工作条例》和《档案馆工作通则》为内容的全市档案工作评比竞赛活动，共评选出53个先进集体，4名先进个人。
4月3日市档案局与市文化局联合转发文化部、国家档案局《关于印发〈艺术档案工作暂行办法〉的通知》，此后，全市大多数专业表演团体建立了艺术档案。
5月21日市档案局提出《关于将市档案馆纳入河图街一带统一开发统一建设项目之一、重新安排建馆地号问题的请示》，要求安排3500—5000平方米。
5月26日市档案局与市委整党办联合转发省委指委办公室、省档案局《关于做好整党中档案工作的通知》。
6月22日市委秘书长姚伟声、副市长李乃等到市档案局工程现场察看，并与大桥住宅区建设指挥部研究，同意工程占地3500平方米，并由该指挥部安排施工。
是月市档案局对全市机关、企事业的文书档案工作提出了六项检查，包括档案干部配备、档案的保管、规章制度的建立和立卷、归档以及检索工具、
参考资料的编制和提供利用档案情况。对企业科技档案工作提出了五项检查，包括科技档案的管理体制、岗位责任制等制度的建立、档案的科学管理、安全保管和提供利用情况等。
7月28日市政府召开会议专门研究市档案局就办理地号手续、建馆资金列入“八五”计划的报告，决定按市计委批准的工程占地3300平方米，总投资概算200万元的方案实施，准备于1986年建成。
8月14日市委办公厅批复，同意建立“哈尔滨市档案学会筹备委员会”。筹委会由14人组成，市档案局局长纪文庆任主任委员，副局长赵宝恕任副主任委员。
9月5—9日哈尔滨市、齐齐哈尔、大庆、伊春、佳木斯市五市检查组检查了哈尔滨市档案工作情况。检查组通过听取汇报和实际检查后，将检查情况与意见向市委常委、秘书长姚伟声做了汇报，市委书记王钊接见检查组的全体同志。五市检查评比的结果是：哈尔滨市以87．5分的成绩列为赛区第二名。在单项评比中，哈尔滨市档案馆与齐齐哈尔市档案馆并列赛区第一名。
是月市档案局与市财政局联合转发财政部、国家档案局《关于财会档案管理办法》，要求全市对财会档案进行清理建档。
10月19日市档案学会筹委会召开第一次全体委员会议，确定筹委会的任务是：起草市档案学会章程(草案)；制定全市档案学术活动规划；提出市档案学会理事会候选人名单；推荐、发展市档案学会会员；组织撰写档案学术论文。
11月19日市委常委会决定：黄继德任市档案局党组成员。
11月市委办公厅转发市档案局党组呈报的《关于声像档案收集、管理工作的请示》，要求各单位执行。
12月4—8日市档案局副局长赵宝恕出席中国档案学会第二次会员代表大会暨全国第二次档案学术讨论会。
12月15日黄继德任市档案局副局长。
是年市档案馆编写了《解放后哈尔滨市政府名称和隶属关系的历次变更
情况》、《解放后哈尔滨市所辖区县变化概况》(1946—1983年)；为配合全市整党、整风，编辑了《建国前哈尔滨市整党概况》和《50年代哈尔滨市整党、整风概况》、《“文化大革命”期间哈尔滨市整党概况》，共5期；《档案资料介绍》（3-9期）。
1985年
1月27日市档案局、市科委根据国家档案局的要求，联合转发《关于检查科研项目档案归档工作的通知》，并成立哈尔滨市科研档案检查小组，抽查了全市13个研究所和3家有科研项目的企业。
1月31日在省档案学会召开的第二届会员代表大会上，市档案局副局长赵宝恕当选为省档案学会常务理事。哈市会员小组上报的6篇学术论文在会上交流。
2月8日市政府召开会议贯彻中共中央《批转关于调整我国档案工作领导体制的请示》的文件精神，明确市档案局为市政府职能部门，列入政府序列，工作由市委、市政府秘书长负责，以市政府秘书长为主。
2月11日市档案局成立群众性的学术团体——哈尔滨市档案学会(以下简称“市档案学会”)。
△市档案学会举行一届一次理事会，确定了理事会成员及其分工。理事长：纪文庆(市档案局局长)；名誉理事长：姚伟声(市委常委、秘书长)、李宗有(市政府秘书长)；副理事长：赵宝恕(市档案局副局长)、关成和(市社科所副所长)、王丽生(市建委副总工程师)、梁荣厚(哈尔滨工业大学高级工程师)、黄继德(市档案局副局长)；秘书长：郭有田(市档案局督导员)；常务理事4人；理事12人。
△市档案学会召开第一次档案学术讨论会。会议收到各会员小组上报的学术论文共42篇，会上交流和印发了26篇。
5月17日市委、市政府批转市委办公厅、市政府办公厅《关于调整我市档案工作领导体制的请示》的通知。通知指出：市档案局列入政府序列，是市
政府的直属机构。工作由市委、市政府秘书长负责，以市政府秘书长为主。市政府应把档案事业列入国民经济和社会发展计划。
8月23日黄继德任市档案局党组书记，陈绍南、谢英梅为市档案局党组成员。免去纪文庆党组书记职务、赵宝恕党组成员职务。
8月27日陈绍南、谢英梅任市档案局副局长。
8月30日市委、市政府印发《关于调整市政府部分机构的通知》。明确市档案局为市政府序列的直属局级机构。
9月1日市档案局印发《关于对重点工程建设项目档案资料管理工作检查的通知》，并对我市22个重点工程建设档案整理、归档工作进行检查。
10月31日市档案局、市城乡规划建设委员会联合发出《关于各建设单位向城建档案馆报送基建项目竣工档案的通知》，决定对城建档案实施“分级管理、多套份存”的办法，要求凡在城市规划区内新建、改建、扩建的基本建设项目在竣工验收后3个月内，都必须由建设部门向市城建档案馆报送竣工档案。
11月25—30日由武汉、广州两市档案局倡议发起的全国计划单列城市档案工作协作会议在广州市召开，哈尔滨等七市的档案局领导参加会议。
12月27日市委、市政府召开全市各级行政领导干部会议，传达学习了中共中央、国务院《批转关于调整我国档案工作领导体制的请示》（中委[1985]29号）文件的通知和党中央、国务院关于进一步加强对档案工作领导的重要批示。市档案局副局长黄继德做工作报告。
12月28日哈尔滨市干部档案研究会成立并召开第一次会议。市档案局副局长谢英梅当选为副理事长。
是年为配合制定国民经济“七五”计划和经济体制改革的需要，市档案馆编辑了《哈尔滨市国民经济第一个五年计划的制定与执行情况简介》(1953—1957年)、《解放前哈尔滨市商业、金融、对外贸易等概况》、《哈尔滨市国民经济第二个五年计划制定与执行情况简介》(1958—1962年)等。
1986年
1月6日市档案局、市计委、市建委联合召开我市城市重点工程项目档案工作会议，会议传达了国家和省重点工程建设项目档案工作会议精神，规定了重点工程项目档案资料的归档范围，下发了《关于各建设单位向哈尔滨市城市建设档案馆报送基建项目竣工档案的通知》。
1月27日市档案局与市政府工业普查办联合印发《哈尔滨市工业普查档案资料管理办法》的通知，开始规范工业普查档案的归档工作。
2月17-26日市科委、市档案局组成三个科研项目档案抽检小组，抽检13个研究所和3个有科研项目档案的企业。
3月10日《哈尔滨档案》第一期正式出刊。《哈尔滨档案》为季刊，16开本，每期32页。所设栏目有：工作研究、科技档案、文书档案、专业档案、服务台、档案资料介绍、史话、信息交流、国外档案界、简报、文摘等。
是月经市委批准，市档案局与市档案馆调整为局、馆合一机构。局是档案行政管理部门，馆是科学文化事业机构。
4月市档案馆编纂出版《哈尔滨大事记》（1946-1966年）。共摘录1500条条目，约15万字。
△市档案局、市财政局联合召开全市会计档案清理工作会议，至9月末结束时，全市基本完成会计档案清理工作，收到预期效果。
△为纪念哈尔滨解放40周年，市档案馆编辑了《中共哈尔滨市委文件选编》(1946—1949年)、《哈尔滨市政权建设》(1946-—1949年)、《哈尔滨市支援前线》(1946—1949年)三本文件汇集，共50余万字。三本文件汇集均刊印了彭真同志为纪念哈尔滨解放40周年题写的“系统地回顾党领导军民解放和管理改造建设哈尔滨市四十年的经验，更好地改进今后工作”的题词。
4月28日市档案局、市档案学会联合召开“纪念国务院《关于加强国家档案工作的决定》发表三十周年座谈会”。市电视台、市电台、哈尔滨日报社对此做了专题报道。
6月根据市职称改革工作领导小组《关于建立健全职称改革工作领导小组的通知》精神，哈市成立了“档案专业职称改革领导小组”。市档案局副局长黄继德任组长，副局长陈绍南、谢英梅任副组长，成员有4人。
7月7-9日省、市档案学会联合召开科技档案工作研讨会。
7月26日《哈尔滨档案》编委会召开首次通讯工作会议，并建立了由30人组成的通讯员队伍。
△市档案局（馆）建馆计划变动，选址在哈尔滨市道里区友谊路（小九站西侧）新建政府大厦群的一侧，建筑面积12840平方米。
8月市档案局印发《哈尔滨市档案馆关于利用本馆档案资料的规定》和《哈尔滨市档案馆接收和征集档案资料范围的规定》。
9月1日市档案局、市政府工业普查办公室联合召开工业普查档案工作现场会议，会议要求各单位把工业普查档案工作提高到一个新的水平。
9月9日市档案局印发《哈尔滨市直属单位文书档案案卷质量标准和检查验收办法》。
10月27-28日省财政厅、省档案局组成省会计档案清理工作检查验收组，对我市会计档案清理工作进行检查验收。
是月市档案局(馆)、市委组织部、市委党史委联合编纂《黑龙江省哈尔滨市党的组织史资料》(1921—1987年)、《黑龙江省哈尔滨市政、军、统、群系统组织史资料》(1945—1987年)。市档案馆承担政、军、群部分，共30万字，于1988年1月完成。
12月24日全市档案工作评比总结表彰大会召开，47个先进集体、2个先进协作组和25名先进个人受到表彰。
1987年
2月24日市政府第7次常务会议决定：将市档案馆建设作为“七五”时期重点工程，争取1988年动工。
3月2日市档案学会召开年会暨第二次学术讨论会。
3月4日市档案局、市财政局联合发布《哈尔滨市会计档案管理实施办法》。
3月15日市档案局、市建委批转市城建档案馆筹备处《关于建立冰灯艺术档案的报告》，对冰灯档案的内容、管理原则、组织领导、机构人员等问题提出了具体要求。
3月27日市档案局与市审计局联合印发《哈尔滨市审计机关档案管理工作实施细则》。
4月11日市委、市政府召开市社会科学优秀科研成果第一次授奖大会，市档案馆编写的《哈尔滨大事记》（1949-1966）获三等奖，副局长黄继德同志的论文《浅谈照片档案的收集和整理》获佳作奖。
5月5日市档案局联合市经委、市计委等五部门联合召开全市档案工作会议，传达贯彻全国档案局长会议和国家科技档案工作会议精神，部署“七五”期间科技档案工作要点。副市长沈果明在会上讲话。
5月8日市档案局、市教委在市第一中学召开全市、区直属中学档案管理工作现场会，推广市第一中学档案管理工作的经验，研究和部署全市教学档案工作。
5月27日市档案局、档案学会举办电子计算机技术讲座。
8月9-14日市档案局承办全国计划单列城市第三次档案工作协作会议。计划单列和享受计划单列市权限的12个市（行政区），以及特约的昆明市档案局、馆负责人参加会议。国家档案局局长韩毓虎专程赶来参加会议。省档案局局长谢玉琢，市委常委、秘书长朱尧生和副市长沈果明等领导参加会议并讲话。会议讨论交流城市档案工作改革和开放档案信息资源等问题。
8月26日《哈尔滨档案》编辑部举办通讯员写作知识讲座。
9月4日市档案学会召开学会小组长会议，总结学会上半年工作，布置下半年工作，并着重就学习、宣传和贯彻《档案法》提出要求。
9月8日市档案局、市档案学会邀请市人大、市政府和市司法局等共十一个单位和部门的领导召开座谈会，畅谈我国历史上第一部《档案法》的诞生。
市档案局负责人还就如何贯彻执行《档案法》的有关问题，在《哈尔滨日报》头版刊登了答记者问，市电视台也录制了专题节目。市档案局还向各区、县(市)、市直各委办局印发了“关于学习、宣传、贯彻《中华人民共和国档案法》的通知”。同时，印发了500份宣传《档案法》文件资料汇编。市档案学会还翻印了3000份《档案法》原文，发给基层学习。
是月市档案局转发国家档案局《关于印发企业档案管理升级试行办法的通知》。
10月20日市档案局、市文化局联合召开全市艺术档案工作会议，会议研究和部署了全市艺术档案工作任务。
11月30日《哈尔滨档案》编辑部召开1987年通讯工作会议。
12月11日市档案学会召开档案信息发布会，学会理事长黄继德对宣传贯彻《档案法》做了讲话。
12月21日市计委作出《关于市档案馆设计任务书的批复》，批准市档案馆建筑规模13500平方米，总投资1300万元。
是月市档案局与市经委共同制定《哈尔滨市企业档案管理升级试行办法》，并确定轴承厂、电缆厂为档案管理升级试点单位。
△市档案局局长纪文庆在市社科联首次举办的评选先进的活动中被授予先进学会工作者称号。
△市档案学会首次优秀科研成果评选揭晓，共评出二等奖4项，三等奖12项，佳作奖31项。
是年市档案馆编写了《市档案馆简介》、《关于开展增产节约运动的概况》和《国民党哈尔滨市政府大事记》(1946.1一1946.4)等。
1988年
1月11日新到任的副市长程道喜到市档案局（馆）视察工作。
1月15日市档案局发出《关于调整哈尔滨市档案工作协作组的通知》，将机关档案工作协作组编为12个，企业档案工作协作组编为8个。
3月31日市档案学会召开学会组长会议，市社科联副主席钟学志参加会议。
是月市档案局与市工商行政管理局联合召开全市工商行政管理系统档案
工作会议，协助工商部门修改了《关于个体工商户档案管理暂行办法》。
5月4-8日市档案局与省档案局在轴承厂、电缆厂召开全省企业档案管理升级现场考评会，为在全市全面铺开企业档案管理升级工作探索路子，积累经验。
5月10日黄继德任市档案局局长兼馆长。
5月15日市档案学会在市政府中心广场开展档案宣传、咨询活动。学会展出2 000多字的宣传版两块，印发《档案法》宣传材料2 000余份，播放《档案知识问答》录音，展出历史和现行档案、资料、照片40余卷(册、张)，以及反映档案编研成果的书刊150余本。
6月-9月市档案局举办档案干部培训班。
6月《哈尔滨大事记》（1966-1985年）完成，全书48.5万字，共出版印刷2500册。
8月20日市政府发布《关于征集档案资料的通告》。这是哈尔滨市政府贯彻执行《档案法》所采取的一项重要措施。
8月29-30日全市机关档案工作会议在科学宫召开。
8月30日-9月2日东北轻合金加工厂档案管理升为国家一级。
9月16日市档案局在市科学宫召开大中型企业档案管理升级工作动员大会，局长黄继德做重要讲话，推动全市企业档案管理升级工作全面开展。
是月经市委办公厅、市政府办公厅同意，市档案局在全市开展机关文书、档案管理升级工作。
△市政府再次明确市档案局是市政府管理全市档案工作的职能部门，是局、馆合一(合署办公)的政府序列机构，由主管副市长领导。
10月6日市档案局在老干部活动中心邀请市、局级离休老干部和市人大、市政协、市九三学社的有关领导就如何征集、保护历史档案资料问题进行了座
谈。副市长程道喜参加座谈并讲了话。会后，市、局级离休老干部以及老工人等向市档案馆捐献了档案史料、照片等351件(册)。
10月7—12日全国计划单列市档案工作第四次协作会议在西安市召开。市档案局（馆）在会上提交了《对编写〈哈尔滨大事记〉(1966—1985)的几点体会》的论文。
是月经市政府同意，特批市档案馆租用市城建档案馆库房。
11月1-2日市档案局召开档案教育、职改、通讯工作座谈会。
11月11日《哈尔滨档案》编辑部召开1988年通讯工作会议。
12月20日市档案学会召开第二届会员代表大会。
1989年
1月16日市档案学会召开了二届一次理事会，会上选举产生了第二届理事会负责人，制定了1989年学会工作计划。
2月28日市档案局发布《哈尔滨市企业档案升级工作公告》，公布了晋升为国家一级、国家二级和省先进级企业名单。
3月经市政府同意,市档案局将“807”山区战备后库档案、装具全部运回市内。一部分存放在市城建档案馆，另一部分存放在哈尔滨军分区招待所。
4月12日由国家档案局副局长李凤楼率领的《档案法》联合检查组到我市检查《档案法》贯彻落实情况。
是月市档案局制定《哈尔滨市机关文书、档案管理升级评分标准》，在哈尔滨市中级人民法院、市建行进行升级试点。
5月31日全市档案专业学习班结束，历时两个半月。
6月25日市档案学会参加了市社科联统一组织的第三次社会科学学术团体社会咨询服务日活动。
是月国家档案局在上海召开全国企业档案管理升级工作会议。市档案局以《抓住良机，积极开展企业档案管理升级工作》为题，向会议汇报了哈市企业档案管理升级工作情况。
7月7日市档案学会邀请中国档案学会常务理事、省档案学会理事长盛彦同志做赴北欧五国考察档案工作的报告。
8月10日市档案局在牡丹江举办了我市部分企业档案部门领导干部学习班，共有30个单位的39名同志参加。局长黄继德、副局长陈绍南参加了学习班。
9月15日市商委、市档案局印发《哈尔滨市商业企业档案管理升级试行标准》，在商业企业中开展升级工作。
9月22日市档案局邀请老档案工作者参加“从事档案工作30年干部座谈会”，会上市委副书记单荣范同志为76位同志颁发了《荣誉证书》。
是月《哈尔滨档案》编辑部首次举办档案专业知识有奖竞赛。此次竞赛评出一等奖2名、二等奖10名、三等奖20名，纪念奖若干名。
10月7日《哈尔滨档案》编辑部召开了1989年通讯工作会议。市直各机关、企事业单位的档案部门负责人及部分通讯员共50余人参加了会议。市档案局局长兼《哈尔滨档案》总编黄继德参加会议并讲话。
10月9—23日全国计划单列市档案工作第五次协作会议在宁波市召开。市档案局副局长陈绍南出席会议并提交了《浅谈档案行政管理部门的依法监督》的论文。
是年哈尔滨市企业单位开始进行档案业务职称评定工作。
△原全国人大委员长彭真同志为市档案馆题写馆名：“哈尔滨市档案馆”。
△市档案局与市电大联合举办档案专业证书班，学期一年半。到1990年6月，共有37人毕业。还与哈尔滨大学联合举办档案专业证书班，学期1年。到1990年，有110人获取毕业证书。
1990年
1月19日市档案学会召开二届二次理事会议。会上，学会秘书长徐世鉴作了1989年学会工作总结报告，理事长黄继德部署了1990年学会工作任务。
2月7日市档案局下发《1990年哈尔滨市档案工作计划要点》。一是认真学习贯彻党的十三届四中全会和五中全会精神；二是继续广
泛、深入、扎实地宣传贯彻实施《档案法》和国办发（1989）57号文件，依法行政、依法管理和依法监督，完善地方法规体系；三是继续开展机关文书、档案管理和企业档案管理升级工作，全面提高档案管理水平。四是各级各类档案馆要加强基础业务建设和档案开放工作，继续做好档案的接收和征集、整理和编目、利用与编研工作；五是加强档案干部的专业教育和做好职称评定工作；六是开展档案管理科学化、标准化、现代化工作；七是指导并支持市档案学会工作。
3月2日市委常委会第66次会议讨论决定：黄继德任市档案局党组书记，陈绍南、周滨来为党组成员。
3月26—29日市档案局举办全市第一次企业档案管理升级评审员培训班。
3月30—31日沈阳市档案局副局长方永清一行10人来我市参观学习，分别参观了哈尔滨带钢厂、哈尔滨轴承厂、东北轻合金加工厂。
4月20日市档案局局长黄继德在成都召开的中国档案学会第三次会员代表大会上当选为理事。
5月4日市档案局编写的《哈尔滨大事记》(1966—1985年)获全市第二次社科优秀成果三等奖。
5月25日南昌市档案局一行9人来我市考察企业档案升级工作。参观了哈尔滨带钢厂、哈尔滨商业储运公司档案室。
7月25日市档案局、市档案学会召开“哈尔滨市开发利用档案信息资源，促进经济发展”研讨会。
7月28日市档案学会在太阳岛召开档案馆馆藏结构与优化专题研讨会。
8月6—10日全国计划单列城市第六次档案工作协作会议在沈阳市举行，黄继德局长出席会议。
8月14日南京市档案局、西安市档案局同行到我局参观考察。
机关单位档案管理制度 第一条为进一步加强本局档案管理工作，全面提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《机关档案工作业务建设规范》、《会计档案管理办法》等有关规定，特制定本制度。 第一章档案人员岗位职责 第二条档案人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。 第三条严格执行档案工作各项制度，加强档案的日常管理和保护、利用工作。 第四条对本局各部门的档案工作进行业务指导。 第五条维护本局档案的完整与安全，对违反《档案法》和违反制度的行为予以制止，直至拒绝提供利用，并提出处理意见，报本机关领导批准后执行。 第六条机关档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后才能离开岗位。 第二章档案归档制度 第七条凡是本局在各项活动中形成的，具有备考价值的文书、图表、声像、电子信息等各种门类的有价值的材料及外出参观学习、考察和参加各种会议带回的文件材料，均属归档范围。
第八条归档立卷的文件资料及每份材料的页数均应齐全、完整。 第九条归档的文件必须做到问题单一、类型鲜明、年代不混、保管期准确。 第十条会计档案归档必须编制移交目录，交接双方按移交目录清点后签字。 第三章档案保管制度 第十一条档案库房实行专人负责管理，库房钥匙应妥善保管。 第十二条要定时做好库房内温湿度记录，库房温度保持14—240c之间，湿度保持在50—65%之间。 第十三条库房内有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施，档案库房内不得堆放杂物。 第十四条综合档案室应建立全宗卷，积累和存储本局案卷的立卷说明，分类方案，鉴定报告，交接凭证，销毁清册，检查记录，全宗介绍等材料。 第十五条定期组织人员对档案保管状况进行全面检查。对破损褪变的档案要进行修裱、复制和其它技术处理。 第四章档案保密制度 第十六条严格遵守党和国家的有关保密制度，查阅、借阅遵守单位的保密制度，确保档案的安全，严防丢失或泄密。
【仅供参考】 干部人事档案管理工作计划范例 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共5 页
干部人事档案管理工作计划范例 一、以科学发展观为指导，进一步加大思想解放和改革创新的力度 1、继续深入开展学习贯彻科学发展观活动。通过深入开展 学习实践活动，保持政治上的坚定和头脑上的清醒，切实在转变观念、开拓创新上动脑筋，在改进作风、求真务实上下功夫，在联系实际、学以致用上见成效。 2、加大改革创新步伐，力争突破工作难点。按照厅人劳处的要求，选择群众最关心最需要解决的难点问题进行专题调研，在干部选拨、评价、培训、交流及单位内部改革等方面争取有新突破。 二、以落实干部人事制度为重点，不断加强干部队伍建设 3、按照我局科室（单位）目标管理办法的要求，完成各科室（单位）年度目标责任书的签订工作，认真做好干部的平时考核和年终考核工作，探索我局中层干部目标责任管理的机制和办法，积极推行干部管理从以职务管理为主向以职责管理为中心的转变。 4、以提高干部素质为目的，积极选送干部到省委党校、行政院校等各级学校进行培训，认真做好参训干部服务、管理及考核工作，使干部培训工作收到实效。 5、通过调整补充完善厅直单位后备干部队伍，完善我局后备干部培养、使用管理办法。 三、继续推进我局人事制度改革工作 6、着力抓好岗位设置和岗位管理。根据“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用”的原则，以《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》为指导，制定《富水水库管理 第 2 页共 5 页
局岗位设置方案》，并将所设岗位落实到人。 7、抓紧做好我局事业单位收入分配制度改革实施工作。根据有关规定，结合我局实际，积极实施收入分配制度改革工作，探索我局绩效工资考核分配制度。 四、以人才培养为重点，突出抓好我局人才队伍建设 8、按照“653”工程要求，保质保量按期完成xx年度我局专业技术人员知识更新的培训任务。 9、进一步深化职称改革工作。重点做好职称评审条件及评审办法的修订和细化量化工作。认真组织召开富水、王英水利电力工程专业初级职称评审会议。 10、加强技能人才队伍建设。做好工勤技能人员培训工作，提高技术工人理论素质和解决实际问题的能力。采取多种形式培养我局急需的技能人才，做到特殊岗位持证上岗。 五、以落实安全生产责任制为抓手，不断加强我局安全生产工作 11、抓安全生产责任制的落实。调整局安全生产领导小组成员，与各单位签订安全生产责任书，落实各单位安全生产兼管员。 12、加大安全生产宣传教育工作力度，经常组织开展安全生产专项检查，努力减少安全事故的发生。 13、抓好安全生产基础性工作，建立安全生产台帐，认真完成各项安全统计工作。 六、认真做好人事劳动综合服务工作 14、加大宣传工作力度，组织科室工作人员积极投搞，宣传我局人事劳动管理工作，确保局宣传计划的完成。 15、做好干部人事信息化建设和人事档案管理工作。建立干部人事 第 3 页共 5 页
登记序号：计划类别： 分类代码：项目编号： 科技项目计划设计任务书 项目名称：淡水龙虾养殖 承担单位：盱眙县官滩镇成人中心校 单位地址：官滩镇甘泉村邮编：211703 项目负责人：建山侍克山：--88531251 职务名称：盱眙官滩镇农业技术推广站站长 盱眙县官滩镇成人中心校教师 主管部门：盱眙县科学技术局 填报日期：2010年6月8日 省科学技术厅二0一0年制
一、立项依据 1、国外现状，水平和发展趋势 （1）淡水螯虾的基本特性及养殖现状 淡水螯虾，属甲壳动物纲，软甲亚纲，十足目，螯虾科，体形略似龙虾而较小，又名“龙虾”、“小龙虾”等，头部较大，体色有红甲壳与青甲壳两种。淡水螯虾（以下称：龙虾）具有食性杂，繁殖力强，适应围广，对环境条件要求低，生长快，抗病能力强，成活率高等特点，其中克氏原螯虾是原螯虾属最具渔业经济价值的一种。 克氏原螯虾原产北美洲，上世纪三十年代从日本引入我省附近，因其生存和繁殖能力强，随着自然总群的扩展，分布围迅速扩大，我国的东北、西北、华北、华东、华南、华中和西南都有分布。因为长江中下游地区的气候条件、地理条件更加适合它。目前主要分布在、、、、等地，以盱眙、等地区最多，是一种珍贵的淡水产品经济动物。近年来，随着人们逐渐认识到淡水螯虾的营养价值和其壳体的综合利用价值，食用淡水螯虾已风行全国，发展起了以淡水螯虾为龙头的“龙虾经济”产业链。 近年来，由于淡水螯虾消费市场异军突起，龙虾演绎成为餐桌上的美味佳肴，、北京、上海等大中城市的食虾风气日盛，多餐馆已到了无虾不成席的地步，据省社科院经济咨询中心对市37000多家饭店调查发现有80%的饭店在烹制龙虾，龙虾季节里市龙虾的日消费量达80t以上。此外，加工上还有大大小小的加工企业和地下工厂的存在。自然资源开发过度，无限制地捕捞，无限制地收购，造成龙虾资源日趋贫竭。而目前市场上销售的龙虾大部分为自然捕捞资源，人工养殖生产的龙虾比例较小。 在人工养殖上，粗放型养殖占据主导地位，养殖过程缺乏必要监管，没有统一规的龙虾养殖技术标准。养殖模式主要有：池塘养殖，鱼塘混养、稻田养殖、圩滩地混养，芦滩地养殖，其他水生经济作物田养殖等。虾苗
中华人民共和国财政部国家档案局令第79号 ——会计档案管理办法 《会计档案管理办法》已经财政部部务会议、国家档案局局务会议修订通过,现将修订后的《会计档案管理办法》公布,自2016年1月1日起施行。 中华人民共和国财政部部长楼继伟 国家档案局局长李明华 2015年12月11日 会计档案管理办法 第一条为了加强会计档案管理,有效保护和利用会计档案,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》等有关法律和行政法规,制定本办法。 第二条国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)管理会计档案适用本办法。 第三条本办法所称会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的,记录和反映单位经济业务事项的,具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料,包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。 第四条财政部和国家档案局主管全国会计档案工作,共同制定全国统一的会计档案工作制度,对全国会计档案工作实行监督和指导。
县级以上地方人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的会计档案工作,并对本行政区域内会计档案工作实行监督和指导。 第五条单位应当加强会计档案管理工作,建立和完善会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度,采取可靠的安全防护技术和措施,保证会计档案的真实、完整、可用、安全。 单位的档案机构或者档案工作人员所属机构(以下统称单位档案管理机构) 负责管理本单位的会计档案。单位也可以委托具备档案管理条件的机构代为管理会计档案。 第六条下列会计资料应当进行归档: (一)会计凭证,包括原始凭证、记账凭证; (二)会计账簿,包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿; (三)财务会计报告,包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告; (四)其他会计资料,包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。 第七条单位可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理会计档案。 第八条同时满足下列条件的,单位内部形成的属于归档范围的电子会计资料可仅以电子形式保存,形成电子会计档案: (一)形成的电子会计资料来源真实有效,由计算机等电子设备形成和传输;
机关事业单位文书档案的整理与数字 化 Γ*{?t∏?>w; U≠, ∕tJ1?feUE-J . >E∣ 4”，中WWgn—I” I^riIAK?L ?' fffifflκtf}f*
3、分类：按年度分收文（本单位收到的文件）和发文（本单位自行印发的文件）
4、收文排序：按责任者排序，同一责任者的文件，先按文号排序、没文号的, 跟在该同一责任者材料后面，排序时剔除重复件。 5、发文：按文号分开，并由小到大的顺序排序，带文号发文不得缺号，如有缺 号文号，填写记录单交与用户补充。发文原则上正式发文（红头有盖章）、领导签发稿、定稿三者齐全、完整，确实没有必须保证正式发文和领导签发稿均有。发文排放顺序，正文-领导签发-定稿。 6、档案保定期限鉴定：对所有文件按照用户方档案分类方案进行分类鉴定，划分档案保管期限和类别 7、编写码：对2016 年以后（包括2016 年）的文书档案，在每份文件的右上角编写页码（背面为左上角），有效页均需编写页码，一份文件一个流水页号, 都从1开始编写。 8、加盖档案章：对归档的文件按照用户方档号章格式在文件右上角加盖档号章, 并填写档案章内容，包括全宗号、年度、保管期限、件号、页号； 9、档案编号：按年度、保管期限编排档案流水号，一个年度一个保管期限编排一个流水档案号，一份文件为一号，从“000T开始编。 10、填写文件档号章信息 11、文书扫描 12、图像处理
附件1 会计档案管理办法 （征求意见稿） 第一条为了加强会计档案管理，有效保护和利用会计档案，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》等有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位），应当依照本办法管理会计档案。 第三条国务院财政部门和国家档案行政管理部门主管全国会计档案工作，共同制定全国统一的会计档案工作制度，对全国会计档案工作实行监督和指导。 县级以上人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的会计档案工作，并对本行政区域内会计档案工作实行监督和指导。 第四条各单位应当加强会计档案管理工作，设立档案机构或配备档案工作人员，建立和完善会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度，采取可靠的安全防护技术和措施，保证会计档案的真实、完整、可用、安全。 第五条本办法所称会计档案是指各单位在进行会计核算过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料。
以下会计资料应纳入归档范围： （一）会计凭证：原始凭证，记账凭证。 （二）会计账簿：总账，明细账，日记账，其他辅助性账簿。 （三）财务会计报告：月度、季度、半年度、年度财务会计报告。 （四）其他会计资料：银行存款余额调节表，银行对账单，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册，会计档案销毁鉴定意见书，其他具有保存价值的会计资料。 第六条单位可以利用计算机、网络通信等现代信息技术手段管理会计档案。 第七条单位内部形成的电子会计资料，同时满足下列条件的，可仅以电子形式归档保存： （一）电子会计资料来源真实有效，由相应的信息系统生成和传输。 （二）使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料数据；能够输出符合归档格式的会计凭证、账簿、报表等会计资料；设定并履行了经办、审核、审批等必要的电子签证程序。 （三）使用的档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案数据，符合电子数据长期保管要求，并建立了电子会计档案与相应纸质会计档案的索引关系。 （四）采取有效措施，防止电子会计档案数据被篡改。 （五）建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾
《档案局工作计划》 xx年师市档案工作的总体思路是。以xx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，进一步围绕师市中心工作开展档案服务，加强档案资源、利用、安全体系建设，努力推进师市档案事业全面、协调、可持续发展。 一、贯彻落实国家档案局9号令，进一步丰富馆藏。师市档案馆在 正常接收立档单位保管到期档案的同时，扩大接收范围，进一步开展民生档案接收工作；开展照片、电子等非纸质档案接收进馆工作；开展名人档案、资料征集工作；收集珍贵档案信息，开展调研，采取灵活多样的方式，将散存在民间的珍贵档案征集进馆。 二、进一步落实《xx重大活动档案管理规定》，提高重大活动档案进馆率。加强与党办、政府办等部门联系，及时掌握师市重大活动的情况，争取提前介入，督促、指导、协助组织承办单位收集、整理重大活动档案，确保及时移交进馆、进室。 三、继续做好团场连队建档工作。加强监督、检查、指导，进一步落实《xx档案管理实施细则》，提高连队档案集中统一管理程度和建档工作质量，全面完成连队建档任务，做好总结表彰工作。 四、加强企业档案工作。联合有关部门对国有企业进行档案执法检查，促使企业档案工作正常开展。按照国家档案局10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》，结合师市档案工作总体的发展情况，一是组织全局同志认真学习《规定》的内容，通过学习使
业务人员更加熟练地掌握企业新的归档范围和保管期限划分的方法，为指导企业编制档案归档范围和档案保管期限表打下基础；二是选择一至二个企业并协助编制归档范围和档案保管期限表，力争3年内完成师市国有企业的管理文件材料归档范围和保管期限表的编制审核工作。 五、继续开展档案工作等级评定及复查工作。继续开展档案工作等级评定及复查工作。凡计划今年完成档案工作等级评定的单位，请于x月30日前将档案工作等级评定申请报送师市档案局业务指导科，过期申报的单位当年不予以安排等级评定。对档案工作等级评定满三年的单位进行复查，为促使等级评定单位档案工作在保持原有水平的前提下有所提高，对复查未通过的单位将限期整改，整改仍未通过的单位，将作降级处理。 加大对团场档案工作等级评定业务指导，并在档案基础条件好的团场开展档案工作等级评定工作。x个团场档案工作年内要通过等级评定复查和评审，为八师明年创建兵团档案工作示范团活动奠定基础…… 六、加强重大建设项目档案管理工作。继续做好重大建设项目档案管理登记和跟踪服务工作，召开师市重点建设项目档案工作现场会，力促重大建设项目档案工作全面铺开，努力为师市“三化建设”服务。 七、继续开展档案数字化建设。以馆藏民生档案数字化为重点，继续做好档案数字化加工工作，完成3000卷档案扫描及数据库挂接；
审计局档案管理制度 为加强对机关文书档案和违纪人员档案的管理，保证机关档案的安全和合 理利用，特制定本制度。 （一）机关文书档案是机关重要的机密材料，涉档人员应牢固树立保密保卫意识，确保机关档案的安全。 （二）档案管理人员要严格遵守保密制度。不得擅自转移、分散和销毁档案；不得擅自提供档案或向他人泄露档案内容；不得擅自将无关人员带入档案室。 b5E2RGbC APklfH YJ6cEU qPAsth vQVFNq wK3w9l bpXh3I TFLbTL biyTdm vcyAbl HU2UOv ErzK0e X9MRyO vkWatv RDwH1X MAeBz8GZ。 （三）保持存档地段的清洁，严禁在档案柜旁存放不利安全的物品，严禁在档案室吸烟。经常检查防盗、防火、防潮、防蛀设施，发现问题及时报告并采 取补救措施。p1EanqFDPwH97T YYioVM LhgXsH62GIu3yZxXq9T5C3MQ atakR5lNPVd7KGIFjD X62DB8m0x8vP9Hv qMZxLaBn GeCMpc JrdLZ6FOx。 （四）查阅借用档案，必须经分管领导同意。外单位查阅档案，须经主要领导批准并填写《查阅档案申请表》，同时由查阅档案单位负责人和本机关分管领导签署意见后，方可查阅。查档人员只能查阅经同意查阅的档案材料，不得在 档案材料上圈画、涂改，不得拆换、抽取、增添档案材料，未经批准不得复制、抄录和拍照档案材料。本机关档案一般不外借，特殊情况经过批准后可以借用，但必须严格手续，加强管理，借阅单位必须妥善保存，不得转借、毁损，借用 时间一般不得超过一个月。DXDiTa9E3d4X06Yd vAcE5J Xrr8He sMbHzf2oIYBL iPuZrh zuQpvj6YdTZb RLsUch1mnK4A vxZqlf fYZazd o3gRBB18ow6Q joCdX4。 （五）机关档案管理由办公室负责。文书档案管理按照县档案主管部门的要求办理，原则上时限在10年以上的文书档案应移送县档案馆保存。机关各室立 卷归档的文书档案，除需要移送机关档案室统一管理的外，其余的档案由各室 自行保存。RTCrpUDGiTqL SiYsIN swpcEW qziqdP SkAuwP ZNjrYB d7I5YE PIFOm0eFfG1Q Bcss16anM9sV t1xOYx dkBEBu93XAgR AjLtQM9K5C。
四川省成都市武侯区档案局 2016年部门决算编制说明 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能。 1、贯彻执行《档案法》及有关法律、法规和国家有关方针政策，制定全区档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施； 2、监督、指导全区档案工作，依法查处档案违法行为； 3、组织、指导全区档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训； 4、集中管理全区机关、团体、事业单位的重要档案资料； 5、负责区政府公开信息服务中心工作； 6、开发档案信息资源，为经济和社会发展服务。 （二）2016年重点工作完成情况。 1、以“两学一做”学习教育为引领，促进党的建设工作。 开展学习型、创新型、服务型党组织建设，努力打造党性坚强、作风过硬的档案队伍；通过做好本质工作，来落实“两学一做”工作。展“立足岗位作承诺”活动，全体党员
紧扣“文经我手无差错、事经我手请放心”作承诺，窗口党员紧扣“文明接待、优质服务”作承诺，努力将每一个党员岗位打造成示范岗。还在党风廉政、社会主义核心价值观等方面，工作扎实推进，保质保量地完成各项工作。 2、以档案业务为基础，扎实做好档案馆业务工作 一是档案馆管理工作水平进一步提升。2016年继续邀请相关专家对我局相关人员对“门禁系统、消防系统、中央空调系统”等进行了培训并对相关专业设施设备进行了新增和改进，同时，按照四川省档案局关于印发《<档案馆检索体系编制指南>的通知》(川档发…2013?39 号)文件要求，进一步规范和调整纳入档案馆内档案资料的科学化管理，结合2016年因工商登记类档案入驻区档案馆后库房整理的实际，不断完善检索工具，做好全宗定位和规范标识标牌等工作，提升了档案新馆整体规范化管理服务水平 二是全区档案资源整合工作进一步推进。为充分发挥新馆各项硬件设备设施的功能，本着档案资源共享和节约财政资金的理念，我局创造性地提出有序推进全区档案资源整合工作，得到了区委、区政府相关单位及部门的大力支持。截止目前，区委组织部、区纪委、区人社局、区民政局、区行政审批局、区公证处等单位采用入驻或寄存的方式已将档案交到档案新馆，进行统一的保管。 三是馆档案资源进一步丰富。严格把好进馆档案质量，
国家档案局令第8号 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长杨冬权 二○○六年十二月十八日 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条机关文件材料归档范围是： （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； （三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条机关文件材料不归档范围是： （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； （四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。 第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。 第七条永久保管的文书档案主要包括： (一)本机关制定的法规政策性文件材料； (二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； (三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
档案管理存在的问题及对策建议 一、存在的问题 （一）没有统一移交保管。县局档案的保管主要在县局档案室，每年都由档案管理员整理归档，归档的主要有文件、票证、财务类档案。征管类档案、稽查类档案、两税征收档案、各分局档案等仍各自保存，没有移交县局综合档案室统一保管。 （二）没有给予足够重视。目前我局的档案等级只有机关是省一级，而且是在2005年申报升级的，档案室是在2008年建成的，多年来一直没有对档案室进行升级。大部分单位档案室硬件设施的配置不完善，档案室保管条件普遍较差。个别单位管理体制落实不到位，对档案的保管不够规范，放置无序，存在遗失隐患。档案管理员多数为兼职，对档案管理存在应付思想，归档不及时、随意现象普遍存在。 （三）档案员业务不够精通。档案管理工作需要一定的专业素质，应该说技术性很强。现有的档案管理人员基本没有接受过系统、专业的培训，对档案的整理归档标准多数是前后任口口相传，对档案的分类、保管期限等标准不统一，而且各人的理解程度不一，造成归档立卷、分类不准确。 （四）队伍配置不稳定。各单位人员调动频繁，加之基
层单位人数较少，使档案管理队伍不稳定，对档案管理的持续性造成了影响，档案管理工作无法深入、有序开展。 （五）档案电子化程度低。目前，我局档案保存以纸质为主，还没有电子档案。纸质档案在整理归档、调阅、查询时有诸多不便。 二、对策及建议 （一）建立健全档案管理制度。以《档案法》为指导，建立健全管理员职责、归案、调阅、管理等制度，使档案管理有章可循、有据可依，保证档案管理制度化、规范化。 （二）加强培训力度。加强对档案员的培训，提高其档案管理重要性认识，提高其档案管理业务知识专业化程度，增强对档案管理流程的熟悉程度，促进档案管理工作效率的提高。 （三）加大档案设施资金投入。要充分认识当前档案设施的不足对档案管理工作的影响，加大对档案设施购置的资金投入，最大程度地满足档案管理工作的设备需求，以利于对档案的保存、管理、调阅。 （四）建立综合性档案室。建立综合性档案室，改变当前档案收集、归档、保管各据一方的混乱局面。各方档案在收集整理、归档后，统一移交综合档案室管理，减少出现档案受损。 （五）发展档案电子化。在各行信息化飞速发展的时代，
企业文件材料归档范围和档案保管期限规定 国家档案局令第10号 《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》已经国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。 局长杨冬权 2012年12月17日 企业文件材料归档范围和档案保管期限规定 第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。 第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。 第四条企业文件材料归档范围是：
（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料； （三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料； （四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。 第五条企业下列文件材料可不归档： （一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件
1 范围 本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他特殊规定的，从其规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 DA/T 1-2000 档案工作基本术语 DA/T 13-1994 档号编制规则 DA/T 25-2000 档案修裱技术规范 DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 归档文件archival document(s) 立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料。 3.2 整理arrangement 将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序化的过程。 3.3 件item 归档文件的整理单位。
3.4 档号archival code 在归档文件整理过程中赋予其的一组字符代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。 4 整理原则 4.1 归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。 4.2 归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。 4.3 归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。 4.4 归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。 5 一般要求 5.1 组件（件的组织） 5.1.1 件的构成 归档文件一般以每份文件为一件。正文、附件为一件；文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历次修改稿）为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复制件为一件；正本与翻译本为一件；中文本与外文本为一件；报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为文件附件时除外）；简报、周报等材料一期为一件；会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一本的，一本为一件；来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般独立成件，也可为一件。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关文件为一件。 5.1.2 件内文件排序 归档文件排序时，正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发文在后；原件在前，复制件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正本在前，发文稿纸和定稿在后。 5.2 分类 5.2.1 立档单位应对归档文件进行科学分类，同一全宗应保持分类方案的一致性和稳定性。
××局档案管理制度 一、集中统一管理本机关的全部档案，做到专人、专室、专柜管理，任何人不得据为已有。 二、加强库房管理，防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等方面的工作，配置必须的保护设备。 三、定期对室藏档案保管状况进行全面检查，并作好记录，发现问题及时向分管领导汇报，采取积极有效措施，保护档案的安全。 四、认真做好档案的收集登记工作，做到目录与室藏档案相符。 五、定期对档案进行鉴定，准确地判定档案的存毁，销毁失去价值的档案，由鉴定小组提出意见，登记造册，经机关负责人批准后，由二人在指定的地点监销，禁止擅自销毁档案。 六、档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后，方可离开岗位。 七、因保管不善，造成档案毁坏和丢失的，按《档案法》的有关规定，追究责任。 档案工作人员岗位责任制
一、认真贯彻执行上级有关档案工作的方针、政策和法规，刻苦学习、不断提高文化和业务水平、适应工作的需要。 二、负责文件材料的立卷归档工作。 三、做好档案资料的整理、编目、鉴定、保管、统计、编研和系统化工作。 四、全面熟悉室藏，开发档案信息资源，积极提供利用，做好咨询工作，严格执行保密和档案的利用制度。 五、加强档案室管理，做好温湿度记录，年终对室藏档案资料进行全面地核对清理，确保档案的完整与安全。 六、保持室内整洁，遵守防火安全制度。 ××局档案保密制度 一、根据国家保密法和国家税务总局、省地方税务局关于税收工作中国家秘密及其密级具体范围的规定，做好档案的密级划分和密级的变更工作。 二、严格档案借阅审批手续，档案查阅只限于阅文室，查阅者不得抄录、复制和拍照，更不得擅自带走和转让他人；如确因工作需要，必须经分管领导批准，采取相应保密措施，使用后及时归还。 三、档案室房属机要重地，无关人员不得擅自入内。 四、对于造成泄漏档案机密的单位和个人，依照《国家保密
年全县老干部工作总的要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的大、届四中全会精神及中组发〔〕10号文件、望发〔年〕9号文件精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为先的工作理念，突出抓好老干部“两个待遇”、“两项建设”和“双高期”管理服务工作，进一步丰富老干部的精神文化生活，不断加强老干工作部门的自身建设，积极探索新时期老干部工作的新思路、新途径，推动老干部工作再上新台阶。 一、立足老干部“两项建设”，进一步落实老干部政治待遇 1、进一步抓好离退休干部思想政治建设。指导各部门、各单位离退休干部深入学习党的大、届四中全会精神，进一步加深对科学发展观的认识和理解。针对老干部“双高期”的特点和普遍关心关注的热点、难点问题，采取送学上门、印发资料、专题讲座、召开座谈会等多种形式，积极为老干部做好释疑解惑工作，引导离退休干部正确认识和判断形势，切实把老干部的思想统一到县委的工作决策上来，为推动全县科学发展、促进社会和谐服务。召开全县老干部工作暨老干部“双先”表彰会议，认真贯彻落实全市老干部工作会议精神，按照全市老干部工作会议要求，召开全县老干部工作会议，总结年的工作，安排部署年老干部工作，加强对会议精神特别是、省、市领导讲话精神的学习宣传，加大检查、督查和工作落实的力度。 2、坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。进一步落实离退休干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动、通报工作情况、组织参观学习等制度。今年，局将适时举办形势报告会、情况通报会和组织参观考察活动。 3、继续开展创建示范性离退休干部党支部活动，加强对全县离退休干部党支部建设工作的督查和指导。“七一”前夕，将会同县委组织部举办全县离退休干部党支部书记经验交流会暨培训班，进一步深化“五好”党支部创建活动，争取在年内以县委组织部的名义出台《年- 年离退休干部党支部建设工作规划》。 4、弘扬离退休干部先进事迹，营造尊老爱老氛围。通过事迹宣讲、发放《银色风采》和媒体宣传、召开老干部座谈会等形式，对先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人的先进事迹进行学习宣传，引导离退休干部更好地支持科学发展、促进社会和谐，进一步在全社会形成尊重老干部、关心老干部、照顾老干部的良好氛围。 二、完善“三个机制”，切实落实老干部生活待遇 1、巩固和完善离休干部“三个机制”，进一步加强与有关部门的协调配合，加大支持力度，确保“两费”和各项政策落实到位。 2、完善离休干部健康体检制度，加强与医疗机构的联系，为离休干部提供方便、快捷、优质的医疗服务，积极开展健康保健咨询、讲座，做好离休干部身体健康检查，做到有病早治、无病早防。 3、巩固和完善离退休干部帮扶机制，建立健全资金稳定的离退休干部特困帮扶基金。明确帮扶对象、审批程序、补助标准，增强特困帮扶工作的规范性，适时组织并发动社会力量和离退休干部的互助性组织，为有特殊困难的离退休干部及遗属给予力所能及的关爱和救
机关事业单位文书档案的整理与数字化 文书档案的整理流程 1、与甲方文书档案的交接 2、分年度：将所有文件材料按年度分开，同一年度放在一起； 3、分类：按年度分收文（本单位收到的文件）和发文（本单位自行印发的文件）。
4、收文排序：按责任者排序，同一责任者的文件，先按文号排序、没文号的，跟在该同一责任者材料后面，排序时剔除重复件。 5、发文：按文号分开，并由小到大的顺序排序，带文号发文不得缺号，如有缺号文号，填写记录单交与用户补充。发文原则上正式发文（红头有盖章）、领导签发稿、定稿三者齐全、完整，确实没有必须保证正式发文和领导签发稿均有。发文排放顺序，正文－领导签发－定稿。 6、档案保定期限鉴定：对所有文件按照用户方档案分类方案进行分类鉴定，划分档案保管期限和类别。 7、编写码：对2016年以后（包括2016年）的文书档案，在每份文件的右上角编写页码（背面为左上角），有效页均需编写页码，一份文件一个流水页号，都从1开始编写。 8、加盖档案章：对归档的文件按照用户方档号章格式在文件右上角加盖档号章，并填写档案章内容，包括全宗号、年度、保管期限、件号、页号； 9、档案编号：按年度、保管期限编排档案流水号，一个年度一个保管期限编排一个流水档案号，一份文件为一号，从“0001”开始编。 10、填写文件档号章信息 11、文书扫描
12、图像处理 13、图像质检 14、著录 15、著录质检 16、装订（永久、30年保管期限为不锈钢订、10年可用普通订） 17、装盒 18、填盖档案盒信息内容。 19、生成档案目录，并装订成册 20、与用户交接归还上架，上架时，面对档案柜（或密集架），由上到下、从左到右的顺序，按年度、保管期限排列上架。 备注：如不需扫描，仅做整理，只需按：1—9、14——20工序整理即可。文书档案的整理方法
机关事业单位档案管理制度 第一章总则 为了加强档案管理，有效地保护和利用好档案，提高资料利用效率，使其更好的服务于我局的工作，现根据《中华人民共和国档案法》、《政府档案管理条例》，结合我局实际情况，特制定本制度。 第二章归档制度 一、归档制度 1．局档案资料分为科技档案、文书档案、会计档案、电子档案、图书资料、测绘资料等。 2．局各科科在各项工作中形成的并有保存价值的材料（含文字、图表、声像、光盘、磁盘、实物材料等）必须由本部门或专人负责收集、整理，于次年6月30日前或本项工作结束后向局档案科移交归档，任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档。 3．归档的文件材料应齐全、完整，能系统、准确地反映本单位在各项工作管理等方面的真实内容；归档文件的书写笔迹和载体材料要能耐久保存，严禁使用圆珠笔、红墨水、兰墨水书写或审批签字（只能用黑色），严禁使用复印纸复写；归档的文件材料必须纸质优良，线条、字迹图象清晰，
反差良好；文件材料和表格统一使用国际标准尺寸A4纸。 4．归档的文件材料应为原件，因故无原件的，可归具 有凭证作用、法律效用的文件材料，文件材料归档后不得更改。 5．归档的文书、科技、会计、各类地图，文件必须是 盖有公章的正文，其定稿必须由单位领导在发文稿纸上的签字并加盖公章。领导签批应使用碳素墨水或签字笔；计算机生成的文件定稿必须使用喷墨或激光打印机打印；各种图纸，表格做到手续完备，按规定签字盖章，图纸的图幅和图标按国家标准绘制。 6．会计档案应按照要求由会计人员装订成册，加盖公章。由部门保管一年，期满之后，指定专人编制移交清册, 于每年的六月底前移交档案科统一保管。 7．电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与 纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合。目前我局的电子档案有与可研、规划相对应的电子版；遥感影像数据；与本局发文相对应的电子版；荒漠化沙化监测数据；各项工程数据及成果材料；我局各项日常和业务活动的影像资料等。 8．各科科归档的文件材料，交接手续要齐全，各类档 案的移交必须在档案移交单上签字。 二、预立卷制度
国家档案局8号令 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期阴规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长：杨冬权 2006年12月18日机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各 种门类和载体的历史记录。 第三条机关文件材料归档范围是： （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； （三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条机关文件材料不归档范围是： （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿；无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； （四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。 第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。 第七条永久保管的文书档案主要包括： （一）本机关制定的法规政策性文件材料； （二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； （三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
一、单选题（共 6 小题，每题 5 分） 1、按我国现行规定，文书档案保管期限“定期”的年限一般是（）。 A、16年和50年 B、30年和10年 C、30年和15年 2、.单份文件整理的最终“产品”是（）。 A、册 B、案卷 C、件 D、张 3.、本单位职工和党员名册、大事记、党务或行政会议记录，其保管期限为（）。 A、永久 B、30年 C、10年 4、（）是公文办理过程中的中心环节。 A、拟办 B、批办 C、承办 D、催办 5、承办是公文处理过程中的（）。 A、首要环节 B、重要环节 C、中心环节 D、次要环节 6、对上年度文书文件材料的归档时间一般要求在翌年的（）完成。 A、1～2月份或6月份 B、3月份或9月份 C、6月份或12月份 二、多选题（共 6 小题，每题 5 分） 1、凡反映本单位( )等方面具有长远利用价值和凭证价值的材料应该列为永久保管。 A、主要职能活动 B、基本历史面貌 C、在维护国家、单位和职工权益 D、所有活动 2、公文构成要素中的收文单位包括（）。 A、上级单位 B、主送单位 C、抄送单位 D、下级单位 3、公文结构的必备要素包括（）。 A、公文的标题、正文 B、发文字号、主送机关 C、成文日期 D、公文制发责任者 4、归档的时间一般设定为（）。 A、1至2月份 B、6月份 C、8月份 D、12月底 5、公文结构的必备要素有( ). A、标题 B、正文 C、成文日期 D、责任者 6、根据国家档案局8号令的规定,机关文书档案保管期限分为( )两种. A、永久 B、长期 C、短期 D、定期 三、判断题（共 8 小题，每题 5 分） 1、本单位形成的文件中大部分都要归档。对错 2、采用单份文件整理方法整理归档文件时，正本与定稿组成一“件”归档文件，此“件”文件材料正确的排列顺序为：正本居首，文件处理单居二，定稿居后。对错 3、编制本单位文书档案保管期限表可以照抄国家的有关规定。对错 4、采用“单件归档”的前提是必须使用国家档案局推荐的优秀档案管理软件。对错 5、“有文必档”和“有档不归”都是错误的。对错 6、采用单份文件整理归档方法时也要经过分类。对错 7、采用单份文件整理方法整理归档文件时，收文与文件传阅单组成一“件”归档文件，采取“收文在前，文件传阅单在后”的方式装订较合理。对错 8、本单位应归档的纸质文件材料中，有文件发文稿纸的，应与文件正本、定稿一并归档。对错