抗战时期国民政府战区的划分及调整
战区是指为执行战略任务而划分的区域和设置的军事组织，亦称战略区。它是依据国家的战略意图和军事、政治、经济、地理条件以及战争可能发展的趋势划分的。一般以战区领导机关所在地域或辖区地理方位命名，如1933年中央红军在第四次反“围剿”作战过程中，曾建立东方、东南和西南3个战区。1945年8月，苏联红军出兵中国东北日本关东军时，建立远东战区。
抗战时期，国民政府为了协调对日作战而建立的战区主要是按照序数来进行
在讲述“台儿庄战役”时，划分的。如旧人教06版《中国近现代史·下册》P
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是这样表述的：“1938年春，日军从山东分两路进犯徐州。国民政府第五战区
．．．．司令长官李宗仁，指挥中国军队，将两路日军分别阻止在山东临沂和台儿庄”。那么，国民政府是如何划分战区的呢？
1937年，日本发动“七七”卢沟桥事变，开始全面侵华。7月17日，蒋介石发表庐山谈话，指出：“战端一开，地无分南北，人无分老幼，无论何人皆有守土抗战之责任。”7月31日，蒋介石又发表《告抗战全军将士书》，称：“和平既然绝望，只有抗战到底。”“八·一三”事变的第2天，国民政府发表《自卫抗战声明书》，表示：“中国为日本无止境侵略所逼迫，兹已不得不实行自卫，抵抗暴力。”
1937年8月20日，为了适应当时的军事形势，国民政府建立了国防最高会议和大本营（8月30日，蒋介石决定，仍以军事委员会为抗战最高统帅部，不另设大本营；大本营遂于1938年1月正式撤销），决定将面临日军进攻之区域划分为五个战区，并确定了各战区的作战任务。
撤销了第5战区，其辖区和部队划入第1战区。
②9月11日，军委会又划津浦路沿线为第6战区，司令长官冯玉祥，第3战区司令长官由蒋介石兼任。由于原定第6战区管辖的第5集团军韩复榘不愿服从，冯玉祥也不愿意指挥，故10月15日军委会便撤销第6战区。冯玉祥调任军委会副委员长。
③9月19日，以李宗仁为司令长官恢复第5战区建制，作战地域为山东全省和长江以北、江苏与安徽两省的大部，主要兵力为第3、11、21集团军。
④10月26日，以川军为主力增设第7战区，司令长官刘湘，承担平汉线的防务；第二年春，因刘湘病故，该战区宣布撤销。
⑤同年10月，军委会又增设第8战区，司令长官蒋介石兼任，朱绍良任副司令长官（实际代行司令长官职权），作战地域为陕南、甘、宁、青，主要兵力为第17集团军。
战区的第一次大调整：1938年1月17日，国民政府公布修正过的《军事委员会组织大纲》，并改组军委会，蒋介石为委员长，冯玉祥为副委员长。最高统帅部制定了战略方针，即“国军武力控制武汉外围及豫皖边区，积极整补，由华北及江南抽出有力一部，加强鲁中及淮南，积极袭扰，诱敌主力于津浦铁路方面，以迟滞敌人之过江西进，并广泛发动华北游击战，牵制消耗敌人，妨害其南渡黄河，直冲武汉”。为此，调整了战区，全国划分为六大战区。
变更：1战区，蒋（兼）→程潜；3战区，冯玉祥（1937年9月改任第6战区司令长官）→顾祝同；5战区，蒋（兼）→李宗仁。
②1938年6月，为了应对武汉会战，增编第9战区，司令长官陈诚，承担鄂南、赣南和湖南全境的防务，主要兵力为第1、2兵团和武汉卫戍部队。
战区的第二次大调整：1938年10月，武汉陷落，抗战进入相持阶段。为了重新部署和调整军事行动，11月25～28日，国民政府军令部在湖南衡山召开南岳军事会议，重新调整战略区划，将全国划分为十大战区。
年为卫立煌，1942年为蒋鼎文；4战区，初为何应钦，后为张发奎；6战区初为冯玉祥，1940年为商震，后为陈诚，1944年为孙连仲；7战区初为刘湘，1940年重建为余汉谋；9战区初为陈诚，1939年10月后一直由薛岳担任。
②1939年10月，为了防止日军进攻湘西，重设第6战区，司令长官陈诚，作战地域为湘西、鄂西、黔东地区，不久又划归第9战区指挥。1940年5月中旬，第6战区番号再度撤销；6月中旬，宜昌陷落，重庆告急，陈诚再度出山重设第6战区，与第5、9战区构成犄角之势，拱卫战时陪都——重庆。
③1940年8月，军事委员会决定将第4战区一分为二，原第4战区副司令长官余汉谋升任第7战区司令长官。第7战区正式成立，作战地域为广东及赣南、闽西部分地区，主要兵力第12集团军。
战区的第三次大调整：1945年1月，世界反法西斯战争胜利在望。在中国战场，为了整顿豫湘桂战役后的溃军，国民政府重新编组军队，调整全国战区，将全国划为九大战区。
说明：①将原第4战区划归1944年底成立的陆军总司令部直接统辖；关中一带划归第1战区。
②1945年6月下旬，国民政府又增设两个战区：第11战区，调任孙连仲为司令长官，辖区为河北、山东两省，主要兵力第30、40、15军，稍后，冀察战区高树勋部亦并入该战区；第12战区，司令长官为傅作义，辖区为绥远、察哈尔两省，主要兵力为傅作义旧部及马占山东北挺进军。
③抗战胜利后，第3、6、8、9、10战区相继裁撤，其他战区则成为国民党蒋介石挑起内战的工具，如第2战区第19军（军长史泽生）挑起上党战役，第11战区高树勋、马法五部挑起平汉战役等。以后，各战区陆续改名为各绥靖公署，至1947年上半年，战区番号全部撤销。
纵观整个抗战期间，国民政府设置或调整的战略区域，主要目的是为了对日作战的需要，但也有排除异己或溶共、反共的目的。如1937年10月，以川军为主力增设的第7战区，则是为了争取和肢解“川王”刘湘。防区先在平汉铁路一线，后又列入南京保卫战序列，但本属该战区统辖的川军第22、23集团军，一开始就被蒋介石分别调往第2战区、第3战区前线，完全脱离建制。1938年1月，随着刘湘的病逝，该战区自然而然被撤销，川军也被肢解。再如，以阎锡山第2战区制造的“晋西事变”为标志，掀起了第一次反共高潮；以顾祝同第3战区制造的“皖南事变”为标志，掀起了第二次反共高潮。1945年2月重设第10战区后，规定其主要任务是以大别山为根据地“袭敌剿匪”，“特须随时打击罗山方面奸伪，粉碎其与豫西奸匪会师，包围大别山之逆谋”，充分暴露了反共内战的阴谋。
当然，抗战胜利后，留置下来的第1、第2、第5、第7战区和增设的第11、12战区，则成为蒋介石发动反共反人民内战的急先锋。直到蒋介石发动的对陕北、山东解放区重点进攻受挫后，为了转入战略防御，收缩战线，只得重新调整蒋军部署，才宣布撤销战区。
参考文献：
①《抗日战争正面战场》（上），中国第二历史档案馆编，江苏古籍出版社，1987年版；
②《中华民国史档案资料汇编》第五辑第二编军事（一），中国第二历史档案馆编，江苏古籍出版社，1998年版；
③《论国民革命军战区》，仲华文，《南京社会科学》，2002年第2期；
④《抗战时期国民政府战区划分的演变》，房列曙、胡启生文，《抗日战争研究》，1995年第1期。
武汉近代工业民国前后作为介绍背景 中华民国成立以后，压制民族工商业发展的封建专制桎梏被打碎，及至第一次世界大战爆发，帝国主义列强忙于相互厮杀，无暇东顾，相对减弱了对中国的商品输出及资本输出；加之国内反帝爱国运动、抵制洋货运动的不断兴起，实业救国思潮的日益广泛传播，武汉曾出现过设厂高潮，民族工业得到较大发展。但是，20世纪20年代末，由于帝国主义列强卷土重来，不断蚕食，逐渐控制、垄断了武汉市场；加之国内战争，天灾人祸，以及世界经济危机的影响，使武汉的民族工业资金匮乏，原料不足，市场萎缩，产品滞销，不少工厂纷纷停歇倒闭。直至抗战爆发的前几年，武汉工业才出现短暂的繁荣。武汉沦陷后，工业损失惨重，因元气大伤而一蹶不振。 前期工业的发展民国成立后的十余年期间，武汉的民族工业获得丰厚利润，买办资本、官僚资本和商业资本纷纷向工业投资，至20年代中期，武汉已有民族资本主义工业企业（包括较大的手工作坊）约600家。这些厂分布20多个行业，以纺织工业最多，约290户；碾米业90余户，新建立的有80余户；印刷业71户，新建的有34户；机器业58户，新建立的有40余户。其中如果想侧重详细介绍打开民国后武汉工业文件 中期工业的变化1927年蒋介石在南京成立国民政府后，战乱未停，武汉经济发展停滞，工业生产一蹶不振，直到1929年才略有转机。随后，在天灾、内战及世界经济危机、日本侵略加剧的形势下，武汉工业发展极受挫折。1935年后，由于抗战、抵制日货形势的发展和湖北农村丰收的影响，武汉工业出现短期的繁荣局面。 30年代的工业结构和地位】1933年，据汉口社会局调查，符合实业部工厂法规定的工厂，恢复到300～400家，工厂总数不下500家；工人增至万人，工业登记资本额约3000万元。至1936年，工厂家数虽只528家，工人万人，但资金则增至5148万元，年总产值约～2亿元左右。（表6）抗日战争初期，武汉逐渐成为经济和政治、文化中心。除原有的500余户工厂外，从上海、河南等地迁入一大批企业。全市80万人口中，工人约20～30万人，其中纺织工人2万余人，铁路工人6 000余人，兵工业工人4000余人，卷烟业工人3700余人，印刷工人3000余人。由于当时武汉经济的畸形发展，工业生产达到历史最高峰，使武汉成为当时内地最大的工业基地和经济中心。武汉占优势的工业，也演变为纺织、烟草、水电、饮食、军火等工业。在轻、重工业结构中以轻工业占优势，1936年轻工业的工厂数、资金额、职工数、年产值分别占76％、68％、80％、90％。在工业与商业比重中，工业仍居劣势。据1929年统计，武汉商业的职工数和资金额分别占％（7万人）、％（3420余万元），工业的工人数和资金额仅分别为％和％。手工业工人和资金额也只占％和％。 在武汉工业1911～1938年创办的工厂企业中，资金在1万元以上的大厂共102家，总资金额为3万元，平均每厂资金万元。（表7） 1936年，武汉工业仍为全省工业中心，并在全国占有重要地位。武汉工业的工厂数、资金额、年产值分别占全省的94％、99％、92％；武汉六大纱厂纱锭数在上海、青岛、天津、无锡、南通、汉口等6城市中，仅次于上海，仍居第二位。但在工业整体上，1934年在与上海、天津、南京、青岛、无锡、汉口6城市比较中，工人数、动力数均占第4位，次于上海、天津和无锡，资金额和年总产值居第5位，工业总水平在全国却居偏下地位。（表8） 【抗日战争时期的工业】抗战初期的工厂内迁1937年7月抗日战争爆发后，从河南和上海等地迁武汉的工厂达170余家。1938年10月武汉沦陷前，有250家工厂、万吨机器设备由武汉内迁到川、湘、陕、桂、黔等地，占全国内迁工厂总数的55％。武汉着名的大厂中，仅第一纱厂因英国债权洋行干涉而未迁走，其他均分别迁往西南、西北、华南各地。武汉内迁的工厂企业经过艰苦努力，
【内容提要】本文以翔实、具体的第一手资料为基础，着重就国民政府开发西北的战略构想，举措与实绩，以及对西北地区社会经济的影响进行了探讨。全文共分三大部分：第一部分旨在分析九一八事变前后西北地区战略地位的变化和国民政府开发西北战略构想的演变，认为整个开发过程经历了初步酝酿(1928-1931)、着手实施(1931-1937)、积极推进(1937-1945)三个阶段。第二部分主要选取交通水利建设、农业开发、工矿业发展诸领域，以丰富的事实和数据，展现国民政府从战时环境和需要出发，所采取的一系列政策、举措、办法，以及开发取得的成就。第三部分则从西北地区农业的进步和工业近代化程度的提高、商贸事业的发展和繁荣、东西部经济文化交流与合作的扩大，分析了国民政府开发西北活动的影响。论文指出，作为策划者和组织者的国民政府，为西北开发做出了积极的努力，发挥了相当的作用，其成果不仅为打破日本的经济封锁、支持长期抗战、争取抗战胜利做出了贡献，而且为改变西北的落后面貌奠定了初步的必要的基础。但国民政府在西北开发中存在着诸多缺陷、不足和问题，特别是其开发的主旨是直接为战争服务的，起决定作用的是军事上的需要而不是该地区的全面而长远的发展。因此，随着抗日战争的胜利，国民政府开发西北的热情遽减，各种开发、建设工作也停顿了下来，最终导致西北地区的社会经济再次陷入低谷。【摘要题】民国史研究【关键词】抗日时期/国民政府/西北开发【正文】任何一个政权，为了维护其统治地位，除了镇压反对者的职能外，都不能不执行组织社会经济文化生活的公共职能。1927年4月成立的南京国民政府（1932年春曾一度移驻洛阳办公；1937年11月-1946年5月曾迁都重庆）也不例外。20世纪30年代九一八事变后，随着日本的步步进逼和国防建设的需要，国人开发西北的呼声日渐高涨，国民政府遂将关注的目光投向比较闭塞的西北地区，开始制定开发西北的政策，并着手实施。全面抗战爆发后，西北与西南一起成为抗日总后方，开发活动达到了高潮，西北因此而获得了自近代以来前所未有的发展和进步。而作为此次开发策划者与组织者的国民政府，在整个西北开发过程中发挥了相当重要的作用。本文拟就抗日时期(1931-1945)国民政府开发西北的战略构想、举措与实施、以及对西北地区社会经济的影响进行探讨，期收抛砖引玉之效。一西北地区所处地位及国民政府开发西北战略构想的演变西北是中华民族的发祥地之一，在我国社会文明的开创阶段和周秦汉唐时期，曾有过令人艳羡的辉煌。然而，随着历史的变迁、经济政治重心的东移以及航海事业的发展，东南沿海地区国际交往通道进一步扩大，盛极一时的丝绸之路逐渐成为历史的遗迹。步入近代，由于西方列强的攻略和欧风美雨的浸染主要来自海路，因而东南沿海成为我国外源后发型近代工商业的汇聚之所和先进生产方式的重心所在。而西北各地，则因交通不便，某些自然条件恶劣，新的经济成分极其薄弱。当时，社会上除少数有识之士大声疾呼，希望国人注意西北边防外，晚清政府和社会各界则对西北地区很少关顾。民国初年和北洋军阀统治时期，孙中山先生曾发表《实业计划》（即《建国方略之二：物质建设》），提出了建设西北铁路、开发西北资源的一系列设想。但当时的中国既不具备实现这一宏伟计划的历史环境，也缺乏推进它的社会力量和物质条件，致使孙先生的"实业计划"未能付诸实施。1927年4月以蒋介石国民党为代表的国民政府上台后，在大力推行"武力统一"与"和平统一"政策的同时，也开始逐步关注开发西北、建设西北的问题。事实上，这种关注先后经历了初步酝酿(1928-1931)、着手实施(1931-1937)、积极推进(1937-1945)三个阶段。1927-1931年，是南京国民政府的创建阶段，也是其开发、建设西北的初步酝酿阶段。从1928年起，不仅国民政府召开了咨询性的全国经济会议和全国财政会议，成立了建设委员会（1928年1月）和全国经济委员会筹备处（1931年3月），而且国民党二届五中全会还通过了《统一财政，确定预算，整顿税收，并实行经济政策、财政政策，以植财政基础而利民生决议案》。与此同时，国民政府也确定了开发西北、建设西北为其要务之一，并相继派出西北科学考察团、西北实业考察团等进行实际考察，作为开发西北的依据。1930年，国民政府建设委员会制定了《西北建设计划》。1931年5月，国民会议第七次大会通过了《开
全面抗战以来国民政府的抗战战略和淞沪会战 自1939年九一八事变以来，日本帝国主义不断入侵，蚕食中国华北领土，包围了京津地区制造摩擦。不断向处于半自治的冀察政务委员会施压和拉拢，在拉拢宋哲元的二十九军失败的情况下，爆发了七七事变，触发了全国抗战。虽然中国军民英勇抵抗，但仍然丢失大片国土。而作为中国政治领导力量的国民政府面对日益严重的外患正威胁自身统治的时候，必然会采取一系列政策应对。当时日军由南向北进犯，华北平原，江淮平原，长江流域均暴露在敌人进攻的炮火下。日军凭借其机械化作战可以一举南下围歼主力，攻占中心城市。另一方面，日军意图在上海制造兵变，牵制国民政府，向其施压，迫其就范。而南京国民政府自九一八以来，就已察觉日本志在灭亡中国，但不惜忍让数年用来增强自身防卫力量。当华北局势恶化，并且在上海的战争已不可避免的时候，国民政府的战略发生变化。即准备把华北的主战场转到上海，比起华北的开阔地带，上海地区密集的水网和大规模的钢筋水泥建筑更易与日军周旋，也可以减轻华北的压力也容易引起在上海有大量利益的英美势力的干涉，更重要的是，中国在抗战的某种程度上获得战略主动权。使得日本由南到北的进攻被迫从东往西进攻。而中国可以凭借西高东低的阶梯地势层层设防，建设战略后方，以求与日军长期持久作战。那么淞沪会战无疑是中国抗战的一次战略转移的一次会战。虽然未抑制日军进攻，并付出重大的牺牲，但却符合中国的战略大局，避免了混乱的抗战局面，同时也获得了经验教训。下面，就七七事变以来，国民政府的抗战战略和淞沪会战的意义进行浅析。 一：全面抗战以来的战争局势和军事对策 七七事变以来，宋哲元二十九军出于自保和对国民政府的不信任，仍对和平解决七七事变的和平解决抱有幻想，此时日军的部署尚未完成，向冀察政务委员会表示愿意和谈。冀察政务委员会虽然坚持抵抗，但也谋求一些让步，希望局部解决，拒绝中央军北上和谢绝全国的慰问。但当日方的企图暴露后，宋哲元决心抵抗，于7月27日致电蒋介石：“北平为华北重镇，人心所系，大势所关。现已成四面皆敌之形势，通县于今晨三时起，亦正在激战中。职受国家人民付托之重，已决心固守北平，以安人心，而作士气，绝不敢稍有畏避也。”1 面对如此紧急的局势，国民政府已然开始放弃和平打算，准备全面抗战，并开始于华北进行战略布局。 首先督促宋哲元等冀察当局做好战争准备，放弃对日幻想。同时派参谋次长熊斌北上想宋哲元宣达了“不挑战必抗战”的方针，如需忍耐以和谈，只可在不丧失领土主权原则之下同日本谈判，以求缓兵，但仍须做全般准备。7月18日，蒋介石又一次提醒宋哲元：“倭寇不重信义，一切条约皆不足为凭。当上海一二八之战，本于开战之前已签和解条约，仍于签字后八小时向我沪军进攻。此为经验，。”2显然蒋介石对于日军扩大事件有足够的心理准备，认为倭寇不可信赖，战争不可避免。蒋介石和南京国民政府对卢沟桥事变后日本蓄意扩大侵略的意图判断准确，想冀察当局明确表达了中央处理的方针，不断提醒，督促其做好军事准备，也对其表示足够的关切和理解，使得日军拉拢二十九军的意图破产，激励了广大将士，为全国抗战的进行提供了重要保证。 其次，召开国民政府军事长官汇报会，谋划全面抗战事宜。指示“我军应全1左双文《困境中的突围》【M】社会科学文献出版社2006 205页 2左双文《困境中的突围》【M】社会科学文献出版社2006 213页
从党政体制角度看国民党政权的失败 摘要：本文将从党政体制的角度分析国民党政权在大陆的失败背后的原因，分为国民党的先天不足，独裁统治，派系斗争及党政体制的自私性四个方面进行说明，得出国民党在党国关系的处理，党自身的建设等问题上的不足是其最终失败的重要原因的结论，并从中总结教训，希望能给现行制度一些对照。 关键词：国民党党政体制失败合理性独裁派系自私性腐败 鸦片战争之后，在西方列强的刺激下，救亡和现代化成为中华民族振兴的时代主题。在二十世纪前五十年，中国从半殖民地形态获得新生，走向国家统一和民族崛起。在这个过程中，国民党发挥了不可忽视的作用，承担着先驱者的角色主导着中国变革与发展的方向。然而，仅仅过了二十二年，国民党政权就被共产党领导的民主革命所推翻，终结了其在大陆的统治，其中的经过与背后的原因值得深思。 关于国民党大陆政权在大陆的覆灭，有许多种解释，比如政治反动说、经济崩溃说、腐败说、失去农村说，蒋介石和毛泽东也有各自的解释，本文则选择从党政体制（以党政组织为中心的各种党政具体制度和党政行为规范的总和）的角度分析国民党政权在大陆失败的原因。文中的观点也许并无太多创造性的见解，但都是笔者综合各种资料得出的自己的看法。以下将从国民党的先天不足，独裁统治，派系斗争及党政体制的自私性四个方面对国民党政权在大陆失败做出阐述。 一、先天不足 1919年10月10日，孙中山将中华革命党该组为中国国民党，该党于1927 年经北伐战争完成形势上的全国政权统一。然而国民党政权看似统一中国，其权利范围只及华中，华东，而东北，西北，西南等地不时出现叛乱，地方割据实力一直存在，各地军阀与国民党中央政权间暗潮涌动，再加上地方派系，日本侵略等原因，事实上国民党在很大程度上没有办法来有效地统治中国。由此可见国民党的合理化（指有单一的、世俗化的、全国性的政治权威代替各种传统的、宗教的、家族的或地域性的政权，实现中央政权的集中和统一——塞缪尔）程度极其低下，是一个没有实现真正统一的形统实分的政权体系。 另一方面，国民党政权的合法性地位同样不堪一击。政权的合法性是指政权在行使职能的过程中所应获得的民众政治支持，即政府行为唯有代表人民的一致才具有合法性。而国民党对地方政权的控制几乎完全失败，既失去了广大工农群众的支持，同时作为该政权的社会基础的土豪劣绅又不能与其真正合作。执政党一般而言是建立在广大的党员或支持该政党的群众基础之上，因而获得执政的合法地位。然而国民党在吸引青年群体入党等扩大党的影响力上缺乏能力，又采取整军入党等粗暴的入党方式，实际和未入党没有差别，可以说国民党从未形成一个具有凝聚力的、意识形态统一的，或者纪律严明的政党，而是集中在蒋的个人权威之下的各派系的松散联盟。 国民党政权对中国的控制建立在其脆弱的政治基础上，仅仅是名义上的全国性政权，在其存在的二十多年中没能收集各方权威以建立自己存在的合理性，又没能实现全民政治动员以维持自己的合法统治，这样一个缺少合理性合法性的、违逆现代化趋势并且违背人民意向的虚弱政体，在于共产党的竞争中逐渐走向劣势，从而丧失建立一个国家的起码条件。 二、独裁统治 1927年正值国共两党矛盾空前尖锐，蒋介石发动四一二事变，开始了十年内战，也就在这十年中国民党建立起了一党专政的独裁政体。按照孙中山的想法，在这十年的训政阶段应该设立五院实行五权分立，地方自治，然而国民党作为执政党其性质已经变化。国共破裂之后，国民党的最大的纲领便是清党反共。国民党虽然还标榜着孙中山的“三民主义”“五权宪法”“总理遗教”，但已名不副实。其党政体制蕴含着两条原则：一是政权组织上名义上
第23课南京国民政府的内政与外交 南洋中学丁晓文[教学目标] 1．知道“四一二政变”、“七一五政变”、“宁汉合流”、“皇姑屯事件”、“东北易帜”、“币制改革”、“改订新约运动”的时间和大体内容。通过串联、整合有关史实，了解1927-1928年中国各个政权的分合演化。 2．联系22课所学内容，分析讨论国民革命失败的原因和经验教训。通过对“东北易帜”内容的简要介绍理解其对时局所产生的影响。阅读材料，了解国民政府“币制改革”和“改订新约运动”的社会背景和影响，进而讨论如何正确评价国民政府既镇压革命，又改革内政外交推进国家现代化的举措。 3．国共共同领导的前所未有的反帝爱国的大革命，从根本上冲击了北洋军阀的反动统治，却由于以蒋介石、汪精卫为代表的反动派的叛变，最终失败。从1928年到1935年，国民党进行的内政外交改革虽然没有能够实现中国的独立、富强，但确实取得了一定的效果，在经济上尤为明显，而真正的国运转折则出现在抗战以后。 [重点与难点] 重点：国民政府成立初期促进政治统一、币制改革和改订新约运动等举措的历史作用。 难点：如何正确评价国民政府既镇压革命，又改革内政外交推进国家现代化的举措。 说明： 1．从“宁汉合流”到“东北易帜”，南京国民政府在形式上完成了全国的统一，但却 为“九一八事变”埋下伏笔。统一后的国民政府在内政和外交方面推行了一些变革。币制 改革有力地推动了商品经济的发展和统一市场的形成；改订新约虽然没有使中国成为真正 的独立自主的国家，但毕竟收回了一些主权，在经济上也有显著的效果。而大革命失败后，国民党的残酷镇压迫使共产党人总结经验教训，在失去城市后最终开创了农村包围城市的 革命道路。这一系列过程对中国今后的发展走向影响深远，故以此作为重点。 2．受传统评价体系和情感因素的影响，学生往往会片面关注国民政府镇压革命的残 酷性而忽视其内政外交上的改革举措对于推进国家现代化的作用。币制改革基本实现了中 国货币的现代化，而改订新约运动在一定程度上提高了中国的自主地位，但基于特定的历 史背景，中国在当时仍然处在半殖民地半封建社会的状态。如何引导学生肯定其功绩又了 解其局限性，同时不忘其对待共产党人和革命群众的反动政策，需要培养学生拥有多元化
中国近现代政治制度史 The Modern History of Chinese Political System 课程编号：0223327 课程类别：专业课 适用专业：思想政治教育 先修课程：中国古代政治制度史 后续课程：中国现代政治制度史 总学分：2学分其中实验学分：0 教学目的与要求：通过本课程的学习，使学生对中国近现代政治制度的发生、发展、演变的历史过程及其规律有一个基本的认识和了解，明确中国近现代不同时期不同政权政治制度的特点、本质、相会关系和区别。这对于中国正在进行的政治体制改革，建设有中国特色的社会主义现代化国家具有重要的现实意义。 教学内容与学时安排
导言（2学时） 一、中国近现代政治制度史研究的对象和目的 二、中国近现代政治制度史中的几个共同性问题 三、参考论文和书目 教学基本要求：了解 第一章晚清政治制度（6学时） 第一节近代以前清朝的政治制度 清朝与中国其它封建朝代一样，实行封建君主专制制度。皇帝是至高无上的统治者，所有的行政、立法、司法的最高权力都在皇帝本人，皇帝实行世袭制。 （一）清朝的主要中央国家机构 内三院、内阁、六部、理藩院、都察院、南书房行走、军机处、宗人府和内务府。 （二）清朝的地方政权机关 省——巡抚——从二品 道——道台——正四品 府——知府——从四品 县——知县——七品 第二节1840年后清朝国家机关的变化 五口通商大臣、总理各国事务衙门、总税务司署、同文馆。 第三节清末新政和预备立宪 清末新政时设立的机构：外务部、商部、巡警部、学部、财政处。 预备立宪时《钦定宪法大纲》的颁布，中央资政院和各地咨议局的设立，皇族内阁的成立和破产。 本章重点：清末新政、预备立宪 难点：六部、总理各国事务衙门、咨议局、资政院 教学基本要求：了解 第二章太平天国政治制度（2学时） 第一节太平天国革命的兴起和政治制度的建立 金田起义，永安建制，定都南京，天京事变，政权覆灭。 第二节太平天国中央和地方职官制度和乡官制度 天王是太平天国元首和最高领导，下设王、侯爵位，设军师、丞相、检点、指挥等职官。 天京事变前中央机关主要有天王府、东王府、北王府、翼王府等。天京事变和石达开出走后太平天国滥封王侯，设置六爵，职官、机关都有很大的变化。 天平天国采取省、郡、县三级制地方行政制度。 太平天国按军制建立“乡官制”基层政权和“寓兵于农”的乡兵制度。
专题十三南京国民政府统治时期（1927--1949） 【阶段特征】 南京国民政府统治时期(1927—1949)，经历了国共政权的十年对峙、抗日战争与解放战争等历史阶段，是中国新民主主义革命发展和最终取得胜利的22年。 1．政治上：国共两党关系由对峙到合作抗日，再到对峙，最终国民党被赶到台湾，遗留下现代的“台湾问题”。 2．经济上：国民政府实现全国的基本统一后，采取了一系列发展经济的措施，民族工业一度得到较快发展。但日本侵略者对沦陷区进行野蛮的经济掠夺，国民政府在国统区实施战时体制，强化对经济的全面统治，民族工业遭受沉重打击。新中国成立前，国民经济濒临崩溃的边缘。 3．思想上：毛泽东思想形成和成熟，并被确定为党的指导思想。 其他涉及章节：选修四《无产阶级革命家》之《新中国的缔造者毛泽东》
【多角度整合】 1．在南京国民政府统治中国的22年间。中国社会矛盾复杂多变，局势动荡不安，民族工业发展曲折。试结合所学知识，回答下列问题： （1）22年间，哪些原因造成中国社会最主要矛盾多次发生变化？它对中国政局带来怎样影响？ （2）描绘一幅1927—1949年中国民族资本主义经济产生、发展到消亡的示意图。并指出你的理由。 2． 192 7— 193 7年 间， 中国共产党根据革命形势的变化先后进行了三次重要的策略调整：第一次是从城市到农村，第二次是从南方到西北，第三次是从反蒋到抗日。试结合所学知识，回答下列问题：（1）哪些事件表明中国革命在效仿俄国革命模式？举例说明中国革命是怎样“走向农村”的？这一实践形成了什么革命理论？ （2）什么原因导致中国共产党把革命中心从南方转移到西北？这一转移是如何完成的？对后来中国革命产生了怎样影响？ （3）中国共产党是怎样完成由反蒋到抗日的策略调整的？中国共产党这一调整的出发点是什么？ （4）上述三次策略调整贯穿着中国共产党怎样的思想路线？
近现代历史时期的中国政府 任民 【政权顺序版】 近代时期【清政府】 （古代-1840年-1912年2月12日）（合法政府） 国家名称：大清帝国 中央政府：清政府 国家元首： 爱新觉罗·旻宁（道光皇帝）1820年-1850年 爱新觉罗·奕詝（咸丰皇帝）1850年-1861年 爱新觉罗·载淳（同治皇帝）1861年-1875年 爱新觉罗·载湉（光绪皇帝）1875年-1908年 爱新觉罗·溥仪（宣统皇帝）1908年-1912年2月12日 首都：北京 国歌：《普天乐》（1880年出现，非官方，代国歌） 《李中堂乐》（1896年出现，非官方，代国歌） 《颂龙旗》（1906年出现，大清陆军军歌，非官方，代国歌） 《巩金瓯》（1911年出现，正式国歌） 国旗：三角黄龙旗（1862年出现） 黄龙旗（1888年改“黄底蓝龙戏红珠图” 即黄龙旗为国旗） 近代时期【太平天国】 （1851年1月11日-1864年7月） 国号：太平天国
中央政府：太平天国政府 国家元首：洪秀全（天王） 首都：天京（南京） 辛亥革命时期【湖北军政府】 （1911年10月11日-1912年1月1日） 国号：中华民国 地方政府：中华民国军政府鄂军都督府(即中华民国湖北军政府) 驻地：武昌 地方元首：黎元洪（都督） 军旗：铁血十八星旗 辛亥革命时期【中华民国临时政府】 （1912年1月1日-1913年10月6日）（合法政府） 国家名称：中华民国 中央政府：中华民国临时政府 国家元首： 孙中山（临时大总统）1912年1月1日-1912年4月1日 袁世凯（临时大总统）1912年3月10日-1913年10月6日首都：南京（临时首都），1912年3月迁至北京 国歌：《五旗共和歌》（临时国歌） 《卿云歌》（1913年出现，临时国歌） 国旗：红黄蓝白黑“五色旗” 【北洋政府】 （1913年10月6日-1928年6月3日）（合法政府） 国家名称：中华民国 中央政府：中华民国政府
国民政府与抗战 努力与估计 作者: 黄如 郝旭奇
南京国民政府 ?南京国民政府（1927年4 月18日～1949年4月23日 ），是中华民国的最高行 政机关，由以蒋介石为核 心的中国国民党建立。 1948年“行宪”后改称总 统府，代表帝国主义、封 建主义和大地主大资产阶 级利益的军事独裁政府。
政治政治统一蒋介石独裁宣言 编制南京国民政府的政治结构
北伐战争 时间 1928年3月，南京国民政府发布命令继续北伐，并将所辖部队划分成4个集团军，分别由蒋介石(兼）、阎锡山、冯玉祥、李宗仁任总司令。 意义 北伐战争沉重地打击了帝国主义和北洋军阀在中国的统治，基本消灭了北洋军阀，为以后中国新民主主义革命的发展开辟了道路。国共两党团结合作是北伐战争能够成功的重要原因,为国民革命军的建立奠定基础.
国民党的正面战场 ?战略防御阶段 ?防御阶段指的是37年全面抗战始到武汉失陷这一段时期。从卢沟桥抗战打响第一枪，到淞沪战场中日双方尽遣主力大打出手。国军打的可谓是英勇顽强。近百万国民政府的精锐军队除汤恩伯兵团在华北地区与日军周旋外，尽数投入于上海战场。三个月下来，兵力消耗巨大，直接导致之后的南京保卫战失利。华北战场投入的中央军主力部队不多，主要采取迟滞性战术。山东地区韩长官不战而逃导致整个山东失陷，但五战区在台儿庄打了一个不大不小的胜仗。虽然之后日军兵围徐州，但国军巧妙的退离徐州，兵力并未受到损失。而另一路进犯山西的日军在忻口与国军鏖战月旬，虽取得太原，但伤亡巨大。
?战略相持阶段 ?抗日战争进入相持阶段后，国民党对内对外政策发生重大变化。1939年1月，国民党五届五中全会确定了“防共、限共、溶共、反共”的方针。蒋介石将抗战到底的含义解释为“恢复到卢沟桥事变以前的状态”。这标志着国民党由比较积极抗战逐步转变为消极抗战。这个时期国民党对抗战在全局上逐渐趋向消极，基本上实行保守的收缩战略，以便保存实力，同时又抽出相当多的兵力来限制，打击共产党及其所领导的八路军和新四军，制造了多次反共的“摩擦”事件。国民党内外政策不断倒退。由于日本对华作战方针改变，随着战局的扩大，战线的延长和长期战争的消耗，日军的财力、物力、兵力严重不足，已无力再发动大规模的战略进攻。
八年级历史导学案姓名： 第9课国民革命运动与南京国民政府的建立 【学习目标】 （1）知道黄埔军校的创建和北伐战争的胜利进军。 （2）了解南京国民政府成立的主要史实。 【自主学习】 一、第一次国共合作 1、中共三大：①时间、地点：年月，。 ②内容：决定与孙中山领导的党合作，建立战线。 ③方针：共产党可以以身份加入国民党，同时共产党在______上、 上、__________上保持性。 2、国民党“一大”：①时间、地点：年月，。 ②内容：大会接受共产党的________的主张，确定“______ 、________、________” 三大政策，并重新解释三民主义。 ③国共合作的政治基础：与中共的政治纲领基本一 致，成为国共合作的政治基础。 ④标志：国民党一大的召开，标志着以为基础的战线 正式建立。此后，中国进入运动时期。 二、黄埔军校 1、时间：年月。 2、创办人：。 3、主要领导：孙中山任，蒋介石任，廖仲恺任，任政治 部主任。 4、特点：黄埔军校把教育和训练放到同等重要的地位，注重培 养学生的思想和精神。 5、性质：黄埔军校是一所合作的军事学校， 6、作用：为________培养了大批______________骨干。 三、北伐战争 1、时间：1926-1927。 2、目的：打倒列强（反），铲除军阀（反）。 3、总司令___________。 4、主要对象：、、。 5、北伐军兵分三路：一路指向江西，一路指向福建，一路指向湖南、湖北（主战场）。 6、事迹：独立团为国民革命军第军赢得“”美誉。 7、结果：北伐军出师不到半年，便从流域打到流域，威震全国，沉 重打击了的统治。（上推翻了北洋军阀的统治） 四、南京国民政府的成立 1、孙中山逝世： .3.12 孙中山逝世后，国民党公开破坏国共合作。 2、“四一二”政变：1927.4.12蒋介石借口“”，在大 肆屠杀_______和________，制造了“四一二”政变。 3、南京国民政府建立：1927.4.18 蒋介石在南京建立国民政府。南京国民政府 代表大地主、大资产阶级的利益。 4、“七一五”政变：1927.7.15 _______在____________ 制造了“七一五”政变， 至此，第一次国共合作，国民革命（第一次国内革命战争）。 5、“宁汉合流”：武汉国民政府迁到南京，与南京国民政府合并。南京国民政府 的建立与“宁汉合流”，标志国民党统治建立。到1949年，统治中国共__ 年。 6、东北易帜：1928年，张作霖被日本炸死后，张作霖的儿子就任东北三省 保安总司令，宣布“遵守三民主义，服从国民政府，改旗易帜。”史称“东北易 帜”。东北易帜标志南京国民政府在上实现了全国的统一。
南京国民政府统治时期（1912～1949年）我国民族资本主义企业的发展状况，这个时期可以说是我国民族工业的曲折发展史。在这个时段，我国民族资本主义企业的发展分为四个阶段：一战期间出现短暂的春天；国民政府统治前十年，发展显著；抗战时期遭受沉重打击；民国末年日益萎缩。 1、民国初年出现了“民族工业的短暂春天”，中国的民族工业得到了一个发展机会，出现了前所未有的繁荣景象。然而，近代中国的历史却没有沿着这一方向继续发展，民族工业的繁荣景象转瞬即逝，成为“短暂的春天”。 （1）民族工业出现短暂春天的背景：中国资本主义的进一步发展，是民国初年中国社会变革和国际形势变化共同作用的结果。 a、辛亥革命推翻了封建专制统治，建立了中华民国，为资本主义的发展扫除了一些障碍。经过这场革命，民族资产阶级的社会政治地位得到提高，南京临时政府奖励发展实业的方针政策，为民族资本主义的发展提供了有利的政治环境，更激发了实业家们投资近代工业的热情。于是各种发展实业的团体，如雨后春笋，纷纷涌现，较著名的有中华民国工业建设会、中华实业团、拓植协会等。这些实业团体大都以“强国富民”、“振兴民生”为目标，反映了发展资本主义工商业的要求和以商战反抗列强侵略的爱国热情。由知名华侨人士创办的同仁民生实业会得到华侨的热烈响应，海外华侨竞相投资国内工商业，这都为资本主义工商业的发展注入了新的活力。 b、辛亥革命后，群众性的反帝爱国运动此起彼伏，“实业救国”思想有了前所未有的社会基础。面对外国资本的加紧渗入，洋货越来越多地充斥中国市场，国内第一次出现了抵制洋货的运动，这次运动于1904年首先由商务界发起，1915年，因反对“二十一条”再度兴起，1919年达到高潮。抵制洋货，提倡国货，“实业救国”不仅是民族资产阶级的口号，也成为各阶层人民爱国的共同愿望。同时也使国货市场扩大，为民族资本主义发展拓展了空间。 c、北洋军阀政府较为宽松的经济政策，使资本主义工商业得以继续发展。由于时代潮流的冲击，北洋军阀政府较之晚清政府，明显地增加了一些资本主义色彩。由于民族资产阶级的政治地位得到提高，一些资阶级代表人物参与北京政府内阁和地方的活动，他们利用掌握的部分权力，制定颁布了一些有利于资本主义工商业发展的政策法令，从而在一定程度上推动了民族工商业的继续发展。 d、民国初年，一战爆发，欧洲列强忙于战争，暂时放松了对中国的经济侵略，对华输出的资本和商品有所减少；同时因为出于战争的需求，它们的工业生产主要转为战争服务，减少了某些轻工业品的生产，为中国民族工业拓展国内市场，进而打入国际市场，提供了契机。这些在客观上为中国民族资本主义的发展提供了有利的外部条件。 （2）、民族工业的进一步发展：民国初年和“一战”期间有利的内外条件，使民族工业得到了一次发展机遇，但“春天”短暂，好景不长，并且打上了半殖民地半封建的烙印。 a、发展概况：开办工厂和投资数额增长迅速；投资地区由东南沿海向内地拓展；轻工业发展显著，一些商品打入国际市场；涌现出一批著名的实业家。 b、发展的特点：这一时期民族资本主义虽然有了长足的发展，但处于帝国主义和封建主义夹缝中的社会环境，使其带有明显的半殖民地半封建的特征。主要表现在：首先：民族工业的发展主要在轻工业方向，重工业基础极为薄弱，表现出工业结构的不平衡，同时，新
武汉 近代历史大事年表 1838年9月湖广总督林则徐在武昌、汉 口、汉阳查禁鸦片烟。 1853年1月太平军攻占武昌城。 1854年6月太平军再占武昌城。 1855年4月太平军三占武昌城。 1858年6月《中英天津条约》签订，规定 汉口辟为通商口岸。 1861年3月英国在汉口设立租界。1862年1月江汉关开关。 1868年英国汇丰银行汉口分行开 业。 1873年1月轮船招商局在汉口设立分 局。 1889年8月芦（沟桥）汉（口）铁路开 始筑建。 1890年2月张之洞奏请建设湖北炼铁厂 和湖北枪炮厂。 3月湖北织布局在武昌兴建。1893年自强学堂在武昌创办。1894年10月湖北纺纱局在武昌兴办。 湖北缫丝局在武昌兴办。1895年德国在汉口划定租界。1896年俄国在汉口划定租界。 法国在汉口划定租界。1897 叶澄衷、宋炜臣合资兴办汉 口燮昌火柴厂。 1898年4月张之洞撰成《劝学篇》，提 倡“旧学为体，新学为用”。 本年日本在汉口划定租界。1906年3月刘静庵等在武昌建立革命团 体日知会。 4月芦汉铁路全线通车。 1908年2月汉阳铁厂、大冶铁山和萍乡 煤矿，组成汉冶萍公司。1911年10月武昌起义。 湖北军政府成立，黎元洪担 任军政府都督。 11月黄兴出任中华民国战时总 司令。 1913年8月中华工程师会在汉口成立， 会长詹天佑。 1917年收回汉口德国租界。1920年8月包惠僧、董必武、陈潭秋等 在武昌成立武汉共产党组织 （即武汉共产主义小组）。1922年2月京汉铁路工人大罢工，江岸 发生“二七”惨案。 1925年3月收回汉口俄国租界。 6月武汉人民掀起声援“五卅”运动。1926年1月湖北农民协会在武昌成立。 9月北伐军占领汉阳、汉口。 10月北伐军攻克武昌。 1927年1月国民政府由广州迁至武汉办 公。 国民政府收回汉口英 租界。 3月中央农民运动讲习所开办。 国民党二届三中全会在 汉口召开。 4月中国共产党第五次全国代表大 会在武昌召开。 武汉国民政府第二次北 伐。 7月汪精卫集团在武汉叛变。 8月中共中央在汉口召开紧急会 议，即“八七”会议。 1930年汉口特别市改为汉口市。1935年1月汉口市无线广播电台开播。 12月武汉学生积极参加“一二九”爱 国运动。 1936年粤汉铁路全线通车。 1937年7月“七七”事变发生，武汉各界人 民集会声援中国军队在华北 的抗战。 11月国民政府军事委员会、行 政院、监察院、外交部、财政 部从南京迁来武汉。 1938年1月《新华日报》创刊。 8月收回汉口日本租界。 10月武汉沦陷。 1946年10月武昌市政府成立。 1949年5月16日武汉解放。
国民政府与抗战时期的军人优抚 江红英 内容提要 在抗战这一特殊时期，国民政府为了抗战的需要，针对军人和军人家属，制定和实施了一系列军人优抚政策和措施， 主要包括３项内容：一是军人的伤亡抚恤；二是优待军人的措施；三是优待军人家属的措施。这些政策和措施内容繁多，目的在于安抚军人及其家属，支撑抗战。但在实际执行过程中，这些政策和措施却打了折扣。 关键词 国民政府 抗战 军人优抚 １９３６年３月１日国民政府实施的《兵役法》规定，兵役分常备兵役和国民兵役两种：“常备兵役分为现役、正役、续役。平时征集年满二十岁至二十五岁之男子，经检定合格者，入营服现役，为期三年， 除上等兵及特种、特业兵外，均满二年归休，轴重运输兵满半年得归休。正役以现役期满退伍者充之，为期六年，平时在乡应赴规定之演习，战时动员召集回营。续役以正役期满者充之，其役期自转役之日起至满四十岁止”；“男子年满十八岁至四十五岁，在不服本法所定之常备兵役时，服国 民兵役。平时受规定之军事教育，战时以国民政府之命令征集之。”①根据《兵役法》的限定，军人这 一概念除包含上述常备兵役和国民兵役人员外，还包括军法官、军用文官、军用技术人员、政治训练人员等。抗战时期国民政府的军人优抚政策即针对上述人员而定，其中最重要的举措体现在伤亡抚恤与各项优待军人及其家属的措施上。 一 伤亡抚恤 北洋政府时期已经相当关注军人伤亡抚恤问题，颁布有《陆军平时恤赏暂行简章》、《战时陆军恤赏简章》等法规。南京国民政府成立后，又专门在军事委员会下设立抚恤委员会管理军人优抚事务，各省也相应设有优抚处。全面抗战爆发以前，国民政府分别于１９３４年８月１６日颁布了《空军抚恤暂行条例》，１９３４年１０月１６日颁布了《陆军平战时抚恤暂行条例》，１９３５年１月３１日颁布了 《海军平战时抚恤暂行条例》 。②上述这三个条例是全面抗战爆发后军人伤亡抚恤的基本依据。但随着抗战进入长期持久状态，原有条例部分条款已不适应实际情况的需要，所以国民政府于１９４０年９月２７日修正了《陆军抚恤暂行条例》，于１９４２年４月２２日修正了《海军抚恤暂行条例》。之后，又于１９４３年８月３１日颁定《空军抚恤条例》，于１９４４年３月２３日颁定《陆军抚恤条例》和《海军抚恤条例》 。· ６７·①② 《兵役法规汇刊》，四川省档案馆藏３–２５９／１号卷，１９３８年７月。参见《中华民国法规大全》第三、四册（军政），商务印书馆１９３６年版。
刘大禹九一八后国民政府集权政治的舆论支持 (1932-1935) ——以《时代公论》为中心的考察内容提要：九一八事变后，国民政府的政治制度发生了很大变化，实行责任内阁制，采取军政分立。在内忧外患的政治环境中，知识分子出于对国家和民族的责任感，通过举办刊物的方式自由表述政治观感与理性建言。国立中央大学法学院的几位教授创办了《时代公论》，以其为中心，聚集了许多东南学人，形成了“时代公论派”，强力支持国民政府采取集权政治，严厉批评国民党的组织缺陷。其他舆论界亦多有赞成集权政治模式的论调。在舆论支持下，1935年，军事权威蒋介石顺理成章兼任了行政院院长，国民政府实行了以个人权威为中心的集权政治。然而，《时代公论》作为集权政治的主要喉舌，未能避免休刊的命运。由此，进一步反思舆论表达与政治制度的关系。 作者简介：刘大禹，湖南科技大学法学院。原文出处：《民国档案》(南京)2008年第2期。 九一八事变以后，国民政府的政治制度发生了较大变化，1931年12月26日的政制改革案规定，国民政府主席处于虚职，孙科出掌行政院。1932年初，蒋与汪联手，逼孙科下台，达成了权力分配，汪精卫出任国民党中政会主席与行
政院院长，掌理党、政大权；蒋介石出任恢复的军事委员会委员长，掌理军权。这种军政分立制度应当是国家政治的一种进步，有利于责任内阁制的形成与政治现代化的推进。在内忧外患的政治环境中，政治界和知识界普遍产生了一种增强民族凝聚力的要求，希望出现一个统一、坚强有力的政府，以应付危局。1935年底，军事委员会委员长蒋介石兼任行政院院长，国民政府采取了军政结合的集权政治方式。①在制度转变的过程中，一个重要的现象就是媒体对政治制度的评论与建言。1932年后，新创刊物如雨后春笋般不断涌现，如《时代公论》、《外交评论》、《日本评论》、《民众运动》、《国民外交杂志》、《东北月刊》、《独立评论》、《外交月报》、《外交周刊》、《申报月刊》、《军国民杂志》、《大众生活》、《行政效率》、《政治月刊》、《政衡》等均系于此期间问世。今人对上述刊物的研究，阐述北方学人所创的《独立评论》的政治观点的文章并不少见，②也有学者对其他关于民间或半官方所创刊物的主张进行了考察，③对以中央大学教授所创的《时代公论》却鲜有论及。本文试以《时代公论》的创刊及政治主张为例，并兼及其他，考察其对国民政府集权政治的舆论支持。本文目的不在于考察集权政治形成的过程及对集权政治本身的评价，而在于分析这种制度变迁过程中的舆论支持，并分析舆论支持国民政府集权政治的原因与作用。
浅论民国教育对当代教育的借鉴意义 内容摘要：民国时期的教育为中国近代化的一个重要组成部分,在中国教育近代化的进程中起到承上启下的历史作用。中华民国成立后，孙中山立即强调在中国实行免费义务教育，高等教育也有了很大的发展。还有民国的学前教育、职业教育、边疆教育等都很有特色。民国几十年，中国战事频繁，论教育的规模、基础教育等肯定是不及现在的。但当时教育的态度，以及教育的制度都很完善。民国时期受西方影响很大，学校提倡培养人的独立人格，更是出现了很多大教育家，远非现在的当代教育所能比。中国现在经过几十年发展，经济规模有了很大提高，教育无论从规模还是从影响肯定也会有所改善，但教育的灵魂却不复存在。当年的民国教育是一种很大的格局，既仰仗了典雅、古朴的民初之风和波澜壮阔的“五四”之风，又有赖于一大批民国学人的风度、气质、胸襟、学识和情趣，非靠一日之功、非毕一日之力可以抵达，当代教育任重而道远。教育乃千秋之大业，民国办教育的很多做法都值得今天借鉴和学习。 关键词：教育概况教育理念教育特色 一．民国时期的教育概况 中华民国成立后，孙中山立即强调在中国实行免费义务教育。1912年，中华民国教育部明确规定:“初小、师范、高等师范免收学费。”1946年国民政府制定了《教育宪法》，定位准确，要求明细，兹列举几条:“教育文化应发展国民之民族精神、自治精神、国民道德、健全体格、科学及生活智能。”“国家应注重各地区教育之均衡发展，并推行社会教育，以提高一般国民之文化水平。”等等。民国时期成立了中华民国教育部，作为中华民国负责学术、文化及教育行政事务的最高机构，并监督地方政府教育主管机关。中华民国成立后，即将清朝的学部改名为教育部，当时底下有承政厅、普通教育司、专门教育司及社会教育司，从事国内教育兴革相关工作。至1926年3月于广州成立国民政府后，再由教育行政委员会接管相关任务。1927年中华民国定都南京厚，中华民国大学院接替原先所设的教育行政委员会，成为全国最高学术教育机关，由秘书、高等教育、中央研究所等部门分别负责国人的教育事项。1928年12月11日中华民国政府公布《教育部组织法》，明定教育部为全国学术、文化及教育行政事务的最高机关，从此正式以教育部做为正式名称。教育部下设国民教育司、中等教育司、高等教育司、社会教育司、技术及职业教育司、体育司、总务司、教育研究委员会、训育委员会、医学教育委员会、侨民教育委员会、学术审议委员会、法规委员会、国语推行委员会、诉愿审议委员会、中央教师申诉评议委员会和性别平等教育委员会等。这些教育机构和教育法规使民国教育有了政策上的保障，为民国教育的教育内容、教育目的、教育目标的确立都有指导性的意义。民国的《教育宪法》规定:“边远及贫瘠地区之教育文化经费，由国库补助之。其重要之教育文化事业，得由中央办理或补助之。”“教育、科学、文化之经费，在中央不得少于其预算总额15%，在省不得少于其预算总额25%，在市、县不得少于其预算总额35%，其依法设置之教育文化基金及产业，应予保障。”教育经费是民国教育的一大特色，为民国教育提供了经济保障。 再说教师待遇和教育理念。1927年公布的《大学教员资格条例》规定，大学教员的月薪，教授为600元-400元，副教授400元-260元，讲师260元-160元，助教160元-100元。教授最高月薪600元，与国民政府部长基本持平。在20世纪30年代初，大中小学教师的平均月薪分别为220元、120元、30元；而同期上海一般工人的月薪约为15元。20世纪40年代的《教育宪法》规定:“国家应保障教育、科学、艺术工作者之生活，并依国民经济之进展，随时提高其待遇。”资料显示，当时普通警察一个月2块银洋，县长一个月20块银洋，而国小老师一个月可以拿到40块银洋，民国时期小学教师的地位和待遇要远远超过县长。民国时期对教师待遇的重视和投入都相当大。民国以来，中学教育方面具有代表性的人物是南开中学校长张伯苓。张伯苓是个教育救国的伟大实践者，他给南开制定了“允公允能，日新月异”的校训:“惟其允公，才能高瞻远瞩，正己求