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发展现代服务业提升城市功能问题的研究2008、6、24

发展现代服务业提升城市功能问题的研究2008、6、24
发展现代服务业提升城市功能问题的研究2008、6、24

发展现代服务业提升城市功能问题的研究

现代服务业的发展水平是衡量一个地区产业结构完善程度和服务功能高低的重要标志,是一个地区凝聚力和辐射力的主要体现。现代服务业以拥有现代科技服务手段,强大的服务功能,成为一个城市经济增长中最具潜力的产业之一;以对环境和资源约束小的优势,成为实现可持续发展,转变经济增长方式的发展重点;以覆盖面广、辐射力强的特点,成为一个城市提升功能,扩大社会影响的重要选择。目前,国务院批复了《天津市城市总体规划(2005—2020年)》,指出把“天津市建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市”。因此,大力发展现代服务业,对提升我市的城市功能,实现中央对我市的定位具有重要意义。

一、现代服务业发展的环境和基础条件

(一)现代服务业发展的环境

1、全球服务业务外包市场发展迅速

伴随全球经济一体化的强势发展和科学技术进步的日新月异,国际间产业转移的速度开始加快,构成已从制造业外包为主转向服务业外包,据统计,目前全球服务外包业的市场份额是1.2万亿美元,专家预测未来几年的复合增长率将达到30%。统计分析显示,相对于制造业2%至5%,最高不超过15%的增值幅度来说,服务外包的增值幅度高达100%。而从收益来看,服务外包对我国经济贡献是来料

加工制造业的20倍。而且服务外包业的能耗却只有制造业的20%。因此,巨大的外包市场给天津服务业的发展提供了巨大机遇。

2、世界服务贸易进入快速增长的时期

现代服务贸易正成为经济全球化的一项新内容。现代服务业在发达国家经济发展中的地位,充分显示出现代服务贸易未来一个时期内,在世界市场上持续扩张的态势,高科技的发展与应用则为现代服务业国际分工提供了技术前提。这客观上要求打破国家壁垒,实行自由化发展。据统计,上世纪80年代以来,国际服务贸易的增长速度已远远超出同期国际货物贸易的增长速度。据专家估计,到2010年,服务贸易与商品贸易将“平分秋色”。

3、“十一五”期间国家高度重视现代服务业发展

《中共中央关于制定国民经济与社会发展第十一个五年规划的建议》中提出,要“促进服务业加快发展”,“大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业”。这是落实科学发展观、转变经济增长方式的重要举措。在现代经济中,服务业尤其是现代服务业已经成为经济增长的重要动力和现代化的重要标志。《建议》中要求加快发展服务业,大力发展现代服务业。明确提出,大城市必须提升产业结构,建立以服务经济为主的产业结构。这给天津服务业的发展提供了政策机遇。

(二)我市发展现代服务业的基础条件

1、服务业发展具备了一定的基础

随着时间的推移,天津市服务业整体水平不断提高,实力增强。

2007年服务业完成增加值2024.09亿元,比上年增长14.0%,按可比价格计算,比1990年增长7.11倍,年均增长12.33%。

2、现代服务业需求空间巨大

据统计,金融、保险、物流、律师、广告、中介等现代服务业企业的营业收入大约有70%以上来自于企业客户。显而易见,现代制造业企业的需求是现代服务业企业成长的基础。我市工业一直以高于GDP的速度增长,2007年全市工业完成增加值2668.95亿元,增长17.1%。其中,规模以上工业完成增加值2644.79亿元,增长18.2%,完成工业总产值10502.91亿元,增长20.1%。滨海新区已经形成汽车、冶金、机械、石化、医药和食品等支柱产业,成为我国重要的现代化制造业基地。所以,从这个角度讲,现代制造业对服务的需求成就了现代服务业发展的空间。

3、现代服务业的发展日益受到重视

天津市委、市政府进一步把加快服务业发展摆在突出位臵。市委、市政府发布了《关于加快发展现代服务业的决定》,出台了《现代服务业发展实施纲要》,并围绕落实《纲要》推动土地、技术、资金、人才等各种资源向现代服务业聚焦,建设一大批现代服务业集聚区和重点工程,培育一批企业集团,筹划一批重大的商贸、会展、文化、旅游等活动。这都体现了政府的重视程度和实现其跨越式发展的决心。目前,我市确定建设四大服务功能和六大服务体系的战略目标,并力求通过扩大开放实现服务业突破性发展。

4、滨海新区现代服务业具有广阔的发展空间

中央定位滨海新区:要努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态新城区。这就决定了研发、航运、物流等现代服务业与现代制造业并行发展,要求增强国际贸易、金融服务服务功能,完善物流服务功能、科技服务体系和中介服务体系。滨海新区主要以制造业为主,制造业聚集度很高,它的辐射范围基本上在半径100公里的范围,而服务业特别是现代服务业的辐射范围比制造业大,所以,对于天津滨海新区来说,完成带动区域经济发展的历史使命,发展现代服务业是必然的选择。新区成为综合配套改革试验区,为产业发展创造了优惠条件和发展空间,尤其金融业是改革试验的重要方面,这也将有力地带动新区现代服务业的发展。新区2007年实现服务业增加值662.09亿元,占新区生产总值比重仅为28%,这与新区人均GDP已超过1.4万美元很不相称。新区服务业发展的不足,也说明新区发展服务业的空间很大。

5、居民需求结构升级转型

消费是生产的动力和目标,消费结构决定产业结构。我市居民传统的衣食温饱问题基本解决后,以住宅、汽车、旅游、信息通讯等为代表的新型现代化消费热点已经开始形成。城市居民的消费类型开始由温饱型向享受型、发展型转化。城市居民的消费类型升级,意味着居民生活方式的转变,将更加追求生活质量,更加注重文教、娱乐、保健等服务类消费。这对我市服务业提出更高要求,同时也提供了巨大的商机,必将会促进我市服务业的更快发展。

二、现代服务业与城市功能的关系

(一)现代服务业与城市功能的含义分析

1、现代服务业

目前有关现代服务业的概念众说纷纭,无论是理论上或是实践上都没有成熟的定论。但通过大力发展现代服务业,促进经济快速协调发展,已经成为广泛的共识。课题组经过谨慎研究和仔细考量,对现代服务业的概念比较同意以下表述:

现代服务业是在工业化较发达阶段,特别是在信息技术和知识经济兴起的背景下,针对在服务业中诸多新变化和新现象的综合表述。它用现代新技术、新业态和新服务方式改造和提升传统服务业,并且大力拓展新兴服务业,以此来创造需求和引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务。

现代服务业具有以下特点:一是现代与传统的交融性;二是要素的智力密集性;三是产出的高增值性;四是供给的多层次性;五是服务的强辐射性;六是对三次产业各部门的强渗透性。

2、城市功能

“城”是指在一定地域上用作防卫而围起来的墙垣,“市”是指进行交易的场所。“城”和“市”的发展,使两者走向融合,产生了完整意义上的城市,并逐步成为一个国家或地区的政治、经济、文化中心。

城市功能,主要指城市在一定地域空间范围内所发挥的作用。古代城市初始功能主要包括:政治中心,即统治者居住或行使权力的地

方,这是古代城市的主要功能,如唐代的西安(长安);宗教、文化中心,即宗教、文化活动的集中地和发散地,如最早的乌尔城以观象台、庙宇宫殿建筑群为主;军事要塞,即防御外族入侵和进行军事对抗的据点,宋代时期的天津(幽州)是典型的军事要地;市场中心,即经济资源相互交易的集散地,意大利的威尼斯、我国古代的扬州就是在商业交通的基础上发展起来的典型城市。

从人类生活的社会学视角看,宏观上可以把城市功能分为政治中心功能、经济中心功能、文教中心功能、军事要塞功能等。

就城市功能的辐射力和影响力所及地域范围而言,大体可以区分为地区性、区域性、全国性、洲际性和世界性五类。其中根据综合或各专业功能可再分综合性和某专业的地区、区域、国家、洲际、国际。与此相应,产生了城市能级的划分归类以及跃进提升等问题。

就城市功能的具体划分而言,笼统地说,可以分为“硬”功能和“软”功能两个大类。“硬”功能是指先进制造业基地功能、航运中心功能、贸易中心功能等;“软”功能包括金融中心功能、科技创新功能、高端商业商务功能、娱乐休闲中心功能等。

(二)现代服务业与城市功能的辩证关系

1、现代服务业促进经济发展,提升城市综合服务功能

近代以来,经济功能成为城市的主要功能。城市所拥有的资源、要素和环境,以及整合这些因素形成的三次产业,是城市发展和竞争的条件和基础。从社会发展规律看,物质上的发展也总是占据基础地位并形成支配力量。因而,对这些资源、要素、环境等条件进行挖掘、

配臵、优化、提升等经济意义上的城市功能,是其他一切城市功能的基础。城市特别是大城市,其未来的发展趋势,是在经济功能基础上的综合服务功能的不断增强。现代服务业的发展提升了城市配臵资源的能力,扩展了对其他地区经济影响力,以此形成以大城市为龙头,用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群落。发挥对区域经济发展的带动和辐射作用,加强区内城市的分工协作和优势互补,增强城市群的整体竞争力。

国际经验表明,大都市的集散功能、生产功能、管理功能、服务功能和创新功能主要是通过服务业,特别是现代服务业来实现的。城市服务业比重越高,现代服务业越发达,就越具有区域性和跨区域性的城市服务功能。天津要建设成为“北方经济中心”和“国际港口城市”,必须形成以服务经济为主的产业结构,这是时代的需要和发展的必然。

发挥现代服务业在经济发展方面的作用,不仅有利于扩大城市经济规模,更有利于提升城市能级,并且直接服务于提高人们的生活水平和生活质量,切中了以人为本和科学发展的肯綮。

2、城市功能的提升,为加快发展现代服务业提供了坚实基础

一是形成了开放的市场环境。市场经济是一个由需求拉动的经济,但当市场存在准入等障碍,供给出现刚性时,需求的拉动作用就会受到很大的限制。因此,开放度高低对市场经济条件下现代服务业的发展至关重要。城市功能提升,对区域经济服务、辐射和带动作用的增强,以及与世界经济融合程度的不断加深,都促进了城市开放度

的提高,这为发展现代服务业创造了必要条件。同时,城市的区域性和国际性功能越是发达,就越要本着开放的精神,按照国际的标准和要求,完善相关政策法规,废止不符合国际惯例的规定,进一步放宽服务市场准入领域,扩大包括民间资本在内的各种社会资本,参与现代服务业的发展。因此,城市功能提升,开放度的提高,既有利于增强推动现代服务业发展的动力,又有利于打破不合理的行政垄断,改变服务供给刚性,促使现代服务业进入供求互动、良性发展的道路。

二是加强了资源的吸附能力。城市功能提升,不但强化了经济中心作用,更优化了城市作为文教中心、娱乐中心、交通中心和休闲居住中心等方面的作用。随着其综合设施和功能的不断完善,也就日益形成了对人才、资金、信息、知识、技术、货物等经济社会资源的吸引力,并且提高了资源整合、协作和产出的效率。

三是促进了诚信体系建设。诚信体系建设是城市功能提升过程中的重要方面。没有良好的社会诚信体系,就谈不上高度发达的城市功能。同时,良好的诚信体系对现代服务业发展至关重要。现代服务业中很重要的一个部分是生产者服务业,它专门向企业提供制造业前端和后端业务的外包服务。高度发达的经济诚信体系,保证了大量外包业务按时按质完成,使外包契约得到连续顺利履行,各方利益关系得到维系。

三、我市现代服务业发展现状与城市功能分析

(一)我市城市功能定位的演变

解放前,天津外贸出口总值占华北地区的50-60%。内贸基本垄断了我国北方的商品批发业,成为我国北方的商贸中心;中外银行100多家,总资本占全国15%,居北方各城市之首,是中国第二大金融中心和北方最大的金融市场。

解放后,计划经济时期,天津成为全国南北物资交流枢纽和东北、西北、华北地区的物资集散地;形成了高度统一、以行政管理办法为主的金融体制;创立了多项名牌产品和许多个第一,在全国具有举足轻重的地位。但由于身份的多次变化,解放初期定为中央直辖市,1958年改为河北省的省会,后又为河北省的专区,直到1968年,才重新改为中央直辖市。行政关系的多次更迭使城市功能的扩展受到了一定影响。尤其,计划经济体制下,重生产,轻消费,重工业生产,轻服务生产,提出变消费城市为生产城市,大力促进工业的发展,城市的服务功能被大大弱化。

改革开放后,形势发生了重大变化。深圳、上海等沿海城市,经济发展起步快,珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。此时中国经济出现了“南快北慢”、“东高西低”两个不平衡,而环渤海地区正处于这两个“不平衡”的结合区,不仅整体发展缓慢,且辐射作用难以充分发挥。面对北方发展的不利局面,中央审势度势,不同时期对天津确立了不同的功能定位。

一是,1986年国务院函[1986]92号指出:天津应当成为拥有先进技术的综合性工业基地,开放型、多功能的经济中心和现代化的港口城市。今后,要充分利用现有的工业基础及资源条件,重点发展省

水、省能和消耗原材料少的技术密集型产业和新兴产业,引进先进技术,改造老企业,调整原有的工业结构和布局,为国家的经济发展提供先进的技术装备和工业产品。加强港口和城市基础设施的建设,大力发展外贸、商业、金融、信息、科技以及其他服务事业,增强城市的辐射能力和吸引力,充分发挥中心城市的多功能作用。

二是,1997年底,中央在新形势下又一次宣布了对天津城市的定位,即:“天津市是环渤海地区的经济中心,要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心”。

三是,2006年7月27日,国务院对《天津市城市总体规划(2005—2020年)》做出正式批复。指出,天津市是环渤海经济中心。天津市的发展建设,要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略,以滨海新区的发展为重点,不断增加城市功能,充分发挥中心城市作用,将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。从1997年确定的“北方重要的经济中心”到2006年提出的“北方经济中心”是一次重大飞跃。“北方重要的经济中心”标明只是经济中心之一,而“北方经济中心”指唯一。

城市功能定位的一次次递进,表明随着形势的变化,我市城市功能与时俱进。目前,我市可以利用滨海新区拥有综合配套改革试点的政策优势,以新区作为未来发展的新引擎,使城市功能有一个质的飞跃,成为名副其实的“北方经济中心”,并成为全国第三个拉动区域经济发展的龙头型城市。

打造“北方经济中心”的过程中,服务业以其具有扩大市场交易规模;服务各产业、提高产出效率;降低能耗;增加就业;增强城市竞争力和凝聚力的优势,必将成为加快发展的产业。

(二)我市现代服务业发展现状分析

1、服务业持续平稳增长

2007年服务业完成增加值2024.09亿元,比上年增长14.0%。增速比上年加快2.9个百分点。占全市生产总值的比重为40.3%。

2、传统服务业仍占较高比重

2007年交通运输、仓储和邮政业完成增加值295.14亿元,比上年增长16.2%。批发和零售贸易业完成增加值505.77亿元,比上年增长11.2%。住宿和餐饮业完成增加值92.08亿元,增长2.8%。这三项占服务业增加值的比重达44.1 %,比重偏高。

3、服务业成为吸纳就业人员的主渠道

2007年服务业从业人员276.03万人,比“十五”期末增加了42.68万人,占全市新增就业人员的60%,成为吸收劳动力的重要渠道(全市社会从业人员总量达到613.93万人,比2005年末增加71.41万人)。

4、现代服务业集群效果显现

现代服务业集群发展作为一种世界潮流和趋势,主导着国际大都市中央商务区的发展,决定着城市经济的繁荣及其国际竞争力的高低。我市现代服务业集群效应显现。如,由滨江道、和平路地区组成的天津市中心商业区已颇具规模,小白楼商务区、友谊路金融服务区功能日益完善,海河经济带、天津港散货物流加工区、空港加工区现

代服务业逐渐崛起。随着滨海新区的迅速发展,北方国际航运中心和物流中心的建成,更加凸显了我市现代服务业的集群效应。

5、服务能级提升

随着服务业的发展,服务行业服务的规模、层次、手段逐步升级。2007年全市新增超10亿元的大市场8家,累计达25家,全市钢材、石化、建材等生产资料流通中转规模进一步扩大,汽车、轻纺、小商品等综合消费品的集散辐射能力不断增强。

(三)现代服务业对城市功能提升的瓶颈分析

1、我市服务业比重的不断下滑(由2000年的44.9%下降到2007年的40.3%)以及传统服务业为主导,决定了产业结构低端构成的局面。结构决定功能,一个企业人才结构决定产品的质量和竞争力,一个城市产业结构决定城市功能的高低。产业结构较低的现状,影响了城市功能的发挥。

2、服务业是服务于一、二产业及自身发展的行业,它发展的规模与水平影响着各产业的扩展。我市服务业近些年发展速度低于工业及全市生产总值的速度,发展规模相对较小,规模化服务企业也少,造成服务于各产业的功能弱化,影响产业链的延伸和行业规模的扩展。

3、城市的功能需要固化在产品、企业或行业载体上,一个国际知名品牌,一个龙头企业,会在很大程度上提升城市功能,提高外界对城市的认知度。我市服务业品牌少,产业整体形象不很突出,缺少有影响力的大型企业,以致缺乏有特色的城市“名片”,影响城市功

能的扩大。

四、我市发展现代服务业的选择

(一)选择的原则分析

从提升城市功能角度讲,选择服务业应遵循的总体原则是服务于城市功能定位。具体来讲,应以产业关联度、产业成长性、区域比较优势、产业贡献率等指标为基本标准。因为一个具备强大发展潜力、关联度高、对经济贡献大和有区域比较优势的行业能够带动城市经济的发展,促进经济实力的增强,使地区生产总值越来越大,从而提高了城市集聚与辐射的能力。

(二)重点产业选择分析

1、服务于城市功能定位选择的产业

研究表明,在计划经济时代,政治中心负责经济资源的分配,往往就是当然的经济中心。市场交换成为资源分配的主要方式之后,经济中心就是承担产业链中心环节的城市,以此吸引资源的积聚,并吸引周边地区的需求。能够成为产业链中心环节的产业,有金融、商贸和产业服务等。另外也有观点认为,对于一个区域的经济中心应该具备5个条件:即物流中心、制造业中心、技术研发中心、社会文化中心以及金融中心。因此,不管从哪个角度分析,实现我市北方经济中心的定位,需要大力发展现代物流、金融、科研服务、教育文化等产业。

2、依据产业关联基准选择的产业

产业关联基准即赫希曼基准,主要是利用投入产出法中的影响力系数和感应度系数来衡量、分析和反映产业关联强度。根据赫希曼基准,主导产业应选择具有较大影响力系数和感应度系数的产业,即“双高”产业。

根据我市2002年投入产出表计算影响力系数和感应度系数排序(见表1)。

表1

从表中可以看出,分别按影响力系数和感应度系数排名,前8位是相同的,有批发和零售业、住宿和餐饮业、居民及其它社会服务业、交通运输和仓储业、卫生及社会保障和社会福利业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业。其中我们认为属于现代服务业的有金融、房地产、租赁和商务服务业。

3、根据产业成长性选择的产业

产业成长性主要反映产业的成长潜力。对我市服务业应努力促进有潜在优势的产业尽快发展,形成新的增长点。判断产业成长性从产业比较劳动生率和产业扩张系数两个方面进行分析。比较劳动生产率是指某个行业的劳动生产率与全社会劳动生产率之比;产业扩张系数是指某产业报告期增加值比重与基期的比较。

表2 比较劳动生产率

从表2中可以看出,金融、科学研究及技术服务和地质勘查业、信息传输及计算机服务和软件业、房地产业比较劳动生产率大于1。这些行业属于知识密集和资金密集型的行业,应该大力发展。

表3 产业扩张系数

从表3中可以看也,房地产业、租赁和商务服务业、科学研究及技术服务和地质勘查业、教育现代服务业扩张系数大于1,应该成为重点发展的产业。

因此,按产业成长性应该发展的现代服务业为金融、信息传输及计算机服务和软件业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究及技术服务和地质勘查业、教育。

4、根据区域比较优势选择的产业

与周边地区相比较,我市最大的优势是港口与滨海新区。

港口:天津港目前与世界上160个国家和地区,300多个港口有货运业务往来,有40多条定期班轮航线。在港区内辟有五平方公里的保税港区,实行比经济特区和开发区更为灵活、优惠的政策,是具有自由贸易区性质的特定区域。东疆保税港区首期4平方公里年内已实现封关运作。“十一五”时期,天津港要打造北方国际航运中心。

滨海新区:新区纳入了国家整体发展战略。定位为:依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运

中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。现正抓住全国综合配套改革试验区的机遇,进行金融等方面先行试验的改革等等。

基于上述的分析,新区新一轮的开发开放中蕴藏着服务业加速发展的机遇,金融、现代物流、科学研究与服务、旅游等现代服务业将成为发展的主体。

5、依据产业贡献率选择的产业

产业贡献率,主要是指产业对经济增长贡献的大小。应努力发展贡献率大的产业,以带动经济的快速发展。

表4 产业贡献率

注:服务业从2003年调整了分类,2004与2005年数字较全,计算贡献率时利用的2004年价格。

从表4中可以看出,金融业、房地产业、信息传输及计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究及技术服务和地质勘查业、教育等现代服务业贡献率较大,应大力发展。

最后概括起来,以五种标准确定应重点发展的现代服务业为:金融、现代物流、房地产业、旅游业、信息传输及计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究及技术服务、教育、文化。(见表5)。

表5

五、促进现代服务业发展的对策措施

1、进行制度创新,消除服务业发展的体制性障碍

继续深化市场化改革步伐,加快建立有利于市场公平竞争的资源优化配臵的经济运行机制。打破服务业中的垄断经营,按照公平、公正和公开的原则,认真清理服务业的市场准入规定,调整市场进入条件和标准,放宽市场准入,尤其要积极支持非公有经济参与服务业发展,对非公有经济在发展服务业方面给予国有经济同等的待遇。出台政策,促使政府机构、各类企事业单位将其后勤服务机构社会化,营利性公用服务单位要逐步实行企业化经营,发展竞争力较强的大型服务企业集团。同时要建立公开、平等、规范的行业准入制度。

2、进一步扩大对外开放,增强服务业的国际竞争力

竞争是一个世界性潮流,对外开放是不可避免的。抓住我国加入世界贸易组织后市场开放的新机遇,天津应该以更积极的姿态参与服务业的全球化竞争,不断提高产业素质和整体竞争力。随着对外开放的进一步扩大,国外的资金、资源、技术和人才会源源不断地流入天津,其中相当一部分流入到服务业,这必将有利于促进现代服务业的发展。另一方面,扩大对外开放,就要求建立一种与国际接轨的投资环境,包括方便快捷的交通和方便舒适的居住、旅游环境等,同样对现代服务业是个推动。

3、加强区域规划,制定合理的区域产业政策

区域产业结构的演进是在市场机制与政府干预的同时作用下进行的。只有两者彼此配合,才能促进区域产业结构趋向合理化。在建立起规范的市场体系的同时还必须加强区域规划,制定合理的区域产业政策。天津应从创建“有利于服务产业发展的区域环境”的战略高度出发,主动联系、沟通周边区域政府,积极打破京津冀及三北地区区域行政保护和行政壁垒,创新性地建立适应服务业发展的跨区域环境和行政平台,促进区域经济共同繁荣。更应针对市内各区县的资源禀赋,发展相应的优势产业,发挥各自的比较优势,确立现代服务业重点发展区域。

4、依靠科技进步,提高服务业发展的技术含量

当前现代服务业正呈现出技术化、国际化、标准化的趋势,传统服务业之间的界限正逐渐消失。因此,天津要加大科技在现代服务业中的含量和渗透,在发展现代服务业的结构上,要结合天津特

点优先发展技术含量高、关联性大的现代服务行业,如现代物流业、信息服务业、旅游等,并注意不同行业的交叉和融合。积极运用现

代经营方式、服务技术和管理手段改造提高传统服务业,全面提升

企业素质、管理水平和经济效益。

5、加强监管,健全信用体系

现代服务业发展的一个重要前提,是要有一个诚信度很高的经济环境,使大量的生产性服务按时按质完成,大量的外包服务契约得到连续的顺利履行,使各方的利益关系得到维系和保证。因此,必须加强监管,健全信用体系,促进生产性服务业的发展。其次,发挥信息化对现代服务业的基础和支撑作用,加快以信息化改造传统服务业的步伐,促进信息技术在各领域的广泛应用和集成,不断拓展辐射范围,大力发展网络经济,拓展网上销售、网上教育、网上招聘、网上医疗、网上金融等业务,进一步做大信息服务业。

6、全力提升人力资本,为服务产业发展提供人才支持

现代服务业发展的主要要素是人力资本,这是由服务的性质和服务产业的特征决定的。高人力资本含量的投入,是提高现代服务业生产率水平的基本途径。天津相对北京而言在积聚人才方面处于劣势,这将阻碍它成为经济中心。因此,要建立有效的教育系统,深化教育改革,形成基础教育、素质教育、职业培训教育的有机结合,培养一批具有世界水平的优秀团队和领军人物。同时,创造环境,大力吸引国内外现代服务业方面的优秀人才。另外,还要充分挖掘本地人才潜力,克服人才队伍涣散的弊病,激励并留住本地优秀人才。

第五篇 大力发展现代服务业

第五篇大力发展现代服务业,加快把旅游和文化产业培育成为重要支柱产业 把加快现代服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点,坚持市场化、产业化和社会化方向,壮大服务业规模,拓宽服务业领域,优化服务业结构,扩大服务业对外开放,强化政策支持,推动服务业与工业化、城镇化的融合与互动发展,全面提升服务业总量、质量和素质,增强市场竞争力和吸纳就业能力。 第二十章大力提高服务业发展水平 围绕提升工业竞争力和提供配套服务,大力发展生产性服务业,适应城乡居民生活需求和消费结构升级趋势,积极发展生活性服务业。 第一节大力发展生产性服务业 加快发展现代物流业。依托重要交通枢纽和交通网络节点,以中心城市和工业聚集区为重点,整合资源,优化要素配置,着力构建与工业化相适应的现代物流体系,加快把现代物流业发展成为服务业的新兴支柱产业。重点把贵阳建设成为全国重要的现代物流中心,把遵义、六盘水、毕节等打造成为省域重要物流中心,把兴义、都匀、凯里、铜仁、安顺等发展成为区域性重要物流中心,支持其他有条件的城市和工矿区发展物流中心,加快建设一批综合性和专业性的物流园区和物流基地。推进全国性物流示范城市建设试点。加快培育和引进一批大型现代物流企业。积极发展第三方物流,推进制造业和物流业联动发展。加快发展快递物流。加强物流业新技术开发利用,提高物流企业的技术装备和信息化水平。 积极发展金融业。完善经济金融互动发展的协调机制,促进政银企合作。继续推进“引银入黔”工程,积极引进国内大型股份制商业银行和外资银行到贵州省落户;积极吸引国内有实力的非银行金融机构到贵州省发展。加快地方金融机构发展,支持做大做强一批地方商业银行和投资机构,增强地方金融机构竞争力。积极发展农村金融,促进城乡金融业合理布局、协调发展。规范发展多种所有制形式的中小银行以及非银行金融机构。大力发展资

加快现代服务业发展的方案(最新)

加快现代服务业发展的方案 为推动我区现代服务业发展,促进产业结构优化升级,构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系,结合我区实际,现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见: 一、指导思想和发展目标 (一)指导思想。 坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“商贸活区”发展战略,以规划为先导,以项目建设为切入点,以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点,加大政策扶持力度,加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级,推进现代服务业快速、高效、优质发展,使现代服务业成为我区经济新的增长极。 (二)发展目标。 到“x”末,全区服务业增加值年均增长16%以上;服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%;生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上;全社会消费品零售总额年均增长18%以上;建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房;服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。 二、总体思路 (三)根据我区总体规划及区域经济发展战略,抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇,统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业,合理规划区域布局和功能布局,逐步形成特色鲜明的服务

业四大区域板块,即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块;以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块;以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块;以火车站为中心的仓储物流板块。 三、主要任务 (四)积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户,培育商贸龙头企业,壮大物流企业实力和规模,建成区域性的物流中心。 (五)稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅,建设一批房地产开发重点项目、精品项目,提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度,逐步解决中低收入家庭住房困难,改善城乡居民的居住条件。 (六)加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构,支持金融机构拓展服务内容,积极发展农村金融业,大力发展商业保险业,不断提高金融业服务水平。 (七)加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构,建立健全商务服务体系,搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台,提升我区商务服务行业整体水平。 (八)大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用,大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源,建立较为完善的信息资源体系,推进电子政务和电子商务发展。

关于现代服务业发展工作汇报

关于现代服务业发展工作汇报近年来我县围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略,坚持文旅结合、商旅互动,加快发展现代服务业,努力推动经济转型升级,全县现代服务业发展呈现出快速增长的态势。2013年,全县,第三产业增加值22。55亿元,增长10。8%,对GDP增长的贡献率为68。7%;第三产业实现税收亿元,占全县总税收的%;服务业从业人员占全社会就业人数的比重达到%。但是,目前全县现代服务业在发展机制上、在规划引领上、在政策引导上,还需加大资源整合力度。下一步,我们将着力做好以下三个方面工作。 一、突出规划引领、项目支撑,夯实现代服务业发展基础 在服务业发展总体规划的指导下,认真抓好现代物流、专业市场、商业网点以及教育、文化、旅游、信息产业等行业专项发展规划的编制。进一步完善优化《县加快服务业发展若干意见》,切实发挥好现代服务业在新形势下对经济的拉动和提升作用,加快完成《“十二五”商贸和物流发展规划》和《县城市商业网点规划》。大力推进《粮药物流园区》、《文化产业园区》、《新城商业综合体》、《和谐国际金融中心》等项目规划的实施。坚持把抓项目、促投资作为经济增长的主引擎,以现代商贸集聚区建设规划为抓手,以提升城乡商贸中心设施水平、完善业态布局为重点,大力推进现代服务业重点项目建设。今年,我县引进、实施了“道地中药材全球

交易中心、新城商业综合体、九龙服装城、大南街中心商务区、和谐国际金融中心”等一大批商贸流通重点项目。这一批大型商业项目建成营业后,将为提升城市功能、优化网点布局、方便市民消费、增强商贸流通业持续发展能力发挥重要作用。 二、突出政策配套、人才保障,创优现代服务业发展环境 针对不同领域、不同性质服务业企业,进一步明确各方面优惠政策。加大对现代服务业发展的资金投入支持力度,建立服务业发展促进基金,进一步推行服务业标准化建设,推动品牌服务战略实施和名牌扩张,引领现代服务业整体发展。实行有利于服务业发展的土地管理政策,加强和改进土地利用计划调控,适当增加服务业发展用地。 一是对列入国家鼓励类服务业项目在用地指标上给予优先安排。对规划布局的生产性服务业集聚区建设项目和服务业重大项目,优先保障用地指标。四星级以上酒店优先安排用地指标,不实行城乡建设用地增减挂钩,可按符合规定的最低价起始招拍挂出让土地。 二是在城市新区规划建设中要优先安排足够空间的商业用地。 三是规划建设城市新建居住区,按国家规范标准规划配套便民商业服务设施、停车场和再生资源回收网点。 四是对经县政府批准设立的现代物流集中区开发建设,给

2018-2019-河南省现代服务业发展中存在的问题与对策研究-实用word文档 (5页)

2018-2019-河南省现代服务业发展中存在的问题与对策研究-实用word文档 本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将予以删除! == 本文为word格式,下载后可随意编辑修改! == 河南省现代服务业发展中存在的问题与对策研究 摘要:改革开放三十多年来,河南省经济高速增长,经济总量跃居全国第五,已经成为仅次于江苏、浙江、广东、山东的经济大省。但是,制造业产业基础 薄弱、创新能力不强、服务领域体制机制改革滞后及政策环境亟待改善等一系 列问题严重制约着河南省现代服务业的快速发展,同时也影响着河南经济发展 方式的转变和向经济强省的跨越。因此,加快推进工业化进程和产业升级,完 善和优化现代服务业发展的制度及政策环境,集聚高端人才,提升创新能力, 已成为加快河南省现代服务业发展的重要举措。 关键词:河南省;现代服务业;发展现状;突出问题;对策措施 全球经济已进入服务经济时代,特别是,随着信息技术向服务业的加速渗透, 使服务业不断衍伸出全新的发展方式,其发展水平已经成为衡量一个地区、一 座城市经济发达程度的重要标志。现代服务业是在工业化较发达的阶段产生的,主要依托高新技术和现代管理理念、经营方式及组织形式发展起来的,主要为 生产者提供服务,代表经济社会未来发展方向的服务部门和行业。它不仅包括 现代经济中催生出来的新兴服务业,如信息服务、电子商务等,而且也包括现 阶段保持高增长势头以及居于较大比重从而具有“现代”意义的服务业,如金 融保险、专业化商务服务等,同时还包括被信息技术改造从而具有新的核心竞 争力的传统服务业,如各种咨询业务、现代物流服务业等。 一、河南省现代服务业发展的现状 改革开放以来,河南省服务业经历了“循序渐进”的制度变革过程,从放宽相 关服务行业的价格管制,到允许非公有制经济进入特定服务行业领域,再到完 成国有服务企业产权制度改革,使河南省现代服务业得到快速发展,成为拉动 经济增长的重要动力。 (一)现代服务业快速增长,在GDP和第三产业中的比重逐年攀升 1992年以来,随着服务领域深化改革的全面展开,河南省现代服务业快速发展,其增加值在GDP和第三产业中的比重逐年上升,已成为经济增长的重要动力。 首先,现代服务业规模持续扩大。从总量上看,现代服务业逐年上升,特别是201X年以来,随着科技进步和体制改革的深化,其增加值增长迅猛,从201X 年的886.76亿元增长到201X年的4 705.86亿元;从结构上看,在GDP和第三产业中的比重不断上升,从201X年的8.38%和27.22%分别上升到201X年的

加快发展现代服务业相关政策加快发展现代服务业相关政策

加快发展现代服务业相关政策 加快发展现代服务业相关政策 放宽市场准入 一、放宽市场准入 ----坚持“非禁即入”,除国家有特殊规定外,所有服务业领域,各类资本均可进入。内外资实行同等待遇,凡是鼓励外资进入的服务业领域,向境内各类所有制经济同等开放。实施优惠政策的投资领域,优惠政策对所有投资主体同等适用。鼓励外商参与我市服务企业的兼并重组,重组后的新企业经外贸管理部门批准,可依法变更登记为外商投资服务企业。 ----对具备注册资金、经营场所、人员机构等要素申请设立企业的,工商部门可先行注册登记,核发执照。除国家法律、法规规定的企业登记的前置审批外,其他一切审批项目均不得作为企业登记的前置审批项目。特许行业由行业主管部门及时为服务业企业办理专项许可。 除国家法律、法规限制经营的行业、项目外,企业可根据需要自主调整经营范围和方式,工商部门可按企业要求予以核定。 ----放宽企业登记注册条件。设立公司制服务业企业,公司全体股东的首次出资额可为不得低于注册资本的20%,也不得低于最低注册资本额。其中,有限责任公司注册资本额不低于3万元,其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。 凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上,并拥有3家以上的控股子公司,集团合并注册资本2000万元以上的,可办理集团登记。 放宽对科技服务类企业注册的限制,允许注册资本3万元成立科技服务类有限责任公司。 实施税收优惠 二、实施税收优惠 ----大力支持物流业发展。物流企业将承揽的业务外包给其他单位并由其统一收取价款的,以其全部收入减去其他项目支出后的余额,作为营业税计税基数。 货运代理企业的营业税,可在扣除支付给其他单位的港口费用、运输费、保管费、出入境检疫费、熏蒸费、仓储费、装卸费及其他代理费用后,计算缴纳营业税。 保险代理公司取得的全部手续费和佣金收入可按规定扣除支付给保险营销员(非雇员)的劳务报酬后的余额为营业税计税基数。 ----支持服务产品的研发和生产。生产服务业企业发生的技术开发费按实计

中国现代服务业发展的现状问题和原因分析报告

1、服务业发展速度缓慢,水平偏低。一方面产业发展有一种棘轮效应,即只能进不能退,是制造业大省,产业结构一直以制造业为主,工业总产值多年居全国之首,但制造业越是发展的多,就越是发展,因此导致了制造业的发展挤占了服务业发展所必须的各种资源,使服务业产业层次偏低,市场竞争力弱;国际化程度偏低,发展受到极大的阻碍;另一方面.地理上与的相邻.在现阶段的经济中心地位突出,现代服务业的高度发达,特别是南地区已经是处于现代服务业的辐射之中,南地区的许多制造业企业对现代服务的需求依赖于,而不是自身,这客观上遏制本地现代服务业的发展。 2、服务业与制造业在区域分布上不协调,造成资源的浪费和运行的无效率。南一些经济发达城市已经意识到了现代服务业对制造业的促进作用,开始着力建设现代服务业区,但工业区与服务业区相隔甚远,造成了资源的浪费和成木的增加。而部分城市间产业生态位重复,导致与之匹配的服务业重复建设,虽然有一定的市场,但达不到规模效益,也就不可能实现真正的持续快速发展 中国现代服务业发展的现状、问题和原因分析1 产业经济理论表明,经济发展到相当程度时,发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围,现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制,所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展,服务业的拉动作用更为明显。随着新科技革命浪潮的兴起,知识、技术和信息对经济增长的贡献越来越大,以信息产业为代表的知识型产业,正在成为世界经济的主要增长点,人类社会正逐步进入知识经济时代。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中,正发挥着越来越重要的作用,并表现出新的发展趋势。发展经济学所揭示的规律表明,经济的发展不仅是产出量的增加,更重要的是反映产业结构的调整和高度化。根据OECD一份关于知识经济的研究报告,知识经济的一个重要标志,便是知识密集的现代服务业的迅速崛起。我国的现代化同样必须要有发达的知识密集的现代服务业支持。因此,研究我国服务业的现状和结构,明晰现代服务业的发展程度,对于我国现代服务业的正确定位从而制订科学的发展战略,突出发展现代服务行业并拉动服务业结构升级、进而带动整个经济增长,具有积极的意义。 一、关于现代服务业的概念 目前,关于现代服务业的准确,概念和围,理论界还没有取得一致的认识。1除特别标注,本文数据均来自《中国统计年鉴》(2003)或者根据年鉴相关数据计算得到。

服务业发展现状与对策研究

*****服务业发展现状与对策研究 作为国民经济的重要组成部分,服务业的重要性日渐凸显,已经成为经济增长的重要动力和衡量地区综合竞争力与现代化水平的重要标志。近年来,滨城区立足市辖区优势,充分发挥服务业在城市经济中的主导和引领作用,以膨胀规模总量、提升能级水平、优化产业结构为目标,突出项目载体带动,大力培育产业集聚区,促进城区服务业实现园区化布局、集约化发展,推进经济结构调整和增长方式转变,提高城市核心竞争力,积极加快全域城市化建设,服务业发展呈现了总量大、速度快、质量好的态势。当前,正是滨城区经济转型、产业升级的关键时期,服务业发展起着至关重要的作用,服务业发展在规模、总量、质量上仍需进一步提升,要创新发展理念,创新体制机制,创新政策措施,完善发展规划,全力推进服务业优化升级。 一、服务业发展现状 (一)发展速度明显加快,总量规模不断扩大。2009年以来,全区服务业发展步伐明显加快,服务业增加值年均增速达到**;服务业总量不断膨胀, 2013年达到**亿元,是2009年的***倍;服务业对于转方式调结构成效显著,服务业比重从2009年的**上升到2013年的***%,年均提升**个百分点;服务业促进消费的作用明显,2013年实现社会消费品零售总额**亿元,是2009年的1.96倍,服务业已成为我区推动经济增长、实现社会和谐发展的主导产业。 (二)质量效益显著提升,产业贡献稳步加大。服务业素质稳步提升,逐步成为全区财税增长的重要支撑。2013年,实现地方税收***亿元,占全部税收的比重达***%,对地税增长的贡献率

**%,拉动经济增长***个百分点。吸纳劳动力作用突出。2009-2013年第三产业从业人员增加***万人,第三产业不仅吸收了大量新增劳动力,而且吸收了部分农业和第二产业转移的劳动力,从而使2013年第三产业就业人数达到***万人 (三)产业结构逐步优化,现代服务业加快发展。以金融保险、旅游业、现代物流、社区服务业、楼宇经济为代表的现代服务业迅速发展,服务业呈现出从传统向现代演变,从低端向高端挺进的良好态势。一是金融担保业发展势头强劲。目前,我区已初步形成了较为完备的金融体系,辖区内共有各类金融、保险机构56家,兴业银行、招商银行等股份制商业银行经营良好,德州银行滨州分行试营业,全区引进市外股份制银行达到7家;众成担保、银泰小额贷款等担保、投资公司快速成长。二是物流业快速膨胀。陆港物流园区达成框架协议;外环线周围物流企业集聚,银河物流、宇航物流发展成行业龙头企业;侨昌农药物流、金龙水泥物流等专业物流运营良好;顺丰、韵达等快递公司发展迅速。三是文化旅游业品牌化发展。中海风景区已成为市民假日休闲的旅游乐园;休闲小街、禾家风尚、绿色生态基地,形成示范带动效应;杜受田故居、三河湖等旅游景区影响力不断提升。四是社区服务业日臻完善。社区服务业网络逐步建全,“12343”民生综合服务平台启动运营,逐步搭建起居民日常生活服务项目配送体系。五是楼宇经济(总部经济)崭露头角。滨州国际大厦、众城大厦企业集聚,国际金融中心、铂金时代加快建设。有“中国黄金首饰第一品牌”之称的老凤祥(山东)公司落户,成为我区引进的第一个中国五百强企业区域总部。 (四)投资力度逐年加大,发展后劲持续增强。项目带动投资、投资拉动发展的良性格局初步形成,服务业发展后劲进一步

前海深港现代服务业合作区总体发展规划91831

前海深港现代服务业合作区 总体发展规划 2010.10 前言 深圳经济特区成立30年来,按照党中央、国务院的决策部署,充分利用毗邻香港的区位优势,勇当改革开放的排头兵,在我国体制创新和制造业引进开放中发挥了历史性的先导作用。当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济

发展方式的重要时期,推进现代服务业的开放与合作,是我国进一步深化改革、扩大开放的战略选择,也是深圳经济特区在新时期的新使命。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《规划纲要》)和《深圳市综合配套改革总体方案》(以下简称《总体方案》)要求深圳先行先试,以前海为载体,推进粤港澳现代服务业紧密合作。 为此,特制定前海深港现代服务业合作区总体发展规划。 前海位于深圳西部、珠江口东岸,毗邻港澳,规划面积15平方公里,规划期至2020年。本规划是指导前海深港合作发展现代服务业的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、总体思路 充分发挥经济特区先行先试作用,利用粤港两地比较优势,进一步深化粤港紧密合作,在前海合作发展现代服务业,以现代服务业的发展促进产业结构优化升级,为我国构建对外开放新格局、建立更加开放经济体系作出有益的探索,为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。

(一)重要意义。 ——有利于实现国家对外开放战略的新要求,培育参 与全球竞争新优势。合作发展现代服务业是我国提高开放 型经济水平的内在要求。利用香港服务业发达的优势,着力加强与港澳合作,在前海高起点高水平发展现代服务业,在重点领域率先取得突破,有利于提高服务业国际化水平、增强国际竞争优势和国际资源配置能力,为我国制造业参与国际竞争提供更好的服务支撑。 ——有利于以现代服务业促进产业转型升级,探索加 快转变经济发展方式新模式。大力发展现代服务业,是加快经济发展方式转变的有效途经。前海以现代服务业的跨越式发展,重点引进和培育一批具有国际影响力和区域服务能 力的生产性服务企业,打造功能突出的现代服务业集聚地, 不仅有利于促进珠三角世界级制造业基地转型升级,形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系,同时有利于为我国转变经济发展方式探索新模式。 ——有利于提升区域合作水平,打造粤港澳合作新载体。粤港澳地区是我国的重要国际门户,推进粤港澳紧密合作是提升我国区域合作水平的重要内容。前海位于粤港澳地区的核心节点,通过合作发展现代服务业,培育区域性现代

江苏省现代服务业发展研究

江苏省现代服务业发展研究 南京财经大学本科毕业论文,设计, 精编资料 在经济高速发展的今天,依托信息技术和高 新科技发展起来的现代服务业成为了衡量 一个...[6]陈雪.江苏省现代服务业发展研 究[J].中国商界.2009,(7).[7]蔡四青.国 外... 发展研究 目录 一、引言 .................................................. 1 二、主要评估方法简介 ..................................... 3 ,一,多元线性回归模型的一般形式 ........................ 3 ,二,多元线性回归模型的基本假定 ........................ 3 ,三,多元回归模型的参数估 计 ............................ 4 ,四,、对多元线性回归方程的评 价 (4) 1.拟合优度检验 (4) 2.多元线性回归模型的显著性检验 (5) 三、模型建立与结论分析 ................................... 6 ,一,多元线性回归模型建立与分析 (6) 1.模型建立 (6) 2.模型分析 (8) 南京财经大学本科毕业论文,设计,

(二,贡献率的运用与分析 ................................. 9 四、结论总结与对策建议 .................................. 10 参考文献:.. (12) 南京财经大学本科毕业论文,设计, 江苏省现代服务业发展研究 摘要:当今社会~现代服务业的发展已经成为经济发展的新动力。在技术创新~科技进步的推动下~各国的现代服务业获得了迅猛的发展~并且成为国内生 产总值的主要贡献者。目前~我国已经进入了信息时代的初级阶段~江苏省作为 我国的经济大省~工业化水平已经步入了中后期阶段~而现代服务业的发展还处 于初级阶段~发展以信息技术为基础的现代服务业将成为江苏省主要的战略目标。本文通过江苏省统计年鉴的相关数据~对现代服务业的发展及其相关项做多 元统计回归分析~得出影响服务业发展的主要因素及其作用价值。其次~通过对 服务业内各行服务业的发展贡献率研究~发现传统服务业仍然处于主体地位。由 此~江苏省发展现代服务业必须集合自身优势从多方面入手~让现代服务业的发 展逐步成为江苏省经济发展的主体力量。 关键词:现代服务业,江苏省,多元线性回归,贡献率 Research on Development of Modern Service

现代服务业发展现状及对策分析

XXX区现代服务业发展现状及对策分析 现代服务业是鄱阳湖生态经济区构建环境友好型产业体系的重要内容。XXX区作为核心城区,如何利用全区的生态资源优势、交通区位优势和产业基础,大力发展现代服务业,一直是我们研究的重要课题。 一、现代服务业的基本含义 在我国国民经济核算中,将服务业视同为第三产业,即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。而现代服务业,国家统计局还未明确界定标准。理论界普遍认为,它是与以批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业相区别的一个概念,是在工业产品进入大规模消费阶段时,依托信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业以及部分改造后的“再现活力”的传统服务业。 二、我区现代服务业发展现状及特点 根据现代服务业的定义,在参考其他地区分类的基础上,结合我区实际,我们初步对全区的现代服务业单位进行了梳理归类,详见附表1。

附表1: 说明:1、按行业分类梳理后,由于与国民经济行业分类有异,而增加值是按国民经济行业分类根据方案核算的,因此表中所示部分行业增加值为推算数。 2、由于第三产业的统计中,只有限上批发零售业、限上住宿餐饮业和房地产业有较系统的统计制度,而其他服务业统计目前仅针对限额以上的盈利性服务业企业进行,且各企业的主营业务收入资料不全,因此较难全面反映各行业的实际经营状况。 从上表数据显示,我区现代服务业的发展特点主要有: 1、从单位数看,XXXX年,全区共有各类服务业单位1588个,其中属于现代服务业的单位有711个,占服务业单位总数的44.77%。 2、从增加值看,XXXX年,全区的服务业增加值为46.97亿元,占GDP的31.97%,其中现代服务业增加值达到37.54亿元,占全部服务业增加值的79.92%,占GDP的25.55%。 3、从贡献率看,XXXX年,服务业对GDP的贡献率为34.1%,其中现代服务业对GDP的贡献率超过服务业的平均贡献率2.2个百分

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划 (2007-2011) 填报时间: 2009-04-30 责任单位:金牛区商务局 现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体,成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力,成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整,转变经济增长方式,增强作为中心城区的城市功能和作用,依据《成都市城市总体规划》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市商业网点发展规划》以及《成都市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年

规划纲要》,结合全区服务业发展实际,特制定本规划,以指导我区现代服务业的稳健推进。一、发展基础 (一)发展现状 我区服务业经过多年发展,已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上,2006年服务业增加值达194.04亿元,占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显,科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显 我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体(企业)优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成都金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻成都市高新西区,是成都市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展,这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用,已经成为我

现代服务业与旅游业关系研究

现代服务业与旅游业 关系研究 一、现代服务业的概念及内涵 尽管第二次世界大战结束之后,现代服务业的部分业务就已经发展起来了,但是关于现代服务业的定义,无论是学术界还是企业界都没有绝对的定论。一下是关于现代服务业的几种主要的定义: 现代服务业主要指那些依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的,主要为生产者提供服务的部门。【1】 现代服务业指工业化高度发展阶段,主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相当密集的服务部门。主要有两大块:第一是现代化新技术、新流程、新业态和新服务方式改造提升后的传统服务业;第二是伴随信息网络技术高速发展以及为满足生产者新需求而产生的新兴服务业。【2】 现代服务业又称现代生产性服务业,是从传统制造业的部分环节中分化形成的,是现代生产过程服务的生产者服务业。生产者服务业指为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务。(郑吉昌、夏晴、来有为,2004)。 现代服务业主要是指依托电子信息等高技术或现代经营方式和组织形式而发展起来的服务业, 既包括新兴服务业也包括对传统服务业的技术改造和升级, 其本质是实现服务业的现代化。(孙晓峰, 2004 ; 周振华, 常修泽, 2005)。 现代服务业是一个相对动态的概念, 是第三产业的延伸和发展。现代服务业在第三产业中是一种类别, 即第三产业可划分为现代服务业和传统服务业。现代服务业有广义和狭义区分, 广义的现代服务业包括传统服务业的升级和新型的服务业。狭义的现代服务业主要指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的, 信息、知识和技能相对密集的服务业。(刘重, 2005) 现代服务业是指与现代技术密集、产业分工深化和经济社会发展就是国民经济的重要组成部分,从全世界经济发展情况看,服务相伴的信息服务、研发服务、人力资源服务、现代物流、市场营销服务等,但主要是为生产者服务的商业服务业。【3】 从这些定义我们可以提取出学术界对现代服务业的一些共同内涵: 1、服务的对象主要是生产者而不是最终消费者。 2、服务依托于现代信息网络技术和现代管理理念。 3、服务具有极高的密集性和科技含量。 4、是一个动态的概念,随着科技的进步和理念的提升而变化。 综合这些内涵,我认为现代服务业是伴随现代化工业化进程发展,并依托信息网络技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的服务业。它包括商业服务业、公共服务业、基础服务业和生产性服务业四大类。 二、现代服务业的特征 现代服务业的发展是工业化、全球化、信息化时代背景下的必然趋势。在这样的背景环境下,现代服务业明显具有一下特征: 1、从业人员素质高。现代服务业产品中知识含量高,它们的运作经营需要有专门的人才来

加快现代服务业发展的对策建议

加快现代服务业发展的对策建议 加快发展现代服务业是今后县经济社会发展的一项重要战略任务。为进一步改善现代服务业发展的政策、体制环境,增加服务业增加值占GDP的比重,改善服务业内部结构,提高服务产业的综合素质和竞争力,建议主要从以下几方面入手,加快县现代服务业的发展: (一)以山水田园资源为优势,突出发展休闲旅游业。 充分发挥区位优势和环境优势,明确旅游定位,培育旅游品牌,整合旅游资源,加大宣传力度,提高休闲旅游知名度。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,积极打造天府水城旅游品牌,优先发展休闲旅游业,打造生态环境优良、休闲旅游舒适、节庆活动精彩、旅游设施配套的“休闲之城”。依托独特的旅游资源和人文景观,全方位多层次开发具有特色的商务休闲、消夏度假、专题旅游等,大力发展短线休闲旅游项目,突出水上游乐主题,举办丰富多彩的节庆活动。引进一批重大旅游项目,开发一批重要旅游景区(景点),带动房地产、批发零售、休闲餐饮等产业协调发展,形成良性互动发展格局。广泛吸引社会资金投入旅游基础设施建设。加快开发等重点景区,实施景区农民转移安置和封山育林,为旅游开发创造良好生态环境。开通沱江小三峡、九龙长湖景区旅游航道,开通县内各重点旅游景区旅游专线,完善重点景区配套服务设施,提高旅游服务水平。鼓励发展星级旅游饭店、农家乐和乡村酒店,大力发展社会化、大众化休闲(度假)旅店住宿。支持有实力的企业或个人组建国内旅行社,开办旅行社分支机构,支持有条件的企业或个人组建旅游车船队(公司),提高旅游综合接待能力。 (二)以建设山水田园城市为突破口、促进房地产业健康快速发展 健康发展房地产业对增加财政收入、促进城乡一体化、加速资金周转等方面具有明显促进作用,成为近年来服务业发展新的增长点。房地产业起步较早、发展势头好、优势突出。2010年,县房地产开发完成投资额11.4亿元,占全县固定投资总额的10.3%,开发商品房面积146.87万m2,竣工面积31.33万m2,销售面积50.57万m2、销售额达16.49亿元,由此可见,房地产已成为县的支柱产业,“富税”效应明显。但总体说来,的房地产发展与山水田园城市建设还不相适应。我们还要充分发挥生态优势,合理规划,有序开发,稳步推进。利用城郊丰富的资源,做大房地产业,把建设成为环境一流、品味优雅的山水之

现代服务业发展存在地问题及发展要求措施

现代服务业发展存在的问题及发展措施 现代服务业是相对于“传统服务业”而言的,它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态,如计算机和软件服务、信息咨询服务等;同时也包括通过应用信息技术,从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态,如金融、物流服务等。 现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的,工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的,它是知识和技术相对密集的服务业;现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业,发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变,由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。 1、现代服务业与现代制造业的互动关系 制造业是服务业发展的前提和基础,许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展,因为制造业是服务业产出的重要需求部门,代表现代服务业的生产者服务业的活动,其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求,没有制造业的发展,他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明,用于制造业部门的生产者服务增加很快,约

占整个生产者服务产出的48%;另一方面,制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门,如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R&D、物流等,都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值,形成具有较强竞争力的制造业部门。因此,制造业整体水平和产品品质的提升,依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域,对提高经济效率和竞争力产生重要影响。由于制造业中间投入服务的增加,正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切,传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊,现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑,也日益交织,使得资源配置更加合理,产业结构日趋高度化。 3 现代服务业对现代制造业发展的推进作用 (1)加快发展现代服务业是推进新型工业化,实现全面协调可持续发展的重要环节。现代服务业需求收入弹性高、发展潜力巨大,而且资源环境约束小,是经济可持续增长的重要源泉,也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。 (2)制造业服务化倾向体现在现代服务业中。从企业发展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介服务机构为其提供服务。制造企业在发展过程

发展现代服务业的几点建议

发展现代服务业的几点建议 服务业发展水平是衡量一个国家和地区现代化程度的重要 标志。省委书记、省人大常委会主任王珉指出,发展服务业是扩大居民消费需求的重要增长点和结构调整的着力点。要大力发展现代服务业,进一步促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构,发挥服务业在方便人民生活、促进经济社会发展等方面的重要作用。2010年党工委扩大会议提出:要强力发展现代服务业,到十二五末,现代服务业和高科技产业在GDP中要占比60%以上。为实现这一目标,我区应以加快发展方式转变、加速城市转型为契机,统筹规划、科学布局,加快现代服务业发展,使之将成为国民经济发展新的增长点、经济发展的重要支撑。为此提出以下建议: (一) 全区上下要进一步统一思想,加深对发展现代服务业重要性、紧迫性的认识,切实解放思想、转变观念。摒弃一切不利于现代服务业发展的观念和认识,改革阻碍现代服务业发展的体制因素和不适应政策,建立健全相关领导机构,加强对发展现代服务业的组织领导,不断探索今后一个阶段发展现代服务业的新思路、新对策、新举措和新途径。要明确政府职责,全区各职能部门和驻区各有关单位,必须全面落实党工委扩大会议、开发区国民经济和社会发展十二个五年规划中确定的现

代服务业发展目标和任务,制定并出台切实有效的政策措施,加强对现代服务业政策扶持、宏观指导和行业管理工作。要广泛动员社会力量兴办现代服务业,研究策划相关项目,做好招商引资工作。同时各有关部门还必须尽快编制或完善商贸流通、现代物流、餐饮娱乐、旅游等现代服务业重点行业发展思路及规划,每年列出若干件大事重点予以落实。 二、增强服务意识,放宽市场准入 进一步解放思想,清除政策障碍,放宽现代服务业市场准入、经营范围,简化开办现代服务业企业的审批手续,取消各种不必要的许可证和专项审批手续。各种社会力量,只要具备条件,都允许办现代服务业,不受行业限制,不搞独家经营和行业垄断。加大清费治乱力度,坚决制止乱检查、乱收费、乱处罚等“扰民”行为,树立管理就是服务的意识。要通过努力,优化投资环境,依靠社会各方面力量,多种经济成份一起上,多主体竞争,形成社会各方面相互交叉、优势互补的发展现代服务业新局面及国 应加快适宜产业化经营的社会事业改革步伐,把发展服务业与政府职能转变及事业单位改制结合起来,实行政企分开、经营性机构与非经营性机构分开。合理划分第三产业中的竞争性和公益性行业,实行不同的运行模式和经营管理方式,把竞争性行业逐步推向市场。以公益性为主兼有经营性的行业,应合理区分营利

加快发展现代服务业的对策措施要点

加快发展现代服务业的对策措施 加快发展现代服务业的对策措施 一、什么是服务业和现代服务业? 服务业就是我们通常说的第三产业。世界贸易组织《服务贸易总协定》认为,服务贸易分为12大类:商业性服务(包括法律、工程设计、城市规划、公共关系等专业服务以及计算机、研究与开发、不动产、商务租赁等方面的服务);电讯服务;建筑服务;销售(分销)服务;教育服务;环境服务;金融服务;健康与社会服务;旅游及相关服务;文化、娱乐及体育服务;交通运输服务;其他服务。 自20世纪60年代初,世界主要发达国家经济重心开始转向服务业,服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大,全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。未来20年,抓住我国加入世贸组织后的有利机遇,大力发展现代服务业。 “现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中,2000年中央经济工作会议提出:“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。 “现代服务业”的内涵是:伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。 现代服务业的发展本质上于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。 二、现代服务业的分类 1、基础服务(包括通信服务和信息服务) 2、生产和市场服务(包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务) 3、个人消费服务(包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等) 4、公共服务(包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等)。 三、发展现代服务业的重要意义 现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。新时期提出发展现代服务业的战略意义主要体现在以下六个方面: 1、现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展的主要增长点。 2、发展现代服务业是缓解就业压力的主渠道。 3、发展现代服务业是提升国民经济素质和运行质量的战略举措。 4、发展现代服务业是实施国民经济可持续发展战略的需要。 5、发展现代服务业是实现跨越发展的有效途径。 6、发展现代服务业是促进经济社会和人的全面发展,走向知识社会的必要条件。 四、与发达国家相比,我国服务业目前存在的差距 改革开放以来,我国服务业有较大发展,但与发达国家乃至部分发展中国家

临海市现代服务业发展规划总体思路

前言 服务业指农业、工业和建筑业以外的一切服务性行业,是衡量现代社会经济发展水平的重要标志。随着工业化和城市化的快速推进,服务业对推进产业结构调整、转变经济增长方式,增强城市功能、提升城市竞争力,加快全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要的战略意义。加快发展服务业,发挥社会分工和市场机制的作用,综合运用各种资源和要素,提供全方位、多层次的服务和产品,是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的直接体现,是我市经济和社会发展到新阶段的现实需要,也是顺应现代产业演进规律的必然要求。鉴此,特编制《临海市服务业发展规划》(以下简称《规划》)。 《规划》是我市服务业发展的指导性文件,是制定服务业各类行业规划、年度计划的重要依据。《规划》在实施过程中,将根据实际情况适时地进行调整、补充和完善。 一、服务业发展现状 二十世纪八十年代开始,全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势,根据世界银行统计数据,2003年全球服务业增加值占GDP比重已上升至65%以上。改革开放以来,我国服务业有了较快发展,但总体水平仍然偏低,2004年我国第三产业增加值占CDP比重为31.8%。我市服务业在近十年来得到了迅速发展,第三产业占国民经济的比重逐年上升,1995年至2004年第三产业增加值年均

增长10.5%,高于同期GDP平均增速,三次产业结构由18.68:52.01:29.31演变为10.34:55.71:33.95。从三产和就业比重看,我市服务业总体发展处于全国的中上、浙江的中下、台州的中等水平。从产业结构看,仍处于以交通、商贸等传统流通型服务业为主的初级阶段。 临海市产业结构轨迹图 三次产业占GDP比重表(2004年)

现代服务业的内涵及发展趋势研究

现代服务业的内涵及发展趋势研究 现代服务业,是服务业发展的高级阶段,是衡量一个国家或地区经济社会发展现代化程度的重要标志。现代服务业以生产服务业为核心,以信息化、知识技术密集和高增值为特征,其发展水平对于区域产业结构优化与产业竞争力提升具有重大的推动作用,已成为现代经济的主要推动力。全面推进现代服务业发展,对加快陕西发展意义重大。 一、现代服务业的内涵 按其主要功能和服务对象,现代服务业可划分为三大类:(1)生产和市场服务 (即生产服务业,包括现代金融、现代物流、高技术服务、商务服务、信息服务等);(2)生活消费服务(包括医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等);(3)公共公益服务(包括公共管理、基础教育、公共卫生、家庭社区以及公益性信息服务等)。 “现代服务业”是一个具有中国特色的词汇,最早出现在1997年9月党的十五大报告中。现代服务业源于社会进步、经济发展、社会分工的专业化需求,既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。与之相关的类似概念主要有第三产业、服务业等,它们之间既有共通之处,也略有区别。 一般认为,服务业指生产和销售服务产品的部门和企业的集合。服务产品具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。目前我国未将服务业作为单独分类统计,一般将服务业等同为第三产业。实际上,在我国国民经济核算中,服务业和三产的统计口径略有不同,农林牧渔服务业在服务业的涵盖范围内,但1985年国家统计局将之划归第一产业,因此,服务业为农林牧渔服务业与三产之和。 现代服务业是随着工业化进程不断深化逐步发展起来的。工业化以前,服务业主要是以医疗卫生、餐饮住宿、修理、商业等传统生活消费服务业为主。随着工业化进程、社会生产分工不断深入和技术水平的提高,为一、二次产业提供支持的如金融、物流、研发、商务(包括法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展)等生产性服务业逐渐兴起。特别是,随着国际分工深化、贸易物流效率提高和竞争加剧,世界一流跨国公司通过业务外包,将低端的制造业环节转移到低成本发展中国家,日益专注于原本属于服务性质的研发、品牌、渠道、生产者金融等高附加值环节,转变成为服务主导的企业,制造业服务化成为发达经济体一个显著特征。以美国通用电气公司为例,上世纪八十年代,传统制造业产值比重为85%,实施新服务战略后,其“技术+管理+服务”所创造的产值占公司产值的比重达到70%以上。世界IT巨头IBM,2001年,服务收入首次超过硬件,成为其第一收入来源;2005年服务收入占比超过50%,2009年以来连续四年被评为全球最大IT服务商。资料表明,目前生产性服务业在发达经济体占GDP四分之一以上,成为现代服务业的核心。 随着科技进步、互联网和信息技术的发展,传统服务业改造提升加快,远程教育、网络服务、电子商务、服务外包、创意产业等新型服务方式及新型经营形态不断涌现,研发设计、咨询、文化传媒、广告、解决方案提供等知识密集型服务业正在兴起。据统计,欧盟服务业近50%的工作机会,是知识密集型服务行业提供的,美国知识密集型服务业对GDP的贡献率

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