突发事件对城市旅游业的影响分析——以菲律宾马尼拉劫持游客事件为例

你不知道的20个中国大案之三-洛阳黄河大桥武装劫持人质案

你不知道的20个中国大案之三-洛阳黄河大桥武装劫持人质 案 在警匪的枪战中，最难以处理的就是武装歹徒劫持人质案件。而新中国建国以后，曾经有一起最为失败的解救人质案件。18名被歹徒劫持的人质，除了2名自行拼死跳车逃脱以外，其中16

马尼拉人质劫持事件

事件背景 2010年8月23日上午6时10分，身处塔里扎伊尔市的枪手门多萨，请求他的好友冈萨雷斯陪同他前往马尼拉，向警方交还枪械。她曾询问门多萨为何身穿警服及迷彩服，他借词称交还枪械须穿着制服，两人于6时30分驱车前往马尼拉。门多萨在车程中曾向她表示，枪械由马尼拉当局发放，必须到当地交还。两人约7时半抵达马尼拉岷伦洛区（唐人街）吃早餐，约8时10分抵达西班牙王城圣地牙哥古堡停车场，两人下车到古堡游览片刻，其后驱车两度经过古堡200米外的安达回旋处，该处为外国旅行团参观古堡的上落车地点。最终两人在附近的前西班牙总督府外停车，门多萨从后车厢取出背包及长枪，并着她驾车回家，自己则在附近徘徊。 康泰旅行团共有21名香港人，其中有6名的儿童，8月20日离开香港前往马尼拉旅行，并计划在23日晚上返港。大巴在9时前抵达古堡，原定于9时40分离开，但因团友罗锦芬和李滢铨迟到，旅游巴士未有准时开车，当时附近有两辆分别接载日本旅客及菲律宾的广告摄制队的旅游巴士。门多萨曾向古堡一名女导游询问旅游巴士是否到烈士墓园，并自称是护送人员。 劫车开始 人质劫持者站在大巴门口 上午9点左右，当康泰旅行社的旅游车离开西班牙王城时，身着警察制服、携带一支M16步枪的门多萨以搭便车为由上了这辆旅游车。门多萨并指示司机将旅游车行驶至荷赛·黎刹公园，通过领队菲藉导游林友兰宣布将旅游车劫持[3]，并让司机把车开到基里诺大看台。随车的香港领队谢廷骏躲在后排座位给旅行社香港区客户服务部职员王敏仪及助理经理陈小冰报告打电话，通报了劫持事件。[4] 门多萨劫持旅游车只为要求警方恢复他的职位（按：两年前，门多萨因勒索等指控而遭解职），并赔偿损失。 警方谈判

处置劫持人质恐怖事件预案

处置劫持人质恐怖事件预案 为及时、妥善处置各类特大暴力劫持人质案件，结合我大队实际，特制定本预案。 一、指导思想 在旗局的统一领导下，组织协调全大队警力、装备，统一指挥、正确判断，妥善处置，确保安全解救被劫持人质，减少社会危害和社会影响。 二、适用范围 本预案适用于定襄县境内发生的各类人质劫持事件。主要 包括发生在公共交通运输三、工作原则 一 ）参与现场工作的人（ 二）处置中要注意（三）各参战单四、指挥体系及职责 一）领导机构 一旦特劫持

（二）处置原则 保 证 人质安全的原则为首要原则，在任何下2、不群众的原则。特别是行致命性打击3 、不危要目标的原则。进击时，确 保自身安全的原则处置过程中，5、有利于我方处置的原要牢牢）职责分工 要快速，把握战机，相机处 现场处置在指挥长挥（1）武力处置组 负责相机实施、狙击力量、突击力一是担3

现 场由指挥长由经验丰富的民警组－3人谈判小二 线处置是指担负辅助性任务员，在外线警戒（3）控制与警戒组先 期 组织警力立即场设置警戒线进行（4）机动组和保障组由 3 -5名民警组成责易地处（ 现场封控 当 先期到只有少数几个民（ 1）劫处于封闭的（ 2）停止对劫持（ 可 选择有条件（ 4）疏散按 照实际（ 1 ） （

（五）包围与控制 （ 1 ）首选秘密包控制。 首选秘密包围攻方式，布控要求个秘密①（ 2不能实施秘密包围的下公开包围。 公 开时采用外层包围的方注重参战外围警戒线外：禁止人员、车辆2、外层警位置：与现场中心3、处置活动对外保防止新包围与控制定指挥部的位（六）谈判 谈判小积极迅速地谈判可以分为六步： 第一步，谈判第 二步，主第三步，第四步第

安然事件及其启示

安然事件及其启示 一、安然事件的概况 安然成立于1985年，曾在2000年的名列《财富》杂志“美国500强”的第七名。2001年10月16日，安然公司公布第三季度的财务状况，宣布公司亏损总计达到6.18亿美元。美国证券交易委员会盯上了安然，于10月31日开始对安然公司进行正式调查。11月8日，安然向美国证监会递交文件，承认做了假帐：从1997年到2001年间共虚报利润5.86亿美元，并且未将巨额债务入帐。此后又犯下了一次重大决策错误，同时遭受了一次收购失败的重大打击，证券评级公司雪上加霜，大幅调低对安然的评级。12月2日，安然正式向破产法院申请破产保护。2002年1月15日，纽约证券交易所正式宣布，将安然公司股票从道?琼斯工业平均指数成分股中除名，并停止安然股票的相关交易，至此，安然这个曾经辉煌一时的能源巨人已完全崩塌。 二、美国社会各界对安然事件的反应 （一）、布什政府的反应 安然事件后，美国总统布什立刻在1月29日的国情咨文演讲中要求加强公司的会计管制，实施更加严格的会计准则和公司披露要求。白宫方面对布什在“麦克姆·鲍德里戈国家质量奖”颁奖典礼上的讲话进行了整理，并以“布什总统的十点计划”为名在白宫政府网站上公开发表。 （二）、美国国会的反应 对安然公司和安达信公司进行调查的同时，美国参众两院都提出了对上市公司和会计师职业界采取更严厉的监管措施。2002年7月25日，美国国会参众两院表决通过了《2002萨班斯-奥克斯利法案》。7月30日，美国总统布什签署了该改革法案，从而使其正式成为法律。该法律的颁布也标志着美国会计职业界自律管制的历史成为过去。 （三）、AICPA的反应 2002年1月16日，AICPA理事会主席与AICPA总裁兼CEO联合发表了公开信，信中对会计职业界所取得的成绩予以肯定，同时也指出AICPA过去和将来都会积极致力于制定与SEC审计有关的新的管制模式。颁布的《2002萨班斯-奥克斯利法案》在确定了美国注册会计师行业新的管制模式的同时也剥夺了AICPA持有达70年之久的行业管制权。 三、安然事件对美国会计的影响 （一）、对上市公司的影响

菲律宾项目安全注意事项

菲律宾项目安全注意事项 一、菲律宾位于赤道与北回归线之间，属于热带海洋气候，雨量充沛，中年有 雨。操作坑一定要打支撑做好加固，及时排水。坑下作业时要有专人进行看护。操作坑周围设警示牌围警示带。 二、车流量大，注意交通安全。在路口等隐患部位设警示牌，必要时用警示带 把作业场地圈起来。 三、注意人员防护，管道内及时抽风，进管道要戴防毒面具。 四、压风机连接时要认真检查所用钢管的型号、材质还有焊接的焊口，防止在 压风机工作时爆管。 五、由于当地气候潮湿，用电方面需特别注意。在人进管道之前一定要仔细检 查电线，看是否有破损，管内人员一定要熟知工具的操作规程。 六、注意现场的环境卫生。及时清理现场的废料。施工人员工装要穿戴整齐。 打出中拓形象。同时注意污水的排放。 七、对丙酮等易挥发易燃物品要统一管理，存放在阴凉的地方。严禁暴晒。在 施工时严禁明火和抽烟。由于气候潮湿，对磨料、涂料等采取保护措施防止其发潮给施工带来不便。 八、物料尽量在家中配齐，避免不必要的麻烦。同时注意当地气候对机具、设 备的影响。 九、司机要谨慎驾驶，如果有外租车辆，一定要叮嘱外租司机遵守交通法规， 不超速、注意路况，出车前腰对车辆进行安全检查，尤其是轮胎和刹车系统，避免苏丹悲剧的发生。 十、经常对所用的机具、设备、车辆进行全面的安全检查，提前发现问题，确 保施工人员的生命、健康安全。 十一、做到三不伤害。即不伤害他人；不伤害自己；不被他人伤害。 十二、在项目出发前建立项目安全组织机构，建立考核、监督制度。 当地情况 一、注意反恐 2010年8月23号，菲律宾前警察劫持香港人质事件造成8死6伤！鉴于此，项目施工人员闲暇时不得擅自外出乱逛！ 二、要特别注意营地安全，一旦发生什么事件，人员安全是最重要的。 三、台风常常给菲律宾严重灾害，唯有米沙鄢群岛很少受影响。而且此地日温差 比较大。所以要注意气象预警！ 四、当地以大米、玉米为食。喜放调料，以香辣为主。不喜欢吃肉食，以天主教、 原始宗教、伊斯兰教为主。 五、禁忌：数字13，认为是凶神厄运的象征。忌左手传递东西和食物，认为是 肮脏下贱之手，是对人的大不敬！ 六、不愿意谈论政治、宗教及本国状况和腐化问题。不爱吃生姜也不爱吃兽类的 内脏和腥味大的东西，对整条鱼也不感兴趣。 七、当地特别注重女士优先。 八、茉莉花被尊为国花，当地人给你茉莉花环是对你的热烈欢迎！

“人质劫持”紧急处理程序

POLICY & PROCEDURE 政策与程序 Subject 主题： “Hostage Taking” Emergency Procedure “人质劫持”紧急处理程序No.: ICCQ/ENG/0000 Prepared By 政策制定人Hotel general manager for approval 酒店总经理批准 Effective Date 执行日期 LewisLiu 刘平 On 28 July 2011 2011年7月28日 About Hostage Taking: 关于人质劫持事件 ?Hostage taking refers to the action of kidnapping, abducting or unlawful detention of hotel guests, local restaurant guests and/or staff within the hotel. 人质劫持事件是指在酒店内劫持，绑架，非法拘禁酒店客人，用餐的客人，或者员工的非法行为。 ?Kidnapping, abducting or unlawful detention refers to the act of detaining someone for the sake of extortion of monetary values or other advantages by the use of violence, intimidation or the use of drugs (anaesthesia). 劫持，绑架，非法拘禁等行为是指为攫取金钱或其他利益而对他人利用暴力，胁迫或者施用毒品来拘禁它人的行为。 ?Emergency actions will be undertaken when this hostage taking situation occurs within the hotel premises. 当绑架人质发生在酒店内发生时，就必须立刻采取营救行动。 ?The culprit(s) will abduct hostages with weapons of many kinds including guns, bombs and/or knives. 犯罪嫌疑人可能利用枪支，弹药或者匕首来威胁人质。 ?Improper rescue actions may result in the culprit(s) killing the hostages indiscriminately. 不妥当的营救行动将导致犯罪嫌疑人杀害人质。

安然事件及其启示安然事件及其启示

安然事件及其启示安然事件及其启示 一、安然事件的基本情况 去年以来，美国资本市场出现了一系列财务丑闻，安然、环球电讯、世界通信、施乐等一批企业巨擘纷纷承认存在财务舞弊，在美国资本市场上引起轩然大波，一批大的上市公司遭投资者抛弃，宣布破产。这些企业的造假行为不仅欺骗了投资者，也使自己付出了沉重的代价，同时，损害了资本市场的秩序，给美国经济造成了重大的影响。这些企业的舞弊行为目的不同，手段各异，其中安然公司的财务舞弊事件比较典型，影响也比较大。这是因为，一是安然事件是这次美国资本市场舞弊风波的发端，二是安然公司从成长到破产，一直吸引美国媒体的关注和公众的视线，三是安然事件的发生导致世界著名的会计公司——安达信公司解体。因此，研究安然事件，不仅可以了解美国上市公司如何造假，美国资本市场存在哪些缺陷，对我国资本市场的完善和发展也有一定的借鉴作用。 （一）安然公司的基本情况 １．安然公司的成长历程 安然公司成立于1985年，是由美国休斯敦天然气公司和北方内陆天然气（InterNorth）公司合并而成，公司总部设在美国得克萨斯州的休斯敦，首任董事长兼首席执行官为肯尼斯·雷，他既是安然公司的主要创立者，也是安然公司创造神话并在后来导致危机的关键人物。安然公司在肯尼斯·雷的领导下，经历了四大步跨越，从名不见经传

的一家普通天然气经销商，逐步发展成为世界上最大的天然气采购商和出售商，世界最大的电力交易商，世界领先的能源批发做市商，世界最大的电子商务交易平台，一步一个高潮，步步走向辉煌。 第一步，安然公司实现经营模式的转变，开创了新的天然气现货交易模式。安然公司成立之初，拥有37000公里的州内及跨州天然气管道，主要从事天然气的采购和出售。当时，美国的天然气工业实行政府管制，给能源企业的发展带来很大限制，安然公司在成立不久，凭借与政府高层良好的沟通关系，联合其它一些大能源公司游说政府放松对能源工业的管制，获得成功。随后，安然董事长肯尼斯·雷开始全面改革公司的经营方式，将公司拥有的天然气管道作为一个网络加以利用，在价格便宜的地方购买天然气，然后再输往需要它的地方，并以重金聘用了一些有魄力有才气的经纪人，开创天然气现货市场新的经营模式，公司的运营成本大大降低，收入和利润迅速增加，经过几年的努力，到八十年代末九十年代初，逐步发展成为北美和欧洲最大的天然气公司。 第二步，安然公司成功地将公司核心业务由天然气转为动力和发电领域。由于天然气的成本低廉，安然公司决定用天然气作发电燃料，通过建立发电厂出售电力，比单纯经营天然气要赚钱得多，但这种做法是当时联邦政府所禁止的，安然公司运用与政府良好的关系，又一次游说政府并取得成功，为实现核心业务的转移奠定了基础。1994年1

2020年公共危机案例分析范本

公共危机案例分析范本 引导语：随着中国经济的日益发展、国力的逐渐增强,公共危机爆发的频率也越来越高,为了有效的管理危机,降低危机的损失,就需 要建立多元化的危机管理体制。下文是为大家搜集的关于公共危机案例分析的内容，欢迎大家阅读参考! 8·23菲律宾劫持香港游客事件： 8·23菲律宾劫持香港游客事件发生于xx年8月23日，一辆 装载23名(包括22名香港乘客和1名香港领队，其中包括3名儿童)乘客的旅游车在菲律宾马尼拉市中心基里诺大看台附近被菲律宾前 警察门多萨劫持，经过谈判，6名香港游客于中午前获释。 8月23日晚7时40分左右，菲律宾警方实施突击解救行动， 香港游客中8人死亡，6人受伤。香港特区政府于xx年8月24日下半旗向遇难同胞志哀，8月25日菲律宾全国哀悼香港遇害游客。 8月24日，杨洁篪就香港游客被劫持事件与菲律宾外长通电话。杨洁篪表示，中国政府对发生此次事件深感震惊，对多名香港同胞罹难深感悲痛，对劫持歹徒对我无辜游客实施暴行的行为表示强烈谴责。中方要求菲方彻查此事件，尽快通报事件有关详细情况，全力抢救受伤人员，妥善处理善后事宜。 “8.23人质事件”发生后，香港公众对菲律宾当局和警方表示了强烈的愤怒。菲律宾警方承认参与营救行动的警察团队训练不够，团队领导无能，营救行动计划不周。

菲律宾政府已经下令对这起事件展开认真调查，并且将派遣一个高级代表团访问香港，作出解释。 菲律宾马尼拉人质案香港死因庭xx年3月23日宣判，陪审团裁决，康泰领队谢廷骏等8人皆死于非法被杀。 个人提纲：危机概况分析 1.危机的类型： 1)危机类型： 社会危机事件 2)归类原因： 首先，事件是发生于菲律宾首都马尼拉，是一起菲律宾绑匪劫持香港游客的事件。其次，据相关消息指出，绑匪曾经是菲律宾的一名高级警官，因为涉嫌抢劫、勒索和毒品有关的犯罪活动而被解雇。在谈判过程中，劫匪提出两个要求，一是复职，二是政府补偿他在去职期间的物质损失。就绑匪的意图来看，其目的是实现其个人物质满足的个人目的，并未针对哪一国或哪一种意识形态，并非政治原因。所以，此次事件应归类为恐怖活动。 最后，由于政府当局种种措施处理不当，导致了矛盾激化，进而导致惨剧的发生。社会危机事件的定义：主要是由各种社会矛盾引发，如战争、社会动乱、恐怖活动。所以，此次事件归类为社会危机事件。 2.危机的特征和影响 1)突发性和紧急性：

安然事件的反思与启示

班级：注会Q1042 学号：100602084 姓名：吴海鸥

安然事件的反思与启示 一、安然事件内容 安然曾经是叱咤风云的“能源帝国”， 2000年总收入高达1000亿美元，名列《财富》杂志“美国500强”中的第七。2001年10月16日，安然公司公布该年度第三季度的财务报告，宣布公司亏损总计达6.18亿美元，引起投资者、媒体和管理层的广泛关注，从此，拉开了安然事件的序幕。2001年12月２日，安然公司正式向破产法院申请破产保护，破产清单所列资产达498亿美元，成为当时美国历史上最大的破产企业。2002年１月１５日，纽约证券交易所正式宣布，将安然公司股票从道·琼斯工业平均指数成分股中除名，并停止安然股票的相关交易。短短两个月，能源巨擎轰然倒地，实在令人难以置信。 安达信公司作为安然公司多年的审计师，在为安然公司提供审计服务的同时，还为其提供了大量非审计服务，非审计服务的收费也高于审计服务收费。正因为如此，人们对于安达信未能及时发现安然公司的舞弊行为表示疑问。 而2002年1月10日，安达信公开承认销毁了与安然审计有关的档案，这就更加证实了人们的疑问。很快，安然公司丑闻转化为审计丑闻。2002年10月16日，休斯顿联邦地区法院对安达信妨碍司法调查作出判决，罚款50万美元，并禁止它在５年内从事业务。 但是事情的变化令人难以置信，2005年6月，美国最高法院推翻了3年前对安达信公司所作的有罪判决。负责审理此案的全体法官一致认为，原陪审团作出的庭审说明太过含糊，当年对安达信“妨碍司法公正”的裁决是不恰当的。 二、美国社会各界对安然事件的反应 1、萨班斯法案的出台 美国相继爆出的造假事件,严重挫伤了美国经济恢复的元气，重创了投资者和社会公众的信心，引起美国政府和国会的高度重视。 2、企业风险管理内部控制规范的公布 2004年9月，在该COSO的推动下，由普华会计师事务所执笔完成的企业风险管理一整套内部控制规范正式公布。 3、“五大”立即发表联合声明 安然宣布破产后的第三天，前“五大”立即发表联合声明指出，安然的问题是现行财务报告制度本身存在局限性所致，这一声明所指出的财务报告制度的缺陷引起了空前的共鸣 三安然事件对美国会计产生的影响 安然事件对美国会计监管体制，会计职业道德和会计国际协调都产生了巨大的影响 （一）会计监管体制 安然事件不容置疑地说明：美国的会计监管体制存在严重缺陷。目前，美国证券交易委员会（SEC）和美国注册会计师协会(AICPA)正面临巨大压力。SEC受到了监管不力的批评。 实际上，早在安然宣告破产之前，SEC已开始就会计监管体制的改革问题同“五大”和AICPA进行磋商。新的监管机构将享有调查和处罚权，即对审计师的违规行为进行调查，一经确认，将视情节处以停业直至取消执业资格的处罚。这一监管机构的经费将由上市公司提供。 在安然事件之前，SEC就要求上市公司在年度报告的管理讨论和分析部分增加信息披露的内容。由于SEC的要求比较笼统，“五大”曾敦促SEC尽快提供详细的指南，以便在2001年的年度报告中予以体现，尤其是关于表外融资、衍生工具和关联交易的讨论和分析。

医院劫持人质事件应急处理预案

医院劫持人质事件应急处理预案 1.目的：为及时、妥善处置各类在院特大暴力劫持人质案件，形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，控制事态发展，限制在最短时间、最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好医务人员工作，稳定情绪，尽快恢复医院的正常就诊秩序。 2.范围：凡在院发生劫持人质事件均适用本应急预案。 3.定义：无。 4.权责 4.1组织架构 劫持人质应急处理领导小组组长：院长。 副组长：各分管副院长。 组员：院办公室主任、行政总值班、总务部部长、医务部部长、护理部主任，总务部其他员工、物业公司经理及其部门部长。 4.1.2应急领导小组根据日常工作职责分设成以下小组保卫疏导组：分管副院长、总务部及物业保安。通讯联络组：院办、行政总值班。物资保障组：分管副院长、总务部。医疗救护组：分管副院长、医务部、护理部。 4.2职能 4.2.1应急领导小组职责 4.2.1.1组织警力，赶赴现场。

4.2.1.2解救人质;负责制定和部署应急救助措施。 4.2.1.3 负责救助工作人、财、物的落实。 4.2.1.4管理下一级突发事件应急救助指挥相关工作的开展。 4.2.1.5采取各种快速有效措施，做好善后处理，最大限度地消除对医院的负面影响。 4.2.2应急领导小组分工 组长：全面负责各应急领导小组的指挥工作。 副组长：具体负责本小组工作的现场协调指挥，收集有关工作信息，及时与组长汇报。 组员：负责事发现场安全保卫工作，组织警力，控制现场事态。启动应急广播系统;做好各分工组协调;根据事态发展及时向公安、派出所、省卫计委、合肥市应急办汇报情况。保障物资的及时供应。负责协助受伤员工进行评估、转运、治疗，院感办负责协调处理与之相关的事宜。 4.2.3发生事件科室的职责：报消控中心xxxx及110报警，警力到达之前由当班人员立即布控科内人员在病区各出口通道的把守，严禁人员进出;协助警力进行科内各房间检查。 4.2.4非事件科室的职责：立即布控科内人员在病区各出口通道的把守，严禁人员进出。 4.2.5消控中心人员职责：接到报警电话立即通知110，工作日白天通知主管总务部部长，其他时间立刻通知行政总值班，根据工作部署通知其他应急领导组成员，做好应急处理记录。