平顶山工业职业技术学院社会实践调研报告
课程形势与政策
课题名称社会治安现状调查
所在班级应用技术对口班
姓名韩欣欣
起止时间12.8.1---12.10.20
思想政治教学部
2012年9月
（一）要调查的问题、调查这个问题的意义：
问题：这一段时间来，网络上和民间都有一些影响社会治安的事情发生。而且还由于钓鱼岛问题，民间反日情绪高涨，一些不法分子趁机进行活动，扰乱社会治安，影响人民正常生活。
意义：进一步了解社会现在的实际情况，根据实际情况解决问题。。再加上中国经济正在蓬勃发展，并日益受到世界各国的关注，我们一定要有一个好的社会环境，每一个人可以在稳定、安全的社会环境中工作、学习、生活。
（二）调查采用的方法和资料：
上网查阅，询问一些群众，以及观看了一些书籍。如：《多维视野中的社会治安问题研究》等方法。
（三）调查问题的现状，导致这个问题原因是：
经过我个人的一些调查和分析，总结出以下几个对社会安全感影响较大的方面，如果我们的政府和有关机关以及人民能够从这几个大的方面着手努力改善社会治安环境，那样人民整体的社会安全感会有一个很好的提升。
1．社会治安与法律形势严峻。当前社会正处于转型期，受各种环境综合因素的影响，各种矛盾互相交织，极易引发不安定因素。敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动进一步加剧。，刑事发案总量较高，尤其是“两抢一盗”，侵财犯罪依然呈高发态势，严重损害了人们利益，影响了人们安全感，许多人反映比较强烈。还有现在赌博
之风盛行。据统计早在2009年1月至2010年8月，有的县公安局共破获涉赌案件757起，打击处理涉赌违法犯罪人员632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉赌人员755人。打击力度之大，可说前所未有。但当今所面临的局面是打不胜打，赌博气焰依然嚣张。一是地下“六合彩”泛滥成灾。由于受高额回报的诱惑，加上隐蔽性强，报单、收兑赌注方便，导致地下“六合彩”屡禁不止。据调查，农村农民参与过地下“六合彩”赌博的达51.3%。每逢博彩时段，
手机打不通已成常事。一些人
已陷入屡赌屡输、屡输屡赌的
泥潭不能自拔。2010年3月，
某地村里有一位老人下了码注
后，手拿农药等待结果，当知
道没有中码时，便一服了之，还担心自己死不了，又操刀割断自己的颈动脉。二是聚众赌博活动日益猖獗。近几年来，有县城先后出现了押二八、扳砣子、斗牛、白板刹等赌博方式，且迅速蔓延到各地区。主要因为：、部分民众法律意识淡薄,道德滑坡。我县普法一直没有延伸到户，民众长期不是普法对象;一些农村普法措施流于形式，民众对法律法规知之甚少。据问卷调查，18%的民众从未学习过法律知识，不知道《治安处罚法》的达到21%。一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。我县农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，于是，有的
不能正视腐败与工作失误，对党和政府产生信任危机;有的对贫富不均的现状产生不满;有的对各种社会丑恶现象缺乏正确的认识;各种消极腐朽思想乘虚而入;拜金主义、极端利己主义、享乐主义沉渣泛起;不少人灵魂扭曲，道德滑坡，唯利是图，金钱至上，贪图享受，好逸恶劳，堕落犯罪。另外，我县农村文盲、半文盲及小学文化程度的人数占了全县总人数的50%，这些人科技文化素质低，辨别是非的能力弱，再加上一些人无所事事，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。
2.治安面对很大挑战。随着市场经济的不断发展，城镇化、工业化进程的加快，社会结构发生了重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种各样的经济组织与社会组织不断涌现，各地区外来务工人员大量增加。外来的务工人员，涉及多个民族，其人员职业变换快，流动性大，给社会的治安稳定带来潜在性的问题。随着城市发展步伐的加快，利益格局的调整，各种社会矛盾错综复杂，因劳资纠纷、城市拆迁、土地补偿等问题引发的群体性事件出现多样高发的特点。在道路交通方面，机动车数量迅速增加，事故隐患呈上升趋势，交通秩序的维护整治任务更加艰巨。同时，随着科学技术的发展，互联网已成为违法犯罪的新领域，网络诈骗、网络赌博、网络色情、网络造谣惑众等违法犯罪活动还在日益严重地危害人们的生活以及社会的稳定。
3.治安工作仍存在薄弱环节。有些政府机构内部腐败严重，治安人员像一盘散沙，参与社会治安管理的意识不强。有些重点路段、
场所和部分单位未安装电子监控设备，或者设而不用，用而不管，形同虚设，不利于治安案件的及时侦破。有些居民小区保安力量薄弱，安全设施缺乏，给盗窃等违法犯罪行为留下了可乘之机。
4.恶势力有所抬头。据调查，我县不少乡镇集镇地都有恶势力
存在。各地区几个流
氓团伙，经常惹事生
非、挑起事端、打架
斗殴、横行大街小巷。
田庄、马路等地有几
股恶势力也常来东
坪闹事，造成东坪地区天天发生打架斗殴。马路镇潺溪坪村有10个左右青少年结成一伙，手持钢管、砍刀经常在当地寻衅滋事，作恶多端，群众无不深恶痛绝。这伙不法分子还给赌场提供保安服务，充当黑保护伞，每人每天收取100元左右的保护费。主要因为：惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。据调查中反映，检察机关也尚存在该捕而未批捕的现象。某夫妇参与买码做庄，涉案金额达300万元，完全符合批捕条件，但因其在检察院有熟人，一直没有批捕。还有群众反映，法院也存在重罚轻判的现象。打击乏力暴露了政法工作中的一些问题。
5.警力、警务保障设施仍有一定的差距。农村基本没有巡逻守护，
赶场、过年、过节也没有什么治安保护。不少群众、不少单位安全意识淡薄，对自己的财产疏于防范，导致窃盗等犯罪分子易于得逞。公安机关对打击犯罪常感力不从心，无力开展经常性的治安巡逻，对治安复杂的重点地方、重点地段、重点区域及发案较高的重点时段无力进行守候、监控。有的派出所在8小时以外无人值班、无人接警。有的派出所对突发事件反应迟钝。
（四）通过调查和思考，我的的建议:
1.加大普法与宣传力度，提高人民群众参与维护社会治安的积极性。一要充分利用广播、电视、报纸等媒体进行宣传，深入开展全民普法宣传教育活动，不断提高公民的法制意识和法律水平。二要重点抓好青少年的普法教育，将法制教育、道德教育纳入学校的课程体系当中，要在学校开展经常性的安全教育活动和安全演练活动，提高学生的应急疏散能力和自我保护能力。三要发挥各自的优势，积极开展送文化、送科技、送法律下乡活动，采取喜闻乐见的方式，大力倡导正确的荣辱观及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大张旗鼓地宣传见义勇为的先进典型和先进事迹，形成一种祛邪扶正、匡扶正义的社会风尚。四是要广泛动员组织人民群众参与社会治安综合治理，不断发展壮大平安建设志愿者、综治协管员、治安信息员等群防群治队伍，加强巡逻，形成全社会人人共创人人共享平安的良好氛围，筑牢社会治安综合治理的人民防线。
2.建立健全严打机制，切实提高群众安全感。一要大力解决人
民群众反映强烈的突出治安问题，加大对群众安全感影响较大的“两抢一盗”、故意伤害他人和赌博等恶性犯罪案件的打击力度，严厉打击暴力手段参与的违法行为，震慑犯罪。二要加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，强化学校、幼儿园等重点地区的安全保卫，加大对校园周边网吧、出租房的管理，为青少年健康成长营造良好的环境。三要完善重点场所的电子监控设施和报警设施建设，增派警力，加强路面巡逻执勤，及时发现和消除各类安全隐患。适当延长晚上路灯的开放时间，为夜间路人的行走提供方便。四要积极排查整治道路危险路段，不断完善道路交通事故预防工作机制，消除道路交通安全隐患。继续加强道路交通安全综合治理，推进酒后驾驶、超速超载等违法行为集中整治常态化，确保道路交通有序、安全、畅通。
3.完善协调联动机制，打造社会治安整体联动防控体系。要严抓腐败现象，争取做到根除，加强政府人员的教育工作，团结合作，齐抓共管，建立完善的工作机制。进一步建立健全信息情报的收集传递、发布反馈、综合研判机制，完善情报信息收集手段，及时整合情报信息资源，建成优势互补、资源共享的情报信息平台，实现网络的互联互通和信息的整合共享，保证各部门为履行其职责及时获得必需的信息。公安机关要切实发挥治安防控体系中的中坚作用，加强协调和信息交流，努力构建社区以及社会力量共同参与的群防群治大格局。
4.推进社会管理创新，开创社会治安工作的新局面。社会治安综
合治理工作既要着力解决突出的犯罪和治安问题，也要从长远出发，努力消除和减少产生犯罪及治安问题的原因。一是深入开展矛盾纠纷排查调处活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，把大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段。二是抓好普法依法治理、社区矫正、安臵帮教工作，提高法律援助工作水平，助推社会治安工作顺利开展。三是健全完善以城乡低保为主体、大病医疗救助为辅助、以帮困救助、教育救助等专项救助为补充的社会救助体系，预防和减少社会不稳定因素，为搞好社会治安创造和谐的社会环境。四是切实发挥好住宅小区管委会的职能作用，为做好社会治安工作搭建平台。各住宅小区管委会首先要摸清小区居民户籍、特殊群体人员、流动人口以及房屋租赁等情况，并分别由住宅小区管委会、社区、街区存档管理，作为加强小区治安管理的依据。在此基础上，统一组织领导、协助指导小区的物业管理、社会治安、纠纷调解工作。
5.严厉打击违法犯罪，着力净化社会环境。公、检、法要集中
优势兵力，加强协调与配合，
增强打击合力，严厉打击严
重危害社会治安的违法犯罪。
建议县委政法委要督促公安
机关对积案进行一次全面清
理，对因工作不力，造成破
案率低的单位和个人，要追究其工作责任。要遵照“大案必破”的原则，明确任务，挂牌督办，
集中精力破获一批大案要案。检察、法院每年应对已办案件进行1-2次回头看，对应诉未诉、应判未判、重罪轻判的应予以及时纠正，并追究相关人员的责任。要严厉打击赌博活动，坚持露头就打，始终保持高压态势，把矛头直指庄家、赌头。建议对各类庄家要进行一次排查，不够刑事处罚的要实行重点监控、重点管理。对提供赌博场所的，对多次收注、结算、交接赌资的，对发放高利贷赌资的，要依法处罚到位。对长期从事赌博活动，不够刑事处罚的，应落实劳教等处罚措施。对经常参与赌博的人员可集中举办培训班，帮助其提高法律意识和思想觉悟。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源;要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。
6.加强执法规范化建设，提高服务保障水平。要狠抓基层基础工
作，从严治警，在干
警队伍中真正树立，
立党为公、执法为民
的思想，树立起公正
执法、文明执法、为
民执法的形象。努力
打造政治坚定、业务
精通、作风优良、执法公正的公安队伍。要注重抓好公安协警队伍的教育和管理，努力提高其整体素质，维护公安机关的形象。要采取切实措施，逐步解决警力、经费不足的问题，对警用设备要及时
更新换代，提高警用设备的现代化水平，积极为一线民警改善装备，为其履职创造更好的条件。