我国面临的反倾销形势与对策
提要随着世界经济一体化的逐步加深，反倾销已经成为反对不公平竞争和保护国内产业的一项重要手段。我国在国际贸易迅速增长的同时，也面临着被反倾销的严峻挑战。
一、倾销和反倾销
所谓反倾销就是指进口国（地区）对实行倾销的进口商品采取严厉的措施以抵消对本国（地区）产业所造成的损害，防止对新建产业的威胁。国际贸易实质是不同国家的利益互换，反倾销只不过是维护一个国家的利益在国际贸易中不遭受损失的手段，所以反倾销的实质是在国际贸易中尽可能维护进口国的国家利益。现存国际贸易体制是由欧美等国主导建立的，欧美等国作为利益既得者当然不愿看到自己利益受到损害，他们在通过国际贸易获得更多利益的同时，还会千方百计地维护既得利益，他们用于反倾销的所谓完全市场经济地位和市场经济标准其实都是为了实现其国家利益最大化。当前我国屡遭反倾销的根本原因，是我国经济发展和出口增长撼动了现存的国际贸易格局，对欧美等国的既得利益形成了威胁。
自20世纪七十年代以来，主要西方发达资本主义国家由于新兴技术的开发与采用，本国经济得到了迅猛发展，但同时在国内也因为产品过剩供过于求而出现了经济滞涨和贸易失衡现象。为了摆脱困境，西方发达国家一方面积极对本国经济政策、外贸政策和产业结构进行大规模的调整；另一方面积极推行贸易保护主义，主要表现为对外大量推销本国市场过剩的农产品和工业制成品，严重损害了发展中国家的利益；对内则采用各种关税与非关税壁垒限制进口，保护本国市场免受外来产品的竞争。反倾销便成为了经常使用的贸易保护主义做法。直到20世纪八十年代，广大发展中国家才意识到反倾销对本国贸易发展的促动与保护作用，纷纷出台了本国的反倾销法。
二、国际反倾销最新趋势
（一）从倾销规模来看，由过去传统的几个贸易大国指控倾销转变为反倾销全球化趋势。经济全球化是当今世界经济发展的趋势，越来越多的国家意识到反倾销不仅具有防御性特征，其进攻性与对抗性也是保护国内市场、促进公平竞争的有效武器。因此，无论是发达国家还是发展中国家，不管是贸易大国还是贸易
我国遭受反倾销调查的状况及应对策略分析 摘要：近年来随着我国对外贸易的快速发展，我国成为名符其实出口大国，对外贸易依存度极度提高。但是，自从2008金融危机以后，外国对华的反倾销调查变本加厉，使我国成为世界上最主要的反倾销调查对象，给我国的出口造成了严重损失。面对这种状况，我国政府和企业应该采取什么样的必要措施，终止或者减轻由于反倾销带来的损害。本文将对此进行探讨。 关键词：反倾销、成因、应对策略 Abstract: With the rapid development of foreign trade, China has become one of the greatest exporters in the world recently. However ,since the 2008 financial crisis,the anti-dumping investigation on China has been further intensified ,which has made our country the most important object of anti-dumping investigation. And which contribute to server losses of our export.Facing such situation , what joint efforts are needed to reverse this trend .there is a study of this question Keywords: anti-dumping, causes and coping strategies 一我国遭受反倾销的现状分析 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，我国的反倾销主要呈现出了以下特点： 1反倾销总量在不剧增加。如下表1根据WT0 统计，从1995～2012年，全世界的反倾销调 查案件4230起，而外国我国发起的反倾销调查则达到了916起，我国所占比例达到21．65％，年均近51起，是全球遭遇反倾销调查最多的国家。与第二位的韩国相比，韩国同期的涉案数才306起，所占比重只达到0．72％。截至2012年底，中国已连续19年成为遭受反倾销调查最多的经济体。 2华反倾销的调查范围越来越广 针对中国的反倾销的产品原来主要集中在制造业，多是劳动密集型及低附加值的产品，尤其是钢铁、纺织和化工等更是成为国外对华贸易救济调查的主要产。但随着是，2008金融危机以后，外国对华的反倾销调查变本加厉反倾销设计的商品中了不断增多，涉案商品包括了纺织、服装、轻工、家电、化工、农药、矿产品、医药、机电等4500 多种。 3）欧美仍是对华发起反倾销的最主国家，与此同时发展中国家也开始对华实施反倾销。 与中国发生贸易争端的其他成员仍集中在美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家，近年来，随着中国出口总量的不断增加，针对中国提出反倾销调查的发战中国家也不断增加。印度（中国的三大贸易伙伴之一)近年来频频向中国发起反倾销诉讼，阿根廷、土耳其、巴西、南非得国家虽然不是中国的主要出口国，他们仍然对华采取了积极的反倾销行动。 二、中国频遭反倾销的原因 1倾销的经济学定义（成因） 根据WYO的定义，倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。其构成要素：（1）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；（2）这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；（3）损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。WTO《(反倾销协议》对反倾销给出了明确的法律规定：反倾销是进口国内遭受损害的产业可以向本国主管机构提出申诉，按照一定法律程序进行调查取证以及采取必要的反击措施。因此反倾销是进口国产业在面对倾销不当行为时的一种贸易保护手段。但是，一些别有用心的国家为了本国利益，滥用反倾销条款，这是借用反倾销的幌子干阻碍别国产品进入该国的
经法纵览 ·259· 浅析我国遭受反倾销诉讼的原因及应对策略 于梦晨 作者简介：于梦晨（1985年11月—），女，江西外语外贸职业学院助教，国际经济与贸易专业学士，工商管理硕士研究生在读。 摘要：近年来，随着我国对外贸易的快速发展，出口产品遭受的反倾销案件呈明显上升的趋势。在全球反倾销的行动中，中国首当其冲，成为最主要的反倾销对象。根据WTO 的统计数据，中国出口受到国外反倾销调查的频率大大高于一般国家，造成了严重的损失。针对这个问题，我国政府和企业该如何减轻或避免其损害，发挥出更好的优势，探讨出一些切实可行的措施具有重大意义。 关键词：反倾销；对外贸易；应对策略一、我国遭受反倾销调查的现状 截至2011年底，中国已连续18年成为遭受反倾销调查最多的经济体。据统计，从2008年至2011年上半年，全球共发起对华贸易救济调查案件313起，涉案金额达近28亿美元，占同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的三分之一，名列世界第一。20世纪90年代以来，除美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和日本等发达国家外，许多发展中国家也开始对我国提起反倾销指控。一些发展中国家如智利、泰国、印度、尼日利亚对华反倾销的趋势有愈演愈烈之势。对华反倾销的调查范围越来越广，涉案商品包括纺织、服装、轻工、家电、化工、农药、矿产品、医药、机电等4500多种，涉及出口产品的金额不断上升。 二、我国频遭反倾销诉讼的主要原因（一）外部原因 1、贸易保护主义抬头 2008年金融危机爆发以来，全球经济形势恶化，世界各国经济萎靡不振，失业率居高不下，部分国家甚至爆发了债务危机。各国都希望通过扩大出口刺激本国经济，推动产业发展，同时保护国内市场，因而采取一系列贸易保护措施。 2、对中国的歧视性政策 到目前为止，全球已有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士、澳大利亚在内的81个国家承认中国市场经济地位，而美国、欧盟及其成员国、日本等仍未予以承认。这些国家仍将中国认定为非市场经济国家或市场经济转型国家。在进行反倾销调查时，对中国的出口商品，不是以中国国内的价格为依据，而是由进口国采用“替代国”标准计算倾销幅度，并且在选择替代国时故意选择与中国实际情况差距甚远的国家。其结果是中国被认定为高幅倾销，征收高额反倾销税，从而迫使中国商品不得不退出该市场。 （二）内部原因 1、中国企业的出口策略的问题 目前，中国企业大部分仍集中在投入少，见效快、科技含量较低的劳动密集型的领域。由于中国的资源相对丰富，劳动力价格低廉，具有比较优势，因此产品成本相对较低，较易进入国际市场。但由于缺乏国家政策指引，重复生产现象突出，造成国内企业之间的恶性竞争，低价竞销现象普遍存在。由于长期以来我国商品出口市场集中在西欧和北美，导致一旦被提起反倾销诉讼，国内企业便又集中转移到另一个国家，从而造成该商品连续被提起反倾销。 2、我国企业应诉不利 在对华反倾销案件中，至少有50%的案件无企业应诉，如此一来，进口国便可利用对其更有利的数据判定我国反倾销成立，迫使我国退出该市场。我国外经贸部早在1974年就颁布了《关于中国出口产品在国 外反倾销案件的应诉规定》 ，规定了出口商与生产商应积极应诉，不参加国外的反倾销案件的要通报批评，取消其部分或全部的外贸经营权并处以罚款。而且，鉴于应诉情况并不理想，1997年外经贸部又颁布了《关于加强中国出口产品反倾销应诉的通知》，但中国企业仍不乏不应诉的情况。而造成这一现象的原因是由于反倾销诉讼成本较高，一个企业无法独自承担20万到50万的诉讼费用。所以我国反倾销案件的80%以上均以失败告终，这样的结果更使进口国企业肆意妄为。 三、中国应对反倾销诉讼的策略 （一）从政府角度看 中国企业在反倾销诉讼中处于被动的尴尬局面，与我国政府的相关政策有很大的关系，需要政府采用相应的经济、法律和外交政策加以应对。 首先，应当尽快摘掉“非市场经济国家”这顶帽子。市场经济地位作为先决条件，若不解决，中国出口企业就仍然处于被动地位。因此，中国政府应充分利用国内外媒体平台，制作投放宣传片等方式，加大力度宣传我国市场化的进程，还可以委托国内外专家或权威机构对我国市场经济化程度进行鉴定，增强说服力，避免歧视性待遇。 其次，应当尽快弥补反倾销的立法。只有我国政府和企业熟悉了反倾销的策略及技巧，才能在应对反倾销诉讼时胸有成竹，同时可及时采取相应的对抗措施，便于保护我国涉案企业的利益。 第三，应当加强宏观调控政策指引开辟广阔的市场空间，实现“走出去”战略。改变我国对外出口市场过于集中，产品花样单一的弱势。政府应当引导国内企业全方位、多层次地打开国际市场。如此一来，便形成了一旦某个市场丢失，滞留产品可以进入其它市场领域的互补优势。 （二）从企业角度看 第一，企业应当增加科研投入费用，优化出口商品结构，提高产品的科技含量，减少与国内同行业企业间的冲突，避免形成低价竞销的状况。开创自主品牌，提高产品的附加值，是我国企业突破市场的必由之路。 第二，企业应当重视自身内部管理，做到规范账目，配备法律人才。 中国企业应加快实现对账目的统一管理，与国际接轨。这些数据将是反倾销诉讼中重要的证据来源。企业不仅要采取国际标准，还应该了解主要出口国家的相关制度，注意两者的不同。这样，我们所提出的会计报表将更加规范化，具有更强的证明力及可信度。 此外，企业应当注重培养专业的法律人才，也可以通过各种途径了解进口国的法律法规、政策动态，形成快速高效的信息网，为打赢反倾销诉讼作好充分准备。 第三，企业应当双管齐下，不仅要加强与本国企业的合作，还要重视与外国企业的联系与合作。 国内部分企业在遭遇反倾销诉讼时，由于同行业其他企业的不配合或不积极配合往往显得力不从心。一旦国外对中国反倾销诉讼成功，那么国内的同种产品以及同类产品在该国市场必将遭受重创。因此，国内企业应团结起来，一致对外，维护企业的合法权益。 另一方面，中国企业应促进进出口贸易双方的深层了解与合作，达成相关协议，以求在中国产品被指控倾销时，该国部分相关企业能共同参与诉讼，提供有利于我方的相关证明，甚至说服起诉方撤诉，这已经是化解反倾销调查的重要途径之一。（作者单位：江西外语外贸职业学院） 参考文献：［1］雅各布·瓦伊纳．倾销：国际贸易中的一个问题［M ］．北京： 商务印书馆．2003：2 ［2］沈春耀．中华人民共和国反倾销、反补贴、保障措施条例问答 ［M ］．北京：中信出版社．2002：11 ［3］马琳．中国出口商品被反倾销的思考［J ］．法制与社会，2009． 1 ［4］《反倾销理论与实务》，清华大学出版社，2004年版［5］向东．对华出口产品反倾销调查的统计分析［J ］．国际商务 ———对外经济贸易大学学报，2009．1
中国家电产品遭受反倾销现状分析 摘要 随着我国家电产品在国际市场上份额的上升，受到反倾销调查和针对性的 措施也日益突出，认清国外对我国产品反倾销指控的原因，并采取相应对策， 已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之急。本文将通过分析国外对华反 倾销的现状及特点，明确其原因，提出应对反倾销的对策。 关键词：家电产业反倾销倾销 Abstract： along with our country electrical appliances product in the international market the share rise, the counter-dumping investigation and the pointed measure which receiv es day by day is also prominent ,clearly recognize overseas to our country product counter-dumpi ng indictment reason, and takes the corresponding countermeasure, has become Our country Enter prise further to open up the international market the urgent matter.This article through anal ysis overseas to Chinese counter-dumping present situation and characteristic,is clear about its r eason,proposes should to the counter-dumping countermeasure. Key words:Family electrical industry;counter-dumping;dumping 引言 作为 WTO 体系中最为广泛使用的贸易救济手段，反倾销产生已经有 200 多年的历史了。随着国际贸易的不断发展、世界市场的日趋饱和以及世界各国关税水平的不断降低和 经济发展的不平衡。国际间反倾销摩擦愈演愈烈。中国改革开放 20 多年来，对外贸易取得 了迅猛发展。但同时，外国多中国产品反倾销案件也迅速增加，中国成为国际反倾销的主 要目标，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。因此，有必要对此问题进行分析， 分析其他特征和原因，一边采取措施加以解决。 1倾销与反倾销
中国反倾销的现状以及应对策略 XXXX大学国际经济与贸易2013级一班XXX 指导教师XXX 中文摘要：改革开放以来，我国对外贸易取得长期发展的同时，国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决问题。本文主要论述了我国企业屡受反倾销之害的主要原因并提出了相应策略。 关键词：中国反倾销现状策略 一、引言 随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增大，中国正成为最大的贸易输出国。但目前，越来越多的国家对中国出口的商品发起了反倾销调查。中国也因此成为了世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家之一。这不仅影响了我国的国际市场地位，也使我国的经济发展遭受了严重的损失和阻碍。为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，我们必须采取相应对策认真、积极、科学地展开反倾销工作，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。 二、倾销与反倾销 1、倾销的概念 (1)倾销的概念 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。是与政府对出口的建立制度相联系的。 (2)倾销的目的 以达到消灭竞争对手，垄断整个市场的目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (3)构成要素 ①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； ②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；
③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 2、反倾销的概念 (1)反倾销的概念 反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销是国际贸易中的进口国为了保护本国相同产业的而利益免受损害，为了有效遏制出口商向进口国倾销其产品的行为，进口国针对出口商的倾销产品而采取的措施。反倾销是一种政府行为，是贸易救济，为了保护本国的相同产品不遭受倾销行为而引起的损害以达到维护本国相同产业的目的。 (2)反倾销的作用 ①反倾销有时在一些国家被作为一种有效的贸易保护主义工具加以利用。 ②反倾销作为维护国际贸易秩序，保护国内产业的一种合法手段，与其他同样被认可的反补贴法、反托拉斯法、保障条款等相比较，有着其独特的无可取代的作用。 ③从1948年GATT文本生效开始，世界各国针对出口产品的倾销行为都采取反倾销措施已被现行国际贸易制度确认为合法的贸易保护手段。很多国家和地区（其中包含发展中国家和地区）均以1979年《守则》为依据先后修改或制定了反倾销国内法，同时各个成员国在他们之间因反倾销法律实践而引发的国际贸易争议也争相引用这些规定作为主张各自权利的依据。 三、中国反倾销现状以及原因 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案件约450起，涉及金额高达百亿美元。 1、中国已成为国际反倾销最大受害国 根据世贸组织的资料统计，在1995年1月1日至2005年6月30日间，中国遭受反倾销调查的案件数434起，占全世界总立案数2743起的15.82%，排在世界首位，高出第二名212起的韩国一倍。而2009年截止到8月份，中国已受到欧盟、秘鲁、泰国、阿根廷、巴西、美国等国家采取的共计多达19次的反倾销措施。截至2014年1月10日,商务部已连发了14次预警提醒,涉及多个国家对中国产品的反倾销、反补贴调查。这当中,来自发展中国家的贸易救济措施达10宗,占比超过7成,还涉及哥伦比亚、泰国、阿根廷、墨西哥等国。2009年10月24日，欧盟决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收
我国产品近年来遭遇的反倾销调查及其原因分析
我国产品近年来遭遇的反倾销调查及其原因分析 摘要：贸易的全球化趋势愈强，各国对本国产业的保护倾向也随之愈强，反倾销就成为大多数国家主要采取的贸易保障制度。随着世界经济贸易关系的不断发展、国际市场竞争的几近白热化、各国关税水平的不断下降以及经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销的斗争显得更加激烈。中国来受到反倾销调查的次数居于世界首位，这对中国企业与中国经济产生了重要的影响。本文将分析反倾销对中国造成的影响，并分析其原因，以寻求对策来改变中国在对外贸易中的不利地位。 关键词：中国反倾销调查原因 一、倾销和反倾销 倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。反倾销则是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。一般是对倾销的外国商品除
征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。反倾销措施包括临时措施、价格承诺和征收反倾销税。反倾销税是最主要的是一种反倾销措施，它是在反倾销调查当局在最终裁定中作出肯定性的倾销和损害存在的结论时所征收的税项。 世贸组织的《反倾销协议》规定，成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 二、对中国反倾销现状分析 《反倾销协议》本意是为了防止部分国家滥用自由贸易原则而对他国造成损害。但是，有些国家却利用反倾销作为贸易保护的工具，制止他国产品进入本国，阻碍自由贸易。外国对中国进行反倾销调查主要以发达国家为主，而受到反倾销调查的产品种类也集中，而且影响较为恶劣，具体表现为：
中国对外反倾销现状分析概述 一、中国对外反倾销立法概况 (一)立法进程 从广义上讲，我国的反倾销立法肇始于1994年的《中华人民共和国对外贸易法》，该法开创了对倾销到我国的进口产品实施反倾销的立法先河。但是该法是我国调整对外贸易法律关系的基本法，其中只有第30条和32条就倾销和反倾销做出了规定，不具有可操作性。真正与国际惯例接轨的则是1997年3月25日国务院颁布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(下称《条例》)。我国《条例》的制定主要参照了1994年GATT《反倾销协定》，但由于时间仓促、缺乏实践经验等条件的限制，与欧、美、日等发达国家相比，我国的《条例》存在着比较大的缺陷和漏洞，在立法层次、反倾销的实体和程序方面均有明显的缺憾。为了适应加入世贸组织的需要，充分反映“公开”或“透明度”原则，2001年11月26日国务院通过了《中华人民共和国反倾销条例》(简称新《条例》)，于2002年1月1日起施行1，同时，《中国人民共和国反倾销和反补贴条例》废止。这标志着我国自1997年建立的反倾销法律框架得到进一步完善。此后，国家经贸委、外经贸部、最高人民法院等机关陆续出台了具体实施办法，使有关规则更加细化和具有可操作性。 (二)立法动机 我国《条例》开宗明义指出：“为了维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。”就政治目的分析，保护国内产业是反倾销立法的实质所在。尽管新《条例》将“保护国内产业”作为其立法宗旨之一已经删除，但究其实质而言，保护国内产业的最终目的依然存在。之所以在总则中删除“保护国内相关产业”是由于《1994GATT》、《反倾销守则》、《反倾销协议》等均未明确将保护国内产业作为其立法宗旨予以规定。 改革开放以来，不仅仅是国外对华反倾销与我国的对外开放步伐相伴相生，外国厂商为了夺取中国市场份额，利用倾销手段对我国出口的实例比比皆是。这些倾销给中国相关产业带来极大的损害。而中国在遭受外国反倾销的同时，因为 1 同时施行的还有《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》。 国内没有反倾销法规，对国外的倾销却完全没有防御能力。 《条例》的颁布使中国企业能够对外国的倾销主动起诉，同时它作为一种战略性的威慑手段，为我国政府抑制对中国商品歧视性的反倾销有重大意义，通过该种对抗性反倾销措施的采用，限制外国对中国商品频繁进行反倾销调查，以维护中国对外贸易的顺利进行。所以，反倾销立法可以从两个方面保护国内相关产业。
反倾销诉讼对我国国内发展的影响及应对措施 随着国际经济全球化、国际贸易自由化进程的推进，各国越来越多的使用反倾销措施作为合法、有效的贸易保护武器，并且这事也是一种限制国外产品同本国产品竞争的非关税贸易壁垒。在中国加入世界贸易组织，随着对外贸易规模的扩大，中国企业遭受反倾销的案件越来越多，严重阻碍了我国的出口贸易，给国家和企业造成巨大的损失。 一。我国反倾销诉讼现状及特点 自1979年欧共体对我国出口的糖精、盐类发起首次反倾销调查开始，我国出口产品在国外市场遭遇反倾销案件一直呈直线上升趋势，严重阻碍了我国出口贸易的进一步扩大。 据统计，我国遭受的反倾销案件已占世界反倾销案件的比例排名第一，遭受反倾销最终裁定的案件数量及比例也位居世界第一，而应对国外反倾销诉讼，中国的败诉率高达80%。 在征税问题上，外国对中国出口产品征收的反倾销税率，20年来不断提高，个别国家甚至摆明了要把中国产品赶出市场，我国现在已经成为国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着严重的反倾销威胁 特点： 反倾销诉讼数量增加，被诉倾销产品的范围不断扩大，国外对华反倾销案件的涉案金额越来越大，对我国提出反倾销调查的国家和地区越来越多，国外对华反倾销案件的涉案金额越来越大。 二，反倾销诉讼对我国国内发展的影响 ?根据目前对华反倾销的现状及特点，我们可以推测未来我国仍将会是反倾销的重灾区，如此严重的反倾销状况必然会对我国的经济，尤其是外向型经济产生巨大的影响。虽然辩证地说，事情的影响总是两面的，对华反倾销也有其正面的影响，如促进我国厂商规范经营行为，有利于我国反倾销法律法规的不断完善等等。但是，显然其负面的消极影响对我国经济的影响更为直接和现实，后果也更为严重，主要的负面影响有： ?直接经济损失。国外对华反倾销给我国带来的最直接的影响就是打击了我国相关出口企业，使我国出口企业蒙受巨大的经济损失，直接减少了企业出口金额，从而也影响了我国出口创汇收入的增加。由于一方面，对华反倾销调查的产品大多数都是我国的优势出口产品，而且一些出口数量比较大，增长速度比较快，创汇率比较高的拳头产品也更容易招致反倾销调查，因此对这些企业的影响是直接而巨大的。另一方面[5]，美国、欧盟等国家和地区既是我国出口商品的主要市场，也是对华反倾销数量最多的国家和地区，频繁的对华反倾销也严重影响了我国出口创汇收入。据不完全统计，20多年来反倾销案件给我国出口造成的直接损失，已达100亿美元以上。越来越多的反倾销使我部分主要出口产品市场不断萎缩，相应产业效益下滑，企业停产，工人下岗失业。 ?挤压出口市场。国外对华反倾销不仅造成直接的经济损失，而且导致我国产品在出口市场受到挤压，对我国产品的出口造成不利的影响。这是因为一旦某种产品被进口国提起反倾销调查而正式立案，接踵而来的就是旷日持久的调查与诉讼过程，进口商必然心存疑虑，不敢像以前那样大量订货。若初裁构成倾销后，进口商在提取货物时，要向海关预交一笔数额相当于倾销幅度的保证金。而如果最终裁决构成倾销或损害，进口商就要交纳高额反倾销税。这样一来就会进口商经营成本增加，利润减少，为避免更大的经营风险，进口商就会从立案调查起就会逐渐减少订货直至放弃进口，最终转移贸易对象至第三国。而且，一起反倾销案件从立案到最终做出裁决往往要历时一年以上，而根据WTO基本原则和各国反倾销法的一般原则，只要某种
引言 上海证券报9月28日讯欧盟9月24日建议，对产自中国的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税，税率高达39.2%，当地时间10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。据了解，这是第一个针对中国钢铁产品以“损害威胁”（等同于‘莫须有’的罪名）立案的反倾销案例。中钢协有关负责人称，欧盟开启了国际钢铁业贸易保护的恶劣先例，对中国钢铁行业和中国无缝管企业造成很大伤害。与刚刚召开的G20峰会各国发出反对贸易保护主义的倡议是背道而驰的。在欧盟作出裁定后的第二天，美国商务部紧随其后，宣布对中国碳钢和合金钢材质的无缝标准管、管道管和压力管征收反倾销税和反补贴税进行调查。要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。国庆刚刚过去，欧盟和美国就接连对中国企业扬起了反倾销大棒。国外对中国出口产品展开的反倾销调查，对我国的进出口贸易构成严重威胁，给国家和企业带来了巨大损失。作为一个日渐开放的贸易大国，我国面临的反倾销现状十分严峻。研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销，对于促进我国进出口贸易发展极为重要，具有重大的现实意义。 一、倾销与反倾销 倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格，或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。构成倾销需具备两个基本条件：一是出口商在国内市场具有一定的垄断地位，而国际市场上该产品的价格弹性大于本国国内；二是存在地理或关税上的壁垒，使得倾销到国外的商品不再低价流入国内市场。倾销作为一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰进口国的市场经济秩序，不利于进口国自身经济的成长和发展。 了解倾销的概念之后，顾名思义反倾销就是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取反制措施，以抵消损害后果的法律行为。最终的反倾销措施就是对倾销企业征收反倾销税，提高进口关税水平。反倾销作为世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付不公平竞争的必要工具。根据WTO《反倾销协议》，各国要对某个进口产品征收反倾销税需要证明其存在倾销和其对进口国国内同类产业造成损害，不过该协议没有作出具体判断。所以，反倾销措施这个WTO允许的保护本国产业的合法手段，就被各国频频用来反对其他国家的“不公平”竞争。随着各国关税的进一步降低，用关税壁垒保护国内
一、我国农产品遭受反倾销的回顾 自从1980年美国对我国薄荷醇提出反倾销以来，截止1999年底，美国、欧盟、澳大利亚等国先后对我国出口农产品提起反倾销案件达21起(见表1)。1980-1990年我国平均每年遭到农产品反倾销指控0.4件，农产品年出口额平均增长率为22.42％；而1990—1999年我国平均每年遭到农产品反倾销指控1.7件，农产品年出口额增长率为1.8％，1999年甚至出现了负增长。反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。 表1 国外对华农产品反倾销案一览表 国家名称商品名称立案时间终裁时间裁决结果 美国薄荷醇1980.07.02无损害结果 蘑菇罐头1982.11.161983.10.16无损害结果 香豆素1994.01.271994.12.28征税15.04％-16.08％ 大蒜1994.02.281994.09.26未应诉征税43.54％-50.43％ 蜂蜜1994.10.311995.08中止协议 小龙虾1996.10.131997.08.0征税90％-198％ 蘑菇罐头1998.02.0211998.12.31征税154％-198％ 浓缩苹果汁1999.07.06审理中 柠檬酸1999.12审理中 欧盟糖水梨1982.10.191983.07.20价格承诺 猪鬃毛刷1992.01.311993.05.18无损害结果 香豆素1994.05.231996.04.043479元／吨 澳大利亚猪鬃毛刷1988.061990.03无税结案 梨罐头1991.02.-无税结案 桃罐头1991.02.27-- 西红柿罐头1991.08.27-确认倾销 花生仁1991.091997.03无税结案 巴西大蒜1994.12.081996.01.180.4美元／公斤5年
国际贸易反倾销案例
反倾销案例 我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。
2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾
我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策 摘要 反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利，近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。外国对华反倾销案件也持续升温，我国企业频频遭受欧美等国的反倾销指控，反倾销已经严重影响了我国出口贸易的健康发展，我国已成为反倾销的最大受害国。由于我国企业对反倾销知识缺乏了解,缺少反倾销诉讼方面的经验，在应对反倾销诉讼时往往败诉，不仅使企业自身遭受了严重的经济损失，而且损害了我国在国际贸易领域的形象。本文通过大量的数据分析，阐述了国外对华反倾销所面临的严峻形势，进而提出一些我国出口产品遭遇反倾销的应对措施。 [关键词] 反倾销特点措施 ABSTRACT Antidumping is one of the legitimate rights which WTO entrust to the import country for considerable self-protection. Antidumping has been the focus of international economic research in the over 20 years. The number of the cases on antidumping against China has been increasing steadily. The enterprises of our country suffer again and again western countries dumping ccusations. Antidumping already serious affected the healthy development of the export trade of our country. China has become the biggest victimized country. Since the enterprises of our country lack understanding for dumping and antidumping knowledge, lack experience in antidumping lawsuit. We often lose a lawsuit. It not only makes enterprise self have suffered serious pecuniary loss, and has harmed the image of our country in international trading field. Through a large number of data analysis, explained Foreign Anti-dumping the grim situation faced by,I then made some export products to China's response to anti-dumping measures. [Key Words] Antidumping Feature Measure
反倾销对我国外贸的影响及应对措施 摘要：反倾销是世界性“困局”按照目前主流的国际贸易理论，倾销属于不正当竞争行为，会对进口国的国内产业造成严重损害。无论发达国家或是发展中国家都不同程度的遭受反倾销。而在世界反倾销行动中，中国首当其冲，成为最主要的反倾销对象。根据WTO的统计显示中国出口受到国外反倾销损害的频率大大高于一般国家，与其占世界出口总额的比重非常不相称，造成了很严重的损失，针对这种情况，我国企业该如何面对，减轻或避免其损害，发挥出更好的优势。总结出一些切实可行的措施和建议帮助企业发展和稳定对外贸易环境有重大意义。 关键词：反倾销、对外贸易、应对措施 反倾销是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己国内的产业。改革开放以来，我国加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来，对外贸易更是飞速发展。至2000年，我国对外贸易已跃居世界第七，成为世界贸易大国。然而，随之而来的是一些国家对中国的贸易抵制。中国加入世贸组织，逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒，取而代之的是配额、许可证等非关税措施。其中，反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。 一、我国面临国外反倾销的现状及外国对华反倾销的特点 （一）我国面临反倾销的现状 1、反倾销调查数量居高不下。2006年共有25个国家和地区对我国发起“两反两保”调查86起，同时增长37％，涉案金额20．5亿美元，与2005年基本持平。其中反倾销63起，反补贴2起，保障措施l6起，特保调查5起。 2、提起反倾销指控的国家增多。20世纪90年代以后，除美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和日本等发达国家外，许多发展中国家也对我国提起反倾销指控。据统计，1995年至2006年，这些发展中国家现如今已占我国反倾销调查案数量的60％以上，而且以后还会增加。 3、反倾销金额上升及产品种类扩大。据商务部统计资料显示，国外针对中国的反倾销案件的比例已经由20 世纪80年代的3．6％猛增至目前的20％左右，其涉及的商品达4000多种。20 世纪90年代至今，对我国反倾销调查的范围越来越广，纺织、服装、轻工、家电、化工、农药、矿产品、医药、机电等4500多种，涉及出口产品的金额不断上升。 4、对我国出口产品方面带有主观歧视。我国企业在国际贸易中，总是遭受歧视性的反倾销调查。一些国家经营情况日益恶化的企业为封杀我国的产品，逐出他国市场，常常不用统一标准对待所有出口国产品的国家，在反倾销额税的征收上也带有很强的主观性。一些国家借反倾销之名，行贸易保护之实。 （二）外国对华反倾销的特点 1、倾销指控的次数多，频率快。自1979年欧共体对第一期反倾销调查案以来，我国受到越来越多的反倾销指控，截至2002年12月20日，我国产品共遭遇外国反
中美反倾销现状及对策
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中美反倾销现状及对策-旅游管理 中美反倾销现状及对策 本文介绍了国际贸易实务中常见的贸易摩擦形式及贸易救济措施——“反倾销措施”。通过分析“反倾销措施”法体意义和实施程序基础上，重点分析了美国对华反倾销实施现状和贸易影响，并针对相关影响提出了应对“反倾销措施”的政策建议。 孙双双张向东刘永泉 一、反倾销概述 反倾销（Anti-Dumping）指当外国商品在本国市场因低价倾销而导致本国产业受到损害后，对外国商品所采取的一种征收附加税收的贸易救济措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能低价倾销，此种附加税称为“反倾销税”。 世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。上述三个条件缺一不可。 由于反补贴实施条件和反倾销类似，而且反补贴实施程序和难度，较反倾销简单，所以本文就不详细阐述反补贴问题。但是美国对中国的反补贴案件也是时有出现，如美国商务部2009年11月24日做出终裁，以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。该案涉及金额约27亿美元，是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。 二、美国反倾销实施程序
1.负责机构。美国，负责反倾销的机构有两个，一个是美国国际贸易委员会，另一个是美国商务部。国际贸易委员会负责调查和裁决外来的倾销产品是否对本国同类工业造成了损害。商务部负责调查和裁决外来的进口产品是否低于公平价值在美国市场上倾销，并计算出倾销的幅度。如果国际贸易委员会裁决有关进口产品对美国同类工业造成了实质性的损害，商务部也裁决有关进口产品是低于公平价销售，商务部将发布征收反倾销税的命令，由海关执行。 2.申诉。根据美国反倾销法规定，对倾销提出申诉分为：反倾销机构提起和申诉人提起两种。前者是指商务部根据自己所得到的资料，认为进口到美国的产品有倾销行为，并以确凿证据证明，可以在美国联邦公报上发布反倾销调查提起通知，不过这种由反倾销机构提起的情况非常少见。后者是指申诉人以申诉书的形式向反倾销机构提出反倾销调查。申诉人包括：同类产品的制造商、生产商或批发商；该种工业内有代表性的、注册工会认可的工人团体；同种工业的工业协会或商业协会。起诉书必须同时递交给商务部和国际贸易委员会。 3.立案调查。商务部在接到申诉书后20天内要做出是否立案调查的决定。如果决定立案调查，应在美联邦公报上发布提起反倾销调查通知。国际贸易委员会收到申诉书后并不审核申诉理由是否充分，在7天内开始调查，如果商务部对申诉案件决定不受理，则国际贸易委员会的调查应自动终止。 商务部决定立案调查后，通常要在宣布后的一两周内向有关出口商和进口商发出调查问卷，并要求在30天内交回问卷。调查问卷要求提供的内容相当广泛，有被指控倾销产品的国内销售、出口数量及价格、生产成本及各个环节的数据和证据等。国际贸易委员会在开始调查时，也同样要发出调查问卷，并在7—14天收回问卷。
国外对华反倾销的现状，原因及我国对策（吕召华，广西大学商学院，13国际商务；学号：1399392011） 摘要：近年来由于经济危机的影响，全球经济发展不景气，全球贸易保护主义开始抬头。改革开放以来，尤其是入市后随着我国经济的强势发展，各国开始采取各种贸易壁垒，遏制我国经济的发展，保护国内相关产业，中国面数量临越来越多，规模越来越大的反倾销调查，严重影响了我国出口贸易和国内经济的发展。本文阐述了国外华反倾销的现状，分析了这种现状的原因以及提出了一些应对措施。 关键词：反倾销；贸易；应对措施 1. 倾销与反倾销 倾销（Dumping）是一种价格歧视，即出口厂商在国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁，是一种不正当的贸易行为。 反倾销（Anti-Dumping）是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为，采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 1．倾销存在。即进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在； 2．损害存在。即产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害； 3．倾销与损害之间存在因果关系。即损害是因进口产品的倾销所致，而非由其他因素所致。 2. 国外对华反倾销的现状 反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。 我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于20世纪80年代，1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭受反倾销案件数量急剧增加。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。 截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查, 案件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。其中欧盟99 起, 美国78起, 两者