前言
为推动XXX县城市化建设，优化城市布局、改善城市功能、提升城市形象、满足城市设计的要求，XXXXXXXXX拟在XXX县XXX镇分别开发XXX工业集中区1.4万平方米配套住宅项目（以下简称“项目一”）和XXX镇平山路道路配套设施建设项目（以下简称“项目二”）。项目一共有四幢建筑，其中1幢、2幢的首层为商用场所；项目二为住宅、商用综合性建设项目，从安全系统工程的角度分析，这两个项目有相同的方面，对安全也有不同的要求，本安全预评价拟采用“整分合”的原理对这两个项目从安全系统工程的角度进行分析评价。普通住宅和商业建筑均属于民用建筑，民用建筑的安全是直接关系人民群众生命安全的大事，历来受到国家高度重视。我国在1956年就由当时的建工部、公安部颁布了《工业与民用建筑防火标准》；2003年11月国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，对项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位承担的安全生产责任都作了明确规定。民用建筑的安全评价主要包括两个内容，一是项目建设施工期间的安全，二是项目建成后的质量安全。
为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针，依据《中华人民共和国安全生产法》，须对本项目进行安全预评价。受XXXXXXXXX委托，XXXXXX环境科技有限公司承担了该项目的安全预评价工作。为保证安全预评价工作顺利进行，评价组对XXXXXXXXX提供的资料进行了充分的分析，根据《安全预评价技术服务合同》确定的范围开展了本项目的安全预评价工作。通过研究分析和现场调查，按照《安全预评价导则》的要求，编制了本安全预评价报告。
本项目的安全预评价工作得到了XXX市安全生产监督管理局、XXX县安全生产监督管理局的大力支持，得到了XXXXXXXXX及相关专家的大力协助，谨在此表示衷心感谢！
第一章总论
1.1 预评价目的
建设项目的安全预评价是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是落实“三同时”要求的有效手段。
安全预评价工作的有效开展，能够帮助安全设计与整体设计形成有机结合，为建设项目设计提供科学依据，为建设项目的总体安全设计提供基础，以利于提高建设项目本质安全程度，降低项目施工过程事故发生率。安全预评价能够使建设项目的安全隐患减少和安全风险降低，提高其安全生产水平。从整体经济上讲，保证了安全生产，也就增加了经济效益，从而能够真正实现安全、生产、经济同步增长。
此外，安全预评价能为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件，为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。
1.2 评价依据
1.2.1法律、法规依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）；
（2）《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日施行）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）；
（4）《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日实施）；
（5）《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1施行）；
（6）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）；
（7）《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日起施行）；
（8）《工伤保险条例》（国务院令第375号）；
（9）《特种设备安全监察条例》（2005年09月13日中华人民共和国国务院令第373号）；
（10）《建设工程安全生产管理条例》（2003年国务院第393号令）。
1.2.2 技术规范和标准
（1）《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—93，2002 年版）；
（2）《民用建筑设计通则》（GB 50352-2005）；
（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
（5）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
（6）《建筑防雷设计规范》（GBJ57-2004）；
（7）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-1993）；
（8）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）；
（9）《低压配电设计规范》（GB50054-1995）；
（10）《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）；
（11）《工业与民用电力装臵的接地设计规范》（GBJ65-1983）；
（12）《建筑采光设计标准》（GBT50033-2001）；
（13）《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-1985）；
（14）《安全标志》（GB2894-1996）；
（15）《安全标志使用导则》（GB16179-1996）；
（16）《劳动防护用品选用规则》（GB11651-1989）；
（17）《电缆防火措施设计和施工验收标准》（DLGJ139-1999）；
（18）《安全评价通则》（国家安全生产监督管理局AQ8001-2007）；
（19）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）;
（20）《住宅设计规范》（GB50368-2005）；
（21）《江苏省住宅设计标准》（DGJ32/J26-2006）；
（22）《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》（DB32/478-2001）。
1.2.3有关技术文件
（1）《XXXXXXXXX项目预审表》；
（2）《XXXXXXXXX建设项目预审表》；
（3）《XXXXXXXXX新建工业园区配套住宅设施建设项目设计资料》（XXXXXX 建筑设计院）；
（4）《XXXXXXXXX配套设施建设项目设计资料》（XXXXXX建筑设计院）；
（5）《XXXXXXXXX与XXX司签定的《安全预评价技术服务合同》；
（6）其它安全评价相关资料。
1.3 评价范围及内容
本安全预评价将依据国家法律法规和规范标准对XXXXXXXXX“项目一中的1幢、2幢建筑（含商用场所的建筑）和项目二”在设计、施工、建成使用过程中存在的危险有害因素进行分析，并给出安全对策措施；项目一中的3幢、4幢为纯住宅建筑，不在本评价范围内，但在分析该项目和周边环境的相互影响时，四幢建筑作为整体进行分析。重点包括以下两个内容：
（1）根据企业提供的本项目资料，重点分析本项目规划符合性、建筑与环境关系的相容性、建筑场地布臵的合理性；
（2）对本项目公共聚集场所的安全条件进行专项分析；
（3）分析本项目施工过程存在的危险有害因素。
1.4 评价程序
本评价的工作程序如图1-1所示：
图1-1 评价工作程序图
第二章项目概况
2.1 建设单位简介
XXXXXXXXX成立于2005年5月16日，主要从事房地产开发、市政工程建设，建材销售等业务；具有二级房地产开发资质。
注册地址：XXX县XXX镇平安西路86号
法人代表：XXX
注册资本：200万元人民币
公司类型：有限责任公司
业务范围：房地产开发、市政工程建设，建材销售。
联系方式：025-********
2.2 建设项目概况
2.2.1 建设项目基本信息
项目一
（1）项目名称：新建1.4万平方米园区配套住宅设施项目
（2）项目地址：XXX县XXX集镇工业集中区、老明光路北侧
（3）建设单位/投资方：XXXXXXXXX
（4）总投资额：1500万元
（5）建设性质：新建
项目二
（1）项目名称：XXX镇平山路道路配套设施建设项目
（2）项目地址：XXX县XXX集镇平山路
（3）建设单位/投资方：XXXXXXXXX
（4）总投资额：200万元
（5）建设性质：新建
表2-1项目一规划信息表
表2-2 项目一建设内容
表2-3项目二规划信息表
表2-4 项目二建设内容
2.2.2 建设项目周边环境和总平面设计
1、地理位臵
项目一、项目二均位于XXX市XXX县XXX镇，北距XXX县城约10km，项目所在地的地理位臵图见图2-1。
图2-1 项目地理位臵图
2、项目的周边情况
（1）项目一
项目一位于XXX县XXX镇金牛北路西北侧；项目东、西两侧均为普通办公用房，北侧是华东电子管厂厂区和普通居民住宅，无其它环境敏感区，周边环境比较简单。项目的周边环境图见图2-2。
（2）项目二
项目二位于XXX县XXX镇平山路北侧，西面临近金牛北路；项目西侧是XXX 医院（原XXX卫生院），东侧是XXX镇中学，北侧是XXX镇农具厂，西北侧是已建成的商住楼，在本项目的南面还有XXX镇交通管理所和部分普通居民住宅。项目的周边环境图见图2-2。
图2-2 项目周边环境图
3、建筑设计及总平面布臵
（1）项目一
本项目总占地面积8826.7 m2，总建筑面积16683 m2，层数4层，建筑高度均为15.4m，耐火等级二级四幢建筑均为普通多层民用建筑；建筑高度容积率1.89，绿化率31.61%。
本项目主体建筑共四幢，平面布臵呈两排两纵传统性布臵，场地布局呈规则矩形，出入口设臵在中央。项目一总平面布臵图见图2-3。
图2-3 项目一总平面布臵图
（2）项目二
本项目分A、B两幢建筑，层数五层，建筑高度18.6m，耐火等级二级，均为普通多层民用建筑；A幢建筑面积1926.7 m2，其中商业建筑面积515.7 m2；B幢建筑面积1084.5 m2，其中商业建筑面积410.3 m2；本项目建筑密度46.6%，容积率0.64，绿化率30%。
本项目主体建筑共两幢，平面布臵呈单排自西向东线性布臵，出入口设臵在中央。项目二总平面布臵图见图2-4。
图2-4 项目二总平面布臵图
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2.3 公用工程
2.3.1 给排水
1、给水：项目一、项目二给水包括营业用水、消防用水和住宅生活等。均由市政给水管统一供给，给水设计按《建筑给水排水设计规范》（GBJl5-1998）中的规定进行估算。用水量根据《建筑给水排水设计规范》(GBJl5-1998)中的规定进行估算。消防给水根据《建筑设计防火规范》要求设计消防给水设施
2、排水
本项目配水对象主要为生活污水和雨水，采取雨水和污水分流排放的方式。雨水管沿工程内道路布臵，沿途设雨水口，收集屋面雨水和地面雨水，就近排入雨水管，进入城市雨水管网。生活废水、粪便污水排至室外化粪池进行预处理，然后进行二级生化处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1998）一级排放标准后排放。
2.3.2 供配电系统
1、项目一、项目二用电均由XXX镇供电所供应，用电包括照明、普通家电等。配电方式采用单元供电方式，22OV接入。
2、计量方式：住宅计量为每户一表，采用集中计量方式。公共用电各单元作分别计量。
2.3.3 供热
项目一、项目二均为普通民用建筑，不设集中供热和中央空调系统。
2.4 自然环境
2.4.1 地质、地貌及地震
XXX属宁镇丘陵地区，丘陵山区约占总面积的78％左右，丘陵岗地一般海拔20～50m。总的地势是东南部高，西北低。丘陵地区大部为沙壤土及黄泥土，平原圩区为粘土及粘壤土。
本地区地层发育齐全，基底未出露，中侏罗纪岩浆活动，喷出盖在老地层上和侵入各系岩层中。第四纪全新统（Qn）现代沉积遍布全区。泥盆纪有少量分布，为紫红色砂砾岩、石英砾岩、石英岩，向上渐变为砂岩与黑色页岩的交替层，顶部
砂质页岩含优质陶土层。该地区主要由下蜀组原生粉质粘土组成，厚度l0m左右。地壳稳定，无晚近活动构造，地基土承载力为12～30t/m2，土地高程为7.5m～13m，总的地势为南高北低。
地震基本烈度为7度。
2.4.2 气象
项目所在地属于亚热带温湿气候，四季分明，无霜期长，雨水充沛，光照充足，主要气象气候特征见表2-5。
表2-5 XXX县主要气候特征表
2.4.3 水文
XXX县地跨石臼湖和秦淮河流域。境内主要河道有XXX河的三个分支一、二、三干河，以及天生桥河、晶桥河、云河支流、云鹤河支流，分属秦淮河及石臼湖两大
水第，北归秦淮河，南入石臼湖。解放后河流经整治已成网络，条条河流相通，北可达XXX入长江，南可通石臼湖，抵达彼岸安徽省境内。
建设项目受纳水体为一干河。一干河，XXX河之分支，全长20.58km，平均流量56 m3/s、历史最高水位12.15m、河面宽40m左右、最窄处有5m、河水平均水深13.4m，洪峰流量达274 m3/s。一干河流向呈偏西北，自中山水库始，斜穿城郊乡后流向西南，经乌山、柘塘两乡，直泻石湫乡东北，至蔡家庄附近入XXX河。该水系属外秦淮河水系，水体的主要功能为农田灌溉，水质标准为Ⅳ类地表水。
2.5 社会环境
2.5.1社会环境
建设项目所在的XXX镇位于XXX县南部，全镇面积115平方公里，总人口4.78万人。距XXX57公里，距XXX禄口国际机场24公里，123省道、341省道、宁高高速贯穿全镇。镇内有胭脂河、石臼湖、天生桥、无想寺等风景区。区位优势明显。镇内有我县首家上市企业江苏云海集团等100多家企业。
XXX原始植被完好，自然环境优良，距XXX主城区仅42km，处在XXX主城发展的主轴线上。XXX南延东进发展战略的实施，独特的区位使XXX成为新的投资热点。XXX发展战略是充分显现在XXX城市发展中的吸纳、补充、服务、集散四大功能，实施“西接、北拓、东进、南延”战略，推动XXX经济形成城市发展圈、旅游度假圈、特色产业圈三大功能圈的产业布局，成为XXX新兴的制造业基地，形成XXX 市南部区域中心和新兴的中等规模城市。XXX面积1048km2，人口41万。自然资源丰富。有2.7万公顷耕地，1.7万公顷水面，2.5万公顷山林。有金、铜、锗、锶、磷等19种矿产，锶储量居东南亚之首。旅游资源为XXX周边地区最佳之一。环城10km 范围内分布着石臼湖、东屏湖、卧龙湖、无想山、东庐山、天生桥、傅家边科技园等十多处湖光山景和十里梅林、万亩梅园。建县1400多年的XXX，历史积淀深厚，人文景观丰富。有大批冶金、机械、电子、化工、纺织等行业的熟练工人，人才引进渠道通畅。
XXX产业颇具特色。工业上，有机电、化工、轻纺、食品、建材等传统产业，现重点发展医药、食品、冶金、电子信息、汽车制造、精密机械、精细化工等主导产业，形成了以长安汽车、联强不锈钢薄板、恒生制药、星银制药、八幸医药中间体、旺旺
食品、喜之郎食品、华晶对甲酚和苯甲酸、云海镁合金、德昌磁性材料、富木服装、宝宏德服装、飞燕牌活塞环、电工牌日光灯、日升纺织、红焰牌碳酸锶等为代表的一批特色产品。农业已形成青梅、黑莓、蓝梅、草莓、茶叶、有机食品、中药材、花卉苗木、波尔羊、獭兔、畜禽、特种水产等一批特色农业生产基地。XXX是著名的建筑之乡，年施工面积达150万平方米。
XXX金融中心、商贸中心、宾馆、娱乐设施齐全，科教文卫等社会事业发达，XXX县高级中学、国家级职教中心，教育网络齐全，教学设施先进。县人民医院和县中医院拥有先进的医疗设备和健全的医疗保险体系，图书馆、博物馆、文化中心等文化设施齐全，民风纯朴、社会治安状况良好。县城环境优美，是江苏省省级卫生城。
XXX历史悠久，人文旅游资源丰富。从白马镇回峰山神仙洞发现古人类、古脊椎动物化石的遗迹表明，我们的祖先一万多年前就已在此生息。这里有“小三峡”胭脂河的动人传说，有天生桥的险峻、陡峭，有当地“第一胜景”无想山秀美的自然风光；有琛岭神灯、臼湖渔歌、观峰耸翠、金井涌泉、龙潭烟雨、洞壁琴音、东庐叠献、芝山石燕等著名的“中山八景”。在XXX可以寻古探幽，饱览山川秀色；可以探险猎奇，欣赏自然界的鬼斧神工；可以到秦淮之源，领略源头人家淳朴的民俗风情；无想山森林公园，天生桥动物公园、东屏湖的国际度假村、屏湖山庄，将会让你陶醉在XXX 的山水之间。
2.5.2 交通运输
XXX交通方便快捷，通往宁镇扬、沪浙皖的公路枢纽已形成快速通道，县域内现已有两条高速公路宁高高速公路，与XXX禄口国际机场路相连接；宁杭高速公路，由宁高高速公路XXX境内骆家边至XXX、溧阳交界处瓦屋山与杭州相连接；有三条省级公路老明公路、常溧公路、老宁高公路（按照一级公路的设计标准正在施工），有若干条县乡公路，1000km形成县内半小时交通圈，98个行政村村村通了水泥路，自然村通路率达85％，年底前将要开工的沿江高速公路（XXX至常熟段），这条条等级公路的建设，将进一步提升XXX的区域优势，形成网络化交通的新格局。
第三章项目危险、有害因素辨识
3.1 危险有害因素辨识的内容
危险因素分析，是对系统中存在的、可能失控的突发性能量转换环节进行辨识，并评估其危险等级。
有害因素分析，则是找出系统中可能产生持续性危害的物质根源，并评估其等级。
针对本项目的实际情况，危险有害因素辨识的主要内容，主要包括以下2方面内容：
（1）民用建筑火灾危险性分析；
（2）施工过程危险有害因素辨识。
3.2民用建筑使用过程危险、有害因素分析
项目一中的1幢、2幢南邻金牛北路，其中一层临街建筑为营业性门面房，2-4层为普通住宅；项目二南邻XXX镇平山路，其中一层及二层东侧为营业性场所，二层西侧及三-五层为普通住宅；根据建设单位提供的资料，项目一、项目二均属于普通多层建筑。
3.2.1商业建筑（公共聚积场所）火灾危险性分析
1、本项目火灾特点
本项目部分建筑用于办公或其它商业用途，属公共聚积场所，这类人员密度相对比较密集，多层建筑火灾具有火势蔓延快、疏散困难、烟雾大、扑救难度大的特点：（1）火势蔓延快
多层建筑的楼梯间、风道、电缆井、排气道等竖向井道，如果没有考虑防火分隔，或防火分隔措施处理不好，发生火灾时，好像一座座高耸的烟囱，形成火势迅速蔓延的途径。据测定，在火灾初期阶段，因空气对流在水平方向造成的烟气扩散速度为0.3m/s，在燃烧猛烈阶段，由于高温状态下的热对流而造成的水平方向烟气扩散速度为0.5-0.8m/s，烟气沿楼梯间或其它竖向管并扩散速度为3-4m/s。本项目（项目一、项目二）两幢建筑主体部分均不超过20m，也就是说一旦底层发生火灾，几秒钟内烟气
就能顺着垂直通道，从底层扩散到顶层，与此同时，火势也将很快蔓延扩大。
助长多层建筑火灾迅速蔓延的还有风力因素，据测定，风速随着当建筑物高度的增加而增大，由于风速增大，势必会加速火势的蔓延扩大，因而更加难以控制和扑灭，往往造成重大损失。
（2）疏散困难
多层建筑的特点，一是层数多，垂直疏散距离长，疏散到地面需要较长的时间；二是人员集中，疏散时容易出现拥挤情况；三是发生火灾时的烟气和火势向上蔓延快，且易窜入楼梯间，增加了疏散的困难，甚至威胁人们的生命安全。
（3）烟雾大
多层建筑发生火灾时，由于拔烟作用，延误扩散很快，烟雾在水平的扩散速度低于人行速度（烟雾水平扩散速度为0.3-0.8m/s，人行速度3m/s），而烟雾向上扩散速度远远超过人行速度（烟雾向上扩散速度为3-5m/s，人行向上速度0.5m/s），且火灾时，烟雾温度很高，可达600-700℃，可以点燃一般可燃物，因而火灾向上蔓延极快；烟气有毒，在烟气中能见度低，给人员疏散和消防扑救工作带来很大困难，火灾案例分析表明，被烟薰死的（包括被烟薰倒后烧死），占火灾死亡人数一半以上。
（4）扑救难度大
多层建筑发生火灾时，消防队使用的灭火及救护设施不能达到很大高度，因此，扑救多层建筑火灾主要立足于室内消防给水设施。由于受到各种条件的限制，扑救的难度很大。例如：热辐射强、烟雾浓、火势向上蔓延的速度快和途径多，消防队员难以堵截；又如当火势扩大，形成大面积火灾时，室内消防水量显然不足，需要利用消防车从室外进行补给，但消防水带耐压能力常常不能适应需要；本项目（项目一、项目二）属普通多层建筑，不设电梯，一旦顶楼起火，消防队员需“全副武装”的通过楼梯冲上高层，不仅体力消耗大和速度慢，还会与向下疏散的人流发生对撞而延误时机，不能及时到达起火层进行扑救，消防器材也不能随时得到补充，均将严重地影响扑救。
（5）火险隐患多
多层建筑内部功能复杂，设备多，存在多种着火源和大量可燃物，如管理不善，
在事故或不慎的情况下，很容易发生火灾。一旦发生火灾，将会造成严重后果。例如本项目的商业场所多临街的门面房，这类场所一般为消防管理的盲区，而且部分场所还会用于存放民用危险化学品（如油漆店、喷雾杀虫剂、打火机等），在日常经营过程中在用火、电气设施、货物堆放、消防器材配臵等方面的安全管理难于保证，存在较大的火灾的危险性。
2、本项目火灾原因分析
（1）炊事
本项目的部分房间作为住宅使用，存在炊事用火的可能性，炊事用火引起的火灾主要是指在使用各种炉灶，烧饭、烧菜、油炸食品时引起的火灾，这类火灾主要是由于人麻痹大意引起的，如炒菜、炸食品起油锅时，人离开而使油锅加热时间太长，当温度超过油的自燃点，即起火燃烧。这类火灾发生在节假日的较多，尤其在春节期间。
（2）吸烟
在日常生活中，因吸烟引起的火灾相当严重，烟头虽然是一个不大的热源，但它能引起许多物质的燃烧。烟头的表面温度为200-300℃，中心温度达700-800℃。一支香烟延烧时间为4-15min，如果剩下的烟头为烟长的1/4，则可延烧1-4min，一般可燃物质的燃点大多低于烟头的表面温度。如纸张为130℃，麻绒为150℃，布匹为200℃，松木为250℃。据在自然通风的条件下试验，烟头扔进深度为5cm的锯末中，经过75-90min的阴燃，便开始出现火焰；烟头扔进深度5-10cm的刨花中，有75%的机会，经过60-100分钟开始燃烧；把烟头放在甘蔗板上，60cm后燃烧面积扩展到直径15cm 的范围，170min后，爆发出火焰燃烧。此外烟头的烟灰在弹落时，有一部分呈不规则的颗粒，带有火星，落在比较干燥、疏松的可燃物上，也会引起燃烧。
（3）电器设备安装、使用违反安全管理规定。如电气设备及其安装不符合规格、绝缘不良、超负荷，可能发生电线短路。主要表现在电器设备的电动机（马达）超负荷运转或绝缘不良、短路发热起火；电气线路安装不牢或接头松动打火，引起周围可燃物着火；乱接乱拉电线或线路绝缘层老化、破损，导致电线短路，产生电火花起火；变压器线圈绝缘损坏或接头接触不良等造成短路或电阻过大发热起火；用过的电熨斗、电烙铁、电炉等没有切断电源起火；熔丝（保险丝）安装使用不合格，超负荷时失去保护作用或用其他金属丝替代保险丝引起火灾；使用大功率灯泡时靠近可燃物而着火等。
（4）小孩玩火。不少火灾是由小孩玩火引起的。如小孩玩火柴、打火机，吸烟、
烧纸、在易燃物附近放鞭炮，不仅容易引起火灾，还容易造成伤亡事故。
3.2.2 其他危险有害因素
1、触电
本项目（项目一、项目二）的公共聚集场所（特别是人员密集的场所）的电气线路或电气设备若安装操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等，将会引起电气设备绝缘、防爆性能降低或保护失效，有可能造成漏电，引起触电事故或电气伤害。
在电气设施的日常维修作业中若不严格按照设备作业的安全规定执行，易造成触电事故。
2、高处坠落
本项目（项目一、项目二）建成后发生高处坠落的可能性比较小，但不能排除高层住户、业主在临窗作业时发生的意外坠楼事故，例如，部分作为商业用途的房间（特别是临街房间），住户会在建筑外设臵横幅广告和标语，未经培训的普通人员在从事这些作业时一般没有自我防护的意识，基本不会采取保护措施，有发生高处坠落的危险性。此外在这些场所还存在烫伤、机械伤害、噪声危害等危险、有害因素。
3.3 施工过程危险、有害因素辨识
3.3.1 建筑施工的特点
1、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其它行业的根本点，建筑产品是固定的，体积大、生产周期长。建筑物一旦施工完毕就固定了，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，有限的场地上集中了大量的人员、建筑材料、设备零部件和施工机具等，这样的情况可以持续几个月或一年，有的甚至需要七、八年，工程才能完成。
2、高处作业多，工人常年在室外操作。一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程、室外装修等，露天作业约占整个工程的70%.现在的建筑物一般都在7层以上，绝大部分工人都在十几米或几十米的高处从事露天作业。工作条件差，且受到气候条件多变的影响。
3、手工操作多，繁重的劳动消耗大量体力。建筑业是劳动密集型的传统行业之一，大多数工种需要手工操作。例如，一名砖瓦工，每天如果砌筑1000块砖，以每块砖重2.5kg计算，就要凭体力用两只手把约3吨重的砖一块块砌起来，弯腰两、三千次。还
有许多工种，如抹灰工、架子工、混凝土工、管工、木工等都在从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看绝大多数墙体仍然是使用粘土砖、水泥空心砖和小砌块砌筑。
4、现场变化大。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序都不同，不安全因素也就不同，即使同一工序由于施工工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的推进，施工现场的施工状况和不安全因素也随之变化。为了完成施工任务，要采取很多临时性措施。
5、现代建筑物发展的趋势由低层向高层发展，施工现场由较为宽阔的场地向狭窄的场地变化。施工现场的吊装工作量增多，垂直运输的办法也多了，多采用龙门架（或#字架）、高大旋转塔吊等。随着流水施工技术和网络施工技术的运用，交叉作业也随之大量增加，木工机械如电平刨、电锯普遍使用。因施工条件变化，伤亡类别增多。过去是如“钉子扎脚”等小事故较多，现在则是机械伤害、高处坠落、触电等事故较多。
建筑施工复杂，加上流动分散、工期不固定，比较容易形成临时观念，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。
3.3.2 建筑施工过程危险有害因素辨识
从建筑施工的特点，可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高处交叉作业、垂直运输、使用电气工具以及基础工程作业中。伤亡事故主要类别是：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电，这四类伤亡事故死亡人数，每年占因工死亡总数的70%～80%，其中高处坠落占35%左右，触电占18%～20%，物体打击占12%～15%，机械伤害占8%～10%，这四类事故被称之为建设施工中的四大伤害。近年来，由于高层建筑物的增多而不断增加地下室的设计，土方大开挖的工作量增多。于是，由于土方开挖时不按要求放坡或支护没有施工方案、支护不到位而造成土方坍塌的事故也逐渐增多，此外施工现场的火灾隐患也必须引起重视。本安全评价报告依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）对本项目施工过程存在的危险有害因素进行辨识：
1、高处坠落
所谓高处作业是指操作者，在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可坠落的高处进行的作业。根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围，是相当广泛的。高处坠落事故最易在建筑安装登高架设作业过程中与脚手架、吊篮处、使用梯子登高作
业时以及悬空高处作业时发生。其次在“四口五临边”处，轻型屋面处坠落，还有些坠落事故是在拆除工程时、和其它作业时发生。
采用系统安全工程的角度分析，建筑施工现场高处坠落事故可从人、物、方法、管理、环境五个方面进行分析：
（1）人的不安全因素
①作业者本身患有高血压、心脏病、贫血，癫痫病等防碍高处作业的疾病或生理缺陷；
②作业者本身处于二重或三重临界日或情绪临界日。处于二重或三重临界日或情绪临界日，反应迟钝，懒于思考，动作失误增多，而导致事故发生；
③作业者生理或心理上过度疲劳，使之注意力分散，反应迟缓，动作失误，思维判断失误增多，导致事故发生；
④作业者习惯性违章行为，如酒后作业，乘吊篮上下，在无可靠防护措施的轻型屋面上行走；
⑤作业者对安全操作技术不掌握。如悬空作业时未系或未正确使用安全带，操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等使身体失去平衡。走动时不慎踩空或脚底打滑；
⑥缺乏劳动危险性认识。表现为对遵守安全操作规程认识不足，思想上麻痹，在栏杆或脚手架上休息打闹，意识不到潜在的危险性。
（2）物的不安全状态
①脚手板漏铺或有探头板，或铺设不平衡；
②材料有缺陷。如使用竹竿为青嫩、枯黄、黑斑、虫蛀以及裂纹贯通二节以上的毛竹：使用木杆为易腐蚀、易折裂以及枯节，虫眼的木料：钢管与扣件不符合要求；
③安全装臵失效或不齐全。如人字梯无防滑、防陷措施，无保险链；
④脚手架架设不规范。如未绑扎防护栏杆或防护栏杆损坏，操作层下面未铺设安全防护层；
⑤个人防护用品本身有缺陷。如使用三无产品或已老化的产品；
⑥材料堆放过多造成脚手架超载断裂；
⑦安全网损坏或间距过大，宽度不足或未设安全网；
⑧“四口五临边”无防护设施或安全设施不牢固、已损坏未及时处理；
⑨屋面坡度超过25度，无防滑措施。
（3）方法不当
①行走或移动不小心，走动时踩空、脚底打滑或被拌倒、跌倒；
②用力过猛，身体失去平衡；
③登高作业时未踩稳脚踏物。
（4）管理的不到位
①脚手架搭设方案指导性不强；
②劳动组织不合理。如安排患有高血压、心脏病、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员进行高处作业；
③安全教育不到位。从事高空作业人员未经培训就上岗，对遵守安全操作规程认识不足；
④安全检查不仔细，流于形式，脚手架安装完毕后，未经验收或草率验收了事。在使用前未检查作业环境。
（5）环境不适
①在大风、大雨、大雪等恶劣天气从事露天高空作业；
②在照明光线不足的情况下，从事夜间悬空作业。
2、物体打击
施工现场在施工过程中经常会有很多物体从上面落下来，击中下面或旁边的作业人员即产生物体打击事故。凡在施工现场作业的人，都有被击中的可能，特别是在一个垂直平面下的上下交叉作业，最容易发生物体击中事故。2002年8月24日上午，在上海某建筑公司总包、某建筑有限公司分包的某高层工地，分包单位外墙粉刷班为图操作方便，经班长同意后，拆除机房东侧外脚手架顶排朝下第四步围档密目网，搭设了操作小平台。在10时50分左右，粉刷工张某在取用粉刷材料时，觉得小平台上料口空档过大，就拿来了一块180×20×5cm的木板，准备放臵在小平台空档上。在放臵时，因木板后段绑着一根20#铁丝钩住了脚手架密目网，张某想用力甩掉铁丝的钩扎，不料用力太大而失手，木板从100m高度坠落，正好击中运送建筑垃圾至工地东北角建筑垃圾堆场途中的普工杨某脑部，经抢救无效死亡。
3、触电事故
电是施工现场各种作业的主要的动力来源，各种机械、工具、照明等主要依靠电来驱动，触电事故主要是设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮、违章使用电气用具、对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施等造成的。建筑施工工地条件比较恶劣,例如风吹、雨淋、日晒、水溅、沙尘等均是不利条件，加之工地上机动车辆的运