绍兴市环境保护局环境业务综合管理系统设备供货项目征
求意见
经绍兴市政府采购管理部门批准，绍兴市公共资源交易中心将于近期就绍兴市环境保护局环境业务综合管理系统设备供货项目征求意见进行公开招标。现将有关技术需求公布如下,并征求意见。
一、征求意见范围：
1、是否出现限制品牌、型号；
2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征求意见的回复：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2009年9月24日下午17时前（节假日除外）将书面材料密封后送至绍兴市公共资源交易中心政府采购科。同时将书面材料的电子文档发送至以下信箱：songbinying@https://www.doczj.com/doc/99895582.html,。联系电话：0575-******** 联系人：宋镔鹰。
三、合格的修改意见和建议书要求：
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
四、拟采购项目货物清单及技术要求：
投标供应商的资格要求
1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定，具备本中心政府采购供应商会员资格。
2、在中华人民共和国境内注册的独立法人且注册资金在人民币50万元（含）以上，工商部门准许具有上述产品生产或经营资质。
3、多家具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动。
1、项目概况
绍兴市环境保护局环境业务综合管理系统一期包括建立行政许可网上审批系统、生态功能区规划管理系统、环境数据中心、污染源管理系统、内部服务门户和环境信息化标准规范制定。
其中行政许可网上审批系统用于环保局行政许可事项的网上审批。该系统应能替代纸质审批，具有审批项目登记、流转、审批、查询等功能。用户界面友好，易于使用。目前环保局共有行政审批事项16项、审核事项5项。此外，根据市政府要求，排污权有偿使用和交易也应纳入窗口操作。因此全部事项为22项。根据绍兴市区生态环境功能区规划，不同环境功能小区有不同的环境准入要求，该系统中应体现生态功能区对建设项目审批的准入限制。同时该系统需开放数据查询接口，根据相关标准对外提供数据，便于市电子监察系统获取数据。
生态功能区规划管理系统将规划成果管理，规划实施管理与项目审批等业务结合联系起来，作为建设项目审批的一个前置环节。对生态功能区内原有的污染源和新建污染源在GIS 地图上进行标注。并能根据污染源普查数据、排污申报数据、排污收费数据、环境统计数据、建设项目排污许可等对生态功能区内的污染物排放总量和余量进行计算。
环境数据中心的目的是整合全局现有数据，包括污染源在线监测、污染源普查、排污申报、排污收费、环境统计、环境信访、固废管理、行政处罚、一厂一档、排污许可管理以及污染源常规监测和环境质量常规监测，同时通过对污染源数据和环境数据的挖掘分析，为领导决策服务。为后续的应用软件开发搭建数据平台，提供向上数据接口。
污染源管理系统是在环境数据中心对数据整合的基础上，建立全市统一的污染源台帐，形成污染源信息动态更新机制，为各业务部门提供完整的业务数据。
内部服务门户将新旧业务系统进行集成，包括行政许可审批系统、污染源管理系统、
环境数据中心、在线监测系统、排污申报及收费系统、环境信访管理系统、固废管理系统
、行政处罚系统、办公自动化系统等，实现系统的单点登陆。
新建设的绍兴市环境保护局环境业务综合管理系统一期需具备以下特性：
1、方便群众网上办事、简化审批手续、加强审批管理，通过项目审批的政务公开，
实现对审批过程的监督控制。
2、审批事项均可以由纸质审批转为电子化操作，审批材料全部上网，审批程序网上
流转。主要审批事项的审批材料可以直接传输到相关的管理处室，相关管理处室的监管结果可以直接传输到审批窗口。
3、建立以建设项目管理为主线的项目环境管理流程，即可以实现一个企业的建设项
目环境影响文件审批、重新审批、竣工验收、排污许可证核发、排污权有偿使用和交易管理、所在地生态功能区规划，污染治理设施的闲置拆除许可等信息的共享、查询、反馈。
4、建立数据库系统并与证书打印建立关联。数据一次录入，多次使用。打印时，只
是调用相关数据。从而能够实现数据保存和快速反应的目标。
5、在生态功能区规划图上除显示原有污染源和新审批的建设项目之外，能够根据用
户选择显示污染源普查数据、排污申报数据、排污收费数据、环境统计数据、建设项目排污许可等数据，并可对各套数据进行生态功能区内污染物总量统计。6、在市级的行政监督方面，系统需开放数据查询接口，根据相关标准对外提供数据，
便于市电子监察系统获取数据。
7、对污染源在线监测、排污申报及收费、行政处罚、环境信访、固废管理、污染源
普查、环境统计以及排污许可证、污染源监测、环境质量监测等数据进行整合，通过数据交换平台将数据交换到数据中心，并对数据进行挖掘分析。
8、建立内网门户系统，将行政许可审批系统、在线监测系统、办公自动化系统、环
境信访系统、行政处罚系统、排污申报及收费系统、固废管理等系统进行集成，实现单点登陆。
最终使环保局行政审批事项逐步做到：业务流程的自动化、图文传递的网络化、办案办文的协同化、跟踪督办的实时化、审批信息的公开化、决策分析的科学化。
1.2.1数据建库
1.2.2软件开发
编
号
产品名称 数量 说明 1 环境数据中心平台
1套
2 行政许可网上审批
系统
1套 3 生态功能区规划管
理系统
1套 4 污染源管理系统
1套
编
号
产品名称 数量 说明
1 二维、三维遥
感影像数据建库 绍兴市及辖区 利用GIS 平台的三维功能结合DEM 建立三维遥感模
型
2 生态功能区划图矢量数据建库
绍兴市、辖区以及各县市
3 生态功能区
专题数据建库 绍兴市、辖区以及各县市 包括建设项目专题图、重点污染源分布专题图、重点监
测断面和点位分布专题图等
4
业务数据建库 数据中心涉及的电子数
据
5 内部服务门户1
套
6 环境信息化标准规
范
1套
1.2.3硬件产品
编号产品名称数
量
说明
1 扫描仪2
台
连续式扫描仪台，光学分辨率600dpi、光源采用白色冷阴极荧光灯，双面彩色扫描，扫描速度不低于15页/分、ADF容量50页、USB2.0接口。
2 数码相机设备2
套
有效像素800万以上；USB2.0接口；含支架和底座，支架高度可调节；含拍照软件，在计算机上安装并可在计算机上对相机进行拍照、调节方向等操作；
3 办公电脑3
台
能运行64位操作系统，双核CPU，2G内存并可扩容，硬盘200G以上，256M 独立显存，千兆网卡，17寸液晶显示器。
1.3总体原则
绍兴市环境保护局环境业务综合管理系统在设计、实现及建设中必须遵循以下总体原则：
1、先进性
在适度超前的原则下，尽量采取目前国际上流行的主流先进技术，特别是软件系统的基础平台、操作系统、中间件及设计开发工程管理方面的先进技术。
要求系统具有使用的灵活性，包括：具有灵活可变的流程定制功能、提供灵活方便的信息查询与数据统计功能。
系统运行流畅、稳定，数据查询能快速响应。
2、可扩展性
系统的规划和设计必须具有良好的扩展性，既满足短期内的业务需要，也要满足以后业务发展的要求。在网络、软件、数据库系统的设计上要做到接口标准、开放性好，满足以后与其它业务系统及与其它政府部门或上级机关系统纵向与横向的联网应用和数据共享的要求。
3、安全性
网络应用系统的设计必须严格按照国家的有关规定，采取必要的安全防范措施和手段，在软件系统的设计上将安全性的设计摆在重要位臵，指定严格的权限控制和管理。
本系统的结构设计上需分为互联网与办公网两大部分，互联网及办公网的界面及访问数据库分离，互联网端的界面只提供申报业务及查询业务的功能，数据库中也只存必需的数据。系统的审批及其它功能集中在办公网端，该部分页面及数据库互联网用户不能访问，只有办理相关业务的环保局人员可以通过市政府城域网从内部进行使用，从而形成一个“互联网受理、办公网办理、互联网反馈”的模式。互联网端数据库与办公网端数据库的数据在单位时间内进行同步。
本系统的部分数据和信息将通过互联网传递，因此必须保证系统的安全性；并且，在系统的业务处理过程中，将涉及局内外多个单位和多方面的人员，也要求系统具有严格的权限管理机制，保证业务处理和信息使用的安全性。
4、工程化
整个系统的开发实施要按照标准工程方法实施、加强工程监理和控制，严格要求设计文档的标准化和规范化，实施过程在使用单位的监督下按照实施方案分步进行。
5、易用性：
充分发掘软件功能、采取有效措施，使系统操作简单、使用方便、减少人工操作、提高工作效率。例如：系统可利用已有信息，在录入数据时，实现相关内容的自动填入；利用数据的相关性，在数据处理时，根据需要实现相关数据的自动更新；在业务流转过程中，提供事件催办提示功能及催办信息取消功能等。要求在各个子系统在应用界面和操作风格上保持一致，尽量减轻用户培训压力。
6、可移植性：
本项目软硬件平台的建设中，在满足当前阶段系统性能要求的前提下，将尽可能利用市环保局的现有资源。因此要求实现软件系统与硬件无关，以保证在今后建设全局大系统时，本系统能进行平滑升级。
7、兼容性
在满足本项目任务书中所规定的各项要求的同时，系统的开发应实现与现有系统的交互。如审批系统中生成的审批文件到协同办公网中申请编号，协同办公网将编号反馈到审批系统。审批系统生成的公告信息可发布到现有的环保局门户网站。提供审批系统与协同办公网、电子监察系统的接口。
1.4系统总体技术要求
系统采用分布式多层架构的方式进行开发，在满足现阶段信息系统业务需求的同时，最大可能的提高系统的业务弹性和功能可扩展性，以适应未来可能出现的需求变化和需求扩展。
系统一共分为三个粗粒度层次：数据层，服务中间层和应用表现层。
1.4.1系统部署
系统的物理部署如图所示：
前端工作站
数据库服务器
系统主要由数据库服务器、中间层服务器和前端工作站组成。
（一）数据库服务器
数据库服务器安装空间数据库和关系数据库产品。
（二）应用服务器
中间层服务器用于部署后台应用服务。这些服务涵盖了从数据访问、数据分析到业务流程管理的方方面面。
（三）前端工作站
前端工作站安装有生态功能区规划管理信息系统的桌面应用软件，是普通用户日常工作的平台。
1.4.2 SOA 的系统架构
本系统建设要求采用SOA 系统架构。SOA(Service Oriented Architecture)即面向服务的体系架构，这是一个比较新颖并且正在迅速发展的技术。SOA 有助于解决分散的 IT 布局，并解决与 IT 基础架构和应用程序的孤岛相关的困难。SOA 的优势表现在四个方面：（1） 更高的互操作性；（2） 增加重用；（3） 更敏捷的业务流程；（4） 降低的维护成本。
1.4.3 Web Service 技术
Web 服务是使应用程序可以用与平台无关和与编程语言无关的方式进行相互通信的一
项技术。Web 服务是一个软件接口，它描述了一组操作，可以在网络上通过标准化的 XML 消息传递来访问这组操作。它使用基于 XML 语言的协议来描述要执行的操作或者要与另一个Web 服务交换的数据。一组用这种方式相互作用的 Web 服务在面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture，SOA）中定义了特殊的 Web 服务应用程序。
1.4.4面向对象建模思想
本系统建设与开发要求采用面向对象的软件工程方法，包括面向对象的分析方法、面向对象的建模技术、面向对象的编程技术，严格按照软件工程的思想和技术要求进行项目需求分析、系统设计、编码、测试和维护、质量控制和项目的管理，项目进行的各个阶段都能够提供完备详实的文档资料。同时严格按照软件工程的要求进行系统建设的规划、管理、开发、风险跟进及规避。
1.4.5基于元数据的多源异构数据集成
针对绍兴市环保局网上审批系统提供的各类服务，需要在系统建设中打造一个“数据服务中心”，除了要制定统一的数据标准外，还必须为多数据源、异构的数据源提供支持，即一个数据服务平台需要管理多个物理数据源，数据源之间可以进行无缝集成，因此系统将以元数据的方式进行描述，并建立相应的注册机制，在多用户、多平台、多数据源的复杂异构环境下实现数据集成和数据共享。
1.4.6 O/R对象关系映射
本系统建设要求采用O/R对象关系映射技术。在实际应用中，把面向对象的软件和关系数据库一起使用可能是相当麻烦、浪费时间的。对象/关系数据库映射(object/relational mapping (ORM))这个术语表示一种技术，用来把对象模型表示的对象映射到基于SQL的关系模型数据结构中去。对象关系中间层不仅仅管理类到数据库表的映射，还提供数据查询和获取数据的方法，可以大幅度减少开发时人工使用SQL和处理数据的时间。
2、系统总体功能设计
2.1行政许可网上审批系统
该系统实现行政许可事项的网上申报，包括建设项目环境影响评价文件审批、环境影响
评价文件重新审批、建设项目竣工环境保护验收核准、夜间建筑施工作业许可证核准、污染物排放许可证核发、辐射安全许可证的网上申报系统等22项审批事项。
建设项目审批网上申报包括审批项目申请单位或者代办机构在系统的注册认证、各类审批事项材料的提交与审核。
行政审批事项的各类公告在网站上进行发布。
纳入网上审批的行政审批事项如下：
1、建设项目环境影响评价文件审批
2、环境影响评价文件重新审批（建设项目发生重大变化，建设项目环境影响评价文件批准后超过5年的重新审核）
3、建设项目竣工环境保护验收核准
4、污染治理设施的拆除或闲置许可（含关闭、闭置或拆除工业固体废物污染环境防治及生活垃圾处置的设施场所核准）
5、向大气排放转炉气等可燃气体的批准
6、夜间建筑施工作业许可证核准
7、医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证核发
8、危险废物转移许可（含水路运输医疗废物许可）
9、污染物排放许可证核准
10、危险废物转移年度计划审批
11、入海排污口设置许可
12、进入自然保护区缓冲区的有关活动许可
13、拆船排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水许可
14、海岸工程建设项目试生产或试运行许可
15、辐射安全许可证（部分事项）核发
16、危险废物收集经营许可证核发
17、进入国家级、地方级自然保护区核心区的有关活动许可
18、外国人进入国家级、地方级自然保护区活动的许可
19、辐射安全许可证核发
20、危险废物经营许可证核发
21、可用作原料的固体废物进口许可
22、排污权有偿使用和交易管理
其中第1项至第14项为市级审批事项，第15项为省局委托审批事项，第16项为行使县级审批权事项，第17项至第21项为审核事项。
2.1.1系统主要功能
该系统实现主要功能包括如下：
1.实现各行政许可事项的审批功能
实现包括建设项目环境影响评价文件审批、环境影响评价文件重新审批、建设项目竣工环境保护验收核准、夜间建筑施工作业许可证核准、污染物排放许可证核发、辐射安全许可证等行政许可事项的审批功能。
2.提供面向上级审批项目的网上初审功能
在市环保局的审批业务中，对于审批权限属于省环保局或国家环保总局的项目需要进行项目的初审、项目资料的查阅及初审意见的报送。为此，要求审批系统具有面向上级审批项目的审批处理流程，以供市环保局使用人员进行相应的业务处理。
3.提供数据统计及报表输出功能
为市环保局提供数据统计及报表输出功能。
1 对审批系统中所涉及的环境保护及排污数据项进行标准化、规范化处理，保证环境保
护信息及各项排污数据符合统计标准的要求。
2 使用人员可选择统计时段，系统按要求检查相应建设项目的环评台帐、验收台帐，自
动生成建设项目管理的各类统计报表，并可按使用人员指定的统计范围灵活生成所需要的统计报表。
3所有表格具备完整的电子表格形式，可以导出为标准电子文档。
4.提供项目审批信息查询功能
为市环保局、建设单位及代办机构提供项目审批信息查询功能。
1）按照用户的权限角色不同，对用户查询的结果加以控制。
4 可按照单一指标关键字或组合指标关键字进行查询。例如按照建设项目名称、建设
地点等参数进行查询。
5 可按照区域基本单元进行查询。例如按照生态功能区进行查询。
6 可自定义修改查询内容的范围。例如所有审批完成的建设项目数据、所有建设项目
数据等。
7 查询结果可按照一定参数进行排序及打印。
8 能查询向省环保厅报送的项目审批备案情况。
9 公众可通过受理编号查询建设项目的审批情况。
10 公众可查询环境功能分区、建设项目的有关法律、法规、标准、审批程序，不同项
目审批时须提交的资料等。
11 可查询环评结论要点中关于环评基本结论和环保措施的内容。
5.提供用户管理及数据设置功能
系统管理人员提供用户管理及系统数据设置及维护功能。
1）用户账号管理：注册新用户账号，设定用户初始登录密码和用户个人信息；用户注册信息修改，用户登录后，可对用户个人信息进行修改；登录密码修改，用户可自行修改登录密码。
12 用户权限管理：角色管理，增加、删除、修改系统中的用户角色；用户角色设置，
对账号所属的角色进行配置，实现统一授权；外出授权管理，用户如果外出，可以在自己的职责范围内进行授权；组织结构管理，单位内组织结构设置。
13 系统参数设定，可供使用者设定和维护本信息系统的各种可调参数，提供系统使用
的灵活性。
14 互联互通接口管理：系统将向外部其他系统提供统一访问的数据接口，提供外部系
统直接访问本系统的数据资料，例如环保局发放的行政许可证或函件数据，建设项目申报的审批情况等。通过互联接口管理，决定那些接口对外开放，那些不开放。通过互联接口和XML技术，可以实现与外部系统的数据互访。
15 系统数据管理：管理本信息系统的各种数据库，可对相关数据库进行备份、恢复、
导入、导出等操作，对敏感数据库的内容还可进行操作日志检查及相关数据恢复的操作。
6.具有灵活可变的流程定制功能
为了适应审批项目申报内容千差万别、环保审批处理情况复杂多样的特点，要求系统具有灵活可变的流程定制功能，提供能满足各种审批处理要求的业务处理流程。各大的审批处理环节之间可以视项目具体情况灵活调整流程处理的流向、审批处理中的某些具体处理环节也可由使用人员根据实际需要决定取舍。
7.提供步进式在线操作提示
为方便操作使用，要求系统为审批申请单位、代办单位及审批人员分别提供步进式在线操作提示。系统能根据项目当前的审批状态，在操作界面上逐步提供相应的指导操作的提示信息，说明项目的当前操作状态及下一步的操作要求。
8.提供待办事项提示及项目审批催办提示
为环保局内部使用人员提供待办事项提示及项目审批催办提示。提醒审批人员及时办理项目的审批事项；并在项目审批时间进入预定的催办期后，系统发出催办提示警报，提醒审批人员抓紧办理快期满项目。
9.提供审批事项数据关联机制
在项目申报过程中，系统应对数据的有效性进行分析判断，并对各个申报表中的环境数据项进行关联性的检查、分析和处理；在项目审批处理中，系统自动对项目信息及相关的环境数据进行收集、整理和分析，为审批人员提供依据。
10.系统具备自动发送电子邮件功能
对于所有在注册时已提供电子邮箱的建设单位，在项目审批过程中系统可在预定时间、将需要通知建设单位的审批意见及各类通知信息自动形成电子邮件通过E-mail发送给建设单位。
11.文件管理功能
建设项目审批过程中，与项目审批有关的其他部门的相关文件的输入与管理功能。
12.实现本系统与环保局OA系统（协同办公自动化软件）之间、绍兴市环保局门户网
站之间的信息交换。
2.1.2主要审批事项流程
（一）建设项目环境影响评价文件审批
1、主要材料形式。建设项目环境影响评价文件分为三种，即环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。其中前面二种为报告形式，由环境影响评价单位代为编制，上报给我们的是书面文档，并附有大量的图表。环境影响登记表一般由申请人填报，以纸质为主，有能力的可以打印。同样，环境影响登记表上报时也会附有附件（包括图纸、材料）。附件一般需要印章。
2、主要流转过程。建设项目环境影响评价文件审批有两种途径。
一是一审一核，即窗口直接办理，经办人审核后提出审批意见（拟审批文稿），转到窗口负责人核发，窗口负责人签署后，转给经办人发文。
二是审批流程，即局长签发办理，经办人审核后提出审批意见（拟审批文稿），转给窗口负责人审核，窗口负责人审核签署意见后，转给分管副局长审签，分管副局长审核并签署意见后，转给局长签发。局长签发后，转给办公室印发（申请文号），再转给经办人印发。
这个过程中如果有问题应可以退回重新办理。
3、建设项目环境影响评价文件审批文件的形式
以窗口文件或局发文件的形式打印。格式是规定和基本统一的。
（二）环境影响评价文件重新审批（建设项目发生重大变化，建设项目环境影响评价文件批准后超过5年的重新审核）
需求同建设项目环境影响评价文件审批。
（三）建设项目竣工环境保护验收核准
1、主要材料形式。建设项目竣工环境保护验收申请分为三种，即验收申请报告、验收申请表和验收登记卡。与此相配套的，建设单位提交验收申请报告时，应同时提交由监测站编制的竣工验收监测报告或竣工验收调查报告；提交验收申请表时，应同时提交由监测站编制的竣工验收监测表或竣工验收调查表。上报给我们的是书面文档，并附有一定量的图表。竣工验收登记卡一般由申请人填报，以纸质为主，有能力的可以打印。同样，上报时也会附有附件（包括图纸、材料）。附件一般需要印章。
2、主要流转过程。建设项目竣工环境保护验收核准只有一种途径。即一审一核，即窗口直接办理，经办人审核后提出核准意见（拟审批文稿），转到窗口负责人核发，窗口负责人签署后，转给经办人发文。
这个过程中如果有问题应可以退回重新办理。
3、建设项目竣工环境保护验收核准文件的形式
以窗口文件的形式打印。格式是规定的
（四）夜间建筑施工作业许可证核准
1、主要材料形式。
（1）《夜间建筑施工作业许可证》；
（2）夜间施工协调会议纪要；
（3）夜间作业告示书；
2、主要流转过程。只有一种途径。即窗口直接办理，经办人审查资料后直接在许可证上签具意见。
3、批准文件的形式
以《夜间建筑施工作业许可证》的形式打印。格式是规定的。
（五）污染物排放许可证核发
1、材料形式。污染物排放许可证核发所需材料主要是《绍兴市污染物排放许可证申请表》及相关附件。《绍兴市污染物排放许可证申请表》格式是固定的，应该打印，其中需要一张排污口分布图，较难。附件一般是纸质的。
2、主要流转过程。只有一种途径。即局审批流程，污染物排放许可证申请表由经办人审查，签署意见后，转向分管副局长审核，分管副局长审核并签署意见后，由局长签发。经办人最后印制排污许可证。
3、批准文件的形式
以《排污许可证》、《排污许可证（副本）》的形式打印。格式是规定的。
排污许可证需要统一编号。编号组成详见样本。
（六）辐射安全许可证（部分事项）核发
这是受省局委托进行的许可事项。
1、材料形式。辐射安全许可证核发需要提供的材料主要是《辐射安全许可证申请表》及相关附件。辐射安全许可证要求的材料较多，一般应为纸质材料。
2、主要流转过程。只有一种途径。即窗口直接办理，经办人审查资料后直接打印辐射安全许可证。包括正本和副本。
3、批准文件的形式
辐射安全许可证有正本和副本两个。格式由国家统一规定。
2.2生态功能区规划管理系统
生态功能区规划管理系统主要是融合生态功能区规划，将生态功能区规划通过GIS平台直观显示，详细记录生态功能区规划信息。引入生态功能区规划中的环保准入和产业准入条件，对已审批项目在GIS地图上进行标注。
要求投标单位提供GIS平台。采用组件化的分布式地理信息系统平台，使项目在地理信息系统层面与项目整体架构保持一致，GIS平台具有二、三维的功能，结合绍兴市遥感影像和DEM建立绍兴市三维遥感模型，满足生态功能区规划审查和咨询的要求。
另外建立建设项目专题图、重点污染源分布专题图、重点监测断面和点位分布专题图。同时可以在地图上查看污染源、建设项目，同时显示环境数据中心的相关数据。具体包括如下功能：
1、基础地图信息管理
对提供的市区电子地图数据和基础的地理空间信息等进行整理，根据需要进行格式转换和数据加工。
2、地图基本操作
包括放大、缩小、漫游、平移、分层浏览、地图查询、地图定位等功能。
3、专题图管理
进行专题图分类管理、专题图制作、专题图浏览、专题图维护和专题图的存储管理。环境专题图主要包括建设项目分布、污染源企业分布、生态功能区等各类专题图。
4、信息查询及空间分析
提供系统中各种图形信息和同步更新的业务属性信息的联动查询和分析功能。对各项环保业务应用中的信息进行统计和图表分析、缓冲区分析等。
5、综合输出
可将系统中各种地理图形、专题图、工程信息，以及各种查询分析的信息输出到数字文件或纸介质上。
2.3环境数据中心
绍兴市环保局环境数据中心主要目的是通过数据交换平台的建设，整合污染源普查、环境统计、排污申报、排污收费、污染源在线监测、大气自动站、地表水站自动监测、环保信
访、固废管理、行政处罚等已有系统的数据，同时通过新建的行政许可网上审批系统整合建设项目审批、夜间建筑施工、污染物排放许可、辐射安全许可等相关信息，并通过污染源管理系统形成全市统一的动态的污染源台帐，加强对污染源的管理；同时通过对环境质量监测数据的整合，形成环境质量数据库，强化对环境质量的管理。
数据中心将从数据整合、数据建模、数据扩展等方面入手，按照具有一般性的数据组织方式，同时结合计算机信息化标准和环境信息化标准建立环境数据中心平台。结合实际需求，应用对象关系映射（ORM）和可视化的建模工具、实时数据中间层以及空间数据服务，将数据中心建设成一个高度集成的数据中间层。
数据中心建成后，可以通过数据中心的挖掘分析功能，为领导决策提供技术支撑。系统功能应包括以下几个方面：数据库整合内容、数据交换平台、基础数据库管理及数据查询功能、数据展现及发布功能等。
2.3.1环保数据中心平台功能要求
本项目需要建设基于Oracle数据库和GIS空间数据库之上，建立能够覆盖业务管理数据、空间数据和实时监测数据为一体的环保数据中心软件平台。
从功能上来分析，数据中心平台是一个数据建模平台，能够支持面向对象的动态模型建立，能够将各种数据元素统一表达（如业务数据和空间数据）；数据中心平台是一个数据维护平台，能够提供可视化的数据维护工具为环保局信息部门使用来进行数据的统一维护；数据中心平台是一个可二次开发的数据应用平台，需要按照WebService接口来进行二次开发，方便我局后续应用的不断完善和整合；数据中心平台是一个数据交互平台，能够完成县区局与绍兴市局，绍兴市局与省厅之间的数据交换。
2.3.2数据整合内容
数据中心应该包括以下各类数据：
?污染源基础数据
?建设项目审批数据
?排污申报数据
?排污收费数据
?环境监察管理数据
?行政处罚数据
?环境信访
?固废管理
?污染源普查数据
?在线监测数据
?水环境质量数据
?气环境质量数据
?文档数据等
?图片、视频等非结构化数据
?各种上报、汇报材料等主题数据库
对于需要整合的数据，其中环境信访系统、固废管理系统需要与省环保厅系统进行数据交互。行政处罚管理系统是市纪委统一安排开发，需要与市纪委协商数据交互。
2.3.3数据交换平台
环境数据中心面临的首要工作即获得各类环保数据，为各业务系统提供全面的数据支持。而市环保局的数据存储类型丰富（纸质材料、电子文档、数据库、图像等）、数据来源多样（现有信息系统、在建信息系统、拟建信息系统），因此，环境数据资源中心需要完备的数据交换平台功能，并采集各类数据。
数据交换平台，可提供应用之间的信息交换，提供数据格式定义、数据转换、数据路由、业务规则定义和业务流程编辑等具体业务服务。数据交换平台需要解决的是系统整合问题，要求系统间的异构接口、异构数据、和系统间的流程调度。数据交换平台的技术核心采用XML数据标准，接口标准采用Web Services。
数据交换平台交换的数据除了上一节中整合的数据外，还包括与省环境数据中心、县共享数据库、市级政府部门之间的数据交换。
要求数据交换平台能够提供灵活、方便的数据建模技术，便于数据平台业务需求扩展时，维护人员可以方便、迅速地建立数据模型。数据模型要求科学、适用，即要减少数据的冗余，又要能够存放业务系统需要的数据。
采用实时/定期/业务驱动需求的方式，从业务系统提取数据到数据平台。由于业务系统、网络或数据平台故障，导致数据平台无法取数时，待故障排除之后，平台应及时将业务系统这段时间内发生变化的所有数据提取出来。
采用实时/定期/业务驱动需求的方式，将平台的数据分发到业务系统。由于业务系统、网络或数据平台等出现故障，导致平台分发数据部分失败时，待故障排除后，数据平台应及时将这段时间内发生变化的所有数据分发给该业务系统。
2.3.4基础数据库管理及数据查询功能
为提高共享数据质量，更高效地支持各业务系统运行，必须对进入数据中心的基础数据进行科学管理，确保共享数据在全局业务范围内符合业务逻辑。
建立各类数据服务，可以进行各类数据的查询。
污染源台帐
建立重点污染源的环境档案，将重点污染源企业从审批起所有的资料收集整理归档，实现污染源“一厂一档”管理。提供关联查询企业基本概况及其生产工艺流程、排放污染物种类及浓度、环评和批复数据、日常监察笔录、行政处罚情况、信访举报记录、企业环境事故应急方案等各项环境监管内容，并实现数据中心与业务应用系统中的数据同步更新。
建设项目审批数据查询
新、改、扩项目管理涉及的主要部门是建设项目管理处，此外还包括监察支队和分局，按照流程开发新改扩建系统，主要包括项目申请、环评管理、“三同时”检查、试运行管理、“三同时”验收登记、竣工验收管理等各个环节，并对每个环节涉及到的具体数据内容及数据类型做详细的描述，系统的数据格式和编码采用数据中心的统一格式，提供统一的信息采集接口，采集的数据信息经过数据中心的数据质量控制直接进入数据仓库。
排污申报管理
以污染源为主线，结合国家统一的排污申报格式改造相关的业务报表，对排污申报的各种信息进行统一管理，并提供相关查询功能、审核功能等。
同时，能将排污申报数据纳入到项目建设的数据框架中来，并能提供相关申报数据的接口，以实现申报数据在统一的数据框架上的共享。
污染源在线监控管理
市环保局建设有多套在线监测设备，建成了重点污染源在线监控系统和视频监控系统，后续将继续加大监控范围，将实现所有的重点污染源在线实时监控。
污染源监察管理
在环境数据库系统标准数据平台上建立一套符合绍兴市环保局日常业务管理需要的、对污染源进行监察管理的应用系统。此系统建设后，将能够有效地管理污染源现场监理、违法、违规等排污行为及环境污染治理设施运行情况的监理信息；并能将监理信息和处理结果提供至排污许可证的年检过程中，以有效管理污染源排污许可证。
排污许可证数据
以污染源为主线，对许可证各种业务相关资源信息进行统一有效的管理，提供相关业务功能，并提供数据在统一的数据框架上的共享接口。排污许可证管理主要是完成对排污许可证的申请、审核、发放、年检、查询等业务。据此要求，需要对现在使用的系统进行升级改造，并与其他信息进行合并。
污染源普查数据
将污染源普查数据纳入数据中心，并根据经纬度坐标在地图上显示数据，对污染物的排放量进行分析。
环境质量数据