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新三农 大设计

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新三农 大设计

第五届全国社区互助农业(CSA)暨有机农业经验交流会在同济大学顺利召开

解决“生态文明”时代背景下的三农问题——农业安全、农民权益、农村可持续,需要联合社会各界的力量,需要城乡居民的共同参与。

为促进跨界对话,充分展示、交流各地实践经验,推动华东地区CSA发展,以“新三农、大设计”为主题的“第五届全国社区互助农业(CSA)暨有机农业经验交流会”于2013年11月1日—3日在上海同济大学成功举办。

大会由中国人民大学可持续发展高等研究院、同济大学设计创意学院和西南大学中国乡村建设学院联合主办,中国人民大学乡村建设中心、国仁城乡(北京)科技发展中心和北京小毛驴市民农园具体承办,共有来自全国各地26个省市(区)及日本、意大利、美国、澳洲等海内外逾200家机构、300名代表参会,包括政府官员、企业家、研究者、

农场主、市民、农民合作社负责人、返乡青年、新闻记者、大学生等不同群体。全国社区互助农业(CSA)大会由中国人民大学乡村建设中心和北京小毛驴市民农园发起,自2009年起,每年在北京举办一次,今年首次移植到上海,目前已成为国内最具影响力的民间生态农业与城乡互助经验交流的平台与互助网络。

大会由开幕式/主题汇报、分论坛、公开论坛(跨界对话)、生态创业青年论坛、闭幕式/高峰论坛和崇明生态农场参观六部分组成,突出跨界、拓展与创新,通过“新三农”联手“大设计”,从文化、社会层面深度探讨“三农”问题和城乡关系,以及参与式保障(PGS)、乡土文化、可持续农法、流通渠道、商业模式、社会企业创新等相关议题。

大会主会场

11月1日上午,大会在北京新工人艺术团团长孙恒的乡村民谣中拉开序幕,同济大学副校长伍江教授为大会开幕致辞,欢迎各界专家与实践者的到来,并对“三农”与“设计”的跨界合作的意义给予充分肯定;他认为,中国的现代化不是取决于城市的现代化,而是取决于农村的现代化。

特邀嘉宾孙恒为大会开幕暖场

伍江副校长为大会开幕致辞

中国人民大学可持续发展高等研究院、西南大学中国乡村建设学院执行院长温铁军教授在大会开幕致辞中对同济大学、上海大学及各界朋友对在上海举办第五届CSA大会的支持表示感谢,他指出,社会化农业和社会认证是CSA大会推动的方向,要进一步给予农业文化感,而和设计结合,正契合题义。

温铁军教授为大会开幕致辞

大会主题汇报奠定了大会基调,同济大学设计创意学院院长娄永琪教授从新三农、大设计的视角,重新解读了中国的城乡关系和价值观,他认为,从事社会创新和可持续发展事业的人,既需要创业者精神,也要走群众路线。

娄永琪教授做“新三农 大设计”主题汇报

小毛驴市民农园总经理严晓辉回顾了小毛驴团队从开展乡村试验到开办为市民服务的市民农园,再到开辟市民和农民结合的社区农园试验的十年艰辛历程,他指出,依靠食物网络建立起来的一种新生活方式,正是小毛驴团队推动生态农业的重要方向。

严晓辉代表小毛驴团队回顾十年发展历程

小毛驴市民农园研究咨询部主任、全国生态农业互助网络召集人钟芳博士则从“社会化——不同主体广泛参与、合作化——打造平台网络、多功能——充分体现农业价值、信息化——新技术打造小而美”四个角度展示了在中国大地上农业创新模式的鲜活案例,指出中国新型农业(社会化农业)面临的挑战与机遇是如何做到“生态、生活和生计”统一,其实现路径是建立广泛的生态农业互助网络。

钟芳博士汇报2013年度全国CSA发展新特点

作为本次大会亮点之一,大会特邀日本最早推行有机农业先驱者之一、日本守护大地协会创始人、《一根萝卜的革命》作者藤田和芳先生做大会主旨演讲。藤田和芳先生对本次大会超过300人参加表示惊喜,正是有参会诸多有识之士的努力,他相信中国有机农业的发展之路会走得更好。藤田和芳分享了日本守护大地协会38年的发展历程,指

出从生产源头到最终销售每一个环节、每一个细节做到信息公开透明,并建立生产者和消费者之间紧密的信赖关系,是守护大地协会的核心所在。他认为,现在中国人口占世界人口的四分之一左右,中国有机农业发生的巨变,必将带来世界范围内农业的巨变,这是对世界和平的巨大贡献。他希望大家一起努力,从改变世界农业开始做起,通过有机农业改变世界!

藤田和芳先生在大会主旨演讲中分享了守护大地协会38年发展经验 开幕式后,大会下设五个分论坛和两个公开论坛,来自国内外的近40位三农、设计和文化领域的一线实践者与专家学者围绕相关议题,深入分享了他们的经验与思考。

分论坛一的主题为“多元主体与参与式保障”,郑冰、王平年、王宁、严晓辉、常天乐、杨赛丹、周海燕、郑逢喜8位嘉宾分享了山西、福建、河南、北京、上海、台湾等地区的参与式保障体系(PGS)本土创新经验,国际有机农业运动联盟亚洲理事会副主席周泽江研究员对该论坛进行了精彩点评,认为社区互助农业的提法是理念上的升华,强调了城市社区和农村社区的同等重要性,同时,建议尽快构建参与式保障和社区互助农业的全国性联盟,并和国际接轨。

分论坛一会议现场

国际有机农业运动联盟亚洲理事会副主席周泽江对论坛嘉宾发言进行精彩点评 分论坛二的主题是“乡土文化与生态文明”。张孝德认为保护乡村文明是中国走向世界的根本;吕新雨认为乡土是农民的,乡土主义则是小资的,小资必须要到农村去结合才可以有真正的乡土主义;胡项城作为一个艺术家,试图用他的艺术实践去努力重建乡村空间(生活和文化空间);吴艳霞所在的浙江月山村,则是将文化、农业、旅游三者结合起来发展魅力新农村的典范。

艺术家、上海金泽乡土文化研习站(筹)创始人胡项城分享他在上海金泽、朱家角等古镇的乡土文化复兴试验

分论坛三的主题是“农业安全与可持续农法”。蒋高明、薛翠分别分享了山东弘毅生态农场和巴西的生态农业实践经验,陈袁华、袁清华分别从物候理论和传统农耕智慧的角度阐释了生态农业的技术体系必须适应自然规律,减少农业负外部性。论坛主持人、中国人民大学农业与农村发展学院周立教授认为,整个社会需要重建人与土地的共生关系、城乡双主体的互动关系,最终实现统分结合,多层共赢。

中科院植物所研究员蒋高明教授分享山东弘毅生态农场的有机种养模式

分论坛四的主题是“新农业发展路径与全产业链营销”,潘贤平、钟文彬、刘海涛、齐莉莉、孙恒、陈力、朱荣才、郝冠辉8位嘉宾就资本、营销和社会企业进行了精彩发 言。资本/资金、营销是生存的前提和手段,社会企业是理想的目标,最终实现商业利益和社会利益的平衡。

分论坛四会议现场

分论坛五的主题是“大设计视角下的城乡关系(DESIS论坛)”。本论坛试图从社会创新和可持续设计的视角,为中国城乡设计的解决提供一些思路。刘新、钟芳、雷炯、巩淼森分享了四个设计与农业结合的案例;Francesca Valsecchi、巩淼森、陈永群、娄永琪、温铁军5位嘉宾进行中国城乡哲学对话,即回到本源,探讨这个世界该往哪里去。

清华大学美术学院刘新副教授介绍“创新食品网络——可持续设计支持农业”

公开论坛/跨界对话是本次大会的又一个尝试。公开论坛一“当农业遇上设计”由中国“三农”问题的提出者温铁军教授对话意大利顶级设计学者Ezio Manzini(埃齐奥·曼

奇尼),Ezio Manzini认为,社区互助农业是社会创新的杰出典范,它结合了城市和农村;温铁军则认为,社区互助农业是最先进的社会创新和可持续设计,农业“三产化”最高内涵是和设计高度相关的创意。在公开论坛二“让农业回归社会”中,上海大学文化研究系主任王晓明教授、山西永济蒲韩乡村社区理事长郑冰女士、中国人民大学农业与农村发展学院周立教授、上海喜愿农场主贾瑞明先生围绕农业如何回嵌社会进行了精彩的对话,认为农业回归社会须以农民为主体。

公开论坛一:当农业遇上设计

公开论坛二:让农业回归社会

经过一天半的激烈讨论与密集分享,大会于11月2日下午举行了“CSA高峰论坛”,

主持人(点评人)周泽江、郭春林、周立、张晓燕、娄永琪分别对各分论坛进行了全方位多角度的总结与提升,米兰理工大学设计系EzioManzini教授对论坛汇报做了精彩点评。

EzioManzini教授对论坛汇报做精彩点评

此外,大会闭幕式分别举行了社会创新与可持续设计(DESIS)联盟“西南大学实验室”和中国人民大学可持续发展高等研究院—昆山城市建设投资发展有限公司“昆山产学研基地”揭牌仪式,以进一步推动“三农”与“设计”领域的跨界合作和华东地区的CSA产学研共建。

“社会创新与可持续设计联盟西南大学实验室”正式揭牌

中国人民大学可持续发展高等研究院执行院长温铁军(左三)和昆山城市建设投资发展有限公司董事长周继春(左二)为“昆山产学研基地”揭牌

之后,同济大学设计创意学院娄永琪院长为大会致闭幕辞,他认为,设计意识、思维与操作已经进入到人们生活的方方面面,“设计+三农”的模式将助力中国农业文明建设,希望从事三农的朋友们有更好的发展环境,并继续探索设计与三农的结合之道。

中国人民大学可持续发展高等研究院执行院长温铁军做大会总结,他首先回顾了中国农业现代化从50年代通过农业土地规模经营以接受拖拉机的“一产化”、90年代车间化设施化农业被工业来产业化的“二产化”,再到近些年兴起的农业“三产化”的过程。他指出,社会化是农业“三产化”的现代化,农业“三产化”要充分与设计、文化结合,发挥农业的休闲、体验、旅游功能,并告诫人们必须以谦卑之心看待自然,因为人只是自然的一个部分。

温铁军教授做大会总结发言

会议期间,主办方还举行了“‘爱故乡——发现故乡之美’图文征集活动2013成果 展”首次高校巡展——同济大学站。

11月3日,为进一步加强与会代表对城乡创新的感性认识和上海本地CSA的直观了解,同时促进各地正在兴起的多种主体与形式之生态创业经验交流,会议主办方组织与会代表150人参观了位于上海崇明岛现代农业园区的梦田生态农庄和竖新镇仙桥村的“设计丰收”创新中心项目(同济大学设计创意学院指导推动),现场交流两个项目的建设情况与发展经验。

上海梦田生态农庄主张律为参会代表介绍农场概况

参观设计丰收“创意大棚”项目

参观设计丰收“田埂民宿”项目

下午在仙桥村委会举办了首届“生态创业青年论坛”,设计丰收的雷炯、喜愿农场的贾瑞明、百欧欢有机农场的曹乃真、梅和鱼的于建刚和围围农业的黄柯等一批身怀理想的创业青年,和与会代表分享了他们的创业经历,探讨创业中面临的困难和解决之道,气氛热烈,让大家更觉不虚此行。

“生态创业青年论坛”会场

上海喜愿农场主贾瑞明分享他的创业经历——“甘愿做、欢喜受”

论坛结束后,一起欣赏了由崇明县中兴镇胜利村第三代传人朱雪山表演的“崇明扁担木偶戏”(崇明非物质文化遗产),让与会代表更深切地体会“土地是文化之母”的内涵。

崇明县中兴镇胜利村扁担戏第三代传人朱雪山

崇明扁担戏——“木人舞台,古为今用”

此外,为宣传推广大会精神,10月30日—11月4日期间,会议与复旦大学、上海大学、江苏常州武进现代农业产业园等机构合作,邀请大会嘉宾在上海市区及江苏嘉泽举办包括新工人民谣唱谈会、姬山讲坛、全球危机与中国新农村建设专题演讲等六场面向公众的延伸活动。

(文/小毛驴市民农园推广部 黄志友)

附录:本次会议参加单位(排名不分先后)

参会媒体

吾谷网、有机慢生活、播视网、品牌农业、文汇报、《碳商》、《自然与科技》、中国企业报、第一财经日报等

安徽省

安徽农业大学经济管理学院 安徽省生态农产品协会

安徽合肥梅闻花菜园 安徽龙大园艺有限公司

北京市

北京小毛驴市民农园中国人民大学农业与农村发展学院

国家行政学院经济学教研部 清华大学美术学院

北京有机农夫市集 参与式保障体系研究会

中国科学院植物研究所 中国社科院新闻所

北京鱼跃天池投资咨询公司 国际休闲产业协会城乡互动研究中心

北京工友之家/新工人艺术团 中国人民大学环境学院

安和四季绿色健康联盟 中国青年政治学院

中国人民大学乡村建设中心 北京乐平公益基金会

北京通州“分享收获” 北京瑞尔保护协会

中国科学院动物研究所 北京富平创源

北京绿十字生态文化传播中心 北京十字花蔬菜公社

绿色和平 北京市农业技术推广站

北京万通立体之城投资有限公司 北京至诚领航传媒科技有限公司

中视金桥文化发展(北京)有限公司(吾谷网)清华大学出版社

北京清华同衡规划设计研究院有限公司 北京梁漱溟乡村建设中心

北京耕读国际农业科技有限公司(凤凰公社) 中国人民大学可持续发展高等研究院

国仁绿色联盟 中国农业科技创新工作委员会

重庆市

西南大学中国乡村建设学院重庆国仁打平伙社区食堂

福建省

厦门小山羊茶园 厦门绿嘉缘农业科技有限公司

闽江学院旅游系

广东省

广东创意经济研究会 广州沃土工坊

珠海市绿手指农业科技有限公司 深圳康在此原生态健康食品有限公司

佛山科学技术学院 深圳国仁绿色联盟

深圳宜家邦生态农业科学技术有限公司 广东惠州市泰康农业发展有限公司

深圳市三色生物科技有限公司 广东省中山市耕读心园

广西省

社区伙伴广西办公室 广西大学农学院

广西大学商学院 广西农业科学院水稻研究所

广西月亮河长寿村旅游开发有限公司

甘肃省

兰州大学管理学院

贵州省

贵州田园牧歌现代农业有限公司 贵州特派克生物防治技术有限公司 贵州省三力兆为咨询服务有限责任公司

河北省

河北乾信牧业股份有限公司 河北保定麦可绿色食品有限公司

河北保定叶子农业科技有限公司 河北省衡水市委农工委

河南省

河南登封市归朴农园 郑州故香好食品有限公司

郑州航空工业管理学院 河南省西华县嘉禾园种植合作社

河南泌阳县赊湾镇金牧养牛场 河南泌阳县农民专业合作社联合社 河南泌阳县国强农林开发有限公司

湖北省

华中科技大学 武汉清山大院健康农产品专业合作社 湖南省

湖南大学设计学院

黑龙江省

哈尔滨真味送安全食品直供有限公司(筹)

江西省

江西吉安青原色创新实验室 江西会昌县老蜂农果蔬专业合作社

江苏省

南京大学地理与海洋科学学院 江苏徐州康润农业公司

江苏蓝山湖生态农庄有限公司 禾逸生态农业南京有限公司

江苏常州嘉泽姬山书院 江苏跃进消费合作社

江苏田园花木联社 南京半亩良田农业园

江苏农林职业技术学院 扬州克礼自然农业研究服务中心

江苏《有机慢生活》杂志社 常熟理工学院-苏州农业现代化研究中心

江苏绿方舟生态小农场 南宁市植保植检站

苏州市高新区规划局 苏州建筑设计院

江苏昆山悦丰岛有机农场 江南大学设计学院

江苏昆山城市建设投资发展有限公司 南京理工大学设计艺术与传媒学院

辽宁省

辽宁沈阳保家联盟 辽宁绿色芳山食品有限公司

鞍山市旺山农产品生产经营专业合作社

内蒙古

内蒙古扎赉特旗双宝农业专业合作社

山东省

山东马兰开心农牧场 山东德州日升昌种植合作社

山东栖霞恩然自然农庄 青岛德海蔬菜科技有限公司康泊庄园

山东银香伟业集团有限公司 山东潍坊海林景观工程有限公司

山西省

山西永济蒲韩乡村社区 山西省临汾市自留地农场

山西君合鼎昇房地产有限公司 山西大学环境与资源学院

陕西省

陕西省铜川市公权苹果专业合作社

四川省

四川郫县明道泉水生态蔬菜专业合作社 四川攀枝花市东区志愿者协会

上海市

复旦大学新闻学院 同济大学设计创意学院

华东师范大学传播学院 上海大学文化研究系

上海农好农夫市集 上海耕行粮食种植合作社(上海喜愿农场)

上海丰瑞投资集团有限公司 上海大树公益果美社企

上海金泽乡土文化研习站(筹) 上海青浦有机农场

上海心耕农社 上海喜乐农场

上海米乐农庄 上海天爱庄园

上海花梨之家 清境(上海)旅游投资管理有限公司 上海鸿开商务咨询有限公司 上海宝山跃科蔬菜原种场

小刺猬酱瓜园 华东理工大学

上海酌?景设计咨询联合机构 上海工程技术大学

华东师范大学社会学系 上海社科院

上海交通大学亚太文化研究室 上海大学社会科学学院

上海延泽社会工作发展中心 上海海洋大学

中国?城市建设研究院中国城乡遗产保护研究中心 上海大学美术学院建筑系

上海百欧欢农产品有限公司 上海“设计丰收”

上海围围农业发展有限公司 上海“梦田生态农庄”

上海崇明县政府 同济大学人文学院

台湾

中华有机农业协会

香港

香港社区伙伴(PCD) 香港理工大学设计系

香港理工大学社会经济项目组

云南省

云南省社会科学院农村发展研究所 云南丰泽生物科技有限公司伊甸园农庄 浙江省

浙江丽水市庆元县举水乡月山村 杭州闯字农业科技有限公司

江南大学设计学院 生态蚕丝被品牌“梅和鱼”

德清菜根园农业科技有限公司 浙江理工大学

浙江临海市古耕农业科技有限公司 杭州周到信息科技有限公司

杭州嘉穗生态农业有限公司 杭州品牌农业自媒体

浙江钱塘湾农业发展有限公司 杭州三基传媒有限公司(播视网)

海外及其他

意大利米兰理工大学 全球有机农业运动联盟(IFOAM)

日本守护大地协会 美国加州大学圣克鲁兹分校

世界动物保护协会 澳洲国立大学

新时代三农问题改革与发展

新时代三农问题改革与发展读后感 中国的农业历史悠久,从远古时代的刚萌芽的文明遗址上种植的各种作物,到今天的科技化与传统种植模式共存的农业,农业在中国一直占据着一个极为重要的地位。即使今天农业已经不是经济发展的支柱产业,但是仍然是最基础的产业。更为重要的是农业产业背后的农村发展情况,农民的生活条件,与中国社会息息相关。因此,我们绝对不能轻视三农问题的重要性。 在中国现行的城乡二元体制下,伴随着经济转型发展以及体制变化,中国的三农问题具有普遍性与特殊性。制度是左右三农问题的关键因素,解决三农问题就必须从制度创新人手,通过加快制度创新,实现农业的市场化、农村的城镇化、农民的市民化。在我国经济发展进人新阶段和加人的新形势下,解决三农问题,必须确立的指导思想是首先是三农问题的制度创新,政府应当成为主导力量,寄希望于农村自发的制度创新是不现实的。因为农村资本市场、劳动力市场、土地市场的发育等,单纯靠农村自身力量推动不可能成功,只有政府力量这只看得见的手发挥宏观调控职能,实现全社会范围内的资源优化配置,营造一个全社会的公民和法人单位发展机会均等的社会环境,这才是解决三农问题的治本之策。目前改革的发展前景较好。第一,我国农业发展显著,农业收入大幅增加,粮食总产与农业投入都有大幅增加,农村面貌焕然一新。第二,我国三农问题矛盾依然,一是城乡差距依然存在而且差距在不断扩大,而是农业产业结构失衡,三是农业要素流失,包括土地用途不合理,大量的农业劳动力流失,四是转化落后,我国现在的农业的产品大多是土地密集型与劳动密集型的产品,这对中国农业的竞争力有很大的制约。 第一,城镇户籍制度的改革主要是解决基本公共权益的均等化问题,而财产权益的城乡不平等问题是靠农村产权制度的改革来解决。农村产权制度与农村户籍制度,与农村社区集体经济制度有关,具有相当复杂性,涉及农村土地产权、农民宅基地与住房产权,农村集体经济收益与其他资产等产权问题。公共权益的供给制度则与教育、医疗、养老等社保制度有关,这一制度不仅存在城乡二元的特性,而且带有明显的地方化供给特点。深化农村产权制度改革。农村集体产权主要包括:承包土地;集体建设用地;宅基地与农民住房;集体的经济非经营性资产、经济经营性资产和经营收入。三权分置与经营权流转;我国目前农村土地的三权交易滞后于三权分置。我国土地三权分置的核心问题在于农村土地承包权的性质问题。农村产权制度改革不仅与农民土地权益、现代农业有关,而且关系进城农民城市化城乡发展一体化。我国土地改革制度改革仍存在三大瓶颈:社保体制;农村劳动力转移;农村集体经济制度。农村集体经济制度的改革方向是:从政社经不分离到政社经分离;从单一所有制到混合所有制;从使用权、经营权到财产权;从实物性占有到资本化占有;从成员身份依附到契约依附;从封闭性运行到开放性运行;同时要因地制宜、分类指导、村民自主、多种模式、稳步进行。 第二,中国的三农问题与三化同步,三农即农业、农村、农民,三化即现代化、工业化、城镇化。为了恰当解决三化同步的问题,应以新型城镇化引领城乡发展一体化,可以说城乡发展一体化是解决中国三农问题的根本途径。城乡发展一体化并不是加减法式的城乡差距缩小,而是在城乡发展水平不断提高的基础上的城乡差距缩小。 第三,三农问题还和区域发展有很重要的联系。在中国东中西部,存在着巨大的差距,这在中国的城乡一体化的道路上是很严重的问题这样的差距主要体现在三个方面上,一是阶层差距,二是城乡差距,三是区域差距,而且区域差距的主要差距就在农村,因此解决三农问题绝对不能忽视各区域之间发展的极大不平衡,而且如果不采取措施的话,这样的不平衡

十月三农研究中心年工作计划书

十月三农研究中心年工作计划书 作计划的目的无非有二:一,对中心工作起指导作用.二,起监督作用. 既然工作计划会对中心工作起指导作用,这就必须要求我们中心在制定计划的过程中深刻分析本中心现阶段以及接下来一段时间内所面临的主要问题,主要矛盾.再在分析的基础上形成解决的思路,同时把解决问题的思路融入到工作计划当中,通过工作计划的实施带动问题的解决. 协会一直以来都面临这样两个问题:一人员问题(这其中又包含两方面的问题即人员流失和人员利用的问题)二.新会员迫切希望参与调研与协会提供有限的调研机会的矛盾. 对于第一个问题,我认为最直接的原因是会员对协会没有归宿感,这又归因于以下几点:1.会员本身不积极参加协会事务 2.中心主任培养会员的方式存在问题(缺少团队意识的培养,缺少对协会历史文化,优越的制度,优秀的成果的宣传与熏陶)3.协会本身活动不多,缺少会员发挥的平台4.中心主任未处理好集权与分权的关系5.中心内部会员没有建立起深厚的友谊(如果会员内部形成了一个强有力的团体,那么这个中心怎么都不容易散.) 对于第二个问题,我认为产生的原因主要有二:1.中心内部对课题缺乏兴趣.2.有课题但由于中心内部人员松散无法形成统一的调研方案 3.学校所处的地理环境对某些中心开展课题不利(以三农调研中心为例). 针对我们中心存在的以及需要特别注意的问题,我们中心的工作计划也就是解决这两方面的问题 .特别是这学期最主要的就是培养会员对协会的集体荣誉感,归宿感和自豪感,这就需要我们中心在这学期当中更多的向会员介绍我们协会的优越性(包括制度建设,家文化建设,人本建设,取得的成果……),需要我们中心更多的注重内部会员之间的深层次交流,需要我们中心更关注会员之间高层次友谊的建立,需要我们中心更多的去培养强有力的团队意识,需要我们中心赋予会员更多参与协会工作的机会,需要我们中心为会员创造更多走出校外去交流与合作的机会,更需要我们中心主任培养自身的领导艺术以及个人魅力. 前面说的是关于人才培养的问题,然而对会员而言,加入我们协会的初衷还是参与调研.同样我们中心加强人员管理与培养的最根本目的也是为了更好的适应协会的发展以及调研工作的开展.因此,我们中心应更关注调研计划的开展.我们中

新时期的“三农”问题与解决思路

新时期的“三农”问题与解决思路 新阶段的“三农”咨询题与解决思路 近几年,农业、农村和农民咨询题已成为决策界和学术界普遍关注的热点,上上下下都在讨论“三农”咨询题,纷纷为其献计献策。到底“三农”咨询题出在哪里、症结何在?有什么方法可以解决或缓解它?这是本文要研究的要紧内容。一、“三农”咨询题的核心与症结所在当前在农村社会经济进展中浮现了一系列需要关注和亟待解决的咨询题。例如,有农民收入咨询题、税费负担咨询题、劳动力转移咨询题、土地市场制度咨询题、农村金融制度咨询题、粮食流通体制咨询题,还有农村市场消费、乡村基础设施建设、九年制义务教育、社会基本保障制度以及农民自组织等等咨询题。乍一看,如何会冒出这么多咨询题来,使人觉得无从下手。事实上,当前农业、农村暴露出的一系列咨询题,并别是近期才产生的,有许多咨询题早在20世纪80年代就已浮现了,只是那时咨询题还没有累积到如今这种严峻程度。另外,从这些咨询题之间的关系分析,农业、农村和农民中浮现的诸多咨询题并别是并列关系,也别是在同一阶段发生的,其中有许多咨询题是相互关联,存在着衍生关系。比如,农民收入咨询题与税费负担、劳动力转移、土地市场、金融制度就有着直接关系,并且也与粮食流通体制、农村市场消费等紧密相关。所以,在陈述“三农”咨询题时,别能简单地排列咨询题,应该寻出事关农业、农村经济社会进展的重大咨询题和核心咨询题来,分析其形成原因,并对症下药。我认为,当前“三农”咨询题集中反映在三个方面:一是农民收入咨询题,二是农村市场消费咨询题,三是农村劳动力转移咨询题,其他咨询题要么是由这三个咨询题引发出来,要么与其密切相联。目前“三农”咨询题差不多和过去的“三农”咨询题发生了本质的变化。如果说过去有“三农”咨询题,在八十年代中期往常,表如今宏观层面上仅仅是一具农产品供给咨询题,或者说是食品安全咨询题;如今三农咨询题差不多从食品安全咨询题演变成一具以收入、消费和就业为中心的经济和社会咨询题。在现时期,归结起来“三农”咨询题的核心是农民的生存权和进展权与都市居民的差距越来越大。20世纪90年代以来,中国经济的繁荣要紧表如今都市方面,农村经济进展要相对降后。同都市相比,农村进展降后首先体如今投资严峻别脚,基础设施供给明显滞后。自1998年中央实施积极财政政策以来,尽管中央和各级地点政府向农业和农村投入了大量资金,明显改善了农村基础设施的降后状况。但是,在利用财政资金改善城乡基础设施建设上,国家向都市投资多而对农村投资偏少。例如,1998年至20xx年国家延续发行建设国债6600多亿元,其中用于农业和农村的资金约为1897亿元,占28.7。20xx年,国家又发行国债1400亿元,用于农业、农村的资金为445亿元,占31.8。算是这2300多亿元,还包括了大江大河工程管理、生态环境爱护和建设投资等,而这些投资直接受益的是全社会,对拉动农村经济进展的直接作用并别十分明显。在国家集中大量资金投向都市基础设施建设后,使得都市公共品的供给和现代化水平上了好几个台阶。和国外比较,目前我国的都市特别是大中都市的现代化水平并别比发达国家差,甚至还超过一些国家。可是,由于农村投资少,乡村道路、人畜饮水、医疗卫生、文化教育和社会保障等公益性事业进展严峻降后,同都市的差距越拉越大。这个地方,假如仅以基础设施供给状况衡量城乡进展水平,那么当你进入中国的大中都市就看起来到了发达国家,相反当你进入中国的农村又看起来到了进展中国家。这种城乡反差既存在于东部沿海地区,也存在于中西部地区。城乡投资差距别仅反映在基础设施建设方面,而且还反映在民间投资方面。在20世纪90年代里,农村集体和个人投资增长也远远降后于都市。从1990年到20xx年,都市集体和个人名义投资增长了14.6倍,而农村集体和个人投资仅增长了5.5倍,都市比农村增长速度快1.7倍。农村投资增长慢,经济进展速度必定也慢,进而农民收入的增长也可不能快。1990年到20xx年,农民人均纯收入增长了76.9,年均增长4.48,比80年代增长速度(8.4)几乎慢了一倍。而同期内,都市居民人均可支配收入增长由慢变快,13年里居

年街道三农工作思路、措施及建议

年街道三农工作思路、措施及建议 年街道三农工作思路、措施及建议 如何解决“三农”问题,是实现城乡协调发展,构建和谐社会和全面推进小康社会建设的重要课题之一。今天,区委、区政府召开“三农”工作座谈会,谋划明年乃至今后一个时期“三农”工作,这充分说明区委、区政府对“三农”工作是极端重视的。下面,我就街“三农”工作思路、措施及建议作简要汇报。 一、抓思路创新,确立用抓工业的方法抓农业的观点 我街是农业大街,如何加快农业和农村经济发展,加快农民致富奔小康步伐,事关全面建设小康社会全局。近年来,我街农业和农村经济有了很大发展,但

从根本上看,与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状,必须创新抓农业和农村工作的思路和方法,跳出“就农业抓农业”的传统思维模式,用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业,就是要对农业实行产业化经营,工厂化生产,市场化营销,项目化运作,社会化服务。走一条以工促农,工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向,同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。 二、抓农业龙头企业培育,为农村工业化打造强势主体 培育壮大农业龙头企业,深化农产品加工,是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年,我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年,我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年,我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地,

明年力争扩大到1000亩,以天牧种禽有限公司为龙头,积极支持引导发展养鸡业,重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作,促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外,还要着力引进嫁接一批龙头企业,利用我街现有农业资源,大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展,形成更为紧密的利益联结机制。 三、抓农产品基地建设,为农村工业化建好“第一车间” 根据我街自然资源实际,着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上,南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主,逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上,在稳定发展粮油种植的基础上,利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植

浅论三农问题与中国现代化建设

湖南大学2013年在职法硕班《社会主义理论实践》课程 浅论三农问题与中国现代化建设 ——中国现代化建设的反思 姓名:唐春华学号:P131900402 新中国历经60余年,在风雨兼程中现代化建设取得了巨大的进步:从生产力到生产关系,从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大发展,朝有现代化意义的方向不断前进。然而,认清“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”①,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它们作为推进改革,谋划发展的根本依据。况且,社会的任何进步,都是在认真反思总结历史经验教训的基础上获得的。 反思中国的现代化,首先应当定义中国的现代化: 一、中国现代化不是部分地区的现代化,而是整个国家的现代化。地区之间应该相互促进,共同发展,这是保持国内稳定和防止地区与民族分裂势力抬头的关键因素。地区间经济文化的发展程度,与历史、自然等条件密切相关,不可能平均发展,但发展的不均衡,却会引发地区间、民族间矛盾。所以,在不同历史条件下,应当根据具体情况,采取不同的区域经济发展战略来推进整个国家的现代化建设。 二、中国现代化不是某个层面的现代化,而是全面的、全方位的现代化。现代化理论认为,现代化是“一个多方面的变化过程,它涉及人类思

想和活动的一切领域。”②。也就是说,现代化应该是全面的、全方位的现代化。具体而言,现代化由三个由浅入深的层面构成:经济发展是物质层面(富强),政治发展是制度层面(民主),思想与行为模式变革则是社会的深度层面——心理层面或精神层面(文明)。三个层面构成一个有机体,相互促进,又相互制约。一个国家如果片面追求某个层面的现代化,是畸形的现代化,最终不可能实现真正意义上的现代化。这样,我们的目标是建设“富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”③。中国现代化在目标体系上符合三个层面的要求(和谐可以视为对前三项的统筹)因而能更加完善、更加科学地指导中国现代化建设实践。 三、中国现代化不能急于求成,而应该循序推进。从世界范围来看,许多后发型国家在现代化进程中,往往因为有一种强烈的紧迫感而盲目追求高速度,其结果几乎都是欲速不达,反而导致现代化进程的延误。新中国现代化也有过这样的曲折。在中国这样落后的社会主义大国,现代化进程确实应该是一个被大大压缩的赶超过程,否则,就会永远处在落后地位。但赶超战略必须从本国的国情出发,建立在比较充分可靠的基础之上,循序推进。如果超过了客观条件允许的程度,就会成为盲目冒进,最终遭到客观规律的无情惩罚。目标并不是越高越好,速度也并不是越快越好,而必须与本国的综合国力相适应。 四、中国现代化不能照搬别国模式,而应该走自己的路。现代化是一个世界性的变迁过程,各国之间理应加强交流,互相取长补短,落后国家尤其要多向发达国家学习。但落后国家照抄照搬别国经验很容易误入歧途。因此,从某种角度来说,能不能从本国国情出发,走自己的路,成为后发型国家现代化成功的关键之所在。新中国现代化建设从正、反两个方面充

浅谈如何解决三农问题

浅谈从根本上解决“三农”问题 摘要:“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。"三农问题"是农业文明向工业文明过渡的必然产物。“三农”问题的实质在于农民处于不平等的社会环境中,“三农”政策在性质上属于农业宏观调控行为。由于农业宏观调控行为分为决策行为和执行行为,前者具有可诉性,后者则无,因此对“三农”政策的事后规制和救济要采取不同的方式进行。 关键词:“三农”政策;农业宏观调控;行为农业宏观调控决策行为农民问题是我国革命和建设的基本问题,是关系党和国家前途命运的重大问题。当前,随着新旧体制的转换和经济结构的调整,我国的“三农”进入了新的发展阶段。孔祥智[1] 认为,“三农”问题已经远远超出了农业、农村、农民的范畴,成为影响我国经济社会发展的重大安全性问题。我们今天所面临的农民问题,是社会主义市场经济条件下的农民问题,是社会主义现代化建设进程中的农民问题,是建设社会主义新农村进程中的农民问题,具有新的内容、新的特点和新的复杂性,因此,需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式,一切从保护农民的切身利益出发,营建良好的党群干群关系,切实把农民的积极性调动起来[2]。 一、把握好新时期农民问题的切入点 农民问题错综复杂,解决的切入点就是搞好权利和经济利益:在政治上,充分尊重民主权利;在经济上,充分尊重市场规律。为此,在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。 (一)农业政策问题。一是土地政策。土地是农民赖以生存的根基,土地问题是“三农”的核心,事关农民的根本利益。侵害农民土地权益,将直接损害农民的切身利益,直接影响农民的就业和生产生活保障,直接影响农村的稳定和农业的发展。因此,必须认真贯彻落实党在农村的各项政策,按照《农村土地承包法》之规定[3],依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权,切实维护农民土地承包权益,解决失地农民的生存问题。二是集体财务管理政策。农村财务问题既是农民关注的焦点问题,也是引起农民集体上访的主要导火索。搞好农村集

2020年三农研究中心工作计划书

2020年三农研究中心工作计划书 Work plan of the Research Center for agriculture, rural areas a nd farmers in 2020 汇报人:JinTai College 第 1 页共 3 页

2020年三农研究中心工作计划书 前言:工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时制定工作计划,有了工作计划,工作就有了明确的目标和具体的步骤,大家协调行动,使工作有条不紊地进行。工作计划对工作既有指导作用,又有推动作用,是提高工作效率的重要手段。本文档根据工作计划的书写内容要求,带有规划性、设想性、计划性、方案和安排的特点展开说明,具有实践指导意义。便于学习和使用,本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 作计划的目的无非有二:一,对中心工作起指导作用。二,起监督作用。 既然工作计划会对中心工作起指导作用,这就必须要求 我们中心在制定计划的过程中深刻分析本中心现阶段以及接下来一段时间内所面临的主要问题,主要矛盾。再在分析的基础上形成解决的思路,同时把解决问题的思路融入到工作计划当中,通过工作计划的实施带动问题的解决。 协会一直以来都面临这样两个问题:一人员问题(这其 中又包含两方面的问题即人员流失和人员利用的问题)二.新 会员迫切希望参与调研与协会提供有限的调研机会的矛盾。 对于第一个问题,我认为最直接的原因是会员对协会没 有归宿感,这又归因于以下几点: 1.会员本身不积极参加协会事务 第 2 页共 3 页

2.中心主任培养会员的方式存在问题(缺少团队意识的培养,缺少对协会历史文化、优越的制度、优秀的成果的宣传与熏陶) 3.协会本身活动不多,缺少会员发挥的平台 4.中心主任未处理好集权与分权的关系 5.中心内部会员没有建立起深厚的友谊(如果会员内部形成了一个强有力的团体,那么这个中心怎么都不容易散。) -------- Designed By JinTai College --------- 第 3 页共 3 页

第五章三农风险管理题目

第五章三农风险管理 一、判断题 1.用“公司+农户”保证担保方式的,应实行收购资金封闭运行。() 答案:对 命题依据:第五章第二节 认知程度:记忆 难度:中 2.根据我行《2009-2010年三农和县域信贷业务政策指引》(农银发[2009]329号),商业化经营既是国家对农行服务三农的基本要求,也是农行在新时期服务新三农的根本特征。() 答案:对 命题依据:第五章第一节 认知程度:记忆 难度:易 3.根据我行《三农信贷业务基本规程(试行)》(农银发〔2008〕342号),法人客户授信项下固定资产贷款业务和中长期信贷业务应提交贷审会审议。() 答案:对 命题依据:第五章第二节 认知程度:理解 难度:中 4.根据我行《三农信贷业务基本规程(试行)》(农银发〔2008〕342号),三农信贷业务调查应采取实地调查和直接面谈的方式。() 答案:对 命题依据:第五章第二节 认知程度:理解 难度:中 5.根据我行《三农信贷业务担保管理办法(试行)》(农银发〔2008〕342号),采用农民专业合作社保证担保方式的,总担保额度不超过合作社净资产的2倍且只能为合作社成员提供担保,农户受保期间不得退社。() 答案:对 命题依据:第五章第三节 认知程度:理解 难度:中 6.对于农户贷款,无论采取哪种担保方式,只要逾期超过360天,就直接认定为损失。() 答案:对 命题依据:第五章第二节

难度:中 7.三农零售信贷产品停复牌管理的实施对象为全部经营三农零售信贷产品的支行,包括纳入三农金融部的县域支行,以及办理三农信贷产品的市辖区支行。()答案:对 命题依据:第五章第二节 认知程度:记忆 难度:中 解题说明:除了包括纳入三农金融部的县域支行,还包括办理三农信贷产品的市辖区支行。8.二级分行和县级支行是三农信贷业务的主要审批决策和经营管理平台。()答案:对 命题依据:第五章第三节 认知程度:记忆 难度:中 9.三农个人客户信用等级分为优秀、良好、一般、较差、违约五个等级,风险逐级递增,对农户和县域个体工商户分别确定级别设置和客户风险特征。()答案:对 命题依据:第五章第二节 认知程度:记忆 难度:中 10.对于三农评级客户,评分卡测评结果与客户实际风险状况存在差异的,应在评分卡测评基础上,采用向上或向下推翻的方式对测评结果进行调整。( ) 答案:对 命题依据:第五章第二节 认知程度:应用 难度:中 11.对三农个人客户的评级,如果客户评级符合多项推翻条件,若推翻条件均为向上推翻的,可以上调级别最多的为准。() 答案:对 命题依据:第五章第二节 认知程度:记忆 难度:中 12.对三农个人客户的评级,如果客户评级符合多项推翻条件,若推翻条件均为向下推翻的,应以推翻后级别最低的为准。() 答案:对 命题依据:第五章第二节

2017考研政治分析题之三农问题

2017考研政治分析题之三农问题 答题模板 三农问题 一、是什么 1、农村改革问题:——陈述农村改革的历史 ⑴我国农村实行家庭联产承包责任制废除人民公社 ⑵突破计划经济模式初步构筑了农村新经济体制 ⑶适应了社会主义市场经济要求,解放和发展了农村生产力。 2、农村存在的问题:——陈述农村改革的问题 ⑴农业劳动生产率低 ⑵城镇化水平低 ⑶农民人均可支配收入低 二、怎么说 三农问题的必要性、紧迫性: 农业、农村、农民问题,是全面建设小康社会进程中的关键问题。 农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。 (三个“没有,就没有”) 没有农业现代化,就没有整个国民经济的现代化; 没有农村的全面进步,就没有整个社会的全面进步; 没有农民的小康,就没有全国人民的小康。 三、怎么干 1、解决三农问题: ⑴目标:降低农业劳动力的比重;以工促农、以城带乡 ⑵具体措施有: 1改变农村产业结构,大力发展非农产业,使更多农民能够从事非农产业 2为农民进城镇变就业创造更好的政策环境,加快农业劳动力的转移,大力推进城镇化进程,使农民变为城镇居民。 2、新农村建设的要求: ⑴发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村的投入 ⑵坚持“多予少取放活”的方针,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制 ⑶还要促进城镇化健康发展,要坚持大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化,逐步改变城乡二元结构。 ⑷“加快农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业” 3、新农村建设的目标: 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 例题: 1请结合材料说明为什么解决好“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务

新时代背景下“三农”问题与金融服务

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/97576109.html, 新时代背景下“三农”问题与金融服务 作者:徐晨阳杨飞宗亚姝 来源:《今日财富》2019年第23期 “三农”问题与我国的社会发展有着密切的联系,我国正处在经济社会转型的重要时期,现代化农业的高质量发展需要金融行业的支持,“三农”问题与金融服务的有机结合将会对农业经济发展提供巨大的动力。发挥金融不同模块的积极作用,为农业、农村和农民的发展提供适合的经济服务,为优化农村的资源配置发挥积极作用。 一、新时代背景下“三农”发展的现状与优势条件 从2004年以来,每年的中央一号文件都聚焦“三农”问题,国家把“三农”问题放在国家发 展的重要位置。2018年乡村振兴战略的实行将“三农”的发展推向一个新的高潮,着力解决农业、农村和农民所面临的问题,让乡村振兴成为社会发展的中坚力量,为实现两个“百年目标”作出贡献。随着我国农业现代化的深入发展,粮食产量逐年提升,农作物种类也不断丰富,农村建设不断发展,农民生活生平不断提升。随着我国经济发展水平的提升和农民价值观念的变化,集约化、机械化、科技化生产开始发展,农村建设的更高需求的提出以及农民对生活质量的要求,加上国家对“三农”的重视和支持以及农村经济多元化发展,这些机遇与挑战与“三农问题”的发展密切相关。科技与农业结合,现代化建设与农村建设相衔接,农民生活的多元化发展等现状,为“三农”进一步发展提供了优势。 二、金融服务与“三农”问题的发展状况 (一)金融服務的发展 随着经济社会的深入发展,金融服务不断完善和发展。金融服务应用于“三农”的发展,在提供资金支持的同时,可以促进资源的有效配置。在很长一段时间里,金融服务没有和“三农”进行有效地结合,金融行业主要服务市场经济。随着土地流转的不断优化和农村建设的不断发展,“三农”与金融服务不断紧密结合,农业贷款数额不断提升。随着近几年进准扶贫的推广,金融为“三农”的支持开辟了一个新的阶段,金融服务广泛应用在农业、农村和农民发展的各个方面。乡村振兴战略的实行,为农村发展提供了更多的有利条件,国家聚焦“三农”发展,全社会响应积极建设乡村的号召,顺应五大发展理念,努力建设新时代乡村面貌。 (二)存在问题 金融服务在应用过程中存在着一定的问题,具体为:1.部分农民金融意识不足,保守性过重,在参与金融活动时具有一定的排斥和恐惧。2.信贷体系不完善,农民在申请贷款时,存在缺乏抵押物等问题,贷款数额等问题明显。失信人员过多,影响金融行业的持续性发展。3.金

十月三农研究中心年工作计划书(标准版)

( 工作计划) 单位:____________________ 姓名:____________________ 日期:____________________ 编号:JH-XK-0152 十月三农研究中心年工作计划Annual work plan of the Research Center for agriculture, rural areas

十月三农研究中心年工作计划书(标 准版) 作计划的目的无非有二:一,对中心工作起指导作用。二,起监督作用。 既然工作计划会对中心工作起指导作用,这就必须要求我们中心在制定计划的过程中深刻分析本中心现阶段以及接下来一段时间内所面临的主要问题,主要矛盾。再在分析的基础上形成解决的思路,同时把解决问题的思路融入到工作计划当中,通过工作计划的实施带动问题的解决。 协会一直以来都面临这样两个问题:一人员问题(这其中又包含两方面的问题即人员流失和人员利用的问题)二.新会员迫切希望参与调研与协会提供有限的调研机会的矛盾。 对于第一个问题,我认为最直接的原因是会员对协会没有归宿感,这又归因于以下几点:1.会员本身不积极参加协会事务2.中心主任培养会员的方式存在问题(缺少团队意识的培养,缺少对协会历史文化、优越的制度、优秀的成果的宣传与熏陶)3.协会本身活动不多,缺少会员发挥的平台4.中心主任未处理好集权与分权的关系5.中心内部会员没有建立起深厚的友谊(如果会员内部形成了一个强有力的团体,那么这个中心怎么都不容易散。) 对于第二个问题,我认为产生的原因主要有二:1.中心内部对课题缺乏兴趣。

2.有课题但由于中心内部人员松散无法形成统一的调研方案 3.学校所处的地理 环境对某些中心开展课题不利(以三农调研中心为例)。 针对我们中心存在的以及需要特别注意的问题,我们中心的工作计划也就是解决这两方面的问题。特别是这学期最主要的就是培养会员对协会的集体荣誉感,归宿感和自豪感,这就需要我们中心在这学期当中更多的向会员介绍我们协会的优越性(包括制度建设,家文化建设,人本建设,取得的成果……),需要我们 中心更多的注重内部会员之间的深层次交流,需要我们中心更关注会员之间高层次友谊的建立,需要我们中心更多的去培养强有力的团队意识,需要我们中心赋予会员更多参与协会工作的机会,需要我们中心为会员创造更多走出校外去交流与合作的机会,更需要我们中心主任培养自身的领导艺术以及个人魅力。 前面说的是关于人才培养的问题,然而对会员而言,加入我们协会的初衷还是参与调研。同样我们中心加强人员管理与培养的最根本目的也是为了更好的适应协会的发展以及调研工作的开展。因此,我们中心应更关注调研计划的开展。我们中心这学期就可能会涉及三个课题,其中一个是与草根之家合作——梦想工程;另外两个课题由中心会员自拟(正在进行中),同时完成调研方案设计、立项等工作,在条件允许的情况下开展部分实地调研。 XXX工作计划设计 YuWen Work Plan Design.

当前三农政策的重点

当前三农政策的重点 ——新三农辩论·系列评论之六 关键字:三农农业小农经济土地流转农村基本经营制度农业资本聚焦三农 当前中国三农政策的重点应该在哪里?我们以为,当前中央应当以小农经济还将长期存在并且小农经济还要发挥重要作用作为前提来制定三农政策,调整三农政策的方向。三农政策必须服务于小农经济。 一、 未来30年,中国农业一定是多主体参与经营的,其中规模最大、起到基础作用的将长期是小农经济。此外,无论是家庭农场、合作经济、种植大户以及资本农业,都可能有进一步的发展。现在的问题有二,一是国家不能想当然地以为规模农业就一定比小农经济更有效率,更不能通过政策支持规模农业与小农经济竞争,以打败小农经济;二是国家在为规模经营服务的同时,千万不能忽视小农经济的需求,尤其不能将服务于小农的政策、财政、组织体系碎片化,从而使小农经济陷于困境。 当前三农政策存在的最大问题恰恰是国家试图通过扶持所谓新型

农业经营主体打败小农,比如规定国家新增惠农资金主要用于支持新型农业经营主体,各种支农项目大量投入到规模经营项目,或规模经营项目获得了远比小农经济大得多的财政和项目支持强度。而地方政策更是存在用行政手段来推动农民土地流转,以形成农业规模经营的普遍情况。成都市规定,土地流转规模越大,政府所补费用越多,超过1000亩的经营规模,政府已经补到1000元/亩,苏州常熟每亩补到800元,这样大量的财政补贴给规模经营户,很奇怪,也很可怕。 二、 以小农经济仍将长期存在并且仍将是中国农业经营的主体,小农经济仍然具有极为重要功能为认识前提,来讨论当前三农政策,我以为,大致可以从两个方面对当前三农政策的重点进行讨论,一是进一步坚持和完善现行农业基本经营制度,二是结合国家财政支农资金下乡,要针对小农经济中存在的主要问题,为小农经济正常健康发展提供有效保障。 坚持和完善现行农业基本经营制度,其中坚持就是要继续给农民长期而有保障的土地使用权。当前中国农村以村社为单位分田到户形成的承包经营制度还有强大活力,这种活力一是表现在以“老人农业+中农”为典型的小农经济可以适应当前经济发展的需要。二是正是农民有自己的承包地,农民进城失败,他们仍然可以返回农村来。这样,

解决我国三农问题的主要措施

十六大以来,我国“三农”问题的根本出路 ----解决我国“三农”问题的主要措施 班级:09级思政二班 姓名:王莉 学号:12009244315

解决我国“三农”问题的主要措施 摘要:所谓“三农问题”,是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国,“三农问题”关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。三农问题集中反映在农民收入过低,农民就业问题严重,以及农村社会的政治经济发展缓慢上。因此,我们应该寻找解决三农问题的根本出路,从而造福于人民。本文从“三农”问题的含义、现状及对策出发,探讨解决其问题的方法。 关键词:三农问题出路措施政策

一、三农问题的含义 农业问题,主要是指农业产业化的问题。主要表现在三个方面:一是农村基础设施建设落后;二是农业产业化程度低;三是农产品结构与市场结构不相适应。 农村问题,主要是三个方面:一是经济基础薄弱;二是城镇化进程滞后,要看到,“三农”问题与我国社会经济发展阶段和城乡经济结构是密切相关的。城镇化率低,且村镇极其分散,工业企业小而且少,缺乏产业群规模的大型企业的支撑,缺乏规模效益,与区域经济工业化的要求极不适应,农民的非农产业出路极其狭窄;三是乡村面貌落后:由于基层组织和乡级政府职能上的错位,乡村规划落后,或基本上没有规划,无法有力执行规划的问题十分普遍,导致乡村建设混乱。 农民问题,是三农问题的核心,主要是三个方面:一是农民收入增长缓慢;二是农民利益得不到有效维护;三是农民的文化素质得不到较快提高。 二、三农问题的重要性和现状 农业、农村、农民问题一直关系到党和国家事业发展的全局。不论是新中国成立以后、改革开放以后还是党的十六大以来,“三农”问题一直是我党工作的重中之重,可见三农问题对我国社会主义发展的重要性。所谓农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则国家安,在推进社会主义建设的今天,一定要处理好三农问题,关注农村,关爱农民,积极支持和参与新农村建设,使建设社会主义新农村成为全党全国人民的共同行动。 全面积极地建设社会主义新农村的今天取得的成就显而易见,人民的生活水平有了明显的提高,农村基础设施建设有了明显的完善,对农业发展的支持力度也明显增强。但当今三农仍然存在诸多问题,例如,三农自身缺少自我发展的内部动力和调节机制且政策却大都存在短期效应,难以保证长期目标的实现,而政策的着力点大都放在了缓解三农问题的外部矛盾上,因此我们应继续着手三农问题的解决。 三、解决我国三农问题的主要措施 十六届五中全会为我国农业农村工作指出了明确方向,为破解“三农”难题提供了新途径。今后,我国要把解决好“三农”问题放在全面建设小康社会的高度来认识和对待,始终不渝地加强农业和农村工作。重点做好以下工作: 第一、农村教育问题是制约农村经济发展和农民入的根本原因。尤其像一些地区偏远的村落,教育无法很好的实施,教育资源匮乏。因此对于政府而言,加大对农村教育的投入是解决三农问题的一个重要途径。农村的教育需要国家财政的支持和投入。农村现状的改变更多地依赖于教育质量的改善和教学质量的提高,只有农村的教育提高了,农民的素质提高了,“三农”问题才能从根本上得到解决。 第二、制定更加积极的城市化发展战略,为城乡产业转换和农民身分转换拓宽空间。要重新考虑我们的城市化政策,正确定位大中城市发展与小城镇发展之间的关系,政策的重心应当转向积极鼓励发展大中型城市。 第三、适时调整农村工业化的发展方向,以乡镇工业园区为载体提高农村土地使

公务员面试三农问题

“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。 (1)农业问题:主要是农业产业化的问题。农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉,根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋,党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济,没有形成规模经济。加入世贸组织后,如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来,中国应在解放剩余劳动力的同时,通过加快农业机械化提高农业劳动生产率,抛弃小农经济的自给自足,迎接入世挑战。 (2)农村问题:突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割,形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。 (3)农民问题:可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题,主要是指文化素质。农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担,但个别地方“令不行禁不止”,农民负担重的一个重要原因是:政府改革力度不够,还有些地方政府部门仍是“管事的人不多,吃饭的人不少”。因此,减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整,减员增效,把农民增收放在第一位。 对策: 转变发展观念,创新发展模式 在指导方针上,要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念,确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识,做到城乡发展一盘棋,从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。在发展模式上,要扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性,确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农”问题的系统观念,以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。在发展战略上,要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设,加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制,全面落实强农惠农政策,加大对“三农”的支持力度,重点做到“三个倾斜”:向农村基础设施倾斜,着力改善农村的生产生活条件,提高农业和农村的发展能力;向农村社会事业倾斜,着力提高农村文化、教育、卫生保障水平;向农村基层公共服务倾斜,理顺基层的事权与财权关系,完善基层政府和基层组织的职能,着力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。 进一步调整优化结构 加快推进农业的市场化、产业化和标准化生产。推进农业和农村经济结构调整,必须以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次入手,加快农业的市场化、产业化经营和标准化生产。一是大力推进

2016年农业科工作计划

2016年农业科工作计划 2016年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是全面实施扩大内需政策的关键之年。财政支农工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、中央经济工作和农村工作会议精神,认真落实中央、省、市的各项支农方针政策,紧紧围绕市委、市人民政府确定的“三农”工作目标和任务,按照统筹城乡发展的要求,创新财政支农投入机制,切实加大支农资金投入,认真贯彻落实各项强农惠农政策,进一步改进和完善支农方式,着力推进支农资金整合,强化资金监管,不断提高资金使用效益,更好地服务“三农”。根据以上思路,2016年财政支农工作重点做好以下几个方面的工作: 一、优化结构,增加投入,着力促进服务农业农村经济取得新突破。根据财政支农的范围、环节、方式等,坚定不移地以党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市农业农村工作会议精神为指导,认真按照市委、市政府对农业农村工作的总体部署和全市财政工作会议的要求,更新观念,创新机制,提升支农投入能力。一是按照存量适度调整,增量重点倾斜的原则,提升支农投入能力,确保财政支农投入稳定增长。二是优化支出结构,确保财政支农资金充分发挥

效益。三是围绕2016年作为“内强素质外树形象”年的要求,通过强化素质、树立形象、转变作风、提升服务,着力促进服务农业农村经济取得新突破。 二、整合资金,着力构建财政支农投入新格局。一是统一认识,夯实基础。整合支农资金,是解决支农投入增长幅度有限的主要措施,也是集中财力保重点促发展的具体体现。按照“捆绑使用、各记其功”的原则,拓宽整合渠道,夯实项目、资金整合平台,提升整合效果,着力构建财政支农投入新格局。二是明确责任,部门配合,全面推进。对整合资金,按照“立足实际,力保重点,发挥资金管理优势、支农项目扶持优势、部门优势”的原则,建立相应的责任制度和考核办法,各司其职,严格考核。 三、筹措资金,全力确保抗旱救灾工作取得新成效。根据旱情发展形势,把增加投入作为应对抗旱救灾保民生的重要举措。一是积极汇报,向上争取。配合相关部门,积极向上汇报反映,争取上级支持。二是千方百计筹集资金,科学合理调度,努力确保投入。三是采取急事急办、特事特办措施,确保抗旱救灾资金“四个迅速到位”。对上级资金随到随办,确保旱救灾资金迅速拨付到位;对市级安排的资金,密切配合,限时办理,确保资金迅速下达到位;对拨付和下达的资金,认真做好与国库支付及转拨的衔接(宣威2016年列为省直管县财政改革试点),确保资金迅速支出到位;

三农人物评选

1 大地飞歌---2011寿光三农文艺晚会暨“新三农人物”评选活动一、活动名称:大地飞歌--2011寿光三农文艺晚会暨“新三农人物”评选活动二、活动时间:2011年月日三、活动主题聚集三农进程,评点新闻人物,歌颂幸福寿光,共享三农盛宴四、活动背景10月18日,十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,这是自2007年党的十七大以来,中央首次将“文化命题”作为中央全会的议题。在新中国建设的伟大进程中,六中全会第一次提出建设社会主义文化强国的奋斗目标。《决定》指出,国家将建设三大平台推动文化产业发展,即实施重大文化产业项目带动、加强文化产业基地和区域特色文化产业群建设。寿光是绿色革命的发源地,是“中国蔬菜硅谷”,寿光的区域特色是蔬菜,打造区域特色文化,是贯彻落实中央《决定》精神的现实行动,为此,我们立足寿光、服务三农,策划了大地飞歌--2011寿光三农文艺晚会暨“新三农人物”评选活动。五、活动宗旨以“工业理念”发展农村,以“城市理念”建设农村,以“市民理念”塑造农民。随着“城乡一体化”的深入发展,农村将告别“旧三农”,迎来“新三农”。农村天地有大美,“三农”可大成。这就是生态经济、绿色经济、循环经济浪潮中托起的“新三农”——“农民真富、农村真美、农业真发达”!“新农村”要实现的就是“新三农”的梦想。当我们徜徉在绿意盎然的菜园、果园、花园中,“新三农”的景观将一扫“旧三农”留给我们的伤痛和阴霾。在“新农村”建设中,涌现出了一批“新三农”人物,他们的责任、良知、创新,他们的影响力和推动力,以及由此折射出的“三农”领域深刻变革,每时每刻都在深深地触动着我们。和平年代,并不缺乏英雄;三农领域,典型的力量推介一样无穷。他们的精神,屹立于华夏群峰之巅,根植于民族魂魄之中。六、组织工作主办单位:寿光市委组织部、寿光市委宣传部承办单位:寿光市农业局、寿光市农机局、寿光市畜牧管理局、寿光市海洋与渔业局、齐鲁晚报新寿光寿光市委组织部、寿光市委宣传部、寿光农业局、寿光农机局、寿光畜牧管理局、寿光市海洋渔业局、齐鲁晚报联合成立“2011年农业系统模范人物宣传表彰工作领导小组”(以下简称领导小组),负责评选表彰工作有关事项。领导小组组长由市委组织部领导担任,常务副组长由农业局领导担任,其他各局领导担任副组长,齐鲁晚报总编担任秘书长,有关负责同志担任领导小组成员。齐鲁晚报、相关各局各明确1位工作人员专门负责联络工作。七、晚会形式:我们将聘请知名编导,把典型人物事迹编排成脍炙人口的文艺节目,力争所有节目均为原创作品,并邀请专业演员在三农晚会上演出,对典型人物通过文艺形式进行表扬歌颂,并把优秀节目积极向上级部门推荐,力争在更高层次的晚会上作为典型宣传推广。整台晚会紧扣三农主题,节目活泼精致,贴近百姓生活,涵盖与“三农”有关的小品、歌曲、舞蹈等多种艺术形式,穿插感人的“新三农人物”故事,展现“新三农人物”风采,引发社会舆论效应和群众关注。晚会过程中,颁发由寿光市委组织部、寿光市委宣传部、齐鲁晚报等单位联合授予的表彰证书。此后,并将在全市十四个乡镇(街办)举办“大地飞歌---新三农人物大型文艺巡演”,通过送文艺下乡的形式,走进农村,走近农民,融入百姓,服务三农,丰富群众精神生活,共建和谐幸福新寿光。八、评选活动内容:以“推进城乡一体化进程,推介新三农人物”为主题,以“责任、良知、创新性、影响力、推动力”为推介标准,针对“三农”领域的典型人物进行的大规模宣传、推介活动。将农业政策、重大事件、人物情感融为一体,对“三农”领域做一个阶段性的梳理,展现一批新“三农人物”的创业之路、人生经历,以及三农领域的机遇和挑战,推进城乡一体化,展现寿光三农新成就。1、推荐条件“三农”模范人物重点面向“三农”一线,重点宣传农业革命领军和灵魂人物,领导干部原则上不参加评选。具体推荐条件是:(一)为寿光“三农”发展、产业振兴、技术推广、科技创新、推动就业、社会和谐、寿光人民幸福作出重大贡献的农业各行业杰出代表;(二)在三农一线平凡岗位上(特别是蔬菜领域)作出不平凡业绩的农民、知识分子以及其他先进典型;(三)坚决贯彻落实党的路线方针政策,扎根基

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