工业园区控制性详细规划(2008-2020)说明书目录
第一章规划背景 (1)
第二章规划依据 (1)
一、国家、省相关法律、法规及技术规范 (1)
二、地方相关规划文件 (1)
第三章规划区现状分析 (1)
一、区位条件 (1)
二、规划范围 (1)
三、自然条件 (1)
四、用地现状 (2)
五、现状发展优势分析 (2)
六、影响发展主要问题分析 (3)
第四章园区总体规划思路 (3)
一、规划原则 (3)
二、规划目标 (3)
三、园区发展趋势 (3)
四、功能定位 (4)
五、人口规模 (4)
第五章土地使用规划 (4)
一、空间结构 (4)
二、用地布局 (4)
第六章道路交通规划 (5)
一、对外交通规划 (5)
二、园区道路网规划 (5)
三、铁路站场用地规划 (6)
第七章配套服务设施规划 (6)
一、公共服务设施 (6)
二、工业配套设施 (6)
第八章绿地系统规划 (7)
一、绿地系统规划 (7)
二、水域及其它用地规划 (7)
第九章景观系统规划 (8)
一、整体景观形象设计 (8)
二、景观系统规划 (8)
第十章地块规划控制 (8)
一、地块划分 (8)
二、土地使用控制 (8)
三、建筑退道路红线和间距控制 (8)
四、建筑高度控制 (8)
五、道路交通控制 (9)
第十一章环境保护规划 (10)
一、环境现状分析 (10)
二、环境保护规划原则和目标 (11)
第十二章给水工程规划 (12)
一、规划依据 (12)
二、规划指导思想及原则 (12)
三、给水现状 (13)
四、规划用水指标及用水量 (13)
第十三章排水工程规划 (14)
一、规划依据 (14)
二、规划指导思想及原则 (14)
三、污水工程规划 (14)
四、雨水工程规划 (14)
第十四章电力工程规划 (15)
一、现状概况 (15)
二、规划依据 (15)
工业园区控制性详细规划(2008-2020)说明书
三、负荷预测 (15)
四、电源规划 (15)
五、电网规划 (15)
六、道路照明 (15)
第十五章电信工程规划 (16)
一、现状概况 (16)
二、规划依据 (16)
三、固定电话装机量预测 (16)
四、电信局所规划 (16)
五、电信线网规划 (16)
第十六章燃气工程规划 (16)
一、规划依据 (16)
二、规划目标 (16)
三、管线规划 (16)
第十七章热力工程规划 (16)
一、规划依据 (16)
二、规划目标 (16)
三、热力站规划 (16)
四、管网规划 (17)
第十八章工程管线综合规划 (17)
一、规划原则 (17)
二、管线综合 (17)
三、平面管位综合 (17)
四、竖向管位综合 (17)
第十九章防灾规划 (17)
一、消防规划 (17)
二、防洪规划 (18)
三、防震规划 (18)
第二十章城市设计导引 (18)
一、城市设计概念 (18)
二、城市设计导则 (18)
三、城市设计目标 (18)
四、整体设计 (19)
第二十一章规划管理技术 (19)
一、地块变更界定 (19)
二、地块变更管理 (19)
三、奖励和惩罚 (20)
第二十二章实施规划的措施与建议 (20)
一、完善实施规划的必要管理机制 (20)
二、与相关规划之间的良好衔接 (21)
三、严格控制用地指标 (21)
四、政府引导，降低企业风险 (21)
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第一章 规划背景
XXXXX 工业园区是以1994年组建的大路水泥厂、第二水泥厂、和几个水泥粉磨站为基础逐渐发展起来的，具备一定规模和区域经济特色。因其地处XXX 金坨山南部，因此命名为XX 工业园区。
2003年以后，按照调整XXX 市域产业结构的需要，XXX 委、市政府将园区内2800亩土地化为建设用地。
2006年以来，为了适应XXX 建设沿海经济强省，加快XXX 发展中等城市的要求，XXX 加快了对工业园区的建设。
现已入住园区的工业项目有：建材，化工，金属冶炼，机械制造，食品加工等五大行业组成的12家企业，年产值5亿元。洪家屯村东部已建有容量为1.13万千伏的变电站一处。区内固定、移动电话畅通。
XXX 正处于传统乡镇向新兴城镇的转变之中，城镇建设处于加速发展时期，城镇化进程加快，XX 工业园区项目的开发建设，无疑给XXX 的发展带来了新的机遇。本次XX 工业园区控制性详细规划的编制，是为了加快XXX 的现代化进程，调整用地布局，以XX 工业区为龙头，带动周边地区的持续发展，为党峪未来的发展奠定良好的基础，使党峪成为XXX 南部经济区的核心区。
第二章 规划依据
一、 国家、省相关法律、法规及技术规范
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》
3、《镇规划标准》
4、《村镇规划编制办法》（试行）（2000）
5、《城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）》
6、《XX 省村镇规划技术规定》
7、《XX 省土地管理条例》
8、《XX 省建制镇总体规划编制导则》（试行） 二、 地方相关规划文件
1、《XXX 总体规划》
2、《XXX 土地利用规划》
3、《XXXXXX 总体规划》（纲要阶段）
第三章 规划区现状分析
一、 区位条件
XX 工业园区地处XXX 经济发展一级扩散圈内，位于XXXXXX 区南部，西与地北头镇相邻，东南与丰润区接壤，北距XXX 区仅几分钟车程，南距承唐高速公路南小营出口200米，园区内有112国道、唐遵铁路南北穿越，地理位置和交通条件十分优越。 二、 规划范围
本次对XX 工业园的规划范围是：北起金坨山以北，南至南洞山，西起112国道以西700米，东至丰润区交界处，规划区总面积306.5公顷(4598亩)。 三、 自然条件
1、气候条件
XX 工业区气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季昼暖夜寒，冬季寒冷少雪。年平均气温10.4℃，最高气温40.3℃，最低气温-25.7℃，年日照时数2714.8小时，多年平均降水774.5毫米，无霜期181天。
2、地形地貌
规划区内四周为低陵山丘区，中部有一条东西走向的小河，河流冲刷形成的陡坎地带高程相差四米，其余大部分为平坦地带，海拔高度在40—55米以内，用地范围内最高山体接近71米，最低处33米。
3、水文状况
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地表水：区内东西走向小河，总长约2300米，流经规划区面积0.26平方公里。 地下水：区内地下水量丰富，生活生产用水基本靠地下水。 四、 用地现状
规划区内，除已有68.72公顷建设用地外，其余多为林地和未利用土地。 1、商业用地
现状商业用地主要分布在园区北部、112国道两侧，建筑质量一般，多为两层建筑。用地面积0.49公顷，占规划总用地的0.16%。
2、工业用地
在土地利用现状中，工业用地主要为三类工业用地，集中分布在园区北部、东北部。112国道以西分布着部分民办企业，现状工业用地规模为41.4公顷，占规划总用地的13.51%。
金 山 工 业 园 区 现 状 企 业 情 况 一 览 表
3、对外交通用地
112国道以东为铁路，区内对外交通主要为112国道和唐遵铁路站场用地，面积8.83公顷，占规划总用地的2.88%。
4、道路用地
园区内道路以彭李路为主，路面质量差，其余道路多为土路，道路用地面积17.4公顷，占规划总用地的5.68%。
5、工程设施现状
在规划区内分布着规模约为0.6公顷的市政设施用地，占规划总用地的0.2%。主要工程有：电力电信、加油站。
（1） 给水排水现状
规划区内基本无给水设施，靠取用地下水，污水直接排入区内小河。 （2） 电力电信工程现状
规划区内目前已建有容量为11万千伏安的变电站，有一高压输变线路穿过；区内有电信通信塔两座，移动电话畅通。 （3） 加油站
区内现有一加油站，位于园区南部、112国道西侧，用地面积0.47公顷。
XX 工业园区现状用地汇总表
五、 现状发展优势分析
综合分析现状条件，认为在该区发展工业项目具有以下六大优势： 1、区位优势
与周边县、区交界，其发展将吸引和带动邻县、区资金投入，促进区域经济的发展。
2、交通优势
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规划区内112国道，唐遵铁路贯穿南北，并设有铁路货物场，紧靠承唐高速公路出口，自身交通和区位条件得天独厚。
3、空间布局优势
远离城镇生活区，使得在本区发展中度污染的产业项目成为可能。 4、发展基础优势
现有工业发展已形成一定基础，区内已入住五大行业，12家企业，年产值5亿元。 5、土地资源优势
区内有2800亩非农性的利用土地，发展企业具有广阔的空间。 六、 影响发展主要问题分析
通过实地考察，认为该区发展存在四点主要问题： 1、基础设施条件差
市政基础设施条件不够完善，特别是区内道路、给排水设施缺口较大； 2、已有企业布局不尽合理
由于原有的项目建设缺乏统筹规划，现已入住企业占地和布局都不尽合理； 3、区内管理水平低
大气和噪声污染都比较严重，对周边地区环境造成了不良的影响； 4、缺少必要的防护措施
工业区与112国道和洪家屯居住区之间缺乏足够的防护林带，工业区内部也缺乏必要的绿化设施。
第四章 园区总体规划思路
一、 规划原则
1、可持续性原则
突出保护生态环境质量，坚持可持续发展。 2、整体性原则
在遵循上层次规划对本规划区功能定位的基础上，考虑与上层次及已有的相关
规划相衔接，使规划区用地结构合理化。根据园区现状地形、道路条件以及产业出行方式，确定规划区的道路系统结构和交通组织方式。充分考虑未来的发展变化，创造更具特色的园区空间和更具人性化的工作环境。
3、可操作性原则
为了确保规划的顺利实施，规划要充分尊重现状，重视管理部门的实施与操作，
需要确定适当的容积率，吸引开发商的投资，促使规划早日付诸实施。 4、协调性原则
以人为本，全面协调经济、社会、环境之间的相互关系。注意规划区的职能定位和功能组织与上层次规划的协调，综合考虑规划区人工环境与自然生态环境协调，利用区内水域和周边山体的协调，规划区内部的功能布局及空间景观设计的协调。 二、 规划目标
充分发挥交通优势，利用良好的自然生态资源，发展以化工、建材、金属冶炼、铸造、加工等为主的工业区，兼有一定的商服、休闲娱乐为一体的安全高效、环境优美的现代化工业园区。具体目标有以下五点：
1、充分利用自然水系和周边山体资源，保持自然生态环境；
2、以人为本，建设安全、舒适、美观的绿地系统；
3、建立合理、安全、高效的交通网络；
4、通过创造良好的景观体系，建设优美的工业园区环境，为园区员工提供良好 的工作和生活环境；
5、强化工业的发展和城市化进程相关联的连动性和聚集共享性的整体目标，使
工业园区成为XXX 的重要组成部分，成为XXX 经济发展的重要增长点之一。 三、 园区发展趋势
1、规模化──从单一的三类工业园区向规模化综合型园区发展。
2、分样化（多元化）──根据园区发展的阶段，制定不同阶段的开发对策，追 求开发过程中最大的经济效益。
3、产业化──多产业的有效结合是降低成本的重要途径，将研发、试验、规模 化生产以及上下游产品制造有效的联系起来，形成高效的产业链。
4、社会化(专业化)──在生产、商服、办公、交通等方面进行社会化专业分工，
工业园区控制性详细规划(2008-2020)说明书
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5、生态化──充分利用自然生态环境，营造生态化的园区环境，提升环境质量。 四、 功能定位
依据《XXXXXX 总体规划（2007-2020）》，确定XX 工业园区的性质定位： 1、工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。第二产业中主要以二类 工业，三类工业为主，一类工业为辅；
2、资金来源以地方投资为主，引进外资为辅；
3、产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅；
4、技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。 五、 人口规模
园区职工人口密度变化具有两个趋势：一是随着工业企业资金与技术含量提高，职工密度将降低；二是随着土地集约使用程度的提高，职工密度可能增加，而其综合趋势将取决于两者的合力。综合XX 工业园区发展现状及参照其它工业区和国家有关统计资料，规划按每公顷工业用地职工60～100人计算，以规划工业用地168.04公顷计，工业职工在1.0～1.68万人之间。参照其它一些工业区工业职工人数与其它设施从业人员比例（8.5：1），并考虑本园区公建设施较少，第三产业从业人员较少，因而初步确定这一比例为10：1左右，据此推算远期全部职工数为1.1～1.85万人之间。
XX 工业区企业职工情况一览表
第五章 土地使用规划
一、 空间结构
结合以上的规划构思，综合考虑工业园整体的协调关系，规划对园区进行合理布局与空间整合，并通过路网结构加强功能区、绿地系统及空间环境的有机联系，以形成整体性强、结构清晰、联系紧密的工业园。规划布局结构可概括为：“一轴、一带、七区”的园区功能布局结构；“三横、三纵”的园区干道网格局；及“一轴、二带、一节点”的园区绿地系统布局结构。 二、 用地布局
本规划区内总用地面积306.5公顷，其中建设用地279.51公顷。规划行政办公用地、商业金融用地容积率为1.0，工业用地容积率为0.6—0.8。
1、居住用地
由于本工业园区以二类和三类工业为主，容易对生态环境和居民生活环境造成 不利影响。规划充分考虑园区与镇区距离较近的因素。从利于小城镇建设、提高职工幸福指数、避免工业生产对居民生活的干扰的角度出发，统一安排企业职工居住在XXX 区。
2、公共设施用地
本次规划区内公共设施用地主要集中在园区北部，用地面积4.46公顷，占总用地面积的1.46%。
（1） 行政办公用地
规划区行政办公用地位于规划横一路以北，园区北部小山脚下，地处园区上风向，建筑以低层为主，用地面积2.12公顷，占总用地面积的0.69%。
（2） 商业金融用地
规划区内商业用地位于园区北部、112国道两侧，在现有的基础上进一步完善和提高，新建筑以低层为主。用地面积为2.34公顷，占总用地面积的0.76%。
3、工业用地
工业园区控制性详细规划 (2008-2020)说明书
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规划区工业用地总面积为168.04公顷，占总用地面积的54.83％。 （1） 一类工业用地
规划园区一类工业用地10.46公顷，占总用地面积的3.41%，建筑以中高层为主，主要分布在规划横一路南侧、112国道西侧。
（2） 二类工业用地
规划园区二类工业用地为58.17公顷，占总用地面积的18.98%，建筑以低层、多层为主，主要分布在园区南部和112国道西侧。
（3） 三类工业用地
规划园区三类工业用地为99.41公顷，占总用地面积的32.43%，建筑以低层、多层为主，主要分布在园区北部和中部。
4、仓储用地
规划园区内普通仓储用地紧靠铁路货站南部，用地面积7.31公顷，占总用地面积的2.38%。
第六章 道路交通规划
规划园区内道路广场用地面积35.47公顷，占总用地面积的11.57%。园区广场用地为公共停车场用地，位于园区北部，临近园区管理区，用地面积0.82公顷，占总用地面积的0.27%，停车泊位200个。 一、 对外交通规划
本规划区对外交通用地主要为112国道用地、铁路站场用地，面积15.79公顷，占总用地的5.15%。 二、 园区道路网规划
1、道路网格局
根据《XXXXXX 总体规划》的要求，首期主干道红线宽度为24米，为使道路网具有系统性、畅通性和实用性，在满足总规对本规划区道路要求的前提下，通过对现场地形、地物的再次考察，规划对园区部分次干道进行修改。规划纵一路的起点为横二路，不与横一路相连，并将纵二路向南偏移10米，主要是为避开电信通信塔；
规划横十路与112国道交点向北偏移，与横九路相连；规划将园区南部、112国道西侧的一条横向道路取消，以减少次干道与112国道的交叉口数量，减少交通安全隐患。园区次干道红线宽度为16米。
结合规划区现状道路和实际情况，规划形成了“三横、三纵”的园区道路交通格局。
三横：规划横一路（园区主干道），横四路（园区主干道），横六、环二路（园区主干道）。
三纵：112国道（对外交通干道），规划纵二路（园区主干道），纵五路（园区主干道）。
规划园区最终形成了“对外交通——主干道——次干道”的格局。 2、道路等级划分
规划将道路分为三个等级，对外交通、主干道、次干道。对外交通道路红线为24m ，园区干道红线宽度为24m ，园区次干道红线宽度16m 。
X X 工业园区道路断面一览表
注：人—人行道，非机—非机动车道，机—机动车道，绿—绿化隔离带
金 山 工 业 园 区 规 划 道 路 一 览 表
工业园区控制性详细规划(2008-2020)说明书
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3、道路竖向规划
竖向规划设计综合考虑XX 工业园区现状地形地质条件、土石方及防护工程量、防洪防涝要求以及综合管线布线要求，为下一步道路设计、地块竖向设计提供参考。
本规划区内道路竖向设计充分考虑与112国道的衔接，以雨水就近排放为原则，同时考虑对非机动车的行驶要求，按《国家道路纵坡设计规范》保证道路纵坡坡度不小于0.3%。本规划区内道路的最小纵坡坡度为0.3%，最大纵坡坡度为1.0%。 三、 铁路站场用地规划
唐遵铁路南北穿越园区，洪家屯站位于112国道东侧，用地面积9.84公顷，占总用地面积的3.21%。
根据《XXXXXX 总体规划》，本次规划中主干道系统不变，对部分次要干道进行适当调整。
道路交通规划以结合现状道路与规划道路通畅、便捷为原则，充分利用112国道，使出入交通分布均匀，利用次干道系统形成道路区内循环系统，减轻主干路压力。并根据规划区主要道路与外部交通联系便捷的特点，理顺内部道路，形成合理的路网结构。
本次规划依据于总体规划：主干道间距在700-800米左右，（红线宽度24米）；次干道间距在200-400米左右，（红线宽度16米）。
用地，根据需要配套相应的商业设施，加强管理引导，逐步形成园区的商业中心，
并辐射周边村庄。 二、 工业配套设施
本规划区内不单独设置居住区，各工业用地内可按照需求设单身宿舍，性质仍然为工业用地，但建筑面积不得超过总建筑面积的7%，必须独立占地，且与生产建筑之间的间距按相关规定执行；同时工业用地内可建设生产辅助建筑等，但其总量不得超过总建筑面积的7%，其中企业产品维修、展销、社会服务设施为主的建筑面积不得超过总建筑面积的5%，其用地性质仍为工业用地，不得转为其他功能用地，但可附设相应的服务设施，例如职工食堂、广场等。
X X 工业园区配套服务设施规划一览表
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第八章 绿地系统规划
一、 绿地系统规划
根据园区用地布局及规划道路，结合规划区内地形地貌，充分利用自然景观，形成了“一轴、二带、一节点”的绿地系统结构。即规划纵二路为绿化景观主轴，沿小河的绿化休闲带，南洞山生态延伸带，以XX 公园等为主要的景观节点。
一轴：通过对规划纵二路的横断面和后退红线的设计，严格控制道路及道路东侧的绿带。规划防护绿带20米，其中高压地段控制在30米，以形成了本规划区的绿化景观主轴。
二带：小河绿化休闲带，将现状小河改道并进行整治，规划实施时应严格控制河流两旁的防护绿带，防护绿带宽度15米。规划将南洞山纳入绿地与景观系统，充分利用南洞山的自然景观，形成南洞山生态延伸带。
一节点：园区XX 公园作为本产业园的重要景观节点。
规划园区内绿地分为防护绿地和公共绿地，总绿地面积为45.17公顷，占总用地面积的14.74%。
1、公共绿地
园区公共绿地主要集中在北部，利用金坨山规划成公园，作为园区内的重要景观节点。利用商业区和办公区周边的山体形成富有特色的绿地景观。总公共绿地面积7.23公顷，占总用地面积的2.36%。
2、防护绿地
防护绿地主要集中在小河两侧，112国道两侧，唐遵铁路两侧，以及园区主干
情况下，规划将部分河道渠道拓宽和取直（详见土地利用规划图）。设计小河水域面宽为12米左右，总面积为8.81公顷，占总用地面积的1.06%。
2、林业用地
园区内林业用地主要为南部的南洞山及周围山体，作为园区的生态绿地延伸带，总面积23.75公顷，占总用地面积的7.75%。
XX 工业园区规划用地汇总表
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第九章 景观系统规划
一、 整体景观形象设计
1、“园在绿中”
在园区采用低密度的建筑布局；使大面积的绿化空间与穿插其中的建筑群相互衬 托，体现建筑与自然有机结合，人与环紧的和谐。
2、“绿在园中”
穿插于建筑群中的绿化空间，表现自然生态在园区中的延续，体现人对自然的呵护，感受绿化的亲近怡人。 二、 景观系统规划
本区的景观环境规划强调整体性和序列感，注重功能空间的整体和谐与景观结构的有机构成；充分利用现有的水系、山体，道路、结合用地布局形成景观轴线；通过XX 公园公共活动空间的着重塑造，烘托园区整体形象品质。
第十章 地块规划控制
一、 地块划分
为了与土地出让及开发建设的具体条件相适应，规划在充分考虑功能布局的同时，对规划土地进行了用地细分。基本地块的划分以保持用地性质的完整性，有利于修建性详细规划的编制和土地出让为原则，本规划区内地块划分主要以道路和自然环境为界限，结合总体规划的要求，将编制区划分为16个街区，共有83个地块。例如A-01，A 表示街区编号，后面01表示地块编号。 二、 土地使用控制
1、控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执 行的。
3、指导性指标包括人口容量、建筑形式、体量、风格要求、建筑色彩要求、其
他环境要求等。具体指标详见分图则。
各 类 用 地 适 建 一 览 表
注：√ 适建用途；
○ 适建或不适建由规划部门进行个案处理，并附加有关条件； × 不适建用途,表中未列用途均属不适建用途。
三、 建筑退道路红线和间距控制
1、建筑退让道路红线是指建筑临道路一侧的外墙皮距道路红线的距离，具体控 制指标详见下表：
建筑退道路红线控制指标表
2、各地块之间建筑后退地块边界线最小距离5米。
3、根据相关规定，112国道两侧建筑至少退让道路红线20米。 四、 建筑高度控制
1、建筑高度在满足日照、通风、消防、园区景观等要求的前提下，原则上符合 下列计算式的规定：H ≤W+S
其中：H －沿路建筑高度
W －道路红线宽度
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工业园区的大气污染，主要来源工业企业的废气排放。随着工业企业规模和生产能力的发展，其对大气的污染越来越严重。工业企业排放到大气中的污染物包括多种
成份，有的具有较强的刺激性气味；有的具有腐蚀性；有的对人身有致癌影响。因此，有效控制企业生产中产生的气体对周围环境的污染，成为本规划重点考虑的问题。产生污染气体的工业企业，主要有化工企业、水泥企业、冶金企业等。
通过对现状企业大气排放调查，企业排放到大气中的污染物有如下五个特点： （1） 集中固定源。工业企业排放污染物的生产点固定，排放的污染物对临近地 区的大气环境污染最严重；
（2） 烟尘及有害气体排放量大； （3） 排放物种类繁多； （4） 排放连续；
（5） 排放污染物的种类与具体的生产过程有关。 3、噪声现状分析
本规划区的噪声源主要来自交通噪声和工厂噪声，112国道两旁的交通噪声较大，其余范围没有大流量的过境交通，交通噪声较小，基本上符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）的二类标准（昼间60dB ，夜间50Db ）。 二、 环境保护规划原则和目标
遵循可持续发展战略思想，根据当地实际和总体规划布局，进行综合环境功能区
划，制定相应的环境目标，采取相应的环境措施，最终使总体环境质量优于国家标准。环保规划的总目标是：营造宜人的生态环境和社会环境，创造优良的投资环境，促进经济社会的可持续发展，以获得最大的经济、社会和生态效益。 (一) 环境功能区规划 1、水环境保护规划
根据本规划区的水环境现状，结合《XXXXXXXX 工业园区总体规划》，在园区开发建设过程中应保持其水质满足《地表水环境质量标准（GB 3838－2002）》中的Ⅳ类水标准；主要功能是工业用水，一般景观用水和基本生活用水。（污染物控制参考国家标准进行控制）
为了实现环境保护目标，必须严格控制污水的排放。远期生活污水、工业污水由
独立污水管收集，集中排向园区污水厂进行处理，达标后方可向河道排放。一些污染物排放量较大的企业，其污水首先需做厂内单独处理，然后将废水排入污水管，集中
到污水厂进行处理。 由于园区内各种工业废水的水量、水质相差很大，即使同一行业排出的工业废水，也因为采用的原料、生产工艺、季节、作用时间的不同而存在差异。因此，在确定工业废水处理方法和工艺时，应当因地制宜，区别对待。本规划针对园区行业特点和污水排放特点，对不同行业产生废水的处理方案如下：
（1） 烧结企业：烧结废水的主要来源是胶带机冲洗水、循环水冷却系统排污水、 煤气水封阀排水、湿式除尘废水。胶带机冲洗废水，通常加入混凝剂后经絮凝池，进入沉淀池既可以排放，处理要求难度不大；循环冷却水含有悬浮物以及水质稳定剂，可以在生产工艺中循环使用，而不进行排放；湿式除尘废水经沉淀后也可以直接排放，主要是含有无机类物质，处理工艺比较简单，对污水处理厂的要求不难满足。
（2） 有机肥料的化工厂：产生的污水中含有的有机物比较多，N 、P 含量可能超
标，因此在水处理时要求进行脱N 除P 的工艺，采用生化处理方案。 （3） 制造硫酸铝的企业：在企业生产过程中可能产生含酸废水，因此在废水进 入污水厂之前应当对原有排放的污水进行中和，然后再排入污水厂。
2、大气环境保护规划
规划园区内区域大气环境质量应达到《环境空气质量标准GB 3095－1996》Ⅱ类
空气质量标准要求。环境空气质量标准和大气污染物排放指标依据相关国家标准进行控制。
本园区在建设过程中，涉及可能对大气造成污染的企业行业主要有水泥厂、化工厂、精炼厂等。主要采取如下四项措施：
（1）合理确定工业区与周围居民区的距离。根据本区的主导风向，工业区应设在下风向的地方，尽量减少对居住区的影响；
（2）对工业废气中的有害物质进行净化回收，实现化害为利。在有色金属冶炼过程中回收硫酸等能减少有色金属冶炼造成对周围空气的影响；
（3）改革生产工艺，采用清洁能源；
（4）拟建企业采用大气污染物排放量少的工艺的同时，还应当考虑在企业边界
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建立绿化带，预防大气扩散到周围。针对本工业区的情况规划时可以在企业墙内、外建立5-10米的绿色隔离带。
3、声环境保护规划 （1） 交通噪声的控制
园区环境噪声标准按照《城市区域环境噪声标准（GB3096-93）》的规定标准，按Ⅱ类标准区标准进行控制，等效声级LAeq 昼间为60分贝，夜间为50分贝；112国道按Ⅳ类标准区进行控制，等效声级LAeq 昼间为70分贝，夜间为55分贝。
（2） 工厂噪声的控制
工厂噪声的控制可采用声源控制法，即研制和采用噪声低的加工工艺和生产设备。同时，也可以采用传输途径控制法，即采用吸声、隔声、隔振、和阻尼手段阻碍噪音的传播。
（3） 建筑施工和社会生活噪声的控制
对建筑施工和社会生活噪声应加强管理和监督，通过环保部门的行政干预，限制工地施工时间，并向建设或经营单位征收噪声排污费、补偿费。同时通过技术手段，利用吸声降噪等方法把噪声控制在允许的范围之内。
4、污水处理厂
采用改进隔声罩设计、加消声器、控制管道噪声、提高鼓风机房围护结构的隔声能力等措施减小噪声污染。
防止恶臭污染的措施： （1） 给池体加盖；
（2） 在敞口的沉淀池和曝气池周边设多处抽气及活性炭吸附设备； （3） 延长曝气池中的污泥龄以减少恶臭污染物。
另外，污水处理厂与其他建筑之间，应设置绿化隔离带，既可以隔离噪声、吸收恶臭、净化空气，又可以美化环境。 （二）环境卫生区规划 1、 环卫规划的原则和目标
合理布局、完善各类配套环卫设施，提高环卫工作的机械化、自动化程度，妥善处理园区废弃物，使环卫建设适应园区经济发展，创造清洁、文明的现代化产业工业
园区。
2、 环卫设施规划
规划设置4个公共厕所，建筑面积为50m 2/个；4个小型垃圾收集转运站，一处社会公共停车场。（详见配套服务设施规划图）
（1） 加强对园区垃圾的收集、清运。合理垃圾收集站的布点。
对有害、有毒，易燃、易爆和有腐蚀性、放射性等工业垃圾，应进行专门无害化处理。对建筑垃圾和淤泥渣土应统一管理，统一清运，统一安排消纳场地。本园区共设置4个小型封闭式垃圾清洁站，主要收集工业垃圾和生活垃圾。
（2） 公共厕所
本规划区共设置公共厕所4座，均匀分布，就近服务。规划建议积极推广生态公厕，生态公厕具有无害化处理粪便、增加绿化覆盖面积、改善公厕环境、节约用地、节约用水、节约能源、优化建筑结构等优点，有利于保护环境卫生。
（3） 垃圾运输
垃圾运输以美化环境、减少运距为原则。要求采用封闭式垃圾收集车运输。 （4） 工业垃圾、建筑垃圾的处理
规划工业垃圾与建筑垃圾的处理采用谁生产谁处理的原则。无处理能力的单位，可请环卫部门有偿服务；不宜进入生活垃圾的工业垃圾，应由垃圾生产单位采取措施进行特殊处理，对工业垃圾应进行再生利用。
第十二章 给水工程规划
一、 规划依据
1、《XXXXXX 总体规划》（2007－2020）；
2、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）；
3、《室外给水设计规范》（GBJ13-86）。 二、 规划指导思想及原则
1、逐步建立完善的供水系统，为园区的建设与发展提供有力保障；
2、坚持管网规划适度超前的指导思想，使管道留有一定的发展空间，避免重复
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建设。 三、 给水现状
园区内现状无供水水厂，水源均来自地下水。 四、 规划用水指标及用水量
1、规划各类用地用水量指标:
一、单位公共设施用地用水量指标
注：本表格已包括官网漏失水量
注：本表格已包了工业用地中职工生活用水及网漏失水量
注：本表格已包括官网漏失水量
2、规划用水规模
因规划区主要为工业用地，以人口或总用地规模预测用水量不可取，故通过计算各类用地指标来预测规划区用水量。由于本园区主要以二、三类工业用地为主，
规划日用水量标注取最大值，因此规划园区的预测用水量为75362 m 3/d 。
XX 工业园区各类用地单位用水量指标及用水量
根据《XXXXXX 总体规划》的要求，规划给水厂位于园区西部、小河的上游，用地面积1.17公顷。
规划污水处理厂位于园区中部、小河中下游位置，用地面积0.85公顷。 3、供水水源规划
根据《XXXXXX 总体规划》（2007-2020），规划在园区东部建一供水厂，占地面积1.17公顷，规模为7.6万m 3/d ，负责本规划区所有用户用水。
4、管网规划
（1） 系统布局
管网沿规划道路布置并形成环状分布； 最不利点水压不低于0.28MPa ；
室外消防给水按同时2次火灾计，延续时间为2～3小时，一次灭火用水量按35L/s 考虑，其它有关消防问题应依据现行有关消防法规执行。管网布置详见《给水工程规划图》。
（2） 工程措施
1) 市政消火栓间距不大于120m ，供水管道管径变化范围为D200—D600，有消防给水任务的管道最小管径不应小于200mm ；
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2) 市政给水管预留口间距采用200～240m ，预留口管径一般采用150～200mm ； 3) 输配水管道一般沿道路东、南侧布置，园区主干道可采用双侧布置，管道最小覆土厚度0.9米；
4) 给水管道与其它管线交叉要求按《城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)》要求控制； 5) 供水水质及供水普及率
6) 水质应符合《生活饮用水卫生标准（GB5749）》的规定。供水普及率100%。 （3）节约用水
园区必须节约用水，合理利用水资源，同时应限制耗水量大的企业进驻区内。 在园区合理安排工业布局和工业结构，大力推广先进节水技术，改进生产工艺和用水工艺，提高水的重复利用率，同时可考虑中水回用。
在园区公共设施中推广节水型的卫生洁具，提高职工的节水意识，节约生活用水。
第十三章 排水工程规划
一、 规划依据
1、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；
2、《室外排水设计规范》（GBJ14-87）。 二、 规划指导思想及原则
根据园区发展的需要，逐步建立完善的污水排放和污水收集系统。远期污水处理率达到90%以上，保护该区域内的水环境质量。
1、规划区采用雨污分流制。
2、污水管网布置原则上以重力流为主；污水提升站位置结合用地布局、地质情 况、管线埋深等综合考虑。
3、根据排水体制、排放分区、地形受纳水体位置等情况，综合考虑布置管网。
4、本规划区污水排放须执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准。 三、 污水工程规划
1、污水量标准及污水总量
依据《XXXXXX 总体规划》，镇区的生活、生产污水统一输送园区污水厂进行处理。
① 污水量标准按给水量标准的90%计；
② 预测工业区规划范围污水总量为：6.9万m 3/d 。 2、污水处理厂
规划污水处理厂位于园区纵一路和横五路交叉口东北角，占地面积0.85公顷，
远期污水处理率达到90%以上。 3、污水管网
管网布置根据园区内小河走向和地形特点，考虑建成区情况及总体规划用地布置情况，本规划区污水由支管收集进入园区干管，最终排入园区污水处理厂进行处理。规划污水管径为D400～D800，管网布置详见《污水工程规划图》。
四、 雨水工程规划 1、 雨水处理现状
现状园区内无雨水排水管道系统。
2、 雨水工程规划原则
① 充分利用地形，就近排放； ② 合道路系统规划布置雨水管渠； ③ 免设置雨水泵站； ④ 结合竖向规划与水体利用；
⑤ 结合街区内部的规划来考虑雨水管渠的定线； ⑥ 设置必要的雨水口。
3、 雨水量计算
雨水量计算公式：Q=ψ·q ·F
其中：Q —计算雨水量；Ψ为地面径流系数，与本地区建筑层次，降雨历时、强度及雨型覆盖、坡度、汇水面积等因数有关，一般取0.4～0.6。F —汇水面积，q —暴雨强度，本次采用XXX 暴雨强度公式为计算依据。
q=935(1+0.87lgP)t 0.6 公式中：
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分钟不等。t 2为雨水在管道中的流行时间，单位为分钟。
4、 雨水管网规划
雨水管沿路网布置，一般布置在道路中间，112国道两边采用明沟排水，根据地形条件和实际需要，可采用盖板边沟，以减少管道埋深。雨水管径取DN600—DN1200。
根据地形、水系，合理划分雨水分区，采用高水高排，低水低排原则，便于分片管理, 用最短管线、较小管径就近排入水体。
第十四章 电力工程规划
一、 现状概况
园区现有一座洪家屯变电站，总容量11万KVA 。
园区现状中有一条100kV 电力线穿越规划区，详见用地现状图。 二、 规划依据
1、《XXXXXX 总体规划（2007-2020）》；
2、《城市电力规划规范GB50293-1999》。 三、 负荷预测
根据规划用地性质，采用单位建筑面积密度法预测本规划区用电负荷，用电指标及负荷预测结果详见用电负荷预测表。
XX 工业园区用电负荷预测表
考虑本园区同时负荷系数为0.8，预测本园区电力负荷11.36万千瓦。 根据本规划区的人口规模、用地布局和产业布局，本规划区内布置2处变电站，1处10kv 开闭所；规划对洪家屯11万千伏安变电站进行扩容5000千伏安。为了保证园区工业用电量的需求，规划在横五路北侧、纵二路东侧建一110千伏变电站，用地面积0.48公顷，规模可根据实际需要设置。 四、 电源规划
规划近期将洪家屯变电站扩容5000千伏安。依据《XXXXXX 总体规划》，规划在园区纵二路南段西侧规划一110KV 变电站，以保证园区发展对电量的需求。 五、 电网规划
根据负荷预测结果,规划在地块F-02设1个10kV 开闭所，优先采用附设式（可 附设于建筑物首层），其位置的确定应考虑负荷中心和进出线方便，开关站实用建筑面积为40平方米。
10kV 配电线路采用架空方式布置，并以支状供电方式进行负荷调配。 由于园区内110千伏高压线从规划地块上空穿过，影响地块的开发建设，计划 将其修改为沿纵二路和横四路的布置。详见电力工程规划图。 六、 道路照明
道路照明按国家相关规范标准，园区主干道的平均照度为20～25LX ；次干道平 均照度为15～20LX 。道路照明应优先选用发光效率高、功率损耗低、使用寿命长的灯具，一般应选择高压钠灯灯具，灯杆采用内外热镀锌钢杆。
道路照明采用户外箱式变电站供电，每座箱式变电站容量以不大于100kVA 为宜，低压0.38kV 侧出线回路宜在8～12回，道路照明回路供电半径为800～1000米。
路灯控制方式采用时控、光控和手控三种方式，每条路根据实际情况，选择一
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种或数种方式结合使用；路灯按不同道路的需要设全夜灯和半夜灯，以利于节省用电量。
第十五章 电信工程规划
一、 现状概况
目前，XXX 现有1座电信支局，为XXX 提供电信服务，基本满足镇用户通信的需要。镇有1座邮政支局，负责整个镇的邮政业务。 二、 规划依据
1、《XXXXXX 总体规划（2007-2020）》；
2、《XXXXXXXX 工业园区总体规划（2007-2020）》。 三、 固定电话装机量预测
依据规划中所确定的经济发展目标、用地功能及相关控制指标，参照《XXXXXX 总体规划》及周边相关电信负荷预测标准，采用单位建筑面积线密度法与单位用地面积线密度法进行预测，预测园区内情况如下：
XX 工业园区固定装机电话预测表
四、 电信局所规划
规划将沿112国道架设的光纤主干线引入本园区，园区内不再规划邮政电信设施用地，规划电话交换设施建在公共设施内，建议设在园区管理区内，其它区域一般采用落地式交接箱，规划的电信线由电话通信线、数字通信线、有线电视线各部分组成，可以采用架空电信线，建议采用敷设方式。 五、 电信线网规划
本园区通信线路采用电缆线路，布置于道路西北侧人行道上。通信线路以支状
的形式布置。
第十六章 燃气工程规划
一、 规划依据
1、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；
2、《城镇燃气用二甲醚》（CJ/T259-2007）；
3、《XXXXXX 总体规划》（2007-2020）。 二、 规划目标
依据《XXXXXX 总体规划》，镇区燃气的供应由本园区XXX 瑞泰化工科技有限公司生产的二甲醚提供，所在地块编号为G —02，规划到2010年，主要发展罐装液化气，燃气普及率达到80%，2020年主要发展管道燃气，达到95%以上。 三、 管线规划
通往镇区的燃气管线沿112国道东侧布置，离边沟1米以外；为确保燃气可靠，管线以环状形式布置。
园区燃气管道布置在道路东、南两侧的人行道下，与其他地下工程管线的水平及垂直净距应满足《城市工程管线综合规划规范》中的相关要求。
第十七章 热力工程规划
一、 规划依据
1、《城市热力网设计规范》（CJJ 34-2002）；
2、《XXXXXX 总体规划》（2007-2020）。 二、 规划目标
依据《XXXXXX 总体规划》，本园区为镇区提供供热，热源为宏文实业集团生产的余热，所在地块编号为F —02，规划到2020年，镇区集中供热普及率达到90%，供热面积达到50.47万平方米。 三、 热力站规划
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根据《XXXXXX 总体规划》，镇区和本园区均采用集中供热方式，有利于环境保护，并节约劳动力和占地面积。 四、 管网规划
规划热力网管道布置在道路西北侧，宜敷设在车行道以外的地方；通往镇区的热力网管道沿112国道东侧设置，离边沟1米以外，此 管道为输送干线；园区热力站主要为XXX 区服务。
第十八章 工程管线综合规划
一、 规划原则
各专业管线的埋深要满足各种管线的最小覆土深度要求，管线与建筑物、道路，管线与管线之间的水平和垂直距离应满足国家有关规范要求；管线布置应符合有关管理部门的规定。地下管线应与道路建设统筹规划、协调发展，避免重复投资和不必要的路面开挖。各种工程管线之间的水平、垂直净距应符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—98）中的规定。 二、 管线综合
本规划工程管线主要分为给水、雨水、污水、电力、电信、燃气、热力七个专业管线。其中电力和电信采用架空形式，其余为管道布置，管线综合包括平面管位综合和竖向管位综合。主要用来合理安排工程管线的空间位置。
综合布置地下管线产生矛盾时，应按下列原则处理： 1、 压力管让自流管； 2、 管径小的让管径大的； 3、 易弯曲的让不易弯曲的； 4、 临时性的让永久性的； 5、 工程量小的让工程量大的； 6、 新建的让现有的；
7、 检修次数少的、方便的，让检修次数多的、不方便的；
工程管线与建筑物、构筑物间以及工程管线之间水平及垂直距离应符合规定及规范
要求。 三、 平面管位综合
给水管道：布置于道路东侧或南侧的人行道（绿化带）下； 污水管道：布置于道路西侧或北侧的（非）车行道下；
从建筑红线向道路中心线方向平行布置的次序为：（东、南侧）燃气、给水、 雨水；（西、北侧）热力、污水。
各种管线相互之间的水平净距宜符合下表规定：
各种地下管线最小水平净距(m )
四、 竖向管位综合
管线竖向布置与管线的埋深及管径的大小紧密联系，各种管线之间要有的足够的垂直距离，方能保证道路下管线走向的通畅。当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：热力管线、给水管线、雨水排水管线、污水管线。各种地下管线交叉时最小垂直净距见下表。
各种地下管线交叉时最小垂直净距(m )
第十九章 防灾规划
一、 消防规划
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1、规划依据
（1） 《城市消防站建设标准》； （2） 《城市消防规划建设管理规定》；
（3） 《城镇消防站布局与技术装备配备标准》、《城镇公安消防站车辆配备标 准》、《城镇公安消防部队消防通讯装备配备标准》；
（4） 《建筑设计防火规范》(GBJ16—87)。 2、规划原则
按照园区发展的用地结构，布置消防站及相应设施，以达到工业区消防要求的标准。
3、消防安全布局
规划消防站责任区面积为2.0～3.0平方公里。规划危险品车辆通行线路，线路避公建区和工业企业密集区，规划主要绕环二路和横六路通行。新建筑及厂房以一、二级耐火等级为主，限制三级建筑，禁止四级建筑。
4、消防站布局
根据《城镇消防站布局与技术装备配备标准》，结合本园区的实际情况，规划消防站布局以接到报警5分钟到达消防责任现场为准则。规划在本工业区内，南纵二路南段东侧设置一三级消防站，配备消防通讯设备，消防车3辆，占地0.2公顷，统一接受工业区火灾报警并指挥消防行动。
5、消防用水
规划消防供水主要由工业区供水系统承担，消防供水管网采用环状布置，管径不少于250mm 。消火栓的布置按间距不大于120米，保护半径不超过150米的原则布置，各企业内部按防火规范设置室外消火栓。
6、消防通道
长度大于150米的沿街建筑或总长超过220米的建筑内必须规划建设不小于4.0m ×4.0m 的消防通道，消防通道上所有井盖均应为承重井盖。
7、消防通讯
规划有线通信系统作为报警、接警和调度指挥的主要通讯方式。规划在纵二路东侧建一消防站，等级为三级，用地面积为0.20公顷，占总用地面积的0.07%。
二、 防洪规划
1、防洪标准
根据国家《防洪标准》（GB50201-94）和《XXXXXX 总体规划》要求，本区的防洪标准为：园区内小河10—20年一遇。
2、规划措施
（1） 疏道排水渠道，理顺排洪关系，完善园区的排洪工程。
（2） 加强管理，专设防洪负责人员，出台相应管理规定，严禁向河道内倾倒垃 圾和杂物，保证洪水顺利排泄。 三、 防震规划
根据《中国地震动参数区划图》(GB18306―2001),XXX 地震动峰值加速度为0.20g ，相应的地震基本烈度为Ⅷ度。地震基本烈度Ⅷ度的设防区，园区所有新建工程必须按此标准进行抗震设防, 对未经抗震设防和加固的公共设施、生产设施和各类构筑物要进行鉴定，凡不符合抗震要求的，应逐年进行加固或重建。
具体措施如下：
1、以112国道、园区主干道为安全疏散通道。
2、提高生命线工程（包括电力、电讯、供水等工程）的设防等级，建立健全 的抗震救灾指挥系统。
第二十章 城市设计导引
一、 城市设计概念
通过对规划区的空间结构、景观形象、交通组织、道路绿化、生态环境、建筑形态等景观要素的控制，把握规划区的整体景观特征。 二、 城市设计导则
本次规划中观层面的城市设计导引，主要通过地块后退道路红线、建筑退线、城市开放空间（绿带、防护绿地和河道）、主体建筑位置和标志性建筑位置的确立来建立使人能记忆的形态结构。 三、 城市设计目标
连云港市新区控制性详细规划 说 明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城” 为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处 的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
重庆市南川区北固、东胜片区控制性详细规划 说明书 一、规划范围 东胜、北固工业园区位于南川城区东部，总面积约11.58平方公里，其中起步区2.2平方公里的工业片区已编制了控制性详细规划，本次规划将对剩余的用地进行控制性详细规划的编制。北固、东胜工业园区（以下简称规划区）规划用地南以渝湘高速公路为界，北至工业园区起步区，西临花山，东以自然山体为界，总面积约为9.36平方公里。 二、现状概况及开发态势 （一）自然环境： 1、气象水文 规划区属亚热带湿润季风气候，具四季分明、雨量充沛、无霜期长、湿度大、春旱、夏热、秋多绵雨、冬季多雾的特点。据南川气象资料，多年平均气温16.93°C，极端最低气温-1.5°C（2000年2
月10日），最高气温41.4°C。多年平均降雨量为1191.8毫米，但雨量在时间上分布不均，5—9月降雨量约占全年的65—70%，且多大雨、暴雨。多年平均最大日降雨量为94.4毫米。 区内河流较发育。位于规划区中部的龙岩河由南向北贯穿整个规划区，属常年性河流，由南向北流注入大溪河，为大溪河一级支流。河面最宽处25.0米，最窄处8.0米。在规划区南东侧土桥附近，常年水位533.28米，最高洪水位537.17米（1999年二十年一遇的洪水），多年平均流量4.73立方米/秒，平均纵坡降0.5%。 位于规划区西北部的凤咀江为龙岩河的一级支流，由南向北在规划区北西部的薜家嘴角塘注入龙岩河，属常年性河流。河面最宽处9.0～30.0米，最窄处5.0米。在规划区北西侧薛家嘴附近，常年水位497.87米，最高洪水位500.76米，多年平均流量2.05立方米/秒，平均纵坡率0.7%。 2、地形地貌 规划区属于南川区总体规划确定的一城三片中的东胜片区和北固片区，处于两山之间的盆地之内。 规划区南高、北低，区内海拔最高点位于南部观山顶，最高点高程为607.2米，最低点位于规划区内龙岩河的末端，最低点高程为490.3米。区内除有观山坡等三处集中的山体之外，其余用地均较为平坦，用地建设条件优越。 规划区内观山坡等山体植被情况良好，其余大部分为农地。 （二）社会经济环境：
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性
E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎
5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念
连云港市新区控制性详细规划 说明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城”为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。
城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面
一、控制性详细规划 1.控制性详细规划 定义：控制性详细规划重要以对地块用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和都市设计引导、市政工程设施和公共服务设施配套，以及交通活动控制和环保规定为重要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。 2.控制性详细规划作用： 2.1承上启下，强调规划延续性。控制性详细规划核心价值即在于“承上启下”。 2.2与管理结合、与开发衔接，作为都市规划管理根据。 2.3体现都市设计构想。控制性详细规划可将都市总体规划、分区规划中宏观都市设计构想，以微观、详细控制规定加以体现。 2.4都市政策载体。 3.控制性详细规划基本特性： 3.1通过抽象表达方式实现规划意图 3.2具备法律效应和立法空间 3.3综合性
3.4刚性和弹性相结合控制方式 3.5规划性和引导性结合 3.6通则式与判例式结合 3.7动态控制与互相转化也许（兼容性规定） 3.8强制性内容提出 4.控制性详细规划目的： 控制性详细规划编制目的是指在都市总体规划指引下。 4.1明确所涉及地区发展定位，与上位都市总体规划、分区规划中相应内容相衔接，使之可以进一步分解和贯彻，拟定该地区在都市中分工。 4.2根据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、将来挑战等因素，制定所涉及地区都市建设各项开发控制体系总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面配制上贯彻到各地块，为实现所涉及地区发展定位提供保障。 4.3为各地块制定有关规划指标，作为法定技术管理工具，直接引导和控制地块内各类开发建设活动。 5.控制性详细规划管理： 是通过指标制定来实现，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
大寨镇控制性详细规划说明书 1.概况 1.1地理位置 杨陵区位于东经108°—105°07′，北纬34°12′—34°20′之间；地处陕西省关中平原的西安—宝鸡的中间位置。杨凌东隔漆水河与武功县相望，西、北与扶风县相连，南以渭河为界与周至县相邻。 大寨镇位于杨凌区北部偏西，东与西北农林科技大学相邻，西至隋文帝杨坚陵与五泉镇接壤，北以韦河与武功镇隔河相望，南以陇海线与李台乡相邻。 1.2历史沿革 大寨镇是杨陵区下辖镇。1984年建大寨镇。辖蒋家寨、周家村、官村、陈家沟、黎张沟、杜家寨、大寨东、大寨西、西小寨、孟家寨、东卜、西卜、南卜、梁氏窑14个村委会。 大寨镇属于杨凌区，杨凌地区历史悠久，文化底蕴深厚，是我国农耕文明的发祥地。4000多年前，农业始祖“后稷”在这里“教民稼穑、树艺五谷”，开创了中华农耕文明的先河。在农业方面这里一直以来主产小麦、玉米、苹果、猕猴桃等。 1.3自然条件 （1）地质地貌 规划区地处鄂尔多斯地台南缘的渭河地堑，属渭河谷地新生代断陷地带。南侧为我国南北方地理分界秦岭山脉，北侧为横贯陕西中部的渭北黄土塬。区内属典型的河谷地貌类型。本区域系河流冲积平原，土地比较平坦，相对高差不大，地面平均坡度1.12％。 （2）水文气候 大寨气候类型属暖温带半湿润半干旱气候区，具有春暖多风、夏热多雨、秋热凉爽而多连阴雨、冬寒干燥等明显的大陆性季风型气候特征。东风和西风为区内常年主导风向，最大风速21.7米/秒。区内灾害性天气主要有干旱、连阴雨、大风、冰雹、霜冻、干热风等，其中干旱是本区最严重的灾害性天气。 杨凌水资源比较丰富，多年平均水资源总量为28.7亿立万米。其中地表水资源28.2亿立方米，占水资源总量的98.26％；地下水资源0.34亿立方米，占我国水资源总量的1.18％；大寨镇内也有水系穿越，水资源相对也是比较丰富的。 （3）土壤植被 地面组成物质以第四纪黄土为主，其土层深厚，成土速度较快。土壤肥沃，耕性良好，灌溉方便，宜于农作物生长，属比较优质而宝贵的地资源。 大寨镇自然植被属森林草原带，自然植被几乎全部为人工植被所替代。植被类别主要是河滩堤岸防护林、农田防护林、沟坡水土保持防护林、道路村镇防护林等。 2.现状综合 2.1土地利用现状
新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本 小组成员：张俊杰201211010015 魏娟朋201204030058 张鑫鑫201204030042 指导老师：郭芳华 王昭娜 2015年6月
第一章总则 为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《城市用地分类与规划建设用地标准》 5、《新郑市城市总体规划》 6、《新郑城市规划条例》 7、《新郑城市规划管理技术规定》 8、《新郑市控制性详细编制审批办法》 9、《新郑市控制性详细编制成果办法》 13、各种相关设计规范 第四条规划原则 1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。 2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。 3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。 4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。 5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。 第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。 第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。 第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。 第二章规划区功能及规模 第八条功能定位 依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。 第九条用地规模 总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。 第三章土地利用规划 第十条规划结构 依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。 第十一条用地规划布局 1、居住用地 规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。 2、公共服务配套设施用地 规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。 保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里 3、道路广场用地 规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。 4、绿化用地
前言 在三门县委、县政府提出的“开发三港，建设新城”的总体战略指引下，为加快滨海新城发展步伐，三门县建设规划局会同三门县滨海新区管委会于2007年组织编制了《三门县滨海新城概念规划》和《三门县滨海新城分区规划（2007—2020年）》。 在以上规划工作的基础上，为有效指导滨海新城实施建设，合理配置空间资源，保障公共利益，三门县滨海新区管委会又委托中国城市规划院承担《三门县城E片区02单元（滨海新城启动区）控制性详细规划》的编制工作。
第一章规划依据与规划原则 一、规划依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2．建设部《城市规划编制办法》 3．《城市用地分类与规划建设用地指标》（GBJ137－90） 4．《三门县城市总体规划（2005—2020）》 5．《三门县滨海新城分区规划（2007—2020）》 6．国家相关规范及浙江省台州市相关地方法规及技术规定。 7．浙江省工程建设标准《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》（DB33/1021-2005）二、规划原则 1．整体性原则——落实和深化上位规划要求 启动区是三门县滨海新城的重要组成部分，其建设具有重要的示范作用，决定滨海新城未来的走向。规划必须按照《三门县滨海新城分区规划》的要求，进一步细分用地功能，深化城市交通、城市景观等内容，特别要使涉及公共利益的要求落到实处，使启动区成为滨海新城的有机组成部分。 2．保障公共利益原则——发挥规划的调控和引导作用 控制性详细规划是土地使用和开发的依据，也是地方规划行政主管部门依法行政的依据，是政府对社会施加影响的公共政策。因此本规划要突出保障公共利益，区分政府行为和市场行为，明确社会各利益集团和个人在城市发展中的权力和义务，对公共空间、公共设施和市政设施进行控制和引导。 3．综合协调原则——规划用地集约、设施高效、环境优美的城市新区 规划在落实地方的发展目标和要求的同时，还要贯彻国家的政策要求，如集约利用土地、节能环保等政策。启动区规划运用合理的策略选择、科学的指标制定、完善的系统设计等规划手段，发挥规划综合效能，打造用地集约、设施高效与环境优美的城市新区，实现社会、经济与环境效益的统一。 4．可操作性原则——符合规划管理的实际要求 本规划作为指导城市开发建设的法定文件，要充分结合地方规划管理的实际要求，条理清晰，容易操作。可操作性主要体现在规划要求的刚性和弹性上，将涉及公共利益的开发建设要求作为强制内容，是刚性的，其他要求为引导性内容，具有弹性。 三、规划范围 根据《三门县滨海新城分区规划》，确定三门县城E片区02单元（以下称滨海新城启动区）规划范围为西起狮子山和乌龟山脚，东至滨经二路和金鳞湖东岸，南起海游港，北至横港河北岸，规划面积866.18公顷。
小城镇控制性详细规划的开发强度控制探讨 ——以邳州市议堂镇控制性详细规划为例摘要：《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的地位，进一步规范了镇控规编制工作。开发强度控制作为控制性详细规划的核心，是控规编制的技术重点和难点。本文以议堂镇控制性详细规划编制为例，分析小城镇控规编制的特殊要求和一些解决的技术方法，深入探讨如何在规划编制过程中满足其开发强度的要求，建立小城镇开发强度控制的方法。 关键字：小城镇控制性详细规划；开发强度；议堂镇； 一、引言 “小城镇与大中小城市协调发展”是我国城镇化道路的鲜明特色。发展小城镇是推动城镇化的重要途径。20世纪90年代以来，我国处于城镇化快速发展的阶段。2007年底，我国城镇人口5.94亿人，城镇化水平44.9%，并已初步形成以大城市为中心，中小城市为骨干，小城镇为基础的多层次的城镇体系。小城镇建设迅猛发展同时，其建设面积随着经济发展和城市化进程加快而迅速增长，伴随着空间布局不合理、交通拥挤、环境恶化等不少问题，因此解决小城镇建设用地规模过度扩张的问题己经到了刻不容缓的时刻，推动小城镇的健康，可持续发展显得尤为重要。 小城镇建设，规划是龙头。解决好小城镇的建设问题，首先要解决好小城镇的规划问题。自2008 年 1月1日《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施以来，控制性详细规划的法律地位得到了提升，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法律依据，是小城镇建设管理最主要的法定依据。《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的高度，进一步规范了镇控规编制工作。小城镇控制性详细规划主要以小城镇总体规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划控制功能，指导修建性详细规划的编制。小城镇控规的编制一方面有助于完善从宏观与微观、整体与局部的双重属性层面，对小城镇的规划建设环节的分层次管理，保证小城镇规划体系的完整性；另一方面小城镇控详能进一步细化所要进行规划管理的内容，保障规划编制、规划管理以及小城镇土地开发建设的有机衔接，实现规划目标，推进小城镇形成良好的空间形态。 开发强度控制是控制性详细规划的核心内容，与规划管理和开发建设密切相关，土地开发强度高低很大程度上影响和决定未来土地开发的收益，突出城镇规划中各个利益主体的关系。因此，怎样对开发强度进行控制，以此指导单元地块容积率的确定成为小城镇控规编制的难点和重点。 二、研究背景 2.1当前小城镇开发强度控制存在的问题 土地开发强度是指“单位面积土地上所投入资金的数量，直观地说就是在单位基地上建造多少面积的建筑。”当前，控规层面下的城市开发强度分级是一个新的研究领域，也是在传统规划价值观与规划编制技术层面的创新，具有一定的实践意义。但在国内相关研究中，主要是针对于大中城市，对小城镇的开发强度分级研究尚属空白；此外，小城镇开发建设往往基于市场经济的需求，以追求高效率的土地开发和刺激经济增长为目标导向，