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在市委五届六次全会暨全市经济工作会议上的
讲话
各位委员、同志们：
这次市委五届六次全会暨全市经济工作会议，分两个阶段进行。第一阶段听取了《市委常委会工作报告》，审议通过了《中共×××市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》等有关事项。紧接着第二阶段，XX同志就全市经济工作作了一个非常好的报告，我完全同意。对以上会议精神，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表市委常委会讲四个方面的意见。
一、客观总结“十二五”，进一步保持战略定力、增强发展自信
回顾“十二五”，这是×××发展史上极不寻常的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，市委常委会团结带领全市人民，紧紧围绕“扭住六大发展、打造美丽×××，建设新型工业基地、商贸物流中心、文化教育强市、和谐宜居家园”的奋斗目标，大力弘扬“崇文尚武、自强包容”的×××精神，锐意改革进取，勠力攻坚克难，书写了五年的荣耀和辉煌。
五年来，我们紧紧扭住发展第一要务，不断强化发展举措，经济建设成绩斐然，各项指标大幅跃升。全市地区生产总值由20XX年的XX亿元增加到XX亿元，年均增长XX%；规模以上工业增加值由XX亿元增加到X亿元，年均增长X%；全社会固定资产投资由XX亿元增加到XX亿元，年均增长XX%；让全市XX万人民有了更多的获得感。在经济持续下行的情况下，取得如此成绩，实属不易。
五年来，我们以敢为天下先的胆识与魄力，举全市之力，开历史先河，打造了×××循环经济示范区。经过不到XX年的艰苦创业、昼夜奋战，示范区基础设施日渐完善，新兴产业快速集聚，以非凡姿态傲然屹立于三××大地，不断迸发出耀眼的光芒。
五年来，我们致力打好“四大战役”，圆满完成“八大工程”。园区创建，千秋伟业；创卫成功，万民称颂；天牙奇秀，秀比南国；范亭广场，地标崛起；城南水系，生态宜人；畅通工程，提质利民；振兴范中，成绩喜人。
这些排名让我们赢得了足够的点赞，充分反映了我们在区域竞争中，奋勇拼搏，力争上游，刷新了发展标杆，提升了综合实力，创出了无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的骄人业绩。
展望“十三五”，我们既要从以上这些来之不易的发展答卷、积极向好的经济态势中，看到我市广阔美好的发展前景，
树牢稳中求进、稳中有为的发展信心；也要认真审视现实，坚持问题导向，找准发展短板，强化底线思维，增强忧患意识。
一方面，×××发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是有国家支持。经济发展进入新常态后，未来发展将更多依靠内生动力带动、科技创新驱动，国家对县域经济发展、生态文明建设、文化旅游产业的政策资金支持将越来越大。×××作为交通枢纽、人口大市、工业大市、文化大市，将得到国家更多支持。二是有政策支撑。我省已经纳入京津冀、环渤海发展经济圈，“六大发展”、“三个突破”有力推进，新的经济增长点正在汇集，新的动能正在形成，有利于我市搭乘新一轮开放发展的快车，加快转型升级步伐。加之我市作为转型综改和扩权强县“双试点市”，具有一定的先行先试自主权和争取项目资金的优先权，必将为加快发展注入强劲动力。三是有现实基础。目前，我市正在积极推进的同华二期、铝厂三期等项目，与全省煤电转型、铝工业产业集群发展的结构调整方向完全契合。我市省级经济技术开发区成功创建，为我们赢得了更加广阔的发展空间。随着大西高铁、原神高速等过境交通干线的开通，我市交通枢纽的区位优势将更加突出，为加快建设商贸物流中心提供了重要依托。
新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。我们一定要坚定信心，迎难而上，心往一处想，劲往一处使，智往一处聚，坚定不移地在“稳”和“进”上，下功夫、求实效，以更大的决心和毅力，打破坚冰、实现突围。
二、科学定位“十三五”，精准确立全面建成小康社会的主要着力点
“十二五”蹄疾步稳，“十三五”扬帆启程。党的十八届五中全会、省委十届七次全会和×××市委三届七次全会，已经为我们建设全面小康社会指明了方向，明确了路径，提振了信心。我们要在前一阶段传达学习的基础上，持续用力、久久为功，顺应时势、接力奋进，真正把中央、省委和×××市委全会精神转化为对标前行、苦干实干的持久动力，转化为率先脱贫、全面小康的具体实践。
（一）要把高标准、率先建成全面小康社会，作为××ד十三五”必须实现的首要目标。习近平总书记指出，今后5年党和国家各项任务，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。这一目标直接关系广大群众特别是贫困群众福祉，是我们党对人民立下的军令状，必须全力以赴去实现。具体到×××，我们虽然不是贫困县，但仍有XX人为贫困人口，与发达地区相比，我们仍然是低水平的发展，相对贫困问题仍然存在。特别是×××作为×××发展的“排头兵”和各方面名列前茅的大市，有条件也
有责任抬升标杆、争先进位，率先建成全面小康，发挥好先行示范作用。这是我市未来五年各项工作的总统揽和总牵引，全市上下一定要深刻领会、准确把握。务必要增强政治意识和责任担当，把高标准、率先全面建成小康社会摆在首要位置，坚决打赢这场攻坚决胜仗。
（二）要把“五大发展理念”，作为指引×××未来五年发展的根本遵循。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。省委十届七次全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，以及×××市委三届七次全会提出的“1661”发展战略，是省委、×××市委从省情、市情出发，全面贯彻落实中央“五大发展”理念的具体化。我们要将“五大发展理念”作为一条主线，贯穿到××ד十三五”经济社会发展全过程和各方面，以新理念引领新常态、推动新发展、实现新作为。一要坚持创新发展，加快推动经济转型升级、提质增效。创新是引领发展的第一动力，只有坚持创新发展，才能避免动力衰退、低水平循环的“平庸之路”，要把创新摆在发展全局的核心位置，让创新在全社会蔚然成风。二要坚持协调发展，着力增强发展的整体效能。协调是持续健康发展的内在要求，只有坚持协调发展，才能避免畸轻畸重、顾此失彼的“失衡之路”，要正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的均衡性。三要坚持绿