论充分保障公民政治权利的重要意义
原文作者：于秀丽
摘要：公民政治权利是根据宪法、法律的规定，公民参与国家政治生活的权利，它是公民的经济要求在政治上的集中反映。公民的政治权利，是公民权利的重要组成部分，是公民其他权利的实现的基础。在社会主义制度下，保障公民政治权利是社会主义民主政治题中之义，保障公民政治权利对社会主义民主政治建设有着重要意义和作用。同时政治权利的满足还有利于社会的稳定，有利于加强对公权力的监督，从而促进了服务型政府和责任政府的建设。
关键词：民主政治公民政治权利监督
近几年，随着经济的快速发展，民主政治的不断完善，公民政治参与途径的不断拓宽，广大公民的权利意识、监督意识、民主意识被日益唤醒，越来越多的公民萌发了积极的政治参与热情和要求。并已经逐渐的通过政治权利的行使不断的参与并影响着我国的政治生活。国务院新闻办公室二○○九年四月十三日发布《国家人权行动计划（20XX-20XX年）》，对政治权利作出了中国式的表述。确立了相对完整的以知情权、参与权、表达权、监督权为内涵的政治权利体系。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”。只有充分保障公民政治权利才能保障党的执政合法性，否则民必反之。只有充分保障公民政治权利的行使，才能充分发挥公民政治权利行使对发展民主、促进社会稳定所具有的积极作用。可以说保障公民政治权利有着十分重要的作用。
一、保障公民政治权利是民主政治基本要求
胡锦涛总书记曾经郑重指出：“衡量一个政治制度是不是民主的，关键是要看广大人民的意愿是否得到了充分反映，最广大人民当家作主的权利是否得到充分实现，最广大人民的合法权益是否得到充分保障。”我国《宪法》规定国家的一切权力属于人民，并在调整国家与公民的关系中明确了人民主权原则和公民参与国家事务、监督国家机关的权利。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次指出：“发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。都是从制度上对公民当家作主的一种确认，对公民政治权利的一种制度保障。但是，制度上说你拥有权
利，但怎样才是真正拥有权利呢？权力的分配或权利的实现，如果仅仅只是停留在制度的层面而流于形式，“人民当家作主”就会成为一句空话，这样一种政治共同体迟早就会被打破。因而在社会主义民主政治建设中，至关重要的是将民主在实践中付诸于操作，让群众实际地参加各方面的生活，让群众在管理国家中起积极的作用。①要将这些操作化的要求在实践中得以实现，就必须充分保障公民的政治权利，使公民能够真正的行使政治权利。假如没有公民真正的政治权利的行使，将制度上赋予的权利转化为实际权利的要求就无法实现，社会主义民主的实质和优越性就体现不出来，那么也就无所谓”民主”。原因在于只有通过广泛的公民政治权利的行使，公民才能体会到什么是人民当家作主，在心理上对现有制度和国家的政策有所认同，在行为上才能够获取民主的办事方法，从而为实现政治文明、推动民主进程夯实基础；社会上义理想才能得到公民的信仰，中国共产党执政的合法性才能有效地增强，因此说保障公民政治权利是民主政治基本要求。
二、保障公民政治权利是维护社会稳定的基石 [论文]
按照马斯洛从心理学出发而建构的科学人本主义，作为人类生存有五个层次的需求。这五个层次的需求象阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。而我把这五方面的需求进一步概括为两个方面的生存动机：一是由缺失性动机引起的生存的基本需要，包括生理上的需求，安全上的需求。二是与人如何生存得更好、与自我发展有关的即与超越性动机和存在价值相关的发展性需要，包括情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。可以理解为第一项权利是成为一个人的基本权利。第二项是比第一项高级的成为一个社会的人、实现自我价值的人的权利。自我实现是人性的最高境界。它追求的是“广泛地享受生活的各个方面”。“生活的各个方面”包括了基于社会共同体的公共事务而形成了政治生活。“广泛地享受生活的各个方面”必须包括个体参与和影响共同体的政治生活。只有如此，个体才能作为存在，才能具有主体性，才可能达到理想本质。从这一意义上讲，参与和影响政治生活成为个体的内在需要，是价值本身。“人是政治动物”这一名命题正是指明了个体的这一内在需要。而个体参与和影响政治生活的内在需要获得了相应的法律形式，这就是公民的政治权利。这是从人做为一个公民的本性要求上解释，人只要生存在社会中必然要求行使各种权利，包括人身权利，包括经济权利，包括政治权利。如果这些权利要求不被满足，个体将会对社会、对国家产生不满，很可能采取相应的行为释放自己的不满，这将会产生一定的社会问题，甚至会影响社会的稳定，影响政权的稳定。
三、保障公民的政治权利是建设责任政府有效途径
香港特区政府特首办年初披露，自20XX年11月至20XX年11月期间，曾荫权外出访问40次，开支总金额万港元，其中机票54万港元，最高单笔外访费用万港元。据国际组织排名显示，港府廉政透明度排行世界第12位（2月14日《第一财经日报》）。
是否可以由此断言曾荫权是位清官？恐怕不能这么简单类比。“清”则“清”矣，然而曾氏的职位，并非我们惯常理解的“官”。所谓清官，基本上是建立在个人自律的基础之上，而香港在事前、事中、事后诸环节，均有严密的审查、核准、法办制度，要求最大限度的政务信息公开。绝不单是曾荫权，任何人站在特首的位置上，都没有为所欲为的个人空间。同样在日本，民众自发成立“全国公民权利代言人联络会议”，对政府行为进行监督，检查纳税人的钱到底是怎么用的。他们时常向政府提意见，要求公开财务。在密切监督之下，政府官员自然不敢随便用公款吃喝了。而在我国，政务信息的透明度低，缺乏有效的外部监督，就给私欲可乘之机。
众所周知，绝对的权力导致绝对的腐败。权力不加制约就会被滥用，而权力一旦被滥用，就会损害公民的合法权益。②有效地制约公共权力，一方面需要权力体系的内部控制，另一方面也需要权力体系的外部监督，即公民和公民社会的制约。公民政治权利的行使，是实现对公共权力有效限制的基本条件。当年黄炎培向毛泽东提出：“其兴也勃焉”，“其亡也忽焉”，中国共产党如何跳出这周期率的支配率问题时，毛泽东明确指出：“我们已经找到新路，我们能跳出历史周期率。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来仍责，才不会人亡政息”。如果公众对政治漠不关心，不参加选举、讨论、听证、申诉、请愿等，公共权力就有失控的危险。因而，公民行使“四权”，有利于监督公共权力的运行，防范和纠正公共权力失范现象，防止公共权
力的滥用，防止腐败的发生。
同时，公民政治权利的行使是促进政府科学决策、民主决策的必由之路。科恩指出，“民主是一种社会管理体制，在该体制中社会成员大体上能直接或间接地参与或可以参与影响全体成员的决策。”由于政府决策在很大程度上决定着公共利益的分配，公民只有通过有序政治参与，才能将自身的利益表达和诉求反映给政府，才能使决策在利益分配与调整中更加公平；公民只有参与决策过程，才能及时发现政策的偏差，及时纠正决策失误，从而使政府决策更加科学和公正。此外，公民通过政治权利的行使对政治决策过程和政治运作过程施加影响，有助于增强政治系统决策的民主化、科学化和提高政治系统的运作效率及效能，进而促进政治系统的民主化进程，促进政府工作的改进和效率的提高。毛泽东曾说过：
人民群众的力量是伟大的。科学的决策应建立在广泛吸纳民意，听取人民意见的基础上，只有尊重和维护人民的表达权才能够有效地形成科学的决策。因此应该充分保障公民的政治权利行使，使公共权力的运作置于公民的监督之下，这样有利于强化公共权力的服务意识，责任意识，才能真正作到转变工作作风，提高依法行政的能力和水平，建设一个服务性政府，一个责任政府。
参考资料：
谭德宇.《当代中国民主发展中的公民政治参与问题研究》《华中师范大学》20XX
吴秀清.《民主在构建和谐社会中的重要作用》《科技信息》20XX年31期作者简介：于秀丽（1980-），女，辽宁省丹东市人，丹东市委党校讲师，研究方向：法学。
我国公民的政治参与 我国公民的政治参与1．选举方式有哪些？有哪些特点？①直接选举优点使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。②间接选举优点适合选民较多、分布较广的情况。③等额选举优点可以比较充分考虑当选者结构的合理性。缺点限制了选民的自由选择，积极性受到影响。④差额选举优点提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。缺点易导致虚假宣传、贿赂选民等情况。2．我国当前实行什么样的选举方式？选举方式确定的依据是什么？（1）我国当前采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，实行普遍的差额选举。（2）选举方式的选择，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。3．公民（直接）参与民主决策的方式有哪些？公民直接参与民主决策的方式有①社情民意反映制度、②专家咨询制度、③重大事项社会公示制度、④社会听证制度。※拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。※公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。4．公民直接参与民主决策有何重要意义？一方面，①有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。另一方面，③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；④同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。5．村民委员会的性质是什么？如何实现村民自治？（1）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服
扩大公民有序政治参与的意义 一、教学目标 1、知识与技能：通过教学使学生掌握扩大公民有序政治参与的重要意义，提高学生全面看问题的能力。 2、过程与方法：通过课前调查、全班交流、课堂讨论的方式组织教学，在收集材料的过程中培养学生信息查询、分析和归纳能力；在课堂讨论交流中培养学生的口头表达能力。 3、情感、态度与价值观：引导学生认识公民个人与国家的关系，提高国家意识，增强政治责任感，积极参与政治生活。 二、重点难点 扩大公民有序政治参与对促进社会主义市场经济体制完善、对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的意义。 三、课时安排 1课时 四、教学手段 多媒体辅助教学 五、教学方法 讲授法、范例教学法、讨论法、自主探究 六、教学过程 【PPT】扩大公民有序政治参与的意义 围绕“扩大”这个关键词，我们已经学习了扩大公民有序政治参与的必要性、含义和原则，那么，公民有序政治参与的不断扩大有什么重要意义呢？这就是我们今天要学习的内容。【讲授新课】 3月3日和5日，十一届全国政协二次会议和十一届全国人大二次会议在北京召开，两会讨论了国家的热点问题，我们今天的学习也从09年两会关注的一个热点问题开始。【PPT】2009就业严峻形势（视频） 这段视频表述的是当前最揪心的就业问题，从视频中我们可以感觉到611万应届大学毕业生所面临极大的就业压力。 【PPT】就业大军的呼声 【学生活动】请你支招！——农民工、大学生可以通过哪些途径表达自己的想法？【PPT】通过人大代表、市长热线、登陆政府网站，村委会、学生会、网络等等在市场经济的条件下，人们越来越认识到政治参与的重要性，通过政治参与，可以在更大范围表达自己的愿望以影响政府决策，以维护自身的权益。 △这符合我们在第一框题中所讲的我国公民有序政治参与的良好环境条件的哪一条？ 动力 【PPT】市场经济公民政治参与 【学生活动】 △公众关注就业，提出了哪些“金点子”？你还有什么好建议？
人教版八下道德与法治第三课公民权利 第一节公民的基本权利知识点梳理 一、政治权利和自由 1、公民的基本权利包括: （1）政治权利和自由 （2）人身自由 （3）社会经济与文化教育权利 （4）平等权 （5）宗教信仰自由 （6）妇女、儿童和残疾人等特定人群权利受宪法和法律特殊保护等 2、公民的政治权利和自由包括： 选举权和被选举权、政治自由和监督权等 3、选举权和被选举权的地位： 选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这些权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。 4、选举权和被选举权的条件： （1）年满18周岁 （2）没有被剥夺政治权利
5、选举权和被选举权法律依据： 中华人民共和国宪法第三十四条规定:中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 6、政治自由的内容： 我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 7、公民享有政治自由的意义： 公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。 8、监督权的意义： 公民依法通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。 9、网上评议政府的意义： （1）网上评议政府，有助于政府接受市民监督和社会监督，促进依法行政，提高工作效率； （2）有助于提高公民参政议政的热情，激发公民关心国家大事的主人翁精神。 10、网上评议政府的内容： （1）工作业绩 （2）工作效率
（3）执行力建设 11、人民行使当家做主权力的重要形式 我国公民依法行使政治权利和自由，参与国家政治生活，管理国家社会事务，管理经济和文化事业 12、人身自由的含义 人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由，包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护。 13、人身自由的内容： 人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护。 14、人身自由的地位、作用： 人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。 15 、人身自由不受侵犯的法律依据： 我国宪法规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。 16、人格尊严不受侵犯法律依据：
《公民的政治权利》知识点详解 【考点精讲】 一、公民享有的政治权利 .选举权和被选举权 选举权是指公民依法享有选举国家权力机关代表的权利;被选举权是指公民依法享有被选为国家权力机关代表的权利。 选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。 2.政治自由 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。政治自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。 3.监督权 监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。 二、易混淆点 公民参与政治生活的基本原则 【典型例题】 .近几年，广大网民通过网络参与公共生活的热情高涨，屡屡成为一些焦点案件审判的旁听者。一些网民在案件还未进入审判阶段时，就先在网上进行舆论审判，对正常的司法
审判造成一定的压力和干扰。为避免出现这种情况，公民要。 ①理性表达自己的政治自由，尊重法院独立审判原则 ②坚持法律面前一律平等的原则，尊重当事人的权利 ③珍惜自己的民主权利，直接参与国家和社会的管理 ④增强法治观念，在法律范围内行使自己的民主权利 A.①② B.③④c.①④D.②③ .【答案】c。解析：②选项表述与题意不符，题目中强调一些网民在案件还未进入审判阶段时，就先在网上进行舆论审判，对正常的司法审判造成一定的压力和干扰。这告诉我们需要理性表达自己的政治自由，尊重法院独立审判原则。 ③选项错误，我国公民对国家和社会的管理是间接管理。根据题意的表述，①④选项表述正确。故本题答案选c。 2.“尊重每一个人的权利，维护每一个人的尊严，哪怕他有罪有错。这是基本的法治理念，也是文明社会的底线。”对此理解正确的是。 ①必须坚持公民在法律面前一律平等原则 ②任何公民的合法权利都受到保护 ③人格尊严是公民最基本的政治权利 ④必须坚持权利与义务统一原则 A.①② B.②④c.③④D.①③ 2.【答案】A。解析：“尊重每一个人的权利，维护每一个人的尊严，哪怕他有罪有错，这是基本的法治理念”，说
公民的政治参与 第二课 民主决策：作出最佳的选择年月日星期 教学目标 【情感态度价值观】 通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感【基础知识】 识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义【能力过程】提高公民参与民主决策的能力。 内容目标列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。 提示与建议 例如，社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。 模拟一次听证会。 在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。 重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
难点民主决策的方式和意义 课时 教具 方法教师发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 导 入 新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。 教 学 过 程 二、民主决策：作出最佳的选择 教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民
能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。种观点恰好相反，是不可取的。作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。1、参与民主决策的方式 间接参与决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。、直接参与决策 公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式：①通过社情民意反映制度参与民主决策。 社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重
我国公民的政治参与 适用学科高中政治适用年级高中一年级适用区域人教版课时时长（分钟）60 知识点民主选举：投出理性的一票 民主决策：做出最佳的选择 民主管理：共创幸福生活 民主监督：守望公共家园 教学目标掌握我国公民的政治权利和自由，了解政治参与的方式方法，理解有序政治参与的意义教学重点政治参与的方式方法、有序政治参与的意义 教学难点政治参与的方式方法、有序政治参与的意义
教学过程 一、课堂导入 在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。从身边的生活中，我们就可以了解有序参与政治生活的途径和方式，通过这一课的学习，我们将了解公民有序参与政治生活的意义。
二、复习预习 通过第一课的学习，我们掌握了一下的知识： 1，我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。 2，人民民主专政的本质是人民当家作主。 3，人民民主具有广泛性和真实性： 1）广泛性：人民享有广泛的民主权利；民主主体广泛。 2）真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；广大人民利益得到充分实现。 4，人民民主专政的职能：对少数敌人实行专政。 5，民主与专政的关系： 民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民政部总是属于统治阶级的，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶
级的专政）。 专政：主要依靠暴力实行的统治。 6，人民民主和专政是辩证统一的，相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。统治阶级的民主是被统治阶级的专政。 7为什么要坚持人民民主专政？ 1）四项基本原则是我国立国之本。人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。 2）是社会主义现代化建设的政治保证。 8，政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。 9，公民参与政治生活的基本原则： 1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。 2）坚持权利与依法统一原则。 3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
实习学校民大附中年/班级高一（10 ）实习科目政治 教学内容政治权利与义务：参与政治生活的基础课时安排 1 教学目标 1、理解公民的政治权利与义务 2、理解参与政治生活遵循的基本原则 教学重点1、公民享有的权利 2、公民应该履行的义务 3、参与政治生活，遵循的基本准则 教学难点1、公民应该履行的义务 2、参与政治生活，遵循的基本准则 3、权利与权力的区别 4、如何理解权利与义务的关系 课型实习课 教具/学具多媒体课件 教学方法讲授法、课件演示法 教学过程/ 时间分配 教学内容及师生活动 5分钟一、导入新课 生活中我们同学们时刻都在享受权利也同时在履行自己的义务。比如我们同学现在在教室里学习这是我们享受的权利，而我们在课间擦黑板，保持班级干净整洁就是我们履行的义务。那么，在社会上我们也会看到一些人在行使自己的权利，而另一些人再履行自己的义务。下面同学们就一同和老师走进今天“政治权利与义务”的学习中，希望通过今天的学习能够让大家对自己作为一个中国公民的政治权利与义务有一个更为清晰系统的把握。
30分钟二、讲授新课 （一）生活中的政治权利与义务 老师：观察我们身边的人与事，看看他们在行使什么权利，履行什么义务学生：选举权，监督权，集会游行权 老师：从几张简单的照片中我们就能轻而易举的看出我们行使的权利与履行的义务。 生活在人民当家作主的社会主义国家的我们，如果想当一个合格的主人，就必须清楚的知道自己到底享受什么样的权利履行什么样的义务。所以我们一起来进入政治权利与义务的学习，了解一下我们享有的权利以及我们必须履行的义务。 （二）神圣的权利庄严的义务 1、我们全部的政治生活都是以行使政治权利，履行政治义务为基准的。 2、公民的政治权利和自由 含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利与自由。 3 、内容： 公民的政治权利 ⑴选举权与被选举权 条件:中华人民共和国年满十八周岁的公民,依照法律被剥夺政治权利的人除外。 含义：公民依法享有选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权。 公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。 意义：是公民的基本民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。 判断：下面属于公民行使选举权与被选举权的有 （1）杰克（美国人）的选举 （2）16周岁的小王的选举 （3）镇长的选举 （4）区人大代表的选举 （5）班干部、三好学生的选举 在我国即使公民的基本权利，又是公民参与国家管理重要标志的是（） A 生存权与劳动权 B 选举权与被选举权 C 言论、集会、结社等自由权利 D 对国家机关及工作人员的监督权 （2）政治自由 内容：言论、出版、集会、结社、游行示威的自由。
公民的政治参与教学设 计教案 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
第二课：我国公民的政治参与 《民主选举：投出理性一票》教案 南京市六合区实验中学王永强 一、教学目标 1、识记目标： （1）直接选举和间接选举的含义及优缺点 （2）等额选举和差额选举的含义及优缺点 （3）民主选举方式的制约因素 2、理解目标： （1）评价、权衡四种选举方式的利弊 （2）理解民主选举的意义 （3）学生通过讨论，明白选举权和被选举权对于民主和公民的意义。 3、德育目标： 通过本节课学习，使学生理解民主程度和民主性质之间的关系，初步理解民主建设是要与社会进步和经济发展相适应的。珍惜得来不易得选举权和被选举权，认真投出自己得一票选出人民满意得当家人，努力提高自己参与民主政治的意识，增强自己的政治素养。 二、教学重点和难点 1、民主程度和民主性质之间的关系。 2、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举之间的区别和利弊。 三、教学过程： 温故而知新：
在我国。公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体。这意味着（） A、没有无义务的权利，也没有无权利的义务 B、权利和义务都是不能放弃的 C、每一位公民在法律上都有一样的权利和义务。 D、权利和义务作为法律关系是同时产生而又相对应存在的 通过选择题，重温上节课重点“权利和义务的关系”。 （一）导入课题 同学们，在上节课中我们已经知道了，在我国公民享有广泛的政治权利和自由。在这么多的政治自由和权利中，选举权是公民最基本的政治权利。但是在很长的一段时间里，由于国家经济发展和公民意识的制约，公民的选举权并没有得到真正的落实。现在让我们重温我国民主选举的历程。 （二）讲授新课 1、我国民主选举的历程 通过多媒体向学生展示幻灯片“蛇口民主选举的第一枪”，形象的把我国民主选举的历程表述为“干部选干部——人民选干部”。并注重引出制约我国民主选举方式的原因。（教师教授） 2、民主选举方式的选择
1.2政治权利与义务教案 一、教学内容和解析 内容：选举权与被选举权，公民在法律面前一律平等的原则，权利与义务的对立统一原则，法律与自由的关系，法治与德治的关系，个人利益与集体、国家利益之间的关系，权利与义务的对立统一关系 解析：高考以主观题的形式出题 二、教学目标和解析 1、目标：识记：选举权与被选举权，公民在法律面前一律平等的原则，权利与义务的对立统一原则。理解：选举权与被选举权是公民的基本政治权利，“法无禁止即自由”，明确法律与自由的关系。初步了解法治与德治的关系，个人利益与集体、国家利益之间的关系，权利与义务的对立统一关系。 2、解析：教学重点1、选举权与被选举权是公民的基本政治权利，2、坚持公民在法律面前一律平等的原则， 3、权利与义务对立统一的关系 三、教学问题诊断分析 本节内容在学习1、选举权与被选举权是公民的基本政治权利，2、坚持公民在法律面前一律平等的原则，3、权利与义务对立统一的关系时可能有问题 四、教学支持条件多媒体 五、教学过程设计 （一）教学基本流程 复习上一节课的知识 （二）教学过程 问题导入： 问题1我国的国家性质是什么？其特点是什么？我国的民主有什么特点？ 问题2 仔细阅读8页的图片和文字说明，他们反映了我国的公民享有哪些政治权利和自由，履行哪些政治义务？ 1、公民的政治权利与自由 (1)选举权与被选举权 ①通过学生论坛，讨论：①享有选举权与被选举权的资格；②选举权与选举班长之间的区别 ②通过学生简单的讨论，由教师得出结论，以表格的形式呈现出来。 公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，就是选举权； 公民被选举为国家权力机关代表的权利，就是被选举权享有选举权和被选举权的条件……没有选举权和被选举权的条件…… ③引导学生讨论“假如你有选举权，你会选举出什么样的人作为国家权力机关的代表，来代表你行使国家权利？为什么？”（学生讨论） 教师总结，由此可见，如果你没有认真行使选举权，就意味着你的权利和利益得不到保障，国家的利益也会受到损害；如果你认真行使了选举权，就意味着你的权利和国家的利益都得
1.2 政治权利和义务：参与政治生活的准则 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记公民的政治权利和义务，参与政治生活的基本原则。 2、理解法律面前一律平等、权利与义务的关系、选举权与被选举权。 3、运用实例说明如何正确行使权利、履行义务，积极参与政治生活。 （二）能力目标 从具体材料入手，逐步提高辩证分析能力、理论联系实际能力和从现象到本质的能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过学习体会社会主义制度的优越性，激发爱国热情，坚定坚持人民民主专政的立场。★教学重点 理解公民的政治权利和义务，参与政治生活的基本原则。 ★教学难点 理解法律面前一律平等、权利与义务的关系。 ★教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议 本框题涉及的概念、原理较多，知识容量较大，学生理解起来有比较大的难度，建议用2课时时间学习。 ★教学过程 （一）引入新课 教师活动：指导学生回顾上一节学习内容，提出问题：我国是人民当家作主的社会主义国家，公民有哪些政治权利和义务？如何行使公民的政治权利？ （二）进行新课 一、神圣的权利，庄严的义务 1、公民的政治权利和自由 教师活动：展示一系列图片，指导学生分析哪些是权利哪些是义务？ （1）、含义 公民的政治权利和自由就是依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。它包括：选举权和被选举权；政治自由；监督权等。 （2）选举权和被选举权 宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。” 选举权就是公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利。被选举权就是公民被选举
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/8a18134462.html, 简述扩大公民有序政治参与的途径 作者：刘昱彤 来源：《法制与社会》2012年第20期 摘要公民的政治参与是我国民主政治的重要内容，同时是我国政治文明发展的一项基础性工程。公民的扩大的、有序的政治参与，是完善权力监督制约机制的基础。公民参与到人大工作中是我国公民政治参与的基本方式，通过扩大公民参国家立法的渠道，进一步完善和落实公家工作人员的选举制度，健全和改进旁听和听证制度，事前公告、公示制度，加强信访工作，来实现公民政治参与基本方式的转变，来达到公民政治参与的有序和扩大。 关键词公民参与有序政治参与人民代表大会参与途径 作者简介：刘昱彤，东北电力大学社会科学学院。 中图分类号：D632文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)07-137-02 一、公民政治参与：必须“扩大”与“有序” 政治参与主要指一个国家的公民通过一定的程序和渠道，直接或者间接地对国家政策法规的制定和执行表达个人或集体的政治意愿的活动。公民的政治参与作为和谐社会的政治内核，要求社会成员以一种全新的视野和进步的时代精神表达人民群众的整体利益，进而成为社会发展的推动力量。在公民的组织化程度和政治成熟程度达到相当水平的条件下，公民政治参与过程有序进行才是比较有保障的，公民政治参与的成果必然会促进社会政治稳定度的提高。但是，在组织化程度和政治成熟度都相对低的国家里，公民盲从的政治参与不会给政治局势带来发展和稳定，极易被别有用心的人所利用，容易引起政治的紊乱，这种政治动荡的情况在1900-1929年期间的拉丁美洲的一些国家中是层出不穷的。 政治参与作为民主政治的基础与核心，是判断政治文明发展进程的重要标志。首先，政治参与与民主政治的联系十分紧密，是民主政治发展的推动力量。“没有公民的政治参与，政治民主便无从谈起”，“政治参与程度越高，越能体现民主”。第二，就政治体系来说，政治参与相当于送上门来的民意。政治参与能够帮助政府作为政策的制定者了解人民的意愿，通过制定完善的民主政策，协调社会各方面的关系，化解社会各种矛盾。第三，政治参与有助于公民在参与过程中逐步增强民主意识，从而形成合格的民主政治主体。因此，重视民主发展，就必须重视政治参与。 无论是提出什么样问题，只要是与政治体系有关的，目的是影响政府决策制定，都是政治参与。中共十六大提出，十七大进一步强调了“扩大公民有序政治参与”。一是“扩大”，二是“有序”。只有扩大才能适应公民不断增长的政治参与要求，为我国民主政治的不断发展提供必要条件。而只有通过有序政治、程序政治、和平政治才能充分的体现出民主。公民有序的政治
我国公民的政治参与 一、单项选择题 1．我国选举法第三十九条规定，选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。这“四个可以”的规定( ) ①体现了我国人民民主是最真实的民主 ②为选民行使民主权利提供了法律保障 ③表明人大代表由选民直接选举产生 ④表明选举权和被选举权是公民基本的民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 A 解析材料强调的是公民如何行使选举权和被选举权。③说法错误，县以及县以下人大代表由选民直接选举产生；④强调了选举权与被选举权的地位，不符合题意。 2．近年来，我国民主政治建设取得巨大进步。下列对公民参与政治生活和行使民主权利的分析，对应正确的是( ) ①作为选民参加直接选举人大代表的活动——公民行使基本民主权利 ②对小区内物业管理问题提出批评和建议——公民自觉地参与民主决策 ③找人大代表反映社区缺少健身场地问题——主动参与基层民主管理 ④参加某区政府机关举行的民主评议活动——对政府工作进行民主监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 答案 B 解析参加直接选举人大代表，行使基本民主权利即选举权，①正确。参加民主评议属于民主监督，④正确。对小区内物业管理问题提出批评和建议属于民主管理，②错误。找人大代表反映社区缺少健身场地问题，属于民主监督，③错误。故选B。 3．某校学生开展“公民有序参与政治生活情况的调查研究”的研究性学习，他们对本地区的几位居民进行了采访，采访的结果如下表：
根据表中信息，可以得出的正确结论有( ) ①甲行使了公民的基本民主权利 ②乙通过舆论监督制度进行民主监督 ③丙直接行使了国家权力 ④丁通过社会听证制度参与了民主决策 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 答案 B 解析本题容易漏选①，甲在去年居委会主任的换届选举中参与了投票，行使了选举权，①正确。丁通过社会听证制度参与了民主决策，④正确。乙通过人大代表联系群众制度进行民主监督，②错误。在我国，公民不直接行使国家权力，③错误。 4．(2019·南京学情调研)2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》在中国人大网公布，向社会公开征求意见。如果你对此有意见或建议，可以( ) A．通过网上评议政府等形式参与民主决策 B．按照人大代表联系群众制度进行民主监督 C．通过专家咨询制度参与个人所得税的决策 D．通过写信、发电子邮件等方式参与民主决策 答案 D 解析网上评议政府属于民主监督，A错误。题干强调的是参与民主决策，B不选。专家咨询制度是“自上而下”的由决策机关邀请，题干中的“你”不是专家，C不选。
我国公民有序政治参与的涵义、特点及价值 魏星河 内容提要:我国公民有序政治参与是指公民在认同现有政治制度的前提下,为促进国家 与社会关系良性互动、为提高政府管理公共事务的能力与绩效而进行的各种有秩序的 活动,它包括各种利益表达、利益维护的方式,是有秩序、理性、自主、适度的行为,其核 心价值在于:理性、和谐、正义、民主。 关键词:公民;有序政治参与 在社会发展向政治发展提出诸多要求的背景下,挖掘现有体制内的政治资源并不断促进社会公平正义、开拓新的公民政治参与渠道,建立通畅的利益表达机制是中国共产党提出“扩大公民有序政治参与”的初衷与目的。公民有序政治参与是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的一项重要任务。多渠道与多层次的公民有序政治参与,是构建社会主义和谐社会不可或缺的基本方面。因为,实现依法治国,实现中国共产党“依法执政、民主执政、科学执政”,在社会主义政治文明建设进程中推动民主的发展,均需要扩大公民有序政治参与。 一、秩序与政治秩序 简要地说,秩序表示的是一种在服从或遵从基础上形成的稳定状态或情形。在一个整体中,秩序是制度安排或约定俗成形成的。因此,秩序是制度、规则被服从或是被遵从的结果。秩序是一个社会或组织得以正常运行的基本条件,是所有社会成员能够感受到的外部环境之一。“秩序覆盖着一个共同体或社会的全体成员,对于他们来说,秩序既约束着其行为,也塑造着他们的行为预期以及彼此间相对稳定的关系。”①秩序不是随意达成的状态,而是通过一系列制度安排形成的特定状态或情势,或是通过社会成员长期约定俗成带有规范性的软约束。因此,秩序有经济秩序、政治秩序、社会秩序之分,而不同秩序的获得方式方法有差异。我们主要研究政治秩序。 政治秩序指的是国家政治体制中各个政治主体所形成的比较稳定的关系,即在国家政治生活中,法律制度和政治秩序得到普遍的认同与遵守,整个国家政治生活保持在既定制度设计的运行状态之中。一般而言,政治秩序的获得,一是要有国家制度的供给,为公民行为提供规范的依据;二是国家提供的制度法律能够得到公民的尊重与遵守。也就是说,国家权威性与公民自觉性相互配合是保持政治秩序良好的两个核心要素。国家制度供给越充分,公民行为越规范,整个社会的条理性就越清晰。然而,国家制度建设是一个渐进的过程,世界上没有哪一个国家能在建国之初就设计出完美无缺的制度,即使设计出了好的制度,也不可能一劳永逸,还需要随时代发展而不断修正。因此,一个国家政治秩序的维护是国家不断进行制度供给,公民素质不断提升的动 ①杨雪冬:《秩序是一种公共品》,《学习时报》,2006年第138期。
——实现和发展社会主义民主的一条有效途径 党的十六大在论述“坚持和完善社会主义民主制度”时，提出要“扩大公民有序的政治参与”，这为实现和发展社会主义民主提供了一条有效的途径。我们要认真学习领会这一重要观点，不断健全扩大公民有序的政治参与的制度和措施。 一、人民当家作主的社会主义国家本质最有利于公民的政治参与 我国宪法第一条规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。宪法的以上两个条款，确认了当代中国的国家本质（或性质）是人民当家作主的社会主义国家。它标志着人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。宪法关于国家根本制度的规定是当代中国其他制度的基础和依据。 中国共产党的成立和社会主义国家的产生，就是建立在以人民利益为最高利益，以人民幸福为最高追求的根本基点之上的。中国共产党一再向世界宣告，党没有自己的私利，人民的利益就是党的利益。实现人民当家作主，是中国共产党的奋斗目标之一。１９４９年新中国的成立，标志着中国共产党领导中国人民实现了新民主主义革命的奋斗目标，广大劳动人民成了新国家和新社会的主人。１９５６年又实现了由新民主主义过渡到社会主义的奋斗目标，建立了人民当家作主的社会主义制度。但要真正在整个社会的政治生活和社会生活领域落实人民当家作主的政治目标，还有很长的路要走，还要经历很艰苦、很漫长的探索过程。 人民当家作主，意味着人民是国家的主人，人民是国家的最高权力主体，人民享有广泛的民主权利和自由，一切其他形式的具体化的国家权力，都是由这一最高权力主体产生和派生的。这是社会主义民主的最本质的要求、反映和体现，它最有利于公民的政治参与。但在现代国家和政治形式下，人民不可能都直接去行使民主权利，而是要通过各种各样直接的或间接的方式去实现民主权利。在现代社会中，直接民主制只能在一个很有限的范围和领域内行使，更多的则是间接民主制形式。在现代条件下，间接民主制主要表现为代议制。在中国，则是人民代表大会制。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是现阶段我国社会主义民主制度中最重要的政治制度，也是中国公民参与政治的最重要的政治方式。它体现了在根本政治制度层面人民当家作主的政治理念和宪法理念。除此之外，在广泛的经济生活、文化生活、社会生活等领域，人民实现民主的方式和公民参与政治的方式还有其他许多形式，还有
2020高考政治知识点：我国公民的政治参与 考点一：了解我国的选举制度及其选举方式 各种选举方式的特点：选举的方式主要有直接选举(由选民直接投票选举被选举人的方式)、间接选举(先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式)、等额选举(候选人名额与应选名额相等)、差额选举(候选人名额多于应选名额) 选择选举方式的主要依据：我国选举制度的发展历程表明，选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。 考点二：理解公民参与民主决策的多种方式 公民参与民主决策的方式主要有：第一，公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决定形成的过程。 第二，专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。决策机关通过举办论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。 第三，决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。对同公共利益密切相关的重大事项实行公示，有利于增强决策的透明度和公众参与度。 第四，公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现问题并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。 考点三：公民直接参与民主决策的意义 首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性;其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性;再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施;最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
《政治权利与义务：参与政治生活的基础》教学设计教学目标 1．知识与技能 明确我国公民政治权利和义务的内容，深刻理解选举权和被选举权是公民的基本民主权利；根据现实生活中政治权利的享有情况和履行情况,举例说明权利和义务的统一性；全面把握公民有序参与政治生活必须坚持的基本原则。 2．过程与方法 在权利与义务、个人利益与集体利益、国家利益关系的分析中，培养和提高学生的辩证思维能力。 3．情感、态度和价值观目标 通过收集公民依法行使民主权利和亲身参与政治生活的事例，培养学生关心社会事务和国家大事的意识，增强公民的责任感，增强权利意识和义务意识，激发参与政治生活的热情，提高自身参与政治生活的素养、自觉投身于政治生活之中。教学重点：公民依法行使的政治权利和依法履行的政治义务的内容 教学难点：选举权和被选举权是公民的基本政治权利；法律和自由的关系 学情分析：公民的政治生活的全部内容，就是以依法行使政治权利，履行政治性义务为基准的，本框内容在全书中具有重要意义。学生学好这部分内容可为以后内容的学习奠定知识基础。但本框内容多，理解上有一定难度，虽然高中学生自主意识增强，但平时课业负担重，主动关注这类问题较少，需要提前布置学生课前预习并注意结合生活热点及自身实际理解课文内容。 教学手段：课件
教学流程：分为课前、课中和课后三大阶段 课前阶段： 一、预习（独立完成） （一）完成《高考调研》知识梳理 （二）完成本节知识的知识结构图 二、搜集资料（小组合作，全班分为7个小组） 1、1---3小组搜集公民的政治权利和自由的材料，典型案例。（正面和反面的皆可以） 2、4----7小组搜集公民的政治义务的材料，典型案例。（正面和反面的皆可以） 三、知识判断（自我检测学习成果） 1、权利和义务是可以放弃的 2、选举权和被选举权是公民的基本政治权利，其主体使全体公民 3、选举权就是选举国家机关工作人员的权利 4、享受权利才是人民当家做主的体现 5、公民应先履行义务，后享受权利 6、国家是保证人民当家做主的工具 7、我国是人民当家做主的社会主义国家，因而人民民主具有全民性 8、人民民主的真实性表现在人民享有广泛的民主权利 9、人民民主专政具有广泛性和真实性的特点 10、坚持人民民主专政就是坚持对敌人实行专政 11、人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家的主人 12、社会主义民主具有全民性
第二单元理解权利义务 第三课公民权利 1．我国公民的政治权利和自由 公民政治权利和自由包括选举权和被选举权、政治自由和监督权等。 (1)选举权和被选举权 ①条件：我国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 ②重要性：选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管
理国家和管理社会的基础。 (2)政治自由 ①内容：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 ②重要性：公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。 (3)监督权 ①表现：我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 ②重要性：公民依法通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。 2．人身自由 (1)含义：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由，包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。 (2)重要性：人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。 (3)人身自由不受侵犯。我国宪法规定，任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。 3.社会经济与文化教育权利 依据我国宪法，公民享有广泛的社会经济与文化教育权利。 (1)财产权 ①意义：我们的生存和发展及物质和文化生活需要的满足，都离不开财产。 ②我国宪法规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。公民可以通过合法方式取得财产，并依法占有和使用，获得收益和进行处分。 (2)劳动权 ①重要性：一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利，这是公民赖以生存的基础。 ②我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务。 (3)物质帮助权 我国宪法规定，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。 (4)受教育权 ①含义：公民有按照其能力平等地从国家获得接受教育的机会，并获得相应物质保障的权利。 ②重要性：教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。 ③相关政策：国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接受义务教育。国家制定资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 (5)文化权利 ①内容：科学研究的自由、文学艺术创作的自由和从事其他文化活动的自由。 ②我国宪法规定，中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
影响公民有序政治参与的因素分析 摘要：公民有序政治参与既是民主政治的一项重要内容，也是政治秩序的有效保障。影响公民有序政治参与的因素很多，从公民个体的性别、年龄、文化程度和工作满意度等角度的调查和探讨表明，文化程度、工作满意度和公民意识与公民有序政治参与呈正相关，而年龄、生活压力与公民有序政治参与具有负相关关系。公民自身微观层面因素对公民无序政治参与无显著影响。 关键词：政治参与；有序政治参与；影响因素 中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2008）04-0038-05 一、引言 作为现代民主政治的一项重要内容，公民的政治参与历来被广泛研究与探讨。不过，国内外学者对政治参与这一概念的界定不尽相同①。国内学者普遍认为，政治参与是公民或公民团体试图影响和推动政治系统决策过程的活动。上述界定表明:政治参与的主体是公民和公民组成的团体,政治参与的客体是政府决策及其与之相关的公共生活,政治参与是一种自下而上的政治行为,政治参与的目的是影响或改变政府决策［1］。 公民的政治参与和政治秩序密切相关，但广泛的公民政治参与并不等于政治秩序本身。塞缪尔·亨廷顿就政治参与和政治稳定关系曾提出过如下经典公式: 在政治制度化程度比较高的条件下, 一个社会的政治稳定与该社会的政治参与成正比；相反, 在政治制度化程度比较低的条件下, 一个社会的政治稳定与该社会的政治参与成反比。同时，他也指出，“广泛而有序的参与可以提高政府对人民的控制。”［2］由此可见，有序的公民政治参与才是政治秩序的有效保障。在政治参与概念基础上可以延伸出对“公民有序政治参与”的界定：公民在对既有政治制度和政治秩序表示认同的前提下,为争取、实现、维护自身的利益,通过法定的方式和渠道,理性地对政治体系及政治活动所实施的观念和行为上的各种影响。这种活动是依法的、理性的、自主的、适度的对公共事务或政府决策进行个人或集体意愿表达的行为。有秩序、理性、自主、适度是公民有序政治参与的四个基本特征。公民有序政治参与是国家、社会和公民三者良性互动的形式，对我国政治制度的完善、民主政体的建设及和谐社会的构建具有重大意义。 目前，不少研究者对有序政治参与的内涵、根本途径、基本方式及价值作用等做过理论探讨，但对影响有序政治参与因素的分析涉及较少，而就此问题进行实证研究的更是罕见。本文拟运用问卷调查数据对公民有序政治参与的影响因素进行探讨和分析。 二、研究设计与变量的测量 本文数据来自厦门大学社会学系2006年进行的“厦门市居民职业状况调查”。厦门市下辖思明、湖里、海沧、集美、同安和翔安6个区。本次调查只在城市化程度较高的思明和湖里两个区内进行。厦门岛内的思明区下辖10个街道，共92个社区居委会，湖里区下辖5个街道，共31个社区居委会，本调查在这两个区的123个社区居委会中按随机原则抽取25个社区居委会，每个社区居委会再按随机原则抽取60户居民，共抽取1500户居民。对于被访问者的选取，由调查员入户后，根据问卷上所列的抽样取一名18周岁以上的家庭成员作为被访问对象。本调查共发放1500份问卷，回收有效问卷1178份，回收率为78.5％。 在本次调查中，我们设计了11个指标（见表1）考察公民政治参与的方式。我们给受访者列出的这些问题的答案分别是“没有”、“较少”、“一般”和“经常”。在这11个项目中，受