非煤矿山企业应遵守的安全管理规定
2015-03-23
一、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》
（2015年3月16日）
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
二、《煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定》
（2015年2月25日）一、必须严格执行爆炸材料入库、保管、发放、运输、清退等安全管理制度，严禁违规管理和发放爆炸材料。
二、必须使用煤矿许用炸药和雷管，严禁使用黑火药、冻结
或半冻结的硝化甘油类炸药、火雷管等非煤矿许用爆炸材料。
三、爆炸材料库的2个出口必须分别装设抗冲击波活门或抗冲击波密闭门，严禁装设不符合标准的密闭防爆门。
四、爆炸材料库内的炸药和雷管必须限量、分开贮存，严禁超量贮存、违规堆放。
五、爆炸材料必须专人领取、如实编号登记，作业剩余爆炸材料必须当班清退回库，严禁私拿、私藏，严防丢失。六、雷管和炸药必须分开并由专人运送，严禁与其他材料混合运输，严禁在交接班、人员上下井时间运输。
三、《煤矿井下爆破作业安全管理九条规定》
（2015年3月16日）
一、必须严格执行煤矿安全规程和作业规程，落实“一炮三检”，严禁违章指挥、违章爆破作业。
二、爆破作业必须认真执行报告和联锁制度，由带班队长向矿调度室报告瓦斯、煤尘、支护等情况，经同意后方可进行爆破，严禁擅自爆破。
三、石门揭煤、巷道贯通等重点环节爆破作业必须制定专项安全措施，按规定报批后，由矿领导现场监督实施，严禁未经审批情况下爆破作业。
四、爆破前后必须采取洒水降尘等综合防尘措施，严禁煤尘
积聚或超限情况下爆破作业。
五、必须严格落实探放水措施，严禁在有突水预兆情况下爆破作业。
六、必须在规定的安全位置警戒、起爆和躲炮，严禁爆破后未经检查进入警戒区。
七、必须按规定使用水炮泥和炮泥，严禁裸露爆破或放明炮、糊炮。
八、必须按规定处理大块煤(矸)和煤仓(眼)堵塞，严禁采用炸药爆破方式处理。
九、对顶板(顶煤)预裂爆破必须在工作面前方未采动区域进行，严禁在工作面架间(后)爆破。
四、《企业安全生产应急管理九条规定》
（2015年2月28日总局第第74号令）一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。
三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。
四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门
相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。
五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。
六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。
七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
五、《安全评价与检测检验机构规范从业五条规定（试行）》
（2015年2月2日第71号总局令）一、必须按规定注册独立法人单位，严格按照资质证书规定的业务范围开展工作，对出具的报告负法律责任，严禁租借资质证书、非法挂靠、转包服务项目。
二、必须按照法律法规和执业准则公平竞争，严禁假借、冒
用他人名义要求服务对象接受有偿服务。
三、必须做到客观公正、诚实守信，在网上公开评价报告、检测项目等有关信息，严禁出具虚假或漏项、缺项报告。四、必须严格执行从业人员管理规定，严禁出租资格证书、在报告上冒用他人签名。
五、必须保障专业技术服务和报告质量，严禁应到而不到现场开展技术服务、抄袭他人成果。
违反上述规定，依法依规从严处理。
六、《企业安全生产风险公告六条规定》
（2014年12月10日总局第70号令）
一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。
三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。
四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。
六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。
七、《严防企业粉尘爆炸五条规定》
（2014年8月15日总局第68号令）
一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。
二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。
三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。
四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。
五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。
八、《非煤矿山企业安全生产十条规定》
——金属非金属地下矿山企业
（2014年6月20日总局第67号令）1.必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员，安全生产责任制落实，外包工程安全管理
2.必须确保矿领导下井带班，全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。
3.必须按规定设置安全出口并保持畅通，严禁独头开采。
4.必须建立机械通风系统，局部通风管理安全可靠。
5.必须配齐自救器和便携式气体检测仪。
6.必须加强顶板管理和采空区监测、治理。
7.必须落实探放水制度，加强水害隐患治理。
8.必须确保提升、运输设备安全可靠，严禁使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料。
9.必须落实爆破器材库和爆破作业安全管理。
10.必须建立专(兼)职应急救援队伍，确保救援装备和物资配备及应急演练到位。
九、《非煤矿山企业安全生产十条规定》
——金属非金属露天矿山企业
（2014年6月20日总局第67号令）
1.必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员，安全生产责任制落实，外包工程安全管理到位。
2.必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。
3.必须确保相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离大于
4.必须按设计自上而下分台阶分层开采。
5.必须落实爆破作业安全管理规定，未经批准的必须采用中深孔爆破。
6.必须实行湿式凿岩作业。
7.必须使用机械二次破碎和铲装作业。
8.必须落实边坡安全措施。
9.必须按设计排土，加强排土场管理。
10.必须建立专(兼)职应急救援队伍，确保应急装备和物资配备及应急演练到位。
十、《非煤矿山企业安全生产十条规定》
——金属非金属尾矿库
（2014年6月20日总局第67号令）1.必须证照齐全有效，安全生产责任制落实，配备专(兼)职安全技术人员。
2.必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。
3.必须按设计放矿、筑坝，确保坝体稳定性、安全超高、干滩长度、浸润线埋深符合要求。
4.必须确保排洪、排渗设施设计规范、建设达标、运行可靠。
5.必须建立监测监控系统并有效运行，落实定期巡查和值班值守制度。
6.必须限期消除病库安全隐患，严禁危库、险库生产运行。
7.必须加强“头顶库”安全管理。
8.必须按设计及时闭库。
9.必须加强闭库和回采安全管理。
10.必须建立应急联动机制，确保应急装备和物资及应急演练到位。
十一、《非煤矿山企业安全生产十条规定》
——陆上石油天然气开采企业
（2014年6月20日总局第67号令）1.必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全，安全生产责任制落实。
2.必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。
3.必须严格执行钻井地质设计和工程设计。
4.必须按设计配备井控装备，落实井控防范措施。
5.必须确保在含硫地区配齐硫化氢检测设备和防护用品。
6.必须严格执行动火、吊装、有限空间作业等内部许可制度。
7.必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备。
8.必须加强重大危险源监控管理。
9.必须严格落实外包工程安全管理。
10.必须建立专(兼)职应急救援队伍，确保应急装备和物资配
备及应急演练到位。
十二、《非煤矿山企业安全生产十条规定》
——海洋石油天然气开采企业
（2014年6月20日总局第67号令）1.必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全，安全生产责任制落实。
2.必须确保出海作业人员经培训合格再上岗。
3.必须严格落实海洋石油设施设计、建造和运行第三方发证检验制度。
4.必须安装防喷控制系统，自溢井必须安装井下安全阀。
5.必须按规定辨识拖航、动火等作业风险。
6.必须确保消防、救生、逃生设备齐全完好。
7.必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备。
8.必须加强重大危险源监控管理。
9.必须严格落实外包工程安全管理。
10.必须确保应急演练到位。
十三、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》
（2013年1月24日总局第58号令）一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。
二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
十四、国家安全生产监督管理总局令第76号
《用人单位职业病危害防治八条规定》
一、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。
二、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。
三、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。
四、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。
五、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。
六、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。
七、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。
八、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。
十五、企业安全生产档案都该有啥内容？
2015-04-22
一般企业安全生产档案主要内容
主档案盒
（一）安全生产管理档案：
1、企业基本情况表
2、平面图
3、企业营业执照复印件、法人身份证复印件
4、安全生产组织机构图
5、安全生产培训情况（企业负责人安全培训证书、注册安
全主任证、消防上岗证、特种作业人员上岗证）
6、消防安全情况（建筑物质建审、验收，消防器材配置情况）
7、安全生产规章制度
（1）企业负责人、各级管理人员、从业人员安全生产岗位责任制、消防安全责任制
（2）消防安全管理制度
（3）动火制度
（4）安全操作规程
（5）安全培训制度
（6）安全建档制度
（7）安全检查制度
（8）设备管理制度
（9）隐患整改制度
（10）事故管理制度
（11）危险物品管理制度
（12）事故应急救援预案
8、特种设备情况（特种设备种类、数量、设备和人员的办证情况）
补充档案盒
（二）岗位责任书：
岗位责任制；当年企业负责人与企业各部门负责人签定的岗
位责任书（每年签定一次）。
（三）安全活动档案：
有关安全生产方面所举办的活动，包括内容、记录（例如：本企业召开的安全生产会议）。
（四）安全检查档案：
安全检查制度；剧毒仓库、危险化学品仓库的检查记录；设备（特别是冲剪压设备）的运行前检查；消防器材及设备的检查记录；用电检查记录；工人违规检查记录（岗位操作、劳保用品的配带等）；其它危险因素的检查记录。
（五）每日防火巡查档案：
每天两小时一次对本企业的防火巡查记录，特别是重点防火部位。
（六）隐患整治档案：
隐患整改制度；安监、消防、环保等部门对企业检查时下发的隐患整改通知书、复查意见书，企业相应的整改报告；企业内部自查的隐患登记及相应的整治情况。
（七）安全教育培训档案：
安全教育培训制度；企业对员工的“三级”教育及其它与安全生产有关的教育培训（要有培训教材、记录、签到、考核等）。
（八）事故管理档案：
事故管理制度；每次安全生产事故的记录、报告、处理结果
等。
（九）设备管理档案：
设备管理制度；厂内所有设备的登记、使用情况及检修情况的记录；特种设备及其操作人员相关的证件复印件。
（十）劳保用品发放档案：
劳保用品发放制度；劳保用品（口罩、手套、耳塞等）的购买登记，放发给员工的记录及员工的签收。
（十一）消防演习、应急救援预案演练档案：
企业应每半年进行一次消防演习和应急救援预案演练，并有演练方案、内容、记录（文字、照片）、员工签到、总结等。演习和演练应包括：灭火器材的使用、如何报警、疏散人群及人员逃生、危险化学的泄露处理、人员中毒处理等。
（十二）安全生产资金投入档案：
安全生产专项资金投入方案（由企业负责人签字批准）；每年度安全生产专款专用计划；每年度安全生产实际专款专用明细表；凭证（收据、发票复印件）。
十六、国土资源部办公厅关于地质钻（坑）探资质有关问题的复函摘要：
发布部门: 国土资源部办公厅
发布文号: 国土资厅函〔2010〕398号
内蒙古自治区国土资源厅：
你厅《关于内蒙古自治区煤田地质局所属企业申请解决油气勘查施工资质的请示》（内国土资发〔2010〕70号）收悉。根据《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）和《国土资源部关于印发<地质勘查资质分类分级标准>的通知》（国土资发〔2008〕137号)，经研究，现就有关问题函复如下：
一、国土资发〔2OO8〕137号文件规定的各类各级地质勘查资质人员、设备等标准要求，是地勘单位取得相应资质、从事相应地质勘查工作的最低准入条件。取得地质钻（坑）探资质的地勘单位，可以为包括石油天然气矿产勘查在内的各类地质勘查活动提供地质钻（坑）探专业技术服务。
二、具有石油天然气矿产勘查资质的勘查单位开展石油天然气矿产勘查工作，需要本单位以外的施工单位提供钻探作业服务时，该施工单位必须具有地质钻（坑）探勘查资质，同时还应满足勘查单位其它相关技术经济指标条件。
三、具有地质勘查资质的单位，应当在矿业权人合法持证的勘查、开采区块内，从事规定的勘查工作，不得参与无证勘查、侵权勘查等活动。
国土资源部办公厅
二〇一〇年四月二十八日
应急管理制度 第一章总则 第一条为规范xx矿业公司应急救援工作特制定本制度。 第二条本管理制度涉及安全生产应急救援工作中应急演练、应急物资管理、救援站建立、应急救援响应升级等。 第三条本制度适用于桦甸矿业公司所属各单位及相关部室。 第二章应急体系
第四条适用范围 1、根据xx矿业公司《应急救援预案》中的有关规定，该制度适用于发生在xxx矿业公司所辖范围内应由xxx矿业公司及其所属各单位处置的各类突发事故的应急救援工作。 2、xxx公司及其所属各单位发生突发事故（事件）后，公司必须按照应急救援行动的内容和要求，及时、有效地统筹指挥事故（事件）。同时，各有关部门要按照《预案》中的规定做好日常应急管理工作中的职责以及应做的工作。 第五条组织机构 1、矿业公司成立应急救援指挥部，负责事故应急救援领导工作，应急救援指挥部成由矿业公司应急委员会成员组成。应急委员会主任由总经理担任，当突发事故发生，主任缺位时，按xx矿业公司领导职能顺序安排或根据实际需要临时确定总指挥，或由总经理临时指定。 2、按照《预案》中的要求和规定，成立应急救援办公室，该机构作为应急救援工作的常设机构，在矿业公司应急管理委员会的领导下开展工作。矿业公司应急办公室设在矿业公司生产技术部，对应急救援工作全面负责，主任由生产技术部部长担任，矿业公司必须保证该机构的系统性和完整性。 3、成立专家咨询组。由采矿、地质、测量、选矿、机械、电气、安全、环境监测、财会、人事管理等专业的专业人员组成。为公司中
长期公共安全规划、信息系统的建设与管理、灾害科学最新发展趋势的跟踪等方面提供意见和建议。对重大突发事故的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估、并提出相关建议。针对潜在的紧急事件向有关部门收集相关的地理、人文、地质、气象等信息。发生重大事故时，向突发事故应急委员会提供科学而有效的决策咨询方案。 4、现场指挥部。现场指挥部是在发生一级、二级突发事故后矿业公司应急管理委员会的临时派出机构，负责突发事故现场应急救援指挥工作。现场指挥部下设多个应急救援组： （1）现场疏散警戒组 主要负责事故现场的治安保卫，按照现场抢险指挥组划定的警戒范围，及时通知事故影响区域内员工和居民撤离；告知需要转移的居民逃逸的路线及注意事项，确保转移迅速、有序、安全；设立警戒线，禁止非应急救援人员进入危险区域；根据发展，按照现场应急指挥负责人要求，与公安、交警部门配合，实施交通管制。 （2）现场医疗救护组 负责医疗救护器材的准备和地方医疗部门的联系；受伤人员的现场救护，危重伤员的转送。 （3）现场监测组 负责现场空气质量、地表水、水源等的检测；同地方气象部门联系，收集有关气象信息；对可能发生的污染，中毒伴生/次生等事故预警、预报和提出处置方案；现场应急结束后的现场清理工作。
非煤露天矿山安全管理制度
目录 1、安全生产责任制度及岗位职责 2、安全目标管理制度 3、安全例会制度 4、安全检查制度 5、安全教育培训制度 6、设备管理制度 7、事故隐患排查与整改制度 8、安全技术措施审批制度 9、劳动防护用品管理制度 10、伤亡事故报告和处理制度 11、应急管理制度 12、职业危害预防制度 13、安全生产费用提取使用制度 14、安全奖惩制度 15、安全生产档案管理制度 16、各岗位操作规程 17、民爆物品安全管理制度及职责 18、安全管理台帐
安全生产责任制度 为全面落实本单位的安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，结合本单位实际，制定安全生产责任制度。 1、本单位依法承担安全生产管理责任。加强安全生产管理，开展安全生产标准化活动；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；排查和治理安全生产隐患；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 2、机构设臵和人员配备责任。依法设臵安全生产管理和应急队伍，按规定配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。 3、制定规章制度和建立档案责任。建立各项安全生产规章制度、操作规程，编制安全生产应急预案，并为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案。 4、安全投入责任。按照规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要，达到法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；按照规定存储安全生产风险抵押金；依法参加工伤保险，为从业人员按时足额
文件编号：TP-AR-L9174 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿安全生产管理规定 正式样本
煤矿安全生产管理规定正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。 第二条矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。 第三条生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工
作组织安全生产。 第四条全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。 第五条生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管理部、安全监察部、财务工资部协助执行。 第二章生产保障 第六条工作程序 （一）各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。 （二）各单位在生产过程中出现的各类问题，应
【非煤矿山双十条规定】非煤矿山企业安全生产十条 规定 非煤矿山企业安全生产十条规定 《非煤矿山企业安全生产十条规定》条文说明 一、金属非金属地下矿山企业 1.必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员，安全生产责任制落实，外包工程安全管理到位。 金属非金属地下矿山企业应当取得工商营业执照、采矿许可证和安全生产许可证，从事爆破作业的还应当取得爆破作业单位许可证。证照不全或不在有效期内的，不得生产。 矿山属高危行业，地下矿山更是重中之重，应当按照《安全生产法》的要求，设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员。 金属非金属地下矿山企业应当按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。 当前，金属非金属矿山企业工程外包现象非常普遍，但很多矿山企业往往“以包代管”，导致外包工程施工单位事故频发。针对这种情况，国家安全监管总局于20XX年8月23日公布施行了《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全监管总局令第62号，以下简称
62号令），对外包工程安全管理提出了具体要求。金属非金属地下矿山企业必须严格按照62号令相关规定，切实加强外包工程安全管理，坚决遏制外包工程施工单位事故频发的势头。 2.必须确保矿领导下井带班，全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20XX〕23号）精神，国家安全监管总局公布施行了《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安全监管总局令第34号），要求金属非金属地下矿山企业（包括独立生产系统的矿井）必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井，同时明确了矿山企业带班下井领导应当履行的三项职责。所有金属非金属地下矿山企业及为其提供采掘工程施工服务的采掘施工企业都必须严格按照此规定，认真落实领导带班下井制度。 金属非金属地下矿山企业必须按照《安全生产法》的有关要求，对从业人员进行全员安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有 关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-20XX）的规定，新进地下矿山的作业人员，应接受不少于72小时的安全教育，经考试合格后，
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿安全生产管理规定(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
煤矿安全生产管理规定(新版) 第一章总则 第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。 第二条矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。 第三条生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工作组织安全生产。 第四条全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。 第五条生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管
理部、安全监察部、财务工资部协助执行。 第二章生产保障 第六条工作程序 （一）各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。 （二）各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度室汇报，因汇报不及时影响安全生产的，对单位主管领导罚款50元/次。 （三）对于各单位反映的问题，调度室不能协调解决的，由调度人员向分管领导及值班矿领导汇报，否则，对责任人罚款50～100元/次。 （四）紧急重大事故，由施工负责人及单位领导直接向分管领导和调度室汇报，否则，对责任人罚款50～200元/次。 第七条生产会议及生产任务考核 （一）各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关人
安全生产例会制度 第一章总则 第一条为推动矿业公司安全生产各项制度的有效落实，根据《安全生产法》和《矿山安全法》的有关规定，特制定本制度。 第二条本管理制度规定了安全生产委员会例会、安全生产工作会议例会等会议的召开周期、参加人员、主要任务等。 第三条本制度适用于矿业公司所属各单位和部室。 第二章安全生产委员会例会 第四条会议周期和参加人员： 矿业公司安全生产委员会每月召开一次。会议由安委会办公室负责通知召集，并做好会议通知、会议材料的组织准备工作, 同时要做好会议记录和相关会议材料的存档。 参加人员：公司安委会主任（经理）、副主任（主管副经理）及安委会各成员（各相关部门负责人）、安委会办公室成员。 第五条会议主要任务
1、听取安全生产委员会各成员部门的工作汇报。 2、审议矿业公司、各单位、部室安全生产季度、年度工作目标和工作计划。 3、组织研究和落实安全生产重大问题。 4、部署下一步安全生产工作。 第三章安全生产工作例会 第六条会议周期和参加人员： 1、矿业公司安全生产工作例会每月召开一次。会议由矿业公司生产技术部负责通知召集，并做好会议通知、会议材料的组织准备工作。 参加人员：主管安全生产副经理、安全管理部门及各单位、部室主管安全生产负责人参加。 2、各单位、部室安全生产工作例会每月召开一次或根据实际情况临时召开。会议由各单位、部室负责安全管理工作的人员通知召开并准备好相关会议材料，同时要做好会议记录和相关会议材料的存档。 参加人员：单位、部室行政一把手（厂、矿长、经理、部长）、主管安全生产领导及安全管理机构各成员（各车间、相关科室负责人）、安全科全体成员。 第七条会议主要任务 1、听取各基层单位上月安全生产工作汇报。 2、通报上月安全生产联合检查情况。 3、通报月安全生产情况。 4、部署下一步安全生产工作。
煤矿安全生产管理办法 为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的
文件编号：TP-AR-L7151 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 非煤矿山企业安全生产事故原因分析及对策(正 式版)
非煤矿山企业安全生产事故原因分 析及对策(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 非煤矿山企业的安全生产事关企业发展壮大。有 针对性地研究和采取对策措施，强化事故预防和控 制，增强企业安全生产控制能力，是摆在我们每一个 从事非煤矿山企业安全生产技术和管理人员面前的一 个重要而紧迫的任务。因此，笔者根据自己的工作经 历和学习体会，就非煤矿山企业发生安全生产事故的 原因进行粗浅分析，并提出一些对策措施，仅供参 考。 非煤矿山企业的种类多样，情况繁杂，可能发生 如物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、冒
顶片帮、透水、爆破、火药爆炸等安全生产事故，其原因也是千差万别。但通过仔细分析可以看出，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两个方面。 一、人的不安全行为 （一）主要表现 一是管理者的不安全行为。如：项目建设中不认真落实安全生产“三同时”制度，不按照设计方案组织施工；不按规定投入足够的安全管理经费、安全培训经费、安全设备设施经费；强令职工冒险作业；违章指挥；不认真组织召开班前安全会议，不向工作人员交代清楚作业环节中存在的安全注意事项；不认真组织制定、修订、补充、完善企业安全生产逐级负责制、岗位责任制、岗位作业标准、作业程序等规章制度；班中不认真检查、督促职工落实作业标准；对检查中发现的隐患不认真制定针对性措施加以整改或整
安全生产责任制度 一、主要负责人安全生产责任制 1、主要负责人是安全生产第一责任人,对企业的安全工作负全面责任直接领导企业的安全机构和全体员工开展 安全工作。 2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以 及技术标准的执行。 3、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖 惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专(兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 6、组织非煤矿山的安全教育和考核工作组织员工学习安全生产方针、政策和业务知识。 7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定?的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 8、定期组织安全生产大检查对查出的重大隐患要及时研究并落实整改。 二、安全员责任 1、负责对生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体 的监督检查工作，企业负责人不在作业现场时负责企业安全 工作。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。 2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产
方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企 业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。 3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头 遵守和执行各有关安全生产的规章制度。 4、深入生产班组，对安全管理、机械设备、变压器、 配电线路、设施、尘毒危害进行安全检查，检查作业记录， 对出现重大隐患提出整改意见。 6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定 给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权 停止生产，向矿长报告。 7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报， 填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。 8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、 使用、更换、报废，做好监督检查。 9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表， 收集、汇总管理安全方面的相关资料，接受有关部门的检查。 三、作业人员安全责任 1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育培训。 2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面 的安全知识，努力提高安全知识安全技能，自觉遵守安全生 产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 修订稿 第一章总则 第一条为了规范非煤矿矿山企业安全生产条件，加强非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。 第二条非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。 未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。 第四条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。 省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门和县级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。 第五条本实施办法所称的非煤矿矿山企业是指下列矿山企业： （一）从事金属非金属矿产资源开采的矿山企业及其独立生产系统。 （二）金属非金属矿山尾矿库，包括氧化铝厂赤泥库，不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。 （三）石油和天然气资源的开采和钻井的单位，以及海洋石油天然气企业的独立生产系统。
（四）采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的地质勘探单位。 （五）承担金属非金属矿山采掘工程施工的采掘施工企业。 第二章安全生产条件和申请 第六条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定职业危害预防制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； （二）安全投入满足安全生产要求，并按照国家有关规定足额提取和使用安全生产费用； （三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）制定职业危害防治措施，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （九）事故应急救援预案经过备案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议。 第七条海洋石油天然气企业申请领取安全生产许可证，向国家安全生产监督管理总局提出申请。 本条第一款规定以外的其他非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，向企业所在地省级安全生产许可证颁发管理机关或其委托的设区的市级安全生产监督管理部门或县级安全生产监督管理部门提出申请。
金属非金属矿山安全管理制度 1、安全生产责任制度 为了能全面贯彻执行安全生产法律法规和标准，建立健全安全生产责任制，企业经营管理者是矿山安全生产第一责任人。各企业单位必须明确企业法定代表人（包括金属非金 高台阶、高陡边坡、滑坡等，做好矿山浓缩分级、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作，预防重大危险源等重特大事故。确保企业的稳定发展和安全生产。不危害到周边群众的生命财产安全，不影响周围的环境保护，做好各项安全工作，
实现本单位安全生产形势的明显好转。 3、安全例会制度 安全例会的内容可包括：安全生产的方针、政策，上级有关安全工作的指示和规定，安全生产的法律、法规及本单位安全规章制度，本单位安全生产状况，本单位安全工作的 情况进行，具体内容是：根据当班的任务、特点，提出安全注意事项；当班安全生产控制点中的措施；提出前一天本班在执行安全规程和制度中存在的问题以及应如何纠正；表扬安全生产上的好人好事和批评违章、违纪的人和事。 4、安全检查制度
安全检查是揭示和消除事故隐患，交流经验的措施和手段：是识别、寻找不安全因素，及时采取防护措施，预防事故和职业危害等活动的总结：是安全生产管理贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进企业健康、持续、稳定发展的有效保障。为避免企业安全检查活动中走形式、片 四、检查的实施：现场查看，并进行检查总结，隐患整改，严格按照内容执行，采取灵活多样的检查方式，把总结推广经验和吸取教训结合起来。 5、安全教育培训制度 随着生产的不断发展，新工人的不断增加以及新技术、
新工艺的引进。为了适应生产发展的需要，确保员工在生产劳动过程中的安全与健康，以便更好地完成生产工作，对员工、特别是新工人，特殊工种进行安全教育，技术培训是十分重要的。为此，特制定本管理制度。 一、安全知识教育是一项经常性的工作，对员工进行全 操作。 四、对各岗位的工人着重进行本岗位、本工程的安全技术知识，安全操作规程和安全规章制度的教育，可利用班组安全活动或班前、班中、班后进行安全教育。 五、对未经培训而又需要的特种作业人员，应尽快分期
非煤矿山安全管理规定 基础管理 1、管理机构:矿山企业应设置安全生产(职业卫生)管理机构或配备专兼职安全生产管理人员,负责组织制定、贯彻落实安全生产规章制度与操作规程,认真执行安全检查制度,对检查中发现的事故隐患,应立即处理,检查及处理的情况应记录在案。 2、管理制度:矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制与岗位人员安全生产责任制。应建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、危险源监控与安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等安全管理制度。 3、教育培训:矿山企业应对职工进行安全生产(职业卫生)教育与培训,保证其具备必要的安全生产(职业卫生)知识,熟悉有关的安全生产规章制度与安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产(职业卫生)教育与培训合格的,不得上岗作业。 所有生产作业人员,每年至少接受20学时的在职安全教育。 新进露天矿山的作业人员应接受不少于72学时的安全教育,经考试合格,方可上岗作业。 特种作业人员,应按照国家有关规定,经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。 作业人员的安全教育培训情况与考核结果,应记录存档。 4、安全警示:矿山企业的要害岗位、重要设备与设施及危险区域,应根据其可能出现的事故模式,设置相应的的安全警示标志。 5、应急救援:矿山企业应制定应急预案,并根据实际情况对预案及时进行修改。 矿山企业应使每个职工熟悉应急预案,并且每年至少组织一次矿山救灾演习。 矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材与设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的,应指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。
安全目标治理制度 1、公司各矿、部门，在安全上实行安全目标治理与考核，公司全年安全目标：矿井无工亡，重伤不超过一人，轻伤不超过9人。 2、每年年初前由公司（业主）和矿长组织相关部门及人员，结合下年度生产打算安排制定全年安全目标，并组织不同季节、不同采掘区域的灾难程度制定相应的安全目标治理重点。 3、矿的安全目标确定后，各部门围绕矿的安全目标制定和分解本部门的安全目标。安全治理上实行部门、单位的自我治理和自我操纵。 4、各部门依照自己的安全目标，下达各工种、各岗位的全年、季、月安全目标，发挥全体职工的安全治理积极性与主动性。 5、矿依照上级治理部门要求或矿在一定时期内的专门情况，开展一定时期内的安全生产竞争活动，同时制定该时期内的安全目标，但这种短期目标不得与矿年、季、月安全目标相抵触。 6、在安全目标实施过程中，矿、部门、岗位要进行细致的治理与严格操纵，如有发觉偏离目标的现象，相互之间应进行有效的关心和指导，同时加以必要的协调和操纵。 7、实行安全目标成果评价。每月对各岗位的安全目标成果进行评价，每月、每季对矿、部门安全目标成果进行评价，每月、季、年对矿安全目标成果进行评价。 8、通过安全目标成果评价，找出安全目标治理过程中的潜在
问题、限制因素和解决问题的方法。 9、安全目标成果考核与工资、奖金挂钩，各工种岗位逐月考核，各部门分不按月、季度考核，矿分不按月、季度、年度考核。 10、安全目标成果考核必须依据安全生产责任制、矿奖惩条例及安全目标治理的相关规定进行，不得掺杂照顾情绪或平衡关系因素。
“一通三防”治理制度 1、通风瓦斯治理制度 (1)实行分区通风，及时调节，合理分配风量，杜绝不合理的串联风和无风、微风作业。 (2)加强对采区回风巷和采掘工作面回风巷的维护治理，保证风流畅通，断面达到要求。 (3)井下各掘进工作面严禁随意停、开局扇和减少风量，临时停工的地点不得停风。 (4)局扇选型、安装符合《煤矿安全规程》要求，加强局部通风治理，风筒吊挂平直，不得拐死弯，风筒出风口距的工作面距离不得超过5m，加强风筒破口粘补，尽量减少漏风，保证作业面所需风量。 (5)不得任意损坏风门、密闭、风窗、风桥等通风设施，以免造成风流短路。 (6)矿井要紧通风机停止运转时，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，设置栅栏。 (7)巷道在贯穿相距20米前，由技术部按规定要求将贯彻通知单下发相关部门，随时掌握好情况，贯穿当班由通风员派人进行现场贯穿系统调整。 (8)建立测风制度。由生产技术部每10天进行一次全矿井，作业地点测风。 (9)严格执行“有疑必探、先探后掘”的原则，认真收集资料
管理制度编号：LX-FS-A46621 非煤矿山应急救援预案和应急体系 管理制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
非煤矿山应急救援预案和应急体系 管理制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。 1.应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则， 2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援
欢迎阅读 安全生产规章制度 （一）、安全目标管理制度 （1）、安全目标的制定 企业在制定生产计划的同时，应根据本企业的规模、装备、管理水平和全员职工素质，制定安全生产总体目标。为了实现安全生产总体目标，企业还应根据上级安全管理部门下达的安全目标，结合本企业实际，制定年度安全目标。 （2） 1 2 （3） 1 2 （4） 位年度内各种评先资格。
（二）、安全生产例会制度 （1）、企业每周二下午召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重要问题，安排部署安全生产工作。根据企业需要还可随时召开安全生产工作专项会议，研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。 （2）、企业每月末、季末召开一次安全生产总结工作会议，年终召开安全生产总结表彰大会。 （3）、安全生产工作会议由本企业安全生产主要负责人主持召开，会议参加人员 （4 1 2 问题； 3 4 （5 （6 1 2 假； 3 （7）、安全生产工作会议做出的决议、工作部署或工作安排，各责任单位必须严格落实执行并由上一级主管部门或企业安全生产主要负责人负责检查、监督。
（三）、安全检查制度 （1）、安全检查的形式 1）定期综合检查 由主管安全生产的副矿长负责，组织有关部门的专业人员进行检查，一般每月进行一次。 2）专业检查 对易发生事故的设备、生产场所，组织有关专业技术人员对其进行检查，一般 3 4 （2） 1 2 合。 3 （3） 1 2 间、定负责人），整改完毕要及时向上级汇报，必要时组织专门检查。 3）检查、整改后要及时总结经验，吸取教训。
（四）、安全培训教育制度 （1）、企业安全教育培训内容： 1）安全生产相关法律、法规教育； 2）安全技术知识教育； 3）劳动保护方针政策教育； 4）典型事故及经验教育。 （2）、安全教育培训的形式和要求： 1 2 3 4 5 6
非煤矿山企业安全生产探索与研究 发表时间：2016-03-23T10:49:11.983Z 来源：《基层建设》2015年25期供稿作者：邝学强[导读] 黑龙江农垦宝泉岭管理局安全生产监督管理局非煤矿山企业的矿工主要从事的是对露天采石场及地下铁矿的开采，在开采的过程中。 邝学强 黑龙江农垦宝泉岭管理局安全生产监督管理局 摘要：随着社会的不断进步，我国各个行业的发展速度越来越快，经济效益也越来越高，在发展经济的同时，相关部门对企业经营的安全性也提出了更高的要求。本文以非煤矿山企业为例，对加强安全监督的措施进行了介绍，只有保证安全生产，才能降低人员伤亡事故。非煤矿山企业在生产经营的过程中，存在较多的不稳定因素，只有提高安全生产管理的水平，才能保证矿工及群众的生命安全、企业的财产安全。 关键词：非煤矿山；安全；生产；事故；措施 非煤矿山企业的矿工主要从事的是对露天采石场及地下铁矿的开采，在开采的过程中，安全监督人员需要做好安全评价工作。政府部门对非煤矿山企业生产的安全性提出了更高的要求，相关管理人员应加强对矿工的培训，使其提高安全意识，管理人员还应结合当前社会实际情况，做好安全生产监管体制的改革。近年来，矿山开采行业出现的安全事故比较多，只有加强安全生产，才能降低人员伤亡事故。非煤矿山企业不能一味的追求高利润，其应该以生产的安全性为原则，保证安全生产的规范性，制定安全生产的标准。 1、非煤矿山企业安全事故发生的原因 1.1缺乏安全生产意识 非煤矿山企业在生产经营的过程中，容易发生安全生产事故，经过调查，这些事故的起因都是矿工缺乏安全生产的意识。在对非煤矿山进行开采时，存在矿体不稳定、开采技术不够先进、设备落后、缺乏应急方案等问题，这增加了非煤矿山企业发生安全事故导致的各项损失。一般地下矿山企业年生产量都在一万吨以上，很多企业规模不大，但是有着分布扩散的特点，采用的技术设备也比较落后，在开采生产的过程中，存在安全监管不到位的现象。很多非煤矿山企业缺乏专业的技术人才，管理人员对矿工缺乏培训，导致矿工的安全生产意识薄弱，不利于控制安全事故的发生。 1.2矿业秩序比较混乱 随着非煤矿山企业的不断发展，矿产产品的种类越来越丰富，产品的价格也在不断上涨，这使得很多非煤矿山企业的管理者为了追求更加的利润而忽视了生产的安全性。在高额利润的驱使下，非法开采的企业越来越多，其盗采矿产资源，采用的生产技术并不规范，很多都是无证非法开采，所以，矿业秩序比较混乱。我国相关部门对非煤矿山企业有着安全生产的要求，也加强了监管的力度，但是矿业的秩序并没有因此而改善。 1.3违规生产的现象比较常见 很多非煤矿山企业为了追求高额的利润，会出现违规生产的现象，这主要是因为管理者法律意识薄弱，没有意识到安全生产的重要性，各个部门也没有落实安全生产的责任，在生产中矿工人员经常会违规操作，从而增加了安全事故发生的概率。 1.4企业应急处置不当，导致事故多发 对于一些地下矿山企业来说，他们对炮烟给矿工带来的身体中毒危害认识不够，在具体工作中没有制定相应的应急预案或者虽然制定了但并没有在具体工作中落实，没有对矿工进行应急培训，也没有演习，矿工缺少应急救援意识，对基本救护方法不熟悉，导致了矿工炮烟中毒事故发生后由于缺乏施救知识造成事故的扩散。 1.5安全监理工作缺位 相关部门安全监管力度薄弱、人员缺位，缺乏具有相关专业知识的技能人才，尤其是尾矿库、机械通风、冶金等方面的专业技能人才缺乏。有些企业还存在经费和装备上的不足，现场监管人员缺位问题严重。安全监管力度和监管任务不匹配造成了工作中顾此失彼，进而出现安全隐患，这种情况的发生直接影响到安全监管工作的质量和效率。 2、非煤矿山企业安全生产管理对策 2.1提高认识，加强学习，增强工作的自觉性 非煤矿山企业各类事故的发生多是由于企业基础工作薄弱，安全管理水平意识低下，责任落实不到位、管理制度不完善、安全经费投入不足。建议多开展一些安全质量标准化活动，加强安全生产“双基”工作，建立安全生产长效机制，这就要求相关企业必须提高认识、加强学习的自觉性和主动性。 2.2明确指导思想和工作目标 开展安全质量标准化的指导思想是：严格提高非煤矿山企业安全生产主体责任意识，全面加强企业安全生产质量工作，坚持“安全第一、预防为主”的原则，促进企业建立健全自我管理、不断完善的安全生产、监督长效机制，不断提高安全生产管理水平，促进安全生产状况不断好转。依据这一指导思想，企业根据实际情况制定中长期工作目标，不断使企业在安全生产方面达到国家规定的标准，从根本上改善安全生产面貌。 2.3建立安全技术服务网络 目前，非煤矿山企业普遍存在缺乏专业技术人才，大多是凭个人经验来管理企业，缺乏新的安全生产技术，不能及时淘汰陈旧落后的安全防护设施，安全生产科技保障水平能力低下，特别是一些按照安全规程规定的、经常性的技术管理工作很难正常开展。因此，相关部门可以建立安全技术服务网络，设定巡回检查制度，这样可以规避一些以月度、季度、年度为测定周期的项目企业本身没有条件实现所带来的风险，既符合矿山安全规程的规定又使安全监测工作得到落实。在实施科技下矿的工作中，一定要注意因地制宜，根据矿山企业的特点，从实际出发，帮企业之所需，从安全设施、安全装配，安全质量标准化等基础工作入手，通过技术支持提高企业的安全水平，使企业全员真正成为企业安全生产条件的维护者、建设者和受益者。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 非煤矿山应急救援预案和应急体系管理制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5335-76 非煤矿山应急救援预案和应急体系 管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。 1.应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则， 2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。 3.成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安监科长、各采区负责人为成员
非煤矿山企业人员安全生产培训试题 单位：姓名：成绩： 一、选择题（30分） 1.在安全生产工作中，必须坚持的方针。 ( ) A.安全生产重于泰山 B.以人为本，安全第一 C.管生产必须管安全 D.安全第一，预防为主,综合治理 2.以下选项中不属于《安全生产法》中所规定的所有生产经营单位为确保安全生产：必须做到的是( )。 A.遵守安全生产的法律、法规 B.完善安全生产条件 C.加强安全生产管理 D.设立专门安全生产管理部门 3.生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和( )所规定的安全生产条件。 A.安全生产管理部门 B.安全生产制度 C.国家标准和行业标准 D.安全管理体系 4.《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作( )。 A.主要负责 B.承担责任 C.全面负责 D.间接负责 5.企业安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责( )的机构。 A.安全生产 B.安全生产监督管理 C.安全生产控制 D.生产管理 6.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和( )。 A.职称 B.学历 C.管理能力 D.专业知识
7.以下不属于从业人员的安全生产法定权利的是( )。 A.调整岗位权 B.批评权 C.建议权 D.拒绝违章作业权 8.以下不属于《安全生产法》中规定的从业人员的义务是( )。 A.消除事故隐患的义务 B.接受安全生产教育和培训的义务 C.发现不安全因素报告的义务 D.遵章守规，服从管理的义务 9.任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门( )。 A.报告和检举 B.揭发和控告 C.检举和揭发 D.揭发和取证 10.生产经营单位必须依法参加( )，为从业人员缴纳保险费。 A.工伤社会保险 B. 医疗保险 C. 失业保险 D. 养老保险 11、生产经营单位应当在有（）因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 A．特别危险B．重大危险C．较大危险D．没有危险 12、从业人员经过安全教育培训，了解岗位操作规程，但未遵守而造成事故的，行为人应负（）责任。 A.领导 B.管理 C.直接 D.其它 13、生产安全事故分重特大事故、特大事故、较大事故和一般事故，一次死亡2人的属于（）事故。 A．重特大B．特大C．较大D．一般 14、制止“三违”是指制止（）。 A.违章指挥 B.违章作业 C.违反劳动卫生D．违反劳动纪律 15、任何单位和个人不得（）对事故的依法调查处理。 A．支持B．阻挠和干涉C．破坏D．反对和破坏 二、判断题（10分） 1、任何生产经营单位的从业人员，未经安全生产培训合格，均不得上岗作业。 （） 2、所有生产经营单位都必须将本单位的重大危险源报当地人民政府负责安全生