暗标评标，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。
定义
暗标主要是指技术标，须保证不能明示或暗示投标单位。保密具体做法是暗标采用统一格式，统一封面，统一装订方式。在封面反面有公司名称等标注位置，此标注附页在填写完后须密封。在开标时此密封处是检查重点，若未密封则依据招标条件作0分处理或废标。
招标投标的公正与否主要在于业主的要求和评委水平。串标和操众投标是当前招标投标的主要问题。
明标和暗标一般是指技术标部分。
明标对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等没有要求，可以出现明示或暗示的投标单位名称。
暗标的三大优势
在实际工作中，之所以暗标评标，是因为一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势
一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗
中与某个评委已私下交流过，于是，同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。
二是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不胜防。而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现
公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。
三是增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加严谨。
暗标的一般要求
投标人制作投标文件时，必须按下列要求将技术标（施工组织设计或监理大纲）制作为暗标：
（一）使用招投标管理部门统一印制的封面、封底及装订编杆，在规定的位置按要求填写单位名称、盖章并密封；
（二）施工进度横道图及网络计划图一律采用电脑绘制，黑色打印，白色纸张，大小不限；
（三）文本一律采用A4规格的白色纸张；文字为4号简写宋体，黑色打印，不得出现手写；
（四）页码采用小5号阿拉伯数字标明在页脚的右下角处，除此以外，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识；
（五）版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记，也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做法。
暗标谈判
定义
所谓“暗标谈判”，顾名思义，供应商在事先不知道标的物详细信息的情况下所进行的竞争性谈判活动。由于这种方式是采购实践中的一种尝试，利弊参半，如果组织得不够严密，很可能适得其反。
实例
“暗标谈判”实例
某单位采购一批计算机，采购预算金额45万元，采购方式为公开招标，开标后发现所有投标供应商的报价均超采购预算，最低报价也突破预算10多万元，采购人无力支付，于是宣布废标。因干部教育培训工作争需，重新招标时间已来不及，监管部门批准采取竞争性谈判方式采购。
为保证竞争性谈判活动的成功，采购人认真分析了招标失败的原因，上次招标的计算机共推荐三个参考品牌，这一信息早在开标活动开始前两个月就公开，从而使供应商相互串通报价、向厂方申请价格保护成为可能，而且这三个品牌的性价比并不在同一档次，名为多品牌竞争，实为指定品牌采购，因此，采购人将供应商报价高的主要原因归咎于标的物信息的过早公开。
为吸取这一教训，采购人决定向供应商提供的竞争性谈判文件不表述标的物的详细信息，尤其是品牌的问题处于高度保密状态，除了单位的几位领导，他人都不知道此次谈判的参考品牌是什么，待谈判活动正式开始后才公布，意在给供应商一个“突然袭击”，供应商在谈判现场无法形成串通报价，也没有足够的时间争取厂商保护，这样就如同一个考生在进入考场前根本不知道试卷内容，所能做的只有凭真本事竞争。所有供应商的最终报价均在45万元以下，成交供应商的报价为40万元，对于这样的结果，大家觉得很满意。
注意
“暗标谈判”在操作中应注意的细节问题
“暗标谈判”重在一个“暗”字，采购标的物信息的保密工作至关重要，保密工作做得好坏直接决定着谈判活动的质量。作为竞争性谈判活动的组织者，采购单位（代理机构）在操作过程中应注意以下几点。
第一，竞争性谈判的基本信息应在谈判活动开始前公开。采购概算、标的物的数量、性能、基本配置应在资格预审公告中公开，并列入竞争性谈判文件的内容，从而让供应商能够较准确地掌握谈判活动的基本概况，以利于对是否参与谈判作出抉择。如果所有信息均处于“暗”的状态，则有违公开透明的原则，供应商会因不知深浅而不愿“涉水过河”。
第二，采购标的物的品牌等详细信息在谈判活动开始前必须完全处于保密状态。所选择的多个参考品牌的性价比应处于同一档次，参考品牌应为5个以上，必须实现品牌之间的竞争，忌搞成变相的指定品牌采购。参与选择参考品牌的人员在采购活动结束前应与外界“隔离”，这些人员不得参与竞争性谈判活动。如果是废标后搞竞争性谈判的，原招标时确定的参考品牌不能再出现在竞争性谈判活动中。
第三，公开标的物品牌后，应允许通过资格性审查的供应商质询。因采购人确定的参考品牌未必就是合理的，其中有可能带有某种倾向性，而供应商享有的质疑权应予充分尊重和保障，在谈判现场通过主动接受供应商的质询以进一步修正参考品牌等标的物信息，力求公平合理，去除一些特殊配置，确保采购标的物是市场上的通用货物，品牌与品牌之间的性价比基本处于同一档次。
第四，在谈判活动现场，应预留出较充裕的时间给供应商报价。面对“暗标谈判”，供应商其实处于劣势，市场调研、价格核算、货源准备等投标前期的基础性工作，在明标状态下可以说是轻而易举，但在暗标状态下则显得特别困难。因此，采购人应注重人性化操作，给供应商合理的响应时间，避免其在仓促之间出现报价失误。
第五，成交供应商确定标准按法律规定执行。应坚持满足采购需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，节能、环保产品优先成交，自主创新产品实行价格扣除。采购活动结束后，签订合同之前，为保证产品质量和售后服务，采购人可要求成交供应商提供厂商出具的产品质量和质保证明文件。验收阶段，应允许其它未成交供应商共同参与。
面对“暗标谈判”，供应商心里自然没底，但应保持平常心和应变能力，不打无准备之仗。
一要以不变应万变，以灵活的策略应对不确定因素。还应打自己的优势品牌，并争取厂商支持，在确定自己的优势主打品牌的同时，还应准备一到两个替补品牌，以增加命中概率，确保在有利可图的前提下，根据自身实力报出尽可能的低价，但不要参与低于成本的恶意竞争。
二要善于、敢于行使自己的质疑权。标的物品牌等详细信息公布后，对于不合理的要及时提出质疑，不得稀里糊涂，否则到头来吃亏的是自己。
三要相互监督。观察其他供应商有无异常举动，如是否有供应商提前得知标的物的有关信息，竞争对手与买主之间的“猫腻”可能在不经意间暴露。
另外，为保证“暗标谈判”不异化为“暗箱谈判”，做好谈判活动的监督管理工作非常重要，一方面要做好对参与确定标的物品牌的人员的监督工作，另一方面要做好谈判活动的现场监督工作，同时监督部门还应做好对派出人员的再监督。
利弊
“暗标谈判”的有利之处在于能够最大限度避免供应商之间的相互串通、相互抬价行为，能够使厂商惯用的授权报备和价格保护等垄断经营手段失灵，从而使政府采购摆脱潜规则的控制，在供应商之间形成真正的竞争，因此，一般情况下，很难出现价格保护和串通报价现象，因而采购价格较低，节约财政性资金，上述案例就是很好的证明，仅仅是操作方式由“明标”改为“暗标”，结果却大相径庭。
“暗标谈判”的不利之处表现在三个方面，一是“暗标谈判”也可能带来高价采购问题，因供应商在得知采购详细信息到报价的时间间隔太短，也就是说没有足够的响应时间，供应商在得不到厂商支持的情况下，往往报价较高；二是可能产生不充分竞争，供应商对于“暗标谈判”的采购项目，会认为其中有鬼，猜测采购人让谁成交其实早就“心有所属”，担心
自己去了会白跑一趟，因而实际参与报价竞争的供应商较少，竞争不够充分，也会带来最终成交价“高位运行”的问题；三是采购标的物详细信息容易提前泄露，受人员素质、组织的严密程度等因素的影响，“暗标”也可能忽明忽暗。
暗标评审
暗标评审，就是评审专家不知道投标人对应的是哪份技术标文件，只知道技术标文件的具体序号（序号是事先将投标人递交的技术标文件的顺序完全打乱随机决定的）。暗标评审不仅是对评审方法的一种创新，而且是对政府采购当事人行为的一种有效规范，主要体现在以下几个方面：采购人“说亮话”
明标评审，采购人拥有采购主动权，为某个供应商“量身定做”采购项目，与供应商做背后交易，导致贪污受贿、损公肥私等腐败现象频频发生。
采用暗标评审方法，采购人事先摸不准谁是“意中人”。采购标准对所有供应商是平等的，公开的，让供应商把注意力放在质量技术的竞争之上。履行法定的公开程序产生的评标结果更为客观公正。
供应商“实力中标”
采用明标评审，供应商热衷于找关系，托熟人，拉拢腐蚀一些单位领导和采购人员，利用行政手段来干预政府采购市场内的交易活动谋取更多的利益，扰乱了市场秩序。
而暗标评审，使得供应商围绕采购需求，针对采购标准，提高自身公共产品的质量技术与服务要求，以积极的心态参与政府采购市场竞争。精心编制投标文件，对照采购需求质量技术标准作出一对一的实质性响应，以质量技术拼竞争实力，以优质的产品或服务、最优惠的价格取胜，规范市场行为，净化了市场环境。并且在暗标评审的情况下供应商有如吃了“定心丸”，真正享受无差别无歧视待遇，放心大胆地参与政府采购活动，热忱为采购人服务。
评审专家“一碗水端平”
明标评审，评委们在评标过程中，会出现凭印象评分的现象。而暗标评审，评审专家对评审对象不带倾向性，严格把握采购需求标准。另外，商务标是以技术标为前提和基础，而暗标评审使技术标评审结果更公正、真实，有助于满足采购实际需要。
代理机构“埋头苦干”
由于中标价格的高低直接决定着采购代理机构委托代理服务费的多
少，所以在明标评审中，采购代理机构更关注商务标，对技术标漠不关心。而采用暗标评审方法，技术显得更为重要，使得采购代理机构在价格上动
脑筋也是白费心机，从而只能在委托代理服务上下功夫，把政策的执行做到位。
腐败“无处藏身”
供应商之所以用商业贿赂等腐败手段来侵袭政府采购从业人员，其目的就是取得中标权。而暗标评审，一方面铲除了腐败滋生的土壤，使得采购人员、评审专家、工作人员无法为行贿的供应商泄露采购信息，使幕后交易、以权谋私失去存在的基础；另一方面，质量技术标准对供应商一视同仁，创造了公平竞争的政府采购市场环境。
技术标评审内容 技术标评审办法评标委员会应客观公正、公平的对各投标人递交的技术标进行详细评审，并将投标人的技术标评审内容量化评审，具体评审要求如下： (一)施工管理目标 l、质量控制目标及保证措施； 2、工期控制目标及保证措施； 3、安全生产控制目标及保证措施； 4、现场管理文明施工目标控制及保证措施。 (二)施工组织部署 1、有完善的施工、技术管理措施； 2、有健全的组织机构，管理人员配置合理，明确了项目经理、技术负责 人、施工员、材料员、预算员、质检员、安全员等有关人员的职责与权限； 3、有详细的、工种配置合理齐全的用工和人员使用计划，特种作业人员 具备岗位资格： 4、有项目经理业绩介绍和信誉的自我评价； 5、施工平面布置考虑周到、布局合理、切实可行 6、施工准备与施工资源计划配置合理。 (三)施工进度计划及工期保证措施 1、施工进度计划及工期保证措施； 2、有具体的施工进度网络图，标注各专业工程进度的横道图线准确、清
楚、合理，符合实际施工进度要求，各专业工程施工配合明确、科学； 3、施工总进度计划是否符合招标文件规定的工期要求。 (四)施工技术措施 1、施工测量：工程测量定位，建筑物轴线、标高、水平度和垂直度控制， 沉降观测与控制； 2、地下工程：土方工程，桩基、基础、地下室工程，降排水工程，施工 技术措施、安全措施及质量控制； 3、钢筋工程：原材料进场检验，钢筋制作、连接、绑扎，施工技术措施、 安全措施及质量控制； 4、混凝土工程：混凝土配合比、搅拌、浇筑、养护，试块留置、施工缝 留设与处理等，施工技术措施、安全措施及质量控制； 5、其它工程：砖砌体，防水工程，脚手架工程，水、电、暖、设备安装 等工程，施工技术措施、安全措施及质量控制； 6、装饰工程：地面和墙面的板块料镶贴及干挂，铝合金门窗安装，玻璃 幕墙，木装饰及制作，天棚及吊顶装饰，涂料粉刷，高档器具、灯具安装，施工技术措施、安全措施及质量控制； 7、新产品、新技术、新工艺、新材料的应用，是否符合有关规定； 8、是否有满足工程特殊技术需要的施工方法和施工技术措施； 9、是否建立健全了图纸审查、技术交底，材料检验，工程质量检查和验 收，技术档案等一整套技术管理制度。 (五)施工质量目标及保证措施 1、施工项目质量保证目标(或创优良工程奖目标)明确；
表1符合性与完整性评审记录表 项目名称：招标编号：共页第页 投标人名称及评价 序 招标文件要求 号 投标文件响应结论投标文件响应结论投标文件响应结论1 投标文件未按招标文件要求密封 投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代 2 表人授权的代理人签字或盖章的；或签字人无法 人代表有效委托书 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键 3 字迹模糊、无法辨认； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或 在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或 4 多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规 定提交备选投标文件的除外；
投标人未提交投标保证金或金额不足，或投标保 5 证金形式不符合招标文件要求的即未按招标文 件要求提交投标保证金 6投标书商务报价相关内容无相关人员签字盖章投标报价有计算上的错误，经评审委员会指出 7 后，仍不作修改 施工主材不符合招标文件要求；或自行更改招标8 文件及补充文件中规定的主材标准的 9 工期超过建设工期的或投标书中无明确工期的 不满足招标文件中提出的工程质量目标（标准） 10 要求的或投标书中无明确工程质量目标（标准） 的； 11 不符合招标文件中规定的其它实质性要求
12 法律、法规规定的拒绝投标的情形 初步评审最终结论 评委签字： 日期：年月日
表 2-1商务评价记录表 项目名称：招标编号：共页第页 投标人名称及评价 序招标文件号满分 商务要求 1 2 3 4 5 6 投标报价得分 投标工期 企业综合竞争力 工程业绩 标书的编制 项目管理班子配置 投标文件响应评分投标文件响应评分投标文件响应评分 50 1 6 3 4 6 评分合计70 加权评分合计(商务评分权重：%) 说明；此表由评委依据评分办法和投标文件独立填写。 评委签字： 日期：年月日
技术标网上评标系统操作手册评委登录网上评标系统 评委根据管理员提供的登录用户名和登录密码来登录系统如下图： 评委打分 如图评委打分界面， 界面分三个Tab页面：评分页面、标书目录、打印结果。
打分页面 在评分页面中，评委点击相应的评分点，系统打开相应部分的word文档，并且自动适应word显示区域的大小自动设置缩放度，以得到最佳的浏览效果；锁定word编辑状态，使word文件为只读。评委查阅评分点后对该评分点进行打分，打分时选择相应的评分区间（优、良、中、差），然后在相应区间中给出一个分数（一位小数），如果评委选择的是“差”，则还需输入评审意见，评委对某单位所有的评分点都打完点击提交按钮，可以得到该单位的得分小计，并将数据提交至数据库；评委通过下拉列表切换投标单位打分，在右上角显示该单位的标书总页数（所有评分项的页数）。有时项目只要符合性评审，这时评委打分时就是对各评分项打通过或不通过，如果对评分项打的是不通的话还需要输入评审意见，对某单位小计时，按系统设置（在商务标中设置）的通过比率（一般是60%）进行判断该单位是否通过评审。 如投标单位有图纸附件的，评委还可以查看附件（图片和cad），点击查看按钮，系统弹出查看页面。 系统还提供任意两个单位的评分项对比功能，如图
评委通过选择下拉列表确定哪两个单位进行比较，通过选择左侧的评分点查看两份标书的内容，系统根据评委选择的评分点自动打开两家单位相应评分点的word文档，以比较某两个单位的标书是否雷同。 查看目录 这个页面是用来让评委查看招投标中所有文档用的，包括：招标文件、投标文件、附件、补充文件等。评委评分时有时需要查看招标文件才能给投标单位打分；有时需要查看投标单 位除评分点以外的文档。
2011年度工程采购评标专家培训资料之二 技术标评审要点 一、技术标评审目的 通过采用查看、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、项目组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合评审、比较，以达到对投标文件： 1、进行符合性及完整性审查； 2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的内容； 3、比较投标单位技术方案的优劣状况。 目的：给技术标评审中的质疑工作提供基础，为选定中标人提供依据。 二、技术标评审的主要依据 1、国家相关法律、法规和规章； 2、军区工程建设项目施工招标投标实施细则； 3、工程所在地颁布的施工规范和标准； 4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）； 5、招标文件规定的其他依据性文件。 三、技术标评审的主要内容 （一）施工总体方案的评审； （二）施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审； （三）质量保证和质量违约责任承诺的评审； （四）项目组织机构和劳动力计划的评审； (五）管理分包工程能力的评审; （六）施工平面布置和临时设施布置的评审； （七）机械设备和材料投入计划及其保证措施的评审; （八）安全文明施工措施的评审； （九）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。 四、技术标评审的要点
技术标在施工项目中就是施工组织设计。施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。 过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。 技术标评审要点归纳： （一）施工方案的评审 1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作； 2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求； 3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性； 4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。 （二）工期及进度管理的评审 1、投标工期是否符合招标文件的要求，如果有关键的中间交工或里程碑工期，还应包括对中间交工或里程碑工期的审核； 2、施工进度计划所反映的分部分项工程的工期、工序安排是否合理可行，以及对投标工期的可靠保障措施； 3、施工方案和各类施工生产资源的投入是否能充分保障进度计划的实施； 4、主要材料设备的采购、进场计划是否合理可行，是否能够满足总体施工进度计划的需要； 5、施工进度计划所反映的专业分包工程和招标人另行发包的其他工程的进度和工期安排是否合理可行，是否能够确保整个工程的建设工期； 6、检验、测试、验收、试运行、竣工交验等关键工期点是否合理，以及能否确保整个工
工程招标技术标评分表(20分) 序号评审项目评分标准分值标 准单位1 1施工总体部署、施工 总平面图及说明（2 分） 满足安全生产需要；动态布置、与进度匹配；道路畅 通、物流清晰；水电供应畅通、满足用量；管理用房 应用方便；货场规划合理、最大限度减少二次运输。 每减少一项扣1分，最高扣2分。 0-2 2 施工进度计划及保 障措施（3分）施工进度计划满足招标文件中的工期要求；有清晰的 关键线路；有明确的里程碑节点；所列工序齐全；工 序搭接合理；交叉作业工序插入时间合理。每少一项 扣1分，最高扣2分。 0-3 进度计划保证措施中含技术保证措施；节假日、季节 性施工控制措施；现场管理保证措施；材料供应保证 措施；资金保证措施；劳动力保证措施；施工机具保 证措施；每少一项扣1分，最高扣1分。 0-1 3劳动力计划（1分）劳动力计划工种齐备，劳动力按工序合理组织进场， 劳动力人数符合项目需要；每少一项扣1分，最高扣2 分。 0-1 4 系统调试及验收计 划（2分）有详细的系统调试及验收计划，并有针对项目特点的 调试方案，酌情扣分。最高扣2分 0-2 5质量控制措施及成有质量管理方针；质量管控有目标；有质量管理制度；0-0.5
品保护措施（1分）质量管理组织结构；有原材料质量管控措施，有加工 订货质量管控措施；有安装施工质量保证措施；有竣 工验收程序；每少一样扣0.5分，最高扣0.5分。 成品保护有目标；成品保护组织机构齐全；有材料运 输及存放的保护措施；有材料安装过程中的保护措施； 有施工后的保护措施；每少一样扣0.5分，最高扣0.5 分。 0-0.5 6安全文明施工管控 措施、环保、消防防 治措施（1分） 安全管理有指导方针，安全管理有目标，安全管理组 织结构齐全；安全管理有制度；安全施工有管控措施， 安全管理有危险源识别，安全管理有重点关注部位； 安全施工有应急预案；每少一项扣0.5分，最高扣0.5 分。 0-0.5 文明施工、环保、消防有管理目标；组织机构齐全； 有管理制度；有控制措施；消防有应急预案；每少一 样扣0.5分，最高扣0.5分。 0-0.5 7 各专业的协调、管理 措施（1分）对政府相关部门、甲方、设计、监理、总包、其余专 业分包单位能制定良好的协调措施，保证项目顺利实 施。每少一样扣1分，最高扣1分。 0-1 8后期维护（3分）有维保的承诺；有维保工期；有维修保养服务的服务0-3
技术标评分细则（满分100分）评审项目评分标准（100分） 2、施工组织设计方案80分 （1）施工方案及技术措施；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得6-8分、8-9分、9-10分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （2）质量保证措施和创优计划；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得5-6分、6-7分、7-8分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （3）施工总进度计划及保证措施（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得6-8分、8-9分、9-10分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （4）施工安全措施计划；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得5-6分、6-7分、7-8分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （5）文明施工措施计划；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得2-3分、3-4分、4-5分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （6）施工场地治安保卫管理计划；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得1.5-2分、2-2.5分、2.5-3分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （7）施工环保措施计划；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得2-3分、3-3.5分、3.5-4分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （8）雨季施工方案；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得2-3分、3-3.5分、3.5-4分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （9）减少噪音、降低环境污染措施等；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得2-3分、3-3.5分、3.5-4分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （10）施工现场平面布置安排；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得2-3分、3-3.5分、3.5-4分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分； （11）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得2-3分、3-3.5分、3.5-4分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分；
技术标： 1)工程简述； 2)施工主要技术方案； 3)系统调试方案 4)经深化设计的专项技术方案。 具体要求： a、设计说明（包括设计依据、采用规范及设计标准、设计方案 说明等） b、设计服务方案及设计周期：包括设计服务内容、范围、设计 服务建议、设计周期，设计质量及进度保证承诺等 c、承诺中标后提供的施工的图纸能满足制作、安装施工的要求， 应体现制作安装及所需设备的详细内容。 5)施工进度满足招标要求以及总进度、节点进度计划安排和 保证措施； 6)施工质量达标满足招标要求和保证措施； 7)安全文明环保达标满足招标要求和保证措施； 8)施工组织方案、组织措施及管理组织机构组建（人员安排）； 9)承包人与其他单位的配合和协调的方案和各项保证措施； 10)劳动力安排、各种材料需求计划和选用的主要施工机械；其它有必要说明的情况。
评标内容及打分细则 1．评标细则 技术标评审（共50分） 1、深化设计方案：（满分20分） 1.1. 设计深化内容围绕需求大纲展开，逻辑清晰、内容丰富、专业性强、能较全面地反映弱电内容（3-10分） 1.2. 设计方案水平的合理性、适应性、可行性和经济性（3-10分） 2、施工组织设计（满分25分） 2.1、制作、安装、调试、施工方案：详细描述所用技术、施工、制作、安装和调试的各项明细，与相关专业单位的合作与配合 （3-15分） 2.2、工期进度计划（1-2分）2.3、施工现场作业平面布置图（1-2分）2.4、技术、安全、质量、进度保证措施（1-2分）2.5、项目管理、组织机构、施工机械及人员配置合理度（1-2分） 2.6、维护、保修等售后服务计划及相应承诺（1-2分） 3、施工工期、质量（满分5分） 3.1施工总工期（设置分0或2分） 自报总工期满足招标文件要求的，且有自报总工期和延期处罚承诺的得2分；没有以上相应内容得0分（注：经济承诺须在投标汇总表的主要说明中明列）。 3.2工程质量等级（设置分0或3分）
技术标评分细则及评分标准 序 类别评价范围评价内容 号 经营范围 营业执照 基本状况 年检记录 （ 3 分） 机构组织证书机构组织年检记录 税务登记证书 财务能力 （ 3 分） 信用等级 财务报表 承包工程范围 企业施工资质等级证书 技术能力 技术负责人职称 （ 5 分） 企 等级安全生产许可证 业 合格状态 1 资 信 质量管理体系认证 管理水平职业健康安全管理体 质量保证体系 系认证 （ 3 分） 环境管理体系认证 近 5 年来业绩 业绩与信誉 （ 2 分） 荣誉证书 建造师证书 专业类型 项目经理 （ 4 分） 类似工程业绩 荣誉证书 评分标准得分值 专业性经营多种经营 10 有效期内非有效期内 10 有效期内非有效期内 10 有无 10 AAA 或 AA+其它 10 有无 10 含机电工程不含机电工程 10 二级及以上二级以下 10 高级工程师非高级工程师 10 省级及以上省级以下 10 合格不合格 10 有无 10 有无 10 有无 10 有无 10 有无 10 省级及以上非省级以上 10 机电专业非机电专业 10 有无 10 有无 10 综合评价投标人合格程度10合计30 分评价后得分值
序 评价范围评价内容评分标准得分值类别 号 工程工期安 40 个日历日非 40 个日历日 排工期及时间概念 10 （ 1 分） 合同、资源、技术、安全、现场、风险、信每项每缺 1 项 工程管理的息、试运行、档案资料管理1扣 1 每项每缺 1 项 内容进度、质量、成本控制 1扣 1（14 分） 每项每缺 1 项 竣工验收、回访与保修 1扣 1 有无 辅助工辅助工 管理内容管理内容 10 施工人员特殊工种证特殊工种证件件合格不合格 10 有无 操作规程操作规程 施10工工程师及工程师组以上职称以下职称2 10织 设证书证件证书证件计合格不合格 工程人员 10技术人员有无 (10 分) 岗位职责岗位职责 10 有没有 参加过类似参加过类似 工程工程 10 证书证件证书证件 合格不合格 10 有无 管理人员 岗位职责岗位职责10 有没有 参加过类似参加过类似工程工程 10
技术标审核要点及评分细则 技术标名称：综合系数：合计总分： 序号评审内容扣分标准扣分实际得分 一 技术标编制基本原则格式或内容未响应招标文件要求，可能造成废标的，该技术标计0分。一票否决1明暗标要求暗标相对应要求，无违背招标文件项一票否决2字体图表要求严格按招标文件要求编制，无违背招标文件项一票否决3文件版面技术标文件中无白页、倒页、残页、页码混乱、页码与目录不符项一票否决4目标响应标书各项目标（工期、质量、安全及其他）应与招标文件一一响应一票否决 二技术标编制对招标核心 要素的响应 技术标参照招标文件要求：工期、节点工期、人员配置、施工方法、质 量、安全要求；对招标文件明确要求的，做出实质性响应。 根据修改量大小 酌情扣0-70分1总体部署 施工段/流水段划分合理、重大节点符合要求、项目分段（期）施工的合 理顺序及空间组织。 部署不合理或缺项 每缺一项扣5-20分2施工总进度计划招标文件中总工期、节点工期、预售工期等均严格按招标文件要求编制 工期安排不合理 每项酌情扣5-20分3劳动力配置计划 招标文件中管理人员与作业人员有要求的，严格参照相关标准配置，招 标文件未明确要求的，应配置合理。 人员配置不合理
每项酌情扣5-20分 4施工总平面布置图平面布置科学合理，能够符合绿色施工“四节一环保”、安全、消防等 要求；根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面 布置图 平面图缺项或缺失 每项酌情扣5-20分 5主要分部分项工程 施工方法 尽可能施工工艺全覆盖，不应缺项漏项。施工工艺不得有落后淘汰技术， 并推广使用四新技术，特别是焊接箍筋和墩锚技术。 施工方法错误或漏项 每项酌情扣5-10分 6进度、质量、安全、 环保等管理体系 与保障措施 目标明确，有健全的管理体系、工作程序、管理职能要素分配、有实现 目标的控制措施。施工方案中进度、质量、安全、环境、成本等主要管 理计划及保证措施的针对性，与招标文件要求相符合。 缺项或不符合要求 每项酌情扣5-10分 三观感及其他项目技术标思路清晰、章节齐全、内容详细（标书字数）、图文并茂、严格响 应招标文件，格式统一、排版美观。 根据修改量大小 酌情扣0-30分 注：个人补贴系数=技术难度系数○1×重要性系数○2×配合系数○3×中标系数○4×技术标得分○5×技术标修改得分○6○1、技术难度系数根据项目大小、分部分项工程多少、目前技术积累、标书技术要求等方面由科质部在确定编制人之前在0.7~2.0范围内确定。 ○2、重要性系数根据该项目跟踪情况及技术标分值等方面由科质部在确定编制人之前在0.7~2.0范围内确定。 ○3、主标编制人配合系数为1.0，其余人员为0.8。 ○4、基数为1.0，中标系数取1.5，根据年底公司经营目标完成情况核定为准。 ○5、技术标得分由科质部在收到技术标文件后按《技术标审核要点及评分细则》评分。
1、技术标评标细则； 1）、技术性能: 执行国标或相关行业标准。 10分2）、企业情况及生产业绩：企业实力强，近三年经济效益好，生产业绩突出。 10分3）、质量保证：有完善的质保体系，生产装备先进，自动化程度高，检测设备齐全，在热力公司销售的产品问题较少，质量较好。 15分4）、优惠条件及服务：付款条件优惠，信誉高，售后服务措施得力。 12分5）、供货条件：满足标书要求。 5分6）、标书质量：标书内容齐全，符合招标文件要求。 8分 阀门采购是很复杂的一个问题，首先要选定规格型号，也就是报价是不是在一个平台上，另外阀门样式，这个也比较有中国特色，同样阀门，阀体样式不同价格偏差很 大，然后就是附加条件，最重要一点就是，退换条件，在安装之前打压，不合 格的怎么处理，使用过程中，质保期内出现问题如何处理，
评标办法（百分制综合评审法） 技术标评审及打分细则（满分40分） 1.[业绩和信誉] 满分5分 （1）近十年来在上海地区与本项目规模相当或超过的空调循环水泵 销售业绩，提供有效证明文件（合同复印件加盖投标人公司章，原 件备查）。 ①五年内每个项目得0.3分，10个及以上得满分3分； ②五年～十年，每个项目得0.3分，5个及以上得满分1.5分； （2）品牌信誉良好，须提供用户反映证明（证明复印件加盖投标人 公司章，原件备查）。一项加0.3分，两项及以上得满分0.5分。 2.[综合性能] 满分20分 根据投标产品的综合性能等进行综合评分，满分20分 （1）产品选型合理、先进，各项参数符合或优于设计和招标文件要求；（10～1分） （2）减震台座和弹簧隔震器的选配适宜；设备基础图和减震台座设 计图完整、齐全，布置合理。 （10～1分） 3.[质安体系及措施] 满分5分 （1）投标人（设备制造商和代理商）证照齐全，承担责任明确。（2～1
技术标评分标准表 序号项目评标内容分值一设计方案10 （一）总体设计方案总体设计方案科学、合理。0～3 （二）设计工艺流程设计生产工艺流程先进、合理。0～3 （三）设备设计选型经济实用，性价比高。0～2 （四）节能、环保设计生产工艺节能、环保。0～2 二设备及工艺10 设备生产制造生产制造符合国家相关规定（许可证、型 式批准证） 0～2 设备使用及维护操作简捷、可靠，维护便利。0～2 设备性能及节能技术先进、可靠，有国家节能标志0～2 备品备件能提供满足需求的备品备件0～2 售后服务在疆有售后服务站，有满足24小时内相 应到现场服务的承诺 0～2 三施工组织设计施工组织设计权重K1= 30 （一）施工方案与技术措施（20分）1、施工方案合理，施工部署全面0～10 2、技术措施针对性强，对工程施工具有 较强的指导性 0～10 （二）质量管理体系与措施（10 分） 1、有具体可行的质量保证措施，责任落 实，措施得力 0～3 2、质量管理机构健全0～2 3、质量管理制度完善0～2 4、质量检测能力与手段完善0～3 （三）安全管理体系与措施（10 分） 1、安全管理体系健全，职责明确0～3 2、安全目标管理措施得力0～4 3、安全管理制度完善0～3 （四）环境保护管理体系与措施 (7分) 1、环境保护管理机构健全0～2 2、施工环保措施计划得力0～3 3、管理制度完善0～2 （五）工程进度计划与措施（15分）1、施工进度计划网络图与施工安排基本 一致（附图） 0～4 2、施工现场平面布置合理、齐全（附图）0～2
3、工序衔接合理，关键节点控制措施可 行 0～6 4、工程进度计划满足工期要求，保证措 施具体有效 0～3 (六) 资源配备计划（15分）1、施工机械设备投入与施工季度计划相 呼应且能满足工序衔接的要求 0～5 2、施工机械搭配周全合理0～3 3、劳动力安排计划与施工进度计划相呼 应 0～5 4、调配投入计划合理0～2 (七) 材料(周转材料)投入计划 (8 分) 1、与施工进度计划相呼应且满足施工需 要 0～5 2、调配投入计划合理0～3 (八) 技术难点、重点及相应解决方案 (8分) 1、技术难点、重点及相应解决方案0～3 2、施工难点、重点及相应解决方案0～5 (九) 内容完整性和编制水平 (7分) 1、投标文件是否按招标文件的要求编制， 编制的质量 0～3 2、编制的内容是否完整、齐全、叙述是 否严谨 0～4 附表二 商务标评分标准表 序号评标内容分值一商务标得分（一）+（二）50分 （一）——投标报价 本项得分由"评标基准值及报价得分计算 表"计算,直接计入总得分。 40分 （二）商务评审 1 + 2 + 310分 1 报价编制(1)+(2)4分 (1) 报价完整性内容完整，无漏项、增项得2分，每出现 一次增项或漏项扣分。 2分 (2) 报价合理性报价编制思路清晰，定额套用或组价合 理，酌情0-2分。 2分 2 项目管理机构（权重K2）（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）100分（K2=） (1) 项目负责人公用设备（动力、电力）注册师10分， 高级职称10分，中级职称5分。 20 (2) 项目负责人类似工程经历近三年完成类似工程不少于3项得10分， 每增加1项得1分，最多得15分。每少 一项扣3分，没有不得分。 15 (3) 技术负责人高级工程师职称得10分，工程师职称得6 分，助理工程师职称得3分。本科学历10 分，大专及以下学历5分。 20
序号项目满分等级评审标准评审结果原因说明备注 1 主要施 工方案 【★】 14 优 (85%-100%) （含85%） 施工总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难 点有先进和合理的建议，混凝土施工质量保证（含大体积混凝土质量、 混凝土外观质量等）措施、线形控制方案可靠、经济、安全、切实可行、 措施得力。 良 (70%-85%) （含70%） 施工总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合 理的建议，混凝土施工质量保证（含大体积混凝土质量、混凝土外观质 量等）措施、线形控制方案经济、安全、基本可行。 中 (60%-70%) （含60%） 施工总体安排比较合理，运用合理的施工工艺、施工机械；对施工难点 有建议，混凝土质量保证（含大体积混凝土质量、混凝土外观质量等） 措施、线形控制方案基本可行。 差 60%以下 施工总体安排不合理，施工工艺、施工机械不合理；对施工难点无建议， 混凝土质量保证（含大体积混凝土质量、混凝土外观质量等）措施、线 形控制方案不可行。 2 确保工 程质量 的技术 措施 【★】 6 优 (85%-100%) （含85%） 组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统， 项目管理人员内高级职称人员20%以上、中级职称人员60%以上，对项 目提出先进、可行、具体的保证措施，超过招标文件的质量要求。 良 (70%-85%) （含70%） 组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统， 项目管理人员内高级职称人员15%-20%、中级职称人员50%-60%以上， 对项目提出先进、可行、具体的保证措施，满足招标文件的质量要求。 中 (60%-70%) （含60%） 组织机构形式基本合理，有指挥系统、质量监控系统、联络协调系统， 项目管理人员内高级职称人员10%-15%、中级职称人员40%-50%，具体 措施可行，满足招标文件的质量要求。 差 60%以下 组织机构形式不合理，有指挥系统、监控系统、联络协调系统不齐全， 项目管理人员内高级职称人员10以下、中级职称人员40%以下，具体措 施不可行，不能满足招标文件的质量要求。 3 确保安 全生产 的技术 措施 6 优 (85%-100%) （含85%） 建立施工安全生产保障体系，施工安全保证目标、现场管理人员安全生 产职责明确，针对工程特点、周边环境和施工工艺，确定危险源并制定 具体的防护措施，方案先进、可行。 良建立施工安全生产保障体系，施工安全保证目标、现场管理人员安全生
技术标评标办法 本办法依据国美地产控股有限公司《招采制度》编制，并遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则制定，本技术标评标办法为综合评估法。 1、评标原则 1.1.1、评标应保护国家利益、社会公共利益与招投标双方当事人合法权益， 保证项目质量； 1.1.2、评标应遵循公正、科学、严谨的原则，充分发挥竞争机制，平等对待 各投标人； 1.1.3、评标依据是招标文件、国家规范、图集地方规范等规范性文件； 1.1.4、评标要遵守国家有关法规，评标人员要遵守评标纪律； 1.1.5、技术标评标采用百分制评分的形式。投标单位其技术标得分为各评标 人评分的算术平均值，得分60分以上为合格技术标，低于60分为不合格。 技术标不合格的投标人的商务标作废标处理。商务标的评分按商务标评标办法进行，根据商务标评分的高低综合评估后最终推荐中标候选人。 1.1.6、如投标文件对招标文件的核心要求未做出响应，或者经招标人核实发 现投标人有资料造假等骗取中标的情况，招标人有权对投标文件作废标处理。 1.2、技术标评标范围 1.2.1、适用范围：各地区公司工程部项目对总包、监理、专业分包、设备招 标采购工作； 1.2.2 、发布范围：地产总部各职能中心、各地区公司工程部
2、评标程序 2.1示意图 2.2评标程序 2.1、对投标单位技术标评审过程中的质询问题，按照招投标流程的安排以书 面形式书面提出并由投标单位书面回复，疑问卷应由投标单位签字盖章； 2.2、述标及面谈根据评标进展统筹集中安排，要求拟派的项目经理进行述标， 其他主要管理人员做补充，述标通知应明确时间、地点、参加人员、述标纲要求、述标时间限制要求以及其他要求。 2.3、面谈主要是针对投标单位公司主要领导及拟派的项目主要管理人员，面 谈投标单位领导主要从面谈内容对投标单位管理能力、企业实力和合作意向的评判；面谈拟派项目主要管理人员主要是对项目管理团队的评判，面谈合格后的人选应锁定，一旦中标，未经发包人同意不得更换，面谈后工程部填写面谈记录表（详见附表5） 3、技术标评分办法 3.1、工程招标评标主要为了客观评定各投标单位针对本项目的综合实力，其 中包括：管理能力、组织能力、配合能力、施工进度的控制及质量保证 能力等。各评估分项总分100分，以各评估分项为单位，由各评标人独 立根据各投标文件的相应情况独立进行评分。
评标专家评标考核成绩记录表 出勤情况（签名）： 时间：年月日工作态度、违规事项（签名）： 评标质量（签名）：
注：1、请在项目资格预审、资格后审或者评审完成后完整填写本表，其中出勤情况由中心评标专家抽取 管理员负责打分、记录，工作态度、违规事项由中心其他现场工作人员负责打分、记录，评标质量由招标人 或招标代理机构现场工作人员负责打分、记录，各填表人签名确认后投入“意见反馈箱”； 2、请填表人按下列考核指标对评标专家进行打分，并在记录栏里注明是根据哪一个指标进行扣分，比如 出现“四、违规事项第（1）的内容，就在相应记录栏中填写“（1）-5”； 3、本项目的评标考核成绩得分为100分减去各项扣分。 联系部门：珠海市公共资源交易中心法规信息部联系人：XXX 联系电话：******** 考核指标： 一、出勤情况（20分） （1）迟到的，十五分钟以内扣2分，十五至三十分钟扣4分，超过三十分钟扣8分； （2）承诺到场又无故不到场的，扣12分； （3）未经同意提前离场但未造成不良后果的，扣8分； （4）其他违反考勤纪律的情形，按一般、轻微、严重分别给予2分以上、6分以上、10分以上的扣减。 二、工作态度（25分） （1）被推选为主任评委但拒不接受的，扣2分； （2）在评标现场谈论与资格预审、资格后审或者评审项目无关事项的，扣2分，经工作人员提醒仍继续的，扣6分； （3）在评标现场大声喧哗或无理取闹的，扣5分，经工作人员制止无效的，扣10分； （4）不执行珠海市现行评标专家劳务费标准，索要高额评标劳务费的，扣12分； （5）故意拖延项目资格预审、资格后审或者评审时间的，扣10分； （6）对有关行政监督部门的监督、检查不予以积极协助、配合的，扣10分； （7）无故不参加中心组织的业务培训或者有关会议的，扣5分； （8）未及时更新个人注册资料导致在评标专家抽取过程中不能有效回避需要进行评标专家补抽的，扣5分； （9）其他有违评标专家职业操守和道德素养的行为，按一般、轻微、严重分别给予2分以上、6分以上、10分以上的扣减。 三、评标质量（25分） （1）在资格预审、资格后审或者评审过程中与评标委员会多数成员意见不一致又无法说明反对理由的，扣2分； （2）资格预审、资格后审或者评审结果明显背离评标委员会多数成员意见但拒绝作出书面说明的，扣6分； （3）对评标委员会的书面决议或评标报告持有异议又不书面说明理由且拒绝签字的，扣10分； （4）未发现投标文件存在重大偏差的，扣6分； （5）未发现不同投标人的投标文件存在明显串通投标行为的，扣8分； （6）对项目的资格预审、资格后审或者评审马虎应付的，扣8分； （7）因疏忽大意导致项目重审的，扣8分，因重大失误导致项目重审的，扣12分； （8）使用招标文件规定之外的标准和方法进行资格预审、资格后审或者评审的，扣12分； （9）其他影响评标质量的情形，按一般、轻微、严重分别给予2分以上、6分以上、10分以上的扣减。 四、违规事项（30分） （1）现场打听其他评标专家的个人信息或与其他评标专家相互交换名片的，扣5分； （2）经现场工作人员提醒仍携带通讯设备进入评标现场的，扣5分； （3）在评标过程中未经现场工作人员同意擅自使用评标区专用电话对外联系的，扣5分； （4）未经现场工作人员许可随意进出评标区的，扣5分； （5）擅自将与评标有关的文件带离评标现场或者在评标专用纸以外记录、摘抄、夹带与评标有关的内容并带离评标现场的，扣10分；
附件三 评标细则 本着公平，公正，公开的原则，对各投标单位投标文件中的技术标、商务标等方面进行评审，具体办法如下： 一、技术标（70分） （一）设计方案评分标准 1. 总体设计方案（30分） （1）总平面设计（15分）：布局、功能分区是否合理、交通流线及出入口设置是否科学合理、竖向设计是否合理、是否满足消防间距要求、是否满足日照间距要求。由评委根据投标书分优、良、中、差、无进行打分，优得15分、良得13分、中得11分、差得9分、无得0分。 （2）外立面设计（15分）：外立面设计是否满足规划要求，整体风格、材料、色彩搭配及装饰构件是否与周边项目协调，立面处理手法是否能体现现代、沉稳、大方的风格。由评委根据投标书分优、良、中、差、无进行打分，优得15分、良得13分、中得11分、差得9分、无得0分。 2. 建筑设计方案（15分） （1）平面设计（10分）：平面设计是否合理，是否满足功能需求。由评委根据投标书分优、良、中、差、无进行打分，优得10分、良得9分、中得8分、差得7分、无得0分。 （2）设计的合规性（5分）：消防疏散、无障碍、保温节能是否满足规范要求。由评委根据投标书分优、良、中、差、无进行打分，优得5分、良得4.5分、中得4分、差得3.5分、无得0分。 3.室内装修方案（15分）： 页脚内容1
（1）工艺流程合理(10分)：总体方案设计的实用、先进可靠性、以及设计的完整性、深度、科学性、合规性。由评委根据投标书分优、良、中、差、无进行打分，优得10分、良得9分、中得8分、差得7分、无得0分。 （2）建筑装饰美观（5分）：重点部位的设计效果及功能是否满足招标要求。由评委根据投标书分优、良、中、差、无进行打分，优得5分、良得4.5分、中得4分、差得3.5分、无得0分。 4.智能化技术方案（10分） （1）技术方案具有科学性、先进性、合理性、适应本工程特点。由评委根据投标书分优、良、中、差、无进行打分，优得5分、良得4.5分、中得4分、差得3.5分、无得0分。 （2）系统功能满足招标文件要求，配置完整无漏项等。由评委根据投标书分优、良、中、差、无进行打分，优得5分、良得4.5分、中得4分、差得3.5分、无得0分。 （二）施工组织设计（符合性评审） 至少应包括以下内容： （1）总体概述：包括工程概况、施工组织总体设想、方案的针对性及施工段的划分。 （2）施工现场平面布置图：包括临时设施的布置，施工机械、材料、周转材料、加工场地、各类仓库的布置摆放；临时线路的布置等。 （3）施工进度计划：施工进度计划网络图和各阶段的进度计划表以及进度保证措施。 （4）劳动力、施工机械设备及材料的投入计划和进退场计划。 页脚内容2
评标办法（综合评估法（技术标合格性））评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有 投标人名称 效证明材料 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委投标函签字托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表 盖章人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有 2.1.1 形式评效的委托书（原件） 审标准 投标文件的 符合第二章“投标人须知” 3.1.1 的要求 组成 投标文件及只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选 报价唯一投标的除外） 暗标符合招标文件有关暗标的要求 营业执照具备有效的营业执照 资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 总监理工程 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 师 联合体投标 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 2.1.2 资格评 人 审标准 财务状况符合招标文件要求 信誉情况符合招标文件要求 进区资质核 验书（区外符合招标文件要求 企业提供）
投标人和项 目负责人行 符合招标文件要求 贿犯罪档案 查询记录 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 监理服务期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 响应性 投标保证金符合第二章“投标人须知” 3.4.1 项、 3.4.2 项规定 2.1.3评审标 准无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设 投标报价定的最高投标限价或者不在招标文件设定的报价区间范 围内的；（ 3）不符合第二章“投标人须知”第 3.2 项的规定 其他无第三章“评标办法”第 3.2.2 条所列情形 条款号评审因素评审标准 投标报价： 40 分 监理方案应与前面的技术标统一：20 分 项目管理机构： 40 分 信用业绩分： 0.5 分 企业诚信考核扣分：0 分 2.2.1 分值构成监理方案得分低于70%为不合格。合格性评审根据技术标 评标专家独立打分结果，超过半数技术标评委评定监理方 案得分不合格的，则监理方案不合格；量化评审应取所 有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值 为最终得分。所有计算数值均保二位小数（第三位舍五 入） 基准价 =[ 去掉有效投标报价中一个最高价和一个最低价 后的平均值 +（1- 随机抽取的下浮率）×招标控制价]÷2， 有效投标报价少于或等于三家时，则计算平均值时不去掉 2.2.2 评标基准价最高、最低价。 计算方法所有计算结果数值均保留二位小数（第三位四舍五入） 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当 事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变, 计算明 显错误的除外。 条款号评分因素评分标准分值
海安地方税务局所属分局及稽查局业务用房幕墙设计工程技分项评分表 投标单位评分项目设计成果的完 整性（0-10分） 美观性 （0-20分） 安全性 （0-10分） 经济合理性 （0-10分） 可行性 （0-10分） 企业工程业绩 （0-3分） 项目负责人 （0-3分） 配套服务承诺 （0-5分） 合计 说明：从以下几个方面进行综合评估，相应分值如下表所示，投标文件中应有相应评分项目的描述，否则相应项目将不得分。 1、设计成果的完整性：根据是否满足招标文件所列设计要点，设计内容是否齐全、完整等因素评分。 2、美观性：外观设计整体效果。 3、安全性：（1）结构安全性；（2）水密气密性、保温隔热性、抗震性、抗风压耐撞击性、防火性、防雷性 4、经济合理性：（1）建设成本（总概算不得超过1200万元，否则不得分），（2）分类结构的经济合理性（明显不合理不得分）； 5、可行性：施工工艺、材料运用； 6、企业工程业绩：009年1月1日以来的10000 m2及以上幕墙设计业绩，以方案效果图（或实景图）、盖有出图章的施工图（部分）、合同原件为准（同时提供）。每有1项得1分，最多得3分。 7、项目负责人业绩；2009年1月1日以来的10000 m2及以上幕墙设计业绩，以方案效果图（或实景图）、盖有出图章的施工图（部分）、合同原件为准（同时提供）。每有1项得1分，最多得2分。 8、配套服务承诺：针对本项目设计的监控管理措施、设计内容及质量保障措施、技术支持、确保设计时限、施工配合、控制设计失误及其他有利于业主的服务等方面作出承诺。 评委（签名）：二O一二年五月日
海安地方税务局所属分局及稽查局业务用房幕墙设计工程技术分项评分汇总表 投标单位 评委1 评委2 评委3 评委4 评委5 最终得分备注 评分项目 说明：本项最终得分低于56分时，则视为方案设计经评审为不合格，不得参与投标报价的评审。[评委人数在5人（不含5人）以上时，去掉一个最高分并去掉一个最低分后取算术平均值，评委人数在5人（含5人）以下时，取算术平均值]
亿利金威建设集团 技术标评标管理办法 一、评标的原则：公平、公正、科学、择优 二、评标方法及流程： 1、评标人员组成：由招标项目区域公司工程部负责牵头组织，由招标项目所在区域工程部、设计部和发起招标项目部的副经理组成评标小组，遇有重大招标事项（如“四新”、集采等）可由集团总管理部、集团规划院或外请专家参加。评标小组人数至少三人以上，并设主评审人员一名(由发起招标项目部的副经理担任），负责主持技术标的评审会议和最终结果汇总上报工作。 2、评标流程： 技术标开标→（由集团成本部、区域成本部经理负责） 1天↓ 技术标文件汇总、组织评标会议→（由区域工程部经理负责） 1天↓ 主持评标会议→（由发起招标立项的项目部副经理负责） ↓ 技术标评定→（评标小组） 0.5-1天↓ 撰写评标报告，并经评标小组所有成员签字→（由发起招标立项的项目部副经理负责） 1天↓ 招标主管部门汇总（由集团成本部经理负责） 0.5- 1天
3、评审程序及评审结果：评标小组针对参投单位提供的技术标文件进行综合评审。技术标评标只评合格与不合格,不进行具体分数的评比，评标小组成员评标完毕后须提供统一评审意见，由评标小组成员签字确认。并交由招投标责任部门汇总技术标评标意见，被评定为不合格者的投标单位，评标人员须在评标报告中详细说明不合格原因。只有技术标评定合格者方可进入商务标的评定，不合格者则不能进入商务标的评定。 三、评标内容及标准： 依据招标文件中载明的对投标文件中提出的营业执照资质等级 等资格证明材料、施工组织设计、工程质量保证措施、施工工期、投标人业绩与信誉、项目人员配备、机械设备配备等评审内容进行分析评定，对投标文件是否能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行评审和比较。招标文件中规定的各项综合评价标准不得有以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视性待遇的内容。 （一）资格审查：审查投标人资格；投标文件的完整有效性，代理人的法律地位的有效性，有无实质性内容的偏离。 1、资质要求：投标单位必须提供招标文件中所要求的合法的企业营业执照法人证书、注册资金、专业资质、企业资信、纳税证明等文件。技术标中提供的资质证书可为复印件，但考察时必须提供原件。 ①企业注册资金必须满足招标要求； ②企业专业资质等级必须满足招标文件的要求；