南海！南海！
2014级社会学
【摘要】一个国家，最核心的权力就是主权，而谈到主权，不可避免地就要谈到南海问题。远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。二战后战后相当长时期内，也并不存在所谓的南海问题。但是近几十年里，南亚各国却纷纷在用各种方式瓜分南海，南海争端愈演愈烈。但是，南海自古以来就是中国的固有领土，这一点无可争议。面对风云诡谲的南海局势，中国正试图采取积极地方式来解决问题。
关键词：主权南海问题由来、历史发酵、实质、主张
正文：
一个国家，最核心的权力就是主权，而谈到主权，不可避免地就要谈到南海问题。
一、南海问题的由来
南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实
际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得
多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东
北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执
的焦点就在南沙群岛。南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积达八十二万三千平方公里，而且地理位置非
常重要。南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军
基地之间，战略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海上交通
要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。名存实亡的“九段线”，好
岛屿已被瓜分殆尽。其中，越南派兵抢占29个南沙岛屿，是最
多的。菲律宾是8个，马来西亚是5个，文莱是2个，我国只
占9个。
二、历史发酵
远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人
民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿
礁滩，并予以命名。
二战后战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域
行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙
群岛的领土主权。
1974年中越发生西沙海战，首付被非法占领的甘泉、珊瑚、金银3岛，西沙群岛全部回归我国。
1988年，中越南沙之战爆发，越南趁机占领了多个岛屿。
1991年，越南军政治局、兵站总局代表团，视察南沙群岛，越军侵占西卫滩。
2002年，中国与东盟就制定《南海各方行为宣言》，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动。
2009年，越南向大陆架界限委员会单独提交了南海“外大
陆架划界案”，声称有3260公里长的海岸线并对中国的西沙和南沙群岛享有主权。
2011年6月5日，数百名越南民众在中国驻越大使馆门前集会，以抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为。6月13日夜间，越南在南海举行实弹演习，演习地点在越南宣称拥有主权的“专属经济区”（EEZ）的汉翁岛附近，距离越南广南省40公里处。而在此前，越南方面曾指责中国“入侵越南海域”，并“非法驱赶”越南的石油勘探船。
2012年4月，菲海军对停靠在黄岩岛的12艘中国渔船进
行袭扰，中菲对峙。
2014年5月3日，菲空军对仁爱礁破旧登陆舰上的海军陆战队员进行空投补给；4日，5000名美国与菲律宾军人开始在临近南海的陆海区域举行代号为“肩并肩”的大规模演习，演习科目之一为“应对可能的入侵”；6日，菲律宾前参议员拉
莫斯·萨哈尼公然鼓吹“应该让美国在仁爱礁和黄岩岛上开设军事基地”；5月10日至11日，菲律宾总统阿基诺三世在缅
甸举行的第24届东盟峰会上将再次推动“南海行为准则”。
2016年7月12日，菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出非法无
效的所谓最终裁决。对此，中方多次声明，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭没有管辖权，中国不接受，不承认。
2016年11月21日，菲律宾外长亚赛在利马2016年亚太
经合组织(APEC)峰会期间表示，菲律宾政府已承诺暂时搁置与中国的南海争端。
三、南海争端的实质
南海的争端，归根到底是利益的争端：
（一）、巨大的经济利益。在二战结束后，南亚各国甚至是越南都明确地承认过南海是中国理所当然的领土。然而1967
年联合国东南亚大陆礁层探测团在报告中提出中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富后，南亚各国就开始蠢蠢欲动了。除此之外，南海的海洋渔业资源也是极其丰富的。在如此巨大的利益诱惑下，南亚各国纷纷处心积虑地要侵占我过南海领土。
（二）、南沙海域是黄金通道。南海素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲毕竟的国际重要航道。只要控制了这块海域，就能在国际海运中占据主导地位。
（三）、重要的战略价值。南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要。如果我国能控制南沙海域，我军防御纵深将增大上千千米。如果我们失去了南海，中国有相当一段海上生命线将失去控制，国防线将压缩到海南岛一线，南部出海口将被封死。正是由于看透了南海对中国的重要性，美国、日本等国家才纷纷插手，推波助澜，使争端升级。因此，南海群魔乱舞背后不仅仅是大国角力，而且是日本军国主义构建反华圈
的借口和工具。
四、中国主张
许多历史事实都证明了南海自古就属于中国，中国对南海拥有绝对的主权，世界上许多国家、国际舆论和出版物承认南沙群岛是中国领土。中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本法则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。中国政府还提出“搁置争议、共同开发”的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机智正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中国——东盟高官磋商、中国——东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。
五、应对之策
（一）、落实南海行政制度刻不容缓。从现在开始，中国必须痛
定思痛，定方略、施重手，加强对南沙群岛的管理与开发。
（二）统一我国的海上执法队伍，建设一支强有力的海上执法
力量，是维护我国海洋权益的当务之急。在关系到主权的问题
上，必须要有一个被赋予全权的负责单位代表国家并承担责任，
这样才能形成合力。
（三）、解决海权争端，立法要跟上来。我国的相关法律比较陈旧，不太适应新的形势，执行度也比较小。菲律宾通过立法加紧对南海岛屿的争夺，反衬出中国在通过立法保护海洋权益方面的呃不足。外国常用国内立法来侵犯我国主权，我们也应针锋相对，就像当年出台的反分裂国家法一样。
（四）建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保证。
无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不开强大的海洋实力。建设强大的海军，就是为保卫我国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。
（五）、避免南海问题国际化，有问题两国双边谈判，不使整个东盟与中国对抗。
总之，南海自古以来就是中国的固有领土，这一点无可争议，凡犯我中华者，虽远必诛！
参考书目：
1、中华人民共和国外交部中国南海问题立场文件——《中国南海问题立场：“搁置争议，共同开发”》（2010年07月24日）
2、金灿荣刘世强《南海争端：历史成因与解困之道》
3、巩建华《南海问题的产生原因、现实状况和内在特点》
4、李国选《南海问题与中国经济安全》
5、袁术林《南海问题与中国国家安全利益》