一、简答题（20分，4个题）
1.社会福利以及社会福利三个层面的关系
（1）社会福利是什么？
广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。
狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。
（2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系
三个层面：理论、政策、社会服务。
关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。
社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务
（II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策
社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务
社会服务：具体的服务层面。
2.社会福利制度定义以及类型
（1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。
（2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。
（3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。
制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。
3.现代社会福利思想的变化过程
（1）人道主义思想。
（2）公民权利的观念。
（3）福利国家及其局限。
（4）社会福利思想多元化。
4.社会民主主义的基本观点
（1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性；
（2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。
5.费边社的基本思想观点
（1）生产资料共同所有；
（2）实现国民生活最低标准；
（3）坚持社会民主；
（4）主张渐进实现社会主义；
（5）剩余价值归社会所有。
6.新自由主义基本思想观点
（1）关于个人自由。只有消极自由才是自由主义自由观，而积极的自由有时会产生误导，导致不自由。福利国家过多承担个人责任，反而在一定程度上限制了个人自由。（2）关于个人权利。个人权利与社会增益比较，个人权利不能被集体目标或效益所否定。
（3）关于平等。强调机会平等为主要含义的平等。
（4）对于国家的作用。必须限制国家或政府的作用，国家的作用就是保障个人基本权利和自由。
7.帕累托最优
（1）帕累托改进：当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个成员处境被恶化，社会福利被增进。
（2）帕累托最优：不降低一个或更多人的效用的前提下，一旦无法提高一个或者更多人的效用水平，社会福利处于最优状态。也暨：如不能进一步实现“帕累托改进”，社会福利达到“帕累托最优”。
8.马歇尔的以公民权利理论的意义
（1）公民权利：包括政治权利、民事权利和社会权利。社会权利是实现民事权利和政治权利的前提，从本质上讲，社会权利就是把实现公民的福利和社会保障看作是一种公共责任。
（2）意义：
（I）它改变了《济贫法》时代将贫困标签化的思维，是社会福利思想发展的重要标志。（II）他改变了人们的经济关系，推动了人们社会关系的改变。
（III）公民权利理论为现代社会福利理论提供了直接的理论基础，从而也成为了福利国家的重要理论支柱。
（IV）公民权利理论推动了全民福利制度的建立，为福利国家的发展提供了直接的政治道德依据。
（V）公民权利理论使社会的弱势群体拥有了向国家要求福利的基本权利。
9.哈耶克布凯南弗里德曼的社会福利观及其区别
（1）哈耶克
（I）有限度的保障与绝对保障。
保障有两种，一种是有限度地保障，他是大家都能够获得的，是人们可以期望的正常目标；另一种是绝对的保障，绝对的保障不可能让所有人都得到，也不应该把它当作特权给予任何人。
前者是为了防止严重的物质匮乏的保障；后者是某种生活水准的保障，是一个人或集团相对于其他人或集团的地位的保障。
（II）必须限制政府在社会福利领域中的作用方式。
并不一概反对政府为公民提供某些社会福利，但是哈耶克强调要用自由主义的一般性原则解决这些问题。就是包括在社会福利的提供中也要尽可能引入竞争机制；此外，在提供社会福利是要尽可能不扩大收入的再分配。本质上讲就是防止社会福利的实施破坏自由经济的市场秩序。
（2）布坎南：舍弃福利国家
布坎南对社会福利存在的必要性和分配正义的态度不明确，但基本上反对事后的再分配。这里的“福利国家”指的是建立了全面的制度保障体系的福利国家。因为福利国家对公民福利权的保护使得福利的积累不断增加。这些新积累的权利就构成了政府无法偿清的负担。
（3）弗里德曼：“负所得税”与教育凭单计划
（I）“负所得税”
弗里德曼认为，失业导致的贫困是由于政府干预的结果，因某种事故或疾病而无法养活自己的人，不需要政府承担责任，而是应该交给社会（人道主义自愿帮助）。
对公民的收入划线，收入高于这条线的人按一定比例向政府交税；低于这条线的人，差额部分按一定比例从政府领取补贴。对一个家庭的收入有两个衡量标准：一个是收支平衡的收入标准，线上交税，线下领补；另一个是确保的最低收入标准，即最后的实际收入的最低标准。
（II）教育凭单计划
弗里德曼在教育领域积极推动引入市场竞争机制。由于官办学校与私立学校教育相差过大，弗里德曼的建议是实行教育凭单计划。家长给政府支付教育税金，政府给家长同价值教育凭单，家长可为孩子选择任一学校；同时允许学校接受持有教育凭单的学生，还可收费自筹资金。
二、判断及改错（20分，10个题）
1.个人主义福利观与集体主义福利观的区别。P9、P11
2.马克思对社会福利的态度（认为社会福利问题依从于政治问题，批判资本主义社会福利制度）P57、P59
3.凯恩斯主义对福利国家的影响或地位，（资本主义经济危机的解决方法）；《贝弗里奇报告》对福利国家的影响；二者区别。P137、P143、P161
4.蒂特马斯“社会福利的三个组成部分”，与《贝弗里奇报告》的区别。P157、P169
5.福利国家的概念。P150
三、材料分析（30分，2道题）
1.福利国家改革问题
2.社会福利社会化问题，即我国现阶段的福利改革
四、论述题
1.古典经济学
（1）主要代表人物的思想
威廉-配第：一、确立最低工资。配第的最低工资规律是指工资的确定要考虑劳动者“生存、劳动和传宗接代”所必需的最低限度的生活资料，工人的工资等于最低生活资料价值。为了解决资本家和工人间的对立，必须按照最低工资的规律，保证劳动者的基本工资收人。
二、有效地利用资源和劳动力。工资应该限制在不超过基本生活费用的法定工资的最高配额。即利用工资杠杆调整劳动力的供给和工作态度。同时就如何利用资源和劳动力的问题上，配第也提出了自己的看法。
三、实施社会救济和保险。市场经济条件下政府必须在公共经费中增加贫民救济和无工作能力及失业人员的赡养费。
亚当-斯密：一、以自由竞争实现社会福利，反对政府干预市场。
二、强调整体幸福。整体幸福优先于个人幸福，且更值得追求。
三、主张社会有责任关心劳动者的福利，改善他们的生活状况。
四、实行最低工资以保护劳动者。要制定最低工资率，保证工人及其家庭基本生活需要和劳动力持续供应；要根据经济增长和生活必需品均价增长增加劳动工资。不过应当在充分竞争的市场经济基础上实现。
五、重视普通人民的基础教育。应当鼓励全体人民接受最基本的教育。
大卫-李嘉图：一、反对国家干预市场，最大限度发挥自由竞争的作用，用更多投资发展生产性劳动，增加资本积累。
二、积极的经济政策和福利政策应该是增加收入，而不是靠节约、减少支出来增加财富。
三、国家的职能应该是保护私有财产，革新政治和发展教育。但是要对政府在这方面的作用加以限制，使之不能凌驾于市场社会之上。严格限制政府规模。
（2）思想总结
（I）古典经济学围绕着“自由放任”、“反对政府干预”两个原则把社会福利的发展同生产的发展、国家财富的增加联系在一起。
（II）强调经济增长优先于社会福利，靠自由竞争和财富积累带动社会福利发展，而不是将社会平等和正义放在优先位置。生产第一，福利第二，成为其基本理论政策立足点。（3）值得重视的思想
（I）强调最低工资必须保障工人及其家庭基本生活需要，看到了保护劳动者利益的意义；（II）主张建立守夜人式的国家，减少政府机构和行政环节促进经济增长。看到了国家与市场间的矛盾。
（4）对后来的影响
（I）古典经济学在社会福利问题的立场上反映了欧洲当时的自由主义的倾向。强调劳动和反对救济穷人。将失业和贫困归结于个人的主观原因。
（II）古典经济学的社会福利思想是西方现代自由主义和新自由主义福利思想的开端，对后来的经济学和社会福利理论产生了重要的影响。
2. 罗尔斯的正义论和平等主义福利观
（1）罗尔斯的平等主义福利观
自由优先于不平等，正义优先于效率。处境最差的人的福利状态才是批判正义与否的标准。一方面强调公民自由的重要性；另一方面，认为要以差别原则限制自由竞争、限制自由市场经济导致的社会经济利益上的巨大差别。
（2）两个原则：差别原则和补偿原则
差别原则：包含有强烈的平均主义观念，即分配的不平等是为了增进所有人的利益，任何人都只有在能够增进整个社会利益特别是境况最差者利益的前提下，才被允许占有较多利益，否则就应该采取平均主义的分配。
差别原则中的补偿原则认为：为了平等的对待所有人，为每个人提供真正平等的机会，社会必须更多的注意哪些天赋较低和出生于较不利地位的人，又把更多的资源用于这些人身上，以减少自然的和社会的不平等。
（3）总结、评价或影响
（I）他承认由自然和社会因素造成的优势不是应得的；
（II）认为个人之间的差别是不可能消除的，只能利用一定的社会安排来限制优势者只顾自己获利，而不是确认不考虑这些因素在分配中的优先。
（III）并不是一个平均主义者，只是在他的正义原则中比一般的新自由主义者包含了更多的平均主义元素。
附录：.新社会民主主义福利观以及第三条道路（补考论述题）
（1）第三条道路的定义：西方新社会民主主义者为了把自己与传统左派也即老社会民主主义和新右派（新自由主义）相区别以适应经济全球化和西方政治多元化发展的形势，并标明自己理论实践创新和重振社会民主主义的号召力和声望的自我标签。
（2）构建积极地福利社会
（I）基本假设：一个理想的政府的目的应该是鼓励追求幸福，而且个人与社会的“福利”应该以此来界定，那么我们也要承认幸福的实现是由安全、自尊、自我实现的机会以及爱的能力推动的。
首先，积极地福利社会是一个全面摆脱生产主义的社会；其次，积极地福利社会是一个克服人为风险、鼓励人们发挥能动性当做实现人的生活幸福的首要条件的机会；再次，积极地福利社会也是强调责权统一、鼓励人们参与的社会。最后，积极地福利社会是应该积极解决“集体厄运”、促进全球的平等和可持续发展的社会。
（3）建设社会投资型国家
社会投资型国家，是吉登斯为了落实积极福利社会的理念而提出的政治导向和福利制度类型
社会投资型国家的政策主张
1、应该把养老金的发放由过去的单纯由福利国家的资金负担，变成国家资金和社会资金相结合，通过多方面的投资来解决养老金的问题。
2、在对待失业问题上，充分就业的目标不应该被看作使用新自由主义的就业政策取代社会民主主义对劳动力市场的管制政策但是应该调整其中的福利政策。
3、为了使人力资源投资投资变成一种社会行为，政府一方面应该为积极从事技术创新和创造就业机会的小型企业和自主创业者提供直接的支持，帮助他们创造风险投资或者调整福利制度帮他们摆脱困境，另一方面对公民实施免费教育，对人们进行特殊技能培训何人之情感方面的教育是他们适应不断变化的经济和社会环境。
4、政府应该鼓励家庭般紧密的工作环境，帮助人们在工作与家庭生活之间寻求和谐
5、在消除贫困的行动上，要改变扶贫的方式，将那种营造安全网式的福利帮助，用以社区为中心的方式取而代之。
收稿日期：２０１２－１１－１０ 作者简介：郭心悦（１９８８－），女，河北唐山人，硕士研究生，从事社会政策研究。费边主义中的社会福利思想及其对中国的启示 郭心悦 （黑龙江大学政府管理学院，哈尔滨０６３０００） 一、费边主义的历史沿革费边主义是近现代社会主义流派之一，费边社产生于１９世纪末的英国，最初是为了讨论美国学者托马斯·戴维逊的一些观点而建立的一个社会主义团体，随后，在戴维逊返回美国后费边社便分裂成两个组织，一个称作新生活联谊社，仅存在几年便逐渐淡出人们的视野，另一个比较注重实际的、战斗的和政治的组织则发展成为后来的费边社。Ｆａｂｉａｎ一词源于公元前２０３年古罗马的一位将军的名字，他在战斗中计划周密、打击敌人、取得胜利，所以费边社的建立者们希望效仿费边将军，等待时机，伺机而发，有效实行社会改革。费边社的发起人包括专业人员和高级职员阶级中的一批有教养的人士，如高级文官、证券经纪人、新闻记者和一般的资产阶级，其中的代表人物有萧伯纳、悉尼·韦伯、悉尼·奥利维尔和格雷厄姆·华莱士。这些发起人也决定了他们建立费边社的最终目的，即“是要尽可能根据最高的道德标准争取重建社会”。他们通过出版刊物、发表演说等来宣传自己的主张，还有就是通过对一些在社会上有影响和决策权的领导人物宣传自己的主张以实现费边社的社会主义纲领。在英国１８９２年的普选中，反对派自由党的领导人针对爱尔兰自治问题就证明了费边社的主张的正确性。二、费边主义中的社会福利思想从１８８７年通过的费边社纲领中可以看出，费边社成员除了十分关注政治问题，也格外重视民生问题，希望把对人本身的关注当作一种社会福祉广泛推广开来，惠及全民，他们是福利国家论的早期倡导者。根据费边社的各种会议文件和其成员所发表的文章和所作的公开演讲，将费边主义的社会福利思想核心进行归纳，即由国家承担社会福利责任，由社会为消除贫困、维护和提供人民的福利水平支付资金，由专业人员和专门的政府委员会应对各种使人遭受痛苦并寻求帮助的麻烦。 （一）费边主义的基本社会福利思想 费边社成立目的之一，在于对社会进行重新改造，具体方法如下。 经济上，费边主义主张生产资料共同所有，剩余价值归社会所有。将土地和资本从阶级和个人的占有中解放出来，实现公共所有，人民公平地共享通过各种方式和渠道获得的利益，以谋取公众福利，使人们得到最大的幸福。值得一提的是，费边主义主张实行地方公有化，只将一些重 要经济部门收归国有，其他则由地方代为管理，并实现分配公平，机会均等。另外，在私有制仍然存在的情况下，萧伯纳提出，由土地和资本产生的“租金”应该用来补充劳动报酬，或者由社会直接接管用于公共福利事业。 政治上，费边主义认为，国家是为整个社会工作的，国家是全民的代表。费边主义主张通过公众舆论、民主选举实现社会主义，同时，他们还主张通过对地方和企业实行“民主管理”，即由民主选举出来的社团代表进行管理。分配原则上，费边主义最早主张实现国民生活的最低标准，这体现在工资、劳动时间、健康、安全、住房、公共事 业等各个方面都要有一个标准。一旦生产资料归社会所有，社会上的每个人就可以达到“文明生活的最低标准”。并且，随着公共财富的不断累积，还要采取相应的措施以改变不同阶级和个人之间收入悬殊的重要问题。 在实现社会主义的道路选择上，费边主义反对通过社会革命的方式对资本主义进行改造，他们受英国社会学家斯宾塞的社会有机体论影响，认为社会进化在总体上是前摘要：费边主义是近现代社会流派之一，以萧伯纳、悉尼·韦伯等人为代表的费边主义者致力于研究各种政 治和社会问题，出版书籍，进行公开演讲，力图实现社会改革。其中，费边主义者关于对社会福利政策的主张，如实行地方公有制、提倡八小时工作制等，对日后英国完善的社会保障制度的建立有着深远影响。而费边主 义者的一些基本社会福利思想更是对中国构建符合中国国情的社会保障制度有着十分重要的借鉴意义。 关键词：费边主义；福利思想；启示 中图分类号：Ｃ９１６文献标志码：Ａ文章编号：１００２－２５８９（２０１２）３６－００７５－０２ S h e H u i Y a n J i u ☆社会研究☆ ７５
社会救助与社会福利复习材料 第一章社会救助与社会福利的发展 1、1942年英国发布的《社会保险和相关服务》又被称为“贝弗里奇报告”。 2、社会救助与社会福利的思想渊源包括：基督教教义、重商主义经济学。 3、我国目前的社会救助政策主要有：灾害救助、城市最低生活保障、农村贫困救助、城市流浪乞讨人员救助、特定人群救助、临时救助。 4、城市流浪乞讨人员的救助管理从收容遣送变为救助管理，强化了自愿受助。 5、现行的福利企业税收优惠政策包括：减免所得税，免征营业税，先征后返增值税。 第二章社会救助与社会福利中的基本关系 1、在政府与社会关系问题上，有代表性的四大主义分别是：无政府主义，国家主义，自由主义和马克思主义。 2、构建“小政府、大社会”的管理格局，就要实行：社会职能社会化，社会事务社会办，社会福利社会化。 6、社会福利社会化的主要内容包括：投资主体多元化、福利设施向社会开放，服务对象公众化，社会福利社会办。 8、第三部门：是指在政府部门和以盈利为目的的市场部门之外的“非营利部门”，它与政府部门、市场部门共同构成了现代社会的三大支柱。其突出特点是志愿性、公益性和民间性。在国外，第三部门为非政府组织和非营利部门的总称，在国内主要指非营利的民间组织。12、对家庭提供的社会福利服务主要是通过社区、社团、社工以及志愿者和社区成员去实施的。 15、市场经济学说中的公平包括：机会均等、收入分配中的公平和结果公平。 18、社会救助主要是满足受助者的生存需要，社会福利则主要满足人的发展的需要。 第三章社会救助的一般理论 1、社会救助：国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的生活保障政策。社会救助时一种政府或社会行为；救助对象是容易遭遇生活困境的社会弱势群体；目标是满足社会成员的最低生活需要。 4、社会救助体系包括：最低生活保障、乡村贫困救助、农村五保制度、灾害救助、特殊对象救助等。 12、依据救助手段，社会救助可分为：现金救助、实物救助、服务救助、以工代赈。 14、穷人与资产理论常识人迈克尔谢若登认为，资产积累和投资是脱离贫苦困难的关键，建议设立个人发展账户。 第四章社会福利的一般理论 1、社会福利：是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的社会政策。其中：国家和社会是社会福利的责任主体，其本质主要体现在经济福利性上，是难以采取市场调节的社会公共领域；它穷掉社会化，福利的提供是开放式的；社会福利以提供服务为主；社会福利的目标不仅为了保障社会成员的基本生活，还在于促使社会成员的生活质量不断得到改善和提高。 5、按照社会福利资源的提供方式，可分为现金给付型、实物给付型和社会服务型社会福利。 8、福利经济学的思想渊源主要有：边沁的功利主义哲学，霍布森的最大社会福利思想。 9、旧福利经济学以边际效用价值论为基础论述了福利的含义。 17、反对私营化社会服务的理论派别是：民主社会主义。 第五章贫困问题与社会发展 2、学者对贫困的界定包括：缺乏说、排斥说/剥夺说，地位说，能力说。 8、阶层贫困：亦称结构性贫困，是指因为各种原因造成部分社会成员收入过低或无收入而难以维持其自身及其家庭成员的基本生活的贫困现象。 11、确定贫困线的方法有：市场菜篮法（标准预算法），恩格尔系数法，生活形态法，国际
社会福利思想重点 1、社会福利定义：它是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。 2.不同阶段西方社会福利思想流派的多样性 19c中期西方自由资本主义发展阶段，存在主流社会福利思想流派的自由主义社会福利思想，也存在空想社会主义社会福利思想，同时出现全新的马克思主义社会福利思想。 19c末-20c初的垄断资本主义发展阶段，主流社会福利思想思想是激进自由主义与新历史学派的社会福利思想，也存在社会民主主义社会福利思想、集体主义社会福利思想。 两次世界大战之间的资本主义大萧条时期，主流思想是凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想，也存在奥地利学派、社会民主主义社会福利思想。 20c中期资本主义稳定发展时期，主流思想是社会民主主义社会福利思想，也存在凯恩斯主义社会福利思想，同时新自由主义社会福利思想开始兴起。 20c70年代的资本主义改革时期，主流思想是新自由主义社会福利思想，同时存在社会民主主义和第三条道路社会福利思想。 20c90年代中期以后，西方资本主义改革进入一个新的选择时期，主流思想是“第三条道路”社会福利思想，同时存在新自由主义、社会民主主义社会福利思想。 3、西方社会福利理念的发展变化：其变化经历三阶段 第一阶段15、16c—19c中期：西方社会福利理念的基本特点是自助理念（社会问题的解决是个人的责任而不是社会的责任，社会福利应依靠个人自助） 第二阶段19c末—20c70年代：西方社会福利理念的基本特点是国家福利理念（社会问题的解决主要应该是社会或国家的责任，社会福利应该依靠国家保障） 第三阶段20c70年代以后：西方社会福利理念的基本特点是自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（社会问题的解决是政府、社会和个人的责任。国家、社会与个人共同责任理念正成为主导当代西方社会福利制度和政策的基本理念） 4、亚里士多德的中产阶级与社会冲突： 其认为中产阶级对于一种思想政体的建立极其稳定具有重要的作用。但中产阶级具有重要地位的社会只是一种理想的社会状态，现实社会中很难达到这样的一种社会状态，他同时指出中间性质的混合形式政体很难成立，或者至多在少数城邦中偶尔成立。 其认为平等对于社会的稳定具有重要影响，社会冲突的主要原因是由于社会不平等，（这种社会不公平不公道主要变现在对财富、名位及荣誉的不合理分配）正义包括事物和应该接受事物的人两个因素。（平等+自由+社会合作=公正）防止社会冲突的十大措施： 5、中国古代早期社会福利思想的特点： （1）中国古代早期社会福利思想具有系统性和全面性；（2）具有世俗性与政治性；（3）表现出预防与救助并重的特点；（4）具有明显的伦理性。 6、宗教改革对西方社会福利思想的影响： 宗教改革是近代西方又一次思想解放运动。它将人民从传统宗教的繁文缛节中解放出来，树立一种仅凭个人的内心信仰及勤奋与笃诚即可得到上帝认同的朴素简单的宗教观，他将宗教从传统的核心与支配地位转变为附属于世俗生活的地位，它阐明了在以人为核心的世俗社会中宗教的低位及其功能，从而进一步确立了人文主义的核心地位。宗教改革的目的是要建立一种是宗教世俗化的社会。它促进了西方社会的世俗化，也有利于西方社会福利思想的出现。
凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想 凯恩斯——《就业、利息和货币通论》《论货币改革》和《货币论》凯恩斯主义的社会福利思想： 对自由、平等的看法：自由应该是积极的自由；对个人主义的看法，凯恩斯还是继承了新古典经济学的看法，认为它可以提高效率和保障个人自由。 充分就业的概念：充分就业并不是资本主义经济常态，非充分就业才是社会经济的通常情况。有效需求不足造成就业不均衡。 有效需求的理论：有效需求是指有支付能力的需求，是商品的总供给价格和总需求价格达到相等时社会对商品的总需求。 国家干预的主张：一方面，设法提高资本边际效率，或者设法降低利息率以刺激投资； 另一方面，设法提高消费倾向以扩大消费。政府可以采用“财政赤字”的方式来调节市场的问题。 凯恩斯主义影响： 1纠正放任自由主义的缺陷 2对二战后资本主义发展的影响：西方资本主义国家社会保障制度的发展，尤其是西欧福利国家的建立和发展。 3对西方国家社会福利制度的积极影响 对社会福利思想发展的影响：（1）通过积极的财政政策提高社会保障水平；（2）通过实施累进税调节国民收入；（3）以生产为导向以实现充分就业为目的的福利价值 4对西方福利国家的消极影响 西方国家的社会保障制度发展到鼎盛后，遇到了前所未有的危机：一是国家财税的危机； 二是滋生养懒汉的现象，相应的高税收也影响了企业家的投资意愿。《贝弗里奇报告》 .社会保障制度改革的基本原则和措施 改革的三项基本原则： 1制度的改革不是局部利益的调整，而是一次革命性变革。 2社会保险在整个社会政策的发展中，不是孤立的，而应该成为综合的社会发展政策的组成部分。 3社会保险及各种相关的社会服务是一项全民性社会福利，必须由政府与个人的合作来实现。 主要措施：改善社会保险，提高社会保险的赔付标准。 1改善社会保险的目标，预防赚钱能力的丧失或降低。 2调节家庭收入，对儿童给予补贴。 实施社会保障的三种方式：为保障基本需要而实施的社会保险、为保证特殊需要而实施的国民补助、为满足基本需要以外的需求而实施的自愿保险。 社会保障制度的基本原则：保险给付一律平等、缴纳保险费一律平等、统一管理、保险给付要符合受益人的基本需求、保险的全面性、保险的分类原则。 《贝弗里奇报告》的影响 对战后社会福利制度的影响 为福利国家奠定了基础；西欧国家纷纷对其社会福利制度进行改革，掀起了一个建设福利国家的浪潮。 提出了建立全国统一的社会福利体制的构想，以取代那些零散的分立的社会保障项目； 提出了一套完善的社会福利体系，在制度设计上将人们生活中的每一种风险包括在社会保险之中； 提出了建立全国范围内的最低保障线的设想，保证所有社会成员生活在这个水平之上。 对我国社会保障事业的启示 1按照《贝弗里奇报告》有关社会保障普遍性与统一性的精神，我们应努力建立缴费标准、待遇水平和行政监管统一的惠及全民的社会保障体系。 2一个国家的经济和财政困难，不能成为推迟全民社会保障制度建设的理由。 3社会保障需要政府责任和公民义务相结合。 4社会保障制度的规划需要一个跨部门的协调委员会来完成。社会福利思想研究的目的： 1有助把握社会思想的发展变化 2有助探寻各种社会思想的区别与内在联系 3把握社会福利制度发展的规律（各国不同） 4有助正确认识社会以及个人的社会责任 5维护自己的社会福利权益 社会福利思想发展阶段： 第一阶段：自助理念（15、16世纪-19世纪中期） 1家庭保障是社会保障的重要内容、社会慈善机构的服务是重要补充 2家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助 第二阶段：国家福利理念（19世纪末-20世纪70年代） 国家建立起相对完善的社会保险制度 1社会救助制度2公共福利与服务制度3追求建立“福利国家”第三阶段：自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（20世纪70年代以后） 柏拉图 城邦的起源思想 总结：整体福利观、城邦的建立是为了全体城邦成员的幸福、财产所有制是为了消除社会不安定因素 亚里士多德 城邦及其政体 中产阶级与社会冲突 理想状态的社会 总结： 1共和政体对实现公民福利有重要影响2中产阶级对于社会稳定具有直接影响 3平等与正义是社会的核心价值4私有制、重视家庭及教育 中国古代早期的灾害预防与救济思想： 1、灾害预防：祈天消灾思想重农思想仓储思想 2、灾害救济思想：赈济思想移民调粟思想减徭薄赋和节约思想中国古代早期社会福利思想的特点：世俗性与政治性预防与救助并重伦理性 空想社会主义 托马斯·莫尔——《乌托邦》《太阳城》《论公民义务》 理想社会的福利状态：1财产公有和按需分配，消除城乡差别；2人人都要学习专门技艺，参与劳动，增进国家财富；3以务农为本，保证居民粮食供应充足；4进行城市规划，控制城市规模；5提高卫生健康水平；6发展学术研究，推行国民教育，培养公民的知识素养，消除愚昧无知的犯罪现象。 康帕内拉——《太阳城》、《论最好的国家》 一、主张公有制，实行按需分配和和谐的社会分工 二、强调科学研究，重视国民教育，特别是儿童教育，关注人的全面发展。 三、一夫一妻制家庭是私有制和社会不平等产生的原因，主张实行公妻制度。 四、注重通过全体公民的共同努力来保证人们的基本生活需要。马布利——《论法制或法律的原则》 19世纪空想社会主义： 圣西门——《一个日内瓦居民给当代人的信》《人类科学概论》《论实业体系》《新基督教》 圣西门的“按劳分配”的社会福利观：人类发展分为五个时期：人类“开化初期”、古希腊罗马的奴隶社会、中世纪神学和封建制度、封建制度解体的“过渡”时期、未来的“实业制度”。 1、社会发展的思想 2、为民造福的思想主张 3、“实业体系”的社会蓝图 傅立叶——《四种运动和普遍命运的理论》《经济的新世界或符合本性的协作的行为方式》《经济的和协作的新世界》 主要思想：和谐制度论
社会福利思想（复习提纲） 2010.10.10 第一章社会福利概述 一、填空或选择题 1、实现社会福利的途径有：政府、慈善机构或社团、社区及私人提供。▲▲ 2、从全球来看，社会福利是随着人类历史的发展而不断增加起内涵的，进入20世纪，社会福利才逐渐走向 制度化和社会化。 3、对于社会福利与社会保障的关系，我国一般将社会福利从属于社会保障。社会保障体系框架由四个部分 组成：社会救助（最低的社会保障）、社会保险（工薪）、社会福利（最高）、社会优抚与安置保障（军人及家属）。▲▲ 4、中国自20世纪50年代开始建立的社会福利制度是以城镇职工福利为核心的一套相互分割、封闭运行的 福利制度，它的主要内容有职工集体福利、特殊社会福利、社区社会福利。▲▲ 5、世界社会福利事业的发展进程，经历了从剩余型社会福利到制度型社会福利再到发展型社会福利的三个 不同的发展阶段。▲▲ 6、20世纪20年代，英国福利经济学的创始人庇古提出通过收入均等化来实现增进全民社会福利。▲ 7、福利国家最早出现于英国坎特伯雷大主教威廉.邓普1941年所著的<<公民与教徒>>,1948年英国“贝拂里 奇报告”率先在世界范围内建成了“福利国家”。英国在20世纪90年代大刀阔斧的推行住房补贴制度改革，西方福利国家改革的共同特点或趋势是福利私营化、福利提供的分散化和多元化。▲ 8、从相信市场、自由放任的资本主义经济，到国家干预、全面保障的社会福利制度，社会福利的发展经历 了从市场到国家的过程，再从全面福利的危机到福利多元化、乃至进一步发展到市场化和私营化，重新倡导市场机制的作用。 9、我们进行社会福利思想研究的方法论：马克思主义历史唯物论、阶级斗争理论、逻辑学基本原理，至于 社会福利思想研究的具体方法：阶段法、国别法、学派法、人物法、文献法。▲▲ 二、名词 1、社会福利▲▲p4页 2、社会福利思想▲p29页 3、福利国家p21页 三、问答 1、社会福利的特征▲▲p9 2、福利国家危机的表现p23 3、从社会福利的世界发展进程和发展趋势来看，改革和完善中国的社会福利制度，给我们有那几方面的思 考。P28▲▲ 第二章古代社会福利思想 一、填空或选择题 1、先秦是指中国从原始社会进入阶级社会后最初历经的几个朝代——夏、商、西周、春秋、战国直至秦统 一以前的社会历史发展时期。▲ 2、春秋战国时代，诸子百家的社会福利思想：管仲、老子、庄子、孔子、孟子、墨子的社会福利思想。老 子的思想（理想社会，寡欲、无知、知足的政治主张），孔子的思想（礼治，正名分，贫富不均及其解决办法，理想社会形态），孟子（仁学、仁政、小康社会），墨子（民之三患、抨击小盗为盗，大盗为义、提出兼爱说）▲▲ 3、柏拉图的《理想国》的主要内容：社会阶级结构，共产制度，共妻制，男女平等▲ 二、问答 1、原始社会的福利制度和福利思想的主要内容或观点p36、
《现代社会福利思想》课程教学大纲 （2006年制订） 课程编号： 英文名：Modern Social Welfare Thoughts 课程类别：专业选修课 适用专业：社会工作专业 前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学 后置课：无 学分：3学分 课时：54课时 主讲教师：黄斌 选定教材：丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005 课程概述： 社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。 教学目的： 本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。 教学方法：
一、简答题（20分，4个题） 1.社会福利以及社会福利三个层面的关系 （1）社会福利是什么？ 广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。 （2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系 三个层面：理论、政策、社会服务。 关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。 社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务 （II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策 社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务 社会服务：具体的服务层面。 2.社会福利制度定义以及类型 （1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。 （2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。 （3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。 3.现代社会福利思想的变化过程 （1）人道主义思想。 （2）公民权利的观念。 （3）福利国家及其局限。 （4）社会福利思想多元化。 4.社会民主主义的基本观点 （1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性； （2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。 5.费边社的基本思想观点
绪论 ★社会福利的概念：（名词解释） 广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目。 狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。（属于社会救助） ★社会福利制度的概念：（名词解释） （1）含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。 ★现代社会福利制度的基本形式： a.残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 b.制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。 ★现代社会福利的特征： （1）追求社会平等和公正。社会福利的根本目标是社会正义，他强
调要使每一个人在社会生活中都有平等的机会和待遇，使穷人或弱者同样可以享受到社会进步的成果，参与社会发展的过程。 （2）保障和服务对象的全民性。社会福利的服务对象范围广，具有全民性，而且扩大到了人民生活的各个方面，并且是为全体社会成员服务的。 （3）权利和义务的不对称性。社会福利不设先决条件，它只要求受照顾者是属于本国的公民，具有基本的社会成员资格。就此而言，社会福利具有权利和义务的不对称性。 （4）非功利性和服务性。社会福利是作为“社会工资”提供给国民的，它不计功利，也不要求实物和金钱方面的回报，而是作为国家和社会的责任与义务给予公民的服务和帮助。 ★现代社会福利思想的理论特点： （1）意识形态性。从根本上讲，社会福利思想是思想家们依据一定的世界观、社会观和价值观对社会福利的制度、政策和问题的根本观点，因此，社会福利思想总是围绕着个人主义与集体主义价值观、社会主义与自由主义的社会理想谁更有价值或者说应该以哪一个为出发点来阐述自己的福利观。 （2）与社会变迁和重大社会制度的变革密切相关。各种社会福利思想都是一定的社会阶级和阶层利益的表达，社会的经济生活的变化会直接影响人们的福利需要，并引起人们的福利观的变化。
2019年自考《社会福利思想》重点复习题 名词解释： 1、社会福利P2 社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国家因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。2、社会福利思想P2 关于社会福利的起源、发展与改革的各种系统观点与主张。 3、圣西门的实业制P61 圣西门所设想的未来理想社会制度，由实业家和学者，而不是由新旧贵族和军人掌管社会经济、政治、文化和公益事业等方面权力的一种社会制度。 4、法郞吉P63 法郎吉是由傅立叶根据自己的社会运动理论提出应建立的劳动协作组织，这个组织的建立和发展必须坚持三个原则：劳动引力、比例分配和人口平衡。 5、空想社会主义P52 在社会主义思想史中，马克思主义产生之前的社会主义被称为空想社会主义，亦称乌托邦主义。空想社会主义表达了思想家们对现实丑恶的批判和对美好社会理想的憧憬。 6、生命有机体学说P93
各种生命都是一个有机体，生命的运动和变化就是有机体内部各种组成部分的发展变化，生物有机体的发展变化也是有机体本身适应外部环境变化的结果。 7、萨伊定律P122 萨伊定律是指供给本身会创造需求，从而促进生产的扩大，推动充分就业的实现。 8、凯恩斯主义P122 凯恩斯主义是以英国资产阶级经济学家凯恩斯的经济学说为基础，主张通过国家干预经济和有效需求管理来实现充分就业和经济增长的学说。 9、效用递减规律P205 效用递减规律是指对任何人来说，某样东西的总效用(也就是给他带来的满意或其他好处)是会随着他对它的占有量的逐渐增加而增加，但是增速不及占有量。 10、消费者剩余P205 消费者剩余是指消费者愿意支付的商品价格超过他实际支付的商品价格的差额，这个差额使消费者获得了额外的满足。 11、帕累托最优P210 帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。 问答题和论述题：
中国社会福利思想史 中国社会福利思想的主要内容：1救灾救荒思想2济贫思想3安老怀少思想4残疾人福利思想妇女福利思想6社会优抚思想7社会教化思想。 中国社会福利思想的特点：1宏观看，中国社会福利思想具有与哲学思想和社会政治思想体系紧密结合的特性2从中国社会福利思想发展的动态轨迹看，具有明显的早熟性3就中国社会福利思想的总体特征而言，大部分思想家的社会福利主张都带有典型的“宗族福利保障”色彩4很多思想家往往把社会福利目标的实现寄托于带有乌托邦色彩的理想社会史。 中国社会福利思想史的分期：春秋战国时期；秦汉时期；魏晋南北朝时期；隋唐宋元时期；明清时期；近代时期。 孔子社会福利主张的理论依据：1,重礼礼是一种社会行为的规范还是一种约束人们一切行动的行为规范。2，贵仁仁是其核心思想基本包括''爱人""孝悌""忠怒"三个方面主张"仁者爱人"。 有道社会论述：1,在这种理想的有道社会里，老百姓的生活是安定的，和睦的，愉快的，这应市君子向往的一种至高境界。2，在有道的理想社会中，应该重点关心照顾的事老人和儿童。 惠民利民思想：1，救众助人2均无贫3薄赋敛（a,孔子主张对百姓实行轻税政策，藏富于民b,孔子在限制徭役方面，提出了使民以时的观点就是在役使老百姓时不要误农时，并含有不要过度劳民的意思） 论述孟子社会福利的理论依据：1,人性善说（a孟子认为人之所以区别于禽兽在于人具有恻隐之心，羞恶之心，辞让之心，是非之心等'四心'b孟子任务四心事人类道德的肇端，又称四端c虽然人性本善，但社会上任然有君子和小人之分）评价：孟子的性善说把人们的伦理道德说成是天成的，这在理论上是错误的。）2民为贵。 从民贵君轻出发进一步展开了其重民思想：1，民之向背关系国家兴亡2，倾听国人意见3，营造与民同乐的社会氛围。评价：孟子以民贵君轻，与民同乐为核心内容的民本思想，其出发点并不在为民请命而是在于防范贼民兴丧无日局面的出现，为统治者提出济平天下，长治久安的治国良策。 制民恒产论的主要内容：1,就是建议统治者给老百姓以一定的土地及其他生产资料2制在这里看来有规定或制定之意3，孟子还奖人们的经济状况直接联系起来，探讨了恒产与恒心的关系，从而为制民恒产提供了理论基础。 孟子救济穷弱的社会福利思想：1孟子界定了社会救济对象的范围2孟子继承了孔子的敛从其薄的赋役思想，提出了征收赋役应遵循取于民有制的原则3孟子认为实施救穷济弱的社会实体机构主要有两个一是以国君为代表的国家政权二是带有强烈宗法家族色彩的乡里邻居的社会组织。 解决贫穷问题的具体办法：1管子分析了百姓贫穷的原因2认为贫富应该有度，贫富无度就会导致严重的两极分化，对封建国家是不利的3分析了甚贫对社会稳定的危害，并提出了贫穷线的问题。 韩非反社会福利思想主张提出的理论依据是性恶论和自利自为(1，父子，母子关系中的自为自利2君臣关系中的自为自利3一般社会职业中的自为自利评价：他通过事实揭露了封建道德的虚伪性，戳破了儒家为人伦关系披上的一层温情面纱，重视社会交往中的利益原则无疑会对社会发展起推动作用。把人们之间存在的利益关系极端地片面地夸大了，绝对否认人类间还有亲情的一面，陷入了极端主义的泥潭) 老子的为无为，事无事思想，表现在社会福利问题上有几点：1统治者的有为是百姓的灾难
第一章导论社会福利概述 第一节社会福利的涵义和特征 一、考核知识点 （一）社会福利的涵义和特征 （二）社会福利与社会保障 二、考核目标 1.识记：（1）社会福利的概念；（2）社会福利的特征 2.理解：社会福利与社会保障，社会福利体系 第二节世界社会福利发展的简要历程及其启示 一、考核知识点 （一）世界社会福利的简要发展历程 （二）发展社会福利问题的核心问题 （三）世界社会福利发展对中国的启示 二、考核目标 （一）世界社会福利的简要发展历程 理解：世界社会福利的五个发展阶段 （二）发展社会福利问题的核心问题 识记：核心是如何处理政府和市场的关系 （三）世界社会福利发展对中国的启示 理解：三点启示 第三节社会福利思想研究的主要方法 一、考核知识点 （一）社会福利思想与社会福利制度
（二）社会福利思想研究的方法论和具体方法 二、考核目标 （一）社会福利思想与社会福利制度 理解：社会福利思想和社会福利制度的关系 （二）社会福利思想研究的方法论和具体方法 识记：（1）方法论：马克思主义历史唯物论、逻辑学原理（2）具体方法：阶段法；国别法；人物法；学派法；文献法 第二章古代社会福利思想 第一节古代中国的社会福利思想 一、考核知识点 （一）原始社会的福利制度和福利思想 （二）先秦时期的社会福利制度及思想 二、考核目标 （一）原始社会的福利制度和福利思想 识记：原始社会福利制度的特点 （二）先秦时期的社会福利制度及思想 1.识记：（1）先秦；（2）先秦社会福利制度体系 2.理解：先秦诸子百家福利思想学说 第二节古希腊的社会福利思想 一、考核知识点 （一）柏拉图的《理想国》 （二）亚里士多德的社会福利思想 （三）两种社会模式的比较
第一章导论 一、社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分， 它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。 二、社会福利与社会保障的关系 1、在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。社会福利主要包括社会保险制度、社会救助制度与公共福利制度等多种内容。 2、在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。我国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利，由单位和行业为其员工及家属所提供的职业福利，以及转为社会特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属等的特殊社会福利。社会保障包括：社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和特殊人群。 三、西方社会发展的历史阶段 15世纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现 17世纪中期-19世纪中期：西方福利思想开始形成 19世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展 20世纪前期：国家干预主义社会福利思想 20世纪70年代以来：新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器 四、不同时期的西方社会福利实践模式 1、第一阶段：19世纪末以前-自助理念 模式：家庭保障是社会保障的重要内容；社会慈善机构的服务是重要补充；家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助。 2、第二阶段：19世纪末-20世纪70年代——国家福利理念 国家建立起相对完善的社会保险制度；社会救助制度；公共福利与服务制度，追求建立“福利国家” 3、第三阶段：20世纪70年代中期以后——自助、互助与国家保障相结合的福利理念 追求国家、社会和个人责任的协调和平衡；改革（提高一些享受社会福利的资格要求；降低一些社会福利津贴的标准；提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调；推进一些社会福利项目私营化） 第二章西方早期社会福利思想概述 一、西方早期福利思想具有以下两大特点： 1、不系统性 2、基督教深深影响着早期西方社会福利思想 二、柏拉图与亚里士多德社会福利思想的异同： 柏拉图和亚里士多德都是古希腊伟大的思想家，二人所处的地域和文化背景大致相同，而且柏拉图又是亚里士多德的老师。所以，二人的社会福利思想有很多相似之处。而亚里士多德在继承柏拉图思想的同时，也提出了很多自己的想法。 柏拉图、亚里士多德思想比较
绪论 ★社会福利的概念：(名词解释） 广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目。 狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。（属于社会救助） ★社会福利制度的概念：（名词解释） （1）含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。 ★现代社会福利制度的基本形式： a.残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 b.制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。 ★现代社会福利的特征：
（1）追求社会平等和公正。社会福利的根本目标是社会正义，他强调要使每一个人在社会生活中都有平等的机会和待遇，使穷人或弱者同样可以享受到社会进步的成果，参与社会发展的过程。 （2）保障和服务对象的全民性。社会福利的服务对象范围广，具有全民性，而且扩大到了人民生活的各个方面，并且是为全体社会成员服务的。 （3）权利和义务的不对称性。社会福利不设先决条件，它只要求受照顾者是属于本国的公民，具有基本的社会成员资格。就此而言，社会福利具有权利和义务的不对称性。 （4）非功利性和服务性。社会福利是作为“社会工资”提供给国民的，它不计功利，也不要求实物和金钱方面的回报，而是作为国家和社会的责任与义务给予公民的服务和帮助。 ★现代社会福利思想的理论特点： （1）意识形态性。从根本上讲，社会福利思想是思想家们依据一定的世界观、社会观和价值观对社会福利的制度、政策和问题的根本观点，因此，社会福利思想总是围绕着个人主义与集体主义价值观、社会主义与自由主义的社会理想谁更有价值或者说应该以哪一个为出发点来阐述自己的福利观。
中西方社会福利思想的启示 【摘要】广义的社会福利是指由政府举办或自主的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅，以及养老等方面的需要得到满足。而社会福利思想是伴随着人类的社会福利实践而不断发展的，不同的文化传统和不同的政治制度，产生了不同的福利制度，也形成了不同的福利思想。本文通过对某些中西方社会福利思想进行介绍分析，并从中得出对现代社会福利以及对中国社会福利实施的一些启示。 【关键字】社会福利；大同社会论；理想国；功利主义 一、社会福利思想 所谓社会福利思想就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理 论，也是人们对什么是好的生活和如何实现好的生活的哲学思考。围绕 着关于社会福利的价值论和社会理想的争论，就形成了各种社会福利思 想，各国都纷纷建立了自己的社会福利制度。而在每种社会福利思想背 后或多或少都有值得我们学习借鉴的地方，因此我们只有正确认识各种 社会福利思想，才能让它们有利于则甚的发展，还有社会的发展。接下 来主要介绍三中社会福利思想，分别为中国古代孔子的“大同社会论”、 西方柏拉图的“理想国”及功利主义福利思想。 （一）孔子“大同社会论” 大同社会论，这是中国古代关于理想社会建构的有代表性并有深远 的思想，产生于公元前500多年前，是中国的乌托邦思想。孔子在《礼 记.礼运》中曾这样说道：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修
睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾各皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃於地也，不必藏於己。力恶其不出於身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。“天下为公”不仅是儒家的社会理想，也是儒家确立政治公平思想的一个理论前提。这里的天，随着学者们的论述，也多被替换成了民意与正义，孔子也是在这个基础上，提出：“天下为公，选贤与能”的。这无疑是一次重大的观念革命，其实包含了“主权在民”的思想，包括孟子后来的“天民合一”观，都是在这个体系中说的，而这一政治思想也在中国历史上影响深远。 中国传统的社会是一个“乡土社会”，社会结构是“差序格局”的，长幼有序，亲疏有别。而大同社会的提出则是提倡要突破原有的社会伦理关系的局限，以实行公有制为大同社会的最高理想；政治上则主张社会民主，选贤任能；经济上主张社会财富归全体人民所共有，生活上实现社会统筹，各得其所。在生产方面则是人人尽力去劳动，所以的社会成员均有保障。值得注意的是，这一大同社会的理想在漫长的封建社会并没有变为现实，因此被称为是中国社会的“乌托邦”思想。 （二）柏拉图的“理想国” 《理想国》的宗旨是要建立一个整体幸福，社会和谐的完善国家。这个完善的国家就是正义城邦。正义是理想国家的基本前提和必要条件因此，《理想国》一书自始至终贯穿着“正义”这条主线，柏拉图的政治体制和社会理想都是围绕着正义来展开论述的。
《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版（1至3章考点汇总、考题透视）当前面临的主要矛盾是日益增长的背诵内容和落后的记忆力之间的矛盾。 （简答）简述社会福利的内涵与外延（广义、狭义的社会福利是什么？） 福利是指能够使人们生活幸福的各种条件。福利是社会政治不可或缺的组成部分。社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。 广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。（多选、重点）包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。主要属于社会救助的范畴。 （名词解释）社会福利制度 人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定这福利制度的性质和社会福利的实现方式。 （多选、简答）六种主要的社会制度：（社会制度——组织形式——主要功能——社会福利功能） 亲属——家庭——繁衍后代、社会化、保护、情感支持——抚养、家庭间的经济支持。 宗教——教会——精神感悟、培养信仰——宗教性质的医疗、教育和社会服务、慈善救济。工作单位——行政的、商业的办公室、工厂、农场等——产品和服务的生产、管理等——职业福利。 市场——生产者（企业）和消费者（家庭）——金钱和实物的交换——商业化的社会福利产品和服务。 互助机构——邻里、支持群体志愿机构——互助、慈善——自助及自愿服务、非营利性社会服务。 政府——中央和地方政府——统筹资源的筹集和分配——消除贫困、经济保障、医疗、教育、社会服务。 现代社会福利的特征： 第一、追求社会平等和公正。第二、保障和服务对象的全民性。第三、权利和义务的不对称性。第四、非功利性和服务性。 （名词解释）社会福利思想 关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。 （简答、多选）两种福利观概念： 个人主义：把福利看作是有关个人动机和需要的东西，反对为了平等和社会公正的目的而采取的福利措施，追求平等和公正，必然会使一部分人的所得被另外一些人所占有，这种损害一部分人的
《社会福利思想》复习纲要 ——LQF 一：填空题（40*1） 1、社会福利是一项需要政治和道德支持的普遍的社会事业。 2、所谓社会福利思想就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论的表达。 3、伊丽莎白的《济贫法》的制定和实施标志着社会福利制度有古代向近代福利制度转变的开始。 4、中国古代的大同社会和西方古希腊哲学家柏拉图的《理想国》、基督教思想家的《上帝之城》等，都是这种乌托邦意识的表现。 5、康帕内拉的空想社会主义是建立在公有制、普遍参加劳动、平等分配生活必需品这三个基本原则之上。 6、社会民主主义的思想渊源可以追溯到19世纪初期的空想社会主义以及后来法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。 7、社会民主主义以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则。 8、庇古1912年出版的《财富与福利》一书，在1920年扩展为《福利经济学》，创造了福利经济学的完整理论体系，从而标志着旧福利经济学的诞生。 9、1939年N·卡尔多发表《经济学的福利命题和个人之间的效用比较》一文，标志着新福利经济学的形成。 10、贝弗里奇所设计的福利国家制度体系主要包括：社会保险、国民补助、自愿保险三个方面。 11、蒂特马斯将社会福利分成三类即：社会或公共福利、财政福利、职业福利 12、在民国时期当时的政府按照孙中山的思想建立了“四大政策纲领”的社会政策体系，包括：民族保育政策、劳工政策纲领、农民政策纲领、社会安全制度。 13、康帕内拉把消灭私有制、消除贫富对立、实现社会平等当作改造社会的目标，阐述了一个美好的社会和幸福生活的理想。 14、傅立叶提出了“和谐制度论” 15、英国古典政治经济学是由17世纪的英国经济学家威廉·配第创立的。 16、《贝弗里奇报告》第一次明确提出了以社会福利制度的建设来完善国家的功能，并把社会福利的发展看作是困扰社会稳定与进步的各种社会问题主要手段。 17、贝弗里奇认为英国战后重建的最主要任务是革除“五恶”即：贫困、疾病、愚昧、污秽、懒惰。 18、仁爱精神与仁政理念是中国传统社会福利思想社会伦理基础。 19、现代社会福利制度大致可分为：残补型或剩余型、制度型两种基本形式。